Liviu COCORA

LEGISLAIE
MEDICAL I SOCIAL
Editura Universitii Lucian Ba!a" din Si#iu
$%%&
Descrierea CI' a Bi#i(tecii )ai(nae a R(*+niei
COCORA, LI-IU
Le!isaie *edica .i s(cia Liviu Cocora. Sibiu: Editura
Universitii Lucian Blaga din Sibiu, 2!
Bibliogr.
"SB# $%&'()*'$)$'%
&!.(
CU-/)0 1)AI)0E
+n lucrarea de ,a -.i /ro/un s reali0e0 un su/ort de curs /entru studenii
,acultilor de .edicin crora, at1t din /unctul didactic de vedere al ,or.rii lor c1t 2i a
celui /ractic, cunoa2terea legislaiei s/eci,ice le este o necesitate. 3cest lucru a ,ost
subliniat -nc o dat cu oca0ia negocierilor legate de libera circulaie a /ersoanelor 2i
serviciilor -n cadrul Uniunii Euro/ene. S'a artat cu aceast oca0ie c -n /rogra.a de
,or.are de ba0 a tuturor absolvenilor de -nv.1nt .edical 2i ,ar.aceutic u.an este
necesar s ,ie cu/rinse noiuni de legislaie -n general 2i de legislaie s/eci,ic .edical 2i
social.
4e2i -n cadrul ,iecrei disci/line de studiu cu i./act de /ractic .edical sunt
de0btute as/ecte legislative legate de do.eniul res/ectiv de studiu, s'a considerat
necesar o abordare 5olistic a acestor subiecte cu sco/ul de a o,eri studentului
/osibilitatea de a cunoa2te at1t /rinci/alele .ecanis.e ale /rocesului legislativ sau
6udiciar c1t 2i /articulari0ri legate de do.enii de activitate sau categorii de bolnavi
asistai.
Legislaia ro.1n re,eritoare la do.eniul .edical 2i social a su,erit -n /erioada de
du/ *$7$ trans,or.ri radicale 2i /er.anente datorate at1t sc5i.brii siste.ului social'
/olitic al statului c1t 2i /rogreselor -nregistrate de 2tiina .edical -n lu.e, /rogrese
asi.ilate 2i de siste.ul sanitar ro.1nesc.
8r a de0volta do.eniile eticii, bioeticii 2i deontologiei ce vor constitui cursuri
distincte 2i ,r a . su/ra/une /e ceea ce se va studia -n cadrul disci/linei de .edicin
legal abia du/ /arcurgerea .a6oritii disci/linelor clinice, /entru a avea -nelegerea
,eno.enelor studiate, doresc ca /rin noiunile e9/use aici s de0vlui -nce/torului -n
studiul .edicinei cadrul -n care -2i va des,2ura activitatea, nor.ele /e care va trebui s
le res/ecte, a2te/trile /e care societatea le va avea de la el 2i instru.entele legale /entru
a/rarea dre/turilor sale 2i ale /acienilor si.
AU0ORUL
I)0RODUCERE 1) S0UDIUL
DRE'0ULUI MEDICAL
3se.ntor .edicinei legale, dre/tul .edical, ca disci/lin de studiu, este o
disci/lin de grani. S/re deosebire de .edicina legal, care este o s/ecialitate .edical,
dre/tul .edical este o subdi,vi0iune a 2tiinelor 6uridice av1nd -ns -n acela2i ti./ o
deosebit i./ortan ca studiu /entru s/eciali2tii din do.enul sanitar crora le o,er
cuno2tinele necesare -n legtur cu activitatea /ro,esional -n general 2i cu relaia cu
/acientul :ca su. de dre/turi 2i obligaii reci/roce; -n s/ecial.
4e2i nu este o desco/erire a ti./urilor actuale -ntruc1t au e9istat 2i -nainte de cel
de'al doilea r0boi .ondial /reocu/ri -n do.eniu, 6uri2ti re/utai consacr1ndu'se /rin
studii /ertinente -n do.eniu, -n ulti.a decad de vre.e, datorit .ultitudinii de acte
nor.ative noi -n do.eniu, o disci/lin de studiu :at1t /entru 6uri2ti c1t 2i /entru
s/eciali2tii din do.eniul .edicinei; devine tot .ai evident necesar.
C5iar dac nu este unani. acce/tat -n r1ndurile s/eciali2tilor, dre/tul .edical,
cu/rin01nd un ansa.blu de nor.e re,eritoare la un do.eniu de via social bine
deli.itat, se va /utea i./une, -n lu.ina /ro,undelor trans,or.ri ce a,ectea0 at1t
siste.ul 6udiciar c1t 2i cel sanitar din <o.1nia, ca ra.ur distinct -n siste.ul de dre/t
ro.1nesc.
3bordat ca o ra.ur de 2tiin interdisci/linar, dre/tul .edical va /utea aco/eri
o arie ,oarte larg de interes ,avori01nd a/licarea cuno2tinelor .edicale 2i 6uridice -n
,olosul societii.
#ici -n <o.1nia 2i nici -n lu.e nu e9ist o o/inie unitar cu /rivire la dre/tul
.edical, nici ca ra.ur distinct de dre/t, nici ca obiect de studiu. 4e aceea, v01nd 2i
,a/tul c inclusiv ter.enul de =.edicin legal= are -neles di,erit -n Euro/a :unde este o
s/ecialitate .edical de0voltat -n sco/ de a /roduce /rin .i6loace s/eci,ice .edicale
/robe -n 6ustiie; 2i -n 3.erica, unde denu.irea aco/er do.eniul intersectorial al
regle.entrilor legale re,eritoare la /ractica .edical, deci dre/tului .edical. >atologia
6udiciar :,orensic; din siste.ul de dre/t .edical a.erican este do.eniul .edical ce
cores/unde ter.enului acce/tat ca .edicin legal -n .a6oritatea rilor din Euro/a.
)OIU)I DES'RE S0A0 I DRE'0
Statu
Este /rinci/ala instituie social 2i /olitic creat de societatea o.eneasc
organi0at.
>rin stat, -n ,uncie de abordarea ad.inistrativ, sociologic sau 6uridic /ute.
-nelege ,ie
' ( 2(r* (r!ani3at a 4uterii 4(4(ruui cu/rin01nd /ro/riu'0is a4aratu
stata, aceasta ,iind o acce/iune strict 6uridic, ,ie,
' terit(riu, 4(4uaia 5 6n sensu de naiune ' 2i suveranitatea ca /utere
organi0at statal.
C5iar dac se re,er la un conce/t sau la un obiect virtual, statul acionea0 ca o
/ersoan ,iind o realitate /rodus de societatea u.an care, co/iind ordinea din natur
asigur /entru societatea u.an:
' nor.e de conduit a indivi0ilor u.ani?
' ordine 6uridic 2i de constr1ngere?
' /utere de co.and 2i
' o voin co.un distinct de cea a indivi0ilor sau a unor gru/ri de
indivi0i.
Statul a a/rut odat cu divi0area societii -n guvernani 2i guvernai ,iind, -n
ca0ul celor de.ocratice, un instru.ent de organi0are 2i conducere a societii.
Utili01nd un ansa.blu organi0at de structuri de autoritate -n care ,uncionea0
de.nitari, ,uncionari /ublici 2i ageni, statul -nde/line2te /rin instituii s/eci,ice trei
2uncii distincte care, -n statele de.ocratice nu au /osibilitatea vreunei i.i9tiuni -ntre
ele:
7uncia e!isativ -nde/linit de /arla.ent sau instituii si.ilare?
7uncia e8ecutiv -nde/linit de guverne 2i alte autoriti e9ecutive centrale sau
decentrali0ate 2i
7uncia 9udect(reasc -nde/linit de instanele de 6udecat, /oliie, /enitenciare
2i alte organe de ordine.
Statele, a/rute ancestral 2i istoric ca o de0voltare siste.ati0at a ,unciilor
conductorului unei gru/ri de indivi0i au de0voltat tre/tat structurile s/eciali0ate artate
.ai sus, acestea dob1ndind -n statele evoluate 2i de.ocratice o inde/enden ,uncional.
4e'a lungul istoriei, statul 2i ,unciile sale au avut o evoluie /aralel cu societatea unan,
de la sclavagis. la ,eudalis. 2i a/oi la ,or.ele de.ocratice de organi0are.
Statul este o /ersoan 6uridic av1nd dre/turi, obligaii 2i /atri.oniu /ro/riu,
.otiv /entru care, /rin re/re0entanii si legali, /oate sta -n 6ustiie -n contradictoriu cu
alte /ersoane ,i0ice sau 6uridice.
Dre4tu
Este o creaie a statului 2i s'a de0voltat -./reun cu acesta.
>rin dre/t, statul i./une reguli de conduit, valabile /entru toi .e.brii societii
e9ercit1ndu'2i ast,el /uterea 2i e9igenele -n di,eritele do.enii de activitate /e care le
regle.entea0.
Statul /roduce nor.ele de dre/t 2i are, -n acela2i ti./, -n gri6 a/licarea acestora
2i /osibilitatea de a interveni, utili01nd c5iar ,ora de constr1ngere, /entru res/ectarea lor
-ntoc.ai.
#oiunii de "dre4t: -i cunoa2te. d(u 6neesuri distincte:
' dre4tu (#iectiv care este alctuit din t(taitatea n(r*e(r 9uridice
valabile la un .o.ent dat -n teritoriul de suveranitate :constituie, legi, decrete, 5otr1ri
etc;. 3ceste nor.e e9/ri., .ai ales -n statele de.ocratice, voina /o/orului 2i ele sunt
duse la -nde/linire utili01nd ,a de cei ce le -ncalc, cu intenie sau din gre2eal, .i6loace
s/eci,ice ce sunt la -nde.1na /uterii 6udectore2ti a statului.
5 dre4tu su#iectiv const -n 4uterea 4e care e!ea ( !arantea3 unei
4ers(ane ca 4rin v(ina sa s5.i reai3e3e un interes 4ers(na sau s des2.(are (
anu*it activitate. 4e ase.enea, dre/tul subiectiv al unui individ const -n
4(si#iitatea sa de a 4retinde unei ate 4ers(ane s 6nde4ineasc ( anu*it aciune
sau de a 4retinde tutur(r sau unei;un(r 4ers(ane de a se a#ine de a ( anu*it
activitate care i'ar aduce atingere /rivitor la un bun sau interes /ro/riu a/rat de lege.
La r1ndul su, dre/tul obiectiv, deci totalitatea nor.elor legale, a su,erit o
divi0iune, -nc de /e vre.ea ro.anilor, -n dre/t /ublic 2i dre/t /rivat.
5 dre4tu 4u#ic conine nor.e ce /rivesc statul, instituiile sale,
colectivitile legal organi0ate 2i /rerogativele acestora de /utere -n ra/ort cu alte
/ersoane ,i0ice sau 6uridice. 4re/tul /ublic ur.re2te satis,acerea interesului general al
societii, din acest .otiv voina statului ,iind do.inant. +n dre/tul /ublic gsi. .ai
.ulte do.enii sau ra.uri de dre/t cu. ar ,i: dre/tul constituional, dre/tul internaional
/ublic, dre/tul ad.inistrativ, dre/tul ,inanciar, dre/tul /enal,etc.
5 dre4tu 4rivat cu/rinde totalitatea nor.elor a/licabile /ersoanelor ,i0ice
si 6uridice -n ra/orturile dintre ele. 4re/tul civil 2i dre/tul co.ercial sunt cele .ai
i./ortante divi0iuni ale dre/tului /rivat.
Statul /oate ,i at1t subiect de dre/t /ublic, c1nd intervine /entru a/rarea ordinii
de dre/t 2i are o /o0iie de autoritate 2i ,or ,a de cel ce -ncalc nor.ele, c1t 2i subiect
de dre/t /rivat c1nd, -n a/rarea unui dre/t al su are o /o0iie de egalitate cu ceilali
subieci de dre/t.
3se.ntor dre/tului, *(raa, ca ,or. a con2tiinei sociale cu/rinde un
ansa.blu de nor.e, /rinci/ii 2i reguli de co./ortare -ntre indivi0i 2i -n societate.
<egulile .oralei 2i e9igenele ei sunt ase.ntoare obiceiurilor 2i a/arin dre/tului
natural. Ele nu sunt aduse la -nde/linire /rin ,ora coercitiv a statului, -ns sunt 2i
trebuiesc s/ri6inite de acte nor.ative. @alori01nd /erce/tele .oralei, societile .oderne
/reiau -n acte nor.ative cu /utere de lege, deci -n dre/tul obiectiv, aceste reguli,
i./un1ndu'le .e.brilor societii.
Dre4tu *edica
Este o ra.ur distinct a dre/tului 2i a a/rut ca o divi0iune necesar odat cu
de0voltarea 2tiinei .edicale 2i a nu.eroaselor litigii legate de bene,iciile a2te/tate de la
acestea. Aedicul, -n concordan cu /regtirea sa, se /reocu/ de .eninerea sau
re,acerea strii de sntate ,i0ice 2i .intale a /acienilor, -n ti./ ce 6uristul se /reocu/
de ad.inistrarea legii acolo unde relaia dintre .edic 2i /acient este a,ectat de
eveni.ente nedorite.
>rin .unca sa, 6uristul dedicat studiului 2i /racticii -n do.eniul dre/tului .edical,
o,er .edicilor 2i /ersonalului din do.eniul .edical at1t in,or.aii /rivitoare la
dre/turile 2i obligaiile ,a de /acient, c1t 2i cetenilor in,or.aii /rivitoare la a/rarea
dre/turilor lor la asisten .edical, la ocrotirea vieii 2i sntii.
Dre4tu *edica este de,init ca ,iind "ansamblul normelor juridice care
reglementeaz raporturile juridice, profesionale, patrimoniale i nepatrimoniale
stabilite ntre cei ce exercit profesiunile medicale i pacieni, precum i raporturile
specifice instituiilor sanitare, caracterizate prin poziia de egalitate juridic a
participanilor la aceste raporturi juridice".
+n Euro/a 2i -n lu.e de,iniiile nu se -nde/rtea0 .ult de la aceasta, e9ist1nd -ns
acce/iunea c dre/tul .edical este un dre/t al /ro,esiei 2i c cu/rinde doar nor.ele
legate de e9ercitarea acesteia, de dre/turile 2i obligaiile /ro,esioni2tilor ,a de /acieni
2i societate. "niial, noiunile de dre/t .edical au ,ost /redate -n ,acultile de .edicin -n
cadrul .edicinei legale, dar odat cu de0voltarea stiinelor .edicale 2i cu intensi,icarea
aciunilor de a/rare a dre/turilor o.ului -n general 2i a dre/turilor /acientului, studierea
dre/tului .edical de ctre 6uri2ti a a/rut ca o necesitate. Aedicina legal r.1ne s
active0e /e tr1.ul a,lrii adevrului, utili01nd .i6loace s/eci,ice .edicale /entru a a
duce in,or.aii 6uristului asu/ra unor ele.ente utile 6ustei soluionri a unor cau0e
concrete.
4re/tul .edical are nu.eroase legturi cu dre/tul civil, dar se 2i deosebe2te de
acesta -n as/ectele /rivitoare la sntatea /ublic. >rin ,a/tul c are -n atribuii 2i /e aceea
de a constata inca/acitatea de .unc, .edicul are o i./ortant intervenie -n nor.ele de
dre/t al .uncii, iar /rin ,a/tul c e9ercit .edicina de ,a.ilie, trat1nd -n acela2i ti./
diver2i .e.bri ai aceleia2i ,a.ilii des/re a cror stare de sntate /oate sau are datoria
de a in,or.a ceilali .e.bri ai ,a.iliei /roduc1nd e,ecte din cele .ai diverse :de la
violen /1n la divor;, s/ecialistul din do.eniul .edical are o i./ortant atingere cu
dre/tul ,a.iliei. 4re/tul ad.istrativ 2i dre/tul /enal au nu.eroase inter,erene -n
do.eniu, /e de o /arte /rin de,inirea unor in,raciuni s/eci,ice :cu. sunt cele re,eritoare
la sntatea /ublic 2i conta.inarea veneric sau avortul;, iar /e de alta /rin stabilirea 2i
veg5erea la res/ectarea nor.elor de organi0are a reelelor de asisten .edical 2i de
,uncionare a instituiilor sanitare.
4e2i -n /re0ent dre/tul .edical nu e9ist -n ara noastr ca un dre/t de sine
stttor, se a/recia0 c e9istena sa este la ,el de legiti. ca 2i a ra.urilor de dre/t
va.al, co.ercial, ,inanciar, al trans/orturilor, .ediului etc. #ecesitatea este subliniat 2i
.ai /regnant de /ro,undele trans,or.ri /e care le su,er siste.ul sanitar ro.1nesc -n
cadrul re,or.ei generale a asistenei .edicale /rin care nu.eroase acte nor.ative se
.odi,ic cu o ra/iditate uluitoare.
>rintr'o o/eraiune de codi,icare, const1nd -n reunirea -ntr'un singur act nor.ativ
cu /utere de lege a .ai .ultor nor.e care -n /re0ent nu sunt corelate -ntre ele, dre/tul
.edical ar /utea c12tiga -n coeren a,ir.1nd -n acela2i ti./ unitar 4rinci4iie
2unda*entae ae dre4tuui *edica<
5 4rinci4iu e!aitii actuui *edica con,or. cruia (rice act *edica se
4(ate des2.ura nu*ai 6n c(ndiii e!a re!e*entate, ast,el -nc1t orice risc inutil
/entru /acient s ,ie evitat. +n a,ara asistenei .edicale -n general :/rin care se stabilesc
nor.e de e9ercitare a /ro,esiilor .edicale 2i de ,uncionare a instituiilor .edicale; sunt
regle.entate /rin acte nor.ative s/eciale activiti ca: /relevarea de esuturi 2i organe -n
vederea trans/lantului, internarea nevoluntar a bolnavilor /si5ic, trata.entul bolilor
trans.isibile, cercetarea clinic, avortul etc.
Brice -nclcare a unei nor.e legale din do.eniu aduce du/ sine a/licarea unei
/ede/se, obligarea la de0dunare a celui care a avut de su,erit de /e ur.a gestului
necon,or. nor.ei sau a.bele sanciuni.
5 !arantarea dre4tuui a asisten *edica este un /rinci/iu con,or. cruia
2iecrei 4ers(ane tre#uie s i se asi!ure un acces ec=ita#i a servicii *edicae de
caitate> 3cest ,a/t este statuat ca dre/t ,unda.ental al ,iinei u.ane de ctre Brgani0aia
Aondial a Sntii 2i /reluat ca atare de ctre Brgani0aia #aiunilor Unite. +n
Constituia <o.1niei dre/tul ceteanului la ocrotirea sntii i./une statului obligaia
de a lua .surile necesare /entru aceasta. +n acest sens statul organi0ea0 siste.ul
naional de sntate ast,el -nc1t dre/tul la asisten .edical, incusiv a a d(ua (4inie,
s ,ie garantat tuturor cetenilor. 3ceast garanie a/are -n asociere cu datoria .edicului
de a'2i ,olosi toate cuno2tinele -n ,olosul /acientului 2i de a'2i /er,eciona .ereu aceste
cuno2tine ast,el -nc1t ,iecare /acient s ,ie tratat egal cu toi se.enii si 2i la cel .ai
-nalt nivel al /osibilitilor.
>acientul trebuie -ns s consi.t, -n virtutea 4rinci4iuui aut(deter*inrii
/entru orice gest .edical re,eritor la /ersoana sa. Consi..1ntul se va lua du/
e9/licarea a.nunit a gestului ce ur.ea0 a ,i su/ortat de ctre bolnav 2i va ,i e9/licit
2i scris -n ca0ul interveniilor cu .are risc sau va li/si -n ca0urile de e9tre. urgen.
' 4rinci4iu invi(a#iitii c(r4uui sublinia0 -nc o dat necesitatea acordului
in,or.at al /acientului /entru orice gest .edical cu e9ce/ia strilor de /ericol /entru
via la /ersoane inca/abile s consi.t. +n legislaia .edical, de0voltarea acestui
/rinci/iu a,ectea0 do.eniile de regle.entare re,eritoare la eutanasie, /relevarea de
organe 2i esuturi, e9a.inarea /ersoanelor deinute sau e9/eri.entul /e o..
Etica *edica
32a cu. .orala este -n relaie cu dre/tul ,iind o /relungire a sa -n viaa social,
tot a2a dre/tul .edical este -n relaie cu etica .edical, aceasta ,iind stiina care se ocu/
cu studiul 2i valori0area /rinci/iilor .oralei -n viaa social. Et5os -nsea.n -n li.ba
greac obi2nuin, datin, /olitee 2i este ,olosit cu re,erire la atitudini 2i obiceiuri care
susin, dincolo de /revederile actelor nor.ative, 6usteea 2i binele relaiilor interu.ane,
/ro.ov1nd /rinci/iile .oralei.
+n /ro,esia .edical, etica a ,ost .ereu invocat re,eritor la atitudinea ce se
reco.and .edicului ,a de cele .ai diverse situaii -n care /ractica -l /une. 4in cel .ai
renu.it docu.ent ce conine obligaiile .orale ale .edicilor se des/rind cu claritate o
serie de ase.enea /erce/te ce'2i au valoarea nealterat 2i -n 0iua de a0i. Ce9tul, cunoscut
sub denu.irea de 6ur.ant al lui Di/ocrate datea0 din secolul al &'lea -naintea erei
noastre 2i a ,ost ,olosit .ult vre.e la -nrolarea tinerilor .edici -n r1ndurile
/ro,esioni2tilor: "Jur pe Apolo, pe Asclepios, pe Higeea i Panaceea, pe toi zeii i
zeiele, lundu-i ca martori, c voi ndeplini, pe ct m vor ajuta puterile i priceperea,
jurmntul i legmntul care urmeaz
Pe nvtorul meu ntr-ale medicinei l voi socoti deopotriv cu cei care m-au
adus pe lume, voi mpri cu el averea mea i la nevoie, i voi ndestula tre!uinele, pe
copiii si i voi privi ca pe nite "rai, i, dac vor dori s devin medici i voi nva "r
plat i "r s le cer vreun legmnt Preceptele, leciile orale i tot restul nvturii le
voi mprti "iilor mei, "iilor nvtorului meu i ucenicilor unii ntr-o "gduial i
printr-un jurmnt, potrivit legii medicale, dar nimnui altcuiva
#oi ndruma ngrijirea !olnavilor mei spre "olosul lor, pe ct m vor ajuta
puterile i mintea, i m voi "eri s le "ac orice ru i orice nedreptate $u voi ncredina
nimnui otrvuri dac mi va cere, i nici nu voi ndemna la aa ceva% tot ast"el nu voi
ncredina nici unei "emei leacuri care s o ajute s lepede
&mi voi petrce viaa i mi voi ndeplini meteugul n nevinovie i curenie
$u voi practica operaia scoaterii pietrelor din !ica udului, lsnd-o n seama
celor ce se ocup cu aceasta
&n orice cas a intra, voi intra spre "olosul !olnavilor, pzindu-m de orice "apt
rea i strictoare comis cu !un tiin, mai ales de ademenirea "emeilor i a tinerilor,
li!eri sau sclavi
'rice a vedea i a auzi n timp ce mi "ac meseria sau c(iar n a"ar de aceasta,
nu voi vor!i despre ceea ce nu-i nici o nevoie s "ie destinuit, socotind c, n asemenea
mprejurri, pstrarea tainei este o datorie
)ac voi respecta acest legmnt "r s-l calc, "ie s m !ucur pe deplin de
viaa i de meseria mea, pururi cinstit de ceilali% iar dac l voi nesocoti i voi "i un
sperjur, merit s am o soart dimpotriv"
3celea2i nor.e sunt i./use .edicilor, de data aceasta -ntr'un li.ba6 al secolului
al EE'lea /rin ,or.ularea .odern ado/tat de 3sociaia Aedical Aondial /rin
)eclaraia de la *eneva din anul *$%) 2i -nsu2it de legiuitorul ro.1n /rin Legea
&(F2! /rivitoare la e9ercitarea /ro,esiunii de .edic, -n,iinarea, organi0area 2i
,uncionarea Colegiului Aedicilor din <o.1nia.
G'dat admis printre mem!rii pro"esiunii de medic+
, angajez solemn s-mi consacru viaa n sluj!a umanitii%
#oi pstra pro"esorilor mei respectul i recunotina care le sunt datorate%
#oi e-ercita pro"esiunea cu contiin i demnitate%
.ntatea pacienilor va "i pentru mine o!ligaie sacr%
#oi pstra secretele ncredinate de pacieni c(iar i dup decesul acestora%
#oi menine prin toate mijloacele onoarea i no!ila tradiie a pro"esiunii de
medic%
/olegii mei vor "i "raii mei%
$u voi ngdui s se interpun ntre datoria mea i pacient consideraii de
naionalitate, ras religie, partid sau stare social%
#oi pstra respectul deplin pentru viaa uman de la nceputurile sale c(iar su!
ameninare i nu voi utiliza cunotinele mele medicale contrar legilor umanitii%
0ac acest jurmnt n mod solemn, li!er, pe onoareH
4in econo.ia a.belor te9te reiese /regnant ,a/tul c, de2i are libertatea de a
alege -n nu.ele /acientului su, /ro,esionistul va aciona -n interesul /acientului 2i c
dre/turile acestuia -i vor guverna deci0iile, constituindu'se adesea -n adevrate
constr1ngeri.
Bi(etica, este ra.ura stiinei care studia0 as/ectele .orale ale interveniei
o.ului -n legile naturale. Bdat cu /rogresul 2tiinelor -n general, /osibilitile o.ului de
a in,luena conce/ia, -nce/utul vieii, s,1r2itul acesteia 2i .odul de de0voltare sau
re/roducere a ,iinelor au devenit din ce -n ce .ai evidente aduc1nd serioase /roble.e de
ordin .oral. +n .edicin, a/el1ndu'se la res/ectul vieii, bioetica se ocu/ de do.enii
/recu.: e9/eri.entul .edical, clonarea, ,ertili0area in vitro, trans/lantul de organe,
eutanasia, /rotecia bolnavului /si5ic etc. C5iar dac nu bene,icia0 de nor.e cu caracter
i./erativ, /roble.ele bioeticii au ,ost avute -n vedere de ctre Consiliul Euro/ei la
ado/tarea Conveniei Euro/ene a 4re/turilor B.ului. Co.itetele de etic ce se
reco.and s e9iste -n ,iecare s/ital vor trebui s -nde/lineasc atribuiile /rinci/ale ale
bioeticii .ai ales -n do.eniul cercetrii .edicale /rin reali0area consensului 2i
eli.inarea con,lictelor de interese.
I?-OARE DE DRE'0 MEDICAL
C5iar dac este de,init ca un ansa.blu de nor.e, dre4tu *edica nu5.i are
(ri!inea 6ntr5( serie de acte siste*ati3ate, n(r*ee e!ae !sindu5se 6n surse
di2erite> Aceste surse, care se 4(t !ru4a 6ntr5un siste* ierar=ic, sunt denu*ite
i3v(are de dre4t>
4in dre/tul intern /ot ,i reinute ca i0voare de dre/t .edical acte n(r*ative cu
2(r 9uridic de(se#it, 6n 2uncie de e*itent .i d(*eniu de re!e*entare:
' C(nstituia R(*+niei?
' Le!ie (r!anice, e!ie (rdinare .i actee n(r*ative cu 4utere de e!e
e*ise de !uvern :ordonanele 2i ordonanele de urgen;?
' @(tr+rie de !uvern e.ise -n te.eiul legilor?
' actee n(r*ative e*ise, 6n a4icarea e!i(r de ctre *inistere .i ate
(r!ane centrae ae ad*inistraiei de stat?
' acte n(r*ative e*ise de (r!ane (cae?
' acte cu caracter n(r*ativ e*ise de (r!anis*e n(n!uverna*entae.
#u.eroase acte cu caracter internai(na Atratate .i c(nveniiB se constituie -n
i0voare de dre/t -n <o.1nia, a/licabilitatea lor ,iind /rev0ut -n constituie.
C(nstituia R(*+niei este nor.a 6uridic ,unda.ental. Ei -i sunt subordonate
toate actele nor.ative cu grad in,erior. +ntr'un ca/itol distinct, contituia cu/rinde
de,inirea 2i .odul de reali0are 2i ocrotire a dre/turilor, libertilor 2i -ndatoririlor
,unda.entale ale cetenilor /rintre care 2i acelea re,eritoare la ocrotirea vieii 2i
integritii ,i0ice 2i /si5ice, dre/tul la ocrotirea sntii 2i asigurarea nivelului de trai.
Le!ie (r!anice .i (rdinare sunt /rinci/alul i0vor de dre/t -n do.eniul ocrotirii
sntii. +ntruc-t legile re,eritoare la activitatea .edical 2i social nu au su,erit nici o
siste.ati0are sau codi,icare, studiul lor se /oate ,ace doar /e do.enii de activitate, c5iar
dac unele dintre acestea nu sunt -nc bine deli.itate.
Sntatea /ublic a ,ost regle.entat 2i -nainte de cel de'al doilea r0boi .ondial
/rin legi sanitare successive, care s'au ocu/at de igiena localitilor 2i construciilor, de
aciunile /reventive de sntate, de .odul de acordare a serviciilor .edicale 2i de
regle.entarea e9ercitrii /ro,esiilor .edicale 2i /ara.edicale. 4in /erioada co.unist
reine. Legea nr. &F*$%7 /rivind asigurarea sntii /o/ulaiei din care .a6oritatea
articolelor sunt abrogate sau /eri.ate, -ns, alturi de coninutul care .ai este -n vigoare,
din structura acestei legi trebuie s reine. o -ncercare de siste.ati0are a legislaiei
.edicale, legea aco/erind .a6oritatea do.eniilor de regle.entat -n sntatea /ublic.
4u/ *$7$, nu.eroase legi au regle.entat activitatea din do.eniu. <eine. -n
.od deosebit:
' Legea *F*$$7 cu .odi,icrile 2i co./letrile ulterioare ' /rivind
asistena de sntate /ublic?
' Brdonana de urgen a Iuvernului nr. *)F22 /rivind organi0area 2i
,uncionarea siste.ului asigurrilor sociale de sntate, cu .odi,icrile 2i
co./letrile ulterioare?
' Legea s/italelor nr. 2%F2&, cu .odi,icrile 2i co./letrile ulterioare?
' Legea nr. &(F2! /rivind e9ercitarea /ro,esiei de .edic /recu. 2i
organi0area 2i ,uncionarea Colegiului Aediclor din <o.1nia?
' Legea &%F2! /rivind e9ercitarea /ro,esiei de asistent .edical 2i a
/ro,esiei de .oa2, /recu. 2i organi0area ordinului 3sistenilor Aedicali
2i Aoa2elor din <o.1nia?
' Legea &7F2! /rivind e9ercitarea /ro,esiei de .edic dentist /recu. 2i
-n,iinarea, organi0area 2i ,uncionarea Colegiului Aedicilor 4enti2ti din
<o.1nia?
' Le!ea dre4turi(r 4acieni(r nr> &C din $%%D?
' Legea !7%F22 a sntii .intale 2i a /roteciei /ersoanelor cu tulburri
/si5ice, cu .odi,icrile 2i co./letrile ulterioare?
' Brdonana Iuvernului nr. *$F2 /rivind staiunile balneare cli.aterice
2i balneocli.aterice 2i asistena .edical balnear de recu/erare?
' Legea nr. (%%F2* /entru /rotecia /ersoanelor cu /rivire la /relucrarea
datelor cu caracter /ersonal 2i libera circulaie a acestor date?
' Legea 2$(F22 /rivind acordarea aistenei .edicale cetenilor strini -n
ba0a acordurilor, -nelegerilor, conveniilor sau /rotocoalelor
internaionale, cu .odi,icrile 2i co./letrile ulterioare.
@(tr+ri de !uvern au ,ost e.ise -n a/licarea legilor enunate .ai sus. 3nual, -n
con,or.itate cu Brdonana de urgen nr. *)F22 /rivind organi0area 2i ,uncionarea
siste.ului asigurrilor sociale de sntate se elaborea0 un contract cadru -n care sunt
/rev0ute serviciile .edicale de care bene,icia0 asiguraii 2i condiiile de contractare ale
acestora. 3cest contract cadru se a/rob /rin 5otr1re Iuvernului <o.1niei din care
ulterior se des/rind nu.eroase nor.e de a/licare a/robate tot /rin 5otr1re de guvern.
Iuvernul .ai regle.entea0 /rin 5otr1ri structura .inisterelor i./licate -n acordarea
asistenei sanitare 2i a celei cu caracter social /recu. 2i structura unitilor sanitare
centrale 2i locale cu atribuiile 2i teritoriul de co./eten. 3nga6area unor c5eltuieli
/entru investiii i./ortante -n do.eniul ocrotirii sntii se ,ace tot /rin 5otr1re a
guvernului dat -n a/licarea legilor care regle.entea0 activitatea sanitar 2i social 2i a
legii bugetului, ce se a/rob anual.
Actee n(r*ative e*ise de (r!anee centrae sunt date, -n /rinci/al, -n a/licarea
legilor 2i a 5otr1rilor de guvern. >rin acest acte se stabilesc atribuii s/eci,ice di,eritelor
structuri s/eciali0ate din subordinea organului e.itent. +n a/licarea legii, Ainistrul
Sntii /oate e.ite ordine cu a/licabilitate 2i -n a,ara instituiilor subordonate. >rin
acestea se regle.entea0 nor.e de igien 2i de /rotec2ie a .ediului, nor.e /rivind
/roducerea 2i co.erciali0area ali.entelor, a .edica.entelor sau a /roduselor to9ice
/entru o.. >rin /ublicarea, -n te.eiul legii -n Aonitorul B,icial al <o.1niei aceste acte
nor.ative devin o/o0abile tuturor /ersoanelor ,i0ice 2i 6uridice de /e teritoriul de
co./eten.
Actee n(r*ative e*ise de (r!anee (cae ae ad*inistraiei 4u#ice se re,er
la stabilirea sarcinilor /recise care revin, -n a/licarea actelor nor.ative de rang su/erior,
structurilor decentrali0ate ale .inisterelor, instituiilor sanitare, scolare sau sociale de /e
teritoriul de co./eten sau c5iar cetenilor. >rin ase.enea nor.e se stabilesc .suri -n
ca0 de cala.itate, e/ide.ie etc.
Actee cu caracter n(r*ativ ea#(rate de (r!anis*ee n(n!uverna*entae au
-n general /utere doar -n interiorul organi0aiei res/ective. Cotu2i, -n unele ca0uri, legea
-./uternice2te anu.ite organis.e nonguverna.entale s e.it nor.e cu valabilitate
general, acestea ur.1nd s ,ie ,cute /ublic o,icial. Este ca0ul organis.elor
re/re0entative /entru /ro,esiile .edicale, /ara.edicale 2i ,ar.aceutice cu. sunt:
' C(e!iu Medici(r din R(*+nia,
' C(e!iu Medici(r Denti.ti din R(*+nia,
' Colegiul 8ar.aci2tilor din <o.1nia,
' Colegiul Biologilor, C5i.i2tilor 2i Bioc5i.i2tilor,
' Ordinu Asisteni(r Medicai .i M(a.e(r din R(*+nia.
3ceste organis.e sunt -./uternicite /rin legea de organi0are s/eci,ic ,iecruia s
elabore0e /e l1ng regula.entul de organi0are, care este un act nor.ativ cu a/licare doar
-n interiorul organi0atiei, 2i a unor coduri deontologice /rin care se stabilesc nor.e
relative la atitudinea ,a de /acieni, aceste nor.e ,iind o/o0abile 2i /acienilor.
3tribuiile de regle.entare a acestor organi0aii nonguverna.entale se .ani,est 2i /rin
,a/tul c ele sunt consultate de ctre organele legislative 2i e9ecutive -n legtur cu
elaborarea di,eritelor acte nor.ative :legi, 5otr1ri sau ordine; cu a/licabilitate -n
do.eniul de co./eten al lor.
Re!e*entrie internai(nae, -n .sura -n care sunt cu/rinse -n tratate
internaionale :convenii, /acte sau acorduri; la care <o.1nia este /arte, au e,ect 2i -n
interiorul rii, articolul ** din Constituie /reci01nd c =.tatul romn se o!lig s
ndeplineasc ntocmai i cu !un credin o!ligaiile ce-i revin din tratatele la care
este parte
Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern.
&n cazul n care un tratat la care 1omnia urmeaz s devin parte cuprinde
dispoziii contrare /onstituiei, rati"icarea lui poate avea loc numai dup revizuirea
/onstituiei"
+n .od distinct sunt regle.entate dre/turile coninute -n actele internaionale
/rivitoare la dre/turile o.ului. 3st,el -n art. 2 Constituia /revede c: ")ispoziiile
constituionale privind drepturile i li!ertile cetenilor vor "i interpretate i aplicate n
concordan cu )eclaraia 2niversal a )repturilor 'mului, cu pactele i cu celelalte
tratate la care 1omnia este parte
)ac e-ist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile
"undamentale ale omului, la care 1omnia este parte, i legile interne, au prioritate
reglementriule internaionale, cu e-cepia cazului n care /onstituia sau legile interne
conin dispoziii mai "avora!ile"
4re/tul la sntate a ,ost de,init iniial -n Constituia Brgani0aiei Aondiale a
Sntii de unde a ,ost /reluat -n 4eclaraia Universal a 4re/turilor B.ului 2i acce/tat
de statele se.natare /rin inter.ediul >actului internaional re,eritor la dre/turile
econo.ice, sociale 2i culturale. +n art. ) al 4eclaraiei gsi. ur.toarea de,inire a
acestor dre/turi: "'rice persoan are dreptul la un nivel de via corespunztor
asigurrii sntii sale, !unstrii proprii i a "amiliei, cuprinznd (rana,
m!rcmintea i locuina, ngrijiriea medical precum i serviciile sociale, are dreptul
la asigurarea de omaj, de !oal, invaliditate, vduvie, !trnee sau n alte cazuri de
pierdere a mijloacelor de su!zisten ca urmare a unor mprejurri independente de
voina sa"
4re/tul la sntate a ,ost de,alcat, /e co./onente /rin acte nor.ative
subsecvente, -n co./onena acestuia a,l1ndu'se:
' dre/tul la un .ediu natural sntos,
' dre/tul la un nivel de via cores/un0tor asigurrii sntii,
3cestea sunt reluate -n legislaiile statelor se.natare unde li se d /utere /rin acte
nor.ative s/eci,ice.
Ca surs internaional de dre/t .ai /ute. reine actee un(r (r!anis*e
n(n!uverna*entae internai(nae>
' 3sociaia Aedical Aondial,
' 3sociaia Aedical Euro/ean,
' Uniunea Euro/ean a Aedicilor S/eciali2ti,
' Uniunea Euro/ean a Aedicilor B.ni/racticieni,
' Co.itetul >er.anent al Aedicilor din Euro/a
sunt organi0aii cu /artici/are voluntar, la care 2i <o.-nia a aderat, ,ie /rin re/re0entani
o,iciali :3sociaia Aedical <o.1n sau Colegiul Aedicilor din <o.1nia;, ,ie /rin
/artici/area unor .edici ca .e.bri individuali. +n ur.a reuniunilor /ro,esionale, aceste
organis.e ado/t 5otr1ri care sunt ,olosite de ctre .e.bri, -n rile de origine, /entru
redactarea de acte nor.ative interne.
4re/tul .edical .ai are o serie de i0voare denu.ite indirecte. 3cestea sunt:
' D(ctrina ' ansa.blu de o/inii, conce/ii 2i inter/retri date de 6uri2ti unor
regle.entri din do.eniu?
' Euris4rudena ' culegere de /ractic 6udiciar a di,eritelor autoriti
6udectore2ti cu/rin01nd soluiile ado/tate la ca0uri ase.ntoare,
' )(r*e 4r(2esi(nae, 4r(t(c(ae .i !=iduri tera4eutice elaborate de
organis.ele /ro,esionale.
DES'RE DRE'0URILE I OBLIGAIILE CE0E)ILOR
>entru a /utea a6unge la studiul dre/turilor de natur social 2i sanitar ale
cetenilor va trebui s ,ace. o incursiune -n .ateria ce regle.entea0 dre/turile,
libertile 2i -ndatoririle ,unda.entale ale cetenilor. 3ceast .aterie re/re0int o /arte
i./ortant a Constituiei <o.1niei 2i /rin aceasta te.eiul unei bogate legislaii care a
su,erit nu.eroase sc5i.bri -n ulti.a vre.e at1t datorit /re,acerilor sociale ale rii c1t
2i datorit necesitii de a ar.oni0a legislaia intern cu cea euro/ean -n vederea
co./atibili0rii acestora -naintea se.nrii Cratatului de ade0iune.
4e,iniia dre/turilor ,unda.entale ale cetenilor ' care .ai sunt cunoscute 2i sub
denu.irea de liberti cetene2ti, liberti /ublice, sublinia0 i./ortana de care se
bucur acestea -ntr'o societate, ele constituind te.eiul tuturor celorlalte dre/turi ce sunt
considerate ca ,iind derivate. 4re/turile ,unda.entale sunt cele consacrate de Constituie
,iind dete.inante /entru statutul 6uridic al ceteanului.
4e'a lungul ti./ului au e9istat nu.eroase sc5i.bri -n etic5etarea dre/t eseniale
a unor dre/turi, -n statele nede.ocratice 2i -n /erioadele de dictatur dre/tul la via 2i
dre/tul la a/rare av1nd o conotaie deosebit, iar -n statele cu un e9erciiu de.ocratic
-ndelungat, dre/turi cu un coninut .ai ra,inat, cu. ar ,i acela la un .ediu de via
sntos sau la in,or.aie, intr -n s,era de /reocu/are a autoritilor, ,iind garantat de
Constituie 2i legi.
4e2i se su/ra/un -ntr'o oarecare .sur ter.enii de dre/t 2i libertate nu au acela2i
-neles. Se ,olose2te ter.enul de dre/t atunci c1nd este vorba des/re dre/tul la via,
dre/tul la vot sau dre/tul la in,or.aie /rev0ute -n constituie, iar ter.enul de libertate
este ,olosit /entru aceea a con2tiinei, cea de e9/ri.are sau de libertate a -ntrunirilor.
Se cuvine c ,ace. 2i di,erena -ntre noiunile de dre/turi ale o.ului 2i dre/turi
ale cetenilor. 4e2i au unele ase.nri 2i /ar a se su/ra/une cel /uin -n /arte va trebui
s reine. c /rin e9/resia de 4re/turi ale o.ului se -neleg dre/turi ale ,iinei u.ane, -n
acestea ,iind incluse cele naturale 2i inalienabile, i./rescri/tibile cu. sunt, cele la via,
la integritate ,i0ic 2i /si5ic, la inviolabilitatea do.iciliului, iar /rin 4re/turi sau
liberti cetene2ti /e acelea ce sunt garantate individului u.an ce are cetenia statului
unde se cere garantarea acelui dre/t. Este vorba des/re dre/tul al vot, dre/tul de a ,i ales
2i -ntr'o oarecare ,or. dre/tul la a0il.
4re/turile 2i libertile ,unda.entale ale cetenilor sunt -nscrise -ntr'un ca/itol
a/arte al Constituiei alturi de -ndatoririle ,unda.entale ale cetenilor. E9istena acestor
-ndatoriri se i./une ,iind greu de conce/ut ca cetenii unei ri s aib nu.ai dre/turi 2i
nici o obligaie. +n general toate dre/turile au o obligaie corelativ sau /rovin din
obligaii, ast,el -nc1t e9ecutarea obligaiilor cetene2ti asigur e9istena dre/turilor.
+ndatoririle ,unda.entale sunt acelea considerate eseniale de ctre /o/or 2i
/entru a cror reali0are -n interesul general, statul /oate utili0a .i6loace s/eci,ice de
constr1ngere. Legtura indisolubil -ntre dre/turi 2i -ndatoriri este evident din anali0a
coninutului acestora.
1ndat(riri 2unda*entae ae ceteni(r
+n orice societate de.ocratic -ndatoririle ,unda.entale sunt o cerin ,ireasc.
>rin Constituia statului nostru sunt consacrate o serie de -ndatoriri ,unda.entale
du/ cu. ur.ea0:
1ndat(rirea de a res4ecta C(nstituia .i Le!ie ' av1nd -n vedere c at1t
Constituia, c1t 2i Legile sunt e9/resie a voinei /o/orului de a'2i reali0a interesele
generale 2i individuale, res/ectarea acestora este o condiie de la sine -neleas 2i absolut
necesar. 3ceast -ndatorire revine tuturor cetenilor, e9/resia c ni.eni nu este .ai
/resus de lege subliniind sintetic aceast -ndatorire constituional?

1ndat(rirea de 2ideitate 2a de ar este o -ndatorire a tuturor cetenilor, dar
are conotaii s/eci,ice /entru /ersoanele care dein ,uncii /ublice sau -n cadrul 8orelor
ar.ate ori a organelor de ordine /ublic. 4e/unerea unui 6ur.1nt cerut de lege d
caracter sole.n acestei -ndatoriri?
1ndat(rirea de a4rare a 4atriei /rev0ut ca atare -n Constituie cere tuturor
cetenilor s /reste0e -ntr'o ,or. sau alta un serviciu .enit s asigure a/rarea rii sau
a celor cu care e9ist -nc5eiate tratate cu coninut .ilitar -./otriva unor aciuni ostile.
>rin lege s/ecial este regle.entat .odul -n care serviciul .ilitar obligatoriu /oate ,i
satis,cut c5iar ,r stagiu -n cadrul 8orelor ar.ate. Legea /revede de ase.enea
sanciuni severe -n ca0ul -nclcrii acestei -ndatoriri, ,ie /rin ne1nde/linirea obligaiei ,ie
/rin trdarea de /atrie, trecerea de /artea ina.icului sau a,ectarea ca/acitii de a/rare a
statului?

1ndat(rirea de a c(ntri#ui a c=etuieie 4u#ice const -n su/ortarea sarcinilor
,iscale a2e0ate de ctre stat -n sarcina tuturor cetenilor. Constituia regle.entea0
e9/res obligaia cetenilor de a contribui /rin i./o0ite 2i ta9e stabilind -ns 2i li.ite -n
stabilirea unor ase.enea contribuii ctre autoritile -ndre/tite s le solicite cetenilor.
Bbligaia de a contribui la c5eltuielile /ublice trebuie /rivit ca unic surs /entru
asigurarea dre/turilor cetene2ti, statul av1nd rolul doar de a coordona /rin instru.entele
sale s/eci,ice at1t contribuiile cetenilor -n ,or.area resurselor necesare, c1t 2i
bene,iciile ce le vor avea din acestea?
1ndat(rirea de e8ercitare cu #un credin a dre4turi(r .i i#erti(r .i de a
res4ecta dre4turie .i i#ertie ce(rai 5 aceast -ndatorire este i./us at1t
cetenilor c1t 2i strinilor sau a/atri0ilor, ace2tia ,iind -n aceea2i .sur obligai ca -n
/erioada -n care se a,l -n ara noastr s res/ecte legile statului 2i .ai ales dre/turile 2i
libertile cetenilor -n situaia -n care vin -n concuren cu interesele c5iar legiti.e ale
lor. Se a/recia0 c nu /oate e9ista un dre/t sau o libertate /ersonal ,r a res/ecta
dre/tul 2i libertatea tuturor se.enilor.
Re!e*entri interne .i internai(nae
32a du/ cu. a. artat -n ca/itolele anterioare /roble.a dre/turilor
,unda.entale ale o.ului 2i ceteanului ,ace /arte din /reocu/area 2i a unor acte
internaionale la care <o.1nia a aderat. +n aceste condiii, con,or. /revederilor
Constituiei nor.ele /rev0ute -n actul internaional ,ac /arte din dre/tul intern 2i sunt
luate -n considerare cu /recdere -n ca0 de con,lict de legi.
Clasi,icri
4re/turile o.ului 2i ceteanului au ,ost regle.entate /rin legi, -n ti./, -n .ai
.ulte eta/e. "niial au ,ost regle.entate dre/turile re,eritoare la /rotecia /ro/riei
/ersoane /entru ca ulterior s a/ar dre/turi de natur social, econo.ic 2i cultural, iar
-n ,inal s a/ar dre/turile a2a 0is de solidaritate /rintre care cele la /ace, la de0voltare 2i
la un .ediu -ncon6urtor sntos. C5iar 2i -n /re0ent aceste dre/turi sunt regle.entate de
tratate internaionale /rin /acte di,erite.
Cot istoric dre/turile 2i libertile ,unda.entale au .ai ,ost clasi,icate -n:
' /rivate
' /ublice
' /olitice
ele /ot, sub un alt ung5i de vedere 2i etic5etate 2i dre/t:
' dre/turi individuale 2i
' dre/turi colective?
-n categoria dre/turilor colective ,iind incluse acelea de asociere -n sindicate, a
/o/oarelor la autodeter.inare, etc. 3ceast clasi,icare are dre/t ung5i de vedere /e
acela al .odului de e9ercitare a dre/tului -n sensul c acesta /oate s ,ie e9ercitat
individual sau /rin inter.ediul unei colectiviti la care individul ader /entru a'i e9ercita
dre/tul.

+ntr'o clasi,icare ce are dre/t criteriu /e acela al coninutului dre/turilor 2i
libertilor cetene2ti vo. distinge:

5 invi(a#iitie 5 dre/turi ce /rin coninutul lor asigur viaa, libera
.i2care, garania de0voltrii ,i0ice 2i /si5ice, sigurana do.iciliului.
+n Constituie sunt regle.entate din aceast categorie:
' dre/tul la via
' dre/tul la integritate ,i0ic
' dre/tul la integritate /si5ic
' libertatea individual
' dre/tul la a/rare
' dre/tul la libera circulaie
' dre/tul la ocrotirea vieii inti.e, ,a.iliale 2i /rivate
' inviolabilitatea do.iciliului.

Dre4turi .i i#erti s(cia ec(n(*ice .i cuturae sunt acelea care, /rin
coninutul lor, asigur /osibilitatea de educaie, -ngri6irea sntii, condiii sociale de
.unc 2i cele re,eritoare la /ro/rietate sau /rotecie social necesar.
+n Constituia <o.1niei, din aceste categorii de dre/turi gsi.:
' dre/tul la -nvtur
' dre/tul la ocrotirea sntii
' dre/tul la .unc 2i /rotecia social a .uncii
' dre/tul la /ro/rietate
' dre/tul la .o2tenire
' dre/tul la un nivel de trai decent
' dre/tul la cstorie
' dre/tul co/iilor 2i tinerilor la /rotecie 2i asisten
' dre/tul /ersoanelor 5andica/ate la o /rotecie s/ecial.
Dre4turie e8cusiv 4(itice sunt acelea care sunt e9ercitate -n vederea
/artici/rii la guvernare direct sau /rin /ersoane alese.
+n aceast categorie de dre/turi sunt incluse -n Constituia <o.1niei:
' dre/tul la vot,
' dre/tul de a ,i ales.
Dre4turie .i i#ertie s(cia 4(itice sunt cele legate de /osibilitatea de
e9/ri.are liber a o/iniilor 2i de obinere a in,or.aiilor dintre care -n Constituie ave.
de,inite:
' libertatea con2tiinei,
' libertatea de e9/ri.are,
' dre/tul la in,or.aii,
' libertatea -ntrunirilor,
' dre/tul la asociere,
' secretul cores/ondenei.
Dre4turie !aranii sunt acelea /rin care o /ersoan -2i /oate e9ercita dre/turile
sale -n situaia -n care este le0at.
Sunt de,inite -n Constituie:
' dre/tul la /etiionare,
' dre/tul /ersoanei vt.ate de ctre o autoritate /ublic.
>entru cetenii strini 2i /entru a/atri0i este /rev0ut -n Constituia <o.1niei un
dre/t s/ecial, acela de a0il.

E8ercitarea dre4turi(r cetene.ti
Coate dre/turile 2i libertile cetene2ti cu caracter universal 2i indivi0ibil, -n
sensul c toi cetenii unui stat se /ot bucura de aceste dre/turi 2i liberti -n totalitatea
lor. E9ce/iile sunt se/arat regle.entate de lege.
4u/ cu. vo. de0volta -ntr'un ca/itol a/arte e9ercitrii -n .od universal 2i
indivi0ibil a unor dre/turi le sunt corelate o serie de -ndatoriri, care, de ase.enea,
trebuiesc -nde/linite cu caracter universal 2i indivi0ibil.
+n e9ercitarea dre/turilor 2i libertilor legea de ba0 a rii, Constituia, stabile2te
o serie de /rinci/ii generale du/ cu. ur.ea0:
' neretroactivitatea legii -nse.n1nd c toate legile, a2a cu. este /rev0ut -n
art. * al Codului Civil, dis/un nu.ai /entru viitor 2i nu au /utere retroactiv.
Singurele e9ce/ii sunt cele re,eritoare la legea /enal .ai ,avorabil 2i la
situaia legilor inter/retative ce devin necesare -n situaia -n care un act
nor.ativ /oate ,i -neles -n dou sau .ai .ulte ,eluri, situaie -n care legea
inter/retativ se a/lic de la -nce/utul e9istenei acelui act nor.ativ.
' egalitatea -n dre/turi a cetenilor /rive2te, de ase.enea, toate dre/turile -n
ansa.blul lor.
<egle.entrile din acest do.eniu se re,er la toate s,erele de activitate 2i au unele
/articulariti 2i sublinieri -n do.eniile:
' egalitii -n dre/turi a ,e.eilor cu brbaii?
' egalitii -n dre/turi a cetenilor ,r deosebire de ras, naionalitate sau
origine etnic, li.b, avere sau origine social. +n acest sens statul recunoa2te
2i garantea0 /ersoanele a/arin1nd .inoritilor naionale dre/tul la
/strarea, la de0voltarea 2i la e9/ri.area identitii etnice, culturale,
lingvistice 2i religioase?
' egalitatea -n dre/turi a cetenilor ,r deosebire de religie, o/inie sau
a/artenen /olitic.
Cetenii ro.1ni se bucur de /rotecie 2i -n strintate, iar cetenii strinii 2i
a/atriii se bucur -n <o.1nia de /rotecie 6uridic, ace2tia din ur. av1nd -ns doar
dre/turile ce deriv din calitatea lor de oa.eni 2i nu /e acelea ce deriv din calitatea de
cetean, calitate care incu.b 2i unele obligaii ,a de ara lor.
3ccesul liber la 6ustiie este garantat at1t cetenilor ro.1ni, c1t strinilor sau
a/arti0ilor /entru a'2i a/ra un dre/t, o libertate sau un interes legiti..
3cest /rinci/iu, a accesului liber la 6ustiie este concreti0area e9erciiului tuturor
dre/turilor /e teritoriul unui stat, /osibilitatea sesi0rii 6ustiiei 2i /rin aceasta declan2area
unor .ecanis.e de intervenie garantate de stat constituind .odalitatea u0ual de
re/unere -n dre/turi a unui cetean ce a avut de su,erit.
<estr1ngerea e9erciiului unor dre/turi sau a unor liberti are un caracter de
e9ce/ie. 3ceste situaii nu /ot ,i de,inite dec1t /rin lege 2i sunt .enite s stabileasc
li.ita e9ercitrii unui dre/t acolo unde acesta -nce/e s dune0e altuia :cetean sau
societate;. <estr1ngerea e9erciiului unor dre/turi trebuie s ,ie /ro/orional cu situaia
ce o .otivea0, legiti. 2i a/licabil nu.ai dac legea o i./une.


Anai3a dre4turi(r .i i#ertti(r cetene.ti 4rev3ute de
C(nstituia R(*+niei

Dre4tu a via este /ri.ul dre/t consacrat de .a6oritatea actelor nor.ative -n
.aterie at1t istoric c1t 2i ierar5ic. 4eclaraia universal a 4re/turilor o.ului stabile2te
-n art. & c orice o. are dre/tul la via, liberate 2i la inviolabilitatea /ersoanei. +n
/actul /rivitor la dre/turile civile 2i /olitice, art. (, /ct. * arat c: dre/tul la via este
inerent oricrei /ersoane u.ane. 3cest dre/t trebuie ocrotit /rin lege. #i.eni nu /oate ,i
/rivat de viaa sa -n .od arbitrar.
Coate Constituiile din lu.e au regle.entri re,eritoare la dre/tul la via. Ele se
deosebesc -ns -n ,uncie de ad.isibilitatea sau inad.isibilitatea /ede/sei cu .oartea, -n
situaia statelor -n care /edea/sa cu .oartea este ad.is, legea trebuind s /revad -n
.od clar situaiile 2i .odul -n care acest lucru se a/lic /entru a /reveni situaiile
arbitrare.
+n <o.1nia /edea/sa cu .oartea este inter0is :art. 22, alin. & din Constituie;.
Dre4tu a inte!ritate 2i3ic este str1ns legat de dre/tul la via 2i regle.entat -n
acela2i articol al Constituiei. Brice atingere adus integritii ,i0ice a /ersoanei este
sancionat de legea /enal. E9ce/iile trebuie s ,ie e9/res /rev0ute de lege 2i .otivate
de a/rarea securitii naionale, a ordinii, sntii sau .oralei /ublice. +nt1lni.
ase.enea situaii -n ca0urile obligativitii vaccinrii, obligrii la recoltare de /robe de
s1nge /entru dovedirea into9icaiei alcoolice, etc.
Dre4tu a inte!ritate 4si=ic este regle.entat de art. 22, alin. 2 din Constituie
-n sensul c: ni.eni nu /oate ,i su/us torturii 2i nici unui ,el de /edea/s sau trata.ent
inu.an ori degradant. Statele care au aderat la convenia contra torturii 2i altor /ede/se
sau trata.ente crude, inu.ane sau degradante /ro.ovat de B.#.U. -n *$7! s'au anga6at
de a lua .surile legislative, ad.inistrative, 6udiciare e,iciente /entru a -./iedica
co.iterea de acte de tortur sau a/licare de /ede/se crude, trata.ente inu.ane sau
degradante /e teritoriul lor de 6urisdicie. >e aceea2i convenie s'au instituit 2i /osibiliti
de control reci/roc -ntre state /entru a se veri,ica .odul -n care aceste nor.e sunt
res/ectate. B situaie s/ecial este -nt1lnit -n cadrul /enitenciarelor 2i a s/italelor de
/si5iatrie sens -n care vo. reveni cu a/licaiile s/eci,ice din do.eniul .edical.
Li#ertatea individua este regle.entat de art. 2& din Constituie 2i are .ai
.ulte co./onente re,eritoare la:
' libertatea individual,
' /erc5e0iionarea,
' reinerea,
' arestarea /reventiv.
Constituia stabile2te condiiile -n care se /ot reali0a /erc5e0iii, reineri, sau
arestri, nu.ai -n ca0urile 2i cu /rocedura /rev0ut de lege 2i dac se 6usti,ic /rin
.otive legale nu.ai /e /erioada c1t aceste .otive sub0ist.
+ntreaga .aterie a libertii individuale este guvernat de dou reguli
,unda.entale e9istente -n .a6oritatea siste.elor 6uridice de.ocratice, inclusiv -n ara
noast, anu.e:
' /re0u.ia de nevinovie 2i
' legalitatea /ede/sei.
Dre4tu a a4rare este str1ns legat de cel al libertii individuale, dar este
distinct regle.entat -n Constituie. +n acest sens legea nu nu.ai c /er.ite /rilor -ntr'
un /roces s ,ie asistate de ctre un avocat, dar oblic statul ca -n situaiile -n care, din
di,erite .otive nu au un avocat ales, statul s le /un la dis/o0iie un avocat. 3se.enea
situaii se -nt1lnesc -n ca0ul /roceselor cu .inori sau -n cele -n care se 6udec in,raciuni
grave ur.are crora -nvinuitul ar /utea ,i conda.nat la o /edea/s ,oarte sever.
Dre4tu a i#er circuaie este garantat at1t /entru de/lasarea -n ar c1t 2i -n
strintate, orice cetean ,iind liber s'2i stabileasc do.iciliu sau re2edina -n orice
localitate din ar, de a e.igra sau de a reveni -n ar. E9ce/iile sunt e9/res stabilite de
legi.
<estr1ngerile acestui dre/t /ot ,i /rev0ute /entru /rote6area siguranei naionale,
a ordinii /ublice, sntii sau .oralitii /ublice. E9ist situaii -n care libera circulaie a
unei /ersoane /oate /une -n /ericol grav ordinea de dre/t, /oate aduce du/ sine riscul
rs/1ndirii unei e/ide.ii sau co.iterea de acte antisociale de ctre cetenii bolnavi
/si5ic, sens -n care vo. reveni studiind /osibilitile de internare nevoluntar a unor
ase.enea ceteni, libera lor circulaie ,iind -n ase.enea condiii restr1ns.
Dre4tu a (cr(tirea vieii inti*e, 2a*iiae .i 4rivate este i./us s/re res/ect
autoritilor /ublice /rin art. 2( din Constituie -n li.itele
' libertii altora,
' ordinii /ublice,
' bunelor .oravuri.
Ca un de0.e.br.1nt al dre/tului la via inti. 2i /rivat este dre/tul /ersoanei
de a dis/une de ea -ns2i, ter.en -nrudit cu acela al libertii cor/orale, .ult vre.e
ne9/ri.at -n te9te legale datorit unor .otive religioase .orale sau a unor obiceiuri.
3cest dre/t a ,ost .ult vre.e revendicat de gru/rile ,e.iniste, -n legtur cu libertatea
se9ual 2i evitarea riscului de .aternitate nedorit, de ,olosirea anticonce/ionalelor,
dre/t la avort, etc. Un alt as/ect al /roble.ei este acela legat de dre/tul de a dona organe
2i esuturi /entru trans/lante /recu. 2i e,ectuarea de e9/eri.ente /e o..
3sociind acestor dre/turi cadrul 6uridic necesar, vo. a/ro,unda -n studiul
bioeticii aceste subiecte alturi de cele legate de sinucideri, dre/tul la sinucidere,
eutanasie 2i consi..1ntul la e9/eri.ente .edicale sau 2tiini,ice.
Sublinie. -nc odat c e9ercitarea dre/tului la via inti., ,a.ilial 2i /rivat
nu /oate ,i ,cut -n detri.entul dre/turilor altor /ersoane sau -n detri.entul societii. +n
acest sens e9ist nu.eroase li.itri, .ulte dintre ele av1nd as/ect .edical cu. ar ,i
e9a.enul /reno/ial 2i co.unicarea reci/roc -ntre soi a strii de sntate? e9a.inare
.edical i./us la -nce/erea unor activiti, e9a.inri .edicale instituite -n vederea
de/istrii unor boli? .suri .edicale /entru co.baterea bolilor trans.isibile a
to9ico.aniei, vaccinrii obligatorii.
<egle.entrile /rivind viaa inti. ,a.ilial 2i /rivat se e9tind 2i asu/ra datelor
cu caracter /ersonal ce nu trebuiesc divulgate, dre/tul la /ro/ria i.agine inter0ic1nd
orice i.i9tiune arbitrar sau inegal.
Invi(a#iitatea d(*iciiuui este a/rat de art. 2% din Constituie. >rin lege nu
se ,ace o deosebire -ntre do.iciliu 2i re2edin 2i nici -ntre acesta 2i /ro/rietate. Este -n
aceea2i .sur a/rat o /ersoan a,lat -ntr'o /ro/rietate a sa sau -ntr'un loc -n care
locuie2te -n .od legiti. c5iar dac este o ca.er de 5otel, o ca.er de c.in sau un loc
unde -n .od .ai .ult sau .ai /uin statornic s'a a2e0at. +nsi Constituia utili0ea0 2i
noiunea de re2edin /entru a arta c /ersoana este la ,el de a/rat 2i -n aceste situaii
2i /entru a nu /er.ite distincia ,cut de Codul civil -n care do.iciliul este acolo unde
are locuina sa statornic 2i /rinci/al.
Constituia 2i legea /revd, la ,el ca 2i /entru alte dre/turi, 2i /entru acela din
inviolabilitate a do.iciliului, situaiile concrete c1nd se /oate deroga de la inviolabilitatea
do.iciliului.
3cestea sunt atunci c1nd:
' se e9ecut un Aandat de arestare sau o Dotr1re 6udectoreasc.
' se -nltur /rin aceasta o /ri.e6die /rivind viaa, integritatea ,i0ic sau
bunurile unei /ersonae,
' se a/r securitatea naional 2i ordinea /ublic,
' se /revine rs/1ndirea unei e/ide.ii.
Este de ase.enea regle.entat /erc5e0iia dis/us de 6udector 2i e,ectuat -n
condiiile /rev0ute de lege -n ti./ul 0ilei cu e9ce/ia in,raciunilor ,lagrante c1nd este
ad.isibil tot /rin dis/o0iia unui 6udector, 2i -n ti./ul no/ii.
4intre dre/turile 2i libertile social econo.ice 2i culturale reine.:
Dre4tu a 6nvtur , ,iind cu/rins -n acela de educaie, este .enit s asigure
2anse egale oa.enilor /ro.ov1nd doar co./etena /ro,esional 2i inter0ic1nd orice
discri.inri 2i /rivilegii -n a,ara co./etenei. El este -n aceea2i .sur o obligaie,
-nv.1ntul /ri.ar sau general ,iind obligatoriu ca /artici/are /entru cursant 2i ca
asigurare a celor necesare /rocesului de -nv.1nt /entru ad.inistraie.
+n art. &2 Constituia consacr gratuitatea -nv.1ntului general obligatoriu de stat,
des,2urarea -nv.1ntului de toate gradele -n li.ba ro.1n, -ntr'o li.b de circulaie
internaional sau -n li.ba .inoritilor naionale care se bucur de dre/tul de a /utea ,i
instruite -n li.ba lor.
Sunt regle.entate de ase.enea autono.ia universitar, acordarea de buse sociale
2i libertatea -nv.1ntului religios.
3sociat dre/tului la -nvtur, -n art. && este regle.entat accesu a cutur,
statului revenindu'i obligaia de a asigura libertatea /ersoanei de a se de0volta s/iritual 2i
de a accede la valorile culturii naionale 2i universale. "dentitatea s/iritual, conservarea
.o2tenirii culturale 2i de0voltarea creativitii sunt valori /ro.ovate /rin gri6a statului.
Dre4tu a (cr(tirea sntii este regle.entat de art. &! din Constituie /rin
care statul se oblig s ia .suri /entru asigurarea igienei 2i a sntii /ublice.
3ceste .suri obligatorii deriv din /actul internaional relativ la dre/turile
econo.ice, sociale 2i culturale care /rin art. $ no.inali0ea0 dre/tul /ersoanelor la
securitate social, do.eniu -n care intr 3sigurrile Sociale, iar /rin art. *2 dre/tul
/ersoanei de a se bucura de cea .ai bun sntate ,i0ic 2i .intal.
8iind -ntr'o continu de0voltare do.eniul ocrotirii sntii i./lic e,orturi
/o0itive din /artea statului /entru a -.buntii indicatorii de .ortalitate, de .orbiditate
2i igienico'sanitari, /rin .suri de /ro,ila9ie 2i de trata.ent a tuturor categoriilor de boli
2i -n deosebi a celor e/ide.ice, ende.ice 2i /ro,esionale.
B bogat legislaie a ,ost elaborat -n do.eniu. Legile 2i regle.entrile
subsecvente se re,er la:
' organi0area siste.ului de asigurri sociale /entru boal, accidente,
.aternitate 2i recu/erare?
' organi0area asigurrilor sociale de sntate?
' organi0area 2i regle.entarea asigurrilor /rivate de sntate?
' -n,iinarea 2i organi0area unitilor sanitare a.bulatorii 2i s/italice2ti?
' e9ercitarea /ro,esilor de .edic, ,ar.acist 2i asistent .edical?
' e9ercitarea /ro,esilor /ara.edicale 2i -n,iinarea de uniti cu ase.enea
/ro,il?
' .surile obligatorii de /ro,ila9ie 2i antie/ide.ice?
' evidena bolilor 2i a bolnavilor?
' dre/turile /acienilor?
' .i6loacele de acordare a a6utorului -n ca0 de urgene 2i catastro,e, etc.
Dre4tu a un *ediu snt(s este distinct regle.entat -n Constituie ,iind -ns un
derivat al dre/tului la ocrotirea sntii.
Statul asigur cadrul legislativ necesar e9ercitrii acestui dre/t 2i oblic toate
/ersoanele ,i0ice 2i 6uridice de a res/ecta, /rote6a 2i a.eliora .ediul -ncon6urtor. >rin
legi se /revd obligaiile 2i res/onsabilitile -n do.eniu insist1ndu'se at1t /e .surile de
/revenire c1t 2i /e acelea de re/arare /rin de0dunare a /re6udiciilor cau0ate.
Dre4tu a *unc .i a 4r(tecia s(cia a *uncii este regle.entat de art. !*
din Constituie -n sensul c: alegerea /ro,esiei, a .eseriei sau a ocu/aiei /recu. 2i a
locului de .unc este liber.
La ,el ca 2i -n ca0ul dre/tului la ocrotirea sntii, -n /acul internaional relativ la
dre/turile econo.ice, sociale 2i culturale, dre/tul la .unc este /rivit ca un ansa.blu de
obligaii clare /use -n sarcina statelor care au se.nat acest /act. >rin e9/resia dre/tul la
.unc nu /oate ,i -ngrdit Constituia acce/t ideia c dre/tul la .unc este un dre/t
inerent ,iinei u.ane, natural 2i este sursa /rin care ceteanul -2i va /rocura toate cele
necesare vieii.
+n /ractic, /rin lege sunt regle.entate 2i acele situaii -n care -n ba0a unor
/rinci/ii econo.ice, sociale 2i .orale sntoase, ocu/area locurilor de .unc, -n concret
se ,ace utili01ndu'se criterii de co./eten atunci c1nd e9ist co./etiie /entru acela2i
loc de .unc sau acela2i loc de ,or.are /ro,esional.
Constituia consacr dre/tul, iar legile s/eciale detalia0 .surile de /rotecie
social a .uncii. 3cestea /rivesc securitatea 2i sntatea salariailor, regi.ul de .unc al
,e.eilor 2i tinerilor, salariu .ini. brut /e ar, re/ausul s/t.1nal, concediul de odi5n
/ltit, /restarea .uncii -n condiii deosebite sau s/ecial /recu. 2i ,or.area
/ro,esional. Jiua de lucru nor.al a ,ost stabilit la 7 ore, iar Constituia .ai /revede,
-n .od distinct, ,a/tul c la .unc egal ,e.eile au salariu egal cu brbaii.
>relu1nd /revederile >actului internaional relativ la dre/turile civile 2i /olitice
care arat c ni.eni nu va /utea ,i inut -n sclavie, -n servitute 2i nu va /utea ,i constr1ns
s -nde/lineasc o .unc ,orat sau obligatorie, Constituia <o.1niei /revede -n art. !2
inter3icerea *uncii 2(rate, stabilind totodat li.itele acestei noiuni -n sensul c nu
constituie .unc ,orat activitile incluse -n datoriile .ilitare, -n ca0ul e9ercitrii
acestora /rin servicii alternative, nici .unca conda.nailor /rin Dotr1ri 6udectore2ti la
.unc -n ,olosul societii. Sunt, de ase.enea, e9ce/tate /restaiile necesare -n situaiile
e9ce/ionale de cala.iti 2i /un -n /ericol viaa, securitatea sau sntatea unor categorii
largi din /o/ulaie.
Legat de dre/tul la .unc 2i de inter0icerea .uncii ,orate este 2i dre4tu a
!rev . >rin art. !& din Constituie acest dre/t este re0ervat salariailor care trebuie s -2i
a/ere intereselor /ro,esionale, econo.ice 2i sociale. >rin lege se stabilesc condiiile 2i
li.itele e9ercitrii acestui dre/t /recu. 2i situaiile c1nd, /e /arcursul des,2urrii
grevelor sunt necesare o serie de .suri -n asigurarea serviciilor eseniale /entru bunul
.ers al societii ast,el -nc1t s nu aib de su,erit /ersoane nevinovate.
Dre4tu de 4r(4rietate este garantat ,iecrui cetean /rin art. !! al Constituiei
2i cu/rinde /osibilitatea /ersoanei ,i0ice de a dob1ndi o /ro/rietate, de a se ,olosi de ea 2i
de a dis/une liber -n legtur cu aceasta inclusiv /rin trans.iterea dre/tului su altuia.
Constituia stabile2te unele li.itri -n legtur cu s,era /ro/ietii atunci c1nd
interesul general o cere, /entru cau0e de utilitate /ublic 2i nu.ai du/ o drea/t
des/gubire ,r nici o distincie legat de a/artenena social, etnic, religioas sau
/olitic.
4re/tul de /ro/rietate al cetenilor strini 2i a /atri0ilor asu/ra terenurilor este
regle.entat /rin reci/rocitate, -n ba0a tratatelor internaionale la care <o.1nia este /arte
2i cel de aderare a <o.1niei la Uniunea Euro/ean.
Constituia .ai are /revederi legate de e9ercitarea dre/tului de /ro/rietate cu
bun credin -n sensul res/ectrii bunei vecinti con,or. obiceiului 2i legii 2i /roteciei
.edicului. <egi.ul con,iscrilor este li.itat la situaiile -n care bunurile res/ective au
,ost destinate, ,olosite sau /rovenite din in,raciuni ori contravenii, averea dob1ndit licit
ne /ut1nd ,i con,iscat.
3sociat dre/tului de /ro/rietate /rivat sunt 2i cele /rev0ute -n articolele !) 2i
!( din Constituie 2i anu.e:
Li#ertatea ec(n(*ic
' dre/tul la .o2tenire, care este garantat.
Dre4tu a un nive de trai decent /rev0ut de art. !% al Constituiei oblig
statul ro.1n s ia .suri de de0voltare econo.ic 2i de /rotecie social -n ,olosul
cetenilor /entru a le asigura nivelul de trai decent.
Sunt enu.erate o serie de dre/turi cu caracter social ce au ,ost introduse -n legi
s/eci,ice du/ cu. ur.ea0:
' dre/tul la /ensie
' dre/tul la concediu de .aternitate /ltit
' dre/tul la asisten .edical -n unitile sanitare de stat
' dre/tul la a6utor de 2o.a6
' dre/tul la 3sigurri sociale /ublice sau /rivate
' dre/tul la .suri de asisten social.
32a cu. este redactat te9tul Constituiei ad.ite. identi,icarea 2i no.inali0area
de noi ase.enea ,or.e /rin care statul s asigure -.buntirea nivelului de trai al
/o/ulaiei.
+n do.eniul 4re/tului ,a.iliei, Constituia cons,ine2te din art. !7 intitulat
8a.ilia
Dre4tu a cst(rie se ba0ea0 /e liberul consi..1nt al soilor, /e egalitatea
acestora 2i /e dre/tul 2i -ndatorirea lor de a asigura cre2terea, educaia 2i instruirea
co/iilor.
>rin lege s'au stabilit ulterior condiiile de -nc5eiere, de des,acere 2i de nulitate a
cstoriei, Constituia stabilind doar c ,or.a religioas a cstoriei /oate ,i celebrat
nu.ai du/ cstoria civil, iar dre/tul co/iilor nscui -n a,ara cstoriei este egal -n ,aa
legii cu cei din cstorie.
4e2i -n cadrul ,iecrui dre/t de natur social regle.entat de Constituie, tinerii
sunt .enionai -n .od deosebit ca bene,iciari ai dre/turilor res/ective /rin art. !$ se
introduce un
dre4t a c(4ii(r .i tineri(r a 4r(tecie .i asisten. +n cadrul acestuia, -n a,ara
celor .enionate la dre/tul la -nvtur, dre/tul la .unc, la cstorie 2i la -nte.eierea
unei ,a.ilii, co/ii 2i tinerii bene,icia0 de un regi. s/ecial de /rotecie 2i de asisten -n
reali0area dre/turilor lor. 3cesta se ,ace /rin inter.ediul unor alocaii /entru co/ii 2i
a6utoare /entru -ngri6irea co/ilului bolnav ori cu 5andica/ acordate /rintelui care -i
-ngri6e2te. +n acela2i .od este regle.entat /rin interdicie e9/loatarea .inorilor 2i
,olosirea acestora -n activiti care le'ar duna sntii, .oralitii sau le'ar /une -n
/ri.e6die viaa ori de0voltarea nor.al. 3nga6area ca salariai a .inorilor sub l) ani, este
inter0is, iar autoritile /ublice au obligaia s contribuie la asigurarea condiiilor /entru
/artici/area liber a tinerilor la viaa /olitic, social, econo.ic, cultur 2i s/ortiv.
4u/ cu. se observ din te9tul Constituiei, acesta instituie o obligaie a statului
de a /artici/a activ nu nu.ai de a res/ecta un dre/t natural. Aodul -n care aceast
contribuie este adus se stabile2te /in lege.
B ,or. de /rotecie s/ecial este re0ervat /ersoanelor cu 5andica/. 3cestea,
/rin art. ) al Constituiei intitulat
4r(tecia 4ers(ane(r cu =andica4 sunt -ncadrate -ntr'un /rogra. naional .enit
s le asigure egali0area 2anselor /rin /artici/are e,ectiv a acestor /ersoane la viaa
social /rin aciuni directe sau /rin -ndatoriri ce revin /rinilor 2i tutorilor cu a6utorul
uneori a unor organi0aii nonguverna.entale s/eciali0ate.
#u vo. de0volta dre/turile e9clusiv /olitice, dre/tul de a alege 2i de a ,i ales
ne,c1nd obiectul cursului de ,a nici la dre/turile 2i libertile social /olitice :libertatea
con2tiinei, libertatea de e9/ri.are, dre/tul la in,or.aie, libertatea -ntrunirilor, de
asociere, secretul cores/ondenei;. 3cestea vor ,i evideniate doar -n .o.entul -n care
vin -n atingere cu dre/turi de natur econo.ic 2i social a cetenilor.
@a trebui s acord. -ns atenia cuvenit a2a nu.itelor dre/turi garanii /rin
care ceteanul -2i asigur e9ercitarea tuturor celorlalte dre/turi.
4intre dre/turile garanii ,ac /arte:
Dre4tu de 4etii(nare. 3cest dre/t a/arine, a2a cu. este artat -n art. )* din
Constituie ,ie indivi0ilor, ,ie unor gru/ri de ceteni sau organi0aii legal constituite.
3cestea se /ot adresa autoritilor /rin /etiii nu.ai -n nu.ele colectivelor /e care le
re/re0int. 4in cele de .ai sus re0ult clar c orice /etiie trebuie s -2i de0vluie
identitatea /etiionarului /rin a,ir.area datelor de identi,icare necesare.
>e cale de consecin autoritile /ublice au obligaia de a e9a.ina /etiiile 2i de a
rs/unde acestora -n ter.enele 2i condiiile stabilite /rin lege, lege care nu va /utea
di.inua dre/tul de a /etiiona ce va trebui doar s /revad /rocedura de ur.at 2i
rs/underea celor c5e.ai s rs/und /etiionarului.
3v1nd -n vedere c dre/tul de /etiionare nu /oate ,i -ngrdit, el este 2i scutit de
orice ta9e /entru ca /osibilitatea reali0rii dre/tului s nu ,ie in,luenat de ta9ele
necesare.
Dre4tu 4ers(anei vt*ate de ( aut(ritate 4u#ic este cel de al doilea dre/t
-n categoria dre/turilor garanii, a,l1ndu'se -n str1ns corelaie cu dre/tul de /etiionare.
3rt. )2 din Constituie consacr dre/tul ceteanului nedre/tit de o autoritate /ublic
/rin vt.area unui dre/t al su ori a unui interes legiti. /rin nesoluionarea -n ter.enul
legal a unei cereri, de a obine recunoa2terea dre/tului /retins, anularea actului 2i
re/ararea /agubei. Condiiile 2i li.itele e9ercitrii acestui dre/t sunt stabilite /rin legea
organic /rivind contenciosul ad.inistrativ. Este /rev0ut de ase.enea rs/underea
/atri.onial a statului /entru /re6udiciile cau0ate /rin erori 6udiciare e9ist1nd ast,el
garania c ni.eni nu va su,eri un /re6udiciu din /artea autoritilor statale.
3rticolul se re,er -ns nu.ai la acte cu caracter ad.inistrativ, legile sau
Dotr1rile 6udectore2ti ne,iind -ncadrabile aici. +n ca0ul legilor ceteni au desc5is calea
e9ce/iei de neconstituionalitate, iar -n ca0ul Dotr1rilor 6udectore2ti au dre/tul
liberului acces la 6ustiie /rev0ut de art.2* din Constituie.