http://www.europenizare.ro/imagini/Europenizarea.

pdf
http://europa.eu/legislation_summaries/human_rights/fundamental_rights_within_european_unio
n/c10313_ro.htm
http://adinterculturala.wordpress.com/studii-in-arhiva/definirea-conceptului-de-minoritate-
nationala/
http://www.romanicriss.org/Romii%0si%0!onventia%0!adru%0pentru%0"rotectia
%0#inoritatilor%0$ationale.pdf
http://miris.eurac.edu/mugs/do/%lo%.pdf&t'pe(pdf)serial(100*+0,-33.,*
http://www.edrc.ro/docs/docs/politici/031-1,,.pdf
http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/1-10-
/R0_!01E_203_40$56778_R7.pdf
http://adinterculturala.wordpress.com/studii-in-arhiva/definirea-conceptului-de-minoritate-
nationala/
http://%i%lioteca.regielive.ro/referate/stiinte-politice/e9tinderea-uniunii-europene-spre-:;rile-din-
europa-centrala-si-de-est-1*<.html
http://europa.eu/legislation_summaries/human_rights/fundamental_rights_within_european_unio
n/inde9_ro.htm
0doptarea legii nediscrimin;rii >i a legii privind protec:ia minorit;:ilor
?n Romania@ Angaria >i "olonia
!onte9tul >i istoricul privind 0derarea la AE >i odoptarea legiilor cu privire la nediscriminare >i
protectia minorit;:ilor
7rice stat european care dore>te s; adere la Aniunea European; BAEC tre%uie s respecte
valorile comune ale UE definite ?n articolul din Dratatul privind Aniunea European; BDAEC:
respectarea demnit;:ii umane@ a li%ert;:ii@ democra:iei@ egalit;:ii@ statului de drept@ drepturilor
omului@ inclusiv a drepturilor persoanelor care apar:in minorit;:ilor. En plus@ acestea se angaFeaz;
s; respecte valorile AE ?n cadrul Aniunii Europene >i ?n rela:ia cu :;rile ter:e.
Paii de aderare la UE sunt prev;zu:i la articolul *< din DAE. Gni:ial@ statul care dore>te s;
adere la AE adreseaz; cererea sa de aderare !onsiliului. "arlamentul European >i parlamentele
na:ionale sunt informate cu privire la aceast; cerere. !onsiliul consult; apoi !omisia >i solicit;
apro%area "arlamentului European@ care se pronun:; cu maForitatea mem%rilor care ?l compun. En
cazul unui aviz favora%il@ !onsiliul se pronun:; ?n unanimitate cu privire la cererea de aderare.
!ondi:iile de aderare >i adapt;rile impuse de aceasta tratatelor >i institu:iilor fac o%iectul unui
acord ?ntre statele mem%re >i statul solicitant. 0cest acord Bsau tratat de aderareC se supune
ratific;rii de c;tre toate statele contractante.
Procesul de aderare
7rice cerere de aderare face o%iectul unui aviz al !omisiei >i al unei decizii a !onsiliului@ care ?i
atri%uie :;rii solicitante statutul de ar candidat. 0cest statut nu ?nseamn; neap;rat ini:ierea
imediat; a negocierilor ?n vederea ader;rii. Hara candidat; tre%uie@ mai ?ntIi@ s; ?ndeplineasc; o
serie de condi:ii.
0ceasta tre%uie s; ?ndeplineasc; criteriile de eligibilitate definite de !onsiliul European de la
!openhaga din 1<<3 >i completate de !onsiliul European de la #adrid din 1<<-. 0cestea sunt:
criterii politice: institu:ii sta%ile care s; garanteze democra:ia@ statul de drept@ drepturile
omului@ precum >i respectarea >i protec:ia minorit;:ilorJ
criterii economice: o economie de pia:; func:ional;@ precum >i capacitatea de a face fa:;
presiunii concuren:iale >i for:elor pie:ei din cadrul AEJ
capacitatea de a->i asuma o%liga:iile de stat mem%ru care decurg din dreptul >i politicile
AE Bsau acKuis-ul comunitarC@ inclusiv adeziunea la o%iectivele uniunii politice@
economice >i monetare.
Gmpactul regulilor AE >i al condi:ionalit;:ilor ?n rIndul :;rilor aplicante
En dreptul interna:ional nu e9ist; o defini:ie e9act; >i general acceptat; a minorit;:ii
na:ionale. $ici ?n cadrul 7$A nu s-a reu>it formularea unei defini:ii de larg consens ?n pofida
unor discu:ii care au durat mai mult de dou; decenii. 0stfel@ a *+-a sesiune a !omisiei pentru
drepturile omului a !onsiliului Economic >i 1ocial 7$A din 1<<1 s-a ?nscris ?n acela>i trend. $u
s-a aFuns la o solu:ie@ o defini:ie acceptat; a minorit;:ilor a r;mas un deziderat@ acordul ?n
privin:a unei semantici ?mp;rt;>ite relevInd dificult;:i imposi%il de a fi rezolvate prin acest
demers. 0utorii raportului e9plicativ al !onven:iei-cadru pentru protec:ia minorit;:ilor na:ionale
constat; la punctul 1 faptul c; Lnici o defini:ie a no:iunii de minoritate na:ional; nu este
con:inut; ?n !onven:ia-cadruM. Gn aceast; situa:ie s-a decis s; se adopte o a%ordare pragmatic;@
%azat; pe recunoa>terea faptului c;@ cel pu:in deocamdat; ?n acest cadru nu este posi%il s; se
aFung; la o defini:ie apt; s; ?ntruneasc; spriFinul general al tuturor statelor mem%re ale
!onsiliului EuropeiM.
5e vreme ce nu s-a reu>it definirea e9act; a ceea ce reprezint; N minoritatea na:ioanal; O >i
termenul N protec:ia minorit;:ii O ramIne foarte contestat la nivel interna:ional@ mai ales ?n ceea
ce prive>te conceptele ce se vor aplica pentru a garanata protec:ia minorit;:ii.
#ai mult@ AE ?ns;>i nu a reu>it s; dezvoltate nici un standard al minorit;:ilor care s; fie aplicat
pIn; acum statelor deFa mem%re. E9ista o discrepan:; ?ntre normele interne >i e9terne aplicate
minorit;:ilor de c;tre AE.
$ediscriminarea a fost cerut; ?n general ca parte a aKuis-ului comunitar@ dar >i pentru a
reglementa pro%lema minorit;:ilor ?n anumite :;ri aplicante@ ?n particular legat de larga popula:ie
Rom; ?n unele :;ri din Europa !entral; >i de Est BE!E1C. #ai mult@ AE a aplicat presiune
diferit; ?n randul :;rilor aplicante cu privire la am%ele norme@ depinzInd dac; sau nu protec:ia
minorit;:ii >i nediscriminarea erau privite ca pro%lematice >i relevante pentru securitate.
"rin urmare @ adoptarea reguli poate fi fructuos comparat; peste cele norme @ precum si ?ntre :;ri.
0doptarea regulilor ?n RomInia@ Angaria >i "olonia
Gn aceast; sec:iune dorim s; oferim o imagine de ansam%lu a punerii ?n aplicare a
legisla:iei privitoare la nediscrimin;rie >i a legislaie speciale a drepturilor minorit;ilor.
RomInia
Aderarea Romniei la Uniunea European a avut loc la 1 ianuarie 00+. 0ceast; dat;
a fost propus; la summitul de la 1alonic din 003 i confirmat; la 6ru9elles pe 1. iunie 00*.
Raportul de ar; privind progresele RomIniei din octom%rie 00* a afirmat de asemenea data de
1 ianuarie 00+ ca dat; de aderare pentru RomInia i 6ulgaria. !ele dou; ;ri au semnat Dratatul
de aderare pe - aprilie 00- la 0%a ia $eumPnster din 2u9em%urg.
5up; semnarea Dratatului de aderare la - aprilie 00-@ RomInia a devenit stat ?n curs de
aderare@ o%inInd statutul de o%servator activ la nivelul tuturor instituiilor comunitare@ fiind
necesar; asigurarea prezenei reprezentailor romIni la nivelul instituiilor europene i al
grupurilor de lucru ale acestora. 1tatutul de o%servator activ a permis RomInei s; ?i e9prime
punctul de vedere@ f;r; drept de vot@ ?n procesul de luare a deciziilor la nivel comunitar@ putInd
astfel influena aceste decizii i promovIndu-i interesele naionale.
0doptarea regulilor ?n RomInia
5repturile persoanelor apar:inInd minorita:ii na:ionale@ cunoa>terea >i promovarea
standardelor interna:ionale pe plan intern constituie o preocupare constant; a Gnstitulului RomIn
pentru 5repturile 7mului Q GR57@ institu:ie na:ional; de cercetare@ formare@ informare >i
consultan:; ce a fost infiin:at; ?n anul 00..
Angaria
Angaria a prezentat cererea de aderare la Aniunea European; la 31 martie 1<<*@
negocierile au ?nceput ?n 1<<+ i s-au finalizat ?n 13 decem%rie 00@ zi ?n care a fost anunat;
viitoarea aderare a Angariei la AE@ ?mpreun; cu nou; alte ;ri. Angaria a devenit stat mem%ru al
AE la 1 mai 00*@ iar din 3 decem%rie 00+@ este mem%ru ?n spa iul 1chengen .
"olonia