ARTICULADO CONTAMINACION LUMINICA.

CONSIDERACIONES PREVIAS.
Acreditado empricamente que la Contaminacin Lumnica provoca una alteracin de las
condiciones naturales de la atmsfera, del medio ambiente nocturno y de la salud de la
ciudadana, as como que supone un derroche innecesario de recursos econmicos, las
Administraciones Pblicas no pueden permanecer impasibles frente a ella, estando obligadas a
la adopcin de las medidas necesarias para impedir estos impactos negativos.
La Constitucin de .!"# es el primer y fundamental sustento normativo de dichas
medidas, dado que se faculta a los Poderes Pblicos para planificar la actividad econmica, de
la cual forma parte insoslayable la poltica energ$tica.
La apuesta reali%ada en los acuerdos internacionales y nacionales por las energas
renovables y el ahorro energ$tico avala la necesidad de disposiciones que tengan como
finalidad la eliminacin de la Contaminacin Lumnica. &icha apuesta ha sido puesta de
manifiesto en la ratificacin por parte de 'spa(a del llamado Protocolo de )yoto.
*ampoco puede olvidarse que la Ley del +ector 'l$ctrico, de ,# de noviembre de .!!"
-Ley ./0!"1 establece el entero marco 2urdico del sector el$ctrico en 'spa(a, con una clara
apuesta por introducir la proteccin ambiental en cualquier accin a desarrollar en el marco del
sector el$ctrico, independientemente de qu$ fuente energ$tica proceda dicha electricidad.
'n otro orden, el artculo /. de la Constitucin 'spa(ola adem3s de abogar por un
desarrollo sostenible induciendo a la utili%acin racional de los recursos naturales, atribuye a los
poderes pblicos el deber de defender y restaurar el medio ambiente.
Por ltimo, las medidas contra la Contaminacin Lumnica tambi$n se desprenden del
artculo // de la Constitucin, que establece que los Poderes Pblicos promover3n y tutelar3n
el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho.
'n este sentido, en el documento 4&eclaracin de la 5A605C+6067'+C8 sobre la
9educcin de los 5mpactos :edioambientales Adversos para la Astronoma;, Pars, , de <ulio
de !!,, se dice= 4El cielo ha sido y es una inspiracin para toda la humanidad. Sin embargo,
su contemplacin se hace cada vez ms difcil e, incluso, para las jvenes generaciones
empieza a resultar desconocido. Un elemento esencial de nuestra civilizacin y cultura se est
perdiendo rpidamente, y esta prdida afectar a todos los pases de la tierra.!
'>isten una serie de sencillas reglas cuya aplicacin permite, manteniendo un adecuado
nivel de iluminacin, reducir la Contaminacin Lumnica. +on=
5mpedir que la lu% se emita por encima de la hori%ontal y dirigirla slo all donde es
necesaria. 'mplear luminarias apantalladas en las que la l3mpara est$ instalada en
posicin hori%ontal y el flu2o luminoso se diri2a nicamente hacia aba2o.
5nstalar l3mparas de espectro poco contaminante y ba2o consumo, preferentemente de
vapor de sodio de ba2a o alta presin, con una potencia adecuada al uso.
7o iluminar m3s que las 3reas que necesiten ser iluminadas, de modo que la lu% no
escape fuera de estas %onas y hacerlo e>clusivamente de arriba hacia aba2o.
0"
A2ustar los niveles de iluminacin en el suelo a los recomendados por la Comisin
5nternacional de la 5luminacin.
9egular el apagado de iluminaciones ornamentales y publicitarias, remodel3ndolas
cuando ello sea posible.
Prohibir los ca(ones de lu% o l3ser, y cualquier proyector que diri2a la lu% hacia el cielo.
9educir el consumo en horas de menor actividad, de madrugada, mediante el empleo de
reductores de flu2o en la red pblica o el apagado selectivo de luminarias. Apagar
totalmente las luminarias que no sean necesarias.
ARTICULADO.
ARTICULO 1. Definicin.
1. +e define la Contaminacin Lumnica como 4la emisin de flu2o luminoso de fuentes
artificiales nocturnas en intensidades, direcciones o rangos espectrales innecesarios para la
reali%acin de las actividades de la %ona donde est$n instaladas las luces;. +e manifiesta
especialmente en el aumento del brillo del cielo nocturno causado por la refle>in y difusin de
la lu% artificial en los gases y partculas del aire, debido a un ineficiente y mal dise(ado
alumbrado e>terior, que emplea luminarias inadecuadas y0o genera e>cesos de iluminacin. +e
origina, bien por enviar la lu% de forma directa hacia el cielo, bien por la dispersin en la
atmsfera de la lu% refle2ada por las superficies iluminadas.
2. La Contaminacin Lumnica constituye un despilfarro de energa que produce graves
per2uicios de tipo econmico, afecta negativamente a la atmsfera, da(a a la biodiversidad,
perturba a la ciudadana, provoca inseguridad vial, e impide la contemplacin y disfrute del
patrimonio cultural que es el cielo estrellado.
ARTICULO 2. Objeto.
:ediante el articulado posterior se establecen las condiciones que debe cumplir
cualquier instalacin de alumbrado e>terior situada en el t$rmino municipal de
"nombre#municipio$, sin menoscabo de las funciones asociadas a dichas instalaciones y con
los siguientes fines=
a1 Promover la eficiencia energ$tica y el ahorro de energa en el alumbrado e>terior, y
consecuentemente reducir el gasto econmico, el consumo de combustibles y las
emisiones de contaminantes a la atmsfera.
b1 Proteger el medio ambiente nocturno, en beneficio de los ecosistemas.
c1 'vitar la intrusin lumnica en el entorno dom$stico y por tanto, eliminar las molestias y
per2uicios causados a la ciudadana.
d1 9educir el deslumbramiento a usuarios de la va publica, aumentando con ello la
seguridad vial.
e1 Permitir el disfrute y la observacin del cielo nocturno a la ciudadana en general, y a los
astrnomos, tanto profesionales como aficionados, en particular.
f1 Adecuar los requerimientos y caractersticas t$cnicas de las instalaciones de alumbrado
e>terior a las recomendaciones y normativas vigentes.
,0"
ARTICULO 3. bito !e A"#ic$cin.
1. 'l articulado ser3 de aplicacin, en el 3mbito del t$rmino municipal de
"nombre#municipio$, a los proyectos, memorias t$cnicas de dise(o y obras de alumbrado
e>terior, tanto pblicos como privados, de nuevas instalaciones? as como a los proyectos de
remodelacin, renovacin o ampliacin de las instalaciones e>istentes.
2. +e considera alumbrado e>terior a todo tipo de iluminacin al aire libre y recintos
abiertos, en %onas de dominio pblico o privado, para su utili%acin nocturna, reali%ado con
instalaciones permanentes, temporales o espor3dicas.
ARTICULO %. Refe&enci$'.
Para el dise(o de las instalaciones y establecimiento de niveles luminot$cnicos se
seguir3n las recomendaciones espa(olas del Comit$ 'spa(ol de 5luminacin -C'51 y de la
8ficina *$cnica para la Proteccin de la Calidad del Cielo -8*PC1 del 5nstituto de Astrofsica de
Canarias? y las europeas de la Comisin 5nternacional de 5luminacin -Comission 5nternationale
de L@'clairage, C5'1.
ARTICULO (. )#*jo +ei'f,&ico S*"e&io&.
+e define como flu2o hemisf$rico superior instalado -AB+inst1, la proporcin en
porcenta2e, C, del flu2o luminoso de una luminaria que se emite sobre el plano hori%ontal
respecto al flu2o total saliente de la luminaria, cuando la misma est3 montada en su posicin de
instalacin.
ARTICULO -. L*in$&i$'.
1. Las luminarias usadas en las instalaciones de alumbrado e>terior ser3n tales que el
flu2o hemisf$rico superior instalado, AB+inst, no supere el DC. 's decir, en ningn caso ha de
sobrepasar el flu2o luminoso el plano paralelo a la hori%ontal y, por tanto, no se dirigir3n los
rayos de lu% hacia el cielo.
A tal efecto, se instalar3n siempre luminarias apantalladas cuya l3mpara quede en
posicin hori%ontal. Para su cerramiento se usar3n preferentemente vidrios planos, o, en su
defecto, ligeramente curvos, evitando siempre cualquier otro tipo.
2. 'n el caso de alumbrado de 3reas como, por e2emplo, instalaciones deportivas o
recreativas y similares, se usar3n proyectores sin inclinacin Evidrio paralelo al sueloE y cuyo
ha% principal vertical sea asim$trico -proyectores tipo asim$trico1. &e esta forma se conseguir3,
sin contaminar, que el flu2o luminoso quede bien repartido entre el e>tremo y el centro de la
%ona a iluminar.
3. Caso de ser inevitable el uso de proyectores sim$tricos es conveniente utili%ar re2illas
que impidan la emisin de lu% sobre el hori%onte, con la venta2a de que ello evita
deslumbramientos a los usuarios de la instalacin y vecinos de la misma.
%. +e usar3n las l3mparas de mayor eficacia energ$tica -lm0F1, de espectro menos
contaminante y m3s ba2o consumo en las instalaciones.
G0"
&e los tipos de l3mparas que actualmente e>isten en el mercado, las m3s eficientes y
que menor contaminacin provocan son, en primer lugar, las de Hapor de +odio a Ia2a Presin
-H+IP1 y, en segundo lugar, las de vapor de +odio a alta Presin -H+AP1. Por tanto, se
instalar3n preferentemente l3mparas de vapor de sodio de ba2a presin o, en su defecto, de
vapor de sodio de alta presin.
(. Las luminarias ser3n lo m3s cerradas posibles para que el polvo y la suciedad que
con el tiempo va apareciendo en los elementos pticos no provoquen opacidad y p$rdida de
refle>in.
ARTICULO .. )#*jo #*ino'o.
'n las instalaciones, los niveles de iluminacin en el suelo se a2ustar3n a los mnimos
recomendados por los 8rganismos de referencia indicados en el artculo /.
&eben evitarse iluminaciones puntuales intensas que provocan fuertes contrastes y
hacen necesaria la instalacin de m3s puntos de lu%.
ARTICULO /. I#*in$cin o&n$ent$# 0 "*b#icit$&i$.
'n la iluminacin ornamental de edificios, monumentos y 2ardines, as como en la
iluminacin de carteles, anuncios publicitarios o similares, el flu2o luminoso se dirigir3 siempre
que sea posible de arriba hacia aba2o. 'n caso de no serlo, debe evitarse el envo de lu% fuera
de la %ona a iluminar, as como impedir la visin directa de las fuentes de lu%.
+i fuera preciso se instalar3n viseras, paralmenes, deflectores o aletas e>ternas que
garanticen el control de lu% fuera de la %ona de actuacin.
ARTICULO 1. C$2one' !e #*3 0 #4'e&.
&ado que el uso de ca(ones de lu% convencional y l3ser dirigidos hacia el cielo
representa una actitud contraria a los principios e>presados en este Articulado, el Ayuntamiento
de "nombre#municipio$ los prohbe en todo el t$rmino municipal.
ARTICULO 15. +o&$&io.
1. +e establecer3 la reduccin de la intensidad lumnica del alumbrado e>terior a partir
de determinadas horas de la noche, en las que la actividad ciudadana se reduce al mnimo.
La reduccin se efectuar3 de dos formas= Apagando la mitad o m3s de los puntos de lu%?
o reba2ando la emisin luminosa con sistemas de regulacin de flu2o. 'n este ltimo caso la
reduccin se llevar3 al nivel recomendable para la seguridad del tr3fico rodado y para la
circulacin de los peatones.
2. La reduccin de la intensidad lumnica comen%ar3 a las ,,=GD horas en horario de
invierno -oto(o e invierno1 y a las ,/=DD horas en horario de verano -primavera y verano1.
'>cepcionalmente, caso de festivos especiales, conmemoraciones y otros eventos
ciudadanos, puede retrasarse el apagado, sin llegar en ningn caso a sobrepasar las D=DD
horas de la madrugada.
/0"
3. 'n cuanto a la iluminacin ornamental de edificios, monumentos y 2ardines, as como
en la iluminacin de carteles, anuncios publicitarios o similares, se apagar3 siguiendo el horario
antes citado, y tambi$n con las e>cepciones se(aladas.
ARTICULO 11. P&oteccin !e# Me!io Abiente.
'n orden a la proteccin del medio ambiente deber3n cumplirse las siguientes
prescripciones=
1. Los nuevos proyectos y memorias t$cnicas de dise(o de las instalaciones de
alumbrado e>terior, y de remodelaciones, ampliaciones o reformas de las e>istentes, deben
cumplir los criterios de eficiencia y ahorro energ$tico, de eliminacin de la Contaminacin
Lumnica y de gestin adecuada de los residuos generados por las mismas.
2. Las nuevas instalaciones de alumbrado e>terior, as como todas las e>istentes
deber3n estar dotadas de los correspondientes sistemas de encendido y apagado de forma
que, al evitar la prolongacin innecesaria de los perodos de funcionamiento, el consumo
energ$tico sea el estrictamente necesario.
3. A las nuevas instalaciones y a todas las e>istentes se incorporar3n sistemas de
estabili%acin de tensin y de regulacin de flu2o, al ob2eto de lograr el consiguiente ahorro
energ$tico.
ARTICULO 12. S*'tit*cin !e #$' in't$#$cione' "&ee6i'tente'.
1. 'l Ayuntamiento de "nombre#municipio$ sustituir3 los alumbrados e>istentes por
otros que se adecuen al presente Articulado, en el pla%o m3>imo de / a(os. Asimismo, los
alumbrados privados e>istentes deber3n adecuarse en el mismo pla%o, pasado el cual se
aplicar3 el r$gimen sancionador correspondiente.
2. Los alumbrados e>teriores e>istentes a la entrada en vigor del presente Articulado,
deber3n a2ustarse, en el pla%o m3>imo de a(o, al r$gimen de usos horarios fi2ado en este.
3. 'l Ayuntamiento, por medio de ayudas que habilite para tal fin o informando de las
ayudas que e>istan a nivel autonmico, estatal o europeo, podr3 colaborar con los interesados
para garanti%ar la adaptacin de los alumbrados e>teriores de su t$rmino municipal a las
prescripciones del presente Articulado.
ARTICULO 13. M$nteniiento !e #$' in't$#$cione'.
Considerando que este tipo de instalaciones est3n a la intemperie, deber3 establecerse
un correcto mantenimiento, tanto preventivo como correctivo, de las mismas, al ob2eto de
conservar sus prestaciones en el transcurso del tiempo.
ARTICULO 1%. 7$&$nt8$ !e# C*"#iiento !e e'te A&tic*#$!o en In't$#$cione' P9b#ic$'.
.0"
1. Los proyectos de alumbrado e>terior financiados con fondos pblicos o ba2o control
pblico, se han de a2ustar necesariamente a los criterios que sobre la Contaminacin Lumnica
establece este Articulado.
2. +e han de incluir en los pliegos de cl3usulas administrativas de los contratos de obras,
servicios y suministros los requerimientos que ha de cumplir necesariamente el alumbrado
e>terior para a2ustarse a las determinaciones del presente Articulado.
3. Los instrumentos de planeamiento y proyectos de obras en los que se incluyan
determinaciones relativas a la red de alumbrado pblico se redactar3n de tal modo que se
garantice el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este Articulado.
ARTICULO 1(. Info&$cin.
1. 'l Ayuntamiento de "nombre#municipio$ asesorar3 a empresas y particulares para
que, en el alumbrado e>terior, se atengan a las normas de eliminacin de la Contaminacin
Lumnica y a los criterios de eficiencia del consumo energ$tico.
2. 'n el futuro, para cualquier nueva instalacin de alumbrado e>terior, el Ayuntamiento
de "nombre#municipio$ velar3 para que los permisos concedidos se adecuen al cumplimiento
de las normas y criterios se(alados. 'l Ayuntamiento pondr3 a disposicin pblica dichos
criterios y normas.
3. 'l Ayuntamiento promover3 campa(as de difusin y concienciacin ciudadana en
relacin a la problem3tica que conlleva el consumo de energa y la Contaminacin Lumnica.
ARTICULO 1-. In'"eccin 0 cont&o# *nici"$#.
1. 'l Ayuntamiento velar3 por el cumplimiento de este Articulado, y, en especial,
garanti%ar3, mediante los oportunos controles e inspecciones, que=
a1 Los proyectos o memorias t$cnicas de dise(o de nuevas instalaciones de alumbrado,
as como los de remodelacin, renovacin o ampliacin de las e>istentes cumplan con
los criterios establecidos por el presente Articulado.
b1 Las soluciones luminot$cnicas seleccionadas en el proyecto o memoria t$cnica de
dise(o, se a2ustan a las caractersticas fi2adas en este Articulado.
c1 Las nuevas instalaciones y todas las e>istentes que sean remodeladas, renovadas o
ampliadas llevan incorporado los sistemas de regulacin de flu2o y control del encendido
y apagado de las mismas.
d1 Las instalaciones e2ecutadas cumplan con lo e>igido en este Articulado.
2. Comprobada la e>istencia de anomalas en las instalaciones o en su mantenimiento o
cualquier actuacin contraria a las determinaciones del presente Articulado, el rgano municipal
correspondiente practicar3 los requerimientos que tengan lugar y, en su caso, dictar3 las
rdenes de e2ecucin que correspondan para asegurar el cumplimiento de este Articulado.
J0"
3. Las entidades, personas fsicas o 2urdicas sometidas a inspeccin tendr3n la
obligacin de facilitar al m3>imo el desarrollo de las actuaciones de inspeccin y control.
ARTICULO 1.. S*'"en'in !e Ob&$' 0 Acti:i!$!e'.
'l Alcalde u Krgano competente, en uso de sus competencias legales, podr3 ordenar la
parali%acin de las obras de instalacin que se realicen incumpliendo este Articulado.
ARTICULO 1/. Re'"on'$bi#i!$!e'.
Las normas establecidas en el presente Articulado, ser3n e>igidas a todos los
promotores e instaladores de las instalaciones de alumbrado.
ARTICULO 11. Inf&$ccione' $!ini't&$ti:$'.
*endr3n la consideracin de infracciones administrativas, todas las acciones u
omisiones que sean contrarias a las normas y preceptos del presente Articulado? as como la
negativa a permitir el acceso a los servicios de inspeccin municipales, o cualquier otra actitud
dolosa tendente a eludir su cumplimiento.
ARTICULO 25. R,;ien '$ncion$!o&.
&e acuerdo con las competencias atribuidas por Ley a este Ayuntamiento, se
establecer3 un r$gimen sancionador para aquellas infracciones del presente Articulado.
"0"