Instalación de Defensa Ribereña

INSTALACIN DE DEFENSA RIBEREA EN
LA MARGEN DERECHA KM 0+000.00 AL KM

0+861.67 DEL RO HUALLAGA DE LA
LOCALIDAD DE UTCURARCA, DISTRITO DE
ALBERTO LEVEAU, PROVINCIA DE SAN
MARTN SAN MARTN.

M MU UN NI I C CI I P PA AL LI I D DA AD D D DI I S ST TR RI I T TA AL L D DE E A AL LB BE ER RT TO O L LE EV VE EA AU U

PROYECTO DE I NVERSI N PBLI CA

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
Consultor:
CONSORCIO TARAPOTO
UBICACIN:

Localidad : UTCURARCA
Distrito : ALBERTO LEVEAU
Provincia : SAN MARTN
Regin : SAN MARTN

Noviembre 2012

INDICE GENERAL

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2

Instalacin de defensa riberea en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del ro Huallaga
de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martn San Martn
INDICE GENERAL

1 Contenido
INDICE GENERAL 2
I. RESUMEN EJECUTIVO 4
A. NOMBRE DEL PROYECTO 5
B. OBJETIVO DEL PROYECTO 5
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA 5
D. DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS 10
E. COSTOS DEL PIP 12
F. BENEFICIOS 14
G. EVALUACIN SOCIAL 15
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP 18
I. IMPACTO AMBIENTAL 20
J. SELECCIN DE LA ALTERNATIVA 23
K. ORGANIZACIN Y GESTIN 23
L. CRONOGRAMA 24
M. MARCO LGICO 25
N. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 27
II. ASPECTOS GENERALES 30
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO 31
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO 34
2.3. MATRIZ DE INVOLUCRADOS 36
2.4. MARCO DE REFERENCIA 40
III. IDENTIFICACIN 42
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL 43
3.1.1 DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO 43
3.1.2 DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP 66
3.1.3 DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES. 74
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS. 74
3.2.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL 74
3.2.2. ANLISIS DE LAS CAUSAS 75
3.2.3. ANLISIS DE EFECTOS 80
3.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES 85
3.3.1. OBJETIVO CENTRAL 85
3.3.2. PLANTEAMIENTO DE MEDIOS 85
3.3.3. ANLISIS DE FINES 87
3.4. DETERMINACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. 90
3.4.1. ANLISIS DE INTERRELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES 90
3.4.2. IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES 90
3.4.3. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. 92

INDICE GENERAL

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3

IV. FORMULACIN 94
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIN. 95
4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA 97
4.3. ANLISIS DE LA OFERTA 101
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA. 103
4.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 105
4.5.1. LOCALIZACIN 105
4.5.2. TAMAO 105
4.5.3. LA TECNOLOGA 106
4.5.4. MOMENTO DE INICIO DE LA EJECUCIN 107
4.5.5. EL ANLISIS DE RIESGO DE DESASTRES 107
4.5.6. DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS 108
4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 110
4.6.1. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO. 110
4.6.2. LOS COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO. 111
4.6.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO. 115
V. EVALUACIN 116
5.1. EVALUACIN SOCIAL 117
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES 117
5.1.2. COSTOS SOCIALES 118
5.1.3. FLUJOS INCREMENTALES PARA LA EVALUACIN SOCIAL 123
5.1.4. METODOLOGA DE EVALUACIN SOCIAL 124
5.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD. 127
5.2.1. DETERMINACIN DE LA VARIABLE INCIERTA Y SU RANGO DE VARIACIN 127
5.2.2. ESTIMAR LOS CAMBIOS EN EL INDICADOR DE RENTABILIDAD SOCIAL ANTE MODIFICACIONES DE
LAS VARIABLES INCIERTAS ANTES DEFINIDAS 127
5.3. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD 129
5.3.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES PREVISTOS PARA LAS FASES DE INVERSIN Y OPERACIN 129
5.3.2. ORGANIZACIN Y GESTIN 130
5.3.3. ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN 130
5.3.4. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS 131
5.4. IMPACTO AMBIENTAL 132
5.5. SELECCIN DE ALTERNATIVA 139
5.6. ORGANIZACIN Y GESTIN 139
5.7. CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROYECTO. 140
5.8. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 142
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 144
6.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 145
VI. ANEXOS 148

I. RESUMEN EJECUTIVO

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4




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5


A. NOMBRE DEL PROYECTO
Instalacin de defensa riberea en la margen derecha km 0+000.00
al km 0+861.67 del ro Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito
de Alberto Leveau, Provincia de San Martn San Martn

Ubicacin geogrfica:
Departamento : San Martn.
Provincia : San Martn.
Distrito : Alberto Leveau.
Localidad : Utcurarca.
Coordenadas : Latitud Sur: 06 39 50.99 Latitud Oeste: 76 17 13.22
Altitud Promedio: 207.00 m.s.n.m.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO
Reducir el riesgo de las Unidades Productoras de Bienes y Servicios
Pblicos frente a inundaciones del ro Huallaga en la localidad de
Utcurarca.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

Demanda de la situacin sin proyecto
La demanda de la situacin sin proyecto ser:

Cuadro N23: Servicios demandados Sin Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(A) Localidad de Utcurarca 495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
(B) N de Familias 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
(C) Poblacin demandante
sin proyecto (Ax100%)
495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
(D) Familias demandantes
sin proyecto (Bx100%)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Fuente: Elaboracin propia - Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda.


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Del diagnstico del rea de influencia se han identificado los
siguientes elementos expuestos:

Cuadro N24: Demanda de Unidades Productoras sin proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Puesto de Salud 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Institucin Educativa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Malecn Turstico 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Trocha Carrozable 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
N de Unidades Productoras
Sin Proyecto
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Elaboracin propia

Demanda de la situacin con proyecto
Como quiera que el servicio que prestar el proyecto es brindar
proteccin, seguridad a la vida y salud de la poblacin afectada,
teniendo como unidad un servicio por familia. Como se observa en el
siguiente cuadro:

Cuadro N25: Servicios demandados Con Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Poblacin demandante con
proyecto
495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
Nmero de servicios
demandados
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171

La demanda con proyecto de los elementos expuestos:

Cuadro N26: Demanda de proteccin de Unidades Productoras Con
Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
N de Unidades productoras
demandantes Con Proyecto.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Elaboracin propia.


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Oferta de la situacin sin proyecto
La oferta actual es nula, por lo tanto no existe servicio alguno de
defensa riberea que pueda ser optimizado.

Cuadro N27: Servicios Ofertados Sin Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poblacin demandante sin
proyecto (familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Oferta actual: Poblacin
atendida (familias)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Cuadro N28: Oferta de proteccin de Unidades Productoras Sin Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
demandantes
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
protegidas Sin Proyecto.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Oferta de la situacin con proyecto.
Tanto el proyecto alternativa N 01, como el proyecto alternativa N
02, ofrecen el mismo servicio de proteccin, habindose considerado
desde el primer ao de operacin, cubrir cada uno la demanda
potencial.

Cuadro N29: Servicios Ofertados Con Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poblacin total (familias) 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Poblacin por atender (familias) 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Poblacin atendida (familias) 0 0 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171


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Cuadro N30: Oferta de proteccin de Unidades Productoras Con Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
demandantes
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
protegidas Con Proyecto
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
atendidas.
0 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Determinacin de los servicios que sern potencialmente
demandados al proyecto
Para realizar el balance, es necesario evaluar las dos situaciones, una
sin proyecto y la otra con proyecto. Para servicios potencialmente
demandados:

Cuadro N31: Balance Oferta Demanda de servicios Sin Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA Poblacin por
atender (Familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
OFERTA Poblacin
atendida (Familias)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEFICIT NO ATENDIDO
Poblacin por atender
(Familia)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171

Cuadro N32: Balance Oferta Demanda de servicios Con Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
atender (Familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
OFERTA Poblacin
atendida (Familias)
0 0 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
DEFICIT NO ATENDIDO
(Familia)
134 137 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


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9

Para proteccin de Unidades Productoras de bienes y servicios
pblicos:

Cuadro N33: Balance Oferta Demanda proteccin de Unidades Productoras Sin
Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMANDA Unidades productoras
por proteger.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
OFERTA Unidades Productoras
atendidas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEFICIT NO ATENDIDO Unidades
Productoras por atender
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Cuadro N34: Balance Oferta Demanda proteccin de Unidades Productoras Con
Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
por proteger.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
atendidas
0 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Las metas globales y parciales de cada proyecto alternativo.
La meta global de cada proyecto alternativo es cubrir el 100% de la
demanda potencial a lo largo del horizonte del proyecto, la cual ser
alcanzada una vez concluidas las obras de defensa riberea, es decir
a partir del ao 01 la poblacin estar segura y protegida, de igual
forma las unidades productoras de bienes y servicios pblicos estarn
protegidos contra el riesgo de inundaciones y perdida de
infraestructura habitacional y de servicios por efectos de la erosin de
la zona riberea del ro Huallaga.


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0

D. DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
La descripcin de los proyectos alternativos se presenta a continuacin:

PROYECTO ALTERNATIVA N 01.
El proyecto alternativo N 01 comprende la construccin de 15
espigones con roca acomodada de =1.00m cubiertos con Colchn
Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30, ubicados en la margen derecha
del ro Huallaga en la localidad de Utcurarca, adems la proteccin
de riberas de 7,404.68m
2
de la margen derecha del ro Huallaga con
Colchn Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30 donde est incluido la
Proteccin de 03 taludes en 115 m de longitud con Gavin Caja de
2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos con 7,958.46m
2
de
Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr, la construccin de 861.67m
de Dique Longitudinal con material para relleno compactado y
Proteccin ambiental de mitigacin, monitoreo y capacitacin para
la poblacin.

Cuadro N35: Dimensiones de los espigones de Roca
DESCRIPCIN PROGRESVA
LONG.
TRABAJO
(m)
LONG.
ANCLAJE (m)
LONG.
TOTAL (m)
ANGULO
ORIENTACIN
ANGULO
DESVIACIN DE
CORRIENTE
ER-01 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-02 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-03 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-04 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-05 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-06 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
ER-07 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-08 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-09 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-10 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-11 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
ER-12 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-13 0+642.91 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-14 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-15 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10


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PROYECTO ALTERNATIVA 02
El proyecto alternativo N 01 comprende la Construccin de 15
espigones con Gavin Caja de 2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00,
protegiendo de la socavacin a los espigones con 3,680m
2
de
Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr y 3,680m
2
Colchn Reno
2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30, ubicados en la margen derecha del ro
Huallaga en la localidad de Utcurarca, adems la proteccin de
riberas de 7,404.68m
2
2
de
la poblacin.

Cuadro N36: Dimensiones de los espigones de Gavin Caja
LONG.
TRABAJO
(m)
LONG.
ANCLAJE (m)
LONG.
TOTAL (m)
ANGULO
ORIENTACIN
ANGULO
DESVIACIN DE
CORRIENTE
EG-01 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-02 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-03 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-04 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-05 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-06 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
EG-07 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-08 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-09 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-10 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-11 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
EG-12 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-13 0+642.91 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-14 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-15 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10


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E. COSTOS DEL PIP

Los costos en inversiones son aquellos en los que se incurre en la fase
de ejecucin del proyecto, las inversiones de cada alternativa son:

ALTENATIVA N 01

Cuadro N37: Presupuesto de Instalacin de Defensa Riberea en la Localidad
de Utcurarca Alternativa N 01
PRESUPUESTO DE INSTALACIN DE DEFENSA RIBEREA EN LA LOCALIDAD DE UTCURARCA - ALTERNATIVA 01
ITEM DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD
COSTO
PARCIAL
OFERTA
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 2,520.13 2,520.13
02 SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 2,144.94 2,144.94
03 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 297,840.21 297,840.21
04 CONSTRUCCIN DE ESPIGONES DE ROCA ACOMODADA UND 15.00 63,584.27 953,764.06
05 PROTECCIN DE RIBERAS M2 7,404.68 127.14 941,455.62
06 CONSTRUCCIN DE DIQUE LONGITUDINAL ML 861.67 571.70 492,615.80
07 PROTECCIN AMBIENTAL GLB 1.00 54,102.69 54,102.69
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
COSTO DIRECTO 2,754,443.45
GASTOS GENERALES (10.00 % C.D.) 275,444.35
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 137,722.17
SUB TOTAL 3,167,609.97
IGV (18.00% S.T.) 570,169.79
COSTO DEL PROYECTO 3,737,779.76

Cuadro N38: Costo de Inversin Alternativa N 01
COSTOS DE INVERSION COSTO S/.
Infraestructura 3,737,779.76
Estudios Definitivos (3% CD) 82,633.30
Supervisin (5% CD) 137,722.17
Capacitacin (1% CD) 27,544.43
TOTAL COSTO DE INVERSION S/. 3,985,679.67


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ALTENATIVA N 02

Cuadro N39: Presupuesto de Instalacin de Defensa Riberea en la Localidad
de Utcurarca Alternativa N 02
ITEM DESCRIPCIN UNIDAD CANTIDAD
COSTO
PARCIAL
OFERTA
04 CONSTRUCCIN DE ESPIGONES DE GAVIN CAJA UND 15.00 76,421.07 1,146,316.07
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 147,349.77
SUB TOTAL 3,389,044.78
IGV (18.00% S.T.) 610,028.06



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1
4

F. BENEFICIOS

Para las Unidades Productoras de bienes y servicios, los beneficios
sociales seran:
- Prdidas evitadas en la produccin agrcola:

Cuadro N47: Estimacin de prdidas evitadas en produccin agrcola.
CULTIVOS
PRINCIPALES
REA
(Ha)
PRODUCCIN EN ZONA
INUNDABLE (Tn)
PRECIO
(S/./Kg)
VALOR BRUTO EN
LA PRODUCCIN
VALOR DE LOS DAOS EN
ZONA INUNDABLE (90%)
PLTANO 56 816.67 1.05 857,503.50 771,753.15
YUCA 14 126.00 0.82 103,320.00 92,988.00
TOTAL 864,741.15
Fuente: OIA-2009. Elaboracin: Equipo PAT - Elaboracin propia.

- Disminuir los daos en atencin de emergencias o destruccin de la
infraestructura pblica como la I.E. Francisco Bolognesi Cervantes, el
Puesto de Salud de Utcurarca y el Malecn Turstico de la localidad.

Cuadro N47: Estimacin de prdidas evitadas en atencin de emergencias.
COMPONENTE
FRECUENCIA DE
INUNDACIONES AL
AO
N DE
PERSONAS
HORAS
DE
TRABAJO
VALOR DEL
TIEMPO
(S/./Hora)
VALOR DEL
TIEMPO DE
LOS USUARIOS
LIMPIEZA DE I.E. 2 5 16 4.96 793.60
LIMPIEZA DE POSTA DE SALUD 2 2 8 4.96 158.72
LIMPIEZA DE MALECN TURSTICO 2 10 24 4.96 2,380.80
TOTAL 3,333.12

Beneficios indirectos de los habitantes de la localidad de Utcurarca:
- Evitar la interrupcin de las actividades de los pobladores de la
localidad de Utcurarca.
- Evitar los daos fsicos y psicolgicos de los usuarios de servicios
pblicos, como el costo de tratamiento de personas afectadas que
sufran accidentes o que fallezcan en caso de inundaciones.
- Evitar costos de reparaciones o reposiciones de viviendas afectadas
de los pobladores de Utcurarca que se ubiquen en zona inundable.


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5

G. EVALUACIN SOCIAL
Los costos incrementales a precios de sociales, es igual a la diferencia
de los costos de la situacin con proyecto y los costos de la
situacin sin proyecto con el factor de ajuste de los precios de
mercado. Los costos incrementales para la evaluacin social son:

Cuadro N55: Costos Incrementales Sociales Alternativa N 01
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA N 01
AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNID. PROD.
ATENDIDAS
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO
COSTOS
INCREMENTALES
INVERSIN COSTOS O&M
0 506 137 4 0.00 3,387,827.72 0.00 3,387,827.72
1 518 140 4 0.00 13,712.63 13,712.63
2 529 143 4 0.00 13,712.63 13,712.63
3 541 147 4 0.00 13,712.63 13,712.63
4 553 150 4 0.00 13,712.63 13,712.63
5 566 153 4 0.00 13,712.63 13,712.63
6 579 157 4 0.00 13,712.63 13,712.63
7 592 160 4 0.00 13,712.63 13,712.63
8 605 164 4 0.00 13,712.63 13,712.63
9 619 168 4 0.00 13,712.63 13,712.63
10 632 171 4 0.00 13,712.63 13,712.63

AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNID. PROD.
ATENDIDAS
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO
COSTOS
INCREMENTALES
INVERSIN COSTOS O&M
0 506 137 4 0.00 3,624,657.07 0.00 3,624,657.07
1 518 140 4 0.00 15,189.63 15,189.63
2 529 143 4 0.00 15,189.63 15,189.63
3 541 147 4 0.00 15,189.63 15,189.63
4 553 150 4 0.00 15,189.63 15,189.63
5 566 153 4 0.00 15,189.63 15,189.63
6 579 157 4 0.00 15,189.63 15,189.63
7 592 160 4 0.00 15,189.63 15,189.63
8 605 164 4 0.00 15,189.63 15,189.63
9 619 168 4 0.00 15,189.63 15,189.63
10 632 171 4 0.00 15,189.63 15,189.63

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Instalacin de defensa riberea en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del ro Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martn San Martn

Cuadro N57: Evaluacin Social Alternativa N 01
EVALUACIN SOCIAL - ALTERNATIVA N 01
AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
BENEFICIOS
SOCIALES
INVERSIN
COSTOS
INCREMENTALES
DE O&M
FLUJO NETO A
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR DE
ACTUALIZACIN
VALOR ACTUAL
NETO A PRECIOS
SOCIALES 10%
0 506 137 4 3,387,827.72 -3,387,827.72 1.00 -3,387,827.72
1 518 140 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.91 776,692.40
2 529 143 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.83 706,084.00
3 541 147 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.75 641,894.55
4 553 150 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.68 583,540.50
5 566 153 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.62 530,491.36
6 579 157 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.56 482,264.88
7 592 160 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.51 438,422.61
8 605 164 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.47 398,566.01
9 619 168 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.42 362,332.74
10 632 171 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.39 329,393.40
VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES (VANS) 1,861,854.74
TASA INTERNA DE RENTABILIDAD SOCIAL (TIRS) 10.61%


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AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
BENEFICIOS
SOCIALES
INVERSIN
COSTOS
INCREMENTALES
DE O&M
FLUJO NETO A
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR DE
ACTUALIZACIN
VALOR ACTUAL
NETO A PRECIOS
SOCIALES 10%
0 506 137 4 3,624,657.07 -3,624,657.07 1.00 -3,624,657.07
1 518 140 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.91 775,349.68
2 529 143 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.83 704,863.34
3 541 147 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.75 640,784.86
4 553 150 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.68 582,531.69
5 566 153 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.62 529,574.26
6 579 157 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.56 481,431.15
7 592 160 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.51 437,664.68
8 605 164 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.47 397,876.98
9 619 168 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.42 361,706.35
10 632 171 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.39 328,823.95


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8

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
- Arreglos institucionales previstos para las fases de inversin y
operacin
La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau tiene el compromiso del
El Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local
(FONIPREL) para brindar el financiamiento en la ejecucin del
Proyecto de Inversin Pblica.

En la Fase de Post Inversin, la Municipalidad Distrital de Alberto
Leveau, asumen este encargo mediante Convenio para la
Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica entre la
Municipalidad Distrital de Cabo Alberto Leveau y la Municipalidad
Distrital de La Banda de Shilcayo.

- Organizacin y Gestin
Etapa de inversin
Las actividades de inversin estarn a cargo de la Municipalidad
Distrital de Alberto Leveau y FONIPREL, que cuenta con la experiencia
necesaria y el personal calificado para llevar a cabo los diferentes
procesos para la ejecucin de la obra.

Etapa de Operacin y Mantenimiento
En la etapa de Operacin y Mantenimiento la responsabilidad estar
a cargo de la Municipalidad Distrital de Alberto Leveau con mano de
obra, materiales, equipos y herramientas; y de la poblacin
beneficiaria organizada con mano de obra no calificada de ser
necesario.

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9

- Esquema de financiamiento de la inversin
Gobierno Regional de San Martn, con capacidad tcnica y logstica
para poder apoyar en la gestin de financiamiento para la ejecucin
del proyecto y proceder a su transferencia (entidad ejecutora del
proyecto).

La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, encargado de la gestin
del financiamiento del PIP gestionarn tambin la elaboracin del
expediente tcnico y ejecucin del proyecto, as mismo contribuirn
en la ejecucin del proyecto.

As mismo, la poblacin beneficiada y organizada, cumplir un rol
vigilante para que las obras permanezcan durante el horizonte del
proyecto en buen estado y operativa.

- Participacin de los beneficiarios
En la fase de pre-inversin, la poblacin beneficiaria, est dispuesta a
colaborar con la informacin necesaria para la realizacin del
estudio de pre inversin. El Gobierno Regional de San Martn tienen
como propsito apoyar en la bsqueda del financiamiento para el
proyecto de inversin. La Municipalidad Distrital de La Banda de
Shilcayo suscribe un convenio con la Municipalidad de Alberto
Leveau para la formulacin y evaluacin del proyecto de inversin.
La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, se compromete a Asumir
los gastos de pre-inversin a nivel de perfil y el FONIPREL brindar
asistencia tcnica en la elaboracin del perfil mediante
asesoramiento a travs de sus especialistas.

En la fase de inversin El FONIPREL, cuyo objetivo principal es
cofinanciar proyectos de inversin pblica. La poblacin beneficiaria
est llana a colaborar en la realizacin del estudio definitivo

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0

(Expediente Tcnico) y en los trabajos, con el aporte de la mano no
calificada, si amerita el caso.

En la fase de mantenimiento; el Comit Distrital de Defensa Civil
brindar servicios de prevencin y control ante los posibles riesgos
naturales y provocados en su jurisdiccin. La Municipalidad Distrital
de Alberto Leveau, se compromete a asumir los gastos de Operacin
y Mantenimiento del presente Proyecto, y la poblacin beneficiaria
est dispuesta a participar en la fase mantenimiento a travs de
faenas en forma organizada con mano de obra no calificada.

I. IMPACTO AMBIENTAL
Fase de Inversin
Diagrama de procesos y subprocesos para ejecutar el PIP.

Posibles Impactos Ambientales
Posibles impactos negativos en el ANP o zona de amortiguamiento,
cursos de aguas o cauces, zonas con valor paisajstica, ecosistemas
frgiles, flora y fauna silvestre, comunidades campesinas nativas y
pueblos indgenas, entre otros.

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Cuadro N62: Posibles impactos por componente ambiental.

Medidas de Mitigacin
Medidas de control de los impactos ambientales relacionados a los
factores contaminantes o la degradacin de los recursos naturales.

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Cuadro N63: Medidas de mitigacin.

Fase de Post-Inversin
En la fase de post inversin, el PIP, no requiere el uso de
insumos qumicos o recursos naturales, para producir el bien o
servicio.

El PIP no generar posibles impactos negativos en el ANP o su zona
de amortiguamiento, cursos de aguas o cauces, zonas con valor
paisajstica, ecosistemas frgiles, flora y fauna silvestre, comunidades
campesinas nativas y pueblos indgenas, entre otros.

Actividades para el cierre o abandono de la fase de post inversin

Cuadro N64:Actividades para cierre o abandono de la fase de post inversin

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3

J. SELECCIN DE LA ALTERNATIVA
Con base en la evaluacin econmica realizada y el anlisis de
sensibilidad, la alternativa ms rentable resulta la alternativa 01:

ALTERNATIVA N 01

ALTERNATIVA N 02

K. ORGANIZACIN Y GESTIN
La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, entidad llana a
colaborar con la ejecucin del proyecto, pero despus de constatar
mediante una visita y ver las deficiencias que presenta esta
municipalidad como no contar con personal tcnico calificado
(Ingenieros, Arquitectos colegiados en planta), carece de material
logstico y los equipos de informtica son limitados, por lo tanto se
desestima ejecutar la obra por Administracin Directa.

Analizando el monto de la inversin mayor al S/. 1000,000 de nuevos
soles, se recomienda la ejecucin por Contrata, a travs de empresas
contratistas, con capacidad tcnica, econmica y experiencia en la
especialidad.

El ente ejecutor una vez concluida la obra transferir la Instalacin de
la Defensa Riberea de la localidad de Utcurarca a la Municipalidad
de Alberto Leveau, que se har responsable de su operacin y
mantenimiento.

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L. CRONOGRAMA

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M. MARCO LGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN
Mejorar el desarrollo socioeconmico y
ambiental de la localidad de Utcurarca.
- Ingreso per cpita de la poblacin
beneficiaria se incrementa.
- Incremento de la actividad econmica.
- Evaluacin del impacto de las
obras.
- Realizacin de encuestas y
censo local.
Que el Gobierno Nacional,
Regional, Local y
organismos de
cooperacin Internacional
apoyen con la ejecucin
del proyecto.
PROPSITO
Reducir el riesgo de las Unidades productoras
de bienes y servicios pblicos de la localidad
de Utcurarca en riesgo frente a inundaciones
del ro Huallaga.
- Los terrenos urbanos se encuentran
protegidos y se incrementan sus costos,
- Se evitan las prdidas agrcolas por causa
de las inundaciones
- Se reducen el riesgo de enfermedades por
causa de agua estancadas
- Informes de evaluacin Ex -
Post

Mantenimiento de todos
los componentes
estructurales que
comprende la defensa
riberea.
COMPONETES
Estabilidad de taludes en las riberas de los
cauces del ro Huallaga.
Al ao 2: La margen derecha del ro
Huallaga en la localidad de Utcurarca debe
estar protegida de la erosin y socavacin.
Reporte situacional del Comit
Distrital de Defensa Civil
- Los beneficiarios se han
organizado y mantienen
adecuadamente la
infraestructura.
- Los beneficiarios realizan
sus actividades
econmicas con
normalidad e incrementan
ingresos econmicos.
- La infraestructura
construida es capaz de
soportar las avenidas
extremas del ro Huallaga
- Participacin de la
Municipalidad Distrital
Alberto Leveau, en el
mantenimiento de la
infraestructura construida.
El diseo de la infraestructura de bienes y
servicios pblicos considera las probables
inundaciones.
Al ao 5: El dique construido deber evitar
inundaciones en la localidad de Utcurarca.
Capacidades de las autoridades para hacer
cumplir las regulaciones mejoradas de uso y
ocupacin del territorio en coordinacin con
otras jurisdicciones.
Las autoridades locales planearn
regulaciones y las harn cumplir
Mejorar la percepcin de riesgo de los
involucrados en el PIP.
Al ao 1: la poblacin de Utcurarca estar
capacitada en prevencin de riesgos de
inundaciones y mitigacin ambiental.
Cumplimiento de las normas tcnicas sobre
localizacin de los servicios pblicos.
Al ao 3: Poblacin de Utcurarca
concientizada de la importancia de cumplir
las normas ambientales.
Organizacin de los usuarios para la
prevencin y atencin de desastres.
Al ao 2: La poblacin de Utcurarca estar
organizada para la atencin y prvencin de
desastres.

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ACCIONES
Construccin de espigones con roca
acomodada cubierta con colchn reno y
proteccin de riberas con colchn reno.
Instalacin de cobertura vegetal en la Franja
Marginal.
- Obras provisionales, Salud y seguridad, y
Obras preliminares por S/. 302,505.28
- Construccin de 15 espigones con roca
acomodada de cubiertos con Colchn
Reno por S/. 953,764.06
- Proteccin de riberas en 7,404.68m2 con
Colchn Reno, 115m de Prot. taludes con
Gavin Caja por S/. 941,455.62
- Instalacin de un Programa de Mitigacin
ambiental por S/. 10,228.13
- Flete de materiales por S/. 10,000.00
- Valorizaciones de Obra, por
parte de la unidad ejecutora.
- Cuaderno de Obra, por parte
de la unidad ejecutora.
- Informes mensuales.
- Reportes de presupuestos,
facturas, etc
- Disponibilidad oportuna
de recursos financieros
para cubrir todas las
actividades.
- Inters de la poblacin en
participar en la difusin y
en los talleres de
capacitacin sobre
disminuir riesgos de
inundaciones.
- Existencia de asistencia
tcnica en prevencin de
desastres
Difusin de informacin sobre regulaciones. - Sealizacin ambiental por S/. 4,554.90
Normas que prohban la ocupacin de la
Franja Marginal.
Implementacin de sistemas de monitoreo y
control de la ocupacin del territorio.
- Implementacin de programa de monitoreo
de calidad del agua, aire y ruido por S/.
5,800.00

Implementacin de un programa de
capacitacin y educacin ambiental.
- Implementacin de un programa de
capacitacin y educacin ambiental por S/.
24,619.20
Construccin de diques de defensa que
proteja las unidades productoras de bienes y
servicios pblicos.
- Construccin de 861.67m de Dique
Longitudinal por S/. 492,615.8
contingencias.
- Implementacin de Brigadas y Talleres en
contingencias por S/. 8,900.46

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N. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego del anlisis realizado para el proyecto: Instalacin de defensa
riberea en la margen derecha km 0+000.00 al km 0+861.67 del ro
Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau,
Provincia de San Martn San Martn, se extraen las siguientes
conclusiones:

1. El Proyecto de Inversin Pblica se ha orientado teniendo en cuenta
la vulnerabilidad frente al riesgo de inundaciones en la localidad de
Utcurarca, por lo que se plantea dos alternativas de solucin.

2. El rea donde se proyectan los trabajos, se encuentra ubicada en la
ribera derecha del ro Huallaga en la localidad de Utcurarca, distrito
de Alberto Leveau, provincia de San Martn, departamento de San
Martn. En esta zona se encuentra asentada el 70 % de la poblacin
urbana de la localidad de Utcurarca y 04 Unidades Productoras de
Bienes y Servicios como: la I.E. Intengrada Francisco Bolognesi
Cervantes, la Posta de Salud, la trocha carrozable a las localidades
de Machungo y Sauce, y el Malecn Turstico de la localidad.

3. Los clculos se han realizado en base a un horizonte de proyecto
para 10 aos, con una tasa de crecimiento de la poblacin de 2.25%
y una densidad poblacional de 3.26 habitantes por Vivienda.

4. Con la ejecucin del proyecto se estar contribuyendo a mejorar el
desarrollo socioeconmico y ambiental de la localidad de Utcurarca,
mediante la reduccin del riesgo de las Unidades Productoras de
Bienes y Servicios pblicos, se han planteado dos alternativas,
resultado elegida la Alternativa N 01: Construccin de 15 espigones
con roca acomodada de =1.00m cubiertos con Colchn Reno

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de
la poblacin.

5. La demanda de infraestructura de proteccin viene dada por las
poblacin afectadas, as como las viviendas e infraestructura de
servicios pblicos existentes con riesgo de prdida por erosin e
inundacin. El nmero de poblacin beneficiadas con el proyecto es
de 495, adems de 04 unidades productoras de bienes y servicios
pblicos.

6. Los costos del proyecto para la alternativa N 01, a precios de
mercado, ascienden a S/. 3985,679.67 nuevos soles. A precios
sociales, estos son S/. 3387,827.72 nuevos soles.

7. La evaluacin social del proyecto se ha realizado teniendo en cuenta
el coeficiente costo beneficio expresados en precios sociales, como
resultado la alternativa N 01 elegida es un TIR Social de 10.61% y un
VAN Social de 1861,854.74.
ITEM VARIACIN DE COSTOS ALTERNATIVA N 01 ALTERNATIVA N 02
1 0% 10.61% 8.73%
2 5% 11.99% 10.04%
3 10% 13.35% 11.34%
4 15% 14.69% 12.62%

8. Los costos de mantenimiento ascienden a S/. 16,132.50 nuevos soles
anuales y estarn bajo responsabilidad de la Municipalidad Distrital

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de Alberto Leveau, de acuerdo al Convenio para la Formulacin y
Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica entre la Municipalidad
Distrital de Cabo Alberto Leveau y la Municipalidad Distrital de La
Banda de Shilcayo, segn Anexo SNIP 12 en la Clusula Sexta, tem
7.1, La Municipalidad Encargante (M.D. Alberto Leveau) se
compromete a dar Operacin y Mantenimiento correspondiente al
Proyecto de Inversin Pblica declarados viables por la Municipalidad
Encargada (M.D. La Banda de Shilcayo).

9. El proyecto alternativo seleccionado es de fcil construccin, no
existen limitantes para tal fin, pues ya se han construido obras similares
en diferentes ros de la regin San Martn y se alcanzar el objetivo del
proyecto a corto plazo. El tipo de obra armonizar con el medio
ambiente natural ya que en su construccin slo se emplearn
elementos naturales como son rocas extradas de cantera y material
extrado del cauce del ro Huallaga, es decir son obras que
pertenecen al grupo denominado: obras cemento cero.

10. Se recomienda mantener e incrementar las reas de vegetacin,
para disminuir los riesgos que se pueden presentar por erosin pluvial.

11. Se recomienda una vez declarado el perfil tcnico Viable, continuar
con la etapa del ciclo de proyecto que corresponde a la
elaboracin del Expediente Tcnico y gestionar la bsqueda del
financiamiento para su ejecucin mediante el Gobierno Regional de
San Martn, FONIPREL, entre otros.

II. ASPECTOS GENERALES
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II. ASPECTOS GENERALES.

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Instalacin de defensa riberea en la margen derecha km 0+000.00 al km
0+861.67 del ro Huallaga de la localidad de Utcurarca, distrito de Alberto
Leveau, Provincia de San Martn San Martn

Ubicacin geogrfica:
Departamento : San Martn.
Provincia : San Martn.
Distrito : Alberto Leveau.
Localidad : Utcurarca.
Coordenadas : Latitud Sur : 06 39 50.99
Latitud Oeste : 76 17 13.22
Regin Geogrfica : Selva.
Altitud Promedio : 207.00 m.s.n.m.

La localidad de Utcurarca est ubicada en la parte sur y a 31Km. de la
ciudad de Tarapoto, a la margen derecha del ro Huallaga.

El clima es Ligero a moderadamente hmedo y semiclido. La media
anual de temperatura mxima es 32.6C y mnima 19.4C,
respectivamente.

La precipitacin vara entre los 1400 mm y los 1800 mm. La poblacin es
eminentemente agrcola y ganadera, destacando la produccin de caf,
cacao, algodn y productos de consumo diario como pltano, maz,
yuca, frejol, etc.

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UBICACIN DEL PROYECTO
DEPARTAMENTO SAN MARTN
UBICACIN DEL PROYECTO
PROVINCIA DE SAN MARTN

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UBICACIN DEL PROYECTO PROVINCIA DE SAN
MARTN
Proyecto: Instalacin de Defensa Riberea en la
localidad de Utcurarca, distrito de Alberto Leveau -
San Martn.

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2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

Unidad Formuladora

Se propone a la municipalidad distrital de La Banda de Shilcayo, como
unidad formuladora por contar con logstica y personal tcnico
especializado, adems de estar inscrita en la DGPM y poseer una cuenta
de usuario de acceso al Banco de Proyectos para el registro respectivo y
por tener experiencia en la formulacin de proyectos de infraestructura de
defensa riberea.

Unidad Ejecutora

Se propone a la municipalidad distrital de Alberto Leveau, como Unidad
Ejecutora, por lo siguiente:
Unidad formuladora del PIP.
Sector: Gobiernos Locales.
Pliego: Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo
Nombre: Departamento de Estudios y proyectos
Direccin de la oficina o entidad: Jr. Yurimaguas N 340 La Banda de Shicayo
Telfono de la oficina o entidad: 042 522568
Persona responsable de la Unidad Formuladora:
Nombre: Ing. Juan Carlos Cueva Tuanama
Cargo: Jefe del Departamento de Estudios y Proyectos
Email: juanca2876_6@hotmail.com
Persona Responsable de Formular:
Nombre: Ing. CIP. Luis E. Cunia Prez.
Email: luis_cuniap@gmail.com.com
Telefono: 52-3972
Unidad ejecutora del PIP.
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Alberto Leveau
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora : Orestes Fasanando Paredes
Direccin de la oficina o entidad: Jr. San Martn s/n Alberto Leveau
Telfono de la oficina o entidad : 094-520385

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a.- Competencias y funciones.
Segn la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
aprobada por Resolucin Directoral N 002 - 2009 EF/68.01 el 02 de
Febrero del 2009, nos indica en el artculo N 09 sobre las funciones y
responsabilidades de las Unidades ejecutoras; en el cual consideramos
a la municipalidad distrital de Alberto Leveau como unidad ejecutora,
porque dentro de sus competencias tiene el propsito de planificar
integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel
distrital. La municipalidad distrital de Alberto Leveau, es responsable de
promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo
integral correspondiente al mbito de su distrito y provincia,
recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeacin
de desarrollo local y llevando a cabo ejecucin de obras y/o
proyectos.

b.- Capacidad tcnica y operativa.
En virtud de la capacidad tcnica y operativa para manejar un
proceso de ejecucin de obra, de la magnitud del proyecto, a la vez,
que cuenta con la rea de Infraestructuras que posee solvencia
tcnica para dirigir el proceso de seleccin de contratista y tipo de
supervisin de la obra.

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2.3. MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Para el desarrollo del proyecto la Municipalidad Distrital de Alberto Leveau,
ha recibido la solicitud prioritaria de las autoridades locales y poblacin de
la localidad de Utcurarca, en el cual manifiestan el malestar del inminente
riesgo que viene ocasionando el ro Huallaga por erosin progresiva por las
fuerzas del caudal de agua del ro y que en pocas de invierno ocasionan
inundaciones poniendo en riesgo la integridad de la poblacin beneficiara
y las actividades socioeconmicas causando como efecto la disminucin
de la calidad de vida de la poblacin.

Para tal efecto, la poblacin y el comit distrital de defensa civil del Distrito
de Alberto Leveau, se ha organizado para la gestin de la elaboracin del
estudio del proyecto de pre-inversin, y que la municipalidad distrital
Alberto Leveau con estrecha coordinacin con el Comit de Defensa
Riberea de la localidad de Utcurarca.

El fondo econmico para el estudio de pre inversin del proyecto
denominado: Instalacin de defensa riberea en la localidad de
Utcurarca, Distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martn San Martn
ha sido priorizado de ingresos propios de la municipalidad distrital de
Alberto Leveau, con el objetivo de buscar la fuente de financiamiento
para construir una defensa riberea en la margen derecha del ro
Huallaga en la localidad de Utcurarca, para prevenir las inundaciones que
puede ocasionar la quebraba por el aumento de su caudal en pocas de
avenidas, poniendo en riesgo a la vida de la poblacin y las actividades
agropecuarias de la localidad de Utcurarca. Asimismo existe un
compromiso de la poblacin beneficiaria para apoyar despus de
finalizada la etapa de inversin en realizar mantenimiento y limpieza
cuando lo requiera el proyecto de defensa riberea de la localidad de
Utcurarca.

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Tambin es importante mencionar a las entidades principales involucradas
en el proyecto, en la cual participan para contribuir desde sus distintos
intereses con acuerdos y compromisos institucionales, tenemos:

GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTN
Tienen como propsito apoyar en la bsqueda del financiamiento para el
proyecto de inversin de Instalacin de la defensa riberea en la localidad
de Utcurarca, el cual brindar las condiciones bsicas de calidad de vida
a la localidad como fundamento para el despegue de su desarrollo.

COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
Tienen como propsito brindar servicios de prevencin y control ante los
posibles riesgos naturales y provocados en su jurisdiccin, con el fin de
garantizar la integridad socioeconmica y ambiental de las poblaciones
asentadas en lugares de ocurrencias de riesgos naturales, siendo este el
caso de la localidad de Utcurarca.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALBERTO LEVEAU
Debido a las constantes inundaciones de reas urbanas y rurales dentro de
su jurisdiccin que trae como consecuencia el bajo nivel de desarrollo en
su distrito, con el fin de solucionar esta situacin la Municipalidad Distrital
de Alberto Leveau brinda apoyo a proyectos que eleven e nivel de vida
de su distrito. Por ello se compromete a Asumir los gastos de pre-inversin a
nivel de perfil y a asumir los gastos de Operacin y Mantenimiento del
presente Proyecto.

FONDO DE PROMOCION A LA INVERSION PBLICA REGIONAL Y LOCAL
El FONIPREL, cuyo objetivo principal es cofinanciar proyectos de inversin
pblica y estudios de pre inversin orientados a reducir las brechas en la
provisin de los servicios e infraestructura bsica y que tengan el mayor
impacto posible en la reduccin de la pobreza y pobreza extrema en las
zonas ms deprimidas del pas. Brindar asistencia tcnica en la
elaboracin del perfil mediante asesoramiento a travs de sus
especialistas.

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POBLACIN BENEFICIARIA
Como parte de la gestin del proyecto est dispuesta a colaborar con la
informacin necesaria para la realizacin del estudio de pre inversin y
del estudio definitivo (Expediente Tcnico), con los datos reales de su
situacin socio econmico, culturales, sociales e histricos.

Por otra parte la poblacin, ante la necesidad de evitar Perdida de sus
cultivos en pocas de inundacin, en forma organizada han participado
en el diagnstico e identificacin del problema a travs de sus
representantes y delegados de las diferentes instituciones, en donde en
forma concertada han mencionado que es de urgente necesidad la
instalacin de una defensa riberea en la localidad de Utcurarca, distrito
de Alberto Leveau.

Asimismo la poblacin beneficiaria est dispuesta a participar en la fase
mantenimiento a travs de faenas en forma organizada con mano de
obra no calificada.

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Cuadro N 01: Matriz de Involucrados
Grupos
involucrados
Problemas Intereses Estrategias Acuerdos y Compromisos
Gobierno
Regional
San Martn.
Condiciones bsicas de
calidad de vida insatisfechas
de sus distritos.
Liderar el proceso de desarrollo en la
Regin San Martn
Apoyar estudios de pre inversin
relacionados a la prevencin de
desastres naturales.
Apoyar en la bsqueda de
financiamiento para el proyecto de
inversin.
Comit
Distrital de
Defensa Civil.
Poco inters de los
pobladores en prevenir
riesgos naturales.
Garantizar la integridad
socioeconmica y ambiental de las
poblaciones asentadas en lugares de
ocurrencias de riesgos naturales.
Mejorar las capacidades para la
prevencin de desastres y el
mantenimiento de la defensa
riberea de la localidad de
Utcurarca.
Brindar servicios de prevencin y
control ante los posibles riesgos
naturales y provocados en su
jurisdiccin.
Municipalidad
Distrital de
Alberto
Leveau.
Inundaciones de reas
urbanas y rurales dentro de su
jurisdiccin. Bajo nivel de
desarrollo en su distrito
Mejorar la seguridad ciudadana para
garantizar el desarrollo sostenible de
su jurisdiccin sin poner en riesgo la
integridad socioeconmica y
ambiental.
Brindar apoyo a proyectos que
eleven e nivel de vida de su distrito.
Asumir los gastos de pre-inversin
a nivel de perfil.
Asumir los gastos de Operacin y
Mantenimiento del presente
Proyecto.
FONIPREL
Alto nivel de pobreza y
pobreza extrema en las zonas
ms deprimidas del pas por la
baja produccin agrcola.
Cofinanciar proyectos de pre
inversin e inversin para reducir los
niveles de pobreza en los distritos del
pas.
Brindar asistencia tcnica en la
elaboracin del perfil mediante
asesoramiento a travs de sus
especialistas.
Brindar el financiamiento de costo
del proyecto a ejecutar.
Poblacin
Beneficiaria.

Exposicin de los pobladores
a riesgos de vida, por el
incremento del caudal del ro
Huallaga haciendo que
pierdan sus cultivos.
Mejorar la seguridad ciudadana para
garantizar el desarrollo sostenible de
su distrito
Participacin activa en el
diagnostico e identificacin de los
problemas de que existiran en la
ejecucin del PIP.
Participar en la fase mantenimiento
a travs de Faenas en forma
organizada con mano de obra no
calificada.

FUENTE: Equipo Formulador Ao 2012.

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2.4. MARCO DE REFERENCIA

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica del
Gobierno Nacional, poltica del Gobierno Regional de San Martn que tiene
como fin intervenir en las zonas pobres y olvidadas para brindarles la
infraestructura urbana segura como soporte para que la poblacin pueda
alcanzar su desarrollo sostenible.

As mismo la municipalidad distrital de Alberto Leveau dentro de sus
funciones y competencias especficas compartidas, segn la Ley Orgnica
de Municipalidades N 27972 en su Art. 79 de Organizacin del Espacio
Fsico y Uso del Suelo, numeral 4: Funciones compartidas de las
municipalidades distritales: Ejecutar directamente o proveer la ejecucin
de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para
el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio,
el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas,
vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales
comunales, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad
provincial respectiva, y de conformidad con el Plan de Desarrollo Local y
el Plan de Desarrollo Regional.

En tal sentido, el presente PIP, se enmarca en las competencias del
Gobierno Local en concordancia con Ley Orgnica de Municipalidades y
est relacionado con los lineamientos de Poltica tanto del Gobierno
Nacional como del Gobierno Regional, en materia de construccin de
infraestructura urbana, establecidos en los Planes Estratgicos de cada
nivel de Gobierno.
El Decreto Supremo N 081-2002-PCM, promulgado el 17 de Agosto del
2002, crea la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de
Desastres generados por fenmenos de origen natural o tecnolgico,
encargada de coordinar, evaluar, priorizar y supervisar las medidas de
prevencin de daos, atencin y rehabilitacin en las zonas del pas que

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se encuentren en peligro inminente o afectados por desastres de gran
magnitud.
Segn ORDENANZA REGIONAL N 022-2008-GRSM/CR (Moyobamba, 15 de
Julio del 2008), INCORPORAR al Texto nico de Procedimientos
Administrativos TUPA del Gobierno Regional de San Martn Sub Gerencia
de Defensa Nacional y Defensa Civil, aprobado mediante Ordenanza
Regional N 011-2007-GRSM/CR de fecha 23 de Abril del 2007, las funciones
a), b) y c) en materia de Defensa Civil, transferidas por el Instituto Nacional
de Defensa Civil - INDECI al Gobierno Regional de San Martn; cuyo anexo
es parte integrante de la presente Ordenanza Regional (Ver Anexo N 01).
La Ley N29664 promulgada el 18 de febrero del 2011 que crea el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), en su Artculo 8:
Objetivos del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, inciso
a: La identificacin de los peligros, el anlisis de las vulnerabilidades y el
establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de decisiones
oportunas en la gestin del riesgo de desastres. e incido d: La
prevencin y la reduccin del riesgo, evitando gradualmente la
generacin de nuevos peligros y limitando el impacto adverso de los
mismos, a fin de contribuir al desarrollo sostenible del pas. As mismo el
reglamento de de la Ley N29664 con D.S. N 048-2011-PCM.
Es importante mencionar la Resolucin Jefatural N. 300-2011 ANA
Reglamento para la delimitacin y mantenimiento de Fajas Marginales en
cursos fluviales y cuerpos de agua naturales y artificiales, que en su Artculo
5.2 menciona: La delimitacin de la Faja Marginal tiene por objeto
establecer las dimensiones y localizacin de reas y espacios destinados
para las actividades y usos siguientes: Proteccin de los cursos fluviales y
Cuerpos de Agua. Vas de libre trnsito, caminos de acceso, vigilancia y/o
mantenimiento de los cursos fluviales y Cuerpos de Agua. reas y accesos
para las presas, reservorios, embalses, obras de captacin y derivacin,
canales de riego, obras de drenaje, entre otros

III. IDENTIFICACIN
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III. IDENTIFICACIN

III. IDENTIFICACIN
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III. IDENTIFICACIN.

3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

3.1.1 Diagnstico del rea de influencia y rea de estudio
a. Caractersticas fsicas
a1. Localizacin y superficie
El proyecto en estudio se encuentra ubicado en el
departamento de San Martn, provincia de San Martn,
distrito de Alberto Leveau y localidad de Utcurarca, a
una altura de 207 m.s.n.m.
La zona enmarca dentro del proyecto es la margen
derecha del curso del ro Huallaga que pasa por la
Ubicacin geopoltica del departamento de San
Martn.
El departamento de San Martn se encuentra ubicada
en la parte septentrional oriental del territorio
peruano, entre los paralelos 50 24 y 80 47 de latitud
Sur a partir del Ecuador y los meridianos 750 27 y 770
84 longitud oeste. Limita por el Norte con el
departamento de Loreto, por el Este con los
departamento de Hunuco y por el Oeste con los
departamentos de la Libertad y Amazonas. Contiene
territorios de selva alta y baja.
El departamento de San Martn, ocupa una superficie
de 51,253.31km
2
(3.9% del total del territorio nacional),
con una densidad de 14.7 habitantes por km
2
menor
del promedio nacional (19.3 habitantes por km
2
).
Ubicacin geopoltica de la provincia de San Martn
La provincia de San Martn, se encuentra ubicada en el
departamento de San Martn; presenta una superficie

III. IDENTIFICACIN
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de 5,639.80km
2
, con una densidad poblacional de
28.6Hab/Km
2
.
Cuenta con una poblacin de 161,132 habitantes,
segn los Censos 2007, realizada por INEI.
Ubicacin geopoltica del distrito de Alberto Leveau
Segn el Plan de acondicionamiento territorial de la
provincia de San Martn, el distrito de Alberto Leveau
cuenta con una superficie de 51.57km
2
, con una
densidad poblacional de 16.04 Hab/ Km
2
.
Sus lmites son: por el Norte, la quebrada Maully y el
distrito de Shapaja; por el Sur, el fundo Puerto Lpez, las
minas de sal Gema y el distrito de Pilluana; por el este,
el distrito de Sauce; y por el oeste el ro Huallaga.
Cuenta con una poblacin de 443 habitantes y 136
viviendas segn los Censos 2007, realizada por INEI.

a2. Clima.
La zona presenta un clima clido durante la mayor
parte del ao con temperaturas promedio entre 26C
a 34C, y una precipitacin promedio anual de
800mm/anuales, los meses de invierno son de Enero a
Mayo, y los de verano, de Junio a Diciembre; son estas
dos estaciones las que caracterizan la zona; aunque
en ambas se pueden presentar caractersticas propias
de la otra.

a3. Topografa.
Presenta, colinas medias y altas, con diversas
vocaciones limitadas tanto para la produccin de
especies forestales, y otras de tipo agronmico con
fines de recuperacin de suelos o reas deforestadas.

III. IDENTIFICACIN
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a4. Hidrografa.
Discurren por su territorio, el rio Huallaga y quebradas
menores. El ro Huallaga recorre el territorio de la
provincia en toda su extensin y es prcticamente el
modelador del territorio provincial, pues a su paso lleg
a formar los Pongos de Aguirre y Huahuanhuasi y al
paso de ellos el cauce de ro se hace mendrico y
donde se observan numerosos lagos o lagunas de
forma semi-circular, conocidas como cochas o
tipishcas, que no son, sino los meandros formados en
el antiguo lecho de ro y que por tanto, se encuentran
en sectores inmediatos a los lechos actuales,
constituyendo una de las caractersticas tpicas del
paisaje de la Selva Baja.

a5. Ciclo hidrolgico en la cuenca del ro Huallaga.
El ciclo hidrolgico, dentro de la cuenca del ro
Huallaga, est definido directamente por dos
estaciones hidrolgicas bien diferenciadas, la de
intensas precipitaciones que ocurre entre los meses de
Noviembre a Abril y algunas veces Mayo y la de menor
intensidad entre los meses de Junio a Octubre, sin
embargo en los ltimos aos el ciclo hidrolgico, viene
sufriendo alteraciones en su comportamiento tanto
espacial como temporal, con una caracterstica
principal que las mayores precipitaciones ocurren en la
parte alta de la cuenca. En tal sentido, se afirma que,
existe una relacin directa: precipitacin escorrenta.
En cuanto a la evaporacin, en la poca seca,
alcanza valores mayores que la lmina de
precipitacin, que se traduce en sequas y lo contrario

III. IDENTIFICACIN
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sucede en la poca lluviosa en que las lminas de
precipitacin superan las de evaporacin.

a6. Precipitacin en la micro cuenca del ro Huallaga.
La precipitacin dentro de la micro cuenca del ro
Huallaga, se distribuye en funcin al tiempo y al
espacio o territorio, es decir sea en la poca seca o
lluviosa, as como si sta ocurre en la parte alta, media
o baja de la cuenca.

a7. Problemtica ambiental
Actualmente la problemtica ambiental en la
localidad de Utcurarca se ve afectada por la
deforestacin, la falta de tratamiento de las aguas
servidas que contaminan los ros y quebradas, la falta
de tratamiento de la basura y arrojo de esta a los ros.
La deforestacin en el rea de estudio ha causado
repercusiones negativas, originando la inestabilidad
del suelo, volvindola susceptible a los fenmenos de
geodinmica externa como socavaciones fluviales,
inundaciones, deslizamientos y derrumbes.

La existencia en el rea de influencia del proyecto de
extractores de material agregado para la
construccin que alteran el flujo del ro Huallaga y que
perjudica muchas veces a la localidad de Utcurarca.

III. IDENTIFICACIN
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Fotografa 01: Vista de la localidad de Utcurarca.

b. Vas de comunicacin.

El acceso a la localidad de Utcurarca se realiza partiendo
de la ciudad de Tarapoto a travs de la carretera nacional
Fernando Belaunde Terry con un recorrido aproximado de
20 minutos hasta llegar al desvo que conduce a la
Desde el desvo se recorre durante 12 minutos una carretera
afirmada hasta el rio Huallaga y mediante una balsa con
motor fuera de borda se trasladan vehculos y pasajeros a la
otra ribera del ro durante 5 minutos aproximadamente.
Finalmente se recorre 8 minutos una carretera afirmada
hasta la localidad de Utcurarca en el distrito de Alberto
Leveau.

III. IDENTIFICACIN
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Fotografa 02: Letrero que anuncia el inicio del desvo hacia la localidad
de Utcurarca.

Medios de transporte
Los vehculos que se usan frecuentemente son autos,
camionetas y mototaxis. El costo del pasaje para rutas
directo a Utcurarca es de 10.00 nuevos soles y el costo para
rutas que van hacia la localidad de Sauce y pasan por
Utcurarca es de 15.00 nuevos soles.

Fotografa 03: Balsa con motor fuera de borda que transporta hacia la
otra ribera del ro Huallaga.

III. IDENTIFICACIN
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El sistema de transporte y vas de comunicacin es eficiente,
la integracin del los anexos y la capital del distrito
responden a un plan de integracin ordenado.

Esquema vial de Alberto Leveau San Martn

c. Aspectos socioeconmicos

Niveles de Educacin
En educacin, la localidad de Utcurarca cuenta con los
niveles de inicial, primaria y secundaria en la institucin
educativa integrada Francisco Bolognesi Cervantes; segn
datos del Ministerio de Educacin al ao 2011 el colegio
integrado cuenta con 12 docentes y 132 alumnos
distribuidos en 13 secciones.

Proyecto: Instalacin de Defensa Riberea en la localidad de Utcurarca,
distrito de Alberto Leveau - San Martn.

III. IDENTIFICACIN
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Cuadro N 02: Instituciones educativas del distrito de Alberto Leveau
CDIGO
MODULAR
NOMBRE DE IE
NIVEL /
MODALIDAD
CENTRO
POBLADO
REA
ALUMNOS
(2011)
DOCENTES
(2011)
SECCIONES
(2011)
0274977
Francisco Bolognesi
Cervantes
Inicial -
Jardn
Utcurarca Urbana 17 1 2
0298802
Francisco Bolognesi
Cervantes
Primaria Utcurarca Urbana 50 3 6
0603258
Francisco Bolognesi
Cervantes
Secundaria Utcurarca Urbana 65 8 5
0675884 106
Inicial -
Jardn
Machungo Rural 11 1 0
0298810 0089 Primaria Machungo Rural 30 2 6
0299255 0147 Primaria
Cerro de
San Pablo
Rural 33 2 6
1296412 Sembrando Amor
Inicial no
escolarizado
Cerro de
San Pablo
Rural 10 0 4
Fuente: Estadstica de la calidad educativa 2011 (ESCALE) - Ministerio de
Educacin

Fotografa 04: Institucin Educativa Integrada Francisco Bolognesi
Cervantes-Utcurarca

El 91.37% de la poblacin de Utcurarca tiene algn nivel de
educacin, mientras que el 8.63% no cuenta con nivel de
educacin alguno; estos datos se aprecia en el siguiente
cuadro:

III. IDENTIFICACIN
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Cuadro N 03: Nivel de Educacin de la localidad de Utcurarca
Categoras Casos % Acumulado %
Sin Nivel 36 8.63% 8.63%
Educacin Inicial 3 0.72% 9.35%
Primaria 219 52.52% 61.87%
Secundaria 138 33.09% 94.96%
Superior No Univ. incompleta 7 1.68% 96.64%
Superior No Univ. completa 9 2.16% 98.80%
Superior Univ. incompleta 3 0.72% 99.52%
Superior Univ. completa 2 0.48% 100.00%
Total 417 100.00% 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda

Niveles de Salud
En cuanto a salud, cuentan con un Puesto de Salud de
categora I-1, este establecimiento de salud atiende de
lunes a viernes 8 horas diarias; que presta diversos servicios
de consulta externa sin internamiento tanto a la poblacin
de Utcurarca como a las poblaciones de las comunidades
aledaas (centros poblados, caseros, etc. ).

Cuadro N 04: Establecimientos de Salud de la Micro Red Juan Guerra.
M
I
C
R
O

R
E
D

D
E

J
U
A
N

G
U
E
R
R
A

N Tipo CATEG Nombre Cdigo
Ubicacin del EESS
Responsable
Provincia Distrito
1 P.S. I-1
SAN CRISTOBAL
DE UPAQUIHUA
6376 LAMAS CUUMBUQUE
CARLOS CRUZ GARCIA
MACEDO
2 P.S. I-1
LAS FLORES DE
MAMONAQUIHUA
6377 LAMAS CUUMBUQUE
GUILLERMO RENGIFO
ESTRELLA
3 P.S. I-1 MAMONAQUIHUA 6378 LAMAS CUUMBUQUE
MIGUEL ANGEL
PAREDES LAZO
4 P.S. I-1 UTCURARCA 6382
SAN
MARTIN
ALBERTO
LEVEAU
SEGUNDO FLORES
LUNA
5 P.S. I-1 MACHUNGO 6383
SAN
MARTIN
ALBERTO
LEVEAU
LUPE REATEGUI
RAMIREZ
6 C.S. I-3 JUAN GUERRA 6374
SAN
MARTIN
JUAN GUERRA
VICTOR HUGO VILLA
NUNES CURTO
7 P.S. I-1 YACUCATINA 6379
SAN
MARTIN
JUAN GUERRA LLOISI AQUINO PINEDO
8 C.S. I-3 SAUCE 6380
SAN
MARTIN
SAUCE
NILTON CHARLES
TORRES ZAMORA
9 P.S. I-1 DOS DE MAYO 6381
SAN
MARTIN
SAUCE
DIADORA ANGULO
RAMIREZ DE CHISTAMA
10 P.S. I-2 SHAPAJA 6375
SAN
MARTIN
SHAPAJA
LUZ MERY
AMASIFUENTES NAVAS
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica

III. IDENTIFICACIN
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Fotografa 05: Puesto de Salud de Utcurarca.

Condiciones de Saneamiento
En saneamiento, cuentan con servicio de agua potable las
24 horas del da; no cuentan con el servicio de desage; los
pobladores de Utcurarca se han visto en la necesidad de
construir letrinas o pozos spticos.

Cuadro N 05: Servicio higinico de la vivienda - Utcurarca.
Pozo sptico 6 5.08% 5.08%
Pozo ciego o negro / letrina 107 90.68% 95.76%
Ro, acequia o canal 1 0.85% 96.61%
No tiene 4 3.39% 100.00%
Total 118 100.00% 100.00%

III. IDENTIFICACIN
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Fotografa 06: Letrina tpica de la localidad de Utcurarca.

Cantidad y calidad de viviendas
Segn los censos Nacionales 2007 del INEI, en la localidad
de Utcurarca existen 136 viviendas, se puede verificar en el
siguiente cuadro:

Cuadro N 06: Condicin de ocupacin de la vivienda.
Ocupada, con personas presentes 118 86.76% 86.76%
Ocupada, con personas ausentes 8 5.88% 92.65%
De uso ocasional 8 5.88% 98.53%
Desocupada, en construccin reparacin 1 0.74% 99.26%
Abandonada, cerrada 1 0.74% 100.00%
Total 136 100.00% 100.00%

En lo que respecta a vivienda, en la localidad de Utcurarca
el material predominante en las paredes es la quincha y los
pisos son en su mayora de tierra compactada; en menor
cantidad son las viviendas construidas de material noble.

III. IDENTIFICACIN
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Cuadro N 07: Material predominante en paredes de viviendas.
Ladrillo o Bloque de cemento 3 2.54% 2.54%
Quincha 114 96.61% 99.15%
Estera 1 0.85% 100.00%
Total 118 100.00% 100.00%

Cuadro N 08: Material predominante en pisos de viviendas.
Tierra 95 80.51% 80.51%
Cemento 22 18.64% 99.15%
Losetas, terrazos 1 0.85% 100.00%
Total 118 100.00% 100.00%

Fotografa 07: Diferentes tipos de viviendas de la localidad de Utcurarca.

Condiciones econmicas
Las poblaciones afectadas, estn dedicadas generalmente
a la actividad agrcola en un nivel de subsistencia, por lo

III. IDENTIFICACIN
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que sus ingresos econmicos mensuales de las familias ms
necesitadas, varan entre S/. 300.00 a S/. 400.00.
Los sembros de productos de pan llevar, se realizan
principalmente con fines de consumo y en pequeas
cantidades para comercializacin en los mercados locales.
As mismo se realizan cultivos de pltano, maz, algodn,
caf, cacao y frejoles como: chiclayo, panamito, huasca,
puspucho, etc. y adems realizan prcticas ganaderas, que
son los que generan mayores ingresos.
En el siguiente cuadro se puede apreciar las principales
actividades segn agrupacin a que se dedica la
poblacin de la localidad de Utcurarca en el distrito de
Alberto Leveau.

Cuadro N 09: Actividad segn agrupacin
Agri.ganadera, caza y silvicultura 138 69.70% 69.70%
Industrias manufactureras 5 2.53% 72.22%
Comercio por menor 9 4.55% 76.77%
Hoteles y restaurantes 4 2.02% 78.79%
Transp.almac.y comunicaciones 6 3.03% 81.82%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 9 4.55% 86.36%
Enseanza 10 5.05% 91.41%
Servicios sociales y de salud 2 1.01% 92.42%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 1 0.51% 92.93%
Hogares privados y servicios domsticos 10 5.05% 97.98%
Actividad econmica no especificada 4 2.02% 100.00%
Total 198 100.00% 100.00%

Niveles de ocupacin
En la localidad de Utcurarca, el 50% de la poblacin
pertenece a la PEA, poblacin econmicamente activa:

III. IDENTIFICACIN
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Cuadro N 10: Poblacin econmicamente activa.
PEA Ocupada 198 50.00% 50.00%
No PEA 198 50.00% 100.00%
Total 396 100.00% 100.00%

La poblacin econmicamente activa se dedica
principalmente a la agricultura y ganadera en forma
independiente, en menor cantidad existen empleados,
obreros y otros como se aprecia en el siguiente cuadro:

Cuadro N 10: En su centro de trabajo se desempe como:
Empleado 23 11.62% 11.62%
Obrero 44 22.22% 33.84%
Trabajador independiente o por cuenta propia 102 51.52% 85.35%
Trabajador familiar no remunerado 19 9.60% 94.95%
Trabajador(a) del hogar 10 5.05% 100.00%
Total 198 100.00% 100.00%
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda.

Fotografa 08: Diferentes tipos de ocupaciones en la localidad de
Utcurarca.

III. IDENTIFICACIN
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Otros servicios
En la localidad de Utcurarca el 97.46% de las viviendas
cuentan con alumbrado elctrico. Existen adems servicio
de radio, televisin con seal abierta y cable, telefona fija y
mvil e internet.

Cuadro N 10: La vivienda tiene alumbrado elctrico
Si 115 97.46% 97.46%
No 3 2.54% 100.00%
Total 118 100.00% 100.00%

Fotografa 09: Oficina de la empresa de energa elctrica de

III. IDENTIFICACIN
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Fotografa 10: Servicio de televisin por cable y telefona mvil en
la localidad de Utcurarca.

Fotografa 11: Servicio de internet en la localidad de Utcurarca.

III. IDENTIFICACIN
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d. Unidades productoras de bienes y servicios existentes en la zona
inundable

La poblacin de la localidad de Utcurarca tiene en su
mayora ocupaciones agrcolas y ganaderas. Es por eso que
es de mucha preocupacin las constantes inundaciones
que se registran en la zona rural y urbana de la localidad
que perjudican cultivos, viviendas e instituciones pblicas y
privadas.

Fotografa 12: Vista panormica de la localidad de Utcurarca y del ro
Huallaga.

Zona rural
La trocha carrozable hacia la localidades de Utcurarca,
Machungo y Sauce en un tramo de 3.00 Km, debido a la
cercana al rio Huallaga.

Fotografa 13: Se observa la divisin de la trocha que comunica las
localidades de Utcurarca, Machungo y Sauce.

III. IDENTIFICACIN
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Las parcelas de pltano, maz, frejol, algodn, caf,
caco, yuca, man y frutales diversos que existen en las
orillas del ro Huallaga, que son aproximadamente 70 ha.
de cultivos que tienen mayor peligro de perderse por las
inundaciones.

Fotografa 14: Cultivos de pltano en la ribera del ro Huallaga.

Fotografa 15: Diferentes parcelas en la ribera del ro Huallaga.

Segn el Plan de Acondicionamiento Territorial de la
Provincia de San Martn, el Distrito de Alberto Leveau tuvo
una produccin de pltano mayor a las 1500 toneladas en
la campaa 2009 2010; en esta misma campaa en
menor cantidad se da la produccin de cacao y la
produccin de yuca fue cercana a las 500 toneladas, se
puede apreciar en los siguientes grficos:

III. IDENTIFICACIN
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Grfico N 01: Superficie cosechada y produccin de pltano
Campaa 2009-2010

Fuente: OIA-2009. Elaboracin: Equipo PAT

Grfico N 02: Superficie cosechada y produccin de cacao
Campaa 2009-2010.


III. IDENTIFICACIN
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Grfico N 03: Superficie cosechada y produccin de yuca Campaa
2009-2010.


El distrito de Alberto Leveau, es unos de los principales
distritos ganaderos de la provincia de San Martn, la
produccin ganadera ubicada en la zona inundable est
expuesta a peligros de inundacin.

Fotografa 16: Pastizales de ganado cerca a Utcurarca.

III. IDENTIFICACIN
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Zona urbana
La institucin educativa integrada Francisco Bolognesi
Cervantes que cuenta con 12 docentes y 132 alumnos
distribuidos en 13 secciones.

El establecimiento de salud que se ubica
aproximadamente a 200 m del ro est expuesto aunque
con poca probabilidad a la inundacin. Las letrinas de
las viviendas que se ubican en zonas muy cercanas a la
ribera del ro Huallaga tienen un riesgo constante de ser
afectadas por las inundaciones y como consecuencia
se tendan focos infecciosos perjudiciales para la salud
de la poblacin.

En la zona urbana existen viviendas con huertos de
regular tamao que se encuentran entre los 20 y 50 m
desde la orilla del ro Huallaga, donde se realizan
pequeas producciones de pltano, frejol, caf, cacao
y diferentes frutales, esta produccin se encuentra
expuesta a las inundaciones de la zona .

Fotografa 17: Huertos en las orillas del rio Huallaga.

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El Malecn Turstico de la localidad de Utcurarca por
estar construido en la ribera del ro Huallaga tiene el
riesgo a ser un servicio pblico principalmente afectado
con las inundaciones, perjudicando las reas de
recreacin de nios y adultos.

Fotografa 18: Malecn Turstico de la localidad de Utcurarca.

Fotografa 19: Zona de recreacin en la localidad de Utcurarca.

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Las viviendas y sus conexiones de agua potable y calles
principales que se encuentran en la zona inundable son
elementos expuestos a estos riesgos

Fotografa 20: Calle de la localidad ubicada en la zona inundable.

Adems de los elementos antes mencionados existe
otros como campos de futbol, recreos tursticos,
negocios locales que se encuentran en la zona
inundable.

Fotografa 21: Campo de futbol ubicado en la zona inundable.

III. IDENTIFICACIN
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Croquis de los elementos expuestos al peligro de inundaciones

3.1.2 Diagnstico de los involucrados en el PIP

a. Identificacin de los involucrados.

Entre los involucrados en el proyecto de inversin se han
identificado al Gobierno Regional de San Martn, el Comit
Distrital de Defensa Civil, la Municipalidad distrital de Alberto
Leveau, el Fondo de Promocin a la Inversin Pblica
Regional y Local y la poblacin de la localidad de
Utcurarca.

El Gobierno Regional de San Martn tienen como propsito
apoyar en la bsqueda del financiamiento para proyectos

III. IDENTIFICACIN
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de inversin en los distritos de su jurisdiccin, con el fin de
brindar las condiciones bsicas de calidad de vida a la
localidad para el despegue de su desarrollo.

El Comit Distrital de Defensa Civil que tiene como una de
sus principales funciones: Promover, coordinar y supervisar el
planeamiento y ejecucin de las actividades y obras de
prevencin, as mismo verificar que las obras de desarrollo
se lleven a cabo con los debidos componentes de
seguridad, previa evaluacin del riesgo del entorno donde
se edificar, involucrando a todas las entidades ejecutoras
de su mbito y priorizando las que correspondan a travs
del presupuesto participativo.

La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, que tiene por
funcin ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las
obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la
comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas,
vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin,
locales comunales, y obras similares, en coordinacin con la
municipalidad provincial respectiva y dems niveles
superiores del gobierno.

El Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y
Local, cofinancia proyectos de inversin pblica y estudios
de pre inversin orientados a reducir las brechas en la
provisin de los servicios e infraestructura bsica y que
tengan el mayor impacto posible en la reduccin de la
pobreza y pobreza extrema en las zonas ms deprimidas del
pas.

III. IDENTIFICACIN
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La poblacin de la localidad de Utcurarca, est compuesta
por 443 habitantes segn los Censos Nacionales 2007 del
INEI. Los pobladores de la localidad de Utcurarca se
dedican generalmente a la agricultura y ganadera.

b. Anlisis de vulnerabilidad.

La trocha carrozable en un tramo de 3.00 Km hacia las
localidades de Utcurarca, Machungo, y Sauce est a poca
distancia de la orilla del ro Huallaga, entre 20 y 50 m, por lo
que est expuesta a los constantes desbordamientos del ro
Huallaga.

Las reas de cultivos agrcolas ubicados en la ribera del ro
Huallaga alcanzan una extensin de 70 ha.; segn las
encuestas realizadas a los pobladores de la localidad de
Utcurarca las inundaciones de dan entre 1 a 4 veces al ao,
Esta situacin indica un alto nivel de fragilidad frente al
riesgo de inundaciones, y lo que tardan en recuperarse
entre 6 meses a un ao, en algunas ocasiones ms de un
ao.

Fotografa 22: Parcelas afectadas por las inundaciones.

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La institucin educativa integrada Francisco Bolognesi
Cervantes est ubicada a 250 m de la orilla del ro Huallaga,
est construida de material noble y techo de calamina;
est ubicada en la zona de constantes inundaciones. Son
los maestros, padres de familia y los mismos alumnos quienes
ayudan a drenar las aguas estancada. Esta situacin puede
generar enfermedades en el poblacin escolar.

Fotografa 23: Aula y mobiliario en riesgo frente a inundaciones.

Fotografa 24: Otros rea de la institucin educativa inundada.

III. IDENTIFICACIN
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0

La distancia de la Posta de Salud de Utcurarca se aproxima
a 200 m desde la orilla del ro Huallaga, est construida con
material ladrillos de arcilla en los muros, concreto en el piso
y techo de calamina. Las inundaciones frecuentes no
afectan a la posta de salud constantemente, sin embargo
presenta riesgo por su ubicacin cercana a las reas de
inundacin constante.

Viviendas y huertos del rea urbana ubicados entre 20 y 50
metros de distancia desde la orilla son los ms frgiles a
inundaciones, de la misma forma ocurre con las viviendas
construidas de quincha y adobe que son las ms afectadas
con la inundacin y las ms frgiles ante la humedad. Las
viviendas de quincha afectadas por la humedad muchas
veces deben ser apuntaladas.

Fotografa 25: Vivienda de quincha en grave peligro frente a las
inundaciones.

III. IDENTIFICACIN
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Fotografa 26: Los huertos de viviendas estn en peligro tambin.

El Malecn Turstico ubicado en la orilla del ro Huallaga est
muy expuesto debido a la inestabilidad de los taludes, por lo
que es frgil a la inundaciones existiendo la posibilidad de
erosin que afecte seriamente al mencionado Malecn
Turstico.

Fotografa 27: Malecn Turstico inundado.

III. IDENTIFICACIN
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Fotografa 28: rea de juegos infantiles del Malecn Turstico.

En el Plan de Operaciones de Emergencia de la Provincia
de San Martn de Comit Provincial de Defensa Civil del
ao 2008, se observan los siguientes eventos:

Cuadro N 11: Cronologa de Inundaciones al ao 2008
Localidad Fecha Causas Impacto
Utcurarca 1978

Ro
Huallaga
La creciente del Huallaga lleg hasta la Plaza de Armas,
dejando una persona herida, 70 familias damnificadas, 7
viviendas destruidas en su totalidad y 20 afectadas.
Utcurarca 1980 Ro
Huallaga
3 familias damnificadas, 25 afectadas. 8 viviendas, 1centro
de salud y un local comercial sufrieron daos parciales. Se
perdi 3 has. de cultivo.
Fuente: Comit Provincial de Defensa Civil de San Martn.

Del cuadro N 11 se puede verificar que muchas viviendas
estn ubicadas en zona inundable.
Los pobladores de la localidad de Utcurarca sern los
principales beneficiarios del proyecto de inversin, debido a
que sus viviendas, huertos, cultivos y quehacer diario se
realiza en el rea de estudio.

III. IDENTIFICACIN
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Cuadro N 12: Proyeccin de poblacin y vivienda al ao 2012.
UBICACIN DESCRIPCION
AOS
1993 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PROVINCIA DE
SAN MARTIN
POBLACION 118,069 131,963 134,932 137,968 141,073 144,247 147,492 150,811 154,204 157,674 161,132 164,757 168,465 172,255 176,131 180,094
VIVIENDA 23,421 26,177 26,766 27,368 27,984 28,614 29,258 29,916 30,589 31,277 38,841 39,715 40,609 41,522 42,456 43,412
DISTRITO DE
ALBERTO
LEVEAU
POBLACION 1,109 1,240 1,267 1,296 1,325 1,355 1,385 1,417 1,448 1,481 827 846 865 884 904 924
VIVIENDA 233 258 264 270 276 282 288 295 301 308 255 260 265 271 278 284
LOCALIDAD DE
UTCURARCA
POBLACION 716 606 587 567 549 531 513 497 480 465 443 453 463 474 484 495
VIVIENDA 149 126 122 118 114 110 107 103 100 97 136 139 142 145 149 152
PROVINCIA DE
SAN MARTIN
DENSIDAD
POBLACIONAL
5.04 4.15
DISTRITO DE
ALBERTO
LEVEAU
DENSIDAD
POBLACIONAL
4.76 3.24
LOCALIDAD DE
UTCURARCA
DENSIDAD
POBLACIONAL
4.81 3.26
PROVINCIA DE
SAN MARTIN
TASA DE
CRECIMIENTO
2.25% 2.25%
DISTRITO DE
ALBERTO
LEVEAU
TASA DE
CRECIMIENTO
-2.07% 2.25%
LOCALIDAD DE
UTCURARCA
TASA DE
CRECIMIENTO
-3.37% 2.25%

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI Poblacin y VI Vivienda.

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3.1.3 Diagnstico de los servicios de proteccin contra inundaciones.
Dentro de la Provincia de San Martn a lo largo del ro Huallaga
no se dispone de servicios de proteccin contra inundaciones.

3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.

3.2.1. Definicin del problema central

Cuadro N 13: Problema central.
Problema Indicador sin proyecto
Unidades
productoras de
bienes y
servicios
pblicos de la
localidad de
Utcurarca en
riesgo frente a
inundaciones
del ro
Huallaga.
- 1 Institucin Educativa integrada; 1 Puesto de Salud de Categora I-1; trocha
carrozable hacia la localidades de Machungo y Sauce; conexiones de agua
de las viviendas en zona inundable; el Malecn Turstico de la localidad,
cultivos de pltano, maz, frejol, algodn, caf, caco, yuca, man y frutales
diversos.
- 132 alumnos de la Institucin Educativa Integrada; 495 habitantes de la
localidad de Utcurarca que acuden al Puesto de Salud; 3.00 Km de longitud
de trocha carrozable; 45 conexiones de agua de la localidad; 300 m de
longitud del Malecn Turstico de la localidad y aproximadamente 70 Ha de
cultivos.
- Las inundaciones han ocurrido anteriormente con una frecuencia de entre 1
a 4 veces desde mediados de diciembre, en enero, febrero, marzo y junio.

El presente proyecto est asociado con la solucin del
problema central siguiente:

Unidades productoras de bienes y servicios pblicos en riesgo
frente a inundaciones en la margen derecha del ro Huallaga
del Km 0+000.00 al Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca,
Distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martn San
Martn.

III. IDENTIFICACIN
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3.2.2. Anlisis de las causas

a. Para determinar las causas del problema central se plantea
la siguiente lluvia de ideas:
1. Insuficiente estabilidad de taludes en las riberas de los
cauces del ro Huallaga por proceso de erosin y
socavacin.
2. Desbordes de las aguas del ro Huallaga.
3. Ausencia de defensas ribereas naturales vivas.
4. Limitada proteccin de la margen derecha del ro
Huallaga frente a la zona urbana.
5. Limitada asignacin de recursos econmicos por parte
del estado para la prevencin y atencin de desastres.
6. Deforestacin de reas ribereas crticas.
7. Incremento del tirante de agua del ro Huallaga.
8. Ausencia de infraestructura de drenaje pluvial urbano.
9. Fragilidad de las unidades productoras de bienes y
servicios pblicos.
10. El diseo de la infraestructura de bienes y servicios
pblicos no se ha considerado las probables
inundaciones
11. Extraccin de material agregado en la orilla frente a la
localidad.
12. Inadecuada localizacin de las unidades productoras de
bienes y servicios pblicos.
13. No est delimitada la franja marginal del ro Huallaga en
la localidad de Utcurarca.
14. Incumplimiento de regulaciones de uso y ocupacin del
territorio.
15. Limitadas capacidades de jurisdiccin de las autoridades
para regular o hacer cumplir las regulaciones.

III. IDENTIFICACIN
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16. Incumplimiento de las normas tcnicas sobre localizacin
de los servicios pblicos.
17. Limitada percepcin de riesgo de los involucrados.
18. Conocimiento inoportuno del peligro de inundaciones.
19. Baja resiliencia de las unidades productoras de bienes y
servicios pblicos.
20. En la gestin de los servicios pblicos no se considera la
ocurrencia de emergencias e interrupcin de los servicios.
21. Los usuarios de los servicios no estn organizados.

b. De las causas identificadas, se han seleccionado las ms
relevantes, que son las siguientes:
Desbordes de las aguas del ro Huallaga (idea 2) es una
causa del problema a resolver.
Insuficiente estabilidad de taludes en las riberas de los
cauces del ro Huallaga por proceso de erosin y
socavacin (idea 1), de acuerdo al diagnstico es una
causa de la idea 2.
Fragilidad de las unidades productoras de bienes y
servicios pblicos (idea 9), es una causa del problema a
resolver.
El diseo de la infraestructura de bienes y servicios
pblicos no se ha considerado las probables inundaciones
(idea 10), en el diagnstico se encuentra que es origen de
la idea 9.
Inadecuada localizacin de las unidades productoras de
bienes y servicios pblicos (idea 12), representa una de las
causas del problema a resolver.
Limitadas capacidades de jurisdiccin de las autoridades
para regular o hacer cumplir las regulaciones (idea 15),
segn del diagnstico es parte de la idea 12.

III. IDENTIFICACIN
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Limitada percepcin de riesgo de los involucrados (idea
17), es parte de la idea 12.
Baja resiliencia de las unidades productoras de bienes y
servicios pblicos (idea 19), es una de las causas
principales del problema a resolver.
En la gestin de los servicios pblicos no se considera la
ocurrencia de emergencias e interrupcin de los servicios
(idea 20), es parte de la causa de la baja resilencia de las
unidades productoras, por lo tanto se incluye en la idea 19.
Los usuarios de los servicios no estn organizados (idea
21), segn el diagnstico es parte de la idea 19.

c. Se ordenan las causa en directas e indirectas.

Cuadro N 14: Causas Directa y Causas Indirectas.
CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS
Desbordes de las aguas del
ro Huallaga.
Insuficiente estabilidad de taludes en las riberas
de los cauces del ro Huallaga por proceso de
erosin y socavacin.
Fragilidad de las unidades
productoras de bienes y
servicios pblicos.
servicios pblicos no se ha considerado las
probables inundaciones.
Inadecuada localizacin de
las unidades productoras de
Limitadas capacidades de jurisdiccin de las
autoridades para regular o hacer cumplir las
regulaciones.
Limitada percepcin de riesgo de los involucrados.
Baja resiliencia de las
unidades productoras de
En la gestin de los servicios pblicos no se
considera la ocurrencia de emergencias e
interrupcin de los servicios.
Los usuarios de los servicios no estn
organizados.

III. IDENTIFICACIN
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8

d. En el siguiente cuadro consolidado se presenta las causas
sustentadas con evidencias presentes en el diagnstico:

Cuadro N 15: Causas y Evidencias.
CAUSAS EVIDENCIA
Causa directa: Desbordes
de las aguas del ro
Huallaga.
Segn el Comit Provincial de Defensa Civil y
la poblacin, inundaciones importantes ha
ocurrido en el ao 1978 y 1980.
El Sistema Nacional de Informacin para la
Prevencin y Atencin de Desastres registra
una inundacin el 17 de enero del 2012.
Causa directa: Inadecuada
localizacin de las unidades
productoras de bienes y
servicios pblicos.
La Institucin Educativa Integrada Francisco
Bolognesi Cervantes, el Puesto de Salud de
Utcurarca y el Malecn Turstico se han
construido en las reas inundables. (Ver
Fotografas 23, 24, 27 y 28).
Causa Indirecta:
Insuficiente estabilidad de
taludes en las riberas de los
cauces del ro Huallaga por
proceso de erosin y
socavacin.
La destruccin de los taludes de la ribera del
ro Huallaga se observa constantemente
cuando existen inundaciones, lo que genera
disminucin del ancho de las orillas.
Causa Directa: Fragilidad
de las unidades productoras
de bienes y servicios
pblicos.
El cambio de uso del suelo se da por la
deforestacin de dichas reas para el
desarrollo de la actividad agrcola, sin respetar
la franja riberea del ro Huallaga. (Ver
Fotografas 14 y 15).

e. El rbol de causas, se ha construido teniendo en
consideracin su vinculacin con el problema central y se
presenta a continuacin:

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
7
9

P
g
i
n
a
7
9


rbol de Causas

PROBLEMA CENTRAL
Unidades productoras de bienes y servicios pblicos en riesgo frente a
inundaciones en la margen derecha del ro Huallaga del Km 0+000.00
al Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca, Distrito de Alberto
Leveau, Provincia de San Martn San Martn.
CAUSA DIRECTA
Desbordes de
las aguas del ro
Huallaga.
CAUSA DIRECTA
Baja resiliencia de las
bienes y servicios
pblicos.
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente
estabilidad de
taludes en las
riberas de los
cauces del ro
Huallaga por
proceso de
erosin y
socavacin.
CAUSA DIRECTA
Fragilidad de las
unidades productoras
pblicos.
CAUSA DIRECTA
Inadecuada
localizacin de las
unidades productoras
pblicos.
CAUSA INDIRECTA
El diseo de la
infraestructura de
bienes y servicios
pblicos no se ha
considerado las
probables
inundaciones.
CAUSA INDIRECTA
Limitadas
capacidades de
jurisdiccin de las
autoridades para
regular o hacer
cumplir las
regulaciones.
CAUSA INDIRECTA
Limitada
percepcin de
riesgo de los
involucrados.
CAUSA INDIRECTA
En la gestin de los
servicios pblicos
no se considera la
ocurrencia de
emergencias e
interrupcin de los
servicios.
CAUSA INDIRECTA
Los usuarios de los
servicios no estn
organizados.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
8
0

P
g
i
n
a
8
0

3.2.3. Anlisis de efectos

a. Identificar los efectos del problema central.
Interrupcin de actividades.
Presencia de enfermedades infectocontagiosas.
Daos en la infraestructura de las Unidades Productoras.
Costos en los que incurren los usuarios por no disponer de
servicios.
Costos de atencin de emergencia y rehabilitacin.
Daos o destruccin de viviendas o enseres de los usuarios
de bienes y servicios pblicos.
Interrupcin de los servicios.
Daos fsicos y psicolgicos de los pobladores de Utcurarca.
Retraso socioeconmico y ambiental de la poblacin
asentada en la localidad de Utcurarca.
Costos en tratamiento de salud.
Costos de reparaciones o reposiciones de viviendas
afectadas.
Prdida de atraccin para realizar inversiones privadas y
pblicas, que limitan el desarrollo de la localidad.

b. Seleccin de los efectos ms relevantes.
Daos en la infraestructura de las Unidades Productoras.
Daos fsicos y psicolgicos de los pobladores de Utcurarca.
Daos o destruccin de viviendas o enseres de los usuarios
de bienes y servicios pblicos.
Costos en los que incurren los usuarios por no disponer de
servicios.
Costos de atencin de emergencia y rehabilitacin.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
8
1

Interrupcin de los actividades.
Costos de reparaciones o reposiciones de viviendas
afectadas.
Prdida de atraccin para realizar inversiones privadas y
pblicas, que limitan el desarrollo de la localidad.

c. Agrupar y jerarquizar los efectos.

Luego de realizar el anlisis respectivo, se mantienen todos los
efectos considerados; pues afectan y estn plenamente
justificados:

Cuadro N 16: Efectos Directos y Efectos Indirectos.
EFECTOS DIRECTOS EFECTOS INDIRECTOS
Daos en la infraestructura de las
Unidades Productoras.
Costos de atencin de emergencia y
rehabilitacin.
Costos en los que incurren los
usuarios por no disponer de
servicios.
Prdida de atraccin para realizar
inversiones privadas y pblicas, que
limitan el desarrollo de la localidad.
Daos fsicos y psicolgicos de los
pobladores de Utcurarca.
Interrupcin de actividades.
Daos o destruccin de viviendas o
enseres de los usuarios de bienes y
servicios pblicos.
Costos de reparaciones o
reposiciones de viviendas afectadas.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
8
2

d. Cuadro consolidado de efectos y sus evidencias.

Cuadro N 17: Efectos y Evidencias.
EFECTOS EVIDENCIA
Daos en la
infraestructura de las
Unidades
Productoras.
En la inundacin de 1978, la creciente del Huallaga
lleg hasta la Plaza de Armas, dejando una persona
herida, 70 familias damnificadas.
En 1980 la inundacin del ro Huallaga afect el Puesto
de Salud.
Daos o destruccin
de viviendas o
enseres de los
usuarios de bienes y
servicios pblicos.
En la inundacin de 1978 hubo 7 viviendas destruidas en
su totalidad y 20 afectadas.
En 1980 la el desborde del ro Huallaga dejo 8 viviendas
afectadas, un local comercial y se perdieron 3 ha de
cultivos.
En la inundacin de 17 de enero de 2012 se registraron
64 viviendas afectadas.
Daos fsicos y
psicolgicos de los
pobladores de
Utcurarca.
En 1978 el desborde del ro Huallaga dej una persona
herida, 70 familias damnificadas,
En 1980 las inundaciones dejaron 3 familias
damnificadas y 25 afectadas.
La inundacin del 17 de enero del 2012 dej 298
personas afectadas.

Y como efecto final:

asentada en la localidad de Utcurarca

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
8
3

e. Construccin del rbol de efectos.

EFECTO FINAL
de la localidad de Utcurarca
EFECTO DIRECTO
Daos en la
infraestructura de
las Unidades
Productoras.
EFECTO DIRECTO
Daos o
destruccin de
viviendas o
enseres de los
usuarios de bienes
y servicios
pblicos.
EFECTO INDIRECTO
Costos de
atencin de
emergencia y
rehabilitacin.
EFECTO INDIRECTO
Costos de
reparaciones o
reposiciones de
viviendas
afectadas.
PROBLEMA CENTRAL
Unidades productoras de bienes y servicios pblicos en riesgo frente a
inundaciones en la margen derecha del ro Huallaga del Km 0+000.00 al
Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca, Distrito de Alberto Leveau,
Provincia de San Martn San Martn.
EFECTO DIRECTO
Daos fsicos y
psicolgicos de
los pobladores
de Utcurarca.
EFECTO INDIRECTO
Costos en los
que incurren los
usuarios por no
disponer de
servicios.
EFECTO INDIRECTO
Prdida de
atraccin para
realizar inversiones
privadas y
pblicas, que
limitan el
desarrollo de la
localidad.
EFECTO INDIRECTO
Interrupcin de
actividades.
EFECTO INDIRECTO
Costos en
tratamiento de
salud.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
8
4

f. rbol de causas y efectos.
CAUSA DIRECTA
Desbordes de las
aguas del ro
Huallaga.
CAUSA DIRECTA
Baja resiliencia de las unidades
productoras de bienes y servicios
pblicos.
CAUSA INDIRECTA
Insuficiente
estabilidad de taludes
en las riberas de los
cauces del ro
Huallaga por proceso
de erosin y
socavacin.
CAUSA DIRECTA
Fragilidad de las
bienes y servicios
pblicos.
CAUSA DIRECTA
Inadecuada localizacin de las
unidades productoras de bienes
y servicios pblicos.
CAUSA INDIRECTA
El diseo de la
infraestructura de
bienes y servicios
pblicos no se ha
considerado las
probables
inundaciones.
CAUSA INDIRECTA
Limitadas
capacidades de
jurisdiccin de las
autoridades para
regular o hacer
cumplir las
regulaciones.
CAUSA INDIRECTA
Limitada percepcin
de riesgo de los
involucrados.
CAUSA INDIRECTA
En la gestin de los
servicios pblicos no
se considera la
ocurrencia de
emergencias e
interrupcin de los
servicios.
CAUSA INDIRECTA
Los usuarios de los
servicios no estn
organizados.
EFECTO FINAL
Retraso socioeconmico y ambiental de la poblacin de la localidad de Utcurarca
EFECTO DIRECTO
Daos en la
infraestructura de las
EFECTO DIRECTO
Daos o destruccin de
viviendas o enseres de
los usuarios de bienes y
servicios pblicos.
EFECTO INDIRECTO
Costos de atencin de
emergencia y
rehabilitacin.
EFECTO INDIRECTO
Costos de
reparaciones o
reposiciones de
viviendas afectadas.
PROBLEMA CENTRAL
Unidades productoras de bienes y servicios pblicos en riesgo frente a inundaciones en la margen
derecha del ro Huallaga del Km 0+000.00 al Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca, Distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martn San Martn.
EFECTO DIRECTO
Daos fsicos y
psicolgicos de los
pobladores de
Utcurarca.
EFECTO INDIRECTO
Costos en los que
incurren los usuarios
por no disponer de
servicios.
EFECTO INDIRECTO
Prdida de atraccin
para realizar inversiones
privadas y pblicas, que
limitan el desarrollo de la
localidad.
EFECTO INDIRECTO
Interrupcin de
actividades.
EFECTO INDIRECTO
Costos en tratamiento
de salud.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
8
5

3.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES

3.3.1. Objetivo Central
El objetivo central o propsito del proyecto est asociado con
la solucin del problema central que debe ser nico, as como
tambin el objetivo central tambin es nico.
Se identific el objetivo principal para el proyecto es el
siguiente:
PROBLEMA CENTRAL
Unidades productoras de bienes y
servicios pblicos en riesgo frente a
inundaciones en la margen derecha
del ro Huallaga del Km 0+000.00 al Km
0+861.67 en la localidad de Utcurarca,
Distrito de Alberto Leveau, Provincia
de San Martn San Martn.
OBJETIVO CENTRAL
Reducir el riesgo de las Unidades
productoras de bienes y servicios pblicos
frente a inundaciones en la margen
derecha del ro Huallaga del Km 0+000.00
al Km 0+861.67 en la localidad de
Utcurarca, Distrito de Alberto Leveau,
Provincia de San Martn San Martn.

3.3.2. Planteamiento de medios
Definido el problema central del proyecto, es importante
determinar los medios de primer nivel y los medios
fundamentales.

Medios de Primer Nivel
Reducir la posibilidad de desbordes del agua del ro
Huallaga.
Disminuir la fragilidad de las Unidades productoras de
Adecuada localizacin de las Unidades productoras de
Incrementar la resilencia de las Unidades Productoras.

Medios Fundamentales
Estabilidad de taludes en las riberas de los cauces del ro
Huallaga.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
8
6

El diseo de la infraestructura de bienes y servicios pblicos
considera las probables inundaciones.
Capacidades de de las autoridades para hacer cumplir las
regulaciones mejoradas de uso y ocupacin del territorio
en coordinacin con otras jurisdicciones.
Mejorar la percepcin de riesgo de los involucrados en el
PIP.
Cumplimiento de las normas tcnicas sobre localizacin de
los servicios pblicos.
Organizacin de los usuarios de los servicios para la

Se ordenan Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales:

Cuadro N 18: Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales.
MEDIOS DE PRIMER NIVEL MEDIOS FUNDAMENTALES
Reducir la posibilidad de
desbordes del agua del ro
Huallaga.
Estabilidad de taludes en las riberas de los cauces
del ro Huallaga.
Disminuir la fragilidad de las
Unidades productoras de
inundaciones.
Adecuada localizacin de las
Unidades productoras de
ocupacin del territorio en coordinacin con otras
jurisdicciones.
Incrementar la resilencia de las
Organizacin de los usuarios de los servicios para
la prevencin y atencin de desastres.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
8
7

rbol de medios

OBJETIVO CENTRAL
Reducir el riesgo de las Unidades productoras de bienes y servicios
pblicos frente a inundaciones en la margen derecha del ro Huallaga
del Km 0+000.00 al Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca, Distrito de
Alberto Leveau, Provincia de San Martn San Martn.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Reducir la
posibilidad de
desbordes del
agua del ro
Huallaga.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Incrementar
la resilencia
de las
Unidades
Productoras.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Estabilidad de
taludes en las
riberas de los
cauces del ro
Huallaga.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Adecuada
localizacin
de las
Unidades
productoras
de bienes y
servicios
pblicos.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Disminuir la
fragilidad de
las Unidades
productoras
de bienes y
servicios
pblicos.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Capacidades de
las autoridades
para hacer
cumplir las
regulaciones
mejoradas de uso
y ocupacin del
territorio en
coordinacin con
otras
jurisdicciones.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Mejorar la
percepcin de
riesgo de los
involucrados
en el PIP.
MEDIO
FUNDAMENTAL
El diseo de la
infraestructura
de bienes y
servicios
pblicos
considera las
probables
inundaciones.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Cumplimiento
de las normas
tcnicas sobre
localizacin de
los servicios
pblicos.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Organizacin
de los usuarios
de los
servicios para
la prevencin
y atencin de
desastres.

3.3.3. Anlisis de fines
El proyecto consiste en los logros que posibilite revertir
positivamente los efectos ocasionados por el problema
central. Estos fines directos e indirectos son previos al fin ltimo
que se espera lograr con la ejecucin del proyecto.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
8
8

Cuadro N 19: Fines Directos y Fines Indirectos.
FINES DIRECTOS FINES INDIRECTOS
Disminuir los daos
o destruccin de la
infraestructura
pblica y privada en
la localidad de
Utcurarca.
Provisin de bienes y servicios pblicos sin interrupciones.
Evitar los costos de atencin de emergencias, rehabilitacin
y reconstruccin.
Evitar los costos debido a la interrupcin de los servicios.
Mejorar el atractivo de la localidad de Utcurarca para su
desarrollo.
Evitar los daos
fsicos y
psicolgicos de los
usuarios de
servicios pblicos.
Evitar el costo de tratamiento de personas afectadas.
Evitar la interrupcin de las actividades de los pobladores
de la localidad.

rbol de fines
FIN LTIMO
Mejora el desarrollo socioeconmico y ambiental de la
localidad de Utcurarca
FIN INDIRECTO
Provisin de
bienes y
servicios
pblicos sin
interrupciones.
FIN INDIRECTO
Evitar el costo
de tratamiento
de personas
afectadas.
FIN DIRECTO
Disminuir los daos o destruccin de
la infraestructura pblica y privada
en la localidad de Utcurarca.
FIN DIRECTO
Evitar los daos fsicos y psicolgicos
de los usuarios de servicios pblicos.
OBJETIVO CENTRAL
Reducir el riesgo de las Unidades productoras de bienes y servicios pblicos frente a
inundaciones en la margen derecha del ro Huallaga del Km 0+000.00 al Km 0+861.67 en la
localidad de Utcurarca, Distrito de Alberto Leveau, Provincia de San Martn San Martn.
FIN INDIRECTO
Evitar la
interrupcin de
las actividades
de los
pobladores de
la localidad.
FIN INDIRECTO
Evitar los costos
de atencin de
emergencias,
rehabilitacin y
reconstruccin.
FIN INDIRECTO
Evitar los costos
debido a la
interrupcin de
los servicios.
FIN INDIRECTO
Mejorar el
atractivo de la
localidad de
Utcurarca para
su desarrollo.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
8
9

rbol de medios y fines
FIN LTIMO
Mejora el desarrollo socioeconmico y ambiental de la localidad de Utcurarca
FIN INDIRECTO
Provisin de
bienes y servicios
pblicos sin
interrupciones.
FIN INDIRECTO
Evitar el costo de
tratamiento de
personas
afectadas.
FIN DIRECTO
Disminuir los daos o destruccin de la infraestructura
pblica y privada en la localidad de Utcurarca.
FIN DIRECTO
Evitar los daos fsicos y psicolgicos de los
usuarios de servicios pblicos.
FIN INDIRECTO
Evitar la interrupcin
de las actividades
de los pobladores
de la localidad.
FIN INDIRECTO
Evitar los costos de
atencin de
emergencias,
rehabilitacin y
reconstruccin.
FIN INDIRECTO
Evitar los costos
debido a la
interrupcin de los
servicios.
FIN INDIRECTO
Mejorar el atractivo
de la localidad de
Utcurarca para su
desarrollo.
OBJETIVO CENTRAL
Reducir el riesgo de las Unidades productoras de bienes y servicios pblicos frente a inundaciones en la
margen derecha del ro Huallaga del Km 0+000.00 al Km 0+861.67 en la localidad de Utcurarca, Distrito
de Alberto Leveau, Provincia de San Martn San Martn.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Reducir la
posibilidad de
desbordes del
agua del ro
Huallaga.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Incrementar la
resilencia de las
Unidades
Productoras.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Estabilidad de
taludes en las
riberas de los
cauces del ro
Huallaga.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Adecuada
localizacin de las
Unidades
productoras de
bienes y servicios
pblicos.
MEDIO DE
PRIMER NIVEL
Disminuir la
fragilidad de las
Unidades
productoras de
bienes y servicios
pblicos.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Capacidades de las
autoridades para
hacer cumplir las
regulaciones
mejoradas de uso y
ocupacin del
territorio en
coordinacin con
MEDIO
FUNDAMENTAL
Mejorar la
percepcin de
riesgo de los
involucrados en
el PIP.
MEDIO
FUNDAMENTAL
El diseo de la
infraestructura de
bienes y servicios
pblicos considera
las probables
inundaciones.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Cumplimiento de
las normas
tcnicas sobre
localizacin de
los servicios
pblicos.
MEDIO
FUNDAMENTAL
Organizacin de
los usuarios de
los servicios para
la prevencin y
atencin de
desastres.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
9
0

3.4. DETERMINACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

3.4.1. Anlisis de interrelacin de los medios fundamentales
Para saber si determinar las alternativas de solucin de
solucin se analiza la interrelacin entre los medios
fundamentales:

MEDIO
FUNDAMENTAL 01
Estabilidad de
taludes en las
riberas de los
cauces del ro
Huallaga.
MEDIO
FUNDAMENTAL 04
Mejorar la
percepcin de
riesgo de los
involucrados en el
PIP.
MEDIO
FUNDAMENTAL 06
Organizacin de
los usuarios para la
prevencin y
atencin de
desastres.
MEDIO
FUNDAMENTAL 05
Cumplimiento de
las normas tcnicas
sobre localizacin
de los servicios
pblicos.
MEDIO
FUNDAMENTAL 02
El diseo de la
infraestructura de
bienes y servicios
pblicos considera
las probables
inundaciones.
MEDIO
FUNDAMENTAL 03
Capacidades de las
autoridades para
hacer cumplir las
regulaciones
mejoradas de uso y
ocupacin del
territorio en
coordinacin con
MEDIOS FUNDAMENTALES
COMPLEMENTARIOS
MEDIOS FUNDAMENTALES
INDEPENDIENTES

3.4.2. Identificacin de las acciones
Una vez clasificados los medios fundamentales, se requiere
ejecutar acciones para logar cada uno de los medios
fundamentales. Las acciones muestran relacin con el
objetivo a alcanzar, se tiene la capacidad fsica y tcnica
para llevarlas a cabo y estn de acuerdo a las competencias
de la institucin ejecutora.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
9
1

Cuadro N 20: Medios Fundamentales y Acciones.
MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES
RELACIN DE
ACCIONES
Medio Fundamental 01:
Estabilidad de taludes en las riberas
de los cauces del ro Huallaga.
Accin 1.1: Construccin de espigones
con roca acomodada cubierta con
colchn reno y proteccin de riberas
con colchn reno.
Accin 1.2: Construccin de espigones
gavin caja y proteccin de riberas con
colchn reno.
Mutuamente
excluyentes
Accin 1.3: Instalacin de cobertura
vegetal en la Franja Marginal.
Complementaria
El diseo de la infraestructura de
bienes y servicios pblicos
considera las probables
inundaciones
Accin 2.1: Difusin de informacin
sobre regulaciones.
Independiente
Capacidades de las autoridades
para hacer cumplir las regulaciones
mejoradas de uso y ocupacin del
territorio en coordinacin con otras
jurisdicciones.
Accin 3.1: Normas que prohban la
ocupacin de la Franja Marginal.
Accin 3.2: Implementacin de sistemas
de monitoreo y control de la ocupacin
del territorio.
Independientes
Mejorar la percepcin de riesgo de
los involucrados en el PIP.
Accin 4.1: Implementacin de un
programa de capacitacin y educacin
ambiental.
Complementaria
Cumplimiento de las normas
tcnicas sobre localizacin de los
servicios pblicos.
Accin 5.1: Construccin de diques de
defensa que proteja las unidades
productoras de bienes y servicios
pblicos.
Complementaria
Organizacin de los usuarios para
la prevencin y atencin de
desastres.
Accin 6.1: Implementacin de un
programa de contingencias.
Complementaria

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
9
2

3.4.3. Planteamiento de las alternativas de solucin.
Los proyectos alternativos posibles se han definido en base a
la informacin obtenida de los pasos anteriores

Construccin de 15 espigones con roca acomodada de
=1.00m cubiertos con Colchn Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30

Proteccin de riberas de 7,404.68m
2
de la margen derecha
del ro Huallaga con Colchn Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30 donde est incluido la Proteccin de 03
taludes en 115 m de longitud con Gavin Caja de 2.40mm +
PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos con 7,958.46m
2
de
Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr.

Construccin de 861.67m de Dique Longitudinal con
material para relleno compactado.

Instalacin de cobertura vegetal en la Franja Marginal
como Programa de Mitigacin ambiental

Normas que prohban la ocupacin de la Franja Marginal.

Implementacin de sistemas de monitoreo y control de la
ocupacin del territorio.

Implementacin de un programa de capacitacin y
educacin ambiental.

Implementacin de un programa de contingencias.

III. IDENTIFICACIN
P
g
i
n
a
9
3


Construccin de 15 espigones con Gavin Caja de 2.40mm
+ PVC 5.00x1.00x1.00, protegiendo de la socavacin a los
espigones con 3,680m
2
de Geotextil No Tejido de
Polipropileno 203gr y 3,680m
2
Colchn Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30

Proteccin de riberas de 7,404.68m
2
de la margen derecha
del ro Huallaga con Colchn Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30 donde est incluido la Proteccin de 03
taludes en 115 m de longitud con Gavin Caja de 2.40mm +
PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos con 7,958.46m
2
de
Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr.

Construccin de 861.67m de Dique Longitudinal con
material para relleno compactado.

Instalacin de cobertura vegetal en la Franja Marginal
como Programa de Mitigacin ambiental

Normas que prohban la ocupacin de la Franja Marginal.

Implementacin de sistemas de monitoreo y control de la
ocupacin del territorio.

Implementacin de un programa de capacitacin y
educacin ambiental.

Implementacin de un programa de contingencias.

IV. FORMULACIN
P
g
i
n
a
9
4


IV. FORMULACIN

IV. FORMULACIN
P
g
i
n
a
9
5

4.1. HORIZONTE DE EVALUACIN.

Teniendo en consideracin el tipo de obra propuesta, el horizonte
de evaluacin del proyecto se considera de diez (10) aos y
comprende bsicamente tres fases: Pre inversin, inversin y post
inversin.
IDEA
FACTIBILIDAD
PERFIL
ESTUDIOS Y
EXPEDIENTE
TCNICO
EJECUCIN
EVALUACIN EX
POST
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
DEPENDE DE LA
ENVERGADURA
DEL PROYECTO
PREINVERSIN INVERSIN POST INVERSIN

4.1.1. Fase de Pre Inversin, sus etapas y su duracin
La pre inversin comprender la elaboracin del perfil tcnico
y obtener la viabilidad correspondiente. Se estima un tiempo
de 90 das de elaboracin, 15 das de evaluacin y 20 das
para levantar observaciones.

4.1.2. Fase de Inversin, sus etapas y su duracin
La fase inversin comprende dos etapas: la elaboracin del
expediente tcnico, capacitaciones y la ejecucin.

Etapa de estudios:
Expediente Tcnico:
Se propone un tiempo de 60 das de elaboracin, 15 das de
evaluacin y 15 das para levantar las observaciones; siendo
un total de 90 das.

IV. FORMULACIN
P
g
i
n
a
9
6

Estrategias de capacitacin:
Se invertir 30 das en armar todo el equipo e insumos antes de
desarrollar el tema.

Etapa de la ejecucin:
Infraestructura:
Se desarrollar en 300 das (10 meses) la ejecucin fsica o
construccin de las obras que conforman el proyecto.
Capacitacin:
Se invertir unos 60 das durante los 02 ltimos meses del
proyecto, implementado programas de capacitacin y
educacin ambiental.
Mitigacin Ambiental:
Se invertirn unos 60 das durante los 02 ltimos meses de
ejecucin, los trabajos que se desarrollarn servirn para tratar
de restablecer a su estado inicial el rea modificada durante
la ejecucin de la obra.

4.1.3. Fase de Post inversin y sus etapas
La post inversin considera las actividades vinculadas con la
operacin y el mantenimiento de las obras que conforman el
proyecto consideradas en el perfil tcnico y tendr una
duracin de 10 aos, es decir a lo largo de todo el horizonte
del mismo, es decir, del ao 01 al ao 10.

Cuadro N 21: Esquema para el Proyecto Alternativo 01 y 02
ESQUEMA PARA EL PROYECTO ALTERNATIVO 01 Y 02
AOS 2012 2013 2014 - 2024
MESES MESES 1 - 3 MESES 4 - 6 MESES 7 -16 AOS 1 - 10
ETAPA
Estudio a nivel de
perfil
Expediente
tcnico
Ejecucin, Capacitacin y
Mitigacin Ambiental
Operacin y
Mantenimiento
FASE PRE INVERSIN INVERSIN POST INVERSIN

IV. FORMULACIN
P
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9
7

4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA

La demanda est establecida por los habitantes que requieren del
servicio de defensa riberea en la localidad de Utcurarca y que no
cuentan con dicho servicio.

4.2.1. Determinacin de los servicios que cada proyecto alternativo
ofrecer
La unidad de medida que se utilizara para el proyecto ser:
metro lineal de defensa riberea.

4.2.2. Determinacin y anlisis de la demanda actual y los
determinantes que la afectan
Actualmente, no existe infraestructura de proteccin de la
ribera o margen derecha del ro Huallaga en la localidad de
Utcurarca, que mitigue el riesgo latente de erosin e
inundacin en tiempo de mximas avenidas.
El 100% de familias asentadas a lo largo del rea riberea, se
encuentran en riesgo de perder sus viviendas debido a la
erosin e inundacin provocadas por las aguas del ro
Huallaga.
La actividad econmica principal de la poblacin es la
agricultura y la ganadera, siendo el 69.70 % de la poblacin
se dedica a la agricultura y ganadera y el 30.30 % a otras
actividades econmicas como el comercio, educacin,
empleados pblicos y otros.
El material de construccin de las viviendas en riesgo se
distribuye en: 96.61 % de quincha y el 2.54% de ladrillo y
material noble.

IV. FORMULACIN
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8

4.2.3. Poblacin de referencia
La poblacin de referencia viene a ser la poblacin total del
distrito de la localidad de Utcurarca donde se llevar a cabo
el proyecto.

Segn los Censos Nacionales del 2007, la localidad de
Utcurarca cuenta con 443 habitantes. Se trabaj con datos de
los Censos de 1993 y 2007 a nivel provincial, distrital y de
centros poblados contando con una poblacin proyectada
para el ao 2012 de 495 habitantes y una tasa de crecimiento
anual de 2.25% y una densidad poblacional de 3.26%
La frmula utilizada para el clculo de la poblacin futura:

Dnde:
Pf = Poblacin futura
Po = Poblacin inicial = 495 habitantes
r = Tasa de crecimiento = 2.25%
t =Nmero de aos = 10

Cuadro N22: Proyeccin de poblacin y vivienda en el horizonte.
Horizonte de
Evaluacin 10 Aos
Aos
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023
Poblacin de Utcurarca 495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
Viviendas 152 155 159 162 166 170 174 178 182 186 190 194
Tasa de crecimiento
anual (%)
2.25%

Densidad poblacional
(hab/viv)
3.26


t
r
Po Pf |
.
|
\
|
+ =
100
1

IV. FORMULACIN
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9

La proyeccin de la poblacin de referencia durante el
horizonte del proyecto y el nmero de familias en el rea de
influencia, los habitantes promedio por familia es de 3.69, se
muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N22: Proyeccin de referencia Utcurarca.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Poblacin de
referencia de la
localidad de Utcurarca
495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
N de Familias 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171

4.2.4. Demanda de la situacin sin proyecto
Estando toda la poblacin de la localidad de Utcurarca en
inminente riesgo de ser afectada por la erosin e inundacin,
se considera que toda la poblacin urbana riberea que
representa el 100% est en riesgo inminente de ser afectada
por las inundaciones y el efecto de erosin de la ribera por las
aguas del ro Huallaga en poca de mximas avenidas.
Entonces, la poblacin demandante sin proyecto, es el 100%
de la poblacin objetivo y se presenta en el siguiente cuadro:

Cuadro N23: Servicios demandados Sin Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
(A) Localidad de
Utcurarca
495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
(B) N de Familias 134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
(C) Poblacin
demandante sin
proyecto (Ax100%)
495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
(D) Familias
demandantes sin
proyecto (Bx100%)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171

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Del diagnstico del rea de influencia se han identificado los
siguientes elementos expuestos:

Cuadro N24: Demanda de Unidades Productoras sin proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Puesto de Salud 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Institucin Educativa 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Malecn Turstico 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Trocha Carrozable 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
N de Unidades
Productoras Sin Proyecto
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Elaboracin propia

4.2.5. Demanda de la situacin con proyecto
Como quiera que el servicio que prestar el proyecto es
brindar proteccin, seguridad a la vida y salud de la
poblacin afectada, teniendo como unidad un servicio por
familia. Como se observa en el siguiente cuadro:

Cuadro N25: Servicios demandados Con Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Poblacin demandante
con proyecto
495 506 518 529 541 553 566 579 592 605 619 632
Nmero de servicios
demandados
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171

La demanda con proyecto de los elementos expuestos:

Cuadro N26: Demanda de proteccin de Unidades Productoras Con Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
N de Unidades
productoras demandantes
Con Proyecto.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

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4.3. ANLISIS DE LA OFERTA

4.3.1. Determinacin y descripcin de la oferta actual del servicio
La localidad de Utcurarca, actualmente no cuenta con obras
de proteccin contra la erosin e inundaciones producidas
por las aguas del ro Huallaga en poca de mximas
avenidas, razn fundamental para que se produzca la
prdida de rea urbana, viviendas, infraestructura de servicios,
aparicin de enfermedades infectocontagiosas, proliferacin
de mosquitos y zancudos etc.; por lo tanto la oferta es nula, es
decir no existe.

4.3.2. Oferta de la situacin sin proyecto
La oferta actual es nula, por lo tanto no existe servicio alguno
de defensa riberea que pueda ser optimizado con la
finalidad de proteger el rea urbana riberea de la localidad
de Utcurarca.

Cuadro N27: Servicios Ofertados Sin Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poblacin demandante
sin proyecto (familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Oferta actual: Poblacin
atendida (familias)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Cuadro N28: Oferta de proteccin de Unidades Productoras Sin Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
N de Unidades
Productoras
demandantes
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
N de Unidades
Productoras protegidas
Sin Proyecto.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

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4.3.3. Oferta de la situacin con proyecto.
Tanto el proyecto alternativa N 01, como el proyecto
alternativa N 02, ofrecen el mismo servicio de proteccin,
habindose considerado desde el primer ao de operacin,
cubrir cada uno la demanda potencial.

El presente proyecto, ofrecer un nico servicio que es el de
proteccin de la poblacin y de las Unidades Productoras de

Cuadro N29: Servicios Ofertados Con Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Poblacin total
(familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
(familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
Poblacin atendida
(familias)
0 0 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171

Cuadro N30: Oferta de proteccin de Unidades Productoras Con Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
demandantes
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
protegidas Con Proyecto
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
atendidas.
0 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4

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3

4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA.

4.4.1. Determinacin de los servicios que sern potencialmente
demandados al proyecto
Para realizar el balance, es necesario evaluar las dos
situaciones, una sin proyecto y la otra con proyecto. Teniendo
actualmente una oferta nula en lo que respecta a servicios de
proteccin contra la erosin e inundacin a la poblacin de
Utcurarca, los servicios que sern potencialmente
demandados al proyecto sern iguales a los servicios
demandados con proyecto.

Para servicios potencialmente demandados:

Cuadro N31: Balance Oferta Demanda de servicios Sin Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
atender (Familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
OFERTA Poblacin
atendida (Familias)
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DEFICIT NO ATENDIDO
(Familia)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171

Cuadro N32: Balance Oferta Demanda de servicios Con Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
atender (Familias)
134 137 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
OFERTA Poblacin
atendida (Familias)
0 0 140 143 147 150 153 157 160 164 168 171
DEFICIT NO ATENDIDO
(Familia)
134 137 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

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Para proteccin de Unidades Productoras de bienes y servicios
pblicos:

Cuadro N33: Balance Oferta Demanda proteccin de Unidades Productoras Sin Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
por proteger.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
atendidas
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Cuadro N34: Balance Oferta Demanda proteccin de Unidades Productoras Con Proyecto.
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Horizonte 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
por proteger.
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
atendidas
0 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4.4.2. Las metas globales y parciales de cada proyecto alternativo.
La meta global de cada proyecto alternativo es cubrir el 100%
de la demanda potencial a lo largo del horizonte del
proyecto, la cual ser alcanzada una vez concluidas las obras
de defensa riberea, es decir a partir del ao 01 la poblacin
estar segura y protegida, de igual forma las unidades
productoras de bienes y servicios pblicos estarn protegidos
contra el riesgo de inundaciones y perdida de infraestructura
habitacional y de servicios por efectos de la erosin de la zona
riberea del ro Huallaga.

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4.5. PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.5.1. Localizacin
El proyecto se localiza en la margen derecha del ro Huallaga,
en la Franja Marginal establecida en la zona urbana de la
localidad de Utcurarca, en el distrito de Alberto Leveau,
provincia de San Martn y departamento de San Martn. La
vida til del proyecto, en ptimas condiciones, para ambos
proyectos alternativos, se est proyectando para un horizonte
de diez (10) aos. Para los proyectos alternativos, el tiempo de
ejecucin fsica o construccin de las obras que conforman el
proyecto, es de diez (10) meses para la alternativa N 01 y de
diez (10) meses para la alternativa N 02.

4.5.2. Tamao
El tamao de las alternativas planteadas se define a partir de
la brecha establecida en el balance oferta demanda:
a) En la distribucin de las unidades productoras se
encuentran la Posta de Salud de Utcurarca a 209.200
msnm; la I.E. Francisco Bolognesi Cervantes a 209.52 msnm;
la trocha carrozable hacia la localidades de Machungo y
Sauce est entre las cotas 207.57 y 206.77 msnm; las
viviendas que son frecuentemente afectadas por las
inundaciones estn entre los 207.32 y 206.65 msnm; y el
Malecn turstico est entre los 208.00 y 207.20 msnm.
b) En el estudio de Hidrologa e Hidrulica se determina que
la cota de fondo del ro Huallaga en la localidad de
Utcurarca es 186.05 msnm; la cota para un periodo de
retorno de 50 aos es 206.55 msnm teniendo un tirante de
20.50 m. Para un periodo de retorno de 100 aos la cota es
de 208.34 msnm, esta cota ser el Nivel de Aguas Mximas
Extraordinarias.

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c) De acuerdo a la distribucin de las unidades productoras a
proteger del riesgo de inundaciones por desbordes del ro
Huallaga y de procesos de erosin y socavacin en las
riberas; la longitud de la defensa riberea ser de 861.67 m.
d) Como propuesta no estructural para proteger a las
unidades productoras se incluye un Programa de
Mitigacin Ambiental.

4.5.3. La tecnologa
En el diseo de la infraestructura de proteccin frente al riesgo
de inundaciones se utilizarn materiales apropiados para la
zona, que sean disponibles y accesibles.
Las obras de proteccin comprendern:

Alternativa N 01:
- Espigones de roca acomodada de =1.00m cubiertos con
Colchn Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30
- Proteccin de riberas con Colchn Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30 y con Gavin Caja de 2.40mm + PVC
5.00x1.00x1.00, protegiendo los limos con Geotextil No Tejido
de Polipropileno 203 gr.
- Dique longitudinal con material para relleno compactado.

Alternativa N 02:
- Espigones de Gavin Caja de 2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00,
protegiendo de la socavacin a los espigones con Geotextil
No Tejido de Polipropileno 203 gr y Colchn Reno 2.40mm +
PVC 5.00x2.00x0.30
- Proteccin de riberas con Colchn Reno 2.40mm + PVC
5.00x2.00x0.30 y con Gavin Caja de 2.40mm + PVC

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5.00x1.00x1.00, protegiendo los limos con Geotextil No Tejido
de Polipropileno 203 gr.
- Dique longitudinal con material para relleno compactado.

4.5.4. Momento de inicio de la ejecucin
La infraestructura de proteccin debe ejecutarse en pocas
de estiaje del ro Huallaga; es decir, cuando el nivel de aguas
del ro tenga una cota por debajo de lo normal, la ejecucin
de la infraestructura debe realizarse en ausencia de lluvias.
Segn la Gua simplificada para la identificacin, formulacin
y evaluacin social de proyectos de proteccin de unidades
productoras de bienes y servicios pblicos frente a
inundaciones, a nivel de perfil; recomienda iniciar la ejecucin
en el periodo de abril a noviembre y realizar la acciones
previas de noviembre a marzo.

4.5.5. El anlisis de riesgo de desastres
Debido a variables o situaciones no previstas en el proyecto
de inversin pblica, se evala la capacidad de las Unidades
Productoras de bienes y servicios pblicos para recuperarse
de los efectos de la inundacin:
- La Institucin Educativa Integrada Francisco Bolognesi
Cervantes, est construida con material noble y techo con
tijerales de madera y calamina; esta infraestructura resiste a
la humedad de las inundaciones y est ubicada a 300 m
aproximadamente del ro Huallaga.
- El Puesto de Salud I-1 de Utcurarca tiene una infraestructura
resistente a la humedad de las posibles inundaciones, est
ubicada aproximadamente a 200 m del ro Huallaga.
- La trocha carrozable hacia las localidades de Machungo y
Sauce est expuesta al riesgo de inundaciones en una

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longitud de 3.00 Km, el material compactado de la va tiene
poca probabilidad de erosionarse.
- El Malecn turstico de la localidad e Utcurarca con una
longitud de 300 m construido con concreto armado y
concreto ciclpeo presenta riesgo de socavacin de los
cimientos de las escaleras de acceso al ro Huallaga, sin
embargo la proteccin de riberas del proyecto evitara tal
efecto.

4.5.6. Descripcin de las alternativas
En cuanto a la tecnologa de construccin, el PIP considera la
construccin de obras de defensa riberea con las siguientes
caractersticas:

El proyecto alternativo N 01 comprende la construccin de 15
espigones con roca acomodada de =1.00m cubiertos con
Colchn Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30, ubicados en la
margen derecha del ro Huallaga en la localidad de
Utcurarca, adems la proteccin de riberas de 7,404.68m
2
de
la margen derecha del ro Huallaga con Colchn Reno
2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30 donde est incluido la
Proteccin de 03 taludes en 115 m de longitud con Gavin
Caja de 2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos
con 7,958.46m
2
de Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr,
la construccin de 861.67m de Dique Longitudinal con
material para relleno compactado y Proteccin ambiental de
mitigacin, monitoreo y capacitacin para la poblacin.

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Cuadro N35: Dimensiones de los espigones de Roca
LONG.
TRABAJO
(m)
LONG.
ANCLAJE
(m)
LONG.
TOTAL
(m)
ANGULO
ORIENTACIN
ANGULO
DESVIACIN
DE
CORRIENTE
ER-01 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-02 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-03 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
ER-04 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-05 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-06 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
ER-07 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-08 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-09 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-10 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
ER-11 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
ER-12 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-13 0+642.91 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-14 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
ER-15 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10

El proyecto alternativo N 01 comprende la Construccin de
15 espigones con Gavin Caja de 2.40mm + PVC
5.00x1.00x1.00, protegiendo de la socavacin a los espigones
con 3,680m
2
de Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr y
3,680m
2
Colchn Reno 2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30, ubicados
en la margen derecha del ro Huallaga en la localidad de
Utcurarca, adems la proteccin de riberas de 7,404.68m
2
de
la margen derecha del ro Huallaga con Colchn Reno
2.40mm + PVC 5.00x2.00x0.30 donde est incluido la
Proteccin de 03 taludes en 115 m de longitud con Gavin
Caja de 2.40mm + PVC 5.00x1.00x1.00; protegiendo los limos
con 7,958.46m
2
de Geotextil No Tejido de Polipropileno 203gr,
la construccin de 861.67m de Dique Longitudinal con
material para relleno compactado y Proteccin ambiental de
mitigacin, monitoreo y capacitacin para la poblacin.

IV. FORMULACIN
P
g
i
n
a
1
1
0


Cuadro N36: Dimensiones de los espigones de Gavin Caja
LONG.
TRABAJO
(m)
LONG.
ANCLAJE
(m)
LONG.
TOTAL
(m)
ANGULO
ORIENTACIN
ANGULO
DESVIACIN
DE
CORRIENTE
EG-01 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-02 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-03 0+013.25 8.00 2.00 10.00 60 10
EG-04 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-05 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-06 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
EG-07 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-08 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-09 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-10 0+013.25 16.00 4.00 20.00 60 10
EG-11 0+013.25 14.00 3.50 17.50 60 10
EG-12 0+013.25 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-13 0+642.91 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-14 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10
EG-15 0+765.58 12.00 3.00 15.00 60 10

4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.6.1. Costos en la situacin sin proyecto.
Los costos en la situacin sin proyecto son los costos que
seguirn incurriendo en caso de no ejecutarse el proyecto. En
la localidad de Utcurarca no existe servicio de proteccin
frente al riesgo de inundaciones, es por eso que los costos se
consideran igual a cero.

IV. FORMULACIN
P
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a
1
1
1

4.6.2. Los costos en la situacin con proyecto.

a) Inversiones
Los costos en inversiones son aquellos en los que se incurre en
la fase de ejecucin del proyecto, las inversiones de cada
alternativa son:

ALTENATIVA N 01
Cuadro N37: Presupuesto de Instalacin de Defensa Riberea en la
Localidad de Utcurarca Alternativa N 01
ITEM DESCRIPCIN UND CANTIDAD
COSTO
PARCIAL
OFERTA
04 CONSTRUCCIN DE ESPIGONES DE ROCA ACOMODADA UND 15.00 63,584.27 953,764.06
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 137,722.17
SUB TOTAL 3,167,609.97
IGV (18.00% S.T.) 570,169.79


IV. FORMULACIN
P
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1
1
2

ALTENATIVA N 02
Cuadro N39: Presupuesto de Instalacin de Defensa Riberea en la
Localidad de Utcurarca Alternativa N 02
ITEM DESCRIPCIN UND CANTIDAD
COSTO
PARCIAL
OFERTA
04 CONSTRUCCIN DE ESPIGONES DE GAVIN CAJA UND 15.00 76,421.07 1,146,316.07
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 10,000.00
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 147,349.77
SUB TOTAL 3,389,044.78
IGV (18.00% S.T.) 610,028.06


b) Costos de mantenimiento de cada alternativa
Los costos de mantenimiento se inician con la puesta en
funcionamiento del proyecto y se generan durante toda su
vida til, se calculan anualmente e incluyen mano de obra,
materiales, herramientas y equipos. Se considera los costos de
mantenimiento,

IV. FORMULACIN
P
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a
1
1
3


ALTERNATIVA N 01
Cuadro N41: Costo de Operacin y Mantenimiento Alternativa N 01
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALTERNARIVA N 01
DESCRIPCION UNIDAD
COSTOS
PARCIAL
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
1. OPERACIN 0.00
0.00 0.00 0.00
2. MANTENIMIENTO 16,132.50
Mano de obra
25 Peones Meses 12.00 20.00 6,000.00
Materiales para mantenimiento
Botas de Jebe UND 25.00 24.50 612.50
Chalecos distintivos UND 25.00 8.20 205.00
Guantes UND 25.00 11.50 287.50
Cascos UND 25.00 34.30 857.50
Herramientas Manuales
Carretilla tipo bugies UND 10.00 210.00 2,100.00
Barretas de acero UND 5.00 58.00 290.00
Comba 25 lbs UND 5.00 88.00 440.00
Palanas UND 5.00 28.00 140.00
Equipos
Alquiler de Retroexcavador
sobre oruga 170-250 HP HRS 20.00 260.00 5,200.00
TOTAL 16,132.50

Cuadro N42: Costo de Operacin y Mantenimiento en el Horizonte
Alternativa N 01
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN EL HORIZONTE - ALTERNATIVA N 01
AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
COSTOS
OPERACIN
COSTOS
MANTENIMIENTO
COSTOS DE O&M
EN EL
HORIZONTE
0 506 137 4 0.00 0.00 0.00
1 518 140 4 0.00 16,132.50 16,132.50
2 529 143 4 0.00 16,132.50 16,132.50
3 541 147 4 0.00 16,132.50 16,132.50
4 553 150 4 0.00 16,132.50 16,132.50
5 566 153 4 0.00 16,132.50 16,132.50
6 579 157 4 0.00 16,132.50 16,132.50
7 592 160 4 0.00 16,132.50 16,132.50
8 605 164 4 0.00 16,132.50 16,132.50
9 619 168 4 0.00 16,132.50 16,132.50
10 632 171 4 0.00 16,132.50 16,132.50

IV. FORMULACIN
P
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n
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1
1
4


ALTERNATIVA N 02
Cuadro N43: Costo de Operacin y Mantenimiento Alternativa N 02
DESCRIPCION UNIDAD
COSTOS
PARCIAL
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
1. OPERACIN 0.00
0.00 0.00 0.00
Mano de obra
25 Peones Meses 12.00 20.00 6,000.00
Botas de Jebe UND 25.00 24.50 612.50
Chalecos distintivos UND 25.00 8.20 205.00
Guantes UND 25.00 11.50 287.50
Cascos UND 25.00 34.30 857.50
Madera PIE
2
300.00 3.20 960.00
Carretilla tipo bugies UND 10.00 210.00 2,100.00
Barretas de acero UND 5.00 58.00 290.00
Comba 25 lbs UND 5.00 88.00 440.00
Palanas UND 5.00 28.00 140.00
Equipos
sobre oruga 170-250 HP HRS 20.00 260.00 5,200.00
TOTAL 17,092.50

Cuadro N44: Costo de Operacin y Mantenimiento en el Horizonte
Alternativa N 02
AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
COSTOS
OPERACIN
COSTOS
MANTENIMIENTO
COSTOS DE O&M
EN EL
HORIZONTE
0 506 137 4 0.00 0.00 0.00
1 518 140 4 0.00 17,092.50 17,092.50
2 529 143 4 0.00 17,092.50 17,092.50
3 541 147 4 0.00 17,092.50 17,092.50
4 553 150 4 0.00 17,092.50 17,092.50
5 566 153 4 0.00 17,092.50 17,092.50
6 579 157 4 0.00 17,092.50 17,092.50
7 592 160 4 0.00 17,092.50 17,092.50
8 605 164 4 0.00 17,092.50 17,092.50
9 619 168 4 0.00 17,092.50 17,092.50
10 632 171 4 0.00 17,092.50 17,092.50

IV. FORMULACIN
P
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1
1
5

4.6.3. Flujo de costos incrementales a precios de mercado.
Los costos incrementales a precios de mercado, es igual a la
diferencia de los costos de la situacin con proyecto y los
costos de la situacin sin proyecto. Los costos incrementales
para la alternativa N 01 y la alternativa N 02 son:

Cuadro N45: Costos Incrementales Alternativa N 01
AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO
COSTOS
INCREMENTALES
INVERSIN
COSTOS
DE O&M
0 506 137 4 0.00 3,985,679.67 0.00 3,985,679.67
1 518 140 4 0.00 16,132.50 16,132.50
2 529 143 4 0.00 16,132.50 16,132.50
3 541 147 4 0.00 16,132.50 16,132.50
4 553 150 4 0.00 16,132.50 16,132.50
5 566 153 4 0.00 16,132.50 16,132.50
6 579 157 4 0.00 16,132.50 16,132.50
7 592 160 4 0.00 16,132.50 16,132.50
8 605 164 4 0.00 16,132.50 16,132.50
9 619 168 4 0.00 16,132.50 16,132.50
10 632 171 4 0.00 16,132.50 16,132.50

Cuadro N46: Costos Incrementales Alternativa N 02
AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO
COSTOS
INCREMENTALES
INVERSIN
COSTOS
DE O&M
0 506 137 4 0.00 4,264,302.43 0.00 4,264,302.43
1 518 140 4 0.00 17,092.50 17,092.50
2 529 143 4 0.00 17,092.50 17,092.50
3 541 147 4 0.00 17,092.50 17,092.50
4 553 150 4 0.00 17,092.50 17,092.50
5 566 153 4 0.00 17,092.50 17,092.50
6 579 157 4 0.00 17,092.50 17,092.50
7 592 160 4 0.00 17,092.50 17,092.50
8 605 164 4 0.00 17,092.50 17,092.50
9 619 168 4 0.00 17,092.50 17,092.50
10 632 171 4 0.00 17,092.50 17,092.50

V. EVALUACIN
P
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n
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1
1
6


V. EVALUACIN

V. EVALUACIN
P
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n
a
1
1
7

5.1. EVALUACIN SOCIAL

5.1.1. Beneficios sociales
Los beneficios sociales del proyecto, en trminos de bienestar
que generan a la sociedad, se miden a travs de los costos
que se evitaran en caso de ocurrir una inundacin en el rea
de influencia o rea inundable por el ro Huallaga en la
localidad de Utcurarca, donde se ubican las unidades
productoras de bienes y servicios pblicos.

Para las Unidades Productoras de bienes y servicios, los
beneficios sociales seran:
- Prdidas evitadas en la produccin agrcola: En la localidad
de Utcurarca los principales sembros son de pltano y yuca,
en un rea de 70 Ha. Los precios son del mes de setiembre
del 2011, son precios en ciudades por mayorista; mximo,
mnimo y promedio diario, segn producto y variedad;
datos proporcionados del portal web de la Direccin
Regional de Agricultura. El valor de los daos en las zonas
inundables se estiman en un 90% debido al tipo de cultivos.

Cuadro N47: Estimacin de prdidas evitadas en produccin
agrcola.
CULTIVOS
PRINCIPALES
REA
(Ha)
PRODUCCIN
EN ZONA
INUNDABLE (Tn)
PRECIO
(S/./Kg)
VALOR BRUTO
EN LA
PRODUCCIN
VALOR DE LOS
DAOS EN ZONA
INUNDABLE (90%)
PLTANO 56 816.67 1.05 857,503.50 771,753.15
YUCA 14 126.00 0.82 103,320.00 92,988.00
TOTAL 864,741.15
Fuente: OIA-2009. Elaboracin: Equipo PAT - Elaboracin propia.

- Disminuir los daos en atencin de emergencias o
destruccin de la infraestructura pblica como la I.E.

V. EVALUACIN
P
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1
1
8

Francisco Bolognesi Cervantes, el Puesto de Salud de
Utcurarca y el Malecn Turstico de la localidad.

Cuadro N47: Estimacin de prdidas evitadas en atencin de emergencias.
COMPONENTE
FRECUENCIA DE
INUNDACIONES
AL AO
N DE
PERSONAS
HORAS
DE
TRABAJO
VALOR DEL
TIEMPO
(S/./Hora)
VALOR DEL
TIEMPO DE
LOS USUARIOS
LIMPIEZA DE I.E. 2 5 16 4.96 793.60
LIMPIEZA DE POSTA DE SALUD 2 2 8 4.96 158.72
LIMPIEZA DE MALECN TURSTICO 2 10 24 4.96 2,380.80
TOTAL 3,333.12

Los habitantes de la localidad de Utcurarca que se
beneficiarn indirectamente de proyecto:
- Evitar la interrupcin de las actividades de los pobladores
de la localidad de Utcurarca.
- Evitar los daos fsicos y psicolgicos de los usuarios de
servicios pblicos, como el costo de tratamiento de
personas afectadas que sufran accidentes o que fallezcan
en caso de inundaciones.
- Evitar costos de reparaciones o reposiciones de viviendas
afectadas de los pobladores de Utcurarca que se ubiquen
en zona inundable.

5.1.2. Costos sociales
Los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia
econmica, debido a distorsiones del mercado. Por lo tanto es
necesario corregir los costos del proyecto para pasarlos de
precios de mercado a precios sociales, aplicando los factores
de correccin; de acuerdo a lo anterior se tiene:

COSTO SOCIAL = COSTO A PRECIOS PRIVADOS X FACTOR DE CORRECCIN

V. EVALUACIN
P
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n
a
1
1
9

a) Inversiones
Para ajustar los costos de los componente de inversin del PIP
de precios de mercado a precios sociales, de manera
prctica se puede utilizar el factor de correccin de 0.85,
segn las guas del Ministerio de Economa y Finanzas para la
elaboracin proyectos de inversin pblica. As se tiene:

ALTENATIVA N 01

Cuadro N47: Presupuesto a Costos Sociales de Instalacin de Defensa
Riberea en la Localidad de Utcurarca Alternativa N 01
N DESCRIPCIN UND CANTIDAD
COSTO
PARCIAL
FACTOR OFERTA
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 2,520.13 0.85 2,142.11
02 SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 2,144.94 0.85 1,823.20
03 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 297,840.21 0.85 253,164.18
04 CONSTRUCCIN DE ESPIGONES DE ROCA ACOMODADA UND 15.00 63,584.27 0.85 810,699.45
05 PROTECCIN DE RIBERAS M2 7,404.68 127.14 0.85 800,237.28
06 CONSTRUCCIN DE DIQUE LONGITUDINAL ML 861.67 571.70 0.85 418,723.43
07 PROTECCIN AMBIENTAL GLB 1.00 54,102.69 0.85 45,987.29
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 0.85 8,500.00
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 117,063.85
SUB TOTAL 2,692,468.47
IGV (18.00% S.T.) 484,644.33

Cuadro N48: Costo de Inversin a Costos Sociales Alternativa N 01

V. EVALUACIN
P
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1
2
0

ALTENATIVA N 02

Cuadro N49: Presupuesto a Costos Sociales de Instalacin de Defensa
Riberea en la Localidad de Utcurarca Alternativa N 02
N DESCRIPCIN UND CANTIDAD
COSTO
PARCIAL
FACTOR OFERTA
01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 2,520.13 0.85 2,142.11
02 SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 2,144.94 0.85 1,823.20
03 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 297,840.21 0.85 253,164.18
04 CONSTRUCCIN DE ESPIGONES DE GAVIN CAJA UND 15.00 76,421.07 0.85 974,368.66
05 PROTECCIN DE RIBERAS M2 7,404.68 127.14 0.85 800,237.28
06 CONSTRUCCIN DE DIQUE LONGITUDINAL ML 861.67 571.70 0.85 418,723.43
07 PROTECCIN AMBIENTAL GLB 1.00 54,102.69 0.85 45,987.29
08 FLETE GLB 1.00 10,000.00 0.85 8,500.00
UTILIDAD (5.00 % C.D.) 125,247.31
SUB TOTAL 2,880,688.06
IGV (18.00% S.T.) 518,523.85

Cuadro N50: Costo de Inversin a Costos Sociales Alternativa N 02

b) Costos de mantenimiento
De la misma forma que las inversiones, es necesario realizar un
ajuste promedio con 0.85 como factor, siendo los costos de
mantenimiento:

V. EVALUACIN
P
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1
2
1

ALTERNATIVA N 01

Cuadro N51: Costos Sociales de Operacin y Mantenimiento Alternativa N 01
DESCRIPCION UNIDAD
COSTOS
PARCIAL
CANTIDAD P. UNITARIO FACTOR PRECIO TOTAL
1. OPERACIN 0.00
0.00 0.00 0.85 0.00
Mano de obra
25 Peones Meses 12.00 20.00 0.85 5,100.00
Botas de Jebe UND 25.00 24.50 0.85 520.63
Chalecos distintivos UND 25.00 8.20 0.85 174.25
Guantes UND 25.00 11.50 0.85 244.38
Cascos UND 25.00 34.30 0.85 728.88
Carretilla tipo bugies UND 10.00 210.00 0.85 1,785.00
Barretas de acero UND 5.00 58.00 0.85 246.50
Comba 25 lbs UND 5.00 88.00 0.85 374.00
Palanas UND 5.00 28.00 0.85 119.00
Equipos
sobre oruga 170-250 HP HRS 20.00 260.00 0.85 4,420.00
TOTAL 13,712.63

Cuadro N52: Costo Sociales de Operacin y Mantenimiento en el Horizonte
Alternativa N 01
AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNID. PROD.
ATENDIDAS
COSTOS
OPERACIN
COSTOS
MANTENIMIENTO
COSTOS DE O&M
HORIZONTE
0 506 137 4 0.00 0.00 0.00
1 518 140 4 0.00 13,712.63 13,712.63
2 529 143 4 0.00 13,712.63 13,712.63
3 541 147 4 0.00 13,712.63 13,712.63
4 553 150 4 0.00 13,712.63 13,712.63
5 566 153 4 0.00 13,712.63 13,712.63
6 579 157 4 0.00 13,712.63 13,712.63
7 592 160 4 0.00 13,712.63 13,712.63
8 605 164 4 0.00 13,712.63 13,712.63
9 619 168 4 0.00 13,712.63 13,712.63
10 632 171 4 0.00 13,712.63 13,712.63

V. EVALUACIN
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1
2
2

ALTERNATIVA N 02
Cuadro N53: Costos Sociales de Operacin y Mantenimiento Alternativa N 02
DESCRIPCION UNIDAD
COSTOS
PARCIAL
CANTIDAD P. UNITARIO FACTOR PRECIO TOTAL
1. OPERACIN 0.00
0.00 0.00 0.85 0.00
Mano de obra
25 Peones Meses 12.00 20.00 0.85 5,100.00
Botas de Jebe UND 25.00 24.50 0.85 520.63
Chalecos distintivos UND 25.00 8.20 0.85 174.25
Guantes UND 25.00 11.50 0.85 244.38
Cascos UND 25.00 34.30 0.85 728.88
Madera PIE
2
300.00 3.20 0.85 816.00
Carretilla tipo bugies UND 10.00 210.00 0.85 1,785.00
Barretas de acero UND 5.00 58.00 0.85 246.50
Comba 25 lbs UND 5.00 88.00 0.85 374.00
Palanas UND 5.00 28.00 0.85
Equipos 0.00
sobre oruga 170-250 HP HRS 20.00 260.00 0.85 5,200.00
TOTAL 15,189.63

Cuadro N54: Costo Sociales de Operacin y Mantenimiento en el Horizonte
Alternativa N 02
AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNID. PROD.
ATENDIDAS
COSTOS
OPERACIN
COSTOS
MANTENIMIENTO
COSTOS DE O&M
HORIZONTE
0 506 137 4 0.00 0.00 0.00
1 518 140 4 0.00 15,189.63 15,189.63
2 529 143 4 0.00 15,189.63 15,189.63
3 541 147 4 0.00 15,189.63 15,189.63
4 553 150 4 0.00 15,189.63 15,189.63
5 566 153 4 0.00 15,189.63 15,189.63
6 579 157 4 0.00 15,189.63 15,189.63
7 592 160 4 0.00 15,189.63 15,189.63
8 605 164 4 0.00 15,189.63 15,189.63
9 619 168 4 0.00 15,189.63 15,189.63
10 632 171 4 0.00 15,189.63 15,189.63

V. EVALUACIN
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3

5.1.3. Flujos incrementales para la evaluacin social
Los costos incrementales a precios de sociales, es igual a la
diferencia de los costos de la situacin con proyecto y los
costos de la situacin sin proyecto con el factor de ajuste de
los precios de mercado. Los costos incrementales para la
evaluacin social son:

AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNID. PROD.
ATENDIDAS
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO
COSTOS
INCREMENTALES
INVERSIN COSTOS O&M
0 506 137 4 0.00 3,387,827.72 0.00 3,387,827.72
1 518 140 4 0.00 13,712.63 13,712.63
2 529 143 4 0.00 13,712.63 13,712.63
3 541 147 4 0.00 13,712.63 13,712.63
4 553 150 4 0.00 13,712.63 13,712.63
5 566 153 4 0.00 13,712.63 13,712.63
6 579 157 4 0.00 13,712.63 13,712.63
7 592 160 4 0.00 13,712.63 13,712.63
8 605 164 4 0.00 13,712.63 13,712.63
9 619 168 4 0.00 13,712.63 13,712.63
10 632 171 4 0.00 13,712.63 13,712.63

AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNID. PROD.
ATENDIDAS
COSTOS SIN
PROYECTO
COSTOS CON PROYECTO
COSTOS
INCREMENTALES
INVERSIN COSTOS O&M
0 506 137 4 0.00 3,624,657.07 0.00 3,624,657.07
1 518 140 4 0.00 15,189.63 15,189.63
2 529 143 4 0.00 15,189.63 15,189.63
3 541 147 4 0.00 15,189.63 15,189.63
4 553 150 4 0.00 15,189.63 15,189.63
5 566 153 4 0.00 15,189.63 15,189.63
6 579 157 4 0.00 15,189.63 15,189.63
7 592 160 4 0.00 15,189.63 15,189.63
8 605 164 4 0.00 15,189.63 15,189.63
9 619 168 4 0.00 15,189.63 15,189.63
10 632 171 4 0.00 15,189.63 15,189.63

V. EVALUACIN
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4

5.1.4. Metodologa de evaluacin social
La rentabilidad social de las alternativas se mide de acuerdo
al Beneficio Costo, los indicadores de la rentabilidad social
sern el Valor Actual Neto Social (VANS), la Tasa Interna de
Rentabilidad Social (TIRS) y el ratio Beneficio Costo. La Tasa
Social de Descuento vigente es de 10 %.

La alternativa ser rentable socialmente si en VANS es igual o
mayor a cero, o la TIRS sea igual o mayor a la Tasa Social de
Descuento, o el ratio Beneficio Costo sea igual o mayor a uno.

El Valor Actual Neto Social se determina de la siguiente
manera:

Dnde:
I0 = Inversin inicial.
n = Tiempo de vida del proyecto.
I = Tasa de descuento social vigente.
B = Beneficios sociales.
O&M = Operacin y mantenimiento.
t = Periodo t del proyecto durante su tiempo de vida.

V. EVALUACIN
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5

P
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5


AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
BENEFICIOS
SOCIALES
INVERSIN
COSTOS
INCREMENTALES
DE O&M
FLUJO NETO A
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR DE
ACTUALIZACIN
VALOR ACTUAL
NETO A PRECIOS
SOCIALES 10%
0 506 137 4 3,387,827.72 -3,387,827.72 1.00 -3,387,827.72
1 518 140 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.91 776,692.40
2 529 143 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.83 706,084.00
3 541 147 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.75 641,894.55
4 553 150 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.68 583,540.50
5 566 153 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.62 530,491.36
6 579 157 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.56 482,264.88
7 592 160 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.51 438,422.61
8 605 164 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.47 398,566.01
9 619 168 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.42 362,332.74
10 632 171 4 868,074.27 13,712.63 854,361.65 0.39 329,393.40


V. EVALUACIN

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AO
POBLACION
ATENDIDA
FAMILIAS
ATENDIDAS
UNIDADES
PRODUCTORAS
ATENDIDAS
BENEFICIOS
SOCIALES
INVERSIN
COSTOS
INCREMENTALES
DE O&M
FLUJO NETO A
PRECIOS
SOCIALES
FACTOR DE
ACTUALIZACIN
VALOR ACTUAL
NETO A PRECIOS
SOCIALES 10%
0 506 137 4 3,624,657.07 -3,624,657.07 1.00 -3,624,657.07
1 518 140 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.91 775,349.68
2 529 143 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.83 704,863.34
3 541 147 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.75 640,784.86
4 553 150 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.68 582,531.69
5 566 153 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.62 529,574.26
6 579 157 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.56 481,431.15
7 592 160 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.51 437,664.68
8 605 164 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.47 397,876.98
9 619 168 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.42 361,706.35
10 632 171 4 868,074.27 15,189.63 852,884.65 0.39 328,823.95


V. EVALUACIN
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5.2. ANLISIS DE SENSIBILIDAD.
El anlisis de sensibilidad permite determinar cuan sensible es el
proyecto ante variaciones de una o ms variables que afecten el
proyecto. Se realizar a precios sociales y se ha estimado del
producto esperado, principalmente en lo que se refiere al nmero
de personas que se beneficiarn y los efectos reales esperados.

5.2.1. Determinacin de la variable incierta y su rango de variacin
Al considerar los requerimientos necesarios para llevar a cabo
el proyecto, se est identificando que los costos de
operatividad e inversin son sujetos a sufrir alguna variacin;
ante los costos propuestos, se propone un rango de variacin
hasta un 15% ms de lo estimado.

5.2.2. Estimar los cambios en el indicador de rentabilidad social ante
modificaciones de las variables inciertas antes definidas
Considerando los cambios que se pueden originar en los
costos, se tiene los siguientes indicadores de acuerdo a los
cambios propuestos.

ANALISIS DE SENSIBILIDAD
De la evaluacin econmica a precios sociales se ha
determinado que la alternativa 01 es ms rentable ante la
alternativa 02.

Cuadro N59: Variacin de costos Alternativa N 01
VARIACIN DE
COSTOS
VANS TIRS
0% 1,861,854.74 10.61%
5% 2,124,338.86 11.99%
10% 2,386,822.98 13.35%
15% 2,649,307.11 14.69%

V. EVALUACIN

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De acuerdo a las variaciones de costos, se puede apreciar
que, la alternativa 01 es la ms indicada para sufrir variaciones
de los costos de operacin e inversin.

Cuadro N60: Variacin de costos de Alternativa N 01 y Alternativa N 02
VARIACIN DE
COSTOS
ALTERNATIVA
N 01
ALTERNATIVA
N 02
0% 10.61% 8.73%
5% 11.99% 10.04%
10% 13.35% 11.34%
15% 14.69% 12.62%

El clculo del costo beneficio se realiza mediante la variacin
de porcentaje de los costos, y se observa que los indicadores
de rentabilidad social, el VANS y el TIRS se mantienen
favorables para la alternativa N 01. Estos valores nos indican
que los costos del proyecto de inversin son compensado por
los costos evitados y los beneficios no perdidos.

V. EVALUACIN

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5.3. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

5.3.1. Arreglos institucionales previstos para las fases de inversin y
operacin
Para el xito del proyecto es necesario que se implanten las
actividades de fortalecimiento institucional, comercial y
operacional, como se plante en el diagnstico realizado,
para lo cual deber contar con personal tcnico responsable
y capacitado para tal fin.

Para tal efecto, la Municipalidad Distrital de Alberto Leveau
tiene el compromiso del El Fondo de Promocin a la Inversin
Pblica Regional y Local (FONIPREL) para brindar el
financiamiento en la ejecucin del Proyecto de Inversin
Pblica.

En la Fase de Post Inversin, la Municipalidad Distrital de
Alberto Leveau, asumen este encargo mediante Convenio
para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin
Pblica entre la Municipalidad Distrital de Cabo Alberto
Leveau y la Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo,
segn Anexo SNIP 12 en la Clusula Sexta, tem 7.1, La
Municipalidad Encargante (M.D. Alberto Leveau) se
compromete a dar Operacin y Mantenimiento
correspondiente al Proyecto de Inversin Pblica declarados
viables por la Municipalidad Encargada (M.D. La Banda de
Shilcayo).

Es importante mencionar que todo documento de
compromiso sern elaboradas y firmadas en la etapa de
inversin, en el estudio definitivo del presente proyecto.

V. EVALUACIN

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5.3.2. Organizacin y Gestin
Etapa de inversin
Las actividades de inversin estarn a cargo de la
Municipalidad Distrital de Alberto Leveau y FONIPREL, que
cuenta con la experiencia necesaria y el personal calificado
para llevar a cabo los diferentes procesos para la ejecucin
de la obra.

Etapa de Operacin y Mantenimiento
En la etapa de Operacin y Mantenimiento la responsabilidad
estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Alberto Leveau
con mano de obra, materiales, equipos y herramientas; y de la
poblacin beneficiaria organizada con mano de obra no
calificada de ser necesario.

5.3.3. Esquema de financiamiento de la inversin
Gobierno Regional de San Martn, con capacidad tcnica y
logstica para poder apoyar en la gestin de financiamiento
para la ejecucin del proyecto y proceder a su transferencia
(entidad ejecutora del proyecto).

La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, encargado de la
gestin del financiamiento del PIP gestionarn tambin la
elaboracin del expediente tcnico y ejecucin del proyecto,
as mismo contribuirn en la ejecucin del proyecto.

As mismo, la poblacin beneficiada y organizada, cumplir
un rol vigilante para que las obras permanezcan durante el
horizonte del proyecto en buen estado y operativa.

V. EVALUACIN

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5.3.4. Participacin de los beneficiarios
La participacin de las entidades involucradas con el
proyecto ha sido descrita en el tem de participacin de los
involucrados. Por lo que las entidades como: el Gobierno
Regional de San Martn, el Comit Distrital de Defensa Civil, la
Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo, la
Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, el Fondo de
Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local y la
poblacin beneficiaria participarn activamente en todas las
fases del proyecto como corresponda.

En la fase de pre-inversin, la poblacin beneficiaria, como
parte de la gestin del proyecto est dispuesta a colaborar
con la informacin necesaria para la realizacin del estudio
de pre inversin, con los datos reales de su situacin socio
econmico, culturales, sociales, histricos e indicadores
econmicos de la rentabilidad de este proyecto. El Gobierno
Regional de San Martn tienen como propsito apoyar en la
bsqueda del financiamiento para el proyecto de inversin. La
Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo tiene como
principal inters apoyar y promover el desarrollo socio
econmico de sus distritos vecinos, para ello suscribe un
convenio con la Municipalidad de Alberto Leveau para la
formulacin y evaluacin del proyecto de inversin. La
Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, se compromete a
Asumir los gastos de pre-inversin a nivel de perfil y el FONIPREL
brindar asistencia tcnica en la elaboracin del perfil
mediante asesoramiento a travs de sus especialistas.

En la fase de inversin El FONIPREL, cuyo objetivo principal es
cofinanciar proyectos de inversin pblica. La poblacin

V. EVALUACIN

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beneficiaria est llana a colaborar en la realizacin del estudio
definitivo (Expediente Tcnico) y en los trabajos, con el aporte
de la mano no calificada, si amerita el caso.

En la fase de mantenimiento; el Comit Distrital de Defensa
Civil tienen como propsito brindar servicios de prevencin y
control ante los posibles riesgos naturales y provocados en su
jurisdiccin. La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, se
compromete a asumir los gastos de Operacin y
Mantenimiento del presente Proyecto. Asimismo la poblacin
beneficiaria est dispuesta a participar en la fase
mantenimiento a travs de faenas en forma organizada con
mano de obra no calificada.

5.4. IMPACTO AMBIENTAL
La ejecucin de las obras que conforman la defensa riberea en la
localidad de Utcurarca, no se alterar el medio ambiente, por
cuanto los trabajos se desarrollarn en el rea urbana (rea ya
intervenida) y los impactos que pudieran presentarse durante el
proceso constructivo, tendrn baja incidencia y adems sern
temporales

Fase de Inversin
Diagrama de procesos y subprocesos para ejecutar el PIP.

V. EVALUACIN

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Cuadro N61: Listado y breve descripcin de los principales requerimientos de
recursos naturales renovables y no renovables.

V. EVALUACIN

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Posibles Impactos Ambientales
Posibles impactos negativos en el ANP o zona de amortiguamiento,
cursos de aguas o cauces, zonas con valor paisajstica, ecosistemas
frgiles, flora y fauna silvestre, comunidades campesinas nativas y
pueblos indgenas, entre otros.

V. EVALUACIN

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Cuadro N62: Posibles impactos por componente ambiental.

V. EVALUACIN

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Medidas de Mitigacin
Medidas de control de los impactos ambientales relacionados a los
factores contaminantes o la degradacin de los recursos naturales.

Cuadro N63: Medidas de mitigacin.

Recomendacin:
Se recomienda realizar las medidas de control sobre el uso de
explosivos en la cantera a ser utilizado por el proyecto dentro del
Plan de Manejo Ambiental (a ser elaborado en el estudio
ambiental definitivo), cuando se realice el Expediente Tcnico,
con la finalidad de extraer roca solo lo necesario para la obra en
mencin.

As mismo, se recomienda considerar dentro del presupuesto del
proyecto los costos que generen la mitigacin de los impactos.

Se considera el desmontaje de infraestructura temporal, como
caseta para almacn, guardiana y oficinas. En el caso de los
desmontes generados; estos sern depositados en los depsitos de
materiales excedentes, ubicados en lugares indicados en el estudio
ambiental definitivo que ser elaborado conjuntamente con el
expediente tcnico.

V. EVALUACIN

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Los depsitos de material excedentes, canteras y botaderos,
sern nivelados y/o rellenados para luego ser debidamente
reforestados.

Fase de Post-Inversin
En la fase de post inversin, el PIP, no requiere el uso de
insumos qumicos o recursos naturales, para producir el bien o
servicio.

El PIP no generar posibles impactos negativos en el ANP o su zona
de amortiguamiento, cursos de aguas o cauces, zonas con valor
paisajstica, ecosistemas frgiles, flora y fauna silvestre, comunidades
campesinas nativas y pueblos indgenas, entre otros.

No es aplicable las medidas de control de los impactos
ambientales relacionados a los factores contaminantes o la
degradacin de los recursos naturales identificados, debido a que el
PIP se trata de una obra de defensa riberea.

Actividades para el cierre o abandono de la fase de post inversin

Cuadro N64:Actividades para cierre o abandono de la fase de post inversin

V. EVALUACIN

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Matriz de evaluacin de impactos:
Para identificar los probables impactos ambientales que se generen
con la ejecucin del proyecto, se presenta la matriz de impactos:

Por su ubicacin Ocurrencia Si/No
1 .- La zona del proyecto se ubica dentro de un
rea natural protegida y/o zona arqueolgica. NO

Por la ejecucin Ocurrencia Si/No
1.- La comunidad beneficiada estuvo desinformada
respecto al proyecto? NO
2.- De utilizar maquinaria pesada, esta cruzar terrenos? NO
3.- Se transitar por zonas propensas a la erosin? SI
4.- Ser necesario conformar plataformas o diques? SI
5.- El transporte de materiales afectar terrenos de cultivo? NO
6.- Se carece de la participacin activa de la comunidad en
el desarrollo del proyecto? NO
7.- Las obras propuestas causarn problemas de desviacin
de las aguas superficiales? NO
8.- Los ruidos de la construccin alterarn significativamente
los niveles ambientales de ruido? NO
9.- Se abrirn trochas? NO
10.- Se deber talar rboles grandes? NO
11.- El material sobrante de las excavaciones permanecer
en el lugar? NO
12.- Existe la posibilidad de desenterrar basura? SI
13.- Existe la posibilidad de encontrar agua subterrnea? NO
14.- Se utilizar agregados de un curso de agua cercano? NO

En la matriz descrita, las obras de defensa riberea a construirse en el
ro Huallaga en la localidad de Utcurarca, tendrn un impacto
ambiental positivo, porque su finalidad es proteger la infraestructura
habitacional y de servicios pblicos y evitar las enfermedades que
ocasionan las aguas estancadas despus de cada inundacin.

V. EVALUACIN

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5.5. SELECCIN DE ALTERNATIVA
Con base en la evaluacin econmica realizada y el anlisis de
sensibilidad, la alternativa ms rentable resulta la alternativa 01 que
consiste en la Instalacin de Defensa Riberea que comprende la
construccin de 15 espigones con roca acomodada cubiertos con
Colchn Reno, adems la proteccin de riberas con Colchn Reno,
donde est incluido la Proteccin de 03 taludes con Gavin Caja
protegiendo los limos con Geotextil, la construccin de Dique
Longitudinal y Proteccin ambiental de mitigacin, monitoreo y
capacitacin para la poblacin.

ALTERNATIVA N 01

ALTERNATIVA N 02

5.6. ORGANIZACIN Y GESTIN

En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno
de las entidades que participan en la ejecucin as como en la
operacin del proyecto, analizar las capacidades tcnicas,
administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones
asignadas, se recomendar cual de las modalidades de ejecucin
para un proyecto de inversin (Por Administracin Directa y por
Contrata), es la ms apropiada sustentado los criterios utilizados.

V. EVALUACIN

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La Municipalidad Distrital de Alberto Leveau, entidad llana a
colaborar con la ejecucin del proyecto, pero despus de constatar
mediante una visita y ver las deficiencias que presenta esta
municipalidad como no contar con personal tcnico calificado
(Ingenieros, Arquitectos colegiados en planta), carece de material
logstico y los equipos de informtica son limitados, por lo tanto se
desestima ejecutar la obra por Administracin Directa.

Analizando el monto de la inversin mayor al S/. 1000,000 de nuevos
soles, se recomienda la ejecucin por Contrata, a travs de
empresas contratistas, con capacidad tcnica, econmica y
experiencia en la especialidad en saneamiento.

El ente ejecutor una vez concluida la obra transferir la Instalacin
de la Defensa Riberea de la localidad de Utcurarca a la
Municipalidad de Alberto Leveau, que se har responsable de su
operacin y mantenimiento.

5.7. CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROYECTO.
En la etapa de Pre-inversin la municipalidad distrital de Alberto
Leveau, asumir la responsabilidad con la elaboracin del Estudio
de Pre-inversin a nivel de perfil, en la etapa de inversin los recursos
provendrn tanto de la municipalidad distrital de Alberto Leveau as
como instituciones pblicas como el Gobierno Regional de San
Martn, el Comit Distrital de Defensa Civil, el Fondo de Promocin a
la Inversin Pblica Regional y Local y la poblacin beneficiaria de
Utcurarca.
La implementacin fsica, se realizar en funcin al Cronograma
Valorizado de Ejecucin de Obra, en el cual se contemplan todas
las actividades, metas y recursos del proyecto.

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5.8. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN
Mejorar el desarrollo socioeconmico y
ambiental de la localidad de Utcurarca.
- Ingreso per cpita de la poblacin
beneficiaria se incrementa.
- Incremento de la actividad econmica.
- Evaluacin del impacto de las
obras.
- Realizacin de encuestas y
censo local.
Que el Gobierno Nacional,
Regional, Local y
organismos de
cooperacin Internacional
apoyen con la ejecucin
del proyecto.
PROPSITO
Reducir el riesgo de las Unidades productoras
de bienes y servicios pblicos de la localidad
de Utcurarca en riesgo frente a inundaciones
del ro Huallaga.
- Los terrenos urbanos se encuentran
protegidos y se incrementan sus costos,
- Se evitan las prdidas agrcolas por causa
de las inundaciones
- Se reducen el riesgo de enfermedades por
causa de agua estancadas
- Informes de evaluacin Ex -
Post

Mantenimiento de todos
los componentes
estructurales que
comprende la defensa
riberea.
COMPONETES
Estabilidad de taludes en las riberas de los
cauces del ro Huallaga.
Al ao 2: La margen derecha del ro
Huallaga en la localidad de Utcurarca debe
estar protegida de la erosin y socavacin.
Reporte situacional del Comit
Distrital de Defensa Civil
- Los beneficiarios se han
organizado y mantienen
adecuadamente la
infraestructura.
- Los beneficiarios realizan
sus actividades
econmicas con
normalidad e incrementan
ingresos econmicos.
- La infraestructura
construida es capaz de
soportar las avenidas
extremas del ro Huallaga
- Participacin de la
Municipalidad Distrital
Alberto Leveau, en el
mantenimiento de la
infraestructura construida.
inundaciones.
Al ao 5: El dique construido deber evitar
inundaciones en la localidad de Utcurarca.
ocupacin del territorio en coordinacin con
Las autoridades locales planearn
regulaciones y las harn cumplir
Al ao 1: la poblacin de Utcurarca estar
capacitada en prevencin de riesgos de
inundaciones y mitigacin ambiental.
Al ao 3: Poblacin de Utcurarca
concientizada de la importancia de cumplir
las normas ambientales.
Organizacin de los usuarios para la
Al ao 2: La poblacin de Utcurarca estar
organizada para la atencin y prvencin de
desastres.

V. EVALUACIN

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ACCIONES
Construccin de espigones con roca
acomodada cubierta con colchn reno y
proteccin de riberas con colchn reno.
Instalacin de cobertura vegetal en la Franja
Marginal.
- Obras provisionales, Salud y seguridad, y
Obras preliminares por S/. 302,505.28
- Construccin de 15 espigones con roca
acomodada de cubiertos con Colchn Reno
por S/. 953,764.06
- Proteccin de riberas en 7,404.68m2 con
Colchn Reno, 115m de Prot. taludes con
Gavin Caja por S/. 941,455.62
- Instalacin de un Programa de Mitigacin
ambiental por S/. 10,228.13
- Flete de materiales por S/. 10,000.00
- Valorizaciones de Obra, por
parte de la unidad ejecutora.
- Cuaderno de Obra, por parte de
la unidad ejecutora.
- Informes mensuales.
- Reportes de presupuestos,
facturas, etc
- Disponibilidad oportuna de
recursos financieros para
cubrir todas las
actividades.
- Inters de la poblacin en
participar en la difusin y
en los talleres de
capacitacin sobre
disminuir riesgos de
inundaciones.
- Existencia de asistencia
tcnica en prevencin de
desastres
Difusin de informacin sobre regulaciones. - Sealizacin ambiental por S/. 4,554.90
Normas que prohban la ocupacin de la
Franja Marginal.
Implementacin de sistemas de monitoreo y
control de la ocupacin del territorio.
- Implementacin de programa de monitoreo
de calidad del agua, aire y ruido por S/.
5,800.00

capacitacin y educacin ambiental.
- Implementacin de un programa de
capacitacin y educacin ambiental por S/.
24,619.20
Construccin de diques de defensa que proteja
las unidades productoras de bienes y servicios
pblicos.
- Construccin de 861.67m de Dique
Longitudinal por S/. 492,615.8
contingencias.
- Implementacin de Brigadas y Talleres en
contingencias por S/. 8,900.46

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES


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6.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego del anlisis realizado para el proyecto: Instalacin de defensa
riberea en la Localidad de Utcurarca, Distrito de Alberto Leveau San
Martn, se extraen las siguientes conclusiones:

12. El Proyecto de Inversin Pblica se ha orientado teniendo en cuenta
la vulnerabilidad frente al riesgo de inundaciones en la localidad de
Utcurarca, por lo que se plantea dos alternativas de solucin.

13. El rea donde se proyectan los trabajos, se encuentra ubicada en la
ribera derecha del ro Huallaga en la localidad de Utcurarca, distrito
de Alberto Leveau, provincia de San Martn, departamento de San
Martn. En esta zona se encuentra asentada el 70 % de la poblacin
urbana de la localidad de Utcurarca y 04 Unidades Productoras de
Bienes y Servicios como: la I.E. Intengrada Francisco Bolognesi
Cervantes, la Posta de Salud, la trocha carrozable a las localidades
de Machungo y Sauce, y el Malecn Turstico de la localidad.

14. Los clculos se han realizado en base a un horizonte de proyecto
para 10 aos, con una tasa de crecimiento de la poblacin de 2.25%
y una densidad poblacional de 3.26 habitantes por Vivienda.

15. Con la ejecucin del proyecto se estar contribuyendo a mejorar el
desarrollo socioeconmico y ambiental de la localidad de Utcurarca,
mediante la reduccin del riesgo de las Unidades Productoras de
Bienes y Servicios pblicos, se han planteado dos alternativas,
resultado elegida la Alternativa N 01: Construccin de 15 espigones
con roca acomodada de =1.00m cubiertos con Colchn Reno
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de
la poblacin.

16. La demanda de infraestructura de proteccin viene dada por las
poblacin afectadas, as como las viviendas e infraestructura de
servicios pblicos existentes con riesgo de prdida por erosin e
inundacin. El nmero de poblacin beneficiadas con el proyecto es
de 495, adems de 04 unidades productoras de bienes y servicios
pblicos.

17. Los costos del proyecto para la alternativa N 01, a precios de
mercado, ascienden a S/. 3985,679.67 nuevos soles. A precios
sociales, estos son S/. 3387,827.72 nuevos soles.

18. La evaluacin social del proyecto se ha realizado teniendo en cuenta
el coeficiente costo beneficio expresados en precios sociales, como
resultado la alternativa N 01 elegida es un TIR Social de 10.61% y un
VAN Social de 1861,854.74.
ITEM VARIACIN DE COSTOS ALTERNATIVA N 01 ALTERNATIVA N 02
1 0% 10.61% 8.73%
2 5% 11.99% 10.04%
3 10% 13.35% 11.34%
4 15% 14.69% 12.62%

19. Los costos de mantenimiento ascienden a S/. 16,132.50 nuevos soles
anuales y estarn bajo responsabilidad de la Municipalidad Distrital
de Alberto Leveau, de acuerdo al Convenio para la Formulacin y
Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica entre la Municipalidad


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Distrital de Cabo Alberto Leveau y la Municipalidad Distrital de La
Banda de Shilcayo, segn Anexo SNIP 12 en la Clusula Sexta, tem
7.1, La Municipalidad Encargante (M.D. Alberto Leveau) se
compromete a dar Operacin y Mantenimiento correspondiente al
Proyecto de Inversin Pblica declarados viables por la Municipalidad
Encargada (M.D. La Banda de Shilcayo).

20. El proyecto alternativo seleccionado es de fcil construccin, no
existen limitantes para tal fin, pues ya se han construido obras similares
en diferentes ros de la regin San Martn y se alcanzar el objetivo del
proyecto a corto plazo. El tipo de obra armonizar con el medio
ambiente natural ya que en su construccin slo se emplearn
elementos naturales como son rocas extradas de cantera y material
extrado del cauce del ro Huallaga, es decir son obras que
pertenecen al grupo denominado: obras cemento cero.

21. Se recomienda mantener e incrementar las reas de vegetacin,
para disminuir los riesgos que se pueden presentar por erosin pluvial.

22. Se recomienda una vez declarado el perfil tcnico Viable, continuar
con la etapa del ciclo de proyecto que corresponde a la
elaboracin del Expediente Tcnico y gestionar la bsqueda del
financiamiento para su ejecucin mediante el Gobierno Regional de
San Martn, FONIPREL, entre otros.

VI. ANEXOS

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VI. ANEXOS

Instalación de Defensa Ribereña

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