2011

Cdigo Procesal
ContenciosoAdministrativo
Cdigo Digital
Cdigo Procesal Contencioso Administrativo Digital para
concordancias y Anotaciones

Bufete Mejias & Asociados

Lic. Carlos J Mejas Rodrguez
11/08/2011

Contenido
Contenido...........................................................................................................................2
CDIGO PROCESAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.....................................4
TTULO I..........................................................................................................................4
LA JURISDICCIN ADMINISTRATIVA Y CIVIL DE HACIENDA..........................4
CAPTULO I.................................................................................................................4
NATURALEZA, EXTENSIN Y LMITES DE LA JURISDICCIN
ADMINISTRATIVA.....................................................................................................4
CAPTULO II................................................................................................................6
RGANOS....................................................................................................................6
TTULO II.........................................................................................................................8
PARTES............................................................................................................................8
CAPTULO I.................................................................................................................8
CAPACIDAD PROCESAL..........................................................................................8
CAPTULO II................................................................................................................8
LEGITIMACIN..........................................................................................................8
CAPTULO III............................................................................................................11
REPRESENTACIN Y DEFENSA DE LAS PARTES............................................11
TTULO III......................................................................................................................12
MEDIDAS CAUTELARES............................................................................................12
CAPTULO NICO....................................................................................................12
TTULO IV......................................................................................................................15
OBJETO Y PRETENSIONES........................................................................................15
CAPTULO I...............................................................................................................15
GESTIONES PREJUDICIALES................................................................................15
CAPTULO II..............................................................................................................17
CONDUCTA ADMINISTRATIVA OBJETO DEL PROCESO................................17
CAPTULO III............................................................................................................19
PRETENSIONES DE LAS PARTES.........................................................................19
CAPTULO IV............................................................................................................20
ACUMULACIN.......................................................................................................20
CAPTULO V..............................................................................................................22
PROCESO UNIFICADO............................................................................................22
TTULO V.......................................................................................................................22
ACTIVIDAD PROCESAL..............................................................................................22
CAPTULO I...............................................................................................................22
NORMAS APLICABLES A TODOS LOS PROCESOS...........................................22
CAPTULO II..............................................................................................................25
DEMANDA Y CONTESTACIN.............................................................................25
CAPTULO III............................................................................................................31
CONCILIACIN........................................................................................................31
CAPTULO IV............................................................................................................34
LA PRUEBA...............................................................................................................34
CAPTULO V..............................................................................................................34
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LAS AUDIENCIAS
PRELIMINAR Y COMPLEMENTARIA...................................................................35
CAPTULO VI............................................................................................................36

AUDIENCIA PRELIMINAR......................................................................................36
CAPTULO VII...........................................................................................................39
JUICIO ORAL Y PBLICO.......................................................................................39
TTULO VI......................................................................................................................45
TERMINACIN DEL PROCESO.................................................................................45
CAPTULO I...............................................................................................................45
OTROS MODOS DE TERMINACIN.....................................................................45
CAPTULO II..............................................................................................................48
SENTENCIA...............................................................................................................48
TTULO VII....................................................................................................................52
RECURSOS.....................................................................................................................52
CAPTULO I...............................................................................................................52
RECURSOS ORDINARIOS.......................................................................................52
CAPTULO II..............................................................................................................53
RECURSO EXTRAORDINARIO DE CASACIN..................................................53
CAPTULO III............................................................................................................63
RECURSO DE CASACIN EN INTERS DEL ORDENAMIENTO JURDICO* 63
CAPTULO IV............................................................................................................64
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN....................................................64
TTULO VIII...................................................................................................................65
EJECUCIN DE SENTENCIAS....................................................................................65
CAPTULO I...............................................................................................................65
EJECUCIN DE SENTENCIAS DE PROCESOS CONTENCIOSOADMINISTRATIVOS Y CIVILES DE HACIENDA................................................65
CAPTULO II .............................................................................................................72
EJECUCIN DE SENTENCIAS DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES DE
HBEAS CORPUS Y DE AMPARO CONTRA SUJETOS DE DERECHO
PBLICO ...................................................................................................................72
TTULO IX......................................................................................................................73
PROCESOS ESPECIALES.............................................................................................73
CAPTULO I...............................................................................................................73
PROCESO DE EXTENSIN Y ADAPTACIN DE LA JURISPRUDENCIA A
TERCEROS.................................................................................................................73
CAPTULO II..............................................................................................................74
RECURSO NO JERRQUICO EN MATERIA MUNICIPAL.................................74
TTULO X.......................................................................................................................75
EFECTOS ECONMICOS DEL PROCESO.................................................................75
CAPTULO NICO....................................................................................................75
TTULO XI......................................................................................................................77
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y DE REFORMA.............................................77
CAPTULO NICO....................................................................................................77

Ley : 8508

del 28/04/2006

Observaciones

Cdigo Procesal Contencioso-Administrativo Datos generales: Ente emisor: Asamblea

Legislativa Fecha de vigencia desde: 01/01/2008 Versin de la norma: 3 de 3 del
09/06/2010 Datos de la Publicacin: N Gaceta: 120 del: 22/06/2006 Alcance: 38

Cdigo Procesal Contencioso-Administrativo

8508

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA

DECRETA

CDIGO PROCESAL CONTENCIOSOADMINISTRATIVO

TTULO I
LA JURISDICCIN ADMINISTRATIVA Y CIVIL DE
HACIENDA
CAPTULO I
NATURALEZA, EXTENSIN Y LMITES DE LA JURISDICCIN
ADMINISTRATIVA
ARTCULO 1.1) La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, establecida en el artculo 49 de
la Constitucin Poltica, tiene por objeto tutelar las situaciones jurdicas de toda
persona, garantizar o restablecer la legalidad de cualquier conducta de la
Administracin Pblica sujeta al Derecho administrativo, as como conocer y
resolver los diversos aspectos de la relacin jurdico-administrativa.
2) Los motivos de ilegalidad comprenden cualquier infraccin, por accin u
omisin, al ordenamiento jurdico, incluso la desviacin de poder.
3) Para los fines de la presente Ley, se entender por Administracin Pblica:
a) La Administracin central.
b) Los Poderes Legislativo, Judicial y el Tribunal Supremo de Elecciones,
cuando realicen funciones administrativas.

c) La Administracin descentralizada, institucional y territorial, y las dems

entidades de Derecho pblico
Ficha del artculo
ARTCULO 2.- La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda
tambin conocer lo siguiente:
a) La materia de contratacin administrativa, incluso los actos preparatorios
con efecto propio, as como la adjudicacin, interpretacin, efectos y extincin,
cualquiera que sea su naturaleza jurdica.
b) Las cuestiones de responsabilidad patrimonial de la Administracin Pblica
y sus funcionarios.
c) Los procesos ordinarios que la Ley orgnica del Poder Judicial y las dems
leyes atribuyan, exclusivamente, a la va civil de Hacienda, los cuales se
tramitarn de conformidad con la presente Ley.
d) Los procesos sumarios y civiles de Hacienda, distintos de los ordinarios, los
cuales se tramitarn con arreglo a la ley especfica que corresponda a cada uno
de ellos.
e) Las conductas o relaciones regidas por el Derecho pblico, aunque
provengan de personas privadas o sean estas sus partes.
f) Los procesos ordinarios en los que intervenga una empresa pblica.
g) Las dems materias que le sean atribuidas, expresamente, por ley.
Ficha del artculo
ARTCULO 3.- La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda no
conocer las pretensiones siguientes:
a) Anulado.
(Anulado este inciso mediante resolucin de la Sala Constitucional N
9928-10 del 09 de junio de 2010 y dimensionados sus efectos
mediante resolucin N 11034-10
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11034-10
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pe_highlighting del 23 de junio de 2010, en el sentido que: Las causas
pendientes de ser resueltas ante la Jurisdiccin Laboral a la fecha de
publicacin ntegra de esa sentencia en el Boletn Judicial, sern
conocidas y resueltas, definitivamente, por ese orden jurisdiccional,
para lo cual si se trata de una pretensin que, por su contenido
material y rgimen jurdico aplicable, se rige por el Derecho
Administrativo, el rgano jurisdiccional laboral deber aplicarlo. Se
exceptan de lo anterior, los procesos que sirvieron de asunto previo o
base a las acciones de inconstitucionalidad acumuladas, en los que

debern readecuarse los procesos, si resulta posible o conducente o

tramitarse, desde un inicio, ante la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa , previo auto de pase de la Jurisdiccin Laboral. Todos
los asuntos planteados a partir del da siguiente a la publicacin ntegra
de la sentencia en el Boletn Judicial debern ser interpuestos ante la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa o Laboral, segn corresponda
por el contenido material o sustancial de la pretensin y el rgimen
jurdico aplicable.)
b) Las concernientes a los actos de relacin entre los Poderes del Estado o con
motivo de las relaciones internacionales, sin perjuicio de las indemnizaciones
procedentes, cuya determinacin corresponder a la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa.
Ficha del artculo
ARTCULO 4.- La competencia de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y Civil
de Hacienda se extender al conocimiento y la decisin de las cuestiones prejudiciales,
directamente relacionadas con el proceso contencioso-administrativo, aunque no
pertenezcan a esta materia, salvo las de naturaleza penal. Tal decisin no producir
efecto fuera del proceso en el que se dicte, y podr ser revisada por la jurisdiccin
correspondiente.
Ficha del artculo
ARTCULO 5.1) La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda ser
improrrogable.
2) Cuando el Tribunal aprecie, de oficio, la falta de competencia, oir
previamente a las partes.
3) La declaracin de incompetencia ser fundada y siempre se dictar indicando
la jurisdiccin que se estime competente; si la parte demandante se apersona
ante ella en el plazo de un mes, se entender que hizo la gestin ante la autoridad
correspondiente, en la fecha en que se inici el plazo para incoar el proceso
contencioso-administrativo.
4) Cualquiera de las partes o el despacho ante el que se remite, podr manifestar
su inconformidad contra lo resuelto sobre la competencia, dentro del plazo de
tres das. Todos los conflictos de competencia sern resueltos por el Tribunal de
Casacin de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.
Ficha del artculo

CAPTULO II
RGANOS
ARTCULO 6.- La Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda ser
ejercida por los siguientes rganos:

a) Los juzgados de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.

b) Los tribunales de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.
c) El Tribunal de Casacin de lo Contencioso-Administrativo y Civil de
Hacienda.
d) La Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia.
Ficha del artculo
ARTCULO 7.- Para determinar la competencia territorial de los tribunales, se
observarn las siguientes reglas:
a) El Tribunal tendr competencia sobre las conductas administrativas que se
adopten originariamente dentro de la circunscripcin judicial donde ejerza
funciones.
b) Cuando la conducta administrativa se presente en el lmite de dos
circunscripciones judiciales o en varias de ellas, ser competente el Tribunal
que haya prevenido en el conocimiento de la causa. Se considerar que ha
prevenido, quien haya dictado la primera providencia o resolucin del proceso.
c) En los casos en los que se haya conocido la conducta en ejercicio de
potestades jerrquicas, sean propias o impropias, prevalecer el lugar del
dictado del acto de origen.
Ficha del artculo
ARTCULO 8.- Adems de lo previsto en el Cdigo Procesal Civil, los jueces de lo
Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda estarn sujetos a las siguientes causas
de inhibitoria cuando:
a) Hayan participado en la conducta activa u omisiva objeto del proceso, o se
hayan pronunciado, previa y pblicamente, respecto de ellas.
b) Tengan parentesco, dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, con las autoridades superiores de la jerarqua administrativa que
particip en la conducta sometida a su conocimiento y decisin.
c) Se encuentren en igual relacin con la autoridad o los funcionarios que
hayan participado en la conducta sometida a proceso o informado respecto de
ella.
Ficha del artculo

TTULO II
PARTES
CAPTULO I
CAPACIDAD PROCESAL
ARTCULO 9.- Tendrn capacidad procesal ante la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa y Civil de Hacienda, adems de los sujetos que la ostenten de
conformidad con la legislacin comn:
a) Los menores de edad, cuando puedan hacerlo en forma directa, sin
necesidad de que concurra su representante.
b) Los grupos, las uniones sin personalidad o los patrimonios independientes o
autnomos, afectados en sus intereses legtimos, sin necesidad de estar
integrados en estructuras formales de personas jurdicas. Para el reclamo de
daos y perjuicios en los supuestos de este apartado, ser necesario comprobar
la titularidad de la situacin jurdica lesionada de quien demanda. Igual regla
se aplicar para los supuestos contenidos en los apartados c) y d) del artculo
10 de este Cdigo.
Ficha del artculo

CAPTULO II
LEGITIMACIN
ARTCULO 10.1) Estarn legitimados para demandar:
a) Quienes invoquen la afectacin de intereses legtimos o derechos subjetivos.
b) Las entidades, las corporaciones y las instituciones de Derecho pblico, y
cuantas ostenten la representacin y defensa de intereses o derechos de carcter
general, gremial o corporativo, en cuanto afecten tales intereses o derechos, y
los grupos regidos por algn estatuto, en tanto defiendan intereses colectivos.
c) Quienes invoquen la defensa de intereses difusos y colectivos.
d) Todas las personas por accin popular, cuando as lo disponga
expresamente, la ley.
e) La Administracin, adems de los casos comprendidos en el prrafo quinto
del presente artculo, cuando se haya causado un dao o perjuicio a los
intereses pblicos, a la Hacienda Pblica, y para exigir responsabilidad
contractual y extracontractual.
2) Podrn impugnar directamente disposiciones reglamentarias, quienes
ostenten, respecto de estas, algn inters legtimo, individual o colectivo, o algn
derecho subjetivo, sin que se requiera acto de aplicacin individual.

3) Igualmente estarn legitimados la Defensora de los Habitantes y, en materia

de Hacienda Pblica, la Contralora General de la Repblica, cuando pretenda
asegurar o restablecer la legalidad de las actuaciones u omisiones sujetas a su
fiscalizacin o tutela.
4) Cualquier interesado que haya sido afectado en sus intereses legtimos o
derechos subjetivos, podr pedir la declaratoria, el reconocimiento o el
restablecimiento de una situacin jurdica, con reparacin patrimonial o sin ella.
5) La Administracin podr impugnar un acto propio, firme y creador de algn
derecho subjetivo, cuando el superior jerrquico supremo haya declarado, en
resolucin fundada, que es lesivo a los intereses pblicos.
Ficha del artculo
ARTCULO 11.- Si, durante las audiencias, una parte tiene dos o ms personas
abogadas, estas debern distribuirse el uso de la palabra y las dems funciones, lo cual
deber ser comunicado a la jueza o al juez tramitador o al Tribunal, segn el caso.
Ficha del artculo
ARTCULO 12.- Se considerar parte demandada:
1) La Administracin Pblica autora de la conducta administrativa objeto del
proceso, salvo cuando se trate de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y
del Tribunal Supremo de Elecciones; en este caso, se demandar al Estado.
2) Los rganos administrativos con personalidad jurdica instrumental, en tanto
sean autores de la conducta administrativa objeto del proceso, conjuntamente
con el Estado o el ente al que se encuentren adscritos.
3) Las personas fsicas o jurdicas que hayan derivado derechos e intereses
legtimos de la conducta administrativa objeto del proceso.
4) Cualquier otra persona que haya sido llamada al proceso como responsable,
en su carcter funcional o personal.
5) La Contralora General de la Repblica:
a) Conjuntamente con el Estado, cuando el proceso tenga por objeto la
conducta administrativa de aquella, relacionada con el ejercicio de su
competencia constitucional y legal.
b) Conjuntamente con el ente fiscalizado, cuando el proceso tenga por objeto
una conducta administrativa sometida a su control, en el ejercicio de sus
potestades de fiscalizacin o tutela superior de la Hacienda Pblica.
6) Cuando una entidad dicte algn acto o disposicin que, para su firmeza,
requiera previo control, autorizacin, aprobacin o conocimiento, por parte de

un rgano del Estado o de otra entidad administrativa, se tendr como parte

demandada:
a) El Estado o la entidad que dict el acto o la disposicin fiscalizados, si el
resultado de la fiscalizacin ha sido aprobatorio.
b) La entidad que ha ejercido la fiscalizacin, si esta no ha aprobado el acto o
la disposicin.
7) Cuando una entidad dicte algn acto o disposicin, que en virtud de un
recurso administrativo no jerrquico -facultativo u obligatorio- deba ser
conocido por parte de un rgano del Estado o de otra entidad administrativa, se
tendr como parte demandada:
a) El Estado o la entidad que dict el acto, cuando este ha sido confirmado.
b) La entidad que, conociendo el recurso, anula, revoca o reforma la conducta
cuestionada.
8) Si el demandante funda sus pretensiones en la ilegalidad de una disposicin
general, se considerar tambin parte demandada a la Administracin autora de
esta, aunque la actuacin recurrida no procede de ella.
Ficha del artculo
ARTCULO 13.1) Podr intervenir como coadyuvante de cualquiera de las partes, el que tenga
inters indirecto en el objeto del proceso; para ello, podr apersonarse en
cualquier estado de este, sin retroaccin de trminos.
2) El coadyuvante no podr pedir nada para s, ni podr cambiar la pretensin a
la que coadyuva; pero podr hacer todas las alegaciones de hecho y derecho, as
como usar todos los recursos y medios procedimentales para hacer valer su
inters, excepto en lo que perjudique al coadyuvado.
3) La oposicin a la intervencin del coadyuvante deber formularse dentro de
los tres das posteriores a la notificacin del respectivo apersonamiento, o bien,
en la audiencia preliminar. En este ltimo supuesto, el juez resolver ah
mismo. Si ya se ha superado esa etapa procesal, deber ser resuelta en forma
interlocutoria.
4) La parte coadyuvante no devengar ni pagar costas por razn de su
intervencin en el proceso.
Ficha del artculo
ARTCULO 14.-

1) Cuando la legitimacin de las partes derive de alguna relacin jurdica

transmisible, el causahabiente podr suceder, en cualquier estado del proceso, a
la persona que inicialmente haya actuado como parte.
2) Si por disposicin legal, estando en curso una reclamacin en va
administrativa o jurisdiccional, la competencia o atribucin respectiva se
transfiere a otra entidad con personera jurdica propia, el proceso continuar con
el sustituto, contra el que se tendr por enderezada la demanda, de oficio o a
gestin de parte.
Ficha del artculo
ARTCULO 15.1) Se considerarn tambin partes del proceso:
a) Los terceros que intervengan con pretensiones propias respecto de la
conducta objeto del proceso.
b) Quienes sean llamados, de oficio o a instancia de parte, en calidad principal
o accesoria.
2) La participacin del tercero podr hacerse valer en cualquier momento antes
del dictado de la sentencia, y tomar el proceso en el estado en el que se
encuentre, siempre que ello no sirva para burlar los plazos de caducidad.
Ficha del artculo

CAPTULO III
REPRESENTACIN Y DEFENSA DE LAS PARTES
ARTCULO 16.- En la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda,
la representacin y defensa de la Administracin central, de los Poderes del Estado, el
Tribunal Supremo de Elecciones, la Contralora General de la Repblica y la Defensora
de los Habitantes de la Repblica, en tanto ejerzan funcin administrativa,
corresponder a la Procuradura General de la Repblica.
Ficha del artculo
ARTCULO 17.- La representacin y defensa de las entidades descentralizadas o de los
particulares, se regir, respectivamente, por las leyes especiales o por la legislacin
comn.
Ficha del artculo
ARTCULO 18.- Quienes acten como demandados, en virtud de lo dispuesto en el
artculo 12 de este Cdigo, o como coadyuvantes, con excepcin de la Contralora
General de la Repblica, podrn litigar unidos y bajo una misma representacin y
direccin, siempre que sus posiciones no sean contradictorias.
Ficha del artculo

TTULO III
MEDIDAS CAUTELARES
CAPTULO NICO
ARTCULO 19.1) Durante el transcurso del proceso o en la fase de ejecucin, el tribunal o el
juez respectivo podr ordenar, a instancia de parte, las medidas cautelares
adecuadas y necesarias para proteger y garantizar, provisionalmente, el objeto
del proceso y la efectividad de la sentencia.
2) Tales medidas tambin podrn ser adoptadas por el tribunal o el juez
respectivo, a instancia de parte, antes de iniciado el proceso.
Ficha del artculo
ARTCULO 20.- Las medidas cautelares podrn contener la conservacin del estado de
cosas, o bien, efectos anticipativos o innovativos, mediante la regulacin o satisfaccin
provisional de una situacin fctica o jurdica sustancial. Por su medio, el tribunal o el
juez respectivo podr imponerle, provisionalmente, a cualquiera de las partes del
proceso, obligaciones de hacer, de no hacer o de dar.
Si la medida involucra conductas administrativas activas u omisiones con elementos
discrecionales, o vicios en el ejercicio de su discrecionalidad, estar sujeta a lo
dispuesto en el numeral 128 de este Cdigo.
Ficha del artculo
ARTCULO 21.- La medida cautelar ser procedente cuando la ejecucin o
permanencia de la conducta sometida a proceso, produzca graves daos o perjuicios,
actuales o potenciales, de la situacin aducida, y siempre que la pretensin no sea
temeraria o, en forma palmaria, carente de seriedad.
Ficha del artculo
ARTCULO 22.- Para otorgar o denegar alguna medida cautelar, el tribunal o el juez
respectivo deber considerar, especialmente, el principio de proporcionalidad,
ponderando la eventual lesin al inters pblico, los daos y los perjuicios provocados
con la medida a terceros, as como los caracteres de instrumentalidad y provisionalidad,
de modo que no se afecte la gestin sustantiva de la entidad, ni se afecte en forma grave
la situacin jurdica de terceros.
Tambin deber tomar en cuenta las posibilidades y previsiones financieras que la
Administracin Pblica deber efectuar para la ejecucin de la medida cautelar.
Ficha del artculo

ARTCULO 23.- Una vez solicitada la medida cautelar, el tribunal o el juez respectivo,
de oficio o a gestin de parte, podr adoptar y ordenar medidas provisionalsimas de
manera inmediata y prima facie, a fin de garantizar la efectividad de la que se adopte
finalmente. Tales medidas debern guardar el vnculo necesario con el objeto del
proceso y la medida cautelar requerida.
Ficha del artculo
ARTCULO 24.1) El tribunal o el respectivo juez o la jueza dar audiencia a las partes hasta por
tres das, acerca de la solicitud de la medida, salvo lo previsto en el artculo
siguiente, de este Cdigo.
2) Transcurrido ese plazo, el tribunal o el respectivo juez o jueza resolver lo
procedente, excepto si estima necesario realizar una audiencia oral, en cuyo caso
la realizar en un plazo mximo de tres das hbiles.
Ficha del artculo
ARTCULO 25.1) En casos de extrema urgencia, el tribunal o el juez respectivo, a solicitud de
parte, podr disponer las medidas cautelares, sin necesidad de conceder
audiencia. Para tal efecto, el Tribunal o el respectivo juez podr fijar caucin o
adoptar cualquier otra clase de contracautela, en los trminos dispuestos en el
artculo 28 de este Cdigo.
2) Habindose adoptado la medida cautelar en las condiciones sealadas en el
apartado anterior, se dar audiencia por tres das a las partes del proceso, sin
efectos suspensivos para la ejecucin de la medida cautelar ya dispuesta. Una
vez transcurrido el plazo indicado, el juez podr hacer una valoracin de los
alegatos y las pruebas aportados, para mantener, modificar o revocar lo
dispuesto.
Ficha del artculo
ARTCULO 26.1) Cuando se solicite una medida cautelar antes de que inicie el proceso esta ser
del conocimiento del juez tramitador o de la jueza tramitadora a quien el tribunal
designe que, por turno, le corresponde el conocimiento del asunto.
2) En caso de que la medida cautelar sea concedida, la demanda deber
presentarse en el plazo de quince das, contados a partir del da siguiente de la
notificacin del auto que la acoge; de lo contrario, se ordenar su levantamiento
y se condenar a la parte solicitante al pago de los daos y perjuicios causados,
los cuales se liquidarn por el trmite de ejecucin de sentencia.
Ficha del artculo

ARTCULO 27.- El auto que ordena una medida cautelar deber ser comunicado en
forma inmediata, a fin de lograr su pronta y debida ejecucin. El tribunal o el juez
respectivo podr disponer todas las medidas adecuadas y necesarias; para ello, aplican
todas las regulaciones establecidas en el ttulo VIII de este Cdigo, incluso los recursos
ordinarios en el efecto devolutivo y con trmite preferente.
Ficha del artculo
ARTCULO 28.1) El tribunal respectivo, el juez o la jueza al disponer la medida cautelar, podr
exigir que se rinda caucin o cualquier otra medida de contracautela, suficiente y
proporcionada para la proteccin de los derechos e intereses de alguna de las
partes, de terceros o del inters pblico.
2) Contra el auto que resuelva la caucin u otra contracautela, cabr recurso de
apelacin, dentro del tercer da, para ante el Tribunal de Casacin de lo
Contencioso- Administrativo.
3) La caucin o garanta podr constituirse en cualesquiera de las formas
admitidas en Derecho.
4) La medida cautelar dispuesta no se ejecutar hasta que se compruebe haber
cumplido con la contracautela o, en su caso, hasta tanto la caucin est rendida y
acreditada en autos.
5) Levantada la medida cautelar al trmino del proceso o por cualquier otra
causa, la Administracin Pblica o la persona que pretenda tener derecho al
resarcimiento por los daos y perjuicios causados con su ejecucin, deber
solicitarlo ante el tribunal, el juez o la jueza respectiva, por medio de un simple
escrito, dentro de los dos meses siguientes a la fecha de cesacin de los efectos
de la medida. Si la solicitud no se formula dentro de dicho plazo o no se
acredita el derecho, la garanta constituida se cancelar seguidamente y se
devolver a quien corresponda.
Ficha del artculo
ARTCULO 29.1) Cuando varen las circunstancias de hecho que motivaron la adopcin de
alguna medida cautelar, el tribunal, el juez o la jueza respectiva, de oficio o a
instancia de parte, podr modificarla o suprimirla.
2) En igual forma, cuando varen las circunstancias de hecho que dieron motivo
al rechazo de la medida solicitada, el tribunal, el juez o la jueza respectiva, de
oficio o a instancia de parte, podr considerar nuevamente la procedencia de
aquella u otra medida cautelar.
Ficha del artculo

ARTCULO 30.- Contra el auto que resuelva la medida cautelar cabr recurso de
apelacin, con efecto devolutivo, para ante el Tribunal de Casacin de lo ContenciosoAdministrativo, el cual deber interponerse en el plazo de tres das hbiles.
Ficha del artculo

TTULO IV
OBJETO Y PRETENSIONES
CAPTULO I
GESTIONES PREJUDICIALES
ARTCULO 31.1) El agotamiento de la va administrativa ser facultativo, salvo para lo
dispuesto en los artculos 173 y 182 de la Constitucin Poltica.
2) En todo caso, si se opta por apelar la conducta administrativa ante un jerarca
impropio, este deber resolver el recurso administrativo planteado, dentro del
plazo mximo de un mes.
3) Si en los procesos establecidos contra el Estado, bajo la representacin
judicial de la Procuradura General de la Repblica, se ha acudido directamente
a la va jurisdiccional, sin haber agotado la va administrativa, el juez tramitador,
en el mismo auto que da traslado de la demanda, conceder un plazo de ocho
das hbiles previos al emplazamiento previsto en el artculo 63 de este Cdigo,
a efecto de que el superior jerrquico supremo del rgano o la entidad
competente, de acuerdo con las reglas del artculo 126 de la Ley general de la
Administracin Pblica, confirme, o bien, modifique, anule, revoque o cese la
conducta administrativa impugnada, en beneficio del administrado y sin
suspensin de los procedimientos. Vencido el plazo indicado, si el jerarca
supremo guarda silencio o mantiene la conducta impugnada, empezar a correr
automticamente el plazo otorgado para la contestacin de la demanda, a partir
del da hbil siguiente y sin necesidad de resolucin que as lo disponga. Igual
regla se seguir cuando la demanda se interponga en forma conjunta contra el
Estado y una entidad descentralizada.
4) Si en los procesos establecidos contra cualquier entidad de la Administracin
Pblica descentralizada, se ha acudido directamente a la va jurisdiccional sin
haber agotado la va administrativa, el juez tramitador, en el mismo auto que da
traslado a la demanda, comunicar al superior jerrquico supremo de la entidad
competente, de acuerdo con las reglas del artculo 126 de la Ley general de la
Administracin Pblica, que dentro de los primeros ocho das del
emplazamiento, sin suspensin de los procedimientos, podr confirmar, o bien,
modificar, anular, revocar, o cesar la conducta administrativa impugnada, en
beneficio del administrado. Vencido el plazo indicado, si el jerarca supremo
guarda silencio o mantiene la conducta impugnada, continuar corriendo
automticamente el plazo otorgado para la contestacin de la demanda, sin
necesidad de resolucin que as lo disponga.

5) Si dentro del plazo de los ocho das hbiles sealado en los apartados
anteriores, la Administracin Pblica modifica, anula, revoca, cesa, enmienda o
corrige la conducta administrativa adoptada, en beneficio del administrado, se
tendr por terminado el proceso en lo pertinente, sin especial condenatoria en
costas y sin perjuicio de que contine para el reconocimiento de los derechos
relativos al restablecimiento de la situacin jurdica del actor, incluso de la
eventual indemnizacin de los daos y perjuicios ocasionados.
6) Cuando se formule el recurso ordinario correspondiente ante la
Administracin Pblica y esta no notifique su resolucin dentro de un mes,
podr tenerse por desestimado y por agotada la va administrativa.
7) Si el recurso es resuelto expresamente, el plazo para formular la demanda se
contar desde el da siguiente de la notificacin respectiva.
Ficha del artculo
ARTCULO 32.- Cuando se formule alguna solicitud ante la Administracin Pblica y
esta no notifique su decisin en el plazo de dos meses, el interesado podr considerar
desestimada su gestin, a efecto de formular, facultativamente, el recurso administrativo
ordinario o a efecto de presentar el proceso contencioso-administrativo, segn elija,
salvo que a dicho silencio se le otorgue efecto positivo de conformidad con el
ordenamiento jurdico.
Ficha del artculo
ARTCULO 33.1) Cuando se opte por el agotamiento de la va administrativa, la demanda se
dirigir, indistintamente, contra el acto que sea objeto de los recursos ordinarios,
contra el que resuelva estos recursos expresamente o por silencio administrativo
o contra ambos a la vez.
2) No obstante, si el acto que decide el recurso ordinario reforma el impugnado,
la demanda se deducir contra aquel, sin necesidad de recurso alguno.
Ficha del artculo
ARTCULO 34.1) Cuando la propia Administracin, autora de algn acto declarativo de
derechos, pretenda demandar su anulacin ante la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa, previamente el superior jerrquico supremo deber declararlo
lesivo a los intereses pblicos, econmicos o de cualquier otra naturaleza. El
plazo mximo para ello ser de un ao, contado a partir del da siguiente a aquel
en que haya sido dictado, salvo si el acto contiene vicios de nulidad absoluta, en
cuyo caso, dicha declaratoria podr hacerse mientras perduren sus efectos. En
este ltimo supuesto, el plazo de un ao correr a partir de que cesen sus efectos
y la sentencia que declare la nulidad lo har, nicamente, para fines de su
anulacin e inaplicabilidad futura.

2) La lesividad referente a la tutela de bienes del dominio pblico no estar

sujeta a plazo.
3) Corresponder al Consejo de Gobierno la declaratoria de lesividad de los
actos administrativos dictados por dos o ms ministerios, o por estos con algn
ente descentralizado. En tales supuestos, no podrn ser declarados lesivos por
un ministro de distinto ramo.
4) La declaratoria de lesividad de los actos dictados por rganos administrativos
con personalidad jurdica instrumental, ser emitida por el superior jerrquico
supremo.
5) La pretensin de lesividad no podr deducirse por la va de la
contrademanda.
Ficha del artculo
ARTCULO 35.1) Cuando se impugne una conducta omisiva de la Administracin Pblica, el
interesado podr requerir, al rgano o el ente respectivo para que en el plazo de
quince das adopte la conducta debida. Si transcurrido dicho plazo la omisin
persiste, quedar expedita la va contencioso-administrativa.
2) De haberse acudido directamente a la va jurisdiccional, el juez o el Tribunal
conceder, al jerarca supremo de la entidad o el rgano competente, un plazo
mximo de quince das hbiles, con suspensin del proceso, para que
cumplimente la conducta debida. De hacerlo as, se dar por terminado el
proceso sin especial condenatoria en costas, sin perjuicio de continuarlo para el
restablecimiento pleno de la situacin jurdica de la persona lesionada. Si,
transcurrido dicho plazo, se mantiene total o parcialmente, la omisin, el proceso
continuar su curso, sin necesidad de resolucin que as lo disponga.
Ficha del artculo

CAPTULO II
CONDUCTA ADMINISTRATIVA OBJETO DEL PROCESO
ARTCULO 36.- La pretensin administrativa ser admisible respecto de lo siguiente:
a) Las relaciones sujetas al ordenamiento jurdico-administrativo, as como a
su existencia, inexistencia o contenido.
b) El control del ejercicio de la potestad administrativa.
c) Los actos administrativos, ya sean finales, definitivos o de trmite con efecto
propio.
d) Las actuaciones materiales de la Administracin Pblica.
e) Las conductas omisivas de la Administracin Pblica.

f) Cualquier otra conducta sujeta al Derecho administrativo.

Ficha del artculo
ARTCULO 37.1) Los actos que para su eficacia requieran publicacin, sern impugnables a
partir del da siguiente a esta.
2) Sern impugnables los actos de aplicacin individual de las disposiciones
generales, aun cuando estas ltimas no sean objeto de impugnacin.
3) De igual modo, sern impugnables los actos de aplicacin individual de las
disposiciones generales, bajo el fundamento de que estas no son conformes a
derecho, aunque no se hayan impugnado directamente en su momento oportuno.
En tal caso, podr requerirse la nulidad o anulacin del acto concreto, as como
la de aquellas normas especficas que le dan fundamento.
Ficha del artculo
ARTCULO 38.1) No ser admisible la pretensin de nulidad en relacin con los actos que,
estando viciados, hayan sido consentidos expresamente o sean reproduccin de
otros anteriores, ya sean definitivos y firmes o confirmatorios de los consentidos.
2) En los procesos civiles de Hacienda no ser necesario impugnar el acto que
decida el reclamo o ponga trmino a la va administrativa, cuando se haya
optado por su agotamiento.
Ficha del artculo
ARTCULO 39.1) El plazo mximo para incoar el proceso ser de un ao, el cual se contar:
a) Cuando el acto impugnado deba notificarse, desde el da siguiente al de la
notificacin.
b) En el caso de que el acto deba comunicarse mediante publicacin, desde el
da siguiente a la nica o ltima publicacin.
c) En los supuestos de actuaciones materiales, a partir del da siguiente a la
cesacin de sus efectos.
d) En los supuestos de silencio positivo, cuando quien lo impugne sea un
tercero, desde el da siguiente a aquel en que se ejecute el respectivo acto en su
contra.

e) En el supuesto del proceso de lesividad, a partir del da siguiente a la

firmeza del acto que la declara.
2) La nulidad declarada en el proceso incoado, dentro del plazo establecido en
el presente artculo, tendr efectos retroactivos. La misma regla se aplicar
para el caso del proceso de lesividad interpuesto dentro del ao previsto en el
artculo 34 de este Cdigo.
Ficha del artculo
ARTCULO 40.1) Sern impugnables los actos administrativos absolutamente nulos, para efectos
de su anulacin e inaplicabilidad futura, as como las conductas omisivas, mientras
subsistan sus efectos continuados, pero ello nicamente para su anulacin e
inaplicabilidad futura.
2) En estos casos, el plazo mximo para interponer el proceso ser de un ao a
partir del da siguiente al cese de sus efectos.
Ficha del artculo
ARTCULO 41.- El plazo mximo para incoar el proceso ser el mismo que disponga
el ordenamiento jurdico como plazo de prescripcin para el respectivo derecho de
fondo que se discute en los siguientes supuestos:
1) En materia civil de Hacienda.
2) En materia tributaria, incluso el proceso de lesividad.
Ficha del artculo

CAPTULO III
PRETENSIONES DE LAS PARTES
ARTCULO 42.1) El demandante podr formular cuantas pretensiones sean necesarias,
conforme al objeto del proceso.
2) Entre otras pretensiones, podr solicitar:
a) La declaracin de disconformidad de la conducta administrativa con el
ordenamiento jurdico y de todos los actos o las actuaciones conexas.
b) La anulacin total o parcial de la conducta administrativa.
c) La modificacin o, en su caso, la adaptacin de la conducta administrativa.

d) El reconocimiento, el restablecimiento o la declaracin de alguna situacin

jurdica, as como la adopcin de cuantas medidas resulten necesarias y
apropiadas para ello.
e) La declaracin de la existencia, la inexistencia o el contenido de una relacin
sujeta al ordenamiento jurdico-administrativo.
f) La fijacin de los lmites y las reglas impuestos por el ordenamiento jurdico
y los hechos, para el ejercicio de la potestad administrativa.
g) Que se condene a la Administracin a realizar cualquier conducta
administrativa especfica impuesta por el ordenamiento jurdico.
h) La declaracin de disconformidad con el ordenamiento jurdico de una
actuacin material, constitutiva de una va de hecho, su cesacin, as como la
adopcin, en su caso, de las dems medidas previstas en el inciso d) de este
artculo.
i) Que se ordene, a la Administracin Pblica, abstenerse de adoptar y ejecutar
cualquier conducta que pueda lesionar el inters pblico o las situaciones
jurdicas actuales o potenciales de la persona.
j) La condena al pago de daos y perjuicios.
Ficha del artculo
ARTCULO 43.- En la demanda pueden deducirse de manera conjunta, cualesquiera de
las pretensiones contenidas en el presente captulo, siempre que se dirijan contra el
mismo demandado y sean compatibles entre s, aunque sean de conocimiento de otra
jurisdiccin, salvo la penal.
Ficha del artculo

CAPTULO IV
ACUMULACIN
ARTCULO 44.1) Si las pretensiones del recurrente no son satisfechas en la fase administrativa
y este interpone un proceso contencioso-administrativo, ante una misma
conducta o relacin jurdico-administrativa ya impugnada en sede jurisdiccional,
pero entre partes diferentes, podr solicitarse, al juez tramitador, la aplicacin
de un procedimiento expedito y privilegiado, con la reduccin de los plazos a la
mitad, a fin de llegar a la misma etapa procesal en la que se encuentra el otro
proceso, siempre que sea antes de la audiencia preliminar y se haya contestado la
demanda; lo anterior con el propsito de gestionar su acumulacin, si resulta
procedente.
2) En caso de que la peticin se realice en tiempo, la autoridad judicial lo
notificar a las partes del nuevo proceso ya iniciado, a fin de que se manifiesten
al respecto.

3) La autoridad judicial resolver, interlocutoriamente, lo que corresponda, en un

plazo mximo de cinco das, contado a partir del da siguiente a la ltima gestin
realizada.
4) De ser procedente, ordenar el trmite expedito y dictar la acumulacin de
procesos. De lo contrario, el nuevo proceso continuar su curso, sin que retrase
o detenga el otro iniciado con anterioridad.
Ficha del artculo
ARTCULO 45.1) En un mismo proceso sern acumulables:
a) Las pretensiones que no sean incompatibles entre s y se deduzcan en
relacin con una misma conducta administrativa o una relacin jurdicoadministrativa.
b) Excepto lo sealado en el artculo 38 de este Cdigo, las pretensiones
referidas a varios actos, cuando unos sean reproduccin, confirmacin o
ejecucin de otros, o exista entre ellos conexin directa.
2) Si el tribunal, la jueza o el juez tramitador, segn corresponda, no estima
procedente la acumulacin, indicar a la parte las pretensiones que debe
interponer por separado.
Ficha del artculo
ARTCULO 46.1) Si con anterioridad a la audiencia preliminar, se dicta un acto o se tiene
conocimiento de alguna conducta administrativa que cumpla los supuestos
referidos en el artculo 45 de este Cdigo, el demandante podr ampliar la
pretensin al nuevo acto, actuacin u omisin.
2) Ampliada la pretensin, la jueza o el juez tramitador resolver sobre su
admisibilidad y, si procede, en la misma resolucin suspender el curso del
proceso; ordenar, en su caso, que se complete el expediente administrativo y
dar traslado a la parte demandada, para que, en el plazo de diez das hbiles,
proceda a su debida contestacin.
3) En el supuesto de ampliarse la pretensin, las partes podrn introducir hechos
nuevos hasta antes de la audiencia preliminar.
Ficha del artculo
ARTCULO 47.1) En cualquier momento, antes del dictado de la sentencia, el juez tramitador o
el tribunal, segn corresponda, de oficio o a gestin de parte, podr ordenar la

acumulacin de varios procesos contencioso-administrativos que cumplan lo

dispuesto en el artculo 45 de este Cdigo. Para ello, conceder previa audiencia
a las partes, por un plazo de tres das hbiles.
2) Los procesos se acumularn al ms antiguo; esta antigedad se determinar
por la fecha de la resolucin que curse la demanda.
3) Desde que se solicite la acumulacin, se ordenar la suspensin de los
procesos afectados, hacindolo constar en estos. Cuando todos se encuentren en
un mismo estado procesal, se tramitarn en un nico expediente.
4) La suspensin de los procesos no impedir la realizacin de las actuaciones de
carcter urgente.
Ficha del artculo

CAPTULO V
PROCESO UNIFICADO
ARTCULO 48.1) Cuando se trate de la afectacin de intereses grupales, colectivos, corporativos
o difusos, si en un determinado proceso despus de contestada la demanda y
hasta antes de concluir el juicio oral y pblico, el juez tramitador o el tribunal de
juicio, de oficio o a gestin de parte, determinar la existencia de otros procesos,
con identidad de objeto y causa, y podr instar a los actores para que se unan en
un solo proceso, sin perjuicio de actuar bajo una sola representacin.
2) De previo, el juez tramitador o el tribunal oir, por cinco das hbiles, a las
partes principales.
3) De no existir expresa oposicin, se tramitar un nico proceso, lo cual har
saber, en un plazo mximo de tres das hbiles posteriores, contados a partir del
da siguiente a la notificacin de todas las partes.
4) Si en el plazo otorgado existe oposicin, el proceso ser tramitado de manera
individual.
5) La sentencia dictada en este proceso, de conformidad con las reglas
establecidas en el presente Cdigo, producir con su firmeza, cosa juzgada
material respecto de todas las partes que haya concurrido en l.
Ficha del artculo

TTULO V
ACTIVIDAD PROCESAL
CAPTULO I
NORMAS APLICABLES A TODOS LOS PROCESOS

ARTCULO 49.1) De todo escrito y documento presentado por las partes al rgano
jurisdiccional, se aportarn las copias, fsicas o en soporte electrnico, necesarias
para todos los sujetos procesales intervinientes.
2) Los documentos agregados a los escritos podrn ser presentados en copia
autntica, copia simple, o mediante certificacin electrnica o digital.
3) Si la parte interesada cuestiona la exactitud reprogrfica de tales documentos,
debern cotejarse con el original o verificarse el procedimiento de las firmas, de
certificacin electrnica, si es posible tcnicamente. De no ser posible, su valor
probatorio quedar sujeto a la apreciacin conjunta de los dems elementos
probatorios.
4) Se considerarn documentos tanto los que residan o se tramiten por medios
fsicos, como los que contengan datos, informaciones o mensajes, y sean
expresados o transmitidos por un medio electrnico, informtico, magntico,
ptico, telemtico, o producidos por nuevas tecnologas.
5) Cuando, a criterio de la autoridad judicial exista duda razonable sobre la
autenticidad e integridad de tales soportes, oir las partes por cinco das hbiles.
El tribunal resolver en sentencia lo que corresponda.
Ficha del artculo
ARTCULO 50.1) Despus de la demanda y la contestacin, no se admitirn ms documentos,
salvo:
a) Los de fecha posterior a dichos escritos.
b) Los que no haya sido posible aportar con anterioridad, por causas que no
sean imputables a la parte interesada.
c) Los que, no siendo fundamento de la demanda, sirvan para combatir
excepciones del demandado o constituyan una prueba complementaria.
2) De los documentos presentados despus de la demanda y la contestacin, y
antes de concluida la audiencia preliminar, se dar traslado a la contraparte, por
un plazo de tres das hbiles; sobre su admisibilidad se resolver en sentencia.
Los que se presenten despus de dicha audiencia solo podrn ser valorados por
el rgano jurisdiccional, en caso de ser admitidos como prueba para mejor
resolver.
Ficha del artculo
ARTCULO 51.-

1) El expediente administrativo deber aportarse, cuando as corresponda

jurdicamente, mediante copia certificada, debidamente identificado, foliado,
completo y en estricto orden cronolgico. La Administracin conservar el
expediente original.
2) En la certificacin del expediente administrativo deber consignarse que
corresponde a la totalidad de las piezas y los documentos que lo componen a la
fecha de su expedicin.
Ficha del artculo
ARTCULO 52.1) La Administracin accionante, cuando as corresponda jurdicamente, deber
aportar la copia del expediente administrativo junto con la demanda, sin lo cual
no se le dar curso.
2) En los casos en que la Administracin sea demandada, la copia del expediente
administrativo ser remitida al tribunal, con la contestacin de la demanda.
Ficha del artculo
ARTCULO 53.1) Si el interesado lo estima til, podr requerir y presentar, con la demanda, la
copia completa del expediente administrativo debidamente certificada por la
Administracin, en los trminos del artculo 51 de este Cdigo.
2) Para tal efecto, la Administracin deber entregar la copia certificada, en un
plazo mximo de ocho das hbiles despus de solicitada. Si no lo hace as, ser
aplicable lo establecido en el artculo 56 de este Cdigo.
Ficha del artculo
ARTCULO 54.1) Para los mismos efectos de la presentacin de la demanda, el interesado
tambin podr presentar la copia del expediente administrativo certificada por
cualquier forma legalmente aceptada, en los trminos del artculo 51 de este
Cdigo.
2) Si la copia certificada del expediente administrativo que la Administracin
presente con la contestacin de la demanda, es sustancialmente diferente de la
que aport el actor, se le conceder a este un plazo mximo de ocho das hbiles,
a fin de que ample o rectifique la demanda, si lo tiene a bien.
Ficha del artculo
ARTCULO 55.-

1) Si las partes estiman que el expediente administrativo est incompleto, podrn

solicitar que se reclamen los antecedentes necesarios para completarlo, en los
siguientes trminos:
a) Si la Administracin aport el expediente con la demanda, la solicitud podr
hacerse dentro del primer tercio del plazo concedido para contestarla.
b) Si la Administracin aport el expediente con la contestacin, la solicitud
deber presentarse entre los cinco das posteriores a la resolucin que tiene por
contestada la demanda.
2) En ambos casos, el proceso quedar suspendido a partir de la presentacin de
la solicitud, mientras la Administracin no complete el expediente
administrativo.
3) Si, en el supuesto sealado en el inciso b) del prrafo anterior, los documentos
que completan el expediente administrativo varan sustancialmente su contenido,
se le conceder un plazo de ocho das hbiles al actor, a fin de que ample o
rectifique su demanda.
Ficha del artculo
ARTCULO 56.1) Si en forma antijurdica, cualquier ente u rgano de la Administracin
Pblica, impide u obstaculiza el acceso, el examen, la lectura o la copia del
expediente administrativo, el perjudicado podr requerir, aun antes del inicio del
proceso, la intervencin del juez, quien entre otras actuaciones, podr
presentarse directamente a la oficina respectiva, por s o mediante la persona
designada por l, a solicitar y obtener el expediente administrativo completo, el
cual ser devuelto, una vez reproducido, mediante copia certificada segn los
trminos del artculo 51 de este Cdigo.
2) El juez tramitador impondr al funcionario que incumpla o retarde, sin justa
causa, el requerimiento judicial, una multa de uno a cinco salarios base, en los
trminos establecidos en el artculo 159 de este Cdigo; todo ello sin perjuicio
de la responsabilidad civil, penal y administrativa a que haya lugar.
Ficha del artculo
ARTCULO 57.- Toda resolucin dictada en cualquiera de las etapas del proceso, sea
oral o escrita, deber estar debidamente motivada.
Ficha del artculo

CAPTULO II
DEMANDA Y CONTESTACIN
ARTCULO 58.-

1) Agotada la va administrativa cuando as se elija o dentro de los plazos

previstos en los artculos 34, 35 y 39 de este Cdigo, el actor deber incoar su
demanda en la que indicar, necesariamente:
a) Las partes y sus representantes.
b) Los hechos y los antecedentes, en su caso, relacionados con el objeto del
proceso, expuestos uno por uno, enumerados y especificados.
c) Los fundamentos de Derecho que invoca en su apoyo.
d) La pretensin que se formule.
e) Cuando accesoriamente se pretendan daos y perjuicios, se concretar el
motivo que los origina, en qu consisten y su estimacin prudencial.
f) Las pruebas ofrecidas.
g) Cuando tambin se demande a sujetos privados, el lugar para notificarle el
auto inicial.
2) No ser necesario que en el proceso se compruebe la personera del Estado o
ente pblico que figure como demandante o demandado. El tribunal elaborar
un registro de personeras, para cuya actualizacin realizar las prevenciones
pertinentes.
Ficha del artculo
ARTCULO 59.- La jueza o el juez tramitador tramitar el proceso desde su inicio
hasta el final de la audiencia preliminar, salvo en lo relativo a la fase de conciliacin.
Ficha del artculo
ARTCULO 60.1) En caso de que el juez tramitador, de oficio o a gestin de cualquiera de las
partes, estime que el asunto bajo su instruccin reviste urgencia o necesidad o es
de gran trascendencia para el inters pblico, directamente lo remitir al
conocimiento del tribunal de juicio al que por turno le corresponda, para que este
decida si se le da trmite preferente, en los trminos de este artculo, mediante
resolucin motivada que no tendr recurso alguno.
2) Si el tribunal estima que el trmite preferente no procede, devolver el
proceso al juez tramitador, para que lo curse por el procedimiento comn.
3) De drsele trmite preferente, se dar traslado de la demanda y se conceder
un plazo perentorio de cinco das hbiles para su contestacin.
Cuando resulte necesario, el tribunal dispondr celebrar una nica audiencia en
la que se entrar a conocer y resolver sobre los extremos a que alude el artculo

90 de este Cdigo, se evacuar la prueba y oirn conclusiones de las partes. De

no haber pruebas por evacuar se prescindir de la audiencia oral y pblica.
nicamente cuando surjan hechos nuevos o deba completarse la prueba a juicio
del tribunal, podr celebrarse una nueva audiencia.
4) El sealamiento de la audiencia tendr prioridad en la agenda del tribunal.
5) Si la conversin del proceso se produce en una oportunidad procesal posterior
a la regulada en el prrafo tercero de este artculo, el tribunal dispondr el ajuste
correspondiente a las reglas de dicho prrafo.
6) La sentencia deber dictarse en un plazo mximo de cinco das hbiles,
contados a partir del da siguiente a aquel en que se decidi darle trmite
preferente al proceso o, en su caso, a partir de la celebracin de la ltima
audiencia.
7) En caso de ser planteado, la resolucin del recurso de casacin tendr
prioridad en la agenda del Tribunal de Casacin de lo ContenciosoAdministrativo o de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, segn
corresponda. El recurso deber resolverse en un plazo de diez das hbiles.
Ficha del artculo
ARTCULO 61.1) Cuando la demanda no cumpla los requisitos sealados en el artculo 58 de
este Cdigo, la jueza o el juez tramitador ordenar la subsanacin dentro del
plazo de tres das hbiles, para ello deber indicar los requisitos omitidos o
incompletos, so pena de ordenar su inadmisibilidad y archivo. En caso de
procesos de trmite preferente, el plazo ser de veinticuatro horas.
2) Contra el auto que acuerde el archivo cabr recurso de apelacin, que ser del
conocimiento del Tribunal de Casacin de lo Contencioso-Administrativo*, que
resolver lo pertinente dentro de un plazo de ocho das hbiles.
* Funciona como Tribunal de Apelaciones.
Ficha del artculo
ARTCULO 62.1) En caso de que la jueza o el juez tramitador lo considere procedente, declarar
no haber lugar a la admisin de la demanda, cuando conste de modo inequvoco
y manifiesto que:
a) La pretensin se deduce contra alguna de las conductas no susceptibles de
impugnacin, conforme a las reglas del captulo II del ttulo IV de este Cdigo.
b) Existe litis pendencia o cosa juzgada.

2) La jueza o el juez tramitador, antes de declarar la inadmisin, har saber a las

partes el motivo en que se funda, para que, en el trmino de cinco das hbiles,
aleguen lo que estimen procedente y acompaen los documentos a que haya
lugar.
3) Contra la resolucin que acuerde la inadmisin, cabr recurso de casacin, el
cual ser del conocimiento del Tribunal de Casacin de lo ContenciosoAdministrativo.
Ficha del artculo
ARTCULO 63.1) Presentada la demanda en forma debida o subsanados sus defectos, la jueza o
el juez tramitador dar traslado y conceder un plazo perentorio para su
contestacin.
2) Si la parte actora aport, con su demanda, copia del expediente
administrativo, certificada por la Administracin, el plazo para la contestacin
ser de quince das hbiles. Cuando no se haya aportado dicha copia del
expediente administrativo, el plazo ser de treinta das hbiles.
3) Si, una vez vencido el plazo para la contestacin de la demanda, la jueza o el
juez tramitador no ha recibido copia certificada del expediente administrativo, se
tendrn por ciertos los hechos expuestos en la demanda, en lo que corresponde a
la Administracin remisa, salvo si la omisin ha sido motivada por fuerza
mayor; esta deber demostrarse al juez tramitador antes del vencimiento del
plazo concedido para la contestacin. En tal caso, la Administracin podr
hacer los alegatos pertinentes y ofrecer la prueba que estime necesaria.
Ficha del artculo
ARTCULO 64.1) En el escrito de contestacin de la demanda, se expondr con claridad si los
hechos se rechazan por inexactos o se admiten como ciertos con variantes o
rectificaciones.
2) El demandado manifestar las razones que tenga para oponerse a la demanda
y los fundamentos legales en que se apoya. En esta misma oportunidad deber
oponer las defensas previas y de fondo pertinentes, as como ofrecer la prueba
respectiva.
3) De advertirse defectos en la contestacin de la demanda, el juez tramitador
prevendr al demandado su correccin dentro del quinto da hbil, bajo la
advertencia de que, si no lo hace, los hechos se tendrn por admitidos.
Ficha del artculo

ARTCULO 65.- Si el demandado no contesta dentro del emplazamiento, de oficio se

le declarar rebelde y se tendr por contestada afirmativamente la demanda en cuanto a
los hechos, sin perjuicio de que pueda apersonarse, en cualquier tiempo, tomando el
proceso en el estado en que se encuentre.
Ficha del artculo
ARTCULO 66.1) En la contestacin de la demanda o contrademanda, podrn alegarse todas las
excepciones de fondo, as como las siguientes defensas previas:
a) Que su conocimiento no corresponde a la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa.
b) Que haya sido interpuesta por persona incapaz o que no se halla
debidamente representada.
c) Falta de agotamiento de la va administrativa, cuando proceda.
d) Que el escrito de la demanda tenga defectos no subsanados oportunamente,
que impidan verter pronunciamiento sobre el fondo.
e) Indebida acumulacin de pretensiones.
f) Falta de integracin de la litis consorcio necesaria.
g) Que la pretensin se deduzca contra alguno de los actos no susceptibles de
impugnacin.
h) Litis pendencia.
i) Transaccin.
j) Cosa juzgada.
k) Prescripcin o caducidad del derecho, cuando sean evidentes y manifiestas.
2) En el supuesto del apartado a), la jueza o el juez tramitador proceder
conforme al artculo 5 de este mismo Cdigo; en los dems supuestos, la
resolucin se reservar para la audiencia preliminar, aludida en el captulo VI
del ttulo V de este Cdigo.
Ficha del artculo
ARTCULO 67.1) No obstante lo sealado en el artculo anterior, las excepciones de cosa
juzgada, transaccin, prescripcin y caducidad podrn oponerse hasta antes de
concluido el juicio oral y pblico.

2) Si se interponen antes de concluida la audiencia preliminar, se resolvern

interlocutoriamente, sin perjuicio de que sean analizadas nuevamente con el
dictado de la sentencia. Las formuladas despus de dicha audiencia se
reservarn para ser conocidas en sentencia.
3) Tambin podrn oponerse excepciones de fondo hasta antes de finalizado el
juicio oral y pblico, cuando los hechos en que se funden hayan ocurrido con
posterioridad a la contestacin.
4) De las excepciones interpuestas despus de la contestacin de la demanda o la
reconvencin, se oir a la parte contraria, segn corresponda, en la audiencia
preliminar o en el juicio oral y pblico, establecidos en este Cdigo.
Ficha del artculo
ARTCULO 68.1) Sin perjuicio de lo establecido en el primer prrafo del artculo 46 de este
Cdigo, la demanda y la contrademanda podrn ampliarse por escrito, antes de
que hayan sido contestadas.
2) Si, despus de contestada la demanda o contrademanda, sobreviene algn
hecho nuevo con influencia en la pretensin invocada por las partes en el
proceso, estas podrn acreditarlo antes de que los autos estn listos para el
dictado de la sentencia.
3) En todos los casos, se oir a las partes por tres das hbiles.
4) El Tribunal se pronunciar en sentencia sobre los nuevos hechos alegados.
Ficha del artculo
ARTCULO 69.1) El actor o reconventor podr solicitar en su demanda o contrademanda que,
una vez contestadas, el proceso se falle sin necesidad de recibir prueba,
prescindiendo, incluso, de la conciliacin y celebracin de audiencias.
2) Si la parte demandada o contrademandada no se opone a esa peticin, y el
juez tramitador as lo estima procedente, el Tribunal deber dictar sentencia, sin
ms trmite, dentro de los cinco das hbiles contados a partir del da siguiente
al de la notificacin del auto que acoge la gestin.
Ficha del artculo
ARTCULO 70.1) Salvo el supuesto del artculo anterior, una vez contestada la demanda o la
contrademanda, la jueza o el juez tramitador dar traslado a la parte actora, por
el plazo de tres das hbiles, para que se refiera a esta y ofrezca contraprueba.

2) En la misma resolucin, previa coordinacin y a la mayor brevedad posible,

sealar hora y fecha para celebrar la audiencia de conciliacin y remitir el
expediente al juez conciliador, salvo que las partes manifiesten, con antelacin y
por escrito, su oposicin o renuncia, en cuyo caso se fijarn hora y fecha para
celebrar de la audiencia preliminar.
Ficha del artculo
ARTCULO 71.1) El litis consorcio necesario se integrar de oficio o a gestin de parte.
2) Si, antes del dictado de la sentencia, el juez tramitador o el tribunal, segn
corresponda, constata la falta de integracin de la litis consorcio necesaria,
anular lo actuado y retrotraer a la etapa procesal oportuna, con el propsito de
integrar, de oficio, al litis consorte y garantizar el debido proceso.
3) En el supuesto del prrafo anterior, se conservarn las actuaciones
irrepetibles, as como todas las que se dispongan por razones de economa
procesal, en las que no sea indispensable la intervencin del litis consorte.
Tambin se conservarn las actuaciones respecto de las que el litis consorte
manifieste su conformidad.
4) Contra lo resuelto sobre la integracin del litis consorte cabr recurso de
apelacin dentro del tercer da, ante el Tribunal de Casacin de lo ContenciosoAdministrativo y Civil de Hacienda, el cual deber resolver en el plazo de cinco
das hbiles.
Ficha del artculo

CAPTULO III
CONCILIACIN
ARTCULO 72.1) La Administracin Pblica podr conciliar sobre la conducta administrativa,
su validez y sus efectos, con independencia de su naturaleza pblica o privada.
2) A la audiencia de conciliacin asistirn las partes en litigio o sus
representantes, excepto los coadyuvantes.
Ficha del artculo
ARTCULO 73.1) Todo representante de las partes deber estar acreditado con facultades
suficientes para conciliar, lo que se deber comprobar previamente a la
audiencia respectiva.

2) Cuando corresponda conciliar a la Procuradura General de la Repblica, se

requerir la autorizacin expresa del procurador general de la Repblica o del
procurador general adjunto, o la del rgano en que estos deleguen.
3) En los dems casos, la autorizacin ser otorgada por el respectivo superior
jerrquico supremo o por el rgano en que este delegue.
Ficha del artculo
ARTCULO 74.1) La jueza o el juez conciliador convocar a tantas audiencias como estime
necesarias.
2) Para lograr la conciliacin, la jueza o el juez podr reunirse con las partes, en
forma conjunta o separada.
Ficha del artculo
ARTCULO 75.1) La conciliacin se entender fracasada cuando:
a) Sin mediar justa causa, cualquiera de las partes o sus representantes no se
presenten a la audiencia conciliatoria.
b) Cualquiera de las partes o sus representantes manifiesten, en firme, su
negativa a conciliar.
c) Despus de una o ms audiencias celebradas, la jueza o el juez conciliador
estime inviable el acuerdo conciliatorio.
2) La jueza o el juez conciliador tambin ordenar la finalizacin de la
audiencia, si alguna de las partes o sus representantes participan con evidente
mala fe, con el fin de demorar los procedimientos o con ejercicio abusivo de sus
derechos. En estos casos, la jueza o el juez conciliador impondr a la parte, a su
representante, o a ambos, una multa equivalente a un salario base, segn la Ley
N. 7337. En este ltimo supuesto, se prorratear la multa por partes iguales.
3) La jueza o el juez conciliador deber guardar absoluta confidencialidad e
imparcialidad respecto de todo lo dicho por las partes en el curso de la
conciliacin, por lo que no podr revelar el contenido de las discusiones y
manifestaciones efectuadas en ella, ni siquiera con su anuencia. En todo caso, lo
discutido y manifestado en la conciliacin no tendr valor probatorio alguno,
salvo en el supuesto de procesos en los que se discuta la posible responsabilidad
del juez.
Ficha del artculo

ARTCULO 76.- Si las partes principales o sus representantes llegan a un acuerdo que
ponga fin a la controversia, total o parcialmente, el juez conciliador, en un plazo
mximo de ocho das hbiles, homologar el acuerdo conciliatorio, dando por terminado
el proceso en lo conducente, siempre que lo acordado no sea contrario al ordenamiento
jurdico, ni lesivo al inters pblico.
Ficha del artculo
ARTCULO 77.- Una vez firme el acuerdo conciliatorio, tendr el carcter de cosa
juzgada material y para su ejecucin ser aplicable lo relativo a la ejecucin de
sentencia.
Ficha del artculo
ARTCULO 78.- La jueza o el juez conciliador podr adoptar, en el transcurso de la
conciliacin, las medidas cautelares que sean necesarias.
Ficha del artculo
ARTCULO 79.- Las partes, por s mismas, podrn buscar los diversos mecanismos
para la solucin de sus conflictos fuera del proceso, y acudir a ellos. Para tal efecto, de
comn acuerdo, estarn facultadas para solicitar su suspensin, por un perodo
razonable a criterio de la jueza, del juez o del Tribunal, segn sea el estadio procesal.
Ficha del artculo
ARTCULO 80.1) En lo conducente, durante las audiencias conciliatorias sern aplicables los
captulos VI y VII de este ttulo.
2) De lo sucedido, en la fase de conciliacin, se levantar un acta en los trminos
establecidos en el artculo 102 de este Cdigo. No obstante, si la conciliacin
fracasa, solamente se dejar constancia de ello, con indicacin lacnica de su
causa, sin ninguna otra manifestacin de las partes sobre el fondo del asunto.
3) En lo aplicable, durante las audiencias la jueza o el juez conciliador tendr las
facultades del presidente del Tribunal de juicio, a que alude el artculo 99 de este
Cdigo.
Ficha del artculo
ARTCULO 81.1) En el mismo auto que fija la audiencia de conciliacin, se advertir a las
partes que si alguna de ellas manifiesta, con antelacin, su negativa a conciliar, o
si cualquiera de ellas no se presenta a la audiencia sealada para tal efecto, se
continuar de inmediato con la audiencia preliminar, para lo cual se coordinar y
se tomarn las previsiones del caso, junto con la jueza o el juez tramitador.

2) Si, iniciada la conciliacin, la jueza o el juez encargado la declara fracasada,

total o parcialmente, en el mismo auto sealar la hora y fecha para celebrar la
audiencia preliminar, previa coordinacin con el juez tramitador.
Ficha del artculo

CAPTULO IV
LA PRUEBA
ARTCULO 82.1) La jueza o el juez ordenar y practicar todas las diligencias de prueba
necesarias, para determinar la verdad real de los hechos relevantes en el proceso.
2) Los medios de prueba podrn ser todos los que estn permitidos por el
Derecho pblico y el Derecho comn.
3) Las pruebas podrn ser consignadas y aportadas al proceso, mediante
cualquier tipo de soporte documental, electrnico, informtico, magntico,
ptico, telemtico o producido por nuevas tecnologas.
4) Todas las pruebas sern apreciadas, de conformidad con las reglas de la sana
crtica.
5) Las pruebas que consten en el expediente administrativo, cualquiera sea su
naturaleza, sern valoradas por la jueza o el juez como prueba documental, salvo
que sea cuestionada por la parte perjudicada por los medios legales pertinentes.
Ficha del artculo
ARTCULO 83.1) Las partes o sus representantes, la jueza o el juez tramitador o el Tribunal,
segn corresponda, podrn requerir la declaracin testimonial de la persona
funcionaria o de las personas funcionarias que hayan tenido participacin,
directa o indirecta, en la conducta administrativa objeto del proceso.
2) Tambin, las partes, la jueza, el juez tramitador o el Tribunal podrn requerir
la declaracin de testigos-peritos, quienes se regirn por las reglas de la prueba
testimonial, sin perjuicio de que puedan ser interrogados en aspectos tcnicos y
de apreciacin.
Ficha del artculo
ARTCULO 84.- La jueza o el juez tramitador podr ordenar que se reciba cualquier
prueba que sea urgente o que, por algn obstculo difcil de superar, se presuma que no
podr recibirse en la audiencia respectiva.
Ficha del artculo

CAPTULO V

DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LAS

AUDIENCIAS PRELIMINAR Y COMPLEMENTARIA
ARTCULO 85.1) La jueza o el juez tramitador y el Tribunal, segn sea el caso, debern
asegurar, durante las audiencias, el pleno respeto de los principios de la oralidad.
2) En el curso de estas, deber promoverse el contradictorio como instrumento
para la verificacin de la verdad real de los hechos y velar por la concentracin
de los distintos actos procesales que corresponda celebrar.
Ficha del artculo
ARTCULO 86.1) Las partes o sus representantes, debidamente acreditados, debern comparecer
a las audiencias a las que sean convocados.
2) La ausencia no justificada de cualquiera de las partes o de sus representantes,
debidamente acreditados, a criterio del juez tramitador o del Tribunal, no
impedir la celebracin de la audiencia.
3) En caso de que cualquiera de las partes o sus representantes comparezca en
forma tarda a la audiencia, la tomar en el estado en que se encuentre, sin que se
retrotraigan las etapas ya cumplidas.
4) Si, por razones debidamente demostradas, una de las partes o su representante
no puede comparecer, segn sea el caso, la audiencia podr diferirse por una sola
vez, a juicio del juez tramitador o del Tribunal.
Ficha del artculo
ARTCULO 87.- Si durante las audiencias una parte tiene dos o ms abogados, estos
debern distribuirse el uso de la palabra y dems funciones, lo que deber ser
comunicado al juez tramitador o al Tribunal, segn sea el caso.
Ficha del artculo
ARTCULO 88.- Durante las audiencias, las resoluciones se dictarn verbalmente y
quedarn notificadas con su dictado.
Ficha del artculo
ARTCULO 89.1) Excepto el pronunciamiento que resuelve las defensas previas y la sentencia,
contra las resoluciones dictadas en las audiencias cabr el recurso de revocatoria,
el cual deber interponerse en forma oral y justificada en el mismo acto.

2) La jueza, el juez tramitador o el tribunal de juicio, segn sea el caso, deber

resolverlo inmediatamente.
Ficha del artculo

CAPTULO VI
AUDIENCIA PRELIMINAR
ARTCULO 90.1) En la audiencia preliminar, en forma oral, se resolver:
a) El saneamiento del proceso, cuando sea necesario, resolviendo toda clase de
nulidades procesales, alegadas o no, y las dems cuestiones no atinentes al
mrito del asunto.
b) La aclaracin y el ajuste de los extremos de la demanda, contrademanda y
contestacin y rplica, cuando, a criterio del juez tramitador, resulten oscuros o
imprecisos, sea de oficio o a gestin de parte.
c) La intervencin del coadyuvante.
d) Las defensas previas.
e) La determinacin de los hechos controvertidos y con trascendencia para la
resolucin del caso y que deban ser objeto de prueba.
2) Durante la audiencia, las partes podrn ofrecer otros medios de prueba que, a
juicio del juez tramitador, sean de inters para la resolucin del proceso y se
refieran, nicamente, a hechos nuevos o a rectificaciones realizadas en la propia
audiencia.
3) Tambin se resolver la admisin de los elementos probatorios ofrecidos,
cuando as proceda, se rechazarn los que sean evidentemente impertinentes o
inconducentes, y se dispondr el sealamiento y diligenciamiento de los que
correspondan.
Ficha del artculo
ARTCULO 91.1) Se otorgar la palabra, sucesivamente, a la persona actora, la demandada, los
terceros y coadyuvantes o, en su defecto, a sus respectivos representantes, en el
mismo orden.
2) La jueza o el juez tramitador evitar que en la audiencia se discutan
cuestiones propias del juicio oral y pblico.
Ficha del artculo
ARTCULO 92.-

1) En caso de que hayan sido opuestas las defensas previas aludidas en los
apartados b), c) y d) del primer prrafo del artculo 66 del presente Cdigo, si la
jueza o el juez tramitador estima procedente la defensa interpuesta, conceder un
plazo de cinco das hbiles a la parte actora, para que proceda a corregir los
defectos con suspensin de la audiencia. Tal subsanacin tambin podr ser
ordenada de oficio.
2) Si no se corrigen los defectos en dicho plazo, la jueza o el juez tramitador
declarar inadmisible la demanda.
3) Una vez corregido el defecto, se conceder audiencia a la parte demandada
por el plazo de tres das; cumplido este plazo, la jueza o el juez tramitador
resolver sobre la continuacin o no del proceso.
4) En el supuesto de esa misma norma, si la jueza o el juez tramitador acoge la
defensa, anular lo actuado y retrotraer a la etapa procesal oportuna, con el
propsito de integrar, de oficio, al litis consorte y garantizar el debido proceso.
5) En los dems supuestos, si se acoge la defensa formulada, la jueza o el juez
tramitador declarar inadmisible el proceso y ordenar el archivo del expediente;
en este caso, deber consignar, por escrito, el texto ntegro del fallo, en el plazo
de los cinco das posteriores a la realizacin de la audiencia.
6) Contra la resolucin que declare con lugar las defensas previas previstas en
los incisos g), h), i), j) y k) del prrafo 1 del artculo 66, de este Cdigo, as
como toda otra que impida la prosecucin del proceso, nicamente cabr el
recurso de casacin, el cual ser del conocimiento del Tribunal de Casacin de
lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda.
7) En contra de la desestimacin de las defensas previas no cabr recurso
alguno, sin perjuicio de su posterior examen en el dictado de la sentencia, bien
sea para declarar la inadmisiblidad de la demanda, conforme a las reglas del
artculo 120 de este Cdigo, o bien, para pronunciarse sobre su procedencia.
Ficha del artculo
ARTCULO 93.1) No se admitir la prueba cuando exista conformidad acerca de los hechos,
salvo que se haya dado por rebelda del demandado; en cuyo caso, la jueza o el
juez, previa valoracin de las circunstancias, podr admitir u ordenar la que
estime necesaria.
2) Se admitir la prueba cuando exista disconformidad en cuanto a los hechos y
estos sean de indudable trascendencia, a juicio de la jueza o el juez tramitador,
para la resolucin del caso.
3) Si resulta indispensable o manifiestamente til para esclarecer la verdad real
de los hechos controvertidos, la jueza o el juez tramitador podr ordenar, de
oficio, la recepcin de cualquier prueba no ofrecida por las partes. Las costas de

la recepcin de la prueba sern fijadas prudencialmente por la jueza o el juez

tramitador.
Ficha del artculo
ARTCULO 94.1) Si en la prueba admitida se encuentra la pericial, la jueza o el juez tramitador
designar, en ese mismo acto, al perito que por turno corresponda, a quien, de
inmediato, se le solicitar su aceptacin por el medio ms expedito posible, y
fijar el plazo para que rinda el informe.
2) Adems, se requerir, a la parte que ofreci la prueba, en un plazo mximo de
cinco das hbiles contados a partir del siguiente a la celebracin de la audiencia
preliminar, el depsito de los honorarios estimados prudencialmente por la jueza
o el juez tramitador, so pena de prescindirse de aquella.
3) Dentro del plazo otorgado para rendir el informe pericial, cualquiera de las
partes podr proponer, por su cuenta, a otro perito, bien sea para reemplazar al
ya designado o para rendir otro dictamen, siempre que resulte necesaria su
participacin, a criterio de la jueza o el juez tramitador.
4) Cuando las circunstancias del caso exijan la realizacin de diferentes pruebas
periciales, en el plazo mximo de cinco das hbiles a partir de la admisin de la
prueba, podr integrarse, de oficio o a solicitud de parte, un equipo
interdisciplinario con el fin de concentrar en una misma actuacin las experticias
requeridas.
5) Cuando la naturaleza o las circunstancias del peritaje hagan posible o
necesaria la participacin de los distintos sujetos del proceso en la elaboracin o
el cumplimiento de la experticia, la jueza o el juez tramitador coordinar con los
profesionales designados al efecto, a fin de comunicar a las partes, al menos con
tres das hbiles de antelacin, la hora y fecha en que se realizarn las
actuaciones necesarias para la rendicin del informe.
6) El dictamen pericial se presentar por escrito, firmado y fechado, sin perjuicio
del informe oral en las audiencias. Deber estar fundamentado y contendr, de
manera clara y precisa, una relacin detallada de las operaciones practicadas y
de sus resultados, las observaciones de las partes o las de sus consultores
tcnicos, y las conclusiones que se formulen respecto de cada tema estudiado.
7) Una vez rendido el informe pericial, se pondr en conocimiento de todas las
partes.
Ficha del artculo
ARTCULO 95.1) Si la jueza, el juez tramitador o el Tribunal, de oficio o a gestin de parte,
estima que las pretensiones o los fundamentos alegados pueden ser objeto de

ampliacin, adaptacin, ajuste o aclaracin, dar a los interesados la palabra para

formular los respectivos alegatos y conclusiones.
2) En tal caso, si a juicio del Tribunal o de la jueza o el juez tramitador, segn
corresponda, resulta absolutamente necesario, la audiencia podr suspenderse
por un plazo que no podr exceder de los cinco das hbiles.
Ficha del artculo
ARTCULO 96.- Lo actuado o manifestado por la jueza o el juez tramitador durante el
proceso, no prejuzgar el fondo del asunto, ni ser motivo de impedimento, excusa ni
recusacin.
El juez tramitador puede participar en etapa de
juicio. OJO, salvo el 100.2
Ficha del artculo
ARTCULO 97.1) En la audiencia preliminar, en lo conducente, ser de aplicacin el captulo
VII de este ttulo.
2) Durante esta audiencia, en lo aplicable, la jueza o el juez tramitador tendr las
facultades de quien preside el juicio oral y pblico, en los trminos del artculo
99 de este Cdigo.
3) De lo acontecido en la audiencia se levantar acta, en los trminos a que se
refiere el artculo 102 de este Cdigo.
Ficha del artculo
ARTCULO 98.1) Cumplido el trmite de la audiencia preliminar, cuando sea procedente, el
juez tramitador citar de inmediato a las partes para la realizacin del juicio oral
y pblico, previa coordinacin con el Tribunal para fijar la hora y fecha.
2) Si el asunto es de puro derecho o no existe prueba que evacuar, el juez
tramitador, antes de dar por finalizada la audiencia preliminar, dar a las partes
oportunidad para que formulen las conclusiones, las cuales sern consignadas
literalmente por los medios tcnicos o telemticos que el juzgador estime
pertinentes; acto seguido, remitir el expediente al Tribunal para que dicte la
sentencia.
Ficha del artculo

CAPTULO VII
JUICIO ORAL Y PBLICO
ARTCULO 99.-

1) El Tribunal se constituir en la sala de audiencias, el da y la hora fijados, y

acordar cul de sus integrantes preside la audiencia, la que ser pblica para
todos los efectos, salvo si el Tribunal dispone lo contrario por resolucin
debidamente motivada. Quien presida verificar la presencia de las partes y de
sus representantes y, cuando corresponda, la de los coadyuvantes, testigos,
peritos o intrpretes. Despus de ello, declarar abierta la audiencia y advertir a
los presentes sobre su importancia y significado.
2) Quien presida dirigir la audiencia, ordenar las lecturas necesarias, har las
advertencias legales, recibir los juramentos y las declaraciones, ejercer el
poder de disciplina y moderar la discusin, impidiendo intervenciones
impertinentes e injustificadamente prolongadas; adems, rechazar las
solicitudes notoriamente improcedentes o dilatorias, respetando el derecho de
defensa de las partes.
3) Quienes asistan permanecern con actitud respetuosa y en silencio, mientras
no estn autorizados para exponer o responder las preguntas que se les
formulen. No podrn llevar armas ni otros objetos aptos para incomodar u
ofender; tampoco podrn adoptar un comportamiento intimidatorio o
provocativo, ni producir disturbios.
Ficha del artculo
ARTCULO 100.1) La audiencia se realizar sin interrupcin, durante las sesiones consecutivas
que sean necesarias hasta su terminacin, y solamente se podr suspender:
a) Cuando deba resolverse alguna gestin que, por su naturaleza, no pueda
decidirse inmediatamente.
b) Cuando sea necesario, a fin de practicar, fuera del lugar de la audiencia,
algn acto que no pueda cumplirse en el intervalo entre una sesin y otra.
c) Si no comparecen testigos, peritos o intrpretes cuya intervencin sea
indispensable, salvo que pueda continuarse con la recepcin de otras pruebas
hasta que el ausente sea conducido por la Fuerza Pblica.
d) En caso de que algn juez, alguna de las partes, sus representantes o
abogados estn impedidos por justa causa, a menos que los dos ltimos puedan
ser reemplazados en ese mismo acto.
e) Cuando alguna manifestacin o circunstancia inesperada produzca en el
proceso alteraciones sustanciales y por ello, haga indispensable una prueba
extraordinaria.
2) Cuando las circunstancias del caso lo ameriten, el Tribunal podr designar a
uno o dos suplentes para que asistan a la totalidad de la audiencia, de modo que
si alguno de los jueces se encuentra impedido para asistir o continuar en dicha
audiencia, estos suplentes pasen a integrar el Tribunal, en forma inmediata.

Adems de lo ya indicado, el juez tramitador tambin podr ser llamado para

que supla ausencias integrndose al Tribunal, siempre que no haya participado
en el proceso de previo* a la celebracin del juicio oral y pblico.
*Excepcin al 96.
3) La suspensin ser por un plazo mximo de cinco das hbiles, salvo que, a
criterio del Tribunal, exista suficiente motivo para una suspensin mayor.
4) Durante la celebracin de las audiencias, el juez o el Tribunal, segn sea el
caso, podr disponer los recesos que estime pertinentes, siempre que con ello
no se afecten la unidad y la concentracin probatorias.
5) Cuando las circunstancias que originan la suspensin hagan imposible
continuar la audiencia despus de transcurrido el plazo de quince das, todo lo
actuado y resuelto ser nulo de pleno derecho, salvo los actos o las actuaciones
probatorias irreproductibles, los cuales mantendrn su validez en la nueva
audiencia convocada.
Ficha del artculo
ARTCULO 101.1) El Tribunal decidir la suspensin y anunciar el da y la hora de la
continuacin de la audiencia, la cual equivaldr a citacin para todos los efectos.
2) La audiencia continuar despus del ltimo acto cumplido cuando se dispuso
la suspensin.
3) Los jueces y abogados de las partes podrn intervenir en otros juicios durante
el plazo de la suspensin.
Ficha del artculo
ARTCULO 102.1) Se levantar un acta de la audiencia, la cual contendr:
a) El lugar y la fecha de la vista, con indicacin de la hora de inicio y
finalizacin, as como de las suspensiones y las reanudaciones.
b) El nombre completo de los jueces.
c) Los datos de las partes, sus abogados y representantes.
d) Un breve resumen del desarrollo de la audiencia, con indicacin, cuando
participen en esta, del nombre de los peritos, testigos, testigos-peritos e
intrpretes, as como la referencia de los documentos ledos y de los otros
elementos probatorios reproducidos, con mencin de las conclusiones de las
partes.

e) Las solicitudes y decisiones producidas en el curso de la audiencia y las

objeciones de las partes.
f) La observancia de las formalidades esenciales.
g) Las otras menciones prescritas por ley que el Tribunal ordene hacer; las que
soliciten las partes, cuando les interese dejar constancia inmediata de algn
acontecimiento o del contenido de algn elemento esencial de la prueba y las
revocatorias o protestas de recurrir.
h) Cuando as corresponda, la constancia de la lectura de la sentencia.
i) La firma de las partes o de sus representantes y de los integrantes del
Tribunal. En caso de renuencia de los primeros, el Tribunal dejar constancia
de ello.
2) En los casos de prueba compleja, el Tribunal podr ordenar la transcripcin
literal de la audiencia, mediante taquigrafa u otro mtodo similar.
3) El Tribunal deber realizar una grabacin del debate, mediante cualquier
mecanismo tcnico; dicha grabacin deber conservarse hasta la firmeza de la
sentencia, sin detrimento de las reproducciones fidedignas que puedan realizar
las partes.
Ficha del artculo
ARTCULO 103.1) Cualquiera de las partes podr solicitarle al Tribunal la asistencia de un
consultor en una ciencia, arte o tcnica, el cual decidir sobre su designacin,
segn las reglas aplicables a los peritos, sin que por ello asuman tal carcter. El
Tribunal podr citar a la audiencia a un consultor, para efectos de ilustracin y,
excepcionalmente, podr autorizarlo para que interrogue a los peritos y testigos.
2) El consultor tcnico podr presenciar las operaciones periciales y acotar
observaciones durante su transcurso, sin emitir dictamen; adems, de sus
observaciones se dejar constancia.
3) Tambin, durante la audiencia las partes podrn tener a un consultor para que
las auxilie, en los actos propios de su funcin.
Ficha del artculo
ARTCULO 104.1) La parte actora y la demandada, en su orden, resumirn los fundamentos de
hecho y de derecho que sustenten sus pretensiones y manifestarn lo que estimen
pertinente en defensa de sus intereses.

2) Luego de lo anterior, el Tribunal recibir la prueba en el orden indicado en los

artculos siguientes, salvo que considere necesario alterarlo.
Ficha del artculo
ARTCULO 105.1) Durante el juicio oral y pblico se discutirn los informes periciales.
2) Se llamar a los peritos citados, quienes respondern las preguntas que se les
formulen. En ese mismo acto, podrn solicitar adiciones o aclaraciones
verbales.
3) Los peritos tendrn la facultad de consultar documentos, notas escritas y
publicaciones durante su declaracin.
4) Si es necesario, quien presida ordenar la lectura de los dictmenes periciales.
5) De ser posible y necesario, el Tribunal podr ordenar que se realicen las
operaciones periciales en la audiencia.
Ficha del artculo
ARTCULO 106.1) Quien presida llamar a los testigos y testigos-peritos; comenzar por los que
haya ofrecido el actor y continuar con los propuestos por el demandado.
2) Antes de declarar, los testigos no debern ver, or ni ser informados de lo que
ocurre en la sala de audiencia.
3) Despus de declarar, quien presida podr ordenar que continen
incomunicados en la antesala, que presencien la audiencia o se retiren.
4) No obstante, el incumplimiento de la incomunicacin no impedir la
declaracin del testigo, pero el Tribunal apreciar esta circunstancia al valorar la
prueba.
Ficha del artculo
ARTCULO 107.1) Despus de juramentar e interrogar al perito, al testigo o al testigo-perito,
sobre su identidad personal y las circunstancias generales para valorar su
informe o declaracin, quien presida le conceder la palabra, para que indique
cunto sabe acerca del hecho sobre el que versa la prueba.
2) Al finalizar el relato, permitir el interrogatorio directo. Iniciar quien lo
propuso y continuarn las otras partes, en el orden que el Tribunal considere
conveniente. Luego podrn interrogar los miembros del Tribunal.

3) Quien presida moderar el interrogatorio y evitar que el declarante conteste

preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes; procurar que el interrogatorio
se conduzca sin presiones indebidas y sin ofender la dignidad de las personas.
Las partes podrn impugnar las resoluciones de quien presida, cuando limiten el
interrogatorio, o podrn objetar las preguntas que se formulen, en cuyo caso el
Tribunal podr ordenar el retiro temporal del declarante. El Tribunal resolver
de inmediato.
4) Los peritos, testigos y testigos-peritos expresarn la razn de su informacin y
el origen de su conocimiento.
Ficha del artculo
ARTCULO 108.- Cuando proceda, el Tribunal recibir la prueba confesional bajo
juramento; los jueces, la parte contraria y el propio abogado, podrn hacerle al
confesante las preguntas que sean pertinentes, hacer notar las contradicciones y pedir
aclaraciones.
Ficha del artculo
ARTCULO 109.- Evacuada la prueba, las partes formularn conclusiones por el
tiempo fijado por el Tribunal.
Ficha del artculo
ARTCULO 110.1) Si, durante la deliberacin, el Tribunal estima absolutamente necesario recibir
nuevas pruebas o ampliar las incorporadas, podr disponer la reapertura del
debate. La discusin quedar limitada al examen de los nuevos elementos de
apreciacin.
2) Dicha prueba ser evacuada y valorada por el Tribunal, aun cuando alguna de
las partes o ambas no asistan a la audiencia.
Ficha del artculo
ARTCULO 111.1) Transcurrida la audiencia, el Tribunal deliberar inmediatamente y proceder
a dictar sentencia. En casos complejos, la sentencia deber notificarse en el
plazo mximo de los quince das hbiles siguientes a la terminacin del juicio
oral y pblico.
2) Vencido dicho plazo con incumplimiento de lo anterior, lo actuado y resuelto
ser nulo, por lo que el juicio oral y pblico deber repetirse ante otro tribunal,
que ser el encargado de dictar la sentencia, sin perjuicio de las
responsabilidades correspondientes; lo anterior, salvo en el caso de los actos o
las actuaciones probatorias irreproductibles, que mantendrn su validez en la
nueva audiencia convocada.

3) De producirse un voto salvado, se notificar conjuntamente con el voto de

mayora, en el plazo indicado en el aparte 1 del presente artculo. Si no se hace
as, se notificar el voto de mayora y caducar la facultad de salvar el voto.
Ficha del artculo

TTULO VI
TERMINACIN DEL PROCESO
CAPTULO I
OTROS MODOS DE TERMINACIN
ARTCULO 112.- Adems de los otros mecanismos establecidos por la ley, el proceso
podr terminar de manera anticipada, por los medios establecidos en este captulo, y la
resolucin que as lo disponga tendr autoridad de cosa juzgada.
Ficha del artculo
ARTCULO 113.1) El demandante podr desistir del proceso antes del dictado de la sentencia del
tribunal de juicio, por escrito o verbalmente, si lo hace en el curso de las
audiencias.
2) Si desiste la Administracin Pblica, deber presentarse el acuerdo o la
resolucin adoptada por el respectivo superior jerrquico supremo o por el
rgano en el que este delegue.
3) Cuando la representacin de la Administracin Pblica corresponda a la
Procuradura General de la Repblica, el desistimiento deber estar autorizado
por el procurador general de la Repblica o por el procurador general adjunto, o
bien por el rgano en que estos deleguen.
4) El juez tramitador o el Tribunal dictar resolucin, en la que declarar
terminado el procedimiento y ordenar el archivo de las actuaciones, as como la
devolucin del expediente administrativo.
5) El desistimiento pondr fin al proceso, pero la pretensin podr ejercitarse en
uno nuevo.
6) Si son varios demandantes, el proceso continuar respecto de quienes no
hayan desistido.
Ficha del artculo
ARTCULO 114.1) Los demandados podrn allanarse total o parcialmente a la pretensin, por
escrito o verbalmente, durante las audiencias.

2) Si se allana la Administracin Pblica, deber presentarse el acuerdo o la

resolucin adoptada por el rgano competente.
3) Cuando la representacin de la Administracin Pblica corresponda a la
Procuradura General de la Repblica, el allanamiento deber estar autorizado
por el procurador general de la Repblica o el procurador general adjunto, o por
el rgano en que estos deleguen.
4) En caso de allanamiento, el Tribunal, sin ms trmite, dictar sentencia, la
cual ser emitida de conformidad con las pretensiones del demandante, salvo si
se infringe el ordenamiento jurdico.
5) Si son varios demandados, el proceso continuar respecto de los que no se
hayan allanado.
Ficha del artculo
ARTCULO 115.1) Si, habindose incoado el proceso, la Administracin Pblica demandada
reconoce, total o parcialmente, en va administrativa las pretensiones del
demandante, cualquiera de las partes podr ponerlo en conocimiento del juez
tramitador o del tribunal.
2) El juez tramitador o el Tribunal, luego de concedida audiencia al demandante
por un plazo mximo de cinco das hbiles, y previa comprobacin de lo
alegado, declarar terminado el proceso en lo conducente.
3) Si lo resuelto por la Administracin Pblica infringe el ordenamiento jurdico,
el juez tramitador o Tribunal denegar la satisfaccin extraprocesal y continuar
con el proceso hasta el dictado de la sentencia.
4) Si la Administracin Pblica adopta una conducta que modifique en alguna
forma la satisfaccin extraprocesal, el actor podr pedir que el proceso contine
en la etapa en que se encontraba, o bien que se lleve a la etapa procesal necesaria
y se extienda la impugnacin a la nueva conducta. Si el juez tramitador o el
Tribunal lo considera conveniente, conceder a las partes un plazo de cinco das
para que formulen, por escrito, las alegaciones que estime pertinentes.
Ficha del artculo
ARTCULO 116.1) Durante el transcurso del litigio, la parte principal podr solicitar que se
equiparen en lo judicial, total o parcialmente, los efectos de la resolucin
administrativa firme y favorable, siempre que esta ltima haya recado sobre la
misma conducta o relacin jurdico-administrativa discutida en el proceso,
aunque no haya sido destinataria de sus efectos, se trate de partes distintas o no
haya intervenido en el procedimiento administrativo en el que se produjo.

2) Cualquiera de las partes remitir al Tribunal de juicio, para su conocimiento,

la copia del texto expreso de lo actuado o resuelto en sede administrativa.
3) La Administracin contar con un plazo mximo de ocho das hbiles para
remitir, a la autoridad judicial, la comunicacin del texto indicado; dicho plazo
ser contado a partir del da siguiente a la adopcin del acto firme con incidencia
en las pretensiones del interesado. En caso de omisin, cualquier sujeto
legitimado tendr la facultad de hacerlo antes o durante la realizacin de la
audiencia preliminar o del juicio oral y pblico.
4) Recibida la comunicacin, la autoridad judicial dar
inmediatamente, a las partes por el plazo de cinco das hbiles.

audiencia

5) Dentro de los ocho das hbiles posteriores a la conclusin de la audiencia

indicada en el apartado anterior, la autoridad judicial acoger la referida
equiparacin con fundamento en lo resuelto por la Administracin. Asimismo,
la denegar en forma motivada, cuando no verse sobre la misma conducta o
relacin jurdico-administrativa o cuando lo resuelto en la va administrativa sea
sustancialmente disconforme con el ordenamiento jurdico. En este ltimo caso,
la peticin se denegar, sin que ello implique prejuzgar sobre la validez del acto
que se pretende equiparar; para ello, deber acudirse a otro procedimiento o
proceso.
Ficha del artculo
ARTCULO 117.1) Las partes o sus representantes podrn proponer, en cualquier etapa del
proceso, una transaccin total o parcial.
2) La transaccin ser homologada por la autoridad judicial correspondiente,
siempre que sea sustancialmente conforme al ordenamiento jurdico.
Ficha del artculo
ARTCULO 118.1) Cuando se trate de procesos cuya pretensin est relacionada con conductas
omisivas de la Administracin, el juez tramitador, una vez evaluada
interlocutoriamente la demanda, ponderado su eventual fundamento, a solicitud
de parte o de oficio, podr instar a la Administracin demandada para que
verifique la conducta requerida en la demanda y otorgarle un plazo de cinco das
para que alegue cuanto estime oportuno.
2) Si, transcurrido dicho plazo, la Administracin manifiesta su conformidad en
verificar la conducta, el Tribunal, sin ms trmite, dictar sentencia conforme a
las pretensiones de la parte actora, sin especial condenatoria en costas, salvo si
ello supone una infraccin manifiesta del ordenamiento jurdico, en cuyo caso,
dictar la sentencia que estime conforme a derecho. En casos de especial
complejidad, cuando sea previsible la inexistencia de los recursos materiales

necesarios para la adopcin de la conducta, o los recursos financieros necesarios

no estn disponibles, en la sentencia se valorar tal circunstancia para otorgar un
plazo, a fin de cumplir la conducta respectiva, la cual no exceder del ejercicio
presupuestario anual siguiente.
3) Si, dentro del plazo indicado en el primer prrafo, la Administracin no
contesta o se manifiesta contraria a realizar la conducta requerida, el proceso
continuar su trmite normal.
Ficha del artculo

CAPTULO II
SENTENCIA
ARTCULO 119.1) La sentencia resolver sobre todas las pretensiones y todos los extremos
permitidos por este Cdigo.
2) Contendr tambin el pronunciamiento correspondiente respecto de las costas,
aun de oficio.
Ficha del artculo
ARTCULO 120.1) La sentencia declarar la inadmisibilidad, total o parcial, de la pretensin en
los casos siguientes:
a) Cuando la pretensin se haya deducido contra alguna de las conductas no
suceptibles de impugnacin, conforme a las reglas del captulo I del ttulo I de
este Cdigo.
b) Cuando exista cosa juzgada material.
2) Si el Tribunal determina la existencia del supuesto contemplado en el
apartado 1) del artculo 66, proceder conforme al artculo 5, ambas normas de
este Cdigo, aun cuando por resolucin interlocutoria se haya rechazado alguna
defensa previa interpuesta.
3) Si, en las mismas condiciones indicadas en el prrafo anterior, el Tribunal
determina la existencia de alguno de los motivos sealados en los incisos b), d),
e) y f) del artculo 66, conceder un plazo de tres das hbiles para que se
subsane el defecto, y, de ser necesario, retrotraer el proceso a la respectiva
etapa procesal. Si se incumple lo prevenido, la pretensin se declarar
inadmisible.
4) Si, en la fase oral y pblica, se determina que existe una falta de agotamiento
de la va administrativa, se tendr por subsanado el defecto.
Ficha del artculo

ARTCULO 121.- La pretensin se declarar improcedente, cuando no se ajuste al

ordenamiento jurdico.
Ficha del artculo
ARTCULO 122.- Cuando la sentencia declare procedente la pretensin, total o
parcialmente, deber hacer, segn corresponda, entre otros, los siguientes
pronunciamientos:
a) Declarar la disconformidad de la conducta administrativa con el
ordenamiento jurdico y de todos los actos o actuaciones conexos.
b) Anular, total o parcialmente, la conducta administrativa.
c) Modificar o adaptar, segn corresponda, la conducta administrativa a las
reglas establecidas por el ordenamiento jurdico, de acuerdo con los hechos
probados en el proceso.
d) Reconocer, restablecer o declarar cualquier situacin jurdica tutelable,
adoptando cuantas medidas resulten necesarias y apropiadas para ello.
e) Declarar la existencia, la inexistencia o el contenido de una relacin sujeta al
ordenamiento jurdico-administrativo.
f) Fijar los lmites y las reglas impuestos por el ordenamiento jurdico y los
hechos, para el ejercicio de la potestad administrativa, sin perjuicio del margen
de discrecionalidad que conserve la Administracin Pblica.
g) Condenar a la Administracin a realizar cualquier conducta administrativa
especfica impuesta por el ordenamiento jurdico.
h)En los casos excepcionales en los que la Administracin sea parte actora, se
podr imponer a un sujeto de Derecho privado, pblico o mixto, una condena
de hacer, de no hacer o de dar.
i) Declarar la disconformidad con el ordenamiento jurdico y hacer cesar la
actuacin material constitutiva de la va de hecho, sin perjuicio de la adopcin
de cualquiera de las medidas previstas en el inciso d) de este artculo.
j) Ordenar a la Administracin Pblica que se abstenga de adoptar o ejecutar
cualquier conducta administrativa, que pueda lesionar el inters pblico o las
situaciones jurdicas actuales o potenciales de la persona.
k) Suprimir, aun de oficio, toda conducta administrativa directamente
relacionada con la sometida a proceso, cuando sea disconforme con el
ordenamiento jurdico.
l) Hacer cesar la ejecucin en curso y los efectos remanentes de la conducta
administrativa ilegtima.

m) Condenar al pago de los daos y perjuicios, en los siguientes trminos:

i) Pronunciamiento sobre su existencia y cuanta, siempre que consten
probados en autos al dictarse la sentencia.
ii) Pronunciamiento en abstracto, cuando conste su existencia, pero no su
cuanta.
iii) Pronunciamiento en abstracto, cuando no conste su existencia y
cuanta, siempre que sean consecuencia de la conducta administrativa o
relacin jurdico-administrativa objeto de la demanda.
Ficha del artculo
ARTCULO 123.1) Cuando la sentencia condene al cumplimiento de una obligacin dineraria,
directamente o por equivalente, deber incluir pronunciamiento sobre la
actualizacin de dicha suma, a fin de compensar la variacin en el poder
adquisitivo ocurrida durante el lapso que media entre la fecha de exigibilidad de
la obligacin y la de su extincin por pago efectivo. Cuando sea posible fijar en
la propia sentencia alguna partida, el Tribunal la liquidar, incluso su debida
actualizacin. Si se trata de una condenatoria en abstracto o de rubros
posteriores al dictado de la sentencia, el juez ejecutor conocer y resolver la
liquidacin efectiva y su debido reajuste.
2) Para la actualizacin del poder adquisitivo, la autoridad judicial
correspondiente tomar como parmetro el ndice de precios al consumidor,
emitido por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos para las obligaciones
en colones, y la tasa prime rate establecida para los bancos internacionales de
primer orden, para las obligaciones en moneda extranjera, vigente desde la
exigibilidad de la obligacin hasta su pago efectivo.
3) Si se trata de una obligacin convencional, en la cual las partes convinieron
cualquier otro mecanismo de compensacin indexatoria, distinto del establecido
en el presente artculo, la autoridad judicial competente deber reconocer en
sentencia el mecanismo pactado, actualizar y liquidar la suma correspondiente
hasta su pago efectivo.
Ficha del artculo
ARTCULO 124.1) Cuando la sentencia condene al cumplimiento de una obligacin de valor, el
Tribunal deber convertirla y liquidarla en dinero efectivo, en forma congruente
con su valor real y actual en el momento de su dictado.
2) Una vez convertida en dineraria la obligacin de valor, el juez ejecutor la
actualizar hasta su pago efectivo.

3) Si la condenatoria ha sido en abstracto, el juez ejecutor deber observar lo

prescrito en los prrafos precedentes.
4) Si se dicta sentencia desestimatoria y el Tribunal de Casacin o la Sala
Primera declara con lugar el recurso de casacin, corresponder a estos ltimos
rganos jurisdiccionales, cuando proceda, la conversin de la obligacin de
valor en dineraria y su actualizacin conforme a los parmetros anteriormente
establecidos.
Ficha del artculo
ARTCULO 125.- Cuando la sentencia condenatoria disponga la actualizacin a valor
presente, en los trminos de los artculos 123 y 124 de este Cdigo, no quedar excluida
la indemnizacin por los daos y perjuicios que sea procedente.
Ficha del artculo
ARTCULO 126.- La sentencia estimatoria siempre obligar a la ejecucin de las
obligaciones y prohibiciones que imponga, as como a la satisfaccin de las
pretensiones reconocidas, de acuerdo con el ordenamiento jurdico y con los hechos
probados de la sentencia.
Ficha del artculo
ARTCULO 127.- Cuando la conducta declarada ilegtima sea reglada o cuando la
discrecionalidad de alguno de los elementos desaparezca durante el transcurso del
proceso, la sentencia impondr la conducta debida y prohibir su reiteracin para el
caso especfico.
Ficha del artculo
ARTCULO 128.- Cuando la sentencia estimatoria verse sobre potestades
administrativas con elementos discrecionales, sea por omisin o por su ejercicio
indebido, condenar al ejercicio de tales potestades, dentro del plazo que al efecto se
disponga, conforme a los lmites y mandatos impuestos por el ordenamiento jurdico y
por los hechos del caso, previa declaracin de la existencia, el contenido y el alcance de
los lmites y mandatos, si as lo permite el expediente. En caso contrario, ello se podr
hacer en ejecucin del fallo, siempre dentro de los lmites que impongan el
ordenamiento jurdico y el contenido de la sentencia y de acuerdo con los hechos
complementarios que resulten probados en la fase de ejecucin.
Ficha del artculo
ARTCULO 129.- Transcurrido el plazo a que se refiere el artculo anterior, sin que la
Administracin Pblica adopte la conducta conforme a los mandatos establecidos por el
Tribunal, o si lo hace con violacin de aquellos, el juez ejecutor proceder conforme a
lo establecido por los artculos 158 y 159.
Ficha del artculo

ARTCULO 130.1) La sentencia que acuerde la inadmisibilidad o improcedencia de la pretensin

solo producir efectos entre las partes.
2) La que declare la invalidez de la conducta administrativa impugnada
producir efectos para todas las personas vinculadas a dicha conducta.
3) La anulacin de un acto administrativo de alcance general producir efectos
erga omnes, salvo derechos adquiridos de buena fe y situaciones jurdicas
consolidadas. La sentencia firme ser publicada ntegramente en el diario oficial
La Gaceta, con cargo a la administracin que la haya dictado.
4) La estimacin de pretensiones de reconocimiento o de restablecimiento de
una situacin jurdica, solo producir efectos entre las partes.
Ficha del artculo
ARTCULO 131.1) La declaracin de nulidad absoluta tendr efecto declarativo y retroactivo a la
fecha de vigencia del acto o la norma, todo sin perjuicio de los derechos
adquiridos de buena fe.
2) La declaratoria de nulidad relativa tendr efectos constitutivos y futuros.
3) Si es necesario para la estabilidad social y la seguridad jurdica, la sentencia
deber graduar y dimensionar sus efectos en el tiempo, el espacio o la materia.
Ficha del artculo

TTULO VII
RECURSOS
CAPTULO I
RECURSOS ORDINARIOS
ARTCULO 132.1) Contra las providencias no cabr recurso alguno.
2) Contra los autos, salvo disposicin en contrario, cabr nicamente recurso de
revocatoria, el cual deber interponerse dentro del tercer da hbil. Dicho
recurso deber ser resuelto en el plazo de tres das hbiles, contados a partir del
da siguiente al vencimiento del plazo para su interposicin.
3) Contra los autos dictados en las audiencias, solo cabr el recurso de
revocatoria, el cual deber interponerse en forma oral y motivada, en la propia
audiencia, y deber ser resuelto inmediatamente por el Tribunal. No cabr el

recurso de apelacin, salvo en los casos dispuestos expresamente por este

Cdigo.
Ficha del artculo
ARTCULO 133.1) Cuando proceda, el recurso de apelacin deber interponerse directamente
ante el Tribunal de Casacin de lo Contencioso-Administrativo, en el plazo de
tres das hbiles.
2) Dicho recurso no requiere formalidades especiales. El superior, en caso de
admitirlo, citar, en el mismo acto, a una audiencia oral, a fin de que las partes
expresen agravios y formulen conclusiones. Tal resolucin deber notificarse a
todas las partes, al menos tres das hbiles antes de realizar la audiencia.
3) Si alguna de las partes o sus representantes tienen justa causa para no asistir a
la audiencia, debern acreditarla ante el Tribunal. De ser procedente, deber
efectuarse un nuevo sealamiento, el cual ser notificado al menos con tres das
hbiles de anticipacin a la realizacin de la audiencia.
4) Si la parte o su representante no asiste a la audiencia sin justa causa, el
recurso se tendr por desistido y, por firme, la resolucin recurrida.
Ficha del artculo

CAPTULO II
RECURSO EXTRAORDINARIO DE CASACIN
ARTCULO 134.1) Proceder el recurso de casacin contra las sentencias y los autos con carcter
de sentencia que tengan efecto de cosa juzgada material, cuando sean contrarias
al ordenamiento jurdico*.
2) Asimismo, por las mismas razones sealadas en el apartado anterior, ser
procedente el recurso de casacin contra la sentencia final dictada en ejecucin
de sentencia**, que decida sobre las prestaciones o conductas concretas que
debe cumplir la parte vencida, de acuerdo con el fallo firme y precedente
emitido en el proceso de conocimiento.
3) El recurso ser conocido por el Tribunal de Casacin de lo Contencioso
Administrativo y Civil de Hacienda*** o por la Sala Primera de la Corte
Suprema de Justicia, segn los criterios de distribucin competencial
establecidos en el presente Cdigo.
*Implica que se incorpora TODO el bloque de legalidad, desde la
Constitucin hasta los usos y costumbres.
** La que tiene un proceso controversial previo.

*** Nunca se va a crear, solamente funciona como Tribunal de Apelaciones.

Se encuentra concentrada en la Sala I (las defensas previas 92, siempre y
cuando no sean defensas subsanables (apelacin), sino que maten el proceso,
es decir, en el inciso 6 del 92 CPCA) en fin, lo que dispone el 136; la Sala I se
convierte en Tribunal de Casacin con 3 magistrados).
Ficha del artculo
ARTCULO 135.1) Corresponder a la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, conocer y
resolver el recurso extraordinario de casacin interpuesto contra alguna de las
resoluciones indicadas en el artculo 134 de este Cdigo, cuando la conducta
objeto del proceso emane de alguno de los siguientes entes u rganos:
a) El presidente de la Repblica.
b) El Consejo de Gobierno.
c) El Poder Ejecutivo, entendido como el presidente y ministro del ramo.
d) Los ministerios y sus rganos desconcentrados.
e) La Asamblea Legislativa, el Poder Judicial y el Tribunal Supremo de
Elecciones, cuando ejerzan funcin administrativa.
f) La Contralora General de la Repblica y la Defensora de los Habitantes.
g) Las instituciones descentralizadas, inclusive las de carcter municipal, y sus
rganos desconcentrados.
h) Los rganos con personalidad jurdica instrumental.
2) La Sala conocer el asunto cuando la conducta objeto de impugnacin emane
de algunos de los rganos o entes sealados en el artculo 136 en conjunto con
los indicados en el prrafo anterior, sea porque se trate de actos complejos,
autorizaciones, o aprobaciones, dictadas en el ejercicio de la tutela
administrativa.
3) Tambin a esta misma Sala le corresponder conocer y resolver con
independencia del ente u rgano autor de la conducta, los recursos de casacin
en los procesos en que se discutan las siguientes materias:
a) La validez y eficacia de los reglamentos.
b) Lo relativo a la materia tributaria.
4) En igual forma, a la Sala le corresponde conocer del recurso de casacin en
inters del ordenamiento jurdico establecido en el artculo 153 y el recurso de
casacin interpuesto contra toda ejecucin de sentencia, cuyo conocimiento

corresponda a esta jurisdiccin, incoada contra alguno de los rganos o entes

mencionados en el presente artculo.
Ficha del artculo
ARTCULO 136.1) Corresponder al Tribunal de Casacin de lo Contencioso-Administrativo y
Civil de Hacienda, conocer y resolver del recurso extraordinario de casacin
interpuesto contra alguna de las resoluciones indicadas en el artculo anterior,
cuando la conducta objeto del proceso emane de alguno de los siguientes entes u
rganos:
a) Los colegios profesionales y cualquier ente de carcter corporativo.
b) Los entes pblicos no estatales.
c) Las juntas de educacin y cualquier otra junta a la que la ley le atribuya
personalidad jurdica.
d) Las empresas pblicas que asuman forma de organizacin distintas de las de
Derecho pblico.
2) Tambin a este Tribunal le corresponder conocer y resolver, con
independencia del ente u rgano autor de la conducta, los recursos de casacin,
en los procesos en que se discutan las sanciones disciplinarias, multas y
condenas en sede administrativa.
3) En igual forma, conocer el recurso de casacin interpuesto contra toda
ejecucin de sentencia cuyo conocimiento corresponda a esta jurisdiccin,
incoada contra alguno de los rganos o entes mencionados en el presente
artculo y no corresponda a la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia.
CONCORDADO: Art. 62 y 92.6 CPCA
Ficha del artculo
ARTCULO 137.- CASACIN POR VIOCIOS PROCESALES
1) Proceder el recurso de casacin por violacin de normas procesales del
ordenamiento jurdico*, en los siguientes casos:
a) Falta de emplazamiento, incluso la deficiencia en la composicin de la litis,
as como la notificacin defectuosa del emplazamiento a las partes principales.
**Se reenva ordenando la inclusin de la parte
b) Indefensin de la parte, que no le sea imputable, cuando se le afecten los
derechos de defensa y del debido proceso.

*** Incluye cualquier argumento

c) Falta de determinacin clara y precisa, en la sentencia, de los hechos
acreditados por el Tribunal o por haberse fundado en medios probatorios
ilegtimos o introducidos ilegalmente al proceso.
**** No debe confundirse con un problema de
prueba por el fondo, no es una violacin de
interpretacin o de contenido; es en la ADMISIN
o legalidad de prueba (legtima o ilegtima).
d) Falta de motivacin.
***** Est incorporaba en el inciso B, por
violacin al debido proceso. Dos observaciones:
Es cuando se trata de motivacin contradictoria o
crnica deficiente. Cuando se eximen de costas sin
motivar por qu (debe decir que hay buena fe, etc.
193 CPCA)
e) Incompetencia de los tribunales costarricenses, habiendo sido alegada y
rechazada en el momento procesal correspondiente.
f) Dictado de la sentencia por un nmero menor de jueces que el exigido para
conformar el Tribunal o cuando uno de ellos no haya estado presente en el
juicio oral y pblico.
En los casos en que el juez se enferma en la
audiencia y/o plazo de deliberacin; pero el
manual de procedimientos permite suspender el
plazo por un plazo mximo de 15 das. OJO no son
los casos del art. 100
g) Inobservancia de las reglas previstas en este Cdigo para la deliberacin, el
plazo de dictado de la sentencia o la redaccin del fallo en sus elementos
esenciales.
Son plazos diferentes. OJO, NO EXISTEN plazos
para deliberacin en el CPCA, los plazos de
deliberacin estn en el Reglamento del CPCA,
79-81-82. EL plazo para dictar sentencia est en el
111 del Cdigo. En los procesos de puro derecho,
el plazo de dictado de sentencia est en el
Reglamento del CPCA.
El formato de la redaccin de la sentencia oral, al
da de hoy, se utiliza el mismo formato de la
sentencia escrita.

h) Violacin de las normas cuya inobservancia sea sancionada con la nulidad

absoluta.
Es absolutamente amplio
i) Contradiccin con la cosa juzgada.
Ya no es de fondo, es de forma.
*Implica que se incorpora TODO el bloque de legalidad, desde la
Constitucin hasta los usos y costumbres.
2) Las causales del recurso de casacin por las razones procesales establecidas
en el presente artculo, solo podrn alegarse por la parte a quien haya
perjudicado la inobservancia de la norma procesal. Adems, ser necesario
haber gestionado, ante el rgano jurisdiccional pertinente, la rectificacin del
vicio, en los casos que sea posible su rectificacin en el Tribunal.**
** Hay casos en los que el Tribunal NO va a rectificar, o no tiene sentido.
Debe recurrirse va revocatoria, apelacin, incidente, aclaracin/adicin.
OJO: Por jurisprudencia se indic que NO DEBE citarse la norma procesal
infringida.
Ficha del artculo
ARTCULO 138.- Tambin proceder el recurso de casacin por violacin de normas
sustantivas del ordenamiento jurdico*, en los siguientes casos:
a) Cuando se atribuya a la prueba una indebida valoracin o se haya preterido.
Violacin indirecta por error de derecho
b) Cuando se tengan por demostrados o indemostrados hechos en contradiccin
con la prueba que consta en el proceso.
Violacin indirecta por error de hecho
c) Cuando se haya aplicado o interpretado indebidamente una norma jurdica o
se haya dejado de aplicar.
Violacin directa
d) Cuando la sentencia viole las normas o los principios del Derecho
constitucional, entre otros, la razonabilidad, proporcionalidad, seguridad
jurdica e igualdad.
Bsicamente es controlar la constitucionalidad
[derecho de la constitucin] de las sentencias
(casos concretos), cosa que no puede hacer la Sala

Constitucional [esta solo puede atacar va

jurisprudencial],
creando
jurisprudencia
constitucional.
CONCORDANCIA con ART. 2.e) CPCA
* Igual que el 138, todo el ordenamiento
Ficha del artculo
ARTCULO 139.- REQUISITOS FORMALES
1) El recurso deber ser interpuesto directamente ante la Sala Primera o el
Tribunal de Casacin, segn corresponda, dentro de los quince das hbiles
contados a partir del da hbil siguiente a la notificacin de la resolucin a todas
las partes. En caso de adicin o aclaracin, el plazo indicado empezar a correr
a partir del da hbil siguiente a la fecha en que sean notificadas todas las partes
acerca de lo resuelto sobre ello.
Igual que en civil
2) El escrito deber indicar el tipo de proceso, el nombre completo de las partes,
con sus respectivas firmas de identificacin debidamente autenticadas; la hora y
la fecha de la resolucin recurrida, as como el nmero de expediente en el cual
fue dictada y el lugar dentro del permetro judicial respectivo para recibir
notificaciones, cuando la que ya existe no corresponda a la misma sede.
3) Se debern indicar, de manera clara y precisa, los motivos del recurso, con la
fundamentacin fctica y jurdica del caso*. Para todos los efectos, no ser
indispensable indicar el precepto legal infringido concerniente al valor del
elemento probatorio mal apreciado.
Para el caso del error de derecho, no es necesario
citar la norma del valor probatorio de la prueba.
* Relacin circunstanciada de hechos que se
entiende infringida y la norma de fondo que no se
aplic [igual que en el civil]
4) No ser indispensable citar la normativa infringida en la sentencia recurrida;
tampoco la que establece los requisitos del recurso, los plazos y las reglas
bsicas para su admisin.
Se refiere a NO citar la norma usada por el
tribunal
5) El recurso no estar sujeto a otras formalidades o requisitos.
Ficha del artculo

ARTCULO 140.- El recurso ser rechazado de plano cuando:

a) Del escrito quede claro que la resolucin recurrida no puede ser objeto de
casacin.
b) Se haya presentado extemporneamente.
c) Carezca de total fundamentacin jurdica o, tenindola, la Sala o el Tribunal
de Casacin deduzcan con claridad, la improcedencia del recurso, ya sea por
razones procesales o de fondo.
Potestad discrecional de la Sala, hay que tener
cuidado con la Casacin intil
Ficha del artculo
ARTCULO 141.- SUBSANACIN DE DEFECTOS
Si el recurso no cumple los requisitos sealados en el prrafo segundo del artculo 139,
se prevendr al recurrente que corrija los defectos, dentro del tercer da hbil, los cuales
debern sealarse de manera especfica en la misma resolucin. Si no los corrige, el
recurso ser rechazado de plano.
De haberse omitido sealar lugar o medio para recibir notificaciones, se le comunicar
en el ltimo lugar o medio que conste indicado en el expediente.
Ficha del artculo
ARTCULO 142.- AUDIENCIA ORAL
1) Salvo que el recurso sea rechazado de plano, la Sala Primera o el Tribunal de
Casacin, en una misma resolucin, solicitar el expediente a la autoridad
judicial correspondiente, admitir el recurso y lo pondr en conocimiento de la
parte contraria, por el plazo de diez das hbiles.
2) Cuando lo estimen pertinente, la Sala Primera o el Tribunal de Casacin
sealarn hora y fecha para celebrar una audiencia oral, bien sea de oficio o a
gestin de parte. Contra dicha resolucin no cabr recurso alguno.
3) En la audiencia, la parte recurrente expondr los motivos y fundamentos en
que se sustenta. La contraparte deber dar contestacin al recurso y a su
eventual ampliacin y, en general, formular los alegatos para defender la
sentencia impugnada. Finalmente, se les dar a las partes un perodo para
conclusiones sucintas. Si ambas partes recurren, iniciar la exposicin la parte
actora.
4) Los jueces o magistrados podrn solicitar aclaraciones o ampliaciones a las
partes o a sus representantes.

5) En lo que resulte compatible, ser aplicable al recurso de casacin lo

dispuesto en el captulo VIII del ttulo V del presente Cdigo.
Es una audiencia que genera CONTRADICTORIO.
Ficha del artculo
ARTCULO 143.- AMPLIACIN DEL RECURSO
1) Las causas y los fundamentos del recurso podrn ampliarse en forma escrita,
por una nica vez, hasta* cinco das hbiles despus de ser notificadas todas las
partes del auto de admisin.
Desde la presentacin hasta 5 das despus
(contrario al civil que es DURANTE esos 5 das)
2) Si cumple los requisitos previstos en el presente Cdigo, inmediatamente se
pondr en conocimiento de las partes.
3) La ampliacin de las causas deber cumplir los requisitos previstos en el
presente captulo para el recurso inicial. Los sealados en el prrafo segundo del
artculo 139 podrn ser subsanados de acuerdo con las reglas previstas en el
artculo 141 de este mismo cuerpo normativo. En igual forma le sern aplicables
las reglas referentes al rechazo de plano, contempladas en el artculo 140 de este
mismo Cdigo.
4) Cuando se haya sealado la celebracin de una audiencia oral, la resolucin
que ponga en conocimiento la ampliacin del recurso deber ser notificada a la
parte contraria, al menos con dos das hbiles de antelacin.
Ficha del artculo
ARTCULO 144.1) Si alguna de las partes o sus representantes tienen justa causa para no asistir o
no haber asistido a la audiencia, debern acreditarla ante la Sala Primera o el
Tribunal de Casacin.
2) De ser procedente, deber efectuarse un nuevo sealamiento, el cual ser
notificado al menos con tres das de anticipacin a la realizacin de la audiencia.
3) Si la parte recurrente o su representante no asisten a la audiencia sin justa
causa, el recurso se tendr por desistido y, por firme, la resolucin recurrida. De
previo a ello, la Sala Primera o el Tribunal de Casacin dar audiencia por tres
das al recurrente que se haya ausentado, para que alegue y compruebe lo
pertinente acerca de su ausencia. El recurrente que haya pedido la audiencia oral
y que sin justa causa no asista a ella, ser corregido disciplinariamente con uno a
cinco das multa.
Ficha del artculo

ARTCULO 145.- PRESENTACIN DE DOCUMENTOS NO CONOCIDOS*

1) Durante el trmite del recurso, se podr aportar prueba documental que jure
no haber conocido con anterioridad, sobre hechos nuevos y posteriores a la
sentencia recurrida.
2) De ellos se dar audiencia a las partes por el plazo de tres das y su admisin
o rechazo ser resuelta en forma motivada en sentencia.
3) En casos excepcionales, la prueba documental podr ser presentada durante la
audiencia oral. En tal caso, a criterio de la Sala Primera o del Tribunal de
Casacin, segn corresponda, podr suspenderse la referida audiencia hasta por
un plazo mximo de tres das.
* En civil solo permite prueba documental pblica, en CPCA cualquier
cosa, pblico o privado. ES PRUEBA DE PARTE
Ficha del artculo
ARTCULO 146.- EJECUCIN PROVISIONAL
Estando en trmite el recurso de casacin ante la Sala Primera o ante el Tribunal de
Casacin, la parte victoriosa, en cualquier momento, por va incidental*, podr solicitar
al juez ejecutor la ejecucin provisional de la sentencia en lo que se encuentre firme.
*Uno de los 2 casos que permite el CPCA la va
incidental.
Ficha del artculo
ARTCULO 147.- AMPLIACIN / MODIFICACIN DE LA CASACIN POR
LA SALA
Si la Sala Primera o el Tribunal de Casacin, antes de dictar sentencia, estiman que el
recurso de casacin o la infraccin aducida, sometidos a su conocimiento, pueden no
haber sido apreciados debidamente por las partes, por existir en apariencia otros
fundamentos jurdicos para sustentar las pretensiones y causales esgrimidas en el
recurso, los someter a aquellas, en forma clara y precisa, mediante resolucin en la
que, advirtiendo que no prejuzga el fallo definitivo, conceder un plazo de cinco das
hbiles para que formulen las alegaciones escritas que estimen oportunas. Durante ese
plazo, se suspender el establecido para dictar el fallo.
Ficha del artculo
ARTCULO 148.- PRUEBA PEDIDA POR LA SALA
1) La Sala Primera o el Tribunal de Casacin podrn ordenar, antes del dictado
de la sentencia, cualquier prueba o diligencia para mejor resolver el recurso
interpuesto.

2) El resultado de las pruebas que se hayan ordenado para mejor proveer, se

pondr en conocimiento de las partes, las cuales podrn, en el plazo de tres das,
alegar cuanto estimen conveniente acerca de su alcance e importancia. Dicha
audiencia ser innecesaria cuando el rgano jurisdiccional encargado de conocer
el recurso ordene la celebracin de una audiencia oral para conocer, alegar y
debatir sobre el resultado de aquella.
Ficha del artculo
ARTCULO 149.1) Transcurrido el plazo conferido a la parte contraria para conocer del recurso
formulado, o concluida la audiencia oral sealada al efecto, la Sala Primera o el
Tribunal de Casacin procedern de inmediato al dictado y la comunicacin de
la sentencia.
2) Cuando la redaccin de la sentencia tenga una particular complejidad, se
comunicar tan solo la parte dispositiva del fallo y, en un plazo mximo a los
cinco das hbiles, su contenido total.
3) En caso de excepcional complejidad, el dictado y la redaccin de la sentencia
podrn realizarse en un plazo mximo de diez das hbiles.
4) El uso de los plazos dispuestos en los prrafos dos y tres del presente artculo
para el dictado y la redaccin de la sentencia, se comunicar previamente a las
partes en forma oral o escrita, segn sea el caso. Dichos plazos se contarn a
partir del da siguiente a la fecha del vencimiento del plazo otorgado a la parte
contraria para conocer el recurso, o bien, a partir de concluida la audiencia oral,
segn lo indicado en el prrafo primero de este artculo.
Ficha del artculo
ARTCULO 150.1) Cuando la sentencia se case por razones procesales, la Sala o el Tribunal de
Casacin la anular y reenviar el proceso al tribunal de juicio, con indicacin
de la etapa a la que deber retrotraer los efectos, para que, reponiendo los
trmites -incluso, de ser necesario, el juicio oral y pblico-, falle de conformidad
con el derecho. Cuando el vicio se refiera nicamente a la sentencia como acto
procesal, la anulacin recaer solo sobre esta, a fin de que el Tribunal dicte
nuevamente la que corresponda.
2) Si la sentencia se casa por violar normas sustantivas del ordenamiento
jurdico, en la misma resolucin se fallar el proceso, atendiendo las defensas de
la parte contraria al recurrente, si por haber resultado victoriosa esa parte no ha
podido interponer el recurso de casacin.
3) La sentencia que declare sin lugar el recurso de casacin, condenar a la parte
vencida al pago de las costas personales y procesales causadas por el recurso;
salvo que, por la naturaleza de las cuestiones debatidas en el recurso, haya

habido, a juicio de la Sala Primera o del Tribunal de Casacin, motivo suficiente

para recurrir.
Ficha del artculo
ARTCULO 151.- CASOS ESPECIALES DE CADUCIDAD EN CASACIN
1) En los casos en que la sentencia impugnada deba casarse, en el tanto tuvo por
transcurrido el plazo para incoar el proceso, sin apreciar la existencia de un vicio
de nulidad absoluta de la conducta impugnada que hace aplicable la regla del
artculo 40 de este Cdigo, la Sala Primera o el Tribunal de Casacin anularn la
sentencia recurrida y entrarn a resolver el fondo del asunto*, sin necesidad de
reenvo.
* Eso si la inadmisibilidad es declarada en
sentencia, si es inicial, se aplica reenvo para que
se sustancie la prueba.
2) Asimismo, se anular la sentencia recurrida y se declarar la inadmisibilidad
del proceso por caducidad de la accin, sin necesidad de reenvo, cuando la
sentencia impugnada deba casarse en el tanto se pronunci sobre el fondo del
asunto, aun fuera de los plazos ordinarios por estimar, incorrectamente, la
existencia de un vicio de nulidad absoluta de la conducta impugnada.

Ficha del artculo

ARTCULO 152.- RECURSOS EN CASACIN
1) Contra los autos dictados durante el trmite de la casacin, no cabr recurso
alguno, salvo en cuanto a la resolucin que se pronuncie sobre su admisin o el
rechazo, deniegue la celebracin de la audiencia oral o lo tenga por desistido, a
consecuencia de la ausencia injustificada del recurrente, contra las que cabr
nicamente revocatoria, la cual deber interponerse dentro del tercer da hbil.
Dicho recurso deber ser resuelto en el plazo de tres das hbiles, contados a
partir del da siguiente del vencimiento del plazo para su interposicin.
2) Contra los autos dictados en la audiencia oral, solo cabr el recurso de
revocatoria que deber interponerse en forma oral y motivada en la propia
audiencia. Dicho recurso deber ser resuelto inmediatamente por la Sala Primera
o el Tribunal de Casacin.
3) Contra la sentencia dictada por la Sala o el Tribunal de Casacin, solo cabr
recurso extraordinario de revisin.
Ficha del artculo

CAPTULO III
RECURSO DE CASACIN EN INTERS DEL ORDENAMIENTO
JURDICO*

*Casacin Objetiva. Es para la recta y correcta

interpretacin de la ley. Se le da a entes
especficos, no es abierta. Es para que la Sala DE
SU INTERPRETACIN sobre casos que no
llegaron a casacin. Es la versin de la Opinin
Jurdica de la Procuradura de la Sala.
ARTCULO 153.1) Cabr el recurso de casacin en inters del ordenamiento jurdico, ante la Sala
Primera, contra las sentencias firmes dictadas por el Tribunal ContenciosoAdministrativo y Civil de Hacienda o el Tribunal de Casacin ContenciosoAdministrativo y Civil de Hacienda que produzcan cosa juzgada material,
cuando no habiendo sido conocidas por la Sala Primera, se estimen violatorias
del ordenamiento jurdico.
2) El recurso podr ser interpuesto, en cualquier momento, por el procurador
general de la Repblica, el contralor general de la Repblica, el defensor de los
habitantes de la Repblica o el fiscal general; solo estar sujeto a los requisitos
previstos en los apartados dos y tres del artculo 139 del presente Cdigo.
3) La sentencia que se dicte no afectar situacin jurdica particular derivada de
la sentencia recurrida, tampoco afectar situaciones jurdicas consolidadas y,
cuando sea estimatoria, se limitar a fijar la correcta interpretacin y aplicacin
del ordenamiento jurdico, debiendo publicarse en una seccin especial del
diario oficial La Gaceta y no implicar, de manera alguna, responsabilidad para
los tribunales que hayan resuelto de manera distinta.
Ficha del artculo

CAPTULO IV
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIN
ARTCULO 154.1) El recurso de revisin ser de conocimiento de la Sala Primera de la Corte
Suprema de Justicia, en los mismos trminos establecidos para el proceso civil.
2) Con la admisin del recurso, conferir traslado, por quince das, a quienes
hayan litigado en el proceso o a sus causahabientes, y fijar hora y fecha para la
audiencia oral, en la que se evacuarn las pruebas ofrecidas y admitidas y se
emitirn conclusiones. Esa resolucin deber notificarse a todas las partes, por
lo menos, con cinco das hbiles de antelacin a la audiencia.
3) La lectura y redaccin de la sentencia se regir por los plazos establecidos
para el recurso de casacin.
Ficha del artculo

TTULO VIII
EJECUCIN DE SENTENCIAS
CAPTULO I
EJECUCIN DE SENTENCIAS DE PROCESOS CONTENCIOSOADMINISTRATIVOS Y CIVILES DE HACIENDA
ARTCULO 155.1) El Tribunal tendr un cuerpo de jueces ejecutores, encargados de la ejecucin
de sus sentencias y dems resoluciones firmes.
2) En la fase de ejecucin de sentencia, el juez ejecutor tendr todos los poderes
y deberes necesarios para su plena efectividad y eficacia.
3) Firme la sentencia, el juez ejecutor dictar o dispondr, a solicitud de parte,
las medidas adecuadas y necesarias para su pronta y debida ejecucin.
Ficha del artculo
ARTCULO 156.1) La sentencia deber ser cumplida, en la forma y los trminos consignados por
ella.
2) Toda persona est obligada a prestar la colaboracin requerida por los
tribunales de este orden jurisdiccional, para la debida y completa ejecucin de lo
resuelto.
3) El juez ejecutor, de conformidad con lo establecido en el inciso 9) del artculo
140, en el inciso 5) del artculo 149 y en el artculo 153 de la Constitucin
Poltica, podr solicitar auxilio de la Fuerza Pblica para la ejecucin plena e
ntegra de las sentencias y dems resoluciones dictadas por el Tribunal de juicio,
cuando contengan una obligacin de hacer, de no hacer o de dar, y estas no sean
cumplidas voluntariamente por la parte obligada.
Ficha del artculo
ARTCULO 157.- La sentencia firme del Tribunal deber ser ejecutada de inmediato,
salvo que el juez ejecutor, de oficio o a gestin de parte, otorgue, en forma motivada, un
plazo hasta por tres meses, bajo apercibimiento al respectivo funcionario de las
consecuencias y responsabilidades establecidas en este Cdigo, en caso de
incumplimiento. Lo anterior no ser aplicable en el supuesto sealado en el primer
prrafo del artculo 172. En casos excepcionales, el juez podr prorrogar, por una nica
vez, el plazo concedido.
Ficha del artculo
ARTCULO 158.-

1) Los servidores de la Administracin Pblica a quienes se ordene el

cumplimiento de la sentencia, no podrn excusarse en el deber de obediencia; sin
embargo, para deslindar su responsabilidad podrn hacer constar, por escrito,
ante el juez ejecutor, las alegaciones pertinentes. La violacin de las normas
contenidas en el presente captulo producir responsabilidad disciplinaria, civil
y, en su caso, penal.
2) La renuncia del servidor requerido por el juez ejecutor, o el vencimiento del
perodo de su nombramiento, no le eximir de las responsabilidades, si se
produce despus de haber recibido la comunicacin que le orden cumplir la
sentencia, salvo que el tiempo y las circunstancias justifiquen su
incumplimiento, a criterio del juez ejecutor.
3) Si los supuestos del prrafo anterior ocurren antes de la notificacin de la
sentencia, quien reemplace al funcionario deber darle cumplimiento, bajo pena
de las sanciones correspondientes.
Ficha del artculo
ARTCULO 159.1) El funcionario que incumpla sin justa causa cualquiera de los requerimientos
del juez ejecutor tendiente a la efectiva ejecucin del fallo, ser sancionado con
una multa de uno a cinco salarios base, de conformidad con el artculo 2 de la
Ley N. 7337.
2) De previo a la eventual aplicacin de la multa antes referida, se dar
audiencia, por tres das hbiles, al funcionario, en lo personal, para lo que tenga
a bien sealar u oponerse. La resolucin final que se adopte tambin deber
notificrsele personalmente.
3) Pasados cinco das hbiles despus de la firmeza de la resolucin que
imponga la multa sin que esta sea cancelada, el funcionario deber pagar
intereses moratorios, al tipo legal, en tanto perdure su renuencia, sin perjuicio de
la responsabilidad civil, penal y administrativa a que haya lugar.
4) Adems, el juez ejecutor podr testimoniar piezas al Ministerio Pblico, para
lo de su cargo.
Ficha del artculo
ARTCULO 160.1) Para el cobro efectivo de las multas impuestas, se seguir el trmite del
proceso ejecutivo. Para tal efecto, ser ttulo base del proceso la certificacin de
la resolucin firme que impone y fija la multa, expedida por el juez ejecutor,
todo lo cual ser comunicado, de inmediato, a la Procuradura General de la
Repblica o a la entidad respectiva, para su cobro.

2) Lo recaudado por tal concepto se girar al fondo especial, a la orden del

Tribunal Contencioso-Administrativo, para atender el pago de costas.
Ficha del artculo
ARTCULO 161.1) Si, despus de impuestas las multas referidas en el artculo 159 de este
Cdigo, persiste el incumplimiento de la Administracin, el juez ejecutor podr:
a) Ejecutar la sentencia requiriendo la colaboracin de las autoridades y los
agentes de la Administracin condenada o, en su defecto, de otras
administraciones pblicas, conforme a los procedimientos administrativos
establecidos en el ordenamiento jurdico.
b) Adoptar las medidas necesarias y adecuadas para que el fallo adquiera la
eficacia que, en su caso, sera inherente a la conducta omitida, entre las que se
incluye la ejecucin subsidiaria con cargo a la Administracin Pblica
condenada; todo conforme a los procedimientos administrativos establecidos
en el ordenamiento jurdico.
c) Para todos los efectos legales, el juez o la autoridad pblica requerida por l,
se entender competente para realizar todas las conductas necesarias, con el
objeto de lograr la debida y oportuna ejecucin del fallo, todo a cargo del
presupuesto de la Administracin vencida. El propio juez ejecutor podr
adoptar las medidas necesarias, a fin de allegar los fondos indispensables para
la plena ejecucin, conforme a las reglas y los procedimientos presupuestarios.
Asimismo, ser competente para realizar todas las acciones pertinentes, a fin de
revertir lo pagado por la Administracin, cuando esta resulte victoriosa.
2) Si la Administracin Pblica obligada persiste en el incumplimiento de la
sentencia, o si su contenido o naturaleza as lo exigen, el juez ejecutor podr
adoptar, por su cuenta, las conductas que sean necesarias y equivalentes para su
pleno cumplimiento.
3) Salvo lo dispuesto en el inciso 3) del artculo 156, la ejecucin de lo ordenado
no exigir requerimiento ni constitucin en mora, por parte del juez ejecutor.
4) No cabr responsabilidad alguna del funcionario pblico, por el fiel
cumplimiento de lo ordenado por el juez ejecutor.
Ficha del artculo
ARTCULO 162.- El derecho y los hechos nuevos, provenientes, total o parcialmente,
de la Administracin o de sus codemandados vencidos en juicio, o bien, provocados por
ellos, no podrn justificar la suspensin ni la no ejecucin del fallo.
Ficha del artculo
ARTCULO 163.-

1) Cuando la sentencia condene en abstracto al pago por daos y perjuicios, el

victorioso presentar la liquidacin concreta y detallada, con la indicacin
especfica de los montos respectivos y el ofrecimiento de la prueba.
2) De dicha relacin se dar audiencia a la parte vencida, por cinco das hbiles,
dentro de los cuales deber referirse a cada una de las partidas, ofrecer las
pruebas de descargo y formular las alegaciones que estime pertinentes.
Ficha del artculo
ARTCULO 164.1) Transcurrido el plazo anterior, el juez ejecutor proceder a dictar la sentencia
dentro de cinco das hbiles, salvo que haya prueba admisible por evacuar,
ofrecida por las partes o dispuesta por el juez para mejor resolver.
2) En lo compatible y que no se oponga a lo preceptuado en este captulo, sern
aplicables en esta etapa procesal, las reglas contenidas en el ttulo V de este
Cdigo. A criterio del juez ejecutor, podr celebrarse una audiencia con el
objeto de evacuar prueba y escuchar a las partes.
3) Evacuada la prueba, dictar sentencia dentro del plazo de cinco das hbiles.
Ficha del artculo
ARTCULO 165.- Transcurrido el plazo de la audiencia conferida al vencido, el juez
ejecutor solo aprobar las partidas demostradas y que procedan, conforme al
ordenamiento jurdico, o las reducir en la forma que corresponda.
Ficha del artculo
ARTCULO 166.- Cuando la Administracin Pblica sea condenada al pago de una
cantidad lquida, deber acordarlo y verificarlo de inmediato, si hay contenido
econmico suficiente y debidamente presupuestado. Para el efecto, la sentencia firme
producir, automticamente, el compromiso presupuestario de los fondos pertinentes
para el ejercicio fiscal en que se produzca la firmeza del fallo.
Ficha del artculo
ARTCULO 167.1) El juez ejecutor remitir certificacin de lo dispuesto en la sentencia al
Departamento de Presupuesto Nacional al que se refiere el artculo 177 de la
Constitucin Poltica, si se trata del Gobierno Central y, en los dems casos, al
superior jerrquico supremo de la Administracin Pblica responsable de la
ejecucin presupuestaria. Dicha certificacin ser ttulo suficiente y nico para
el pago respectivo.
2) El director del Departamento de Presupuesto Nacional o el superior jerrquico
supremo de la Administracin descentralizada, estar obligado a incluir, en el

presupuesto inmediato siguiente, el contenido presupuestario necesario para el

debido cumplimiento de la sentencia, so pena de incurrir en responsabilidad
civil, penal o disciplinaria; de no hacerlo as, el incumplimiento de la obligacin
anterior se presumir falta grave de servicio.
Ficha del artculo
ARTCULO 168.1) Tratndose de la Administracin descentralizada, si es preciso algn ajuste o
modificacin presupuestaria o la elaboracin de un presupuesto, debern
cumplirse los trmites necesarios, dentro de los tres meses siguientes a la
firmeza de la sentencia.
2) Pasados esos tres meses sin haberse satisfecho la obligacin o incluida la
modificacin presupuestaria mencionada en el prrafo anterior, el juez ejecutor,
a peticin de parte, comunicar a la Contralora General de la Repblica, para
que no se ejecute ningn trmite de aprobacin ni modificacin respecto de los
presupuestos de la Administracin Pblica respectiva, hasta tanto no se incluya
la partida presupuestaria correspondiente; todo ello, sin perjuicio de proceder al
embargo de bienes, conforme a las reglas establecidas en el presente captulo.
3) Tal paralizacin podr ser dimensionada por el juez ejecutor, con el fin de no
afectar la gestin sustantiva de la entidad ni los intereses legtimos o los
derechos subjetivos de terceros, sealando los alcances de la medida.
Ficha del artculo
ARTCULO 169.1) Sern embargables, a peticin de parte y a criterio del juez ejecutor, entre
otros:
a) Los de dominio privado de la Administracin Pblica, que no se encuentren
afectos a un fin pblico.
b) La participacin accionaria o econmica en empresas pblicas o privadas,
propiedad del ente pblico condenado, siempre que la totalidad de dichos
embargos no supere un veinticinco por ciento del total participativo.
c) Los ingresos percibidos efectivamente por transferencias contenidas en la
Ley de Presupuesto Nacional, en favor de la entidad pblica condenada,
siempre que no superen un veinticinco por ciento del total de la transferencia
correspondiente a ese perodo presupuestario.
2) Ser rechazada de plano la gestin que no identifique, con precisin, los
bienes, fondos o rubros presupuestarios que se embargarn.

3) La Administracin Pblica podr identificar los bienes que, en sustitucin de

los propuestos por la parte interesada, deban ser objeto del embargo; todo ello
conforme al prudente criterio del juez.
Ficha del artculo
ARTCULO 170.1) No podrn ser embargados los bienes de titularidad pblica destinados al uso
y aprovechamiento comn, tampoco los vinculados directamente con la
prestacin de servicios pblicos en el campo de la salud, la educacin o la
seguridad y cualquier otro de naturaleza esencial.
2) Tampoco podr ordenarse ni practicarse embargo sobre los bienes de dominio
pblico custodiados o explotados por particulares bajo cualquier ttulo o
modalidad de gestin; sobre las cuentas corrientes y cuentas cliente de la
Administracin; sobre los fondos, valores o bienes que sean indispensables o
insustituibles para el cumplimiento de fines o servicios pblicos; sobre recursos
destinados por ley a una finalidad especfica, al servicio de la deuda pblica
tanto de intereses como de amortizacin, al pago de servicios personales, a la
atencin de estados de necesidad y urgencia o destinados a dar efectividad al
sufragio; tampoco los fondos para el pago de pensiones, las transferencias del
fondo especial para la Educacin Superior, ni los fondos pblicos otorgados en
garanta, aval o reserva dentro de un proceso judicial.
Ficha del artculo
ARTCULO 171.1) Los fondos embargados debern ser retenidos y depositados a la orden del
juez ejecutor, previo cumplimiento del trmite presupuestario. Su omisin dar
lugar a la aplicacin de lo dispuesto en los artculos 158 y 159 de este Cdigo.
2) Los bienes embargados sern puestos a disposicin del juez ejecutor, para el
respectivo remate, siguiendo los procedimientos y requisitos establecidos al
efecto por la legislacin procesal comn.
Ficha del artculo
ARTCULO 172.1) Cuando el cumplimiento de la sentencia signifique la provisin de fondos
para los cuales no sea posible allegar recursos sin afectar, seriamente, el inters
pblico o sin provocar trastornos graves a su situacin patrimonial, la
Administracin Pblica obligada al pago de una cantidad lquida, mediante
escrito fundado, podr solicitar, al juez ejecutor, que se le autorice fraccionar el
pago hasta un mximo de tres anualidades, por lo que deber consignar, en los
respectivos presupuestos, el principal ms los intereses. Esta gestin se
resolver previa audiencia a las partes por el plazo de cinco das.

2) Al efecto, a este mecanismo ser aplicable lo dispuesto en los artculos 158,

159 y 168 de este Cdigo, si no se incorporan los abonos en los presupuestos de
los ejercicios siguientes, sin perjuicio de que el Tribunal revoque el beneficio a
solicitud del interesado y haga exigible la totalidad del saldo insoluto.
Ficha del artculo
ARTCULO 173.1) No podr suspenderse el cumplimiento del fallo ni declararse su inejecucin
total ni parcial.
2) No obstante lo anterior, cuando el fallo o su ejecucin produzca graves
dislocaciones a la seguridad o la paz, o cuando afecte la continuidad de los
servicios pblicos esenciales, previa audiencia a las partes, podr suspenderse su
ejecucin, en la medida estrictamente necesaria a fin de evitar o hacer cesar y
reparar el dao al inters pblico.
Ficha del artculo
ARTCULO 174.- Desaparecidas las graves dislocaciones a la seguridad, la paz o la
afectacin de la continuidad de los servicios pblicos esenciales, se ejecutar el fallo, a
peticin de parte, salvo si ello es imposible, en cuyo caso deber indemnizarse la
frustracin del derecho obtenido en sentencia. La parte tendr tambin derecho a la
indemnizacin por los daos y perjuicios que le cause la suspensin en la ejecucin del
fallo.
Ficha del artculo
ARTCULO 175.1) Ser contraria al ordenamiento jurdico la conducta administrativa que no se
ajuste a lo dispuesto en la sentencia firme.
2) Una vez firme la sentencia, si la Administracin Pblica incurre en cualquier
conducta contraria a aquella, en perjuicio de la parte interesada, esta ltima
podr solicitar al juez ejecutor su nulidad, conforme a las reglas de este captulo,
sin necesidad de incoar un nuevo proceso.
Ficha del artculo
ARTCULO 176.- Cuando la Administracin Pblica no cumpla sus actos firmes y
favorables para el administrado, este podr hacerlos ejecutar, de conformidad con el
presente captulo.
Ficha del artculo
ARTCULO 177.- Si la Administracin Pblica repite la conducta ilegtima con
violacin de la condenatoria, el juez, a peticin del interesado, la anular en ejecucin
de sentencia, con los apercibimientos legales en caso de reiteracin. Si la ejecucin de

la sentencia ya est concluida, sumariamente y dentro del mismo expediente, podr

gestionarse en cualquier momento la ilegitimidad de la respectiva conducta.
Ficha del artculo
ARTCULO 178.- Contra el auto que resuelva el embargo, cabr recurso de revocatoria
con apelacin en subsidio ante el Tribunal de Casacin de lo ContenciosoAdministrativo, dentro del plazo de tres das hbiles. Contra el fallo final emitido en
ejecucin de sentencia en los trminos establecidos en el artculo 137 del presente
Cdigo, cabr recurso de casacin, cuyo conocimiento corresponder a la Sala Primera
o al Tribunal de Casacin, de acuerdo con la distribucin de competencias establecida
en los artculos 135 y 136 de este mismo Cdigo.
Ficha del artculo

CAPTULO II
EJECUCIN DE SENTENCIAS DE LOS PROCESOS
CONSTITUCIONALES DE HBEAS CORPUS Y DE AMPARO
CONTRA SUJETOS DE DERECHO PBLICO
ARTCULO 179.- Corresponde al Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, la
ejecucin de las sentencias dictadas por la Jurisdiccin Constitucional, en procesos de
hbeas corpus y de amparo contra sujetos de Derecho pblico, nicamente en lo relativo
a la demostracin, la liquidacin y el cumplimiento de indemnizaciones pecuniarias.
Ficha del artculo
ARTCULO 180.1) En el escrito inicial, el interesado deber hacer una exposicin clara y precisa
de los hechos en que se fundamenta. Con dicho escrito, deber aportar y ofrecer
la prueba pertinente.
2) En relacin con los daos y perjuicios cuya indemnizacin se pretende,
deber concretarse el motivo que los origina, en qu consisten y la estimacin
prudencial y especfica de cada uno de ellos.
Ficha del artculo
ARTCULO 181.- Del escrito presentado se le dar traslado por el plazo de cinco das
hbiles a la parte ejecutada, quien podr proponer contraprueba y formular las
alegaciones pertinentes.
Ficha del artculo
ARTCULO 182.- Transcurrido el plazo anterior, si hay necesidad de evacuar prueba,
se proceder conforme a lo establecido por los artculos 99 y siguientes de este Cdigo.
Ficha del artculo

ARTCULO 183.1) El Juzgado pronunciar sentencia dentro del plazo de los cinco das hbiles
siguientes a la celebracin de la audiencia correspondiente.
2) Cuando no haya prueba que evacuar, el Juzgado dictar sentencia en el mismo
plazo de cinco das. En lo pertinente se aplicarn las reglas establecidas en los
artculos 119 y siguientes de este mismo Cdigo.
3) Contra el fallo final emitido por el Juzgado en los trminos establecidos en el
artculo 137 del presente Cdigo, nicamente cabr recurso de casacin, cuyo
conocimiento corresponder a la Sala Primera o al Tribunal de Casacin, de
acuerdo con la distribucin de competencias establecida en los artculos 135 y
136 de este mismo Cdigo. Contra lo resuelto en casacin, no cabr recurso
alguno.
Ficha del artculo
ARTCULO 184.- Una vez firme la resolucin que condene a pagar una cantidad
lquida, el Juzgado seguir las reglas dispuestas en el captulo anterior.
Ficha del artculo

TTULO IX
PROCESOS ESPECIALES
CAPTULO I
PROCESO DE EXTENSIN Y ADAPTACIN DE LA
JURISPRUDENCIA A TERCEROS
ARTCULO 185.1) Los efectos de la jurisprudencia contenida al menos en dos fallos de casacin,
ya sean del Tribunal o de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, que
haya reconocido una situacin jurdica, podrn extenderse y adaptarse a otras
personas, mediante los mecanismos y procedimientos regulados por el presente
captulo, siempre que, en lo pretendido exista igualdad de objeto y causa con lo
ya fallado.
2) La solicitud deber dirigirse a la administracin demandada, en forma
razonada, con la obligada referencia o fotocopia de las sentencias, dentro del
plazo de un ao, a partir de la firmeza del segundo fallo en el mismo sentido. Si
transcurren quince das hbiles sin que se notifique resolucin alguna o cuando
la administracin deniegue la solicitud de modo expreso podr acudirse, sin ms
trmite ante el Tribunal de Casacin de lo Contencioso-Administrativo o ante la
Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia; segn corresponda.
Ficha del artculo

ARTCULO 186.1) La peticin se formular en escrito razonado, con el que se acompaar y

ofrecer la prueba que acredite su situacin jurdica y, de ella, se dar traslado a
la contraria por el plazo de cinco das, para formular los alegatos y ofrecer las
pruebas pertinentes.
2) La Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia o el Tribunal de Casacin de
lo Contencioso-Administrativo, segn corresponda, sealar, en la misma
resolucin a que se refiere el inciso anterior, una audiencia oral, la cual se
celebrar en un plazo mximo de quince das hbiles, a partir de la notificacin a
las partes, con el objeto de definir la admisibilidad y procedencia de la solicitud.
3) De estimarlo necesario, el respectivo rgano podr convocar a una nueva
audiencia para evacuar las pruebas ofrecidas por las partes o requeridas por l.
4) Cuando la solicitud se estime procedente, se emitir la resolucin en la cual se
ordenar la extensin y adaptacin de los efectos de los fallos; dicha resolucin
se har efectiva por el trmite de ejecucin de sentencia.
Ficha del artculo
ARTCULO 187.- La solicitud ser denegada, cuando exista jurisprudencia
contradictoria o no exista igualdad de objeto y causa.
Ficha del artculo
ARTCULO 188.- La Sala Primera y el Tribunal de Casacin podrn modificar sus
criterios jurisprudenciales, mediante resolucin debidamente motivada, con efectos
hacia futuro.
Ficha del artculo

CAPTULO II
RECURSO NO JERRQUICO EN MATERIA MUNICIPAL
ARTCULO 189.- Ser de conocimiento del Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo, la apelacin contra los acuerdos municipales, establecida en el artculo
173 de la Constitucin Poltica.
Ficha del artculo
ARTCULO 190.1) La apelacin contra los acuerdos que emanen del concejo municipal, ya sea
directamente o con motivo de la resolucin de recursos en contra de acuerdos de
rganos municipales jerrquicamente inferiores, deber ser conocida y resuelta
por el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo.
2) Una vez interpuesto el recurso de apelacin, la municipalidad elevar los
autos al conocimiento del Tribunal, previo emplazamiento a las partes y dems

interesados, por el plazo de cinco das, quienes debern sealar medio, lugar o
forma para or notificaciones, dentro del permetro judicial respectivo.
Ficha del artculo
ARTCULO 191.1) Si el concejo no conoce de los recursos de revocatoria o apelacin subsidiaria
en la oportunidad sealada en el Cdigo Municipal, el interesado podr
comparecer directamente ante el Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, y
solicitar que se conozca y resuelva el recurso de apelacin planteado.
2) En dicho supuesto, el Tribunal deber requerir el envo del expediente
administrativo al concejo municipal, dentro del plazo mximo de cinco das
hbiles, contados a partir del da siguiente a la recepcin personal del oficio
correspondiente, bajo el apercibimiento de que, en caso de incumplimiento,
incurrir en el delito de desobediencia a la autoridad, sin perjuicio de las
sanciones disciplinarias correspondientes y de las multas personales que se le
impongan, de acuerdo con las reglas del artculo 159 de este Cdigo.
Ficha del artculo
ARTCULO 192.1) Recibido el expediente o aportada su copia certificada, el Tribunal dar
audiencia por cinco das hbiles a los interesados, para que expresen sus
agravios, y al concejo municipal, para que haga las alegaciones que estime
pertinentes. Transcurrido el plazo para ello, deber dictarse la resolucin final
correspondiente, dentro del quinto da hbil.
2) Lo resuelto en definitiva por el Tribunal no impedir que los apelantes o la
municipalidad discutan el asunto en la va plenaria.
Ficha del artculo

TTULO X
EFECTOS ECONMICOS DEL PROCESO
CAPTULO NICO
ARTCULO 193.- En las sentencias y los autos con carcter de sentencia, se condenar
al vencido al pago de las costas personales y procesales, pronunciamiento que deber
hacerse de oficio. No obstante lo anterior, la parte vencida podr ser exonerada del
pago de las costas, cuando:
a) La sentencia se dicte en virtud de pruebas cuya existencia verosmilmente no
haya conocido la contraria y, por causa de ello, se haya ajustado la oposicin
de la parte.

b) Por la naturaleza de las cuestiones debatidas haya existido, a juicio del

Tribunal, motivo bastante para litigar.
Ficha del artculo
ARTCULO 194.1) No habr lugar a la condenatoria en costas, cuando la parte vencedora haya
incurrido en plus petitio.
2) Habr plus petitio, cuando la diferencia entre lo reclamado y lo obtenido en
definitiva sea de un quince por ciento (15%) o ms, a no ser que las bases de la
demanda sean expresamente consideradas provisionales o su determinacin
dependa del arbitrio judicial o dictamen de peritos.
3) Cuando no pueda fijarse la suma en sentencia, la condenatoria en costas, si
procede, tendr el carcter de provisional, para los fines de lo dispuesto en el
prrafo anterior.
Ficha del artculo
ARTCULO 195.1) Con la totalidad de las costas personales que deben abonarse a la
Administracin del Estado y de las dems entidades pblicas, se constituir un
fondo especial, a la orden del Tribunal, para atender el pago de costas, tanto
personales como procesales, que se impongan a la misma administracin. Habr
una cuenta separada para cada ente pblico, segn el origen de los fondos.
2) La circunstancia de que los fondos mencionados en el primer prrafo no
alcancen para cubrir determinadas costas personales impuestas a la
Administracin del Estado, no impedir que el interesado formule directamente
el cobro ante este.
3) Para el pago de las costas, en todo caso, regirn las reglas de ejecucin de
sentencia establecidas en el presente Cdigo.
Ficha del artculo
ARTCULO 196.- La parte coadyuvante no devengar ni pagar costas, ms que por
razn de las alegaciones que promueva con independencia de la parte principal.
Ficha del artculo
ARTCULO 197.1) Salvo acuerdo de las partes en contrario, no habr condenatoria en costas, en caso de
que se produzca desestimiento, allanamiento o satisfaccin extraprocesal de la
pretensin, antes de la audiencia preliminar o en el transcurso de esta.
2) Cuando se produzca con posterioridad a la realizacin de la audiencia preliminar, si
la parte interesada lo reclama, dentro de los tres das hbiles posteriores a la notificacin
del auto que tenga por concluido el proceso, se impondr, por adicin, el pago de las

costas personales y procesales causadas, siempre que el Tribunal halle mrito para la
condenatoria.
3) En tal supuesto, el trmino para formular el recurso de casacin contra la resolucin
que tenga por concluido el proceso, se contar a partir del da hbil siguiente a la
notificacin de la resolucin que estime o deniegue la adicin.
Ficha del artculo

TTULO XI
DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y DE REFORMA
CAPTULO NICO
ARTCULO 198.- Dergase la Ley reguladora de la jurisdiccin contenciosoadministrativa, N. 3667, de 12 de marzo de 1966, y su interpretacin autntica, dada
por la Ley N. 4191, de 17 de setiembre de 1968.
Ficha del artculo
ARTCULO 199.- Derganse los artculos 547, 548 y 549 del Cdigo Procesal Civil.
Ficha del artculo
ARTCULO 200.- Se disponen las siguientes reformas y derogaciones a la Ley general
de la Administracin Pblica, N. 6227, de 2 de mayo de 1978:
1) Se derogan los incisos d) y e) del artculo 29.
2) Se deroga el inciso c) del artculo 39.
3) Se reforma el artculo 44, cuyo texto dir:
"Artculo 44.- Cabr recurso de reposicin contra los acuerdos del Consejo de Gobierno
que lesionen intereses legtimos y derechos subjetivos; todo de conformidad con el
Cdigo Procesal Contencioso- Administrativo.
4) Se modifica el inciso 4) del artculo 109, cuyo texto dir:
Artculo 109.[...]
4) Quedar a salvo lo dispuesto por el artculo 158 del Cdigo Procesal ContenciosoAdministrativo.
5) Se reforma el artculo 127 de este Cdigo, cuyo texto dir:
"Artculo 127.- Cuando el agotamiento de la va administrativa se produzca en virtud
del silencio o de algn acto presunto, la Administracin siempre estar obligada a dictar
la resolucin de fondo, de manera expresa y motivada, sin perjuicio de los efectos del
silencio para fines de impugnacin jurisdiccional, de conformidad con el Cdigo
Procesal Contencioso-Administrativo.
6) Se reforma el artculo 173, cuyo texto dir:

"Artculo 173.1) Cuando la nulidad absoluta de un acto declaratorio de derechos sea evidente y
manifiesta, podr ser declarada por la Administracin en la va administrativa, sin
necesidad de recurrir al contencioso-administrativo de lesividad, previsto en el Cdigo
Procesal Contencioso-Administrativo, previo dictamen favorable de la Procuradura
General de la Repblica; este dictamen es obligatorio y vinculante. Cuando la nulidad
absoluta verse sobre actos administrativos directamente relacionados con el proceso
presupuestario o la contratacin administrativa, la Contralora General de la Repblica
deber rendir el dictamen.
En ambos casos, los dictmenes respectivos debern pronunciarse expresamente sobre
el carcter absoluto, evidente y manifiesto de la nulidad invocada.
2) Cuando se trate de la Administracin central del Estado, el ministro del ramo
que dict el respectivo acto deber declarar la nulidad. Cuando se trate de otros entes
pblicos o Poderes del Estado, deber declararla el rgano superior supremo de la
jerarqua administrativa. Contra lo resuelto cabr recurso de reposicin o de
reconsideracin, en los trminos del Cdigo Procesal Contencioso-Administrativo.
3) Previo al acto final de anulacin de los actos a que se refiere este artculo, la
Administracin deber dar audiencia a las partes involucradas y cumplir con el debido
procedimiento administrativo ordinario dispuesto en esta Ley.
4) La potestad de revisin oficiosa consagrada en este artculo, caducar en un
ao, a partir de la adopcin del acto, salvo que sus efectos perduren.
5) La anulacin administrativa de un acto contra lo dispuesto en este artculo,
sea por omisin de las formalidades previstas o por no ser absoluta, evidente y
manifiesta, ser absolutamente nula, y la Administracin estar obligada, adems, al
pago por daos, perjuicios y costas; todo sin perjuicio de las responsabilidades
personales del servidor agente, de conformidad con el segundo prrafo del artculo 199.
6) Para los casos en que el dictado del acto administrativo viciado de nulidad
absoluta, evidente y manifiesta corresponda a dos o ms ministerios, o cuando se trate
de la declaratoria de nulidad de actos administrativos relacionados entre s, pero
dictados por rganos distintos, regir lo dispuesto en el inciso d) del artculo 26 de esta
Ley.
7) La pretensin de lesividad no podr deducirse por la va de la
contrademanda.
7) Se reforma el artculo 175, cuyo texto dir:
"Artculo 175.- El administrado podr impugnar el acto absolutamente nulo, en la va
administrativa o la judicial, en el plazo de un ao contado a partir del da siguiente a su
comunicacin. Tratndose de actos de efectos continuados, el plazo se computar a
partir del cese de sus efectos.
8) Se reforman los incisos 2) y 3) del artculo 183. Los textos dirn:

"Artculo 183.[...]
2) La potestad de revisin oficiosa consagrada en este artculo no estar sujeta al plazo
de caducidad y podr ser ejercida por la Administracin, previo dictamen vinculante de
la Procuradura General de la Repblica.
3) Fuera de los casos previstos en el artculo 173 de este Cdigo, la Administracin no
podr anular de oficio los actos declaratorios de derechos en favor del administrado y
para obtener su eliminacin deber acudir al proceso de lesividad, previsto en el Cdigo
Procesal Contencioso-Administrativo."
9) Se reforma el artculo 275, cuyo texto dir:
"Artculo 275.- Podr ser parte en el procedimiento administrativo, adems de la
Administracin, todo el que tenga inters legtimo o derecho subjetivo que pueda
resultar afectado, lesionado o satisfecho de manera total o parcial por el acto final. El
inters de la parte deber ser legtimo y podr ser moral, cientfico, religioso, econmico
o de cualquier otra naturaleza.
10) Se reforma el artculo 340, cuyo texto dir:
Artculo 340.1) Cuando el procedimiento se paralice por ms de seis meses en virtud de causa,
imputable exclusivamente al interesado que lo haya promovido o a la Administracin
que lo haya iniciado, de oficio o por denuncia, se producir la caducidad y se ordenar
su archivo, a menos que se trate del caso previsto en el prrafo final del artculo 339 de
este Cdigo.
2) No proceder la caducidad del procedimiento iniciado a gestin de parte, cuando el
interesado haya dejado de gestionar por haberse operado el silencio positivo o negativo,
o cuando el expediente se encuentre listo para dictar el acto final.
3) La caducidad del procedimiento administrativo no extingue el derecho de las partes;
pero los procedimientos se tienen por no seguidos, para los efectos de interrumpir la
prescripcin.
11) Se deroga el artculo 357 de la Ley general de la Administracin Pblica.
12) En los artculos 179 y 228, en el inciso 2) del artculo 229, el inciso 3) del artculo
261, el inciso 3) del artculo 344, el inciso 2) del artculo 345, y en el inciso 2) del
artculo 368, la frase "Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa"
se sustituye por "Cdigo Procesal Contencioso-Administrativo."
Ficha del artculo
ARTCULO 201.- Refrmase el Cdigo de Normas y Procedimientos Tributarios, en
las siguientes disposiciones:

1) Se reforma el cuarto prrafo del artculo 150, cuyo texto dir:

"Artculo 150.[...]
Contra la resolucin cabr recurso de revocatoria ante el rgano que dict el acto, con
apelacin en subsidio para ante el Tribunal Fiscal Administrativo, sin perjuicio de que el
interesado pueda acudir directamente a la va jurisdiccional. Ambos recursos debern
interponerse dentro del plazo de tres das hbiles, contados a partir de la notificacin.
Este Tribunal deber resolver dentro del plazo mximo de un ao.
La interposicin del proceso contencioso-administrativo, se regir conforme a lo
dispuesto en el Cdigo Procesal Contencioso-Administrativo, incluso para el dictado y
la aplicacin de las medidas cautelares, las cuales tambin sern procedentes para el
procedimiento sancionatorio tributario."
2) En el artculo 163 se sustituye "Ley Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso
Administrativo" por " Cdigo Procesal Contencioso-Administrativo."
3) Se reforma el artculo 165, cuyo texto dir:
"Artculo 165.- Contra los fallos del Tribunal Fiscal Administrativo, el interesado podr
iniciar un juicio contencioso-administrativo, de acuerdo con las disposiciones del
Cdigo Procesal Contencioso-Administrativo.
Cuando la dependencia o institucin encargada de aplicar el tributo estime que la
resolucin dictada por el Tribunal Fiscal Administrativo no se ajusta al ordenamiento
jurdico, podr impugnarla de acuerdo con las disposiciones del Cdigo Procesal
Contencioso-Administrativo; para ello, deber adjuntar la autorizacin escrita emanada
del Ministerio de Hacienda, si se trata de la Administracin Tributaria.
Para lo anterior, el rgano o la entidad encargada de aplicar el tributo deber presentar,
al referido Ministerio o autoridad, un informe motivado que indique las razones por las
que estima conveniente impugnar la respectiva resolucin administrativa. El Ministerio
o la entidad competente deber decidir sobre la procedencia de la impugnacin, previo
dictamen del rgano legal correspondiente.
Ficha del artculo
ARTCULO 202.- Refrmase el Cdigo Municipal, Ley N. 7794, de 30 de abril de
1998, y sus reformas, en las siguientes disposiciones:
1) (Derogado por el artculo 2 de la Ley 8773 del 1 de setiembre de 2009)

2) Se reforma el artculo 154, cuyo texto dir:

"Artculo 154.- Cualquier acuerdo del concejo municipal, emitido directamente o
conociendo en alzada contra lo resuelto por algn rgano municipal jerrquicamente
inferior, estar sujeto a los recursos de revocatoria y de apelacin. De tales recursos
quedan exceptuados los siguientes acuerdos del concejo municipal:

a) Los que no hayan sido aprobados definitivamente.

b) Los de mero trmite de ejecucin, confirmacin o ratificacin de otros anteriores y
los consentidos expresa o implcitamente.
c) Los que aprueben presupuestos, sus modificaciones y adiciones.
d) Los reglamentarios.
3) Se adiciona al artculo 157, el tercer prrafo, cuyo texto dir:
Artculo 157.[...]
Contra la resolucin de fondo emitida por el concejo sobre este recurso extraordinario,
cabr recurso de apelacin para ante el Tribunal Contencioso-Administrativo, dentro del
quinto da hbil.
4) Se modifica el tercer prrafo del artculo 158, cuyo texto dir:
Artculo 158.[...]
En la sesin inmediatamente posterior a la presentacin del veto, el concejo deber
rechazarlo o acogerlo. Si es rechazado, se elevar en alzada ante el Tribunal
Contencioso-Administrativo, para que resuelva conforme a derecho.
5) Se deroga el inciso c) del artculo 160.
6) (Derogado por el artculo 2 de la Ley 8773 del 1 de setiembre de 2009)
7) (Derogado por el artculo 2 de la Ley 8773 del 1 de setiembre de 2009)
8) Se modifica el segundo prrafo del artculo 163, cuyo texto dir:
Artculo 163.[...]
El recurso se interpondr ante el concejo, el cual lo acoger, si el acto es absolutamente
nulo. Contra lo resuelto por este, cabr recurso de apelacin para ante el Tribunal
Contencioso-Administrativo, en las condiciones y los plazos sealados en los artculos
154 y 156.
Ficha del artculo
ARTCULO 203.- Refrmase el artculo 305 del Cdigo Penal, Ley N. 4573, de 4 de
mayo de 1970, y sus reformas. El texto dir:

"Artculo 305.- Se impondr prisin de seis meses a tres aos, a quien no cumpla o no haga
cumplir, en todos los extremos, la orden impartida por un rgano jurisdiccional o por
un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones, siempre que se le haya
comunicado personalmente, salvo si se trata de la propia detencin.
(NOTA DE SINALEVI: Con respecto a esta reforma, la misma se realiz literalmente
como se indica. No obstante, del anlisis hecho y por el contenido del delito reformado,
se infiere que el artculo que se debi modificar fue el 307, por cuanto el numeral 185,
inciso a), de la ley No.7732 de 17 de diciembre de 1997, corri la numeracin del
anterior artculo 305 que regulaba este delito, pasndolo al 307 actual).
Ficha del artculo
ARTCULO 204.1) Refrmase el artculo 64 de la Ley N. 7472, Promocin de la competencia y defensa
efectiva del consumidor, de 20 de diciembre de 1994. El texto dir:
"Artculo 61.- Las resoluciones emanadas de la Comisin para Promover la
Competencia y de la Comisin Nacional del Consumidor, debern reunir los requisitos
establecidos en los artculos 128 y siguientes de la Ley general de la Administracin
Pblica. Asimismo, la notificacin deber realizarse en la forma debida, de acuerdo con
los artculos 245 y 335 de la misma Ley.
Contra esas resoluciones podr interponerse el recurso de reposicin, segn lo dispuesto
por el Cdigo Procesal Contencioso-Administrativo.
2) Derganse los artculos 65 y 66 de la Ley N. 7472, Promocin de la competencia y
defensa efectiva del consumidor, de 20 de diciembre de 1994, y sus reformas.
Ficha del artculo
ARTCULO 205.1) En los artculos 79 y 84 del Cdigo de Minera, Ley N. 6797, de 4 de octubre de
1982, se sustituye Tribunal Superior Contencioso-Administrativo, por ministro de
Ambiente y Energa.
2) Se reforma el artculo 90 del Cdigo de Minera, Ley N. 6797, de 4 de octubre de
1982. El texto dir:
Artculo 90.- Cualquier cuestin que se suscite o promueva en materia de permisos o
concesiones, durante su tramitacin o con motivo de su ejercicio o extincin, sobre
cualquier asunto que no haya sido entregado para conocimiento de otra autoridad, ser
resuelto por la Direccin de Geologa, Minas e Hidrocarburos, previa audiencia a los
afectados, que se conceder en un plazo mximo de noventa das, durante el cual la
Direccin podr solicitar las pruebas, ordenar las diligencias que considere convenientes
y resolver la cuestin debatida.
Contra las resoluciones que se dicten procedern los recursos de revocatoria, ante la
Direccin, y de apelacin, ante el ministro de Ambiente y Energa.
(NOTA DE SINALEVI: esta reforma fue realizada literalmente como se indica. No
obstante, del anlisis hecho y por el contenido del artculo, se infiere que el que se debi
reformar fue el 94, lo anterior por cuanto la numeracin del antiguo numeral 90 fue

modificada por el artculo 2 de la Ley N 8246 de 24 de abril del 2002, que lo pas del
90 al 94 actual).
Ficha del artculo
ARTCULO 206.- Refrmase el segundo prrafo del artculo 23 de la Ley orgnica de
la agricultura e industria de la caa de azcar, N. 7818, de 2 de setiembre de 1998, y
sus reformas. El texto dir:
"Artculo 23.[...]
En caso de empate, la votacin se repetir en la misma sesin o en una nueva, que
deber celebrarse dentro de los quince das hbiles siguientes. De persistir, la situacin
de empate, el asunto ser resuelto por el ministro de Agricultura y Ganadera, en un
plazo de treinta das, contados a partir del da siguiente a la fecha de la recepcin del
expediente. El ministro resolver la cuestin conforme al ordenamiento jurdico y su
decisin no ser susceptible de recurso en va administrativa."
Ficha del artculo
ARTCULO 207.- Refrmase el segundo prrafo del artculo 33 de la Ley general de
caminos pblicos, N. 5060, de 22 de agosto de 1972. El texto dir:
"Artculo 33.[...]
Contra la resolucin del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes o la municipalidad,
cabrn los recursos administrativos previstos en el ordenamiento. Esta informacin
nicamente regir para la reapertura de la va, dada su trascendencia pblica; pero, en lo
judicial, no tendr otro valor que el que le concedan los tribunales, de conformidad con
sus facultades."
Ficha del artculo
ARTCULO 208.1) Refrmase el artculo 309 de la Ley general de Aviacin Civil, N. 5150, de 14 de
mayo de 1973. El texto dir:
"Artculo 309.- Contra las resoluciones que haya dictado el Consejo Tcnico de Aviacin
Civil, podr formularse recurso de reconsideracin, dentro del plazo de quince das
hbiles, contados a partir de su notificacin."
2) Dergase el artculo 310 de la Ley general de Aviacin Civil, N. 5150, de 14 de
mayo de 1973.
Ficha del artculo
ARTCULO 209.- Derganse la Ley N. 12, de 26 de setiembre de 1918, y sus
reformas; as como la Ley N. 70, de 9 de febrero de 1925.
Ficha del artculo
ARTCULO 210.- Derganse los artculos 23, 24 y 26 de la Ley de inscripcin de
documentos en el Registro Pblico, N. 3883, de 30 de mayo de 1965, y cualquier otra

que establezca, en forma genrica, la inembargabilidad de los bienes de la

Administracin Pblica o de alguno de sus entes u rganos especficos.
Ficha del artculo
ARTCULO 211.- Dergase la Ley de creacin de la Seccin Tercera del Tribunal
Superior Contencioso-Administrativo, N. 7274, de 10 de diciembre de 1991.
En adelante, la Seccin Tercera del Tribunal Contencioso-Administrativo conocer de
las mismas materias que actualmente corresponden a las otras secciones de dicho
Tribunal, segn la distribucin que disponga la Corte Suprema de Justicia.
Ficha del artculo
ARTCULO 212.- Dergase el artculo 119 de la Ley orgnica del Poder Judicial, N.
7333, y sus reformas. Adems, se reforman los artculos 54, 92, 97, 105, 110 y 115 de
la Ley orgnica del Poder Judicial, N. 8, de 29 de noviembre de 1937, la cual a su vez
fue reformada ntegramente por la Ley N. 7333; y se le adiciona el artculo 94 bis. Los
textos son los siguientes:
Artculo 54.-

La Sala Primera conocer:

1) De los recursos de casacin y revisin, que procedan, conforme a la ley, en los

procesos ordinarios y abreviados, en las materias civil y comercial, con salvedad de los
asuntos referentes al Derecho de familia y a juicios universales.
2) Del recurso extraordinario de casacin en materia contencioso-administrativa y civil
de Hacienda, cuando intervenga alguno de los siguientes rganos y no sean competencia
del Tribunal de Casacin de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda :
a) El presidente de la Repblica.
b) El Consejo de Gobierno.
c) El Poder Ejecutivo, entendido como el presidente de la Repblica y el respectivo
ministro del ramo.
d) Los ministerios y sus rganos desconcentrados.
e) La Asamblea Legislativa, el Poder Judicial, el Tribunal Supremo de Elecciones, la
Contralora General de la Repblica y la Defensora de los Habitantes, cuando ejerzan
funcin administrativa.
f) Las instituciones descentralizadas, incluso las de carcter municipal y sus rganos
desconcentrados.
g) Los rganos con personera instrumental.
3) Cuando la conducta objeto de impugnacin emane, conjuntamente de algunos de los
rganos sealados con anterioridad y de los que se indican en el primer prrafo del
artculo 94 bis de esta Ley, siempre que el acto sea complejo o se trate de autorizaciones
o aprobaciones dictadas en el ejercicio de la tutela administrativa.

4) A esta Sala tambin le corresponder conocer y resolver, con independencia del ente
u rgano autor de la conducta, los recursos de casacin en los procesos en que se
discutan la validez y eficacia de los reglamentos, as como lo relativo a la materia
tributaria y al recurso de casacin, en inters del ordenamiento jurdico establecido en el
Cdigo Procesal Administrativo.
5) De los recursos de revisin que procedan conforme a la ley, en la materia
contencioso-administrativa y civil de Hacienda.
6) De la tercera instancia rogada en asuntos de la jurisdiccin agraria, cuando el recurso
tenga cabida de conformidad con la ley.
7) Del cumplimiento de sentencias pronunciadas por tribunales extranjeros, con arreglo
a los tratados, las leyes vigentes y los dems casos de exequtur.
8) De los conflictos de competencia que se susciten en los tribunales civiles o entre
estos y los de otra materia, siempre que aquellos hayan prevenido en el conocimiento
del asunto.
9) De los conflictos de competencia que se susciten entre un juzgado o Tribunal de la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y Civil de Hacienda, con cualquier otro de
materia diversa.
10) De la inconformidad formulada dentro del tercer da, por cualquiera de las partes,
sobre la resolucin emitida por rganos de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y
Civil de Hacienda, definiendo su competencia.
11) De las competencias entre juzgados civiles pertenecientes a la jurisdiccin de
tribunales superiores diferentes, siempre que se trate de juicios ordinarios civiles o
comerciales, excepto en juicios universales y en asuntos de familia y Derecho laboral.
12) De los conflictos de competencia que se planteen respecto de autoridades judiciales
y administrativas.
13) De los dems asuntos que indique la ley, cuando, por su naturaleza, no
correspondan a otra de las salas de la Corte.
"Artculo 92.- Existirn tribunales colegiados de casacin, civiles, penales de juicio, de
lo contencioso-administrativo y civil de Hacienda, de familia, de trabajo, agrarios,
penales juveniles, as como otros que determine la ley.
En cada provincia o zona territorial establecida por la Corte Suprema de Justicia,
existirn los tribunales de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda que esta
decida.
Los tribunales podrn ser mixtos, cuando lo justifique el nmero de asuntos que deban
conocer."
Artculo 94 bis.-

1) Corresponder al Tribunal de Casacin de lo Contencioso-Administrativo y Civil de

Hacienda, conocer y resolver el recurso extraordinario de casacin, cuando intervenga
alguno de los siguientes entes u rganos:
a) Los colegios profesionales y cualquier ente de carcter corporativo.
b) Los entes pblicos no estatales.
c) Las juntas de educacin y cualquier otra junta a la que la ley le atribuya personalidad
jurdica sustancial.
d) Las empresas pblicas que asuman formas de organizacin distintas de las del
Derecho pblico.
2) Tambin a ese Tribunal le corresponder conocer y resolver, con independencia del
ente u rgano autor de la conducta, el recurso de casacin en los procesos en que se
discutan las sanciones disciplinarias, multas y condenas administrativas, y toda
ejecucin de sentencia correspondiente a la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa y
Civil de Hacienda.
3) En apelacin, de las resoluciones que dicten los tribunales de lo contenciosoadministrativo y civil de Hacienda y los juzgados de la materia, cuando la ley conceda
ese recurso.
4) De los impedimentos, la excusa y las recusaciones de sus jueces, propietarios y
suplentes.
5) De los conflictos de competencia que se susciten entre los rganos que componen la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, siempre que no correspondan a la Sala
Primera de la Corte Suprema de Justicia.
6) De los dems asuntos que determine la ley.
"Artculo 97.- Los tribunales de lo contencioso-administrativo y civil de Hacienda
conocern:
1) De los procesos contencioso-administrativos y de los ordinarios civiles de Hacienda
que se tramiten conforme al Cdigo Procesal Contencioso-Administrativo y la
ejecucin de sus propias sentencias.
2) De los impedimentos, las excusas y las recusaciones de sus jueces, propietarios y
suplentes.
3) De los dems asuntos que determine la ley."
Artculo 105.- Los juzgados civiles conocern:
1) De todo asunto cuya cuanta exceda de la fijada por la Corte para el conocimiento de
los juzgados de menor cuanta, incluso los procesos ejecutivos, aun cuando la accin se
ejercite a favor o en contra de la Administracin Pblica.

2) En grado, de las resoluciones dictadas por los juzgados de menor cuanta de la

materia civil.
3) De las competencias que se susciten en lo civil entre las alcaldas de su respectivo
territorio.
4) De los dems asuntos que determinen las leyes.
"Artculo 110.- Los juzgados de lo contencioso-administrativo y civil de Hacienda
conocern:
1) De todo proceso civil de Hacienda que no sea ordinario, de cualquier cuanta, salvo si
son procesos ejecutivos o relativos a la aplicacin de la Ley general de arrendamientos
urbanos y suburbanos, aun cuando la accin se ejercite a favor o en contra del Estado,
un ente pblico o una empresa pblica. Tampoco corresponder a estos juzgados, el
conocimiento de las medidas cautelares o de actividad no contenciosa, relacionadas con
los procesos ejecutivos o relativos a la aplicacin de la Ley general de arrendamientos
urbanos y suburbanos.
2) De las ejecuciones de sentencia dictadas por la Sala Constitucional, en recursos de
amparo y hbeas corpus.
3) De los interdictos de cualquier cuanta, que se ejerciten en favor o en contra de la
Administracin Pblica, central o descentralizada, y de las dems instituciones pblicas,
as como de los relacionados con empresas pblicas.
4) De las diligencias especiales de avalo por expropiacin.
5) De los dems asuntos que determine la ley.
Artculo 115.- En materia civil, los juzgados de menor cuanta conocern:
1) De los juicios ejecutivos de menor cuanta, incluso los interpuestos a favor o en
contra del Estado, un ente pblico o una empresa pblica.
2) De todo lo relativo a la aplicacin de la Ley general de arrendamientos urbanos y
suburbanos, aun cuando el proceso sea interpuesto a favor o en contra del Estado, un
ente pblico o una empresa pblica, salvo en procesos ordinarios y abreviados de mayor
cuanta o en procesos ordinarios correspondientes a la Jurisdiccin de lo ContenciosoAdministrativo y Civil de Hacienda.
3) De toda diligencia de pago por consignacin. Si surge contencin sobre la validez o
eficacia del pago, el negocio continuar radicado en el despacho al que corresponda,
conforme a la cuanta.
4) De los dems asuntos cuya cuanta no exceda de la establecida como mxima por la
Corte.
Ficha del artculo

ARTCULO 213.- Modifcase el inciso c) del artculo 7 de la Ley orgnica del Colegio
de Mdicos y Cirujanos, N. 3019, de 9 de agosto de 1962. El texto dir:
"Artculo 7.[...]
c) Aportar constancia fehaciente de haber observado buena conducta.
Ficha del artculo
ARTCULO 214.- Modifcase el inciso b) del artculo 2 de la Ley orgnica del Colegio
de Farmacuticos, N. 15, de 29 de octubre de 1941. El texto dir:
"Artculo 2.[...]
b) Aportar constancia fehaciente de haber observado buena conducta.
Ficha del artculo
ARTCULO 215.- Dergase el artculo 42 de la Ley de expropiaciones, N.
7495, de 3 de mayo de 1995, y sus reformas; asimismo, se modifican sus artculos 41,
43, 44, 45 y 47, cuyos textos dirn:
Artculo 41.-

Apelacin

La parte disconforme con la resolucin final podr apelar ante el Tribunal de Casacin
de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a la fecha de la notificacin.
Presentada la apelacin y transcurrido el plazo para apelar, el juzgado elevar los autos
de inmediato.
Artculo 43.- Audiencia sobre el fondo y prueba para mejor resolver
El Tribunal de Casacin de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda,
conceder a las partes un plazo de cinco das hbiles para presentar los alegatos que
consideren oportunos. Tambin podr solicitar la prueba para mejor resolver que
considere pertinente.
Artculo 44.- Resolucin de segunda instancia
Vencido el plazo fijado en el artculo anterior o evacuada la prueba para mejor resolver,
el Tribunal de Casacin de lo Contencioso-Administrativo dictar la resolucin final,
dentro de los quince das hbiles siguientes.
Artculo 45.- Apelacin de autos dictados durante el proceso
Mediante escrito motivado, los autos que se dicten en el proceso, podrn ser apelados
para ante el Tribunal de Casacin de lo Contencioso- Administrativo, en el efecto
devolutivo, dentro del plazo de tres das hbiles, solo cuando tengan relacin con las
siguientes materias:

a) La entrada en posesin del bien expropiado.

b) La designacin de los peritos.
c) La fijacin de los honorarios de los peritos.
d) Lo concerniente al retiro, el monto y la distribucin del avalo.
e) Los autos que resuelvan sobre nulidades de actuaciones y resoluciones.
f) Los autos que resuelvan los incidentes de nulidad de las actuaciones periciales.
En los dems casos, los autos solo tendrn recurso de revocatoria, que deber ser
interpuesto en el plazo de tres das hbiles.
Artculo 47.- Pago del justo precio
El justiprecio ser pagado en dinero efectivo, salvo que el expropiado lo acepte en
ttulos valores. En este caso, los ttulos se tomarn por su valor real, que ser
certificado por la Bolsa Nacional de Valores, por medio de sus agentes o, en su defecto,
por un corredor jurado. Firme la sentencia, el pago de la indemnizacin o de la
diferencia con el avalo administrativo, ser realizado de inmediato y, en lo conducente,
sern aplicables las normas sobre ejecucin de sentencia contenidas en el Cdigo
Procesal Contencioso-Administrativo.
Ficha del artculo
ARTCULO 216.- Modifcase el artculo 21 de la Ley de adquisiciones, expropiaciones
y constitucin de servidumbres del Instituto Costarricense de Electricidad, N. 6313, de
4 de enero de 1979, y sus reformas. El texto dir:
Artculo 21.- En las diligencias judiciales solo cabr el recurso de apelacin contra la
resolucin final que fije el monto de la indemnizacin, dicho recurso deber presentarse
dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la ltima notificacin y ser de
conocimiento del Tribunal de Casacin de lo Contencioso-Administrativo y Civil de
Hacienda. Las diligencias de expropiacin no se suspendern, por alegarse ilegalidad
del acuerdo expropiatorio en la va ordinaria. No ser necesario estimar las diligencias,
ni proceder en ellas la desercin. En estas diligencias, sern aplicables, en lo
conducente, las normas sobre ejecucin de sentencia contenidas en el Cdigo Procesal
Contencioso-Administrativo.
Ficha del artculo
ARTCULO 217.- Reformas de la Ley orgnica de la Procuradura General de la
Repblica:
1) Adicinase al artculo 3, un inciso l), en los siguientes trminos:
Artculo 3.[...]
l) Proponer y acordar arreglos o convenios durante la tramitacin de cualquier proceso,
cuando valore su procedencia y oportunidad. En estos casos, se requerir autorizacin

escrita del procurador general, del procurador general adjunto o del funcionario en
quien estos deleguen.
2) Se reforma el artculo 20, cuyo texto dir:
"Artculo 20.- Representacin en juicio Los procuradores tienen, en cuanto a los
juicios en que intervengan ante las autoridades de justicia, las facultades que
corresponden a los mandatarios judiciales, segn la legislacin comn, con las
restricciones siguientes: les est absolutamente prohibido allanarse, transar, conciliar o
desistir de las demandas o reclamaciones, as como someter los juicios a la decisin de
rbitros, sin la previa autorizacin escrita del procurador general, del procurador
general adjunto o del funcionario en quien estos deleguen.
No tendr valor ni efecto alguno, en juicio ni fuera de l, lo que se haga en oposicin al
prrafo anterior, y la nulidad de los procedimientos, a que razonablemente d lugar la
violacin, deber ser declarada, aun de oficio, por los tribunales de justicia.
El funcionario transgresor -aparte de otras responsabilidades en que pueda incurrir- ser
corregido con amonestacin, la primera vez; con suspensin hasta por quince das
hbiles, la segunda, y con despido justificado, cuando exceda de dos infracciones."
3) Se reforma el artculo 21, cuyo texto dir:
"Artculo 21.- Prohibiciones procesales Prohbese a los servidores a los que se refiere
el artculo anterior: dejar de establecer las demandas o reclamaciones en las que deban
intervenir como actores; omitir la contestacin de los traslados o las audiencias que se
les hayan dado; dejar de presentar las pruebas legales que les corresponda rendir y
abandonar las que hayan propuesto; no interponer, oportunamente, los recursos legales
contra los actos ejecutivos o las resoluciones dictadas en contra de las demandas o los
pedimentos que hayan presentado, o en perjuicio de los intereses cuya defensa les est
confiada.
La inobservancia de esta prohibicin, salvo disposicin expresa del superior, se tendr
como falta, sancionable de acuerdo con su trascendencia, segn lo disponga el
Reglamento.
Tratndose del recurso de casacin, queda a juicio del procurador general o del
procurador general adjunto la no interposicin del recurso, previa solicitud del criterio
respectivo al procurador asesor."
4) Se reforma el artculo 23, cuyo texto dir:
Artculo 23.- Ampliacin de plazos Cuando, por las necesidades del despacho, el
procurador general o el procurador general adjunto solicite ampliacin de plazo, este se
tendr como automticamente prorrogado por un tercio del originalmente concedido.
La solicitud deber ser presentada, necesariamente, dentro del plazo original. Las
fracciones de un da se computarn como uno completo. Respecto de los trminos no
cabr prrroga.
Ficha del artculo
ARTCULO 218.- Reformas y derogaciones de la Ley orgnica de la Contralora
General de la Repblica
1) Se reforma el artculo 3, cuyo texto dir:
"Artculo 3.Representacin La representacin de la Contralora General de la
Repblica corresponde a su jerarca, el contralor general, quien podr delegarla en el

subcontralor general. En las ausencias temporales del contralor, el subcontralor general

tendr, de pleno derecho, esa representacin.
Quedan a salvo las facultades expresamente conferidas por el ordenamiento jurdico a la
Contralora General de la Repblica, sobre su participacin e intervencin ante los
tribunales de justicia."
2) Se reforma el artculo 28, cuyo texto dir:
Artculo 28.- Declaracin de nulidad Dentro del mbito de su competencia, la
Contralora General de la Repblica, de oficio o por reclamo del titular de un derecho
subjetivo o de un inters legtimo, podr declarar la nulidad absoluta, evidente y
manifiesta, que advierta en los actos o contratos administrativos de los sujetos pasivos,
con sujecin a lo dispuesto en el artculo 173 de la Ley general de la Administracin
Pblica, y sin perjuicio de las potestades anulatorias de la Administracin activa.
Cuando alguien que no sea titular de un derecho subjetivo ni de un inters legtimo,
presente una denuncia, la intervencin de la Contralora ser facultativa.
La anulacin o desaprobacin de un acto o de un contrato administrativo por va de
recurso, en ejercicio de tutela administrativa, se regir por sus propias reglas.
La Contralora, siguiendo los procedimientos propios del respectivo recurso, podr
declarar de oficio la nulidad de un acto o de un contrato administrativo recurrido, por
motivos no invocados por el recurrente, solo cuando la nulidad sea absoluta.
3) Se reforman los artculos 35 y 36, cuyos textos dirn:
"Artculo 35.- Legitimacin procesal La Contralora General de la Repblica tendr
legitimacin procesal activa para la tutela objetiva de la Hacienda Pblica o de los
fondos pblicos sujetos a su fiscalizacin, de acuerdo con las normas procesales
vigentes, sin perjuicio de las facultades de que gozan para el efecto la Procuradura
General de la Repblica y cualesquiera otros entes u rganos pblicos.
La Contralora General de la Repblica podr apersonarse como coadyuvante de la
Administracin Pblica demandada, actora, o como "amicus curiae" en auxilio de la
funcin jurisdiccional, segn lo estime procedente, de acuerdo con el inters objetivo
que hace valer, en aquellos casos en que la pretensin objeto del proceso se encuentre
regulada por la normativa jurdica relativa a la Hacienda Pblica.
Las autoridades judiciales que conozcan de estos procesos darn traslado a la
Contralora General de la Repblica, para que pueda apersonarse, dentro del plazo de
tres das hbiles, salvo en lo relativo a las pretensiones relacionadas con el Derecho
laboral.
Dicha participacin es potestativa y no afectar la integracin de la litis.
Artculo 36.Garantas y facultades procesales de la Contralora La Contralora
General de la Repblica contar, en lo conducente, con las mismas garantas y
facultades procesales asignadas por ley a la Procuradura General de la Repblica.
4) Se reforma el artculo 75, cuyo texto dir:
"Artculo 75.- Responsabilidad por omisin en el cobro Se reputar como falta grave
del funcionario competente, no efectuar el procedimiento administrativo o no ordenar
oportunamente su apertura, o dejar transcurrir los plazos legales para ejercer las

acciones de recuperacin por los daos y perjuicios que causen los funcionarios
pblicos.
Ficha del artculo
ARTCULO 219.Reformas en relacin con atribuciones de la Procuradura
General de la Repblica
1) En los artculos 54, 185, 231 y 240 de la Ley N. 5476, de 21 de diciembre de 1973,
Cdigo de Familia, elimnanse las referencias a la Procuradura General de la
Repblica.
2) Dergase el artculo 67 del Cdigo de Familia, Ley N. 5476, de 21 de diciembre de
1973.
3) Modifcase el artculo 67 del Cdigo Civil, para eliminar la referencia a la
Procuradura General de la Repblica.
4) En los artculos 7 y 955 del Cdigo de Comercio, Ley N. 3284, de 30 de abril de
1964, elimnanse las referencias a la Procuradura General de la Repblica.
5) Modifcase el Cdigo Procesal Civil, Ley N. 7130, de 16 de agosto de 1989, en la
siguiente forma:

a) Se derogan los artculos 119, 867 y 903 del Cdigo Procesal Civil.
b) Se reforman las siguientes disposiciones: el primer prrafo del artculo 251, el
artculo 255, el primer prrafo del artculo 262, los artculos 264, 835, 856, 859, 863 y
898 del Cdigo Procesal Civil. Los textos dirn:
Artculo 251.- Citacin a la parte contraria La parte contraria ser citada para que
presencie la prctica de la prueba, salvo que dicha parte no sea conocida o no residiere
en el pas y no tuviere apoderado, en cuyo caso se citar al curador ad hoc que habr de
nombrarse.
[...]
Artculo 255.- mbito de accin Este beneficio solo podr pedirse para procesos
determinados, antes de su inicio o dentro de l. La gestin se tramitar en va
incidental.
Las pruebas se apreciarn en conciencia, sin sujecin a las normas del Derecho comn,
y an podr tomarse en cuenta el modo de vida del solicitante.
El otorgamiento del beneficio valdr para el proceso y sus incidentes; sin embargo, si el
litigante tuviere establecidos otros procesos, podr hacerlo valer en estos, por medio de
certificacin de la resolucin respectiva.
Si se negare la concesin del beneficio, cesar tambin en el proceso en el que se
hubiere obtenido.
Artculo 262.- Demanda contra un ausente Si se tratare de establecer demanda contra
una persona que se hubiere ausentado de su domicilio y se ignorare su paradero y no se
estuviere en el caso de declarar su ausencia, rendida la prueba del caso, se nombrar
curador al ausente, si no ha dejado apoderado. En el nombramiento se dar preferencia
a las personas a las que se refiere el artculo 50 del Cdigo Civil y, si estos no existen, la

eleccin la har el juez, hasta donde sea posible, y recaer en una persona que no tenga
nexos con la parte que solicita el nombramiento de representante, y cuya capacidad y
honradez garanticen una efectiva defensa del ausente.
[...]
Artculo 264.- Oposicin Si, sobre discernimiento del cargo se hiciere oposicin, se
sustanciar por los trmites de los incidentes.
Artculo 835.- Interesados Quien tenga inters podr oponerse a la celebracin de un
matrimonio, ante el funcionario que hubiere publicado los edictos, cuando existiere
algn impedimento legal.
Artculo 856.- Personas obligadas a la tutela El actor de la solicitud deber expresar
las personas obligadas a la tutela. Si se dijere que tal persona no existe, ese hecho
deber acreditarse sumariamente, lo cual podr hacerse al mismo tiempo que la
informacin referida en el inciso 8) del artculo anterior.
Si resultare que existe pariente obligado a la tutela, deber llamrsele para que, dentro
de tres das, se presente a aceptar o a exponer el motivo de excusa que tuviere. Ser
aplicable, en su caso, la disposicin del inciso 4) del artculo anterior.
Artculo 859.- Garanta Una vez que el tutor presente el inventario y el avalo de
todos los bienes del menor, el juez ordenar que garantice las resultas de su
administracin, de acuerdo con lo dicho en el captulo III, del ttulo V del Cdigo de
Familia.
Lo bastante de la hipoteca que ofreciere el tutor para asegurar su administracin, se
estimar pericialmente.
Artculo 863.- Morosidad en la garanta Si el tutor fuere moroso en garantizar su
administracin, de oficio o a peticin de los interesados, el juez sealar un plazo
prudencial para que lo haga.
Artculo 898.- Procedimiento La informacin se tramitar conforme al siguiente
procedimiento:
a) Presentado el escrito por el promovente, se har sealamiento de hora y da para que
declaren los testigos.
b) El juez tendr el deber de ampliar el interrogatorio con las preguntas que estime
pertinentes, para asegurarse de la veracidad de su dicho.
c) Una vez recibidas las declaraciones de los testigos, se declarar terminada la
informacin, y se entregar al interesado copia certificada de ella.
c) En los artculos 258 y 820, segundo prrafo, 854, 878, 882, 895 y 917 del Cdigo
Procesal Civil se elimina las referencias a la Procuradura General de la Repblica.
d) En el artculo 907, se elimina la frase con citacin de la Procuradura General de la
Repblica y.
6) Dergase el ltimo prrafo del artculo 11 de la Ley N. 7600, Igualdad de
oportunidades para las personas con discapacidad, de 2 de mayo de 1996.

7) Modifcase el segundo prrafo del artculo 65 de la Ley integral para la persona

adulta mayor, N. 7935, de 25 de octubre de 1999, cuyo texto dir:
Artculo 65.[...]
De oficio, el despacho judicial correspondiente ordenar al Registro Nacional anotar la
sentencia en bienes del ofendido, si los tiene.
[...]
8) Modifcase el artculo 2 de la Ley orgnica del Colegio de Farmacuticos, N. 15, de
29 de octubre de 1941. El texto dir:
Artculo 2.Forman el Colegio de Farmacuticos los graduados en Costa Rica y los
incorporados en l, con arreglo a los tratados y las disposiciones vigentes y a la presente
Ley.
Para ser miembro del Colegio, se debern reunir los requisitos siguientes:
a) Satisfacer previamente la cuota de incorporacin que seale el Colegio en asamblea
general extraordinaria.
b) Aportar constancia fehaciente de haber observado buena conducta.
[...]
Los requisitos sealados en los apartes b) y c) se comprobarn mediante informacin ad
perpetuam del fiscal del Colegio.
[...]
9) Modifcase el artculo 7 de la Ley orgnica del Colegio de Mdicos y Cirujanos de
Costa Rica. El texto dir:
Artculo 7.[...]

c) Aportar constancia fehaciente de haber observado buena conducta.

[...]
Los requisitos sealados en los apartes c) y d) se comprobarn mediante informacin ad
perpetuam con intervencin del fiscal del Colegio.
[...]
Ficha del artculo
TTULO XII
DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO NICO

ARTCULO 220.- Para lo no previsto expresamente en este Cdigo, se aplicarn los

principios del Derecho pblico y procesal, en general.
Ficha del artculo
ARTCULO 221.- Durante el plazo de seis meses despus de publicado este Cdigo en
La Gaceta, la Corte Plena dictar el Reglamento de organizacin interna de la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
Ficha del artculo
ARTCULO 222.- El presente Cdigo empezar a regir el 1 de enero de dos mil ocho.
ASAMBLEA LEGISLATIVA.- San Jos, a los veinticuatro das del mes de abril de
dos mil seis.
Dado en la Presidencia de la Repblica.-San Jos, a los veintiocho das del mes de abril
del dos mil seis.
Ficha del artculo
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

TRANSITORIO I.- La Corte Plena pondr en funcionamiento el Tribunal de Casacin

de lo Contencioso-Administrativo y Civil de Hacienda, cuando las circunstancias
jurdicas o de hecho as lo exijan. Entre tanto, los recursos de apelacin y casacin
asignados a l en el presente Cdigo, sern del conocimiento de la Sala Primera de la
Corte Suprema de Justicia.
Ficha del artculo
TRANSITORIO II.- La Corte Plena pondr en funcionamiento, en cada provincia o
zona territorial que ella determine, los tribunales de lo contencioso-administrativo y
civil de Hacienda que estime pertinentes, tomando en cuenta el ndice de litigiosidad,
las necesidades de los usuarios y la actuacin de los entes u rganos administrativos en
el mbito provincial, regional o cantonal.
Ficha del artculo
TRANSITORIO III.- El rgimen de impugnacin de los actos que hayan quedado
firmes en la va administrativa antes de la vigencia del presente Cdigo, se regir por la
legislacin vigente en ese momento.
Ficha del artculo
TRANSITORIO IV.- Los procesos contencioso-administrativos y los juicios ordinarios
atribuidos a la va civil de Hacienda, interpuestos con anterioridad a la entrada en
vigencia de este Cdigo, cualquiera que sea su estado procesal, continuarn
sustancindose, en todos sus trmites y recursos, por las normas que regan a la fecha de
inicio. Para tal efecto, el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo y Civil de
Hacienda continuar con el trmite de dichos asuntos hasta su finalizacin, y el Tribunal
Contencioso-Administrativo mantendr las secciones que sean convenientes para
conocer de las demandas de impugnacin previstas en los artculos 82 a 90 de la Ley
reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa, y en grado de las
resoluciones que dicte el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo y Civil de
Hacienda.
Ficha del artculo
TRANSITORIO V.- El Juzgado Civil de Hacienda de Asuntos Sumarios permanecer
funcionando y conocer de todos los procesos que le hayan ingresado hasta el da de
entrada en vigencia del presente Cdigo, cualquiera sea su estado procesal, hasta por

tres aos. Finalizado ese plazo, los procesos que no hayan fenecido sern trasladados a
la Jurisdiccin Civil.
Ficha del artculo