Pengaruh FDI terhadap Pertumbuhan Ekonomi

ANALISA

PENGARUH

FOREIGN DIRECT INVESTMENT

(FDI) DANEKSPOR TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMIOleh : Lutfi

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Bagi suatu negara yang sedang berkembang, pembangunan ekonomimerupakan instrumen utama untuk mencapai cita-cita nasionalnya.Ada berbagai indikator yang digunakan untuk mengukur keberhasilanpembangunan ini diantaranya adalah pertumbuhan ekonomi yangdiukur dengan Produk Domestik Bruto (PDB). Disetiap negara danlembaga internasional seperti Bank Dunia, Bank Pembangunan Asia(ADB), IMF dan UNDP, menggunakan PDB sebagai indikator untukmengukur tingkat pembangunan ekonomi suatu negara. Secarateoritis, dapat dikatakan bahwa makin maju pembangunan ekonomisuatu negara makin besar PDB-nya (baik secara total maupun perkapita) sehingga kesejahteraan masyarakat semakin meningkatdengan asumsi pertumbuhannya lebih tinggi dibandingkan denganpertumbuhan penduduk. Namun demikian indikator ini bukanlah alatukur yang terbaik, karena kesejahteraan masyarakat juga ditentukanoleh persoalan distribusinya.Melalui indikator pertumbuhan ekonomi ini, Indonesia dicatat olehBank Dunia dalam sebuah kajiannya yang diterbitkan dalam bukuberjudul The East Asian Miracle, Economic, Growth and Public Policy,September 1993, sebagai kelompok negara yang memiliki keajaibanpertumbuhan, bahkan oleh IMF pada saat itu diramalkan akanmenjadi negara industri baru di Asia Tenggara. Hal ini dapat dilihatdari pertumbuhan ekonomi Indonesia yang tercatat cukupmenakjubkan sampai dengan tahun 1996. PDB riil yang dicapaiselama tahun 1969-1996, melesat dari Rp 49,445 miliar di tahun1969 menjadi Rp 298,030 miliar di tahun 1996, sehingga terjadi

Peneliti Bidang Ekonomi CIDES

Pengaruh FDI terhadap Pertumbuhan Ekonomi

pertumbuhan rata-rata 6,87% per tahun (Alkadri,1999). Selainpertumbuhan yang dinilai ajaib, perekonomian Indonesia jugadiwarnai oleh transformasi struktur ekonomi dilihat dari konstribusimasing-masing sektor terhadap PDB dimana sektor industrimanufaktur berperan lebih besar dari sektor pertanian (Gambar 1.1).Transformasi ini membawa implikasi ke berbagi bidang kegiatanekonomi lainnya seperti sumber daya manusia, upah tenaga kerja,ekspor dan impor, investasi asing dan penyedian infrastruktur sertatuntutan terhadap iklim ekonomi yang lebih baik.

PDB (%)pertanian jasaindustri manufakturIndustri non manufakturGambar 1.1: Kontribusi berbagai sektor ekonomi pada PDB Indonesia (%)Sumber: World Development Indicator, World Bank (berbagai tahun)

Peningkatan kontribusi sektor manufaktur ini konsisiten denganperubahan perjalanan kontribusi ekspor Indonesia, dimana kontribusiekspor sektor pertanian terhadap PDB menurun dari waktu ke waktudan peran sektor industri pengolahan meningkat (Gambar 1.2).Namun perubahan-perubahan ini belum mampu memberikan peluangyang cukup untuk meningkatkan peran tenaga kerja dalam sektorperekonomian yang dominan ini (manufaktur) sebagai penyediakesempatan kerja. Di tahun 1996, dari 80.638.955 orang angkatankerja usia 15 tahun keatas yang bekerja, kontribusi sektormanufaktur hanya menyerap sebesar 13% sedangkan sektorpertanian 42,31% (Latif Kharie, 1999).

Pengaruh FDI terhadap Pertumbuhan Ekonomi

Ekspor (%)ertanianminyak & anekatambangmanufakturTahunGambar 1.2: Komposisi ekspor Indonesia (%)Sumber: World Development Indicator, World Bank (berbagai tahun)

Aktivitas ekspor-impor ini merupakan cermin dari perdaganganinternasional. Selama dua puluh lima tahun pertama pembangunanIndonesia, perhatian dipusatkan kepada penciptaan swasembada dibidang sandang dan pangan hingga telah melewati substitusi impor,yang mengarah kepada praktek proteksi yang berlebihan terhadapkegiatan ekonomi dalam negeri. Sekarang harus memasuki pasarinternasional untuk melanjutkan pertumbuhannya. Dalam konteksinilah perdagangan internasional yang mengarah pada liberalisasiperdagangan dengan lalu lintas produk, jasa dan investasi suatunegara menjadi tidak dapat dibatasi ruang geraknya. Hal inimembawa konsekuensi perlunya penataan sektor ekonomi untukorientasi ekspor dalam situasi tingkat persaingan yang semakinketat.Salah satu model yang dikembangkan oleh Charles P. Kindleberger(1983) mengenai pertumbuhan ekonomi dan perdaganganinternasional adalah bahwa perdagangan luar negeri merupakansektor yang memimpin. Artinya pertumbuhan ekonomi meningkatkarena perluasan perdagangan internasional. Robert Baldwin (1956)menganalisis pertumbuhan ekonomi yang dipimpin oleh sektor primerdan Bela Balassa (1971) menganalisis efek ekspor terhadap