Comentarios Arts Etapa Preparatoria

COMENTARIOS Y CASOS PRACTICOS DE LA ETAPA
PREPARATORIA EN BOLIVIA

COMENTARIOS - CASOS PRACTICOS (Artculo 277 CPP)

Cul es la razn de que exista una etapa preparatoria?

La razn de que exista la etapa preparatoria es la preparacin del juicio oral y pblico, mediante
la recoleccin de todos los elementos lcitos de conviccin que puedan conducir al conocimiento
de la verdad del hecho, de la responsabilidad y de la personalidad del imputado y que as
permitan fundar la acusacin del Fiscal o del querellante) y tambin la defensa del imputado (Art.
171 y 277).

Quines estn a cargo de investigar los delitos en esta etapa?

Estn a cargo de investigar los delitos en la etapa preparatoria:

a) La Fiscala que tiene a su cargo la direccin funcional de la investigacin de todos los delitos
de accin pblica, con el objeto de preparar la acusacin (Arts. 70 y 277 par. II).

b) La Polica Nacional; que como Polica judicial participa en la investigacin de los delitos bajo
la direccin funcional del Ministerio Pblico, encargndose de la identificacin y arresto de los
presuntos responsables, de la identificacin de las vctimas as como de la acumulacin y
seguridad de las pruebas (Arts. 69 y 74).

c) Como rgano dependiente administrativa y financieramente del Ministerio Pblico se
encuentra el Instituto de Investigaciones Forenses, que acta con autonoma funcional bajo la
direccin del Ministerio Pblico, y est encargado de realizar todos los estudios cientfico
tcnicos requeridos para la investigacin de los delitos (Art. 75).


Cmo se inicia la etapa preparatoria?

La etapa preparatoria se inicia:

a) Por denuncia (se presenta ante la Fiscala o Polica Nacional y en las localidades donde no
existan ni Fiscala ni Plica, la denuncia se presenta ante el Subprefecto o Corregidor, quienes
deben ponerla en conocimiento del Fiscal ms prximo en el trmino de 24 horas) (Arts. 284, 288
y 289).

b) Por querella (que es promovida por la vctima y se presenta ante el Fiscal y por escrito) (Arts.
278 par. II y 290).

c) De oficio, cuando el Fiscal tenga conocimiento de la comisin de un delito, promover y
dirigir su investigacin. (Arts. 278 par. I, 16 y 21).

d) Por intervencin policial (cuando los funcionarios y agentes de la Polica tengan noticia
fehaciente de la comisin de un delito de accin pblica informan a la Fiscala dentro de las ocho
horas de su primera intervencin) (Art. 293).

En todos los casos de persecucin penal pblica tiene la obligacin de acusar el Fiscal?

No. El Fiscal se abstendr de acusar cuando no encuentre fundamento para ello (Art. 278 III). En
este caso podr rechazar la denuncia, la querella o las actuaciones policiales, cuando resulte que
el hecho no existi, que no est tipificado como delito o que el imputado no ha participado en l o
no se le haya podido individualizar (Art. 304). Tambin se abstendr de acusar si la investigacin
no ha podido aportar suficientes elementos de prueba que permitan fundar la acusacin. Es en
estos casos donde el Fiscal decretar de manera fundamentada el sobreseimiento (Art. 323 III).


Pueden la Fiscala y la Polica actuar durante la etapa preparatoria a su libre albedro?

No. Tanto los Fiscales como los Policas actuarn siempre bajo control jurisdiccional. La Fiscala
ejerce la direccin funcional sobre la Polica y los Jueces realizan el control jurisdiccional sobre
el Ministerio Pblico.

DERECHO A LATUTELA JURISDICCIONAL-

Se trata de un derecho autnomo, en el que se integran distintas manifestaciones cmo son:

a) Derecho al proceso o acceso a la justicia, consagrado en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos estatuye que todas las personas tienen derecho a ser odas por el rgano
jurisdiccional. Esta no slo debe ser entendida como la posibilidad de formular peticiones
concretas, sino tambin que se puede instar la accin de la justicia en defensa de los intereses
legtimos de las personas.

b) Derecho a obtener una resolucin de fondo fundada en derecho. Esta decisin puede ser
denegatoria o no, pero se valora que sea razonada de forma no arbitraria, en absoluta congruencia
con la solicitud y alegatos de las partes.

c) Derecho a utilizar los recursos legalmente establecidos.

d) Derecho a la ejecucin de las resoluciones judiciales, las resoluciones judiciales no son meras
declaraciones de intenciones, sino que es necesario que se ejecuten de manera obligatoria.

Esta tutela jurisdiccional est prevista en los Arts.2l (Obligatoriedad); 23 (Suspensin
condicional del proceso); 24 (Condiciones y reglas); en el Libro Segundo, Ttulo Primero
jurisdiccin y competencia Art., 42 (jurisdiccin) al 66 (Remuneracin); 279 (Control
jurisdiccional); 338 (Direccin de la audiencia); 339 (Poder ordenador y disciplinario) y 340
(Preparacin del juicio).

COMENTARIOS - CASOS PRACTICOS (Artculo 281 NCPP)

Puede el Fiscal decretar la reserva de las actuaciones policiales?

No. nicamente el Juez puede decretar la reserva de las actuaciones policiales, incluso para las
partes, pero siempre a solicitud Fiscal y slo en los casos en que esta reserva sea imprescindible
para la eficacia de la investigacin en la etapa preparatoria. Esta reserva de las actuaciones la
decreta el Juez por una sola vez y por un plazo no mayor de diez das. Sin embargo, si esta
reserva versa sobre delitos vinculados a organizaciones criminales, podr autorizarse hasta por
dos veces, por el mismo plazo

DD y RR estn imputados por delito de terrorismo y siguen siendo investigados. El Fiscal
solicita al Juez Instructor la reserva de las actuaciones policiales para las partes, argumentando
que ello es vital para la eficacia de la investigacin. El abogado defensor de RR y DD se opone a
esta solicitud argumentando la garanta procesal del derecho a la defensa que tiene todo
ciudadano. Cabe la oposicin del abogado defensor? Por que?

No, no cabe la oposicin del abogado defensor, pues cuando sea imprescindible para la eficacia
de la investigacin, el Juez, a solicitud del Fiscal, podr decretar la reserva de las actuaciones,
incluso para las partes, por una sola vez y por un plazo no mayor de diez das. Cuando se trate de
delitos vinculados a organizaciones criminales, esta reserva podr autorizarse hasta por dos veces
por el mismo plazo (Art. 281).


A quin se considera agente encubierto?

Agente encubierto es un miembro calificado de la Polica Nacional, sin antecedentes penales o
disciplinarios, que es convocado para intervenir de manera encubierta en la investigacin de
delitos vinculados al trfico ilcito de sustancias controladas, en los casos en que hay ausencia o
insuficiencia de medios de prueba. El miembro de la Polica Nacional escogido debe prestar su
consentimiento al efecto (Art. 282 par. I).

Ante qu Juez puede solicitar el Fiscal autorizacin para la intervencin de un agente
encubierto? El Fiscal puede solicitar la autorizacin para la intervencin de un agente encubierto
ante el Juez de Instruccin y mediante escrito debidamente fundamentado (Arts. 282, par I y 283
par. II).

Cules son las obligaciones del agente encubierto?

Entre las obligaciones del agente encubierto se encuentran las de mantener informado al Fiscal
encargado sobre las actividades realizadas en la investigacin y por realizarse en el curso de la
misma;

El Agente encubierto participar en entregas vigiladas sobre las que se pueda realizar una
vigilancia y seguimiento efectivos (Arts. 282 par. III y 283).

Son suficientes las declaraciones testimoniales de un agente encubierto para fundar una
condena?

No. Las declaraciones testimoniales del agente encubierto no sern suficientes para fundar una
condena, si no se cuenta con prueba adicional incorporada vlidamente al proceso, pues carece de
toda eficacia probatoria la prueba obtenida en virtud a informacin originada en un
procedimiento o medio ilcito. Los elementos de prueba slo tendrn valor probatorio si han sido
obtenidos por medios lcitos e incorporados al proceso conforme a las disposiciones del Cdigo y
siempre que no vulneren los derechos y garantas consagrados en la Constitucin Poltica del
Estado, Convenciones y Tratados Internacionales vigentes y otras leyes de la Repblica (Art. 13,
172 par. II, 282 par. IV y 342 par. II).

El mayor QQ de la PTJ es asignado por el Fiscal F a cumplir una misin como agente
encubierto en el Chapare. QQ, que acaba de casarse y de ser padre de familia, no quiere
trasladarse. Habla con su cuado RR, coronel de la institucin, para que mande a otro efectivo
policial en su lugar. RR destaca al Chapare al mayor XX. Cabe esta posibilidad? Qu puede
hacer el Fiscal?

No, no cabe la posibilidad que el superior jerrquico cambie rdenes emitidas por el Fiscal,
porque ste ejerce la direccin funcional y puede dar las respectivas rdenes. La autoridad
administrativa policial no podr revocar o modificar la orden emitida ni retardar su
cumplimiento. Si un funcionario policial es asignado a un lugar, la autoridad administrativa
policial no podr apartarlo de la investigacin del hecho delictivo ni encomendarle otras
funciones que le impidan el ejercicio de la comisin especial sin autorizacin del Fiscal (ver Art.
297 num.1 y 2).

No obstante, el mayor QQ no tiene que actuar como agente encubierto, porque esto depende de
su consentimiento (Art. 282 par.1). En el caso, el mayor QQ puede comunicarle al Fiscal que no
quiere actuar como agente encubierto y, cmo eso depende de su consentimiento, el Fiscal no le
podr oblicar a desempearse como tal.

El Fiscal FF solicita autorizacin para la intervencin de ZZ como agente encubierto. Sin
embargo, ZZ se niega a trabajar de manera encubierta. Puede hacerlo?

S, ZZ puede negarse a trabajar como agente encubierto, porque entre sus derechos est el prestar
su consentimiento al efecto. Por lo delicado de la misin y el riesgo que corre su vida, si ZZ no
acepta de forma voluntaria, no se le puede obligar (Art. 282 par. I).


Qu se entiende por entrega vigilada?

Se entender por entrega vigilada la tcnica consistente en permitir que remesas de sustancias
controladas circulen por territorio nacional o entren o salgan fuera de l sin interferencia de la
autoridad competente y bajo su vigilancia, con el fin de descubrir o identificar a las personas
involucradas en la comisin del delito, aportar pruebas al proceso y, en su caso, prestar auxilio a
autoridades extranjeras para estos mismos fines.

La resolucin del Juez de la Instruccin que autorice la entrega vigilada ser mantenida en
reserva y se conservar fuera de las actuaciones con la debida seguridad, en sobre cerrado y
lacrado.



existan ni Fiscala ni Polica, la denuncia se presenta ante el Subprefecto o Corregidor, quienes
y 289).

278 par. II y 290).



Qu se entiende por denuncia?

Denuncia es la manifestacin que se hace ante la Fiscala o Polica Nacional del conocimiento
que se tenga de la perpetracin de cualquier delito de accin penal pblica. En las localidades
donde no exista Fiscala ni Polica, la denuncia se presentar ante el Subprefecto o Corregidos,
que debern ponerla en conocimiento del Fiscal ms prximo en el trmino de veinticuatro horas.
El denunciante no ser parte en el proceso y no incurrir en responsabilidad alguna, salvo cuando
las imputaciones sean falsas o la denuncia haya sido temeraria (Arts. 284 y 287 par. I)

El seor XX enva a la Fiscala de La Paz una denuncia desde el extranjero, a raz de delitos que
se habran cometido en el pas. Por miedo a que el gobierno tome represalias contra su persona,
solicita a la Fiscala que se guarde reserva sobre su domicilio e identificacin. Puede recibirse
esta denuncia y considerarse vlida?

S, esta denuncia puede recibirse siempre y cuando se haga constar la identidad y domicilio del
denunciante. A pedido del denunciante, estos datos podrn mantenerse en reserva, que podr ser
levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad por denuncia falsa o temeraria. Debe
tenerse en cuenta tambin que la denuncia contendr, en lo posible, la relacin circunstanciada
del hecho con indicacin de los autores y partcipes, vctimas, damnificados, testigos y dems
elementos que puedan conducir a su comprobacin y su tipificacin (ver Arts. 284 y 285).

Saliendo del cine, RR y SS observan como un hombre acuchilla a otro por no dejarse robar. RR y
SS huyen asustados del lugar y no denuncian el hecho y por la prisa a RR se le cae su carnet de
identidad. Los investigadores encuentran el carnet y citan a RR para que sea interrogado por el
Fiscal del caso. RR no quiere intervenir ni declarar y el Fiscal le aclara que "toda persona que
tenga conocimiento de un delito de accin penal pblica tiene la obligacin de denunciarlo". Es
esto cierto?

No, esto no es exacto. No toda persona que tenga conocimiento de un delito de accin penal
pblica tiene la obligacin de denunciarlo. La denuncia por particulares es facultativa y los
ciudadanos no estn obligados a denunciar los hechos presuntamente delictivos, aunque se pueda
considerar deseable que lo hagan (Art. 284 I). "Un Estado en el que los ciudadanos tuvieran esa
obligacin sera un Estado policial en el que cada ciudadano se convertira en garante del orden:
tal sociedad totalitaria no es recomendable" (Binder, La investigacin preliminar, p.211).

BB denuncia por estafa a la amante de su marido ante la Fiscala. El hermano abogado se
entera de la denuncia y le advierte a BB lo mal que ha procedido, pues esa denuncia es falsa. BB
le contesta a su hermano que no tiene nada que temer, pues "el denunciante no es parte en
ningn proceso penal" y slo quiere molestar a la amante de su marido. Son ciertas las
afirmaciones de BB?

Es cierto que el denunciante no ser parte en el proceso, pero siempre y cuando las imputaciones
no sean falsas o temerarias. En el caso planteado, BB acta con dolo, sabiendo que la denuncia
que hace es falsa. Si se califica la denuncia como falsa o temeraria, se le impondr al denunciante
el pago de las costas, sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente (Arts. 284 y 287 par. I).


Puede denunciarse en forma verbal?

S, la denuncia puede tambin hacerse en forma verbal. Cuando la denuncia sea verbal se har
constar en acta firmada por el denunciante y el funcionario que interviene en el proceso. El
funcionario que reciba la denuncia comprobar y dejar constancia de los datos de identificacin
del denunciante, salvo que ste pida que sus datos se mantengan en reserva. Esta reserva
nicamente podr ser levantada si se comprueba que la denuncia efectuada fue falsa o temeraria
(Art. 285 par. I).

El seor XX enva a la Fiscala de La Paz una denuncia desde el extranjero, a raz de delitos que
se habran cometido en el pas. Por miedo a que el gobierno tome represalias contra su persona,
solicita a la Fiscala que se guarde reserva sobre su domicilio e identificacin. Puede recibirse
esta denuncia y considerarse vlida?

S, esta denuncia puede recibirse siempre y cuando se haga constar la identidad y domicilio del
denunciante. A pedido del denunciante, estos datos podrn mantenerse en reserva, que podr ser
levantada a efectos de hacerse efectiva su responsabilidad por denuncia falsa o temeraria. Debe
tenerse en cuenta tambin que la denuncia contendr, en lo posible, la relacin circunstanciada
del hecho con indicacin de los autores y partcipes, vctimas, damnificados, testigos y dems
elementos que puedan conducir a su comprobacin y su tipificacin (ver Arts. 284 y 285).


Toda persona que tenga conocimiento de un delito de accin penal pblica tiene la
obligacin de denunciarlo?

No, no toda persona que tenga conocimiento de un delito de accin penal pblica tiene la
obligacin de denunciarlo. La denuncia por particulares es facultativa. Podrn denunciar el
conocimiento de la comisin de un delito ante la Polica Nacional o ante la Fiscala, pero para
ellos no existe obligacin. Sin embargo, s estn obligados de denunciar los delitos de accin
pblica:

a) Los funcionarios y empleados pblicos que conozcan el hecho en ejercicio de sus funciones y

b) Los mdicos, farmacuticos, enfermeros y dems personas que ejerzan cualquier rama de las
ciencias mdicas, siempre que conozcan el hecho en el ejercicio de su profesin u oficio.

La denuncia para estos funcionarios dejar de ser obligatoria si diera lugar a la persecucin penal
propia, del cnyuge, conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o por
adopcin, o segundo de afinidad, o cuando los hechos fueron conocidos bajo secreto profesional
(Arts. 284 par. I y 286).


Un sargento de la PTJ de Santa Cruz recibe una llamada telefnica annima que le informa
sobre los domicilios clandestinos de varios narcotraficantes. A raz de esta comunicacin, la
Polica en compaa del Fiscal de turno, logra aprehender a distintos miembros de una mafia. El
abogado de los traficantes de drogas solicita al Juez la libertad de sus defendidos, en virtud a
que "una llamada telefnica annima no es denuncia vlida y por tanto la detencin de sus
defendidos es ilegal". Es esto cierto?

No, no es cierto. Es cierto, sin embargo, que la llamada telefnica annima que puso a la Polica
en conocimiento de un delito, y a raz de la cual sta aprehendi a varios sospechosos, no es una
denuncia en el sentido legal. Les sirvi a los Policas en calidad de "informacin" para poder
iniciar a investigar. Este tipo de denuncias annimas no son aceptables en un estado de derecho,
pues podrian derivar en venganzas personales o chantajes a particulares. "Sin duda este tipo de
denuncias ha demostrado ser un instrumento eficaz para conocer los hechos delictivos; la
delacin annima puede convertirse fcilmente en un instrumento de persecucin, inclusive de
persecucin poltica. Es impropio de un Estado dar curso a estas denuncias, aunque es comn que
los Policas den comienzo a sus investigaciones por medio de denuncias de este tipo" (Binder, La
investigacin preliminar, p.212).

Sin embargo, en el caso en cuestin, la Polica simplemente a aprehendido a un grupo de
delincuentes y con posterioridad a la investigacin se decidir si son detenidos y posteriormente
enjuiciados o no, por tanto el pedido del abogado defensor no es vlido. El NCPP en su Artculo
293 faculta a funcionarios y agentes de Polica, que tengan conocimiento fehaciente de la
comisin de un delito de accin pblica, practicar -bajo la direccin del Fiscal- las diligencias
preliminares para reunir o asegurar los elementos de conviccin y evitar la fuga u ocultamiento
de los sospechosos (Art. 293).

TT es un ex comercializador de drogas que ha salido hace 3 aos de la crcel y trabaja como
afilador de cuchillos de casa en casa. Una tarde observa como dos sujetos arrojan un cadver al
ro. TT reconoce a los sujetos, ya que estuvieron con l en prisin, pero no denuncia el hecho
ante la Fiscala, pues teme que lo involucren en el delito. Tiene razn en temer?.

No, no debe temer que lo involucren. El denunciante no ser parte en el proceso y no incurrir en
responsabilidad alguna, salvo cuando las imputaciones sean falsas o la denuncia haya sido
temeraria (Arts. 284 y 287 par. I). No obstante el Fiscal le puede citar en el juicio como testigo,
para que preste testimonio acerca de lo que vi (ver Art. 193).

BB denuncia por estafa a la amante de su marido ante la Fiscala. El hermano abogado se
entera de la denuncia y le advierte a BB lo mal que ha procedido, pues esa denuncia es falsa. BB
le contesta a su hermano que no tiene nada que temer, pues "el denunciante no es parte en
ningn proceso penal" y slo quiere molestar a la amante de su marido. Son ciertas las
afirmaciones de BB?

Es cierto que el denunciante no ser parte en el proceso, pero siempre y cuando las imputaciones
no sean falsas o temerarias. En el caso planteado, BB acta con dolo, sabiendo que la denuncia
que hace es falsa. Si se califica la denuncia como falsa o temeraria, se le impondr al denunciante
el pago de las costas, sin perjuicio de la responsabilidad correspondiente (Arts. 284 y 287 par. I).




y 289).

278 par. II y 290).



Si se presenta una denuncia ante la Polica qu plazo tiene sta para informar al Fiscal?

Si se presenta una denuncia ante la Polica sta informar al Fiscal dentro de las veinticuatro
horas de recibida la denuncia y comenzar la investigacin preventiva. Si los agentes de la
Polica tienen noticia fehaciente de la comisin de un delito de accin pblica, deben informar al
Fiscal dentro de las ocho horas de su primera intervencin preventiva con el objeto de poder
realizar, bajo la direccin funcional del mismo, todas las investigaciones y las diligencias
preliminares con el objeto de reunir o asegurar los elementos de prueba y evitar la fuga u
ocultamiento de los sospechosos (Arts. 130, 288 y 293 par. I).




existan ni Fiscala ni Policaa denuncia se presenta ante el Subprefecto o Corregidor, quienes
y 289).

278 par. II y 290).



Qu plazo tiene la Polica para informar a la Fiscala, de su intervencin en un hecho
delictivo?

Los agentes de la Polica que tengan noticia fehaciente de la comisin de un delito de accin
pblica, informarn dentro de las ocho (8) horas de su primera intervencin a la Fiscala. La
comunicacin policial al Fiscal sobre el inicio de una intervencin preventiva o recepcin de una
denuncia contendr todos los datos necesarios para la identificacin del aprehendido y todos
aquellos que puedan facilitar la investigacin posterior. Recibido el informe policial, el Fiscal
impartir instrucciones e informar al Juez de la instruccin sobre el inicio de la investigacin,
dentro de las veinticuatro horas siguientes. (Arts. 130, 289, 293 par. I y 298).

Si se denuncia un hecho delictivo ante el Fiscal qu plazo tiene ste para informar al Juez
de Instruccin del inicio de las investigaciones?

Si se denuncia un hecho delictivo ante el Fiscal, ste tiene veinticuatro horas, contadas a partir
del momento en que recibi la denuncia o informacin fehaciente sobre la comisin de un delito,
para informar al Juez instructor del inicio de las investigaciones (Arts. 289 y 130).




y 289).

278 par. II y 290).



Qu se entiende por querella?

Querella es la accin penal que promueve la vctima, en los casos de accin pblica o privada. Se
considera vctimas:

a) a las personas directamente ofendidas por el delito;

b) al cnyuge o conviviente, a los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segungo
de afinidad, al hijo o padre adoptivo y al heredero testamentario, en los delitos cuyo resultado sea
la muerte del ofendido;

c) a las personas jurdicas en los delitos que les afecten; y

d) a las fundaciones y asociaciones legalmente constituidas, en aquellos delitos que afecten
intereses colectivos o difusos, siempre que el objeto de la fundacin o asociacin se vincule
directamente con estos intereses.

Los menores interponen accin mediante sus representantes legales al igual que las personas
jurdicas. (Arts. 76, 78 par. I y II y 290).

Puede la querella presentarse tambin en forma verbal como la denuncia?

No. La querella no puede presentarse en forma verbal sino que debe presentarse por escrito ante
el Fiscal para que ste la ponga en conocimiento del imputado (Art. 290).


Si el Juez de la instruccin rechazara la querella se interrumpe la accin penal pblica?

No. Si el Juez de instruccin rechaza la querella, esto no impedir continuar con la investigacin,
en los casos que se trate de delitos de accin penal pblica (Art. 291 par. IV).

Quines pueden objetar la admisibilidad de la querella y la personera del querellante?

El Fiscal y el imputado pueden objetar la admisibilidad de la querella y la personera del
querellante, y la objecin se presenta ante el Juez de la instruccin en el plazo de tres das a partir
de su notificacin (Art. 291 par. I).

TT estuvo internada en el hospital pues su novio trat de matarla. El Fiscal inicia la
investigacin correspondiente y GG, quien es muy amiga de TT, presenta querella en contra del
novio de TT. El Juez de instruccin rechaza la querella pero contina con la investigacin. Es
esto posible? Por qu pudo haber rechazado la querella el Juez?

S, esto es posible. En el caso planteado, GG no tiene derecho a presentar una querella, porque no
se la puede considerar vctima. Sin embargo, si el Juez de Istruccin rechaza la querella, esto no
impedir continuar con la investigacin en los casos que se trate de delitos de accin penal
pblica, tal como el caso planteado (Art. 291 par. IV).


Si el Juez de la instruccin rechazara la querella se interrumpe la accin penal pblica?

No. Si el Juez de instruccin rechaza la querella, esto no impedir continuar con la investigacin,
en los casos que se trate de delitos de accin penal pblica (Art. 291 par. IV).

Quines pueden objetar la admisibilidad de la querella y la personera del querellante?

El Fiscal y el imputado pueden objetar la admisibilidad de la querella y la personera del
querellante, y la objecin se presenta ante el Juez de la instruccin en el plazo de tres das a partir
de su notificacin (Art. 291 par. I).


se la puede considerar vctima. Sin embargo, si el Juez de Istruccin rechaza la querella, esto no

TRMITE DE OBJECIN DE LA QUERELLA.-
La querella es el acto formal y planteado por escrito por el cual la vctima adquiere la calidad de
parte en el proceso y siendo, en consecuencia, el nico sujeto legitimado para interponer querella
la vctima entendida como tal de acuerdo al art. 77 del CPP:

La persona directamente ofendida por el delito.

El cnyuge, los hijos, los padres, los hermanos en caso de que el hecho haya tenido por
resultado la muerte.

El representante legal de la empresa o institucin en caso de que la vctima sea persona jurdica.

Ante la falta de requisitos formales o personera del querellante, las partes (imputado e incluso el
fiscal) pueden plantear la objecin de la querella ante el juez de Instruccin, quien una vez
recibida la objecin, en el trmino de 24 horas de recibida la actuacin escrito, dispondr
mediante providencia traslado a las dems partes, para que en el trmino de tres das respondan a
la objecin, vencido el plazo, con o sin respuesta el juez fijar audiencia para la resolucin de la
cuestin planteada debiendo dictar resolucin en la misma audiencia, odas que sean las
fundamentaciones de partes y recibidos que sean los elementos de conviccin que generen las
partes .

El auto motivado que resuelva la objecin de la querella, pueden ser de dos formas: declarando la
procedencia o la improcedencia de la cuestin planteada.

Si se pronuncia por la procedencia, de acuerdo al caso, las opciones de resolucin son dos, en
caso de falta de personera desestimar a la querella y en caso de incumplimiento de requisitos
formales ordenar que estos sean subsanados en el trmino de tres das bajo alternativa de darse
por no presentada la querella.

El auto que resuelve la objecin de la querella es apelable incidentalmente.


Puede el querellante desistir o abandonar la querella en cualquier momento del proceso?

S, el querellante puede desistir o abandonar su querella en cualquier momento del proceso, con
costas a su cargo y sujeto a la decisin definitiva .

En qu casos se considera abandonada la querella?

La querella se considera abandonada en cinco casos:

a) Cuando el querellante no concurra a prestar testimonio sin justa causa;

b) Cuando el querellante no concurra a la audiencia conclusiva;

c) Cuando el querellante no acuse o no ofrezca prueba para fundar su acusacin; o

d) Cuando el querellante no concurra al juicio o se ausente de l sin autorizacin del Tribunal.

e) Cuando el representante o sucesor del querellante no concurra a proseguir el proceso, dentro de
los sesenta das siguientes a su incapacidad muerte. El abandono ser declarado de oficio o a
peticin de parte por el Juez o Tribunal (Art. 292 par. II).

Si el querellante desiste o abandona la querella puede con posterioridad a esta
circunstancia retomar la persecucin penal, por el mismo hecho que constituy el objeto de
su querella y contra el mismo imputado que particip en l?

No. El desistimiento y el abandono de la querella impedirn toda posterior persecucin por parte
del querellante, si se trata del mismo hecho que constituy el objeto de su querella y en relacin
con los imputados que participaron en el proceso, pues nadie podr ser procesado ms de una vez
por el mismo hecho, aunque se modifique la calificacin o se aleguen nuevas circunstancias
(Arts. 4 y 292 par. III).




existan ni Fiscala ni Polica, la denuncia se presenta ante el Subprefecto Corregidor, quienes
y 289).

278 par. II y 290).


d) Por intervencin policial (cuando los funcionarios y agentes de la Policia tengan noticia

Si se presenta una denuncia ante la Polica qu plazo tiene sta para informar al Fiscal?

Si se presenta una denuncia ante la Polica, sta informar al Fiscal dentro de las veinticuatro
horas de recibida la denuncia y comenzar la investigacin preventiva. Si los agentes de la
Polica tienen noticia fehaciente de la comisin de un delito de accin pblica, deben informar al
Fiscal dentro de las ocho horas de su primera intervencin preventiva con el objeto de poder
realizar, bajo la direccin funcional del mismo, todas las investigaciones y las diligencias
preliminares con el objeto de reunir o asegurar los elementos de prueba y evitar la fuga u
ocultamiento de los sospechosos (Arts. 130, 288 y 293 par. I).

Puede el imputado intervenir en todas las diligencias preliminares?

S. Tanto el imputado como su defensor podrn intervenir en todas las diligencias preliminares
practicadas por la Polica y tendrn acceso a todas las investigaciones realizadas, salvo cuando las
mismas se hallen bajo reserva (Arts. 8 y 293 par. II).

El sargento de la PTJ de Santa Cruz recibe una llamada telefnica annima que le informa sobre
los domicilios clandestinos de varios narcotraficantes. A raz de esta comunicacin, la Polica,
en compaa del Fiscal de turno, logra aprehender a distintos miembros de una mafia. El
abogado de los traficantes de drogas solicita al Juez la libertad de sus defendidos, en virtud a
que "una llamada telefnica annima no es denuncia vlida y por tanto la detencin de sus
defendidos es ilegal". Es esto cierto?

No, no es cierto. Es cierto, sin embargo, que la llamada telefnica annima que puso a la Polica
en conocimiento de un delito, y a raz de la cual sta aprehendi a varios sospechosos, no es una
denuncia en el sentido legal. Les sirvi a los Policas en calidad de "informacin" para poder
iniciar a investigar. Este tipo de denuncias annimas no son aceptables en un estado de derecho,
pues podrian derivar en venganzas personales o chantajes a particulares. "Sin duda este tipo de
denuncias ha demostrado ser un instrumento eficaz para conocer los hechos delictivos; la
delacin annima puede convertirse fcilmente en un instrumento de persecucin, inclusive de
persecucin poltica. Es impropio de un Estado dar curso a estas denuncias, aunque es comn que
los Policas den comienzo a sus investigaciones por medio de denuncias de este tipo" (Binder, La
investigacin preliminar, p.212). Sin embargo, en el caso en cuestin, la Polica simplemente a
aprehendido a un grupo de delincuentes y con posterioridad a la investigacin se decidir si son
detenidos y posteriormente enjuiciados o no, por tanto el pedido del abogado defensor no es
vlido. El NCPP en su Artculo 293 faculta a funcionarios y agentes de Polica, que tengan
conocimiento fehaciente de la comisin de un delito de accin pblica, practicar -bajo la
direccin del Fiscal- las diligencias preliminares para reunir o asegurar los elementos de
conviccin y evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos (Art. 293).


se la puede considerar vctima. Sin embargo, si el Juez de Instruccin rechaza la querella, esto no


La seora MM se apersona a la PTJ para denunciar que tres sujetos la asaltaron y se llevaron su
vehculo. El oficial encargado de recibir denuncias, le dice a la seora que "si ella no puede
identificar o individualizar por lo menos a alguno de los autores, no se puede presentar
denuncia, porque sta no sera vlida". Es esta respuesta correcta? Por qu?

No, esta respuesta es incorrecta. La falta de individualizacin de los autores o cmplices, al
formularse la denuncia, no la invalida. Es en la investigacin que realizan la Polica y el Fiscal de
donde surge el autor o autores, partcipes o encubridores. Las investigaciones preliminares
efectuadas por la Polica debern concluir en el plazo mximo de cinco das de iniciada la
prevencin (Art. 295, I y III ; 300).

Ref. Inciso 2.-

Puede la Polica interrogar a los testigos sin la presencia del Fiscal?

S. La Polica Nacional puede interrogar a los testigos sin la presencia del Fiscal. El Cdigo no
contempla ninguna prohibicin al respecto. Es ms bien el trabajo tpico a desarollarse en la
investigacin de los delitos. Es por ello que el Cdigo determina expresamente que la Polica
tiene la facultad de recibir declaraciones de los testigos que hayan presenciado la comisin de los
hechos e identificarlos (Art. 295 inc. 2).

Los policias BB y MM aprehenden a un ciudadano en el instante que pretenda asaltar un banco.
Lo llevan a la PTJ conjuntamente con tres testigos que presenciaron el intento de robo. Antes de
que llegue el Fiscal, los Policas proceden a identificar a los testigos y posteriormente los
interrogan sobre los hechos presenciados. Este proceder policial es correcto o las
declaraciones de los testigos son nulas?

El proceder policial es el correcto, porque la Polica tiene la facultad de recibir declaraciones de
los testigos que hayan presenciado la comisin de los hechos e identificarlos, sin la presencia del
Fiscal.

Ref. Inciso 5.-

Qu requisitos deben concurrir para que la Polica pueda aprehender a un ciudadano?

La Polica podr aprehender a un ciudadano:

a) Cuando haya sido sorprendido en flagrancia;

b) En cumplimiento de mandamiento de aprehensin librado por el Juez o Tribunal competente;

c) En cumplimiento de una orden emanada del Fiscal, y,

d) Cuando el ciudadano se haya fugado estando legalmente detenido.

(Art. 227, 295 inc. 5; Art. 9 par. I CPE)

La Polica deber respetar los criterios generales para la aplicacin de medidas cautelares, segn
los Arts. 7, 221 y 222, y cumplir con los principios bsicos de actuacin, tales como el hecho de
hacer uso de la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario; no infligir, instigar o tolerar
ningn acto de vejacin, tortura u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes, tanto
en el momento de la aprehensin como durante el tiempo de la detencin y los dems
enumerados en el Art. 296.

Ref. Inciso 11.-

Estn facultados los miembros de la Polica Nacional, cuando cumplan funciones de
Polica judicial, para secuestrar documentos, libros contables, fotografas y todo elemento
material que pueda servir a la investigacin?

Los miembros de la Polica Nacional, cuando cumplan funciones de Polica judicial, tendrn la
facultad para secuestrar documentos, libros contables, fotografas y todo elemento material que
pueda servir a la investigacin, siempre y cuando cuenten con la autorizacin del Fiscal (Arts.
295 inciso 11, 190 y 185).


Qu requisitos deben concurrir para que la Polica pueda aprehender a un ciudadano?

La Polica podr aprehender a un ciudadano:

a) Cuando haya sido sorprendido en flagrancia;

b) En cumplimiento de mandamiento de aprehensin librado por el Juez o Tribunal competente;

c) En cumplimiento de una orden emanada del Fiscal, y,

d) Cuando el ciudadano se haya fugado estando legalmente detenido.

(Art. 227, 295 inc. 5; Art. 9 par. I CPE)

La Polica deber respetar los criterios generales para la aplicacin de medidas cautelares, segn
los Arts. 7, 221 y 222, y cumplir con los principios bsicos de actuacin, tales como el hecho de
hacer uso de la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario; no infligir, instigar o tolerar
ningn acto de vejacin, tortura u otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes, tanto
en el momento de la aprehensin como durante el tiempo de la detencin y los dems
enumerados en el Art. 296.

Ref. Inciso 2.-

TT y LL atrapan al famoso homicida XX. Al trasladarlo del lugar de los hechos a la PTJ, los
periodistas y fotgrafos intentan sacar las mejores fotos y confesiones al detenido. Mientras este
ltimo intenta cubrirse el rostro con la chompa, los miembros de la Polica le levantan el rostro.
Es esto permisible? Por qu?

No, los miembros de la Polica nacional no pueden permitir que los detenidos sean presentados a
ningn medio de comunicacin social salvo que stos presten expresamente su consentimiento en
presencia de su defensor, situacin que no se plante en nuestro caso. Este consentimiento,
adems, se har constar en las diligencias respectivas (Art. 296 inciso 2).

En los casos que este Cdigo autoriza a la Polica a aprehender a los imputados pueden ser
estos ltimos presentados a los medios de comunicacin social?

No. Los miembros de la Polica no pueden permitir que los detenidos sean presentados a ningn
medio de comunicacin social salvo que stos presten expresamente su consentimiento en
presencia de su defensor. Este consentimiento se har constar en las diligencias respectivas (Art.
296 inciso 2).


Ref. Inciso 1.-

Est facultado el superior jerrquico del Polica para modificar las rdenes impartidas
por el Fiscal?

No. La autoridad administrativa policial no puede revocar o modificar la orden emitida por la
Fiscala o los Jueces ni retardar su cumplimiento. Tampoco puede el superior jerrquico del
agente de Polica apartar a los funcionarios designados por el Fiscal y asignarles otra
investigacin u otras funciones, salvo que tuviera autorizacin del Fiscal (Art. 297 inc. 1 y 2).

El mayor QQ de la PTJ es asignado por el Fiscal F a cumplir una misin como agente
encubierto en el Chapare. QQ, que acaba de casarse y de ser padre de familia, no quiere
trasladarse. Habla con su cuado RR, coronel de la institucin, para que mande a otro efectivo
policial en su lugar. RR destaca al Chapare al mayor XX. Cabe esta posibilidad? Qu puede
hacer el Fiscal?

No, no cabe la posibilidad que el superior jerrquico cambie rdenes emitidas por el Fiscal,
porque ste ejerce la direccin funcional y puede dar las respectivas rdenes. La autoridad
administrativa policial no podr revocar o modificar la orden emitida ni retardar su
cumplimiento. Si un funcionario policial es asignado a un lugar, la autoridad administrativa
policial no podr apartarlo de la investigacin del hecho delictivo ni encomendarle otras
funciones que le impidan el ejercicio de la comisin especial sin autorizacin del Fiscal (ver Art.
297 num.1 y 2).

No obstante, el mayor QQ no tiene que actuar como agente encubierto, porque esto depende de
su consentimiento (Art. 282 par.1). En el caso, el mayor QQ puede comunicarle al Fiscal que no
quiere actuar como agente encubierto y, cmo eso depende de su consentimiento, el Fiscal no le
podr oblicar a desempearse como tal.

Ref. Inciso 2.-

Est facultado el superior jerrquico del Polica para modificar las rdenes impartidas
por el Fiscal?

No. La autoridad administrativa policial no puede revocar o modificar la orden emitida por la
Fiscala o los Jueces ni retardar su cumplimiento. Tampoco puede el superior jerrquico del
agente de Polica a apartar a los funcionarios designados por el Fiscal y asignarles otra
investigacin u otras funciones, salvo que tuviera autorizacin del Fiscal (Art. 297 inc. 1 y 2).

Ref. Inciso 3.-

En caso de que el Fiscal se entere que la Polica interrog al imputado sin que l haya
estado presente, qu medidas se pueden tomar?

Si el Fiscal se entera de que la Polica interrog al imputado sin que l se encuentre presente,
puede solicitar a la autoridad administrativa policial la separacin de la investigacin del
funcionario policial o incluso las sanciones disciplinarias que considere pertinentes (Art. 297 inc.
3 y 4).

El Fiscal FF solicita al coronel TT de la Polica Nacional que le asigne a dos de sus mejores
investigadores para el caso XX. Luego de trabajar conjuntamente con los dos investigadores
asignados, FF separa de la investigacin del caso a uno de ellos, porque no lo considera
eficiente en el desempeo de sus funciones. LL, el investigador separado, se queja ante el coronel
TT y ste ltimo le indica a FF que no tena autoridad para hacer ese cambio. Es esta
afirmacin correcta? Por qu?

No, esta afirmacin es incorrecta, porque, en virtud a la direccin funcional, el Fiscal puede
separar de la investigacin al funcionario policial asignado cuando no sea eficiente en el
desempeo de sus funciones, con noticia a la autoridad policial (Art. 297 inc. 3).

Ref. Inciso 4.-

En caso de que el Fiscal se entere que la Polica interrog al imputado sin que l haya
estado presente, qu medidas se pueden tomar?

Si el Fiscal se entera de que la Polica interrog al imputado sin que l se encuentre presente,
puede solicitar a la autoridad administrativa policial la separacin de la investigacin del
funcionario policial o incluso las sanciones disciplinarias que considere pertinentes (Art. 297 inc.
3 y 4).


Qu plazo tiene la Polica para informar a la Fiscala, de su intervencin en un hecho
delictivo?

Los agentes de la Polica que tengan noticia fehaciente de la comisin de un delito de accin
pblica, informarn dentro de las ocho (8) horas de su primera intervencin a la Fiscala. La
comunicacin policial al Fiscala sobre el inicio de una intervencin preventiva o recepcin de
una denuncia contendr todos los datos necesarios para la identificacin del aprehendido y todos
aquellos que puedan facilitar la investigacin posterior. Recibido el informe policial, el Fiscal
impartir instrucciones e informar al Juez de la Instruccin sobre el inicio de la investigacin,
dentro de las veinticuatro horas siguientes.

Cmo debe actuar el Fiscal luego de recibido el informe de las actuaciones de la Polica?

Si luego de concluida la investigacin policial, sta proporciona fundamento para el
enjuiciamiento pblico del imputado, el Fiscal podr imputar formalmente el delito atribuido y
presentar la acusacin ante el Juez o ante el Tribunal de Sentencia, remitiendo las actuaciones y
evidencias; caso contrario, podr disponer el rechazo de la denuncia a falta de elementos de
conviccin u ordenar la complementacin de las diligencias policiales, si fuere el caso.

Qu procedimiento tiene que respetar la Polica cuando haya aprehendido a un
ciudadano?

La autoridad policial que haya aprehendido a una persona deber comunicar y ponerla a
disposicin de la Fiscala en el plazo mximo de ocho horas (Art. 227). La comunicacin a la
Fiscala deber contener todos los datos que puedan identificar al denunciante, al imputado,
testigos; contendr adems informacin sobre el lugar, fecha y hora del hecho y de la aprehensin
y cualquier otro dato que pueda facilitar la investigacin posterior


Al momento de cometer un robo, la Polica detiene a BB. BB estuvo detenido e incomunicado
durante cinco das en una celda vaca y mojada por el agua que entr debido a las fuertes
lluvias. Al quinto da, BB confiesa haber cometido el robo. En el juicio, el abogado de BB arguye
que su confesin no tiene ningn valor probatorio porque ha estado sujeto a maltratos y que al
no existir otros elementos de prueba en su contra, el Juez debe dictar sentencia absolutoria. El
Juez rechaza esta solicitud con el siguiente fundamento: "El argumento expuesto por el
imputado, en el sentido de que sus declaraciones ante la Polica han sido obtenidas con violencia
e intimidacin, no se encuentra corroborado por ningn elemento de prueba".

Determine si esta decisin se adeca a las disposiciones constitucionales.

No, esta resolucin no se adeca a las disposiciones constitucionales, ya que vulnera lo dispuesto
en el Artculo 9, parr. 1 y 2, 10 y 12 de la CPE.

Las mencionadas disposiciones constitucionales son concretizadas en los Artculos 13 y 172 del
NCPP, que determinan que carecen de toda eficacia probatoria los actos y medios de prueba
obtenidos en virtud de un procedimiento que vulnera derechos y garantas consagradas en la
Constitucin Poltica del Estado. Es inconstitucional admitir la confesin prestada por BB ante la
Polica como medio de prueba.

La confesin de BB ha sido obtenida en violacin a las mencionadas garantas constitucionales
porque: a) BB estaba detenido durante un lapso de cinco das sin que se le haya presentado ante
un Juez. Segn el Artculo 9, parr.1 CPE: Nadie puede ser detenido, arrestado ni puesto en
prisin sino en los casos y segn las formas establecidas por ley, requirindose para la ejecucin
del respectivo mandamiento, que este emane de autoridad competente y sea intimado por escrito.
En este caso BB fue aprehendido al momento de cometer un delito in fraganti, puede ser
aprehendido de acuerdo a lo previsto por el Artculo 10 de la CPE (ver Art. 230 NCPP). No
obstante, segn la misma disposicin constitucional, el nico objeto de esta aprehensin es el de
...ser conducido ante la autoridad o el Juez competente, quien deber tomarle su declaracin en el
plazo mximo de 24 horas (ver tambin Art. 226 parr. 2 NCPP). Entonces es inconstitucional
detener a BB durante un lapso mayor a 24 horas sin presentarlo ante un Juez.

b) BB estuvo incomunicado durante cinco das. El Artculo 9, parr. 2 de la CPE establece que La
incomunicacin no podr imponerse sino en casos de notoria gravedad y de ningn modo por
ms de 24 horas (ver tambin Art. 231 NCPP).

c) BB prest su confesin despus de haber sido torturado. El Artculo 12 de la CPE establece
que Queda prohibida toda especie de torturas, coacciones, exacciones o cualquier forma de
violencia fsica o moral, bajo pena de destitucin inmediata y sin perjuicio de las sanciones a que
se harn pasibles quienes las aplicaren, ordenaren, instigaren o consintieren. Esta disposicin
constitucional expresa que la actividad dirigida al esclarecimiento de la verdad no puede
desarrollarse sin sujecin a lmite alguno, porque la bsqueda de la verdad material no es un valor
absoluto que haya a sobreponerse incluso al derecho a la integridad fsica.

d) BB no tena donde dormir y encima corra el peligro de graves enfermedades porque el piso de
su celda estaba mojado. La tortura no tiene que manifestarse en un dao producido mediante el
uso de la fuerza fsica, tambin un trato que ocasiona de forma indirecta sufrimiento puede ser
considerado como tortura. Para prevenir tales coacciones, el NCPP establece en su Artculo 299
num.1 que los Fiscales deben controlar las condiciones fsicas del detenido.

e) Es importante sealar que el argumento del Juez, respecto a que no se hubieran podido
descubrir los hechos delictivos sin estas actuaciones ilegales de la Polica, demuestra que el Juez
subordina el "valor" del descubrimiento de la verdad material al derecho a la integridad fsica,
tratando al imputado como objeto del juicio y no como parte acusada. Si no existen pruebas
obtenidas lcitamente, el Juez debera dictar una sentencia absolutoria.


En qu plazo mximo deben terminar las investigaciones preliminares efectuadas por la
Polica?

Las investigaciones preliminares efectuadas por la Polica debern concluir en el plazo mximo
de cinco (5) das de iniciada la prevencin.

Dentro de qu plazo remitir la Polica a la Fiscala los antecedentes y objetos
secuestrados? Existe alguna excepcin?

La Polica remitir a la Fiscala los antecedentes y objetos secuestrados dentro de las veinticuatro
horas siguientes de finalizada la prevencin, salvo que el Fiscal disponga en cualquier momento
su remisin.

LAS FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO EN LA CONCLUSIN DE LA
INVESTIGACIN PRELIMINAR.-
Segn lo establecido por el artculo 300 del Cdigo de Procedimiento Penal, al trmino de la
investigacin preliminar el fiscal debe optar por una de las siguientes decisiones que se hallan en
el campo de sus atribuciones:

Podr requerir la complementacin de las diligencias policiales (Art. 73, 300, 301 2do. CPP)-
(Art. 61 LOMP).

Este requerimiento debe ser escrito y contendr:

1. Un anlisis y relacin de las diligencias policiales.

2. Orden para su complementacin, sealando especficamente lo que el polica debe
aumentar o mejorar.

3. Fijar un plazo prudencial para que sean complementadas.

4. Lugar, fecha y firma.

Este requerimiento debe fundamentarse en la omisin de diligencias o actuaciones policiales
imprescindibles que no permitan lograr la averiguacin de la verdad, es decir, que no permitan
determinar si el hecho ilcito denunciado evidentemente existi y si ste fue cometido por el
imputado.

Podr disponer el rechazo de la denuncia, la querella o las actuaciones policiales (Arts. 73, 301
3), 304 CPP) - (Arts. 45,61 LOMP).

Podr ordenar el archivo de obrados {Art. 73 CPP) - (Art. 61 LOMP).

En caso de ejecutoriarse la resolucin de rechazo porque las partes no objetaron la misma, el
fiscal deber ordenar el archivo de obrados en el caso de que haya sido ratificada por el superior
jerrquico, el fiscal deber dar cumplimiento a la orden.

Remite al Fiscal del Distrito una copia del rechazo de la denuncia, querella o actuaciones
policiales y comunica al polica esta decisin (Art. 45 12) LOMP).

Debiendo tambin enviar una copia al juez, as como al denunciante y al querellante, ello en
virtud a que dentro del desarrollo de las investigaciones la coordinacin entre los operadores y
partes resulta fundamental, a efectos de la objecin de las partes y de las observaciones de
quienes estn en contacto directo y continuo de las investigaciones.

Podr solicitar la aplicacin de una salida alternativa (Arts. 21, 23, 24, 301 4), 373 CPP).

Podr requerir la imputacin formal (Arts. 73,301 I), 302, 389, 391 CPP) - (Arts.45, 61 LOMP).



conviccin u ordenar la complementacin de las diligencias policiales, si fuere el caso.

Ref. Inciso 2.-

Puede la Polica seguir investigando despus de haber remitido sus actuaciones a la
Fiscala?

La Plica puede seguir investigando luego de haber remitido sus actuaciones a la Fiscala, pero
siempre bajo la direccin funcional del Fiscal. A tal efecto, el Fiscal, luego de analizar el
contenido de las diligencias policiales, ordenar su complementacin, fijando un plazo para tal
efecto (Art. 301 inc. 2).

Ref. Inciso 4.-

A partir de qu momento puede el Fiscal requerir una salida alternativa al juicio?

El Fiscal puede requerir una salida alternativa, desde el momento en que haya recibido las
actuaciones policiales (Art. 301 inc. 4), que le son entregadas en el plazo mximo de 5 das de
iniciada la prevencin policial (Art. 300).

En qu momento puede el Fiscal encargado de la investigacin solicitar al Juez de la
Instruccin que se aplique el procedimiento abreviado?

El Fiscal encargado de la investigacin podr solicitar al Juez de la instruccin la aplicacin del
procedimiento abreviado en dos momentos: al trmino de la investigacin preliminar, cuando
analiza el contenido de las actuaciones preliminares (Art. 301-4); o a la conclusin de la
investigacin, en su requerimiento conclusivo dirigido al Juez e Instruccin (Art. 373).


Ref. Inciso 4.-

Cules son los requisitos para ordenar la detencin preventiva?

Los requisitos para la detencin preventiva son concurrentes, y son los siguientes:

a) Se debe tratar de un delito de accin pblica (Art. 232 inc. 1, 20) que tenga prevista pena
privativa de libertad (Art. 232 inc. 2) cuyo mximo legal sea tres aos o ms (Art. 232 inc. 3);

b) Se debe haber realizado previamente la imputacin formal, es decir, debe existir pedido
fundamentado del Fiscal o del querellante (Art. 233, 302);

c) Deben existir elementos de conviccin suficientes para sostener que el imputado es con
probabilidad autor o partcipe de un hecho punible (Art. 233);

d) Deben existir elementos de conviccin suficientes de que el imputado no se someter a juicio u
obstaculizar la averiguacin de la verdad (Art. 233);

e) No debe existir otra medida cautelar mas favorable al imputado, que sea suficiente para
asegurar que el imputado se someter a juicio y se abstendr de obstaculizar la averiguacin de la
verdad (Art. 7, 221, 222).

IMPUTACIN FORMALY CONTROL JURISDICCIONAL-
Si bien la atribucin legal para imputar formalmente corresponde al fiscal que dirige la
investigacin, esta resolucin fundamentada debe ser puesta en conocimiento del imputado y del
rgano jurisdiccional. A partir de la notificacin personal al imputado con la resolucin de
imputacin formal, comienza a computarse el plazo de duracin de seis meses de la etapa
preparatoria.


Si el Fiscal tom conocimiento de la aprehensin del imputado y considera que ste debe
continuar privado de libertad, cmo debe actuar?

Si el imputado se encuentra detenido y el Fiscal considera que debe continuar privado de libertad,
formalizar la imputacin, requiriendo de manera fundamentada al Juez de la instruccin que
ordene la detencin preventiva dentro de las 24 horas desde que tom conocimiento de la
aprehensin. El Fiscal solicitar la detencin preventiva nicamente en los delitos de accin
pblica que tengan pena privativa de libertad, siempre que existan elementos de conviccin
suficientes para sostener que el imputado es, con probabilidad, autor o partcipe de un hecho
punible y que tambin existan elementos de conviccin suficientes que puedan presumir que el
imputado no se someter al proceso u obstaculizar la averiguacin de la verdad.

Qu sucede si el Fiscal no requiere al Juez la detencin preventiva del imputado dentro de
las 24 horas en que tom conocimiento de la aprehensin?

Si el Fiscal no requiere la detencin preventiva, dentro de las veinticuatro horas que tom
conocimiento de la aprehensin, el Juez de la instruccin dispondr de oficio o a peticin de parte
la inmediata libertad del detenido, salvo que el querellante haya solicitado la detencin
preventiva y el Juez la considere procedente

Est facultado el Juez para ordenar la detencin preventiva de un imputado, de oficio?

No. La detencin preventiva no procede de oficio. El Fiscal debe realizar la imputacin formal y
fundamentar su pedido. En caso de que se tratara de un querellante, el pedido debe ser igualmente
fundamentado (Art. 233). En caso de aprehensin, si el Fiscal no requiere al Juez la detencin
preventiva dentro de un plazo de 24 horas desde su conocimiento de la aprehensin y si tampoco
el querellante la hubiera solicitado, el Juez de la instruccin tendr que disponer, de oficio o a
peticin de parte, la inmediata liberacin del detenido

En qu casos es obligatorio dejar sin efecto una medida cautelar?

Una medida cautelar se tendr que dejar sin efecto:

a) Cuando se retire la acusacin por el Fiscal y no haya acusacin privada;

b) En los casos en las que la detencin preventiva se orden a pedido del querellante y el Juez
rechaza la querella adems de que el Fiscal no la haya requerido (Art. 303 , II, 304);

c) En caso de sobreseimiento por el Fiscal; cuando no haya sido impugnada por el querellante o
ratificada por el Fiscal superior (Art. 323 inc. 3, 324, II). En caso de ratificacin por el Fiscal
superior, ser ste quien dispondr la cesacin de la detencin preventiva (Art. 234. II);

d) Cuando el Juez en audiencia suspenda condicionalmente el proceso o aplique criterios de
oportunidad (Art. 328 inc. 1);

e) Cuando el Juez resuelva las excepciones planteadas por las partes (Art. 308, 315, 328 inc. 6);

f) En el caso de extincin de la accin (Arts. 27 y 28; 308 inc. 4);

g) En los casos de sentencia absolutoria (Art. 364);

h) En los casos previstos en el Artculo 239.

X fue aprehendido por la Polica cuando intentaba escapar de una oficina donde haba robado
dinero. Es puesto a disposicin del Fiscal F, quien sin embargo tiene un duelo familiar y no
puede interrogarlo en las siguientes 24 horas. X , por intermedio de su defensor, solicita al Juez
su inmediata libertad. Es Juez la otorga. Fue correcto el proceder del Juez?

S. Un ciudadano no puede estar detenido sin ser conducido ante el Juez ms de 24 horas (Art. 10
CPE). Si luego de este plazo el Fiscal no conduce a la persona aprehendida ante el Juez, ste de
oficio o a pedido de parte dispondr la inmediata libertad del detenido. Slo si el querellante de
manera fundamentada hubiere solicitado la detencin preventiva y el Juez lo considerara
procedente, es que no se otorga inmediatamente la libertad del injustamente detenido (Art. 303).














Ref. Inciso 2.-

Durante un partido de ftbol, alguien del pblico le arroja una botella de vidrio al arquero ZZ.
La botella le cae en la cabeza y el arquero ZZ muere a las pocas horas de contusin cerebral. En
virtud a la trayectoria de cada de la botella, la Polica aprehende un grupo de asistentes al azar,
para efectos de investigacin. La madre y esposa del occiso ZZ presentan querella contra todos
ellos. El Fiscal rechaza la querella presentada por las vctimas, en virtud de no saber cul de las
personas arroj la botella. Este proceder es correcto?

S, este proceder es el correcto pues el Fiscal no puede acusar cuando no encuentre fundamento
para ello. En el caso en cuestin, el Fiscal rechaza la querella presentada por la madre y esposa
del arquero porque entre el grupo de personas aprehendidas no se ha podido identificar al que
arroj la botella y la investigacin preliminar realizada por la Polica no ha aportado suficientes
elementos para fundar la acusacin.


K fue vctima de torturas y maltratos por su tutor T y est a punto de fallecer en un hospital
local. Su hermana denuncia estos maltratos a la Fiscala y el Fiscal F se apersona a escuchar el
testimonio de K. Luego de dar su testimonio de lo ocurrido, K muere. Durante el juicio a T se
presenta la prueba testimonial que brind K. El abogado de T la objeta, aduciendo que no se
puede interrogar a la vctima K, que los elementos reunidos en la etapa preparatoria no valen
como prueba pues el momento de la prueba es el juicio. Puede aceptarse el testimonio de K
como prueba o no?

S. Esto es lo que se denomina anticipo de prueba y se da en casos especiales, cuando no es
posible esperar al juicio para producir la prueba. En el caso planteado, si la vctima se halla
agonizando, no se podr esperar al juicio para que testimonie. "En los casos que existe un
obstculo insuperable para producir prueba en el momento que corresponde, se permite que,
mediante un mecanismo procesal, se le d valor anticipado a la informacin que brindan esos
elementos de prueba" (Binder, La investigacin preliminar, p.216). En nuestro NCPP, el anticipo
de prueba est normado en el Art. 307.









e) En el caso de extincin de la accin (Arts. 27 y 28; 308 inc. 4);

f) En los casos de sentencia absolutoria (Art. 364);

g) En los casos previstos en el Artculo 239.

En febrero de 2001, el acusado LL pide que se declare la extincin de la accin penal por
prescripcin en un proceso que se ha iniciado en su contra en junio de 1990 por un hecho
ocurrido en marzo de 1990. El Juez rechaza la solicitud argumentando que, de acuerdo a la
Disposicin Transitoria Tercera del Cdigo de Procedimiento Penal, no corresponde aplicar el
nuevo rgimen de la prescripcin a las causas iniciadas con el CPP de 1973.

Determine si LL puede interponer un recurso constitucional en este caso.

LL debe apelar la negativa mediante el recurso de apelacin incidental (Arts. 403 num. 2 y 308
num. 4) y en caso de que la decisin sea confirmada, LL puede interponer un recurso de amparo
constitucional por omisin indebida de aplicacin del nuevo rgimen de la prescripcin,
establecido en los Artculos 29 a 34 de la Ley 1970.

Ref. Inciso 4.-





Superior, ser ste quien dispondr la cesacin de la detencin preventiva (Art. 234. II);







EXCEPCIN DE PREJUDICIALIDAD.-

Se trata de la necesidad de un pronunciamiento previo de rgano extra penal que tendr o tiene
incidencia directa sobre el objeto del proceso penal. Se da en los casos en los que para configurar
la existencia o inexistencia de algn elemento constitutivo del delito, se requiera del
pronunciamiento previo de un rgano administrativo o judicial extra penal.
Aqu se ubican, por ejemplo los casos de quiebra fraudulenta, en los que se requiere un
pronunciamiento previo, de la jurisdiccin civil de la declaratoria de la quiebra fraudulenta.
Nos encontramos en los supuestos en que la ley exige la intervencin previa de una autoridad no
judicial por medio de una resolucin concerniente al objeto del proceso penal o sin que exista una
exigencia legal expresa de pronunciamiento previo de autoridad no penal, la naturaleza y
particularidad del caso si lo amerita.

Para interponer la Prejudicialidad no es requisito indispensable que exista proceso ya abierto en
la jurisdiccin extra-penal.

El autor peruano Garca del Ro define as la cuestin Prejudicial: es un impedimento, un
obstculo al desenvolvimiento normal y regular del proceso penal. La finalidad directa de ste es
la aplicacin de la ley en el caso concreto y si su conclusin depende de la solucin de una
cuestin jurdica, la Cuestin Prejudicial es un obstculo al ejercicio de Ia accin penal. Segn
Scarance Fernndez: el vocablo Prejudicial es de origen latino, derivando del trmino
praeiudicium, compuesto del prefijo prae y de la palabra iudicium. El prefijo prae trae en s la
idea de algo que viene antes, de algo que es anterior. La palabra iudicium significa el
juzgamiento de la cuestin principal en forma definitiva, o tambin el propio proceso. As,
Prejudicial significara etimolgicamente lo que es decidido antes del juzgamiento definitivo o
aquel proceso que es resuelto antes de otro proceso. Uniendo las dos ideas, la Prejudicial sera lo
que es decidido antes del juzgamiento de la cuestin principal de forma definitiva, en el mismo o
en otro proceso con el relacionado".

Fabbrini Mirabete define la Cuestin Prejudicial como "toda Cuestin jurdica de derecho penal o
extra penal que verse sobre un elemento integrante del delito y cuya solucin, escapando a la
competencia del juez penal, provocando la suspensin de la accin penal, debe preceder a la
decisin de la cuestin principal".

Como advierten los autores Gimeno Sendra, Conde Pumpido y Garberi Llobregat, sabido es que
el desempeo de la potestad jurisdiccional, los jueces y Tribunales penales se encuentran con
relativa frecuencia ante la aparicin de autnticos conflictos nter subjetivos o sociales, material y
temticamente distintos de aquellos que constituyen el objeto procesal principal pero tan
estrechamente ligados a ellos que su solucin se comportan con respecto a estos, como una suerte
de necesario e ineludible antecedente lgico a la hora de juzgar la controversia principal de forma
tal que sin el procesamiento extrapenal previo de dichas cuestiones (que, precisamente por ello,
reciben tradicional denominacin de Prejudiciales no es lgicamente posible, por ausencia de
datos tpicos bsicos o elementos imprescindibles, el pronunciarse sobre la existencia o no del
hecho punible objeto del proceso penal.

La Cuestin Prejudicial, por tener relacin con elementos del tipo del delito objeto de
enjuiciamiento, siempre habr de tener estrecha relacin con el objeto principal del juicio o
proceso penal en el que se pretenda hacer valer la prejudicialidad.

Faustino Cordn seala que se est ante una Prejudicial cuando la resolucin de la Cuestin
principal requiere imprescindiblemente la propia resolucin de una Cuestin perteneciente a un
orden jurdico diferente, en virtud de la existencia de un nexo lgico - jurdico que une a ambas.
Ya hemos indicado que algunos tipos delictivos contienen conceptos e instituciones de otras
ramas del ordenamiento jurdico, los mismos que precisan ser determinados en un proceso extra -
penal, como paso lgico previo para la aplicacin de estos en un proceso penal. De esta manera,
se manifiesta la unidad del ordenamiento jurdico, dada la relacin existente entre los conceptos e
instituciones diversas ramas del derecho y por otro lado, se reconoce la necesidad de que los
conflictos sociales generados por el quebramiento de la ley, ya sea penal, civil o administrativa,
sean resueltos a travs de los distintos rganos jurisdiccionales especializados. Estos ltimos no
actan siempre en forma unilateral, ceidos a la rama del derecho para la cual se han
implementado, sino que puede desplegar su funcin de Interpretacin y aplicacin de las normas
jurdicas en funcin del desarrollo posterior de un proceso distinto para el cual han sido
establecidos. La especializacin de los rganos jurisdiccionales no niega la posibilidad de que
estos acten en forma armnica o coordinada.

Si el rgano judicial desarrollara su actividad como un solo bloque, sin atender a las necesarias
especializaciones que marcan la competencia en razn de materia, no existira la necesidad de
regulaciones relativas a la Prejudicialidad.

En atencin a cual sea el mbito jurdico - material sobre el que versen, las Cuestiones
Prejudiciales susceptibles de producirse en si marco del proceso penal pueden ser, de ndole civil,
laboral, administrativa, constitucional.

CLASES DE CUESTIONES PREJUDICIALES

Segn Fabbrini Mirabette

Cuestin prejudicial homognea
(Comn o imperfecta)
* Cuando pertenece a la misma rama
del derecho de la cuestin principal,
como, por ejemplo, le excepto veritatis
en el delito de calumnia, ambas
materias de derecho penal.
Cuestin prejudicial (Perfecta o
jurisdiccional)
* Cuando pertenecen a las ramas
diversas del derecho no estando
comprendida en la misma rama
jurisdiccional, como, por ejemplo, de
derecho civil y de derecho penal
anulacin de casamiento en el delito de
bigamia)
Cuestin prejudicial total (De
acuerdo con el grado de
Influencia sobre la cuestin
principal)
* Si interfiere sobre la existencia del
propio delito, Es total.
Cuestin prejudicial parcial (De
acuerdo con el grado de
influencia sobre la cuestin
principal)
Si apenas se relaciona con una
circunstancia (calificadora atenuante,
agravante, etc.)
Cuestin es prejudicial
obligatorias. En cuanto a los
efectos )
Prejudiciales en sentido estricto.
Cuestiones prejudiciales
facultativas (En cuanto a los
efectos )
Prejudiciales en sentido lato.

La cuestin Prejudicial tiene las siguientes caractersticas:

1. Es sustantiva, pues recae en uno de los elementos constitutivos de la conducta ilcita.
2. Es accesoria, ya que al ser declarada fundada, el juez penal se inhibe de seguir con el
proceso mientras la autoridad extrapenal no se pronuncie en su correspondiente fuero.
3. Es conflictiva, ya si que se basa en hechos de contenido civil, comercial, constitucional,
familiar, laboral o administrativo, sobre los cuales se ha abierto investigacin penal, es
evidente el riesgo de que se susciten conflictos de competencia o interferencia de
funciones.
4. Comporta un antecedente lgico- jurdico, ya que supone un conjunto de hechos
anteriores a la conducta materia de la imputacin, siendo por lo tanto el nexo lgico-
jurdico de la relacin procesal penal.
5. En la Cuestin Prejudicial, el procesado, sin negar los hechos que se le imputan, alega que
esos hechos no son ms que el ejercicio de un derecho y que ha podido hacer legalmente
lo que ha hecho (feci sed jure feci).
6. Para que exista Cuestiones Prejudiciales en el proceso penal se requiere una materia,
distinta de la penal y antecedente de ella, que por s sola pudiere formar el objeto de una
declaracin formal de rgano pblico competente. O sea, una relacin jurdica, un anexo
regulado en sus presupuestos y efectos por el derecho.
7. Segn Hoffman para que exista una verdadera Cuestin Prejudicial, es preciso que el
hecho no penal que se haya de decidir preferentemente, sea anterior a la infraccin, origen
de la causa y distinto de esta.

h) La resolucin del rgano extra - penal que resuelve la Cuestin Prejudicial debe ser susceptible
de incidir en la resolucin de la causa penal, en la cual fue planteada, determinando la
configuracin del delito o su exclusin.

Para que proceda la Cuestin Prejudicial no es condicin obligatoria que se encuentre
previamente en curso procedimiento civil o administrativo. Por esta razn, tambin resultar
procedente cuando deviene necesario dilucidar en una va extrapenal si hubo o no delito
justiciable penalmente, en cuyo caso y slo como consecuencia de tal solucin, corresponder la
prosecucin del proceso penal.

No basta que surjan una controversia extra - penal para que sea automticamente recepcionada la
tramitacin de la Cuestin Prejudicial. Se exige que la duda o controversia surgida sea relevante,
relacionada a alguno o varios de los elementos constitutivos del o los delitos objeto del proceso y
debidamente fundada en la necesidad de la resolucin emergente del proceso extrapenal,
Aceptar a una Cuestin Prejudicial no supone resolver el fondo del problema; simplemente
significa reconocer la necesidad de una resolucin emergente del procedimiento legal en otra va,
en la jurisdiccin civil o administrativa, para estudiar en ella la validez de un contrato, la realidad
de un derecho o el cumplimiento de ciertos requisitos, o trmites esenciales exigidos por la ley,
de los que puede depender la existencia del delito.

Si el juez declara fundada la causa Prejudicial, se produce dos efectos en el desarrollo del
proceso: el efecto suspensivo y extensivo.

En base al primer efecto, se produce la suspensin del procedimiento penal, a la espera que el
juez extra - penal resuelva. En virtud del segundo efecto, en los casos de procesos complejos,
seguidos contra varios imputados, si stos se encuentran en la misma situacin jurdica que su
coimputado a favor de quien se ha decidido la Cuestin Prejudicial, los efectos favorables de ella,
como la suspensin del procedimiento, tambin les alcanzan. Se entiende que dichos encausados
estn sometidos a los mismos cargos y delitos, por lo que si se ampara la Cuestin Prejudicial,
sus efectos suspensivos obviamente deben favorecerles.

En defensa del efecto suspensivo se argumenta que la accin penal siempre ha de armonizar con
la justicia y, por esta razn, si es necesario que previamente se determine un hecho como
requisito para la existencia del delito, ser necesario sacrificar la celeridad, evitndose, al mismo
tiempo, el riesgo de cometer un grave error judicial.

Adems dice Gimeno Sendra - la aplicacin de la pena no es el nico objeto del procedimiento
penal, sino que tambin ha de extenderse al amparo del inocente mediante la bsqueda de la
verdad material, evitndose las persecuciones infundadas.

Otro de los efectos de la Cuestin Prejudicial declarada es la libertad del imputado que estuviera
detenido, pues carece de justificacin esta medida cautelar personal cuando el proceso penal ha
sido suspendido en tanto se resuelva la cuestin extrapenal.

La prejudicialidad se halla regulada de modo expreso por el Cdigo de Procedimiento Penal en el
artculo 309, que textualmente seala:

"(Prejudicialidad). Esta excepcin proceder nicamente cuando a travs de la sustanciacin de
un procedimiento extra penal se pueda determinar la existencia de los elementos constitutivos del
tipo penal.

Si se acepta su procedencia, se suspender el proceso penal y, en su caso, se dispondr la libertad
del imputado, hasta que en el procedimiento extra penal la sentencia adquiera la calidad de cosa
juzgada. Sin perjuicio de que se realicen actos indispensables para la conservacin de pruebas. En
caso contrario, el proceso penal continuar su curso.

La sentencia ejecutoriada en la jurisdiccin extra penal producir el efecto de cosa juzgada en el
proceso penal, debiendo el juez o tribunal reasumir el conocimiento de la causa y resolver la
extincin de la accin penal o la continuacin del proceso."

En la doctrina la opinin generalmente aceptada en la actualidad es que las Cuestiones
Prejudiciales, al igual que los dems incidentes y excepciones, pueden ser interpuestas por el
imputado y, adems, por cualquiera de las otras partes del proceso, incluyendo al Fiscal, esa es la
lnea que asume la Ley 1970.

En la Cuestin Prejudicial el proceso penal slo se suspende hasta la resolucin de la Cuestin en
la va extra penal, despus de lo cual o se archiva definitivamente el proceso o contina, segn se
establezca en aquella resolucin de que no existe hecho delictuoso o se confirma su existencia.


CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA PENAL-

En el desarrollo de la actividad forense penal es comn que surjan problemas en relacin a la
competencia de los jueces instructores (y en comn de todos los rganos jurisdiccionales). El
mismo Cdigo de Procedimiento Penal identifica como excepcin en el Art. 308 inc2)
Incompetencia, que ser un mecanismo de excepcin al desarrollo del proceso penal que ser
utilizado por las partes. Adems de esta identificacin como excepcin, el Art., 310 del nuevo
Cdigo adjetivo establece lo siguiente:"Esta excepcin podr promoverse ante el juez o tribunal
que se considere COMPETENTE, o ante el juez o Tribunal que se considere INCOMPETENTE
Y QUE CONOCE EL PROCESO. En el ltimo caso deber resolverse antes de cualquier otra
excepcin.

Se aplicarn las disposiciones procesales civiles relativas a la inhibitoria y declinatoria. En la
primera parte del mencionado artculo se establece la posibilidad indistinta de interponer al juez
que crea o no ser competente. La segunda parte hace una remisin al Cdigo de Procedimiento
Civil, es decir, a las reglas de declinatoria e inhibitoria.

El Art. 311 del Cdigo de Procedimiento Penal prev de manera expresa la instancia que debe
resolver un conflicto de competencia. En el caso de que el conflicto de competencia generado por
que dos o ms jueces se declaran simultnea y contradictoriamente competentes o incompetentes,
el conflicto ser resuelto por la Corte Superior de Distrito judicial del juez o tribunal que haya
prevenido. El conflicto de competencia entre Cortes Superiores de justicia ser resuelto por la
Corte Suprema de Justicia.

Recibidas las actuaciones, el tribunal competente para dirimir el conflicto lo resolver dentro de
los tres das siguientes. Si se requiere la produccin de prueba, se convocar a una audiencia oral
dentro de los 5 das y el tribunal resolver el conflicto en el mismo acto.

La resolucin que dirima el conflicto de competencia no admite recurso ulterior.

Sin embargo, es importante establecer los criterios que deben ser considerados por los rganos
jurisdiccionales en el momento de que se les plantee esta excepcin, criterios que son recogidos
de manera uniforme por la doctrina procesal penal.

En el caso de conflicto de competencia, hay que partir de la identificacin de los tres grandes
campos de competencia (16):

1) Competencia territorial, segn el cual, el juez puede ejercer su jurisdiccin sobre los litigios
ocurridos en determinado territorio.

2) Competencia material, el juez ejerce su jurisdiccin en determinados tipos de litigios penales.
16 Introduccin al Derecho Procesal Penal, Alberto Binder, Ed. Ad-Hoc, Buenos Aires, Rep.
Argentina, Quinta Parte, Pg. 297.

3) Competencia funcional, los jueces de primera instancia respecto a los jueces de segunda
instancia. Estos criterios son instrumentos que permitirn al juez penal decidir declararse
competente o no para conocer determinadas causas penales, teniendo en cuenta el territorio, la
materia y las funciones de los respectivos rganos jurisdiccionales.


DIFERENCIAS ENTRE LAS EXCEPCIONES DE FALTA DE ACCIN Y LA
PREJUDICIAL Y LA YA INEXISTENTE FALTA DE TIPICIDAD O MATERIA
JUSTICIABLE.-

Regularmente se tiende a confundir las excepciones de falta de accin y de prejudicialidad,
ambas reguladas por la Ley 1970 de forma precisa y especfica y la cuestin previa y de especial
pronunciamiento de falta de tipicidad y/o materia justiciable establecida en el anterior Cdigo de
Procedimiento Penal en su art. 186, por lo que es preciso puntualizar las sustanciales diferencias
entre ellas.

Empezaremos por la ltima, por la cuestin previa y de especial pronunciamiento de falta de
tipicidad y/o materia justiciable afectaba de modo directo a la existencia del delito objeto del
proceso penal, calificado en el auto inicial de la instruccin o en el auto de procesamiento, es
decir, anticipa el debate sobre la existencia del hecho, propio del debate o plenario, por la
naturaleza especfica de esa excepcin que subalternizaba el debate sobre la comprobacin del
hecho, no resulta compatible con el actual sistema procesal penal.

Su confusin con la excepcin de falta de accin, se refiere ms a una confusin semntica entre
el trmino tipicidad y accin, cuando se tratan de dos institutos diferentes.

En conclusin el nuevo sistema no establece la falta de tipicidad como una excepcin, por que no
afecta la accin sino a la existencia o no de la accin punible, del delito mismo.

Ya en lo que se refiere a las diferencias ms notorias entre una Cuestin Prejudicial y una
Cuestin de Falta de Accin, podemos afirmar desde la perspectiva de las formas de resolucin
judicial al planteamiento de estas, que si es declarado probado o procedente el planteamiento de
la falta de accin se anula el proceso ya que el acto de promocin de la justicia penal resulta
inadmisible; en cambio, si se declara fundado el planteamiento de la excepcin prejudicial se
suspende el proceso penal hasta que el asunto sea resuelto en la va extra penal.

Si bien ambas atacan a la accin, la falta de accin afecta slo al aspecto formal de la promocin
de la causa penal. En suma, sta tiende a que se d cumplimiento a determinado requisito de
procedibilidad y la prejudicial est orientada a remitir el hecho investigado a la va extra penal a
fin de que se establezca la existencia o no de alguno o varios elementos constitutivos del tipo
penal calificado en la imputacin formal o la acusacin pblica o privada.

Otra diferencia que apunta ms a la naturaleza sustancial que procesal de la cuestin prejudicial
tiene que ver con que la norma penal material al describir las diferentes conductas delictivas
incluye en algunos tipos penales, adems de los elementos normativos y descriptivos relaciones
jurdicas propias de otras ramas del derecho esta circunstancia o las caractersticas propias del
hecho objeto del juicio plantean la necesidad de someter el caso a un filtro en aplicacin del
principio de ltima ratio del sistema penal, entonces la determinacin de la pertinencia o
impertinencia de la aplicacin del derecho penal material en esos casos sale a un mbito procesal
extrapenal. As corresponder a un rgano pblico distinto del penal pronunciarse sobre la
existencia o no de uno algunos de los elementos constitutivos del delito, sobre la base de esa
determinacin del rgano extrapenal el proceso penal continuar o se resolver. "Todas estas
consideraciones nos conducen a afirmar que la Cuestin Prejudicial es un medio de defensa
tcnico que hace viable, en el mbito jurisdiccional y en el proceso penal, la aplicacin del
Derecho penal como ltima ratio".

'' GARCIA DEL RO, Flavio,"Cuestin Previa, Cuestin Prejudicial y Excepciones", pg. 34

EXCEPCIN DE FALTA DE ACCIN.-

Si deben verificarse determinados requisitos a cumplirse para la iniciacin (de la accin penal),
su ausencia o falta de observancia los convierte en obstculos, que pueden ser planteados por la
va incidental de la excepcin de falta de accin.

La excepcin de falta de accin precede cuando no concurre o se omite un requisito de
procedibilidad previsto en la ley. Es una condicin para la iniciacin de la accin penal y por tal
motivo constituye un obstculo que afecta a la prosecucin del proceso penal por observarse la
falta del cumplimiento de requisitos en el ejercicio de la accin penal, a su inicio o a su
promocin. Esta cuestin previa en su calidad de presupuesto procesal, no impide que una vez
resuelta subsanndose la omisin o el defecto en el que se ha incurrido el proceso penal pueda
reiniciarse vlidamente.

Giovanni Leone se refiere a estas cuestiones previas como condiciones de procedibilidad, segn
l, son aquellas causas que condicionan el ejercicio de la accin.

En todos los casos la accin penal debe de cumplir ciertas reglas, tanto para su iniciacin como
para el desarrollo del proceso.

Los requisitos de procedibilidad son presupuestos indispensables para la iniciativa del proceso
penal, sin cuyo cumplimiento no es posible el legal ejercicio de la accin penal y por ende
tampoco es posible la prosecucin del proceso penal.

El incumplimiento de los requisitos de procedibilidad, al promoverse la accin penal, hace que
sta sea nula al juez o tribunal de Sentencia examinar el mrito de la causa, es decir, de la
acusacin. Sin el cumplimiento de los requisitos de procedibilidad, se est frente a una falta de
accin, por lo tanto no se puede desarrollar vlidamente el proceso penal.

Los casos en los que se deben cumplir los requisitos de procedibilidad para la correcta promocin
de la accin penal son:

a) Accin privada: en los delitos perseguibles mediante querella y acusacin particular del
ofendido,

b) Delitos a instancia de parte, que siendo de accin penal pblica requieren autorizacin del
ofendido para proceder.

Desde otra perspectiva, como requisitos de procedibilidad se pueden citar:

a) Legitimidad procesal para ejercitar la accin penal.

Se presenta en los casos en que se requiere querella de parte. Es el caso especfico de los delitos
de accin privada.

b) Requisito formal para proseguir la investigacin e iniciar la accin.- Es el caso de los delitos
denominados a instancia de parte, categora de delitos introducida por la reforma procesal penal,
en la que siendo de accin pblica los delitos la fiscala no puede promover la accin en tanto la
vctima ofendida por este tipo de delitos no presente denuncia o querella, es decir, inste la
promocin de la justicia penal.

c) Requisitos por razn de la funcin.- Se exigen cuando se trata de investigar a los altos
funcionarios del Estado a los que la Constitucin otorga un privilegio procesal.

En todos los casos de ejercicio de la accin penal, a parte de estos requisitos enunciados para la
promocin de la accin penal, se deben velar por el cumplimiento de otros que no la afecten por
violacin de derechos y garantas de las partes o que tienen que ver con las exigencias del
cumplimiento de plazos y verificacin de notificaciones personales.

Es el caso, por ejemplo, de que el Ministerio Pblico interpone acusacin pblica sin imputacin
formal previa o que habiendo dictado resolucin de imputacin formal en Etapa Preparatoria no
se notific el imputado de forma personal con la imputacin o que entre la notificacin con la
imputacin formal y la formalizacin de la acusacin pblica existe un plazo tan corto de
desarrollo de la etapa preparatoria que no le permite al imputado ejercer su defensa en esa etapa
procesal. Igualmente, puede incurrir en falta de accin la vctima que pretenda actuar como parte
sin haber presentado querella, o que plantee en etapa de juicio acusacin particular o privada sin
haberse querellado en la etapa preparatoria.

Varios autores sostienen que la falta de accin importa una falta de procedibilidad y que una vez
detectada la omisin de una condicin de procedibilidad corresponde anular lo actuado y tenerse
por no presentada la imputacin y, en su caso la acusacin pblica formalizada del Fiscal o la
actuacin de la vctima que pretende actuar como querellante o acusador particular.

En primer lugar, el fiscal no puede promover la accin penal sin cumplir con todas las
condiciones de procedibilidad. Si a pesar de la falta de stas, el Fiscal imputa o acusa,
corresponde al rgano jurisdiccional controlar la actuacin del Fiscal, debido a que su pretensin
punitiva no cumple con los requisitos legales de procedibilidad, que pueden resultar en tpicos
(expresamente nominados en la ley procesal) o atpicos o innominados.

Si el juez o tribunal verifica el incumplimiento de los requisitos de procedibilidad podr, segn el
caso, anular obrados ordenando se cumpla con lo extraado o no admitir el acto que el fiscal o la
vctima pretende promover, en tanto no se cumpla con los requisitos legales de procedibilidad.

No slo el Ministerio Pblico est autorizado para el ejercicio de la accin penal, tambin la
vctima lo est, en consecuencia la vctima para ser parte en el proceso debe cumplir con los
requisitos de querella y acusacin particular que la norma exige,

El Cdigo de Procedimiento Penal regula del modo siguiente, esta excepcin destacando sus
efectos: Artculo 312.- (Falta de accin). Cuando se declare probada la excepcin de falta de
accin, se archivarn las actuaciones hasta que se la promueva legalmente o desaparezca el
impedimenta legal. Si el proceso penal depende de cualquier forma de antejuicio, el fiscal
requerir al juez de la instruccin que inste su trmite ante la autoridad que corresponda, sin
perjuicio y de conservacin de prueba.

Esta disposicin regir tambin cuando se requiera la conformidad de un gobierno extranjero y su
trmite se instar por la va diplomtica.

La decisin slo excluir del proceso al imputado a quien beneficie.

Es decir que, si la cuestin previa de falta de accin es declarada fundada y/o procedente, se
anula el proceso, pero si se subsana la omisin se puede volver a promover la accin penal.

Por ello es que la doctrina considera que los efectos principales de la excepcin de falta de accin
declarada procedente son dos; el primer efecto de carcter anulatorio y el segundo efecto de
carcter extensivo.

Si el efecto o efectos son de carcter anulatorio y una vez que la falta de accin es declarada
procedente, es decir que el rgano judicial competente asume conviccin de que la accin penal
fue mal promovida por el incumplimiento de alguna condicin de procedibilidad, no hay otra
alternativa ms que anular lo actuado con posterioridad a ella. Sin embargo, si an no ha prescrito
el derecho a ejercitar la accin penal, su titular podr ejercitarla nuevamente, luego que el
requisito de procedibilidad omitido se haya cumplido.

La falta de accin declarada procedente no resuelve sobre el fondo del asunto, sino simplemente
resuelve un aspecto esencial de ndole procesal, que afecta la consistencia de la relacin procesal
penal. Se trata, en buena cuenta, de una resolucin que elimina un vicio procesal a fin de que el
proceso pueda reencausarse regularmente si fuere el caso.

En el caso del efecto de carcter extensivo, la resolucin que declara fundada esta cuestin previa
extiende sus efectos a todos aquellos que se encuentren indebidamente comprendidos en una
denuncia o procedimiento que se ha iniciado incumplimiento requisitos de procedibilidad.


TRMITE DE INCIDENTES Y EXCEPCIONES EN ETAPA PREPARATORIA-

Los incidentes y excepciones, en el nuevo sistema, pueden ser planteados por cualquiera de las
partes intervinientes en el proceso: el fiscal, el querellante y el imputado, en ese entendido el
primer examen o verificacin que realiza el juez ante la presentacin de una excepcin o
incidente es el relacionado al sujeto legitimado.

Los incidentes o excepciones, de acuerdo a lo dispuesto en el art. 314 del CPP, deben motivarse
siempre por escrito fundamentado que debe ir acompaado de los elementos de conviccin que
los sustentan. Dentro de las 24 horas el Juez dicta la providencia de traslado a las otras partes,
vencido el trmino de contestacin de tres das, con o sin respuesta, el juez, si no ha sealado el
incidente como de puro derecho, seala audiencia, de lo contrario lo resolver sin ms tramite. Si
se ha sealado audiencia, escuchadas que sean las fundamentaciones de partes, el juez dispondr
mediante auto motivado y en el mismo acto la resolucin que corresponda, declarando la
procedencia o improcedencia de la cuestin planteada, resolucin que es apelable en el trmino
de tres das.

Si se ha planteado el recurso de apelacin restringida, el juez dispondr el traslado
correspondiente para que las partes respondan al recurso, vencido el plazo de tres das con o sin
respuestas remitir actuados correspondientes a la Corte Superior.

TRMITE INCIDENTAL EN ETAPA PREPARATORIA Y JUICIO.-

Es preciso diferenciar el planteamiento de incidentes o excepciones segn estos se planteen en
etapa preparatoria o en etapa de juicio oral.
Si el incidente o la excepcin se plantean en la etapa preparatoria, el trmite que corresponde
es el incidental y se inicia con la presentacin del escrito o memorial dirigido al juez de
Instruccin que controla la investigacin.

La actuacin escrita debe ser fundamentada y debe contener bsicamente:
La legitimacin procesal del Incidentista.
Los fundamentos que concretizan la excepcin o incidente, si concurren ms de uno,
deben fundamentar por separado cada uno de ellos.
El petitorio respecto a la forma de resolucin que pretende.
El ofrecimiento de los medios de prueba.

El juez, dentro de las 24 horas de recibida la actuacin, dispondr a travs de una providencia el
traslado del incidente o excepcin a las dems partes del proceso.

Las partes tienen el trmino de 3 das a partir de su notificacin para responder el incidente o
excepcin y ofrecer o presentar sus medios de prueba. Vencido el plazo de tres das con o sin
respuesta el juez puede optar, de acuerdo al caso, por cualquiera de las siguientes vas para dictar
resolucin:

Si la excepcin o incidente es de puro derecho, vencido el plazo de tres das para contestar
por las partes procesales, con o sin respuesta de ellas, en los siguientes tres das dictar
resolucin,
Si no se ha ofrecido pruebas para su produccin en audiencia, igualmente podr
resolverse (sin audiencia) en los siguientes tres das de vencido el plazo de contestacin
del incidente o excepcin.
Si la cuestin requiere de produccin de prueba, al vencimiento del trmino de
contestacin (se haya o no presentado esa actuacin), se sealar da y hora de audiencia
en la que se conceder la palabra a las partes en el siguiente orden:
o La parte que ha planteado el incidente o excepcin.
o Las otras partes del proceso.
o Ceder la palabra a la vctima aunque no se haya constituido en querellante.
o Podr escuchar la defensa material del imputado

Escuchadas las partes y producida la prueba ofrecida por ellas, en el mismo acto dictar
resolucin. Esa resolucin declarar procedente y por lo tanto probado el incidente o Io
rechazar, declarndolo improbado o improcedente.

Si el incidente o excepcin se plantean en etapa de juicio, sea en accin pblica o privada, el
procedimiento desde la interposicin hasta la resolucin es oral.

El planteamiento debe efectuarse cuando terminen de fundamentarse oralmente las acusaciones
(arts. 344-345 y 346 del CPP), cumpliendo con las exigencias de fundamentacin clara y precisa
y ofrecimiento de medios de prueba, el Juez o Tribunal, proceder del siguiente modo en la
audiencia de juicio:

Escuchar primero a quien plantea el incidente o excepcin.
Inmediatamente ceder la palabra a las otras partes para que contesten el recurso y
puedan ofrecer sus medios de prueba.
Dictar resolucin. A diferencia del trmite incidental de la etapa preparatoria en la que
en el momento de resolverlo el Juez de Instruccin tiene slo dos posibilidades; de
declararlo procedente o improcedente, el Juez o Tribunal de Sentencia tiene incluso una
tercera posibilidad de resolucin en ese momento, el de postergar su decisin al tiempo de
dictar Sentencia, en la que de forma expresa deber pronunciarse, con carcter previo a
resolver el fondo del objeto de juicio, sobre la procedencia o improcedencia del incidente
o excepcin, si lo declara improcedente recin podr resolver el caso de fondo dictando
sentencia.
Los procedimientos descritos se hallan regulados por los arts. 314, 315, 344, 345 y 346 del
Cdigo de Procedimiento Penal:

"Artculo 314.- (Trmite).- Las excepciones y las peticiones o planteamientos de las partes que,
por su naturaleza o importancia, deban ser debatidas o requieran la produccin de prueba, se
tramitar por la va incidental, sin interrumpir la investigacin y sern propuestas por escrito
fundamentado en la etapa preparatoria y oralmente en el juicio, ofreciendo pruebas y
acompaando la documentacin correspondiente. Planteada la excepcin o incidente, el juez o
tribunal la correr en traslado a las otras partes para que, dentro de los tres das siguientes a su
notificacin, contesten y ofrezcan prueba.

Artculo. 315.- (Resolucin).- Si la excepcin o el incidente es de puro derecho, o si no se ha
ofrecido o dispuesto la produccin de prueba, el juez o tribunal, sin ms trmite dictar
resolucin fundamentada dentro de los tres das siguientes de vencido el plazo previsto en el
artculo anterior.

Si se ha dispuesto la produccin de pruebas se convocar, dentro de los cinco das, a una
audiencia oral para su recepcin y, en la misma, se resolver la excepcin o el incidente de
manera fundamentada.

El rechazo de las excepciones y de los incidentes impedir que sean planteados nuevamente por
los mismos motivos.












TRMITE DE INCIDENTES Y EXCEPCIONES EN ETAPA PREPARATORIA-

Los incidentes y excepciones, en el nuevo sistema, pueden ser planteados por cualquiera de las
partes intervinientes en el proceso: el fiscal, el querellante y el imputado, en ese entendido el
primer examen o verificacin que realiza el juez ante la presentacin de una excepcin o
incidente es el relacionado al sujeto legitimado.

Los incidentes o excepciones, de acuerdo a lo dispuesto en el art. 314 del CPP, deben motivarse
siempre por escrito fundamentado que debe ir acompaado de los elementos de conviccin que
los sustentan. Dentro de las 24 horas el Juez dicta la providencia de traslado a las otras partes,
vencido el trmino de contestacin de tres das, con o sin respuesta, el juez, si no ha sealado el
incidente como de puro derecho, seala audiencia, de lo contrario lo resolver sin ms tramite. Si
se ha sealado audiencia, escuchadas que sean las fundamentaciones de partes, el juez dispondr
mediante auto motivado y en el mismo acto la resolucin que corresponda, declarando la
procedencia o improcedencia de la cuestin planteada, resolucin que es apelable en el trmino
de tres das.

Si se ha planteado el recurso de apelacin restringida, el juez dispondr el traslado
correspondiente para que las partes respondan al recurso, vencido el plazo de tres das con o sin
respuestas remitir actuados correspondientes a la Corte Superior.





conviccin u ordenar la complementacin de las diligencias policiales, si fuere el caso

Pueden el Fiscal o la vctima, solicitar al Juez o Tribunal de sentencia, la aplicacin de un
criterio de oportunidad, durante el juicio oral?

No. El Juez no podr aplicar un criterio de oportunidad durante el juicio oral. Las salidas
alternativas se solicitan hasta la Audiencia Conclusiva (Art. 325, 326, 328 inc. 1). Una vez
comenzado el juicio, se sigue el proceso, que finaliza con una sentencia absolutoria (Art. 363) o
condenatoria (Art. 365).

Ref. Inciso 1.-

Qu implica que el Fiscal encuentre fundamento para acusar?

Que el Fiscal encuentre fundamento para acusar significa que debe contar con suficientes indicios
o elementos de conviccin sobre la existencia del hecho y la participacin del imputado en el
mismo, que le permitan demostrar la responsabilidad penal del imputado durante el juicio y
lograr una sentencia condenatoria

Cules son los actos que concluyen la etapa preparatoria?

Los actos que concluyen la etapa preparatoria son tres:

a) La acusacin; que debe ser presentada por el Fiscal ante el Juez o Tribunal de Sentencia si
considera que existe fundamento para el enjuiciamiento pblico del imputado, es decir, si se
cuenta con la expresin de los elementos de conviccin que la motivan, la relacin precisa y
circunstanciada del delito atribuido, la tipificacin del mismo, los preceptos jurdicos aplicables y
el ofrecimiento de la prueba que se producir en el juicio.

Ref. Inciso 2.-


La resolucin fundamentada del Juez en la audiencia conclusiva, en la que suspende
condicionalmente el proceso o aplica un criterio de oportunidad; o sentencia segn el
procedimiento abreviado. En el caso de la suspensin condicional del proceso, la etapa
preparatoria se extingue luego de transcurrido el plazo para el cumplimiento de las condiciones
impuestas (Arts. 21, 23, 26 inciso 3, 323 inciso 2, 373, 374, 377, 327 par. II y 328).

En qu casos se llega a convocar a una Audiencia Conclusiva?

La Audiencia Conclusiva se convocar si el Fiscal, luego de haber concluido la investigacin,
requiere ante el Juez de la instruccin, una salida alternativa al juicio (suspensin condicional del
proceso, aplicacin de un criterio de oportunidad, o que se promueva la conciliacin). El Juez de
la causa, dentro de las veinticuatro horas siguientes de haber recibido el requerimiento, convocar
a las partes a una audiencia oral y pblica, que deber realizarse en un plazo no menor de seis ni
mayor de veinte das, computables a partir de la notificacin con la convocatoria.

Es la conciliacin una salida alternativa?

S, la conciliacin es una salida alternativa al juicio, siempre y cuando las partes se concilien.
Caso contrario, cuando las partes no concilien, el Juez de sentencia convocar a juicio, y se
aplicarn las reglas del juicio ordinario (Arts. 301 inc. 4 323 inc. 2, 326 inc. 8, 328 inc. 5 y 377, I,
379)

LL tiene 19 aos y fue aprehendido por la polica al momento de robar un telfono celular. El
Fiscal presenta la acusacin correspondiente, pero el Juez de Instruccin considera que se debe
aplicar un criterio de oportunidad, considerando que el muchacho no tiene antecedentes y
adems ha devuelto el aparato telefnico a su duea. Es por ello que convoca a una Audiencia
Conclusiva. Puede proceder as el Juez? Por qu?

No. El Juez no puede aplicar un criterio de oportunidad de oficio sin solicitud de las partes. Para
aplicar un criterio de oportunidad, el Juez necesita del requerimiento Fiscal, porque slo podr
convocar a una Audiencia Conclusiva si el Fiscal ha requerido una salida alternativa. No
obstante, una vez convocada una Audiencia Conclusiva, el imputado tendr la facultad de
proponer la aplicacin de un criterio de oportunidad alegando que se ha aplicado a casos anlogos
al suyo.

Ref. Inciso 3.-


El sobreseimiento; que ser decretado de manera fundamentada por el Fiscal cuando resulte que
el hecho no existi, que no constituye delito o que el imputado no particip en l y cuando estime
que los elementos de prueba son insuficientes para fundamentar acusacin. Este sobreseimiento
podr ser impugnado por la vctima dentro de los cinco das siguientes a su notificacin












requiere ante el Juez de la instruccin, una salida alternativa al juicio (suspensin condicional del
mayor de veinte das, computables a partir de la notificacin con la convocatoria (Arts. 323
incisos 2 y 3, 26 y 325, I).


Si el Fiscal dispone el sobreseimiento cuando resulte que el hecho no constituye delito y la
vctima impugna esta decisin quin decide sobre la impugnacin? En qu trmino?

Si el Fiscal de la causa dispone el sobreseimiento, y el querellante o la vctima impugnan esta
decisin, es el Fiscal superior jerrquico quien debe pronunciarse sobre la impugnacin en un
plazo de cinco das. El sobreseimiento ratificado impedir un nuevo proceso penal por el mismo
hecho, pues la confirmacin del sobreseimiento concluye el proceso. La vctima puede reclamar
el resarcimiento del dao en la va civil siempre y cuando el sobreseimiento no se base en la
inexistencia del hecho o en la no participacin del imputado.

Si existiera querellante y ste no impugna el sobreseimiento, se extingue la accin pblica (Arts.
27 inc. 5, 130, 324 y 395).











Si el Fiscal superior jerrquico confirma el sobreseimiento decretado por el Fiscal de la
causa puede la vctima en la Audiencia Conclusiva manifestar su voluntad de acusar?

No. Si el Fiscal superior jerrquico ratifica el sobreseimiento decretado por el Fiscal de la causa,
dispone la conclusin del proceso con relacin al imputado en cuyo favor se dict, la cesacin de
las medidas cautelares y la cancelacin de los antecedentes penales. La ratificacin del Fiscal
superior extingue la accin penal. La vctima nicamente puede reclamar el resarcimiento del
dao en la va civil, siempre y cuando el sobreseimiento confirmado no se funde en la
inexistencia del hecho o en la no participacin del imputado (Art. 324 III y IV).

En los casos en que el Fiscal superior jerrquico ratifique el sobreseimiento decretado por
el Fiscal inferior tiene la vctima la opcin de pedir la conversin de acciones?

No. La vctima no puede pedir la conversin de acciones, por el simple hecho de que con la
ratificacin del Fiscal superior jerrquico se extingui la accin penal (Art. 26, Art. 324 III y IV).

AA fue vctima de un delito de violacin durante una fiesta. Se hizo la respectiva denuncia y el
Fiscal de la causa dispuso el sobreseimiento en virtud de que no se podra comprobar si el
imputado se hallaba todava en la fiesta a la hora que AA inform haber sido violada y tampoco
si haba participado de la violacin. La vctima impugn esta decisin y cuando elev la
apelacin, el Fiscal superior jerrquico ratific el sobreseimiento. Est facultada la vctima
para reclamar el resarcimiento del dao en la va civil?

No, no puede reclamar el resarcimiento del dao en la va civil pues el sobreseimiento ratificado
por el Fiscal superior jerrquico se basa en la no participacin del imputado en el hecho delictivo.
El sobreseimiento ratificado impedir un nuevo proceso penal por el mismo hecho, pues la
confirmacin del sobreseimiento concluye el proceso.

Si existiera querellante y ste no impugna el sobreseimiento, se extingue la accin pblica

YY fue vctima de un delito de estupro. El Fiscal de la causa sobresee el caso y el Fiscal superior
jerrquico ratifica el sobreseimiento. Puede YY pedir la conversin de acciones y convertir as
la accin penal pblica en privada? Por qu?

No. La vctima, no puede pedir la conversin de acciones, por el simple hecho de que con la
ratificacin del Fiscal superior jerrquico se extingui la accin penal (Arts. 26 y 324 III y IV).


En qu plazo debe convocar el Juez a la Audiencia Conclusiva?

El Juez, convocar a las partes a la Audiencia Conclusiva, dentro de las veinticuatro horas de
presentado el requerimiento conclusivo del Fiscal. Esta audiencia deber realizarse en un plazo
no menor de seis ni mayor de veinte das, computables a partir de la notificacin con la
convocatoria


requiere ante el Juez de la Instruccin, una salida alternativa al juicio (suspensin condicional del
mayor de veinte das, computables a partir de la notificacin con la convocatoria.

YY fue vctima de un delito de estupro. El Fiscal de la causa sobresee el caso y el Fiscal superior
jerrquico ratifica el sobreseimiento. Puede YY pedir la conversin de acciones y convertir as
la accin penal pblica en privada? Por qu?

No. La vctima, no puede pedir la conversin de acciones, por el simple hecho de que con la
ratificacin del Fiscal superior jerrquico se extingui la accin penal (Arts. 26 y 324 III y IV).


Ref. Inciso 3.-

Est facultado el imputado a solicitarle al Juez, en la Audiencia Conclusiva, que se le
aplique un criterio de oportunidad?

Si. El imputado tiene la facultad de solicitar al Juez que se le aplique un criterio de oportunidad
nicamente y slo si concurren dos circunstancias:

a) Cuando alegue que ya se ha aplicado un criterio de oportunidad a casos anlogos al suyo y

b) Siempre que demuestre esa circunstancia

Hasta qu momento del proceso tienen las partes la facultad de solicitar una salida alternativa al
juicio?

Las partes tienen la facultad de solicitar una salida alternativa al juicio hasta la Audiencia
Conclusiva y durante su celebracin

Puede el imputado solicitar al Fiscal que requiera la aplicacin de un criterio de
oportunidad?

En principio no, pues sta es una facultad propia del Fiscal (Art. 301 inc. 4, 323 inc. 2); sin
embargo, el cdigo hace una salvedad y es que el imputado puede solicitar la aplicacin de un
criterio de oportunidad en la audiencia conclusiva, cuando alegue y demuestre que el criterio de
oportunidad que solicita ya se ha aplicado a casos anlogos al suyo .

El imputado DD solicita al Juez JJ en la Audiencia Conclusiva que se le aplique un criterio de
oportunidad fundamentando su pedido en el hecho de que a su compadre CC tambin se le
aplic un criterio de oportunidad por un caso similar al suyo y que su expediente se encuentra
en el 7mo. Juzgado Penal. Esta solicitud es admisible? Por qu?

S, la solicitud es admisible. A pesar de que la solicitud para la interposicin de un criterio de
oportunidad es una facultad propia del Fiscal (Arts. 301 inc. 4 y 323 inc. 2), el Cdigo hace una
salvedad y es que el imputado puede solicitar la aplicacin de un criterio de oportunidad en la
audiencia conclusiva, cuando alegue y demuestre que el criterio de oportunidad que solicita ya
se ha aplicado a casos anlogos al suyo.

LL tiene 19 aos y fue aprehendido por la Polica al momento de robar un telfono celular. El
Fiscal presenta la acusacin correspondiente, pero el Juez de instruccin considera que se debe
aplicar un criterio de oportunidad, considerando que el muchacho no tiene antecedentes y
adems ha devuelto el aparato telefnico a su duea. Es por ello que convoca a una Audiencia
Conclusiva. Puede proceder as el Juez? Por qu?

No. El Juez no puede aplicar un criterio de oportunidad de oficio sin solicitud de las partes. Para
aplicar un criterio de oportunidad, el Juez necesita del requerimiento Fiscal, porque slo podr
convocar a una Audiencia Conclusiva si el Fiscal ha requerido una salida alternativa. No
obstante, una vez convocada una Audiencia Conclusiva, el imputado tendr la facultad de
proponer la aplicacin de un criterio de oportunidad alegando que se ha aplicado a casos
anlogos al suyo .

Ref. Inciso 4.-

Hasta qu momento del proceso tienen las partes la facultad de solicitar una salida
alternativa al juicio?

Conclusiva y durante su celebracin.

Ref. Inciso 7.-


Conclusiva y durante su celebracin (Art. 326 incisos 3, 4, 7 y 8).

Ref. Inciso 8.-


Conclusiva y durante su celebracin (Art. 326 incisos 3, 4, 7 y 8).

. Es la conciliacin una salida alternativa?

S, la conciliacin es una salida alternativa al juicio, siempre y cuando las partes se concilien.
Caso contrario, cuando las partes no concilien, el Juez de sentencia convocar a juicio, y se
aplicarn las reglas del juicio ordinario

En los casos en que el Fiscal superior jerrquico ratifique el sobreseimiento decretado por
el Fiscal inferior tiene la vctima la opcin de pedir la conversin de acciones?

No. La vctima no puede pedir la conversin de acciones, por el simple hecho de que con la
ratificacin del Fiscal superior jerrquico se extingui la accin penal

Mediante qu tipo de resolucin se debe ordenar la aplicacin de un criterio de
oportunidad?

El Juez ordenar la aplicacin de un criterio de oportunidad mediante un auto interlocutorio
(Art. 123, II) debidamente fundamentado, donde se expondrn los motivos de hecho y de
derecho en que basan sus decisiones y el valor otorgado a los medios de prueba. La
fundamentacin no podr ser reemplazada por la simple relacin de los documentos o la
mencin de los requerimientos de las partes (Arts. 124).












Ref. Inciso 2.-

En la Audiencia Conclusiva, est facultado el Juez para revocar medidas cautelares?

S. En el da de la audiencia conclusiva, el Juez, mediante resolucin fundamentada, ratificar,
revocar, sustituir o impondr medidas cautelares. Esta resolucin se notificar en la audiencia
por su lectura

Ref. Inciso 3.-

En la Audiencia Conclusiva, est facultado el Juez para revocar medidas cautelares?

S. En el da de la audiencia conclusiva, el Juez, mediante resolucin fundamentada, ratificar,
revocar, sustituir o impondr medidas cautelares. Esta resolucin se notificar en la audiencia
por su lectura

Ref. Inciso 6.-











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