Proyecto de Ley Del Estatuto de La Función Policial

1
|INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE POLITICA INTERIOR, JUSTICIA,

DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LA ASAMBLEA
NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA SOBRE EL
PROYECTO DE LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION POLICIAL A LOS EFECTOS
DE SU SEGUNDA DISCUSIÓN
INTRODUCCIÓN
El Proyecto de Ley del Estatuto de las Función Policial, una vez aprobado en su primera
discusión por parte de la Plenaria de la Asamblea Nacional, fue remitido a la Comisión
Permanente de Política Interior, Justicia, Derechos Humanos y Garantías
Constitucionales, a los fines de la elaboración del respectivo Informe para su segunda
discusión. A tal efecto, esta Comisión realizó el proceso de consulta pública entre el 21
de septiembre y el 23 de octubre del presente año. En el marco de dicho proceso, se
organizó una consulta en los espacios del Hemiciclo Protocolar del Palacio Federal
Legislativo, la cual contó con la presencia de funcionarias y funcionarios pertenecientes
a diversos cuerpos policiales y con la participación de diversas instituciones públicas.
Igualmente, fueron realizadas diversas consultas en el Estado Miranda y en el Estado
Anzoátegui, así como en la sede de la Policía Metropolitana en la ciudad de Caracas.
Asimismo, se realizaron diversas reuniones de trabajo con la representación de

organismos públicos entre los cuales se destaca el Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia, como órgano rector en materia policial y la
Procuraduría General de la República, los cuales hicieron observaciones al texto del
Proyecto, así como también fueron recibidas propuestas emanadas de la Policía
Metropolitana, Disip y de la Asociación de Policías Jubilados y Pensionados del Estado
Aragua.
Así, una vez analizadas las diferentes observaciones, opiniones y propuestas recogidas
como resultado del proceso de consulta pública, la Comisión Permanente de Política
Interior, Justicia, Derechos Humanos y Garantías Constitucionales presenta el
correspondiente Informe para su segunda discusión ante la Plenaria de la Asamblea
Nacional, en los siguientes términos:
1
2
INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE POLITICA INTERIOR, JUSTICIA,

DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LA ASAMBLEA
NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA SOBRE EL
PROYECTO DE LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION POLICIAL A LOS EFECTOS
DE SU SEGUNDA DISCUSIÓN
PRIMERO: Se propone aprobar sin modificaciones el título de la ley del proyecto

aprobado en primera discusión en los siguientes términos:
LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN POLICIAL
SEGUNDO: Se propone aprobar sin modificaciones el epígrafe del Capítulo I del

proyecto aprobado en primera discusión en los siguientes términos:
Capítulo I
Disposiciones Generales
TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 1, relativo al objeto de la

ley, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Objeto
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regir las relaciones de empleo público entre
los cuerpos de policía y las funcionarias y los funcionarios policiales y regulará lo
concerniente al sistema de dirección y gestión de la función pública policial, la
planificación de recursos humanos, la carrera policial y el sistema de administración de
personal, el cual incluye los procesos de reclutamiento, selección, ingreso, inducción,
capacitación y desarrollo, jerarquías, grados, rangos, jornadas de servicio, evaluación
de méritos y desempeño, valoración y clasificación de cargos, ascensos, escala de
sueldos, vacaciones, permisos y licencias, comisiones de servicios, suspensiones,
traslados, retiros y cualquier otra situación administrativa, el sistema de seguridad
social, los derechos, garantías y deberes de los funcionarios y funcionarias policiales en
sus relaciones de empleo público y el régimen disciplinario.
CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 2, relativo al ámbito de

aplicación de la ley, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes
términos:
Ámbito de aplicación
Artículo 2. La presente Ley es aplicable a las funcionarias y los funcionarios policiales
2
3
que prestan servicio al Cuerpo de Policía Nacional y demás Cuerpos de Policías

Estadales y Municipales regulados por la Ley Orgánica sobre el Servicio de Policía y
Cuerpo de Policía Nacional.
Se entenderá por funcionaria o funcionario policial, toda persona natural que en virtud
de haber cumplido con el procedimiento legalmente establecido en esta Ley, se
desempeñe en el ejercicio de la función pública policial remunerada y con carácter
permanente, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y
del Cuerpo de Policía Nacional.
Quedan excluidos de la aplicación de esta Ley las funcionarias públicas, funcionarios

públicos, obreras, obreros y personal contratado al servicio de los Cuerpos de Policía
que brindan funciones de apoyo administrativo a la función policial y no ejercen
directamente esta función.
QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 3 del proyecto aprobado

en primera discusión, en los siguientes términos:
Principios del sistema de administración de personal
Artículo 3. El sistema de administración de personal de las funcionarias y los

funcionarios policiales se rige entre otros, por los principios de promoción y protección
de la dignidad profesional, régimen estatutario de la función policial, carácter profesional
y civil de la función policial, planificación centralizada de la función policial y equidad en
las condiciones de empleo público.
SEXTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 4 del proyecto aprobado en

primera discusión, en los siguientes términos:
Responsabilidad
Artículo 4. Las funcionarias y los funcionarios policiales tendrán responsabilidad

administrativa, penal y civil por los delitos, faltas, hechos ilícitos e irregularidades
administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad no
excluirá la que pudiera corresponderles por efecto de otras leyes o de su condición de
ciudadanas o ciudadanos.
Aquella funcionaria o funcionario policial que estando en la obligación de sancionar no

cumpla con su deber, será sancionado por la autoridad correspondiente, conforme a lo
establecido en la presente Ley, sus reglamentos y demás normativas que rige la
materia.
El Ministerio Público ejercerá las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva éstas
responsabilidades, sin menoscabo del ejercicio de los derechos y acciones que
3
4
correspondan a los particulares o a otras funcionarias o funcionarios públicos, de

conformidad con la ley.
SÉPTIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 5 del proyecto aprobado

Incompatibilidades
Artículo 5. La prestación del servicio policial de las funcionarias y los funcionarios de

los cuerpos de policía es incompatible con el desempeño de cualquier otro destino
público o privado afín a la función policial, salvo que se trate de cargos académicos,
accidentales, asistenciales o docentes, siempre que no impidan o menoscaben el
cumplimiento de los deberes inherentes al cargo que se ejerce.
La aceptación de un segundo destino, que no sea de los exceptuados en este artículo,

implica la renuncia de la funcionaria o funcionario policial, salvo cuando se trate de
suplentes, mientras no reemplacen definitivamente al principal.
OCTAVO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 6 del proyecto aprobado

Actos de Servicio
Artículo 6. La funcionaria o el funcionario policial se encuentra en actos de servicio,

durante el tiempo en el cual realiza las actividades propias de sus funciones, o aún
cuando, fuera de éste, intervenga para repeler acciones delictivas, sea objeto de
agresión por razones inherentes a su cargo, se encuentre cumpliendo comisiones de
carácter especial, o efectúe una detención en flagrancia.
NOVENO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 7 del proyecto aprobado

Instancia Regular
Artículo 7. Se entiende por instancia regular, el conducto o medio por el cual las
funcionarias o los funcionarios policiales pueden dirigir peticiones y realizar gestiones
de carácter institucional, o relacionadas con el servicio. Las funcionarias y los
funcionarios policiales de un mismo cuerpo policial, se encuentran obligados a cumplir
la instancia regular, la cual será de carácter potestativo en sentido descendente y
obligatorio en sentido ascendente.
DÉCIMO: Se propone aprobar sin modificaciones el artículo 8 del proyecto aprobado en

primera discusión, en los siguientes términos:
4
5
Principios de la Actividad Policial
Artículo 8. La actividad policial se desarrollará con base en los principios de eficiencia,

equidad, justicia, objetividad, cooperación, información, imparcialidad, honestidad, ética,
transparencia, universalidad, igualdad, actuación proporcional, participación ciudadana,
celeridad, buena fe, respeto a los derechos humanos y a la superioridad jerárquica,
independientemente del cuerpo policial al cual pertenezca la funcionaria o el funcionario
policial.
UNDÉCIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 9 del proyecto

aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Normas Supletorias
Artículo 9. Todo lo no previsto en la presente Ley, sus reglamentos y demás normativa

dictada por el órgano rector, se regulará de conformidad con lo establecido en la Ley del
Estatuto de la Función Pública y sus reglamentos en cuanto sea compatible con el
servicio de policía.
DÉCIMO SEGUNDO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe del Capítulo

II, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Capítulo II
De la Rectoría, Dirección y Gestión de la Función Policial
DÉCIMO TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 10 del proyecto

Rectoría y Dirección de la Función Policial
Artículo 10. La Presidenta o el Presidente de la República y la Ministra o el Ministro con

competencia en materia de seguridad ciudadana ejercen respectivamente, la dirección y
rectoría de la función policial.
Las gobernadoras o los gobernadores y las alcaldesas o alcaldes ejercen la dirección

de la función policial en los cuerpos de policía de los estados y municipios, de
conformidad con la presente Ley y sus reglamentos y deberán dar cumplimiento a las
resoluciones y directrices del Ministerio con competencia en materia de seguridad
ciudadana.
DÉCIMO CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 11 del proyecto

5
6
Planificación Centralizada de la Función Policial
Artículo 11. El órgano responsable de la planificación centralizada del desarrollo de la

función policial en los cuerpos de Policía Nacional, Estadales y Municipales, es el
Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana, de conformidad con los
lineamientos establecidos por la Comisión Central de Planificación. Corresponde a este
Ministerio asistir a la Presidenta o el Presidente de la República en el ejercicio de las
competencias de dirección de la función policial, de conformidad con lo previsto en la
presente Ley, sus Reglamentos y demás normativa aplicable.
DÉCIMO QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 12 del proyecto

Gestión de la Función Policial
Artículo 12. La gestión de la función policial corresponderá a las directoras y los

directores de los cuerpos de policía, de conformidad con la presente Ley, sus
reglamentos, así como a las directrices que establezca el Ministerio con competencia en
materia de seguridad ciudadana.
DÉCIMO SEXTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 13 del proyecto

Ejecución de la Función Policial
Artículo 13. La ejecución de la gestión de la función policial corresponderá a las

oficinas de recursos humanos de los cuerpos de policía, de conformidad con la presente
Ley y sus reglamentos, las cuales harán cumplir las normas y decisiones del órgano de
dirección y de los órganos de gestión correspondientes, así como a las directrices que
establezca el Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana.
DÉCIMO SEPTIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 14 del proyecto

Atribuciones del Órgano Rector del Servicio de Policía
Artículo 14. El Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana, como

responsable de la planificación centralizada de la función policial, tiene las siguientes
atribuciones:
1. Evaluar, aprobar y controlar la aplicación de las políticas en materia de función

policial.
2. Organizar el sistema de la función policial y supervisar su aplicación y desarrollo.
6
7
3. Dictar las medidas que establezcan las normas y procedimientos relativos al

reclutamiento, selección, ingreso, clasificación, valoración, remuneración, beneficios
socioeconómicos, jornada de servicio, evaluación del desempeño, desarrollo,
formación, capacitación, entrenamiento, ascensos, traslados, transferencias, licencias,
permisos, viáticos, registros de personal y egresos, así como cualquier otra directrices y
procedimiento inherente al sistema de la función policial, de conformidad con la ley.
4. Ejercer el control, evaluación y seguimiento al cumplimiento de las resoluciones a

que se refiere el numeral anterior.
5. Aprobar los planes de personal de los cuerpos de policía, así como sus
modificaciones.
6. Realizar auditorías, estudios, análisis e investigaciones para evaluar la ejecución de

las políticas de la función policial y planes de personal de los cuerpos de policía.
7. Requerir de los cuerpos de policía la información que sea necesaria para el

desempeño de sus funciones en materia de la función policial.
8. Prestar asesoría técnica a los cuerpos de policía en materia de la gestión de la

función policial.
9. Emitir dictámenes y opiniones sobre las consultas que le formulen cuerpos de policía
en relación con la función policial.
10. Presentar para la consideración y aprobación de la Presidenta o el Presidente de la

República, una vez verificada la correspondiente disponibilidad presupuestaria con el
Ministerio con competencia en economía y finanzas, los informes técnicos sobre la
escala de remuneraciones y escala de beneficios sociales de los cuerpos de policía.
11. Aprobar las bases y los baremos de los concursos para el ingreso y ascenso de los
funcionarios o las funcionarias policiales, los cuales deberán incluir los perfiles y
requisitos exigidos para cada cargo.
12. Aprobar las reducciones de personal que planteen los cuerpos de policía de
conformidad con la ley.
13. Las demás establecidas en la presente Ley, decretos, reglamentos y demás

normativa aplicable.
DÉCIMO OCTAVO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 15 del proyecto

Registro Público Nacional de Funcionarias y Funcionarios Policiales
7
8
Artículo 15. El Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana deberá

llevar y mantener actualizado el Registro Público Nacional de las Funcionarias y los
Funcionarios Policiales al Servicio de los Cuerpos de Policía. La organización y
funcionamiento de este registro, se rige de conformidad con lo previsto en la presente
Ley, sus reglamentos y demás normativa aplicable. Corresponderá al órgano rector
suministrar a los cuerpos policiales la información referente al desempeño laboral de las
y los funcionarios policiales para el reingreso a otros cuerpos policiales.
El Registro Público Nacional de las Funcionarias y los Funcionarios Policiales estará

integrado al registro nacional de funcionarias y funcionarios públicos llevado por el
Ministerio con competencia en materia de planificación y desarrollo.
DÉCIMO NOVENO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 16 del proyecto

Atribuciones de las Oficinas de Recursos Humanos
Artículo 16. Las oficinas de recursos humanos de los cuerpos de policía nacional,
estadales y municipales, como responsables de la ejecución de la función policial,
tienen las siguientes atribuciones:
1. Ejecutar las decisiones y órdenes de las directoras y los directores de los cuerpos de
policía en materia de la gestión de la función policial.
2. Elaborar el plan de personal del cuerpo de policía y presentarlo a consideración de

las directoras o los directores de los cuerpos de policía, de conformidad con lo previsto
en la presente Ley, sus reglamentos y demás directrices emanadas del Ministerio con
competencia en materia de seguridad ciudadana, así como dirigir, coordinar, evaluar y
controlar su ejecución.
3. Remitir al Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana, en la

forma y oportunidad que establezcan los reglamentos de esta Ley y demás normativa
aplicable, los informes relacionados con la ejecución de la función policial y cualquier
otra información que le fuere requerida.
4. Dirigir la aplicación de las normas y de los procedimientos en materia de

administración de personal, de conformidad con lo previsto en la presente Ley, sus
reglamentos y demás normativa aplicable.
5. Organizar y realizar los concursos y procedimientos que se requieran para el ingreso

o ascenso de las funcionarias o los funcionarios policiales, según las bases y baremos
aprobados por el Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana, en
coordinación con la Oficina de Control de la Actuación Policial.
8
9
6. Proponer ante las directoras o los directores de los cuerpos de policía, a los fines de
su aprobación, por el Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana, a
las gobernadoras, gobernadores, alcaldesas y alcaldes, según corresponda, los
movimientos de personal a que hubiere lugar en los cuerpos de policía
correspondientes.
7. Actuar como enlace en materia de la función policial entre el órgano o ente respectivo
y el Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana.
8. Las demás que establecidas en la presente Ley, decretos, reglamentos y demás

normativa aplicable.
VIGÉSIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 17 del proyecto

Planes de Personal
Artículo 17. La Directora o el Director del Cuerpo de Policía Nacional presentará los
planes de personal ante el Ministerio con competencia en materia de seguridad
ciudadana. Las gobernadoras, gobernadores, alcaldesas o alcaldes presentarán los
planes de personal de los cuerpos de policía de los estados y municipios ante el
Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana.
VIGÉSIMO PRIMERO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe del Capítulo

III, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Capítulo III
De las Funcionarias o los Funcionarios Policiales
VIGÉSIMO SEGUNDO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 18 del

proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Estabilidad
Artículo 18. Las funcionarias y los funcionarios policiales de carrera gozarán de
estabilidad en el desempeño de sus cargos. En consecuencia, sólo podrán ser retirados
del servicio por las causales contempladas y de conformidad con los procedimientos
previstos en la Ley.
VIGÉSIMO TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 19 del

Formación Continua y la Acreditación
9
10
Artículo 19. La formación continua es un principio fundamental de la capacitación para

el desempeño de la función policial. Los reglamentos, resoluciones y demás normativa
aplicable establecerán las áreas, temática, alcance, modalidades, sistemas de
entrenamiento continuo y evaluación en materia de formación continua, a los fines de
lograr permanente actualización y niveles adecuados de respuesta de los cuerpos de
policía y de sus funcionarias y funcionarios a las exigencias de la población en materia
de seguridad ciudadana.
VIGÉSIMO CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 20 del

Funcionaria o Funcionario en Servicio Activo
Artículo 20. Se consideran funcionarias o funcionarios policiales activos quienes se

encuentren en el desempeño de un cargo, o se encuentren en comisión de servicio,
traslado, suspensión con goce de sueldo, permiso o licencia, otorgado por la autoridad
policial competente.
VIGÉSIMO QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 21 del proyecto

Deberes
Artículo 21. Además de los deberes que impongan las leyes, reglamentos y demás
normativa aplicable, las funcionarias y los funcionarios policiales estarán obligados a:
1. Respetar los principios de actuación policial y proteger la integridad física y

psicológica de las personas, su dignidad humana y defender y promover los
derechos humanos de todas las personas, sin discriminación por motivos de origen
étnico, sexo, orientación sexual, religión, nacionalidad, idioma, opinión política,
posición económica o de cualquier otra índole.
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales, con
respeto y cumpliendo los deberes que les imponen la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y las leyes.
3. Ejercer el servicio de policía con ética, imparcialidad, legalidad, transparencia,

proporcionalidad y humanidad.
4. Proteger a las personas contra cualquier acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de

tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, que entrañen violencia
física, psicológica o moral.
5. Adecuar la actuación policial cuando sea dirigida hacia las niñas, niños o
10
11
adolescentes, así como hacia las y los adultos mayores y las personas con
discapacidad, garantizando su seguridad e integridad física, psicológica y moral.
6. Proteger la salud e integridad de las personas bajo custodia y adoptar las medidas
necesarias para garantizar la atención médica.
7. Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores, emitidas por éstos
en el ejercicio de sus competencias referidas al servicio policial, salvo que
constituyan una infracción manifiesta, clara y terminante de un precepto
constitucional o legal; o que violen o menoscaben el respeto y garantía de los
derechos humanos.
8. Cumplir con el horario de servicio establecido.
9. Denunciar cualquier acto de corrupción del cual tengan conocimiento.
10. Prestar la información necesaria a las ciudadanas y los ciudadanas en los asuntos
en que estos tengan algún interés legítimo.
11. Atender las recomendaciones de las comunidades, los consejos comunales y las
organizaciones comunitarias.
12. Guardar en todo momento una conducta decorosa, de cortesía y consideración en

sus relaciones con sus superiores, subordinados y con el público en general.
13. Vigilar, conservar y salvaguardar los bienes confiados a su guarda, uso o

administración.
14. Poner en conocimiento de sus superiores las iniciativas que estimen útiles para el
mejoramiento del servicio y la conservación del patrimonio del cuerpo de policía.
15. Inhibirse del conocimiento de los asuntos cuya competencia le esté legalmente
atribuida en los siguientes casos:
a. Cuando tenga interés personal, familiar, su cónyuge, su concubina o concubino, o

algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, en
la investigación.
b. Cuando tuvieren amistad o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas

que intervengan en la investigación.
c. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya

resolución se trate, o si hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo,
en el ejercicio de sus funciones; o tratándose de un recurso administrativo, que
11
12
hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna.
d. Cuando tuvieren relación de subordinación con funcionarias o funcionarios

directamente interesados en la investigación.
La funcionaria o el funcionario de mayor jerarquía en la entidad donde curse la

investigación, podrá ordenar de oficio o a instancia de los interesados, a las
funcionarias o los funcionarios incursos en las causales señaladas en este numeral,
que se abstengan de toda intervención en el procedimiento, designando en el mismo
acto a la funcionaria o el funcionario que deba continuar conociendo del asunto.
16. Cumplir periódicamente con las evaluaciones médicas, odontológicas, físicas,

psicológicas y toxicológicas que deban practicarse con ocasión del servicio por lo
menos cada seis meses.
17. Permanecer en el desempeño de sus funciones, hasta tanto sea reemplazada o

reemplazado.
18. Cumplir con las actividades de capacitación y mejoramiento profesional.
19. Cumplir con los manuales de estándares del servicio de policía establecidos por el
órgano rector.
20. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

las leyes, reglamentos y demás disposiciones previstas en el ordenamiento jurídico.
VIGÉSIMO SEXTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 22 del proyecto

Derechos
Artículo 22. Son derechos de las funcionarias y los funcionarios policiales los
siguientes:
1. Ser informada o informado acerca de los fines, organización y funcionamiento de la

unidad de adscripción, así como de los deberes, funciones y responsabilidades que
le competa.
2. Ser ascendidas o ascendidos al grado inmediato superior en los términos previstos

en esta ley, sus reglamentos y demás normativa aplicable.
3. Percibir las remuneraciones correspondientes.
4. Obtener, a los efectos de la antigüedad, el cómputo del tiempo de servicio prestado
12
13
en cualquier otro órgano o ente de la Administración Pública.
5. Disfrutar de los permisos y licencias correspondientes.
6. Recibir atención médica, diligente y oportuna en cualquier institución de salud

pública o privada, así como todos los demás beneficios en materia de salud.
7. Realizar estudios, siempre y cuando no afecten el normal desempeño del servicio

policial.
8. Percibir el pago de la prestación de antigüedad y otros beneficios socioeconómicos.
9. Disfrutar del período anual de vacaciones con los beneficios correspondientes

establecidos en la presente Ley, reglamentos y demás normativa aplicable.
10. Ejercer la defensa de sus derechos en caso de amenaza, afectación o vulneración

de los mismos.
11. Obtener el beneficio a la jubilación y percibir las pensiones que les sean acordadas
de conformidad con lo establecido en la ley.
12. Ser escuchado por las autoridades superiores y recibir oportuna respuesta de sus
pedimentos.
13. Recibir la debida asistencia o asesoría jurídica cuando se requiera.
14. Ser dotado de forma integral y periódica de los uniformes y equipos necesarios para
la prestación del servicio, así como del mantenimiento de las unidades de transporte
cuando se les asignen.
15. Cualquier otro derecho previsto en el ordenamiento jurídico.
VIIGÉSIMO SÉPTIMO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe del Capítulo

IV, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Capítulo IV
Cargos Directivos de la Policía Nacional, Estadal y Municipal
VIGÉSIMO OCTAVO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 23 del

De la Policía Nacional
Artículo 23. El Cuerpo de Policía Nacional, estará conformado por una Directora o
13
14
Director y demás integrantes de conformidad con lo que prevea el reglamento orgánico

respectivo.
VIIGÉSIMO NOVENO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 24 del

De la Policía Estadal y Municipal
Artículo 24. Los Cuerpos de Policía Estadal y Municipal, estarán conformados por una
Directora o Director y demás integrantes de conformidad con lo que prevea el
reglamento orgánico respectivo.
TRIGÉSIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 25 del proyecto

Nombramiento de la Directora o Director

de la Policía Nacional
Artículo 25. La Directora o Director del Cuerpo de Policía Nacional, será nombrado por
la Ministra o el Ministro con competencia en materia de seguridad ciudadana, previo
cumplimiento de los requisitos exigidos en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional, reglamentos y demás normativa aplicable.
TRIGÉSIMO PRIMERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 26 del

Nombramiento de la Directora o Director

de las Policías Estadales y Municipales
Artículo 26. La Directora o Director del Cuerpo de Policía Estadal y Municipal será
nombrado por la Gobernadora o Gobernador y por la Alcaldesa o Alcalde
respectivamente, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Servicio de
Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, previa aprobación del órgano rector.
Cuando el nombramiento se efectúe sin la aprobación previa del órgano rector, se

considerará nulo.
TRIGÉSIMO SEGUNDO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 27 del

Funciones y Atribuciones del Directora o

Director del Cuerpo de Policía Nacional
Artículo 27. Las funciones y atribuciones de la Directora o Director del Cuerpo de

14
15
Policía Nacional, serán las establecidas en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional y en el reglamento orgánico respectivo.
TRIGÉSIMO TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 28 del

Funciones y Atribuciones de la Directora o

Director de los Cuerpos de Policía Estadal
Artículo 28. Son atribuciones de la Directora o el Director de los Cuerpos de Policía

Estadal, de acuerdo a los niveles y criterios de actuación de los cuerpos de Policía:
1. Instrumentar y ejecutar las políticas dictadas por el órgano rector en materia de

seguridad ciudadana, que no estén reservadas de forma exclusiva al Cuerpo de Policía
Nacional y las demás órdenes e instrucciones emanadas de la autoridad competente.
2. Planificar, organizar, dirigir, controlar, coordinar y supervisar las actividades propias

del cuerpo de Policía Estadal, en concordancia con las políticas implementadas a tal
efecto por el órgano rector.
3. Promover la formación, adiestramiento y capacitación de las y los integrantes del

respectivo Cuerpo de Policía Estadal, en concordancia con las políticas implementadas
a tal efecto por el órgano rector y la institución académica nacional especializada en
4. Velar por el estricto respeto de los derechos humanos y la correcta aplicación de la

ley.
5. Asegurar la organización del personal entrenado y equipado para el control de

reuniones y manifestaciones que comprometan el orden público, la paz social y la
convivencia, conforme a los lineamientos y directrices dictados por el órgano rector.
6. Las demás que le asigne el ordenamiento jurídico.
TRIGÉSIMO CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 29 del

Funciones y Atribuciones de la Directora o

Director de los Cuerpos de Policía Municipal
Artículo 29. Son atribuciones de la Directora o el Director de los cuerpos de policía

municipal, de acuerdo a los niveles y criterios de actuación de los Cuerpos de Policía:
1. Instrumentar y ejecutar las políticas dictadas por el órgano rector en materia de
15
16
seguridad ciudadana, que no estén reservadas de forma exclusiva al cuerpo de policía

nacional y estadal y las demás órdenes e instrucciones emanadas de la autoridad
competente.
2. Planificar, organizar, dirigir, controlar, coordinar y supervisar las actividades propias

del cuerpo de policía municipal, en concordancia con las políticas implementadas a tal
efecto por el órgano rector.
3. Promover la formación, adiestramiento y capacitación de las y los integrantes del

respectivo Cuerpo de Policía Municipal en concordancia con las políticas
implementadas a tal efecto por el órgano rector y la institución académica nacional
especializada en materia de seguridad ciudadana.
4. Asegurar la prestación del servicio de Policía Municipal en materia administrativa

propia del Municipio y protección vecinal.
5. Velar por el estricto respeto de los derechos humanos de la comunidad y la correcta

aplicación de la Ley.
6. Las demás atribuciones que le asigne el ordenamiento jurídico.
TRIGÉSIMO QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe del Capítulo

V, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Capítulo V
Del Ingreso y Formación Académica
TRIGÉSIMO SEXTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 30 del

Ingreso
Artículo 30. Los aspirantes a ingresar a la institución académica nacional especializada

en seguridad ciudadana cumplirán con los trámites inherentes al proceso de captación,
selección y demás lineamientos establecidos por el ministerio con competencia en
materia de educación superior, conjuntamente con el ministerio con competencia en
Para ingresar a los cuerpos policiales se requerirá, además de los requisitos

contemplados en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía
Nacional, aprobar un concurso público que contemplará pruebas de aptitudes y
habilidades y cumplir exitosamente un periodo de prueba de tres (3) meses en el
correspondiente cuerpo policial al que haya aplicado y haya sido admitido en principio el
16
17
candidato o candidata correspondiente.
TRIGÉSIMO SÉPTIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 31 del

Requisitos
Artículo 31. Para ingresar a la institución académica nacional especializada en

seguridad ciudadana, se deberán cumplir los requisitos siguientes:
1. Ser venezolana o venezolano.
2. Edad comprendida entre diecisiete y veintitrés años.
3. Poseer título de educación media diversificada, técnico superior universitario o

profesional universitario.
4. No estar sujeto a interdicción civil o inhabilitación política.
5. Presentar carta de residencia expedida por la autoridad competente.
6. Aprobar las evaluaciones psicológicas, psicotécnicas, físicas, médicas,

toxicológicas y académicas, que se apliquen para tal fin.
7. No haber sido condenado penalmente, mediante sentencia definitivamente

firme.
8. No haber sido destituido mediante acto administrativo firme de algún órgano o

ente de la Administración Pública.
9. No haber sido dado de baja por causas disciplinarias de la Fuerza Armada

Nacional Bolivariana, o de los institutos universitarios militares.
10. Presentar referencia de buena conducta, expedida por la autoridad

correspondiente de donde resida.
11. Los demás que establezca el ordenamiento jurídico.
La autoridad competente de la institución académica nacional especializada en

seguridad ciudadana, realizará el proceso de selección respectivo con estricta sujeción
a los requisitos previstos en este artículo.
TRIGÉSIMO OCTAVO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 32 del

17
18
Reconocimientos Institucionales
Artículo 32. El órgano rector, la institución académica nacional especializada en

seguridad ciudadana y los cuerpos policiales podrán implementar políticas de estímulos
o reconocimientos institucionales, previo estudio del caso, estimulando el sentido de
dignidad profesional, el apego y compromiso institucional, la respuesta a las
necesidades de la población y en general, la contribución al desarrollo de buenas
prácticas policiales.
Igualmente, se crearan distinciones que recompensen actos heroicos y destacados en

beneficio de la colectividad.
TRIGÉSIMO NOVENO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe del Capítulo

VI, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Capítulo VI
Del Ingreso a la Carrera Policial y de la Jornada de Servicio
CUADRAGÉSIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 33 del proyecto

Ingreso
Artículo 33. La ciudadana o el ciudadano que haya aprobado el primer año en la

institución académica nacional especializada en seguridad ciudadana, aprobado el
concurso público y superado satisfactoriamente el periodo de prueba del Cuerpo Policial
correspondiente, podrá ingresar al Cuerpo de Policía Nacional, Estadal o Municipal,
con el grado de Oficial Asistente.
CUADRAGÉSIMO PRIMERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 34 del

Concurso para Ingresar a los Cuerpos de Policía
Artículo 34. El concurso para ingresar a los cuerpos de Policía es independiente del
mecanismo de selección que se adopte para admitir a las candidatas y los candidatos a
la institución de educación superior encargada de la formación en materia de seguridad
y tendrá como objetivo determinar las habilidades, destrezas, competencias y
condiciones físicas y psicológicas requeridas para el desempeño de la función policial
una vez culminado el periodo de estudios de un año requerido como formación básica
continua.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana podrá determinar los
18
19
elementos variables en dicho concurso, según el ingreso que se proponga corresponda

al cuerpo de Policía Nacional, a los cuerpos de Policía estadales y municipales, en todo
caso contará con un núcleo fundamental y común que evalúe el compromiso con el
servicio policial y las condiciones físicas, cognitivas y emocionales de la candidata o
candidato, que permitan realizar un pronóstico de factibilidad para el desarrollo de la
carrera policial. Los reglamentos y resoluciones de esta Ley establecerán las bases
para el desarrollo de este concurso.
CUADRAGÉSIMO SEGUNDO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 35

del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Periodo de Prueba
Artículo 35. El periodo de prueba de tres meses para el ingreso a los cuerpos de
Policía tendrá por objeto evaluar el desempeño preliminar de la candidata o candidato
a iniciar la carrera policial, a cuyo efecto estará sujeto a supervisión directa y continua
por un funcionario o funcionaria de rango no menor a oficial agregado. El informe de
esta supervisión especificará el cumplimiento de las diversas tareas asignadas al
candidato o candidata en términos de prontitud, eficacia y disciplina, y deberá ser
suscrito por un funcionario de rango no inferior a supervisor asistente, quien lo enviará a
la Dirección del cuerpo policial con la recomendación correspondiente una vez
finalizado el periodo de prueba. Corresponde a la Directora o el Director del cuerpo
policial decidir, mediante acto motivado, el ingreso o no de la candidata o candidato. En
caso que esta decisión fuese negativa procederá recurso jerárquico ante la Ministra o el
Ministro con competencia en materia de seguridad ciudadana, Gobernadora,
Gobernador, Alcaldesa o Alcalde, según corresponda.
CUADRAGÉSIMO TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 36

Formación Inicial para la Carrera Policial
Artículo 36. El proceso de formación inicial para la carrera policial estará orientado por
los principios de capacitación profesional, entrenamiento instrumental efectivo,
protección y tutela de los derechos humanos y garantías de las personas, ética de
servicio y dignificación de la función policial, adoptando un currículo flexible y adaptable
a la dinámica y evolución social y tecnológica que inciden en el desempeño de dicha
función. Corresponde conjuntamente a los Ministerios con competencia en materia de
seguridad ciudadana y de educación superior definir las políticas, acciones y diseño
curricular que propendan al logro de los fines establecidos en la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional.
CUADRAGÉSIMO CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 37 del
19
20
Formación continua y la acreditación
Artículo 37. La formación continua es un principio fundamental de la capacitación para

el desempeño de la función policial. Los reglamentos y demás normativa aplicable
establecerán las áreas, temática, alcance, modalidades, sistemas de entrenamiento
continuo y evaluación en materia de formación continua, a los fines de lograr
permanente actualización y niveles adecuados de respuesta de los cuerpos de policía y
de sus funcionarias y funcionarios a las exigencias de la población en materia de
seguridad ciudadana.
CUADRAGÉSIMO QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 38, del

Reentrenamiento
Artículo 38. El reentrenamiento para el servicio es un derecho de las funcionarias y los

funcionarios policiales y una obligación específica para los mismos, en los casos
previstos en esta Ley sobre asistencia voluntaria y asistencia obligatoria. Su finalidad es
la de proporcionar condiciones que incrementen la seguridad, la previsibilidad, la
eficacia y la eficiencia en la prestación del servicio policial, en beneficio de la
colectividad y de las propias funcionarias y funcionarios policiales. Los cuerpos de
policía desarrollarán, conforme a los lineamientos del Ministerio con competencia en
materia de seguridad ciudadana, planes y programas de reentrenamiento que permitan
la uniformidad, la sinergia y la confiabilidad del desempeño policial, tomando en
consideración las particularidades regionales y locales correspondientes.
CUADRAGÉSIMO SEXTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 39, del

Niveles Jerárquicos y los Rangos Policiales
Artículo 39. Los rangos y grados en la jerarquía y carrera policial corresponderán a tres
niveles jerárquicos, a saber: el primer nivel, con responsabilidades en la ejecución de
actividades de contacto inmediato y operacional con la ciudadanía, estará integrado, en
orden ascendente, por las y los oficiales asistentes, las y los oficiales agregados y las y
los oficiales asociados; el segundo nivel, con responsabilidades de dirección media,
diseño de operaciones, supervisión y evaluación a nivel táctico, estará integrado, en
orden ascendente, por las y los supervisores asistentes, las y los supervisores
agregados y las y los supervisores asociados; y, el tercer nivel, con responsabilidades
de alta dirección, planificación y evaluación estratégica, estará integrado, en orden
ascendente, por las y los comisionados agregados, las y los comisionados asociados y
20
21
las y los comisionados titulares.
CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 40 del

Competencias y Habilidades
según los Niveles Jerárquicos y los Rangos Policiales
Artículo 40. De conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y
Cuerpo de Policía Nacional, las responsabilidades requeridas para cada nivel jerárquico
estarán orientadas por los siguientes principios y pautas generales:
1. Corresponderá a las y los oficiales asistentes realizar por iniciativa propia tareas
rutinarias de baja complejidad y, bajo dirección supervisión, orientación y asesoría,
realizar tareas de diverso tipo, según indicaciones y directrices de la o el superior
jerárquico correspondiente.
2. Corresponderá a las y los oficiales agregados supervisar, orientar y asesorar en

tareas rutinarias de baja complejidad al personal con rango de oficial asistente y, bajo
dirección supervisión, orientación y asesoría, realizar tareas de diverso tipo, según
indicaciones y directrices de la o el superior jerárquico correspondiente.
3. Corresponderá a las y los oficiales asociados dirigir, supervisar, orientar y asesorar

en tareas rutinarias y novedosas de baja complejidad al personal con rango de oficiales
asistentes y agregados y, bajo dirección, supervisión, orientación y asesoría, realizar
tareas de diverso tipo, según indicaciones y directrices de la o el superior jerárquico
correspondiente.
4. Corresponderá a las y los supervisores asistentes dirigir, supervisar, orientar y

asesorar en tareas rutinarias y novedosas de baja y mediana complejidad al personal
con rango de oficiales asistentes, agregados y asociados y, bajo dirección supervisión,
orientación y asesoría, realizar tareas de diverso tipo, según indicaciones y directrices
de la o el superior jerárquico correspondiente.
5. Corresponderá a las y los supervisores agregados dirigir, supervisar, orientar y

asesorar en tareas rutinarias y novedosas de baja, mediana y elevada complejidad al
personal con rango de oficiales asistentes, agregados y asociados y supervisores
asistentes y, bajo dirección, supervisión, orientación y asesoría, realizar tareas de
diverso tipo, según indicaciones y directrices de la o el superior jerárquico
correspondiente
6. Corresponderá a las y los supervisores asociados dirigir, supervisar, orientar y

asesorar en tareas rutinarias y novedosas de baja, mediana, elevada y muy alta
21
22
complejidad al personal con rango de oficiales asistentes, agregados y asociados y

supervisoras y supervisores asistentes y agregados y, bajo dirección, supervisión,
orientación y asesoría, realizar tareas de diverso tipo, según indicaciones y directrices
de la o el superior jerárquico correspondiente.
7. Corresponderá a las y los comisionados agregados programar, dirigir, supervisar,

orientar y asesorar en tareas novedosas de baja, mediana, elevada y muy alta
complejidad al personal con rango de oficiales asistentes, agregados y asociados y
supervisores y supervisoras asistentes, agregados y asociados, realizando otras tareas
de coordinación, supervisión y organización bajo instrucciones de la o el superior
jerárquico correspondiente o conforme a directrices contenidas en manuales y
protocolos de servicio.
8. Corresponderá a las y los comisionados asociados programar, dirigir, supervisar,

orientar y asesorar en tareas novedosas de baja, mediana, elevada y muy alta
complejidad al personal con rango de oficiales asistentes, agregados y asociados,
supervisores y supervisoras asistentes, agregados y asociados, y comisionados y
comisionadas agregados, realizando otras tareas de coordinación, supervisión y
organización bajo directrices generales del servicio de policía o contenidos en manuales
y protocolos de servicio, bajo revisión y control por parte de la o el superior jerárquico
correspondiente.
9. Corresponderá a las y los comisionados titulares programar, dirigir, supervisar,

orientar y asesorar en tareas novedosas de elevada y muy alta complejidad al personal
con rango de oficiales asistentes, agregados y asociados, supervisores y supervisoras
asistentes, agregados y asociados, y comisionados agregados y asociados, realizando
otras tareas de coordinación, supervisión y organización bajo directrices generales del
servicio de policía, de las autoridades del cuerpo de policía o contenidas en manuales y
protocolos de servicio, bajo revisión y control por parte de las autoridades del cuerpo
de policía o del Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana.
Los reglamentos, resoluciones y demás normativa aplicable desarrollarán las destrezas,

habilidades, exigencias de rendimiento y criterios de evaluación del desempeño de las
funcionarias y los funcionarios policiales, conforme a los principios y pautas
establecidos en el presente artículo, a fin de permitir el ejercicio de la función policial y
la determinación de la responsabilidad personal por el cumplimiento de las atribuciones
y funciones, conforme a estándares y principios uniformes, verificables y auditables.
CUADRAGÉSIMO OCTAVO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 41 del

Calificación de Servicio y los Ascensos
22
23
Artículo 41. De conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y
Cuerpo de Policía Nacional, para la ubicación y ascenso en la jerarquía policial se
requerirá cumplir con los siguientes requisitos básicos:
1. Las y los oficiales asistentes deberán haber cursado y aprobado un mínimo de un (1)
año de formación en la institución académica nacional de formación policial, además de
haber aprobado el concurso y culminado en forma exitosa el periodo de prueba a que
se refiere esta Ley, demostrando un alto sentido de pertenencia e identidad
institucional.
2. Las y los oficiales agregados deberán contar con una antigüedad de tres (3) años
mínimo como oficial asistente y, a nivel de educación formal, con el grado de Técnico
Superior Universitario, demostrando capacidad para organizar y supervisar grupos
pequeños de funcionarios y funcionarias policiales en tareas sencillas.
3. Las y los oficiales asociados deberán contar con una antigüedad de seis (6) años
como mínimo, tres (3) de ellos como oficial agregado y, a nivel de educación formal,
además del grado de Técnico Superior Universitario, deberá tener un diplomado o
curso equivalente, demostrando capacidad para organizar y supervisar en tareas
sencillas, rutinarias o novedosas, a grupos pequeños y medianos de funcionarias y
funcionarios policiales.
4. Las y los supervisores asistentes deberán contar con una antigüedad de nueve (9)
años mínimo, tres (3) de ellos como oficial asociado y, a nivel de educación formal, con
el grado de licenciatura, demostrando capacidad para dirigir y supervisar, en tareas de
mediana complejidad, rutinarias o novedosas, a grupos medianos de funcionarios y
funcionarias policiales.
5. Las y los supervisores agregados deberán contar con una antigüedad de doce (12)
años mínimo, tres (3) de ellos como supervisor o supervisora asistente y, a nivel de
educación formal, además del grado de licenciatura, deberá contar con un diplomado o
curso equivalente, demostrando capacidad de aplicar liderazgo situacional y gerencial
en tareas de elevada complejidad.
6. Las y los supervisores asociados deberán contar con una antigüedad de quince (15)
años mínimo, tres (3) de ellos como supervisora o supervisor agregado y, a nivel de
educación formal, con cursos aprobados a nivel de especialización, demostrando
capacidad para evaluar en forma continua al personal a su cargo, adoptar correctivos
ante conductas inadecuadas y coordinar con otras entidades o instituciones fuera del
cuerpo policial.
7. Las y los comisionados agregados deberán contar con una antigüedad de dieciocho
(18) años mínimo, tres (3) de ellos como supervisora o supervisor asociado y, a nivel de
23
24
educación formal, con estudios a nivel de Maestría, además de cumplir con el curso
básico de nivel estratégico, demostrando capacidad para administrar talento humano y
recursos materiales y para promover la rendición de cuentas y la participación de las
comunidades en el mejor desempeño del servicio policial.
8. Las y los comisionados asociados deberán contar con una antigüedad de veintiún
(21) años mínimo, 3 de ellos como comisionado agregado y, a nivel de educación
formal, con estudios a nivel de maestría y un curso medio de nivel estratégico,
demostrando capacidad para procesar y utilizar información para planificar, desarrollar y
supervisar planes en situaciones de desastres y, en general, definir y ejecutar los
lineamientos administrativos, funcionales y operativos para la más eficiente prestación
del servicio de policía.
9. Las y los comisionados titulares deberán contar con una antigüedad de veinticinco
(25) años mínimo, tres (3) de ellos como comisionada o comisionado asociado y, a nivel
de educación formal, con estudios a nivel de doctorado y un curso de gerencia y
planificación a nivel estratégico con duración mínima de un semestre, demostrando
capacidad para proponer, adelantar y evaluar planes estratégicos dentro del cuerpo
policial o en colaboración con otros cuerpos e instancias, que contribuyan a mejorar la
prestación del servicio de policía.
CUADRAGÉSIMO NOVENO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 42 del

Ascenso administrativo y del cargo de gestión
Artículo 42. Las y los funcionarios policiales que hayan cumplido el tiempo requerido de
servicio, que posean las credenciales académicas correspondientes, que cumplan con
los méritos de servicios y aprueben las evaluaciones correspondientes, ascenderán
administrativamente en el escalafón respectivo, sin que ello signifique derecho a ocupar
un cargo específico dentro del cuerpo de policía del que se trate, lo cual dependerá de
la disponibilidad efectiva.
Los reglamentos y demás normativas aplicables, establecerán los méritos de servicios

requeridos para los ascensos, así como lo relativo a las evaluaciones y procedimientos
para los ascensos de las funcionarias y los funcionarios policiales.
Capítulo VII
Capacitación, Desarrollo y Evaluación de Desempeño
QUINCUAGÉSIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 43 del proyecto

24
25
Desempeño policial y sus indicadores
Artículo 43. El desempeño de las funcionarias y los funcionarios policiales se evaluará

de manera individual y en equipos de trabajo, a través de un sistema fundamentado en
criterios de eficacia y eficiencia. La Oficina de Control de la Actuación Policial
implementará, como parte del protocolo de supervisión continua e intervención
temprana y de conformidad con los indicadores que establezcan los reglamentos y
demás normativas aplicables sobre la materia, un sistema que permita registrar el
seguimiento de las actividades de los funcionarios y funcionarias policiales y los
informes de supervisión correspondiente, a fin de incorporarlos en su Historial Personal
y un sistema de puntaje que permita calibrar los logros y avances de cada funcionario o
funcionaria policial en su carrera de una forma objetiva, imparcial e integral.
QUINCUAGÉSIMO PRIMERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 44

Historial Personal
Artículo 44. Las funcionarias y los funcionarios policiales tendrán un Historial Personal
contentivo de la documentación relacionada con su carrera policial, que permitirá un
conocimiento individual, familiar y social de la misma, así como de su evaluación
integral y continua. El Historial Personal será de manejo confidencial, al cual solo tiene
acceso la funcionaria o el funcionario policial a quien se refiere, por sí o su
representante y las autoridades competentes.
Las oficinas de recursos humanos deben llevar y mantener actualizado el Historial

Personal de las funcionarias y los funcionarios policiales que presten servicio en el
cuerpo de policía respectivo e informar de inmediato todo movimiento al órgano rector.
QUINCUAGÉSIMO SEGUNDO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 45

Capacitación y Desarrollo
Artículo 45. La capacitación y desarrollo de las funcionarias y los funcionarios policiales

se logrará mediante el mejoramiento técnico, profesional y ético, incorporando nuevas
tecnologías y corrigiendo deficiencias detectadas en la evaluación.
QUINCUAGÉSIMO TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 46

Actividades de Capacitación y Desarrollo
Artículo 46. Las funcionarias y los funcionarios policiales deberán participar en
25
26
actividades de capacitación, mejoramiento y desarrollo profesional inherentes a la

actividad policial, cuando hayan sido seleccionadas o seleccionados por el cuerpo de
policía respectivo.
QUINCUAGÉSIMO CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 47 del

Evaluación del Desempeño
Artículo 47. La evaluación la realizará de manera obligatoria, la o el superior inmediato

de la funcionaria o el funcionario policial evaluado, aplicando los instrumentos de
evaluación basándose en los indicadores de desempeño diseñados para tal fin por el
órgano rector, los cuales deberán cumplir con los requisitos de objetividad,
imparcialidad e integridad de la evaluación.
QUINCUAGÉSIMO QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 48 del

Frecuencia de las Evaluaciones
Artículo 48. Las evaluaciones del desempeño de las y los funcionarios policiales, en
todos sus rangos, deberán efectuarse dos veces por año, basándose en los registros
continuos de actuación de la funcionaria o funcionario evaluado, de conformidad con los
lineamientos que establezca el órgano rector.
La evaluación de las funcionarias y los funcionarios policiales será obligatoria y su

incumplimiento por parte de la o el superior inmediato será sancionado conforme a las
previsiones de esta Ley.
QUINCUAGÉSIMO SEXTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 49 del

Aspectos de la Evaluación
Artículo 49. La evaluación de las funcionarias y los funcionarios policiales, como

conjunto de normas tendentes a evaluar el desempeño, estará orientada a determinar
aspectos referidos a la prestación del servicio de policía.
En el proceso de evaluación, la funcionaria o el funcionario policial deberá conocer

previamente los objetivos del desempeño a evaluar, los cuales serán acordes con las
funciones inherentes al rango.
QUINCUAGÉSIMO SÉPTIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 50

26
27
Resultados de la Evaluación
Artículo 50. El resultado obtenido de la evaluación permitirá:
1. La detección de necesidades de adiestramiento y desarrollo de la funcionaria o el

funcionario policial.
2. La orientación del servicio según la aptitud demostrada.
3. La bonificación proporcional al resultado de la evaluación.
4. El ascenso, promoción y reconocimiento de la funcionaria o funcionario policial.
5. El retiro del funcionario o funcionaria policial.
QUINCUAGÉSIMO OCTAVO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 51 del

Formalidades de la Evaluación
Artículo 51. El resultado de la evaluación del desempeño para que sea válido, deberá
ser firmado por la o el superior inmediato evaluador y por la o el funcionario evaluado.
Esta o éste último podrán hacer las observaciones escritas que considere pertinentes.
Los resultados de la evaluación deberán ser notificados a la o el funcionario evaluado,

quien podrá solicitar por escrito la reconsideración de los mismos dentro de los cinco
días hábiles siguientes a su notificación. La decisión sobre el recurso ejercido deberá
notificarse por escrito a la o el evaluado.
En caso de que esta decisión incida económicamente en el ejercicio fiscal respectivo, el

cuerpo de policía correspondiente deberá notificarlo al órgano rector.
QUINCUAGÉSIMO NOVENO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe del

capítulo VII del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Capítulo VIII
De la Escala de Niveles Jerárquicos, Rangos Policiales y Ascensos.
SEXAGÉSIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 52 del proyecto

aprobado en primera discusión, en los siguientes términos
Ascenso
Artículo 52. Las funcionarias y los funcionarios policiales que reúnan los requisitos para
27
28
el ascenso, conforme al orden de mérito establecido en la normativa respectiva,

ascenderán a su rango inmediato superior, de conformidad con la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional.
SEXAGÉSIMO PRIMERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 53 del

Comité de Evaluación Para Ascenso
Artículo 53. El Comité de Evaluación Para Ascenso tendrá carácter transitorio, se

creará en cada cuerpo de policía con el objeto de analizar y evaluar los expedientes de
las funcionarias y funcionarios policiales, a fin de determinar el cumplimiento de los
requisitos exigidos para optar al ascenso.
El resultado de este análisis se remitirá a la Directora o el Director del cuerpo de policía

respectivo; para los ascensos hasta el rango de Comisionado Asociado y Comisionado
Titular se requerirá la aprobación de la Ministra o Ministro con competencia en materia
de seguridad ciudadana, Gobernadora o Gobernador, Alcaldesa o Alcalde, según el
caso.
Los cuerpos de policía deberán informar al órgano rector sobre la conformación del
Comité de Evaluación Para Ascenso, así como de los resultados de los análisis y
evaluación de las funcionarias y funcionarios policiales que cumplieron con los
requisitos.
SEXAGÉSIMO SEGUNDO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 54 del

Integración del Comité de Evaluación Para Ascenso
Artículo 54. Cada Comité de Evaluación Para Ascenso estará integrado por tres
miembros: uno de la oficina de recursos humanos, uno de la Oficina de Control de la
Actuación Policial y uno de la Oficina de Consultoría Jurídica.
Los miembros del Comité de Evaluación Para Ascenso deberán ser funcionarias o
funcionarios de alto nivel, con experiencia en cada una de las áreas que representen y
serán seleccionados por el Director del Cuerpo de Policía respectivo previa aprobación
del órgano rector.
SEXAGÉSIMO TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 55 del

Calificación y Evaluación
28
29
Artículo 55. Los Comités de Evaluación Para Ascenso de cada cuerpo de policía
determinarán si la funcionaria o el funcionario reúne o no, los requisitos y condiciones
para ser ascendida o ascendido. A tales efectos se levantará un acta motivada sobre la
evaluación del desempeño para cada uno de las funcionarias o funcionarios evaluados.
SEXÁGESIMO CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 56 del

Publicación de los Ascensos
Artículo 56. Luego de finalizado el proceso de evaluación y obtenido el resultado, se

procederá a elaborar el informe de calificación y publicará el listado de las funcionarias
y funcionarios policiales ascendidos y su orden de mérito, en un término que no podrá
exceder de quince días hábiles.
SEXÁGESIMO QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 57 del

Condiciones para el otorgamiento de jerarquías
Artículo 57. El otorgamiento de jerarquías dentro de la escala de grados y rangos para

las funcionarias y los funcionarios de los cuerpos de policía, deberán cumplir con los
requisitos de ascenso y antigüedad en la institución policial. En consecuencia, ninguna
autoridad nacional, estadal, municipal y de dirección de policía, podrán otorgar
ascensos sin cumplir con los requisitos comunes de ley, a excepción de los ascensos
por méritos extraordinarios y en los casos que mediante sentencia definitivamente firme
así lo ordene.
SEXAGÉSIMO SEXTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 58 del

Requisitos Comunes para el Ascenso
Artículo 58. Para lograr el ascenso en cualquiera de las escalas de grados, las
funcionarias y funcionarios policiales deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Haber sido calificada o calificado dentro de lo esperado, sobre lo esperado o

excepcional, en las evaluaciones de desempeño y eficiencia.
2. Aprobar las evaluaciones psicotécnicas, psicológicas, toxicológicas, médicas,

y físicas.
3. No haber sido objeto de sanción disciplinaria en dos o más oportunidades, en

el último período evaluado que antecede a la fecha de ascenso.
29
30
4. Haber aprobado los cursos y obtenido los títulos académicos necesarios para
el ascenso, en la escala de grado correspondiente.
Los cuerpos de policía tendrán en cuenta para el ascenso, los méritos y aptitudes que la
funcionaria o funcionario policial posea.
SEXAGÉSIMO SÉPTIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 59 del

Ascenso por Méritos Extraordinarios
Artículo 59. Cuando la funcionaria o funcionario policial, realice actuaciones

excepcionales o sobresalientes en el cumplimiento del deber o en actos de servicio, se
reunirá el Comité de Evaluación Para Ascenso, previo estudio del caso consultado por
expertos en la materia, con el fin de proponer a la Directora o Director del Cuerpo de
Policía correspondiente, el ascenso por méritos extraordinarios al rango inmediato
superior.
SEXAGÉSIMO OCTAVO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 60 del

Ascenso Post-Mortem
Artículo 60. En caso de que ocurriere el fallecimiento en acto de servicio de una

funcionaria o funcionario policial, se acordará su ascenso de honor con efectos
inmediatos sobre las remuneraciones y beneficios sociales que correspondan a sus
herederas y herederos.
SEXAGÉSIMO NOVENO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe del

capítulo VIII del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Capítulo IX
De las Remuneraciones y demás Beneficios Socioeconómicos
SEPTUAGÉSIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 61 del proyecto

Remuneraciones
Artículo 61. El sistema de remuneración comprende los sueldos, asignaciones,

viáticos, compensaciones, primas y cualesquiera otras prestaciones pecuniarias o de
otra índole, que reciban las funcionarias y los funcionarios policiales por sus servicios.
En dicho sistema se establecerá la escala general de sueldos, divididas en grados, con
30
31
montos mínimos, intermedios y máximos. Cada cargo deberá ser asignado al grado
correspondiente, según el sistema de clasificación y remunerado con una de las tarifas
previstas en la escala.
SEPTUAGÉSIMO PRIMERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 62 del

Uniformidad de la Remuneración
Artículo 62. La remuneración tendrá carácter uniforme para todos los funcionarios o
funcionarias policiales, de acuerdo a su rango dentro del Cuerpo de Policía
correspondiente.
SEPTUAGÉSIMO SEGUNDO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 63

Políticas de Remuneración
Artículo 63. El órgano rector dictará los lineamientos bajo los cuales se regirán los
cuerpos de policía, en cuanto a las políticas de remuneración de las funcionarias y los
funcionarios policiales, la fijación del sueldo a través de un tabulador, así como las
condiciones y requisitos que fundamentarán el incremento de dichas remuneraciones.
SEPTUAGÉSIMO TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 64

Seguridad Social
Artículo 64. Las funcionarias y los funcionarios policiales y su grupo familiar tendrán
derecho a su protección integral a través del sistema de seguridad social en los
términos y condiciones que establezca la ley y los reglamentos que regulan el Sistema
de Seguridad Social.
SEPTUAGÉSIMO CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 65 del

Prestación de Antigüedad
Artículo 65. Los funcionarios y las funcionarias policiales gozarán de los mismos
beneficios contemplados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
en la Ley Orgánica del Trabajo y sus Reglamentos, en lo atinente a la prestación de
antigüedad y condiciones para su percepción.
SEPTUAGÉSIMO QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 66 del
31
32
Protección de la maternidad y paternidad
Artículo 66. Las funcionarias y los funcionarios policiales disfrutarán de la protección

integral a la maternidad y paternidad de conformidad con lo establecido en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes.
Las funcionarias policiales en estado de gravidez no podrán ejercer funciones que

impliquen el uso potencial de la fuerza física. En caso que sea necesario trasladar a la
funcionaria policial para cumplir efectivamente con esta garantía, no podrán ser
desmejoradas sus remuneraciones, beneficios sociales y demás condiciones de
servicio.
SEPTUAGÉSIMO SEXTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 67 del

Derecho a la Jubilación y Pensión
Artículo 67. Las funcionarias y los funcionarios policiales que cumplan con los
requisitos establecidos en la ley, tendrán derecho al disfrute de la jubilación o pensión
de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
SEPTUAGÉSIMO SÈPTIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 68 del

Viáticos y dotación
Artículo 68. El Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana

establecerá el régimen de viáticos y de dotación de las funcionarias y los funcionarios
policiales.
SEPTUAGÉSIMO OCTAVO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 69 del

Bonificación de fin de año
Artículo 69. Las funcionarias y los funcionarios policiales tendrán derecho a disfrutar
cada fin de año de una bonificación no menor a noventa (90) días de sueldo integral.
SEPTUAGÉSIMO NOVENO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 70 del

32
33
Vacaciones
Artículo 70. Las funcionarias y los funcionarios de los cuerpos de policía, tendrán
derecho a disfrutar de una vacación anual, según los años de servicio:
1. De uno a cinco años, veinte días hábiles;
2. De seis a diez años, veinticinco días hábiles;
3. A partir de los once años, treinta días hábiles.
OCTOGÉSIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 71 del proyecto

Bono vacacional
Artículo 71. Las funcionarias y los funcionarios policiales tienen derecho a una
bonificación anual por concepto de vacaciones, no menor a cuarenta días de sueldo
integral, el cual deberá ser pagado al momento de cumplirse el periodo vacacional
correspondiente.
Cuando la funcionaria o funcionario policial egrese por cualquier causa antes de cumplir
el año de servicio, bien durante el primer año o en los siguientes, tendrá derecho a
recibir el bono vacacional proporcional al tiempo de servicio prestado.
OCTOGÉSIMO PRIMERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 72 del

Información de naturaleza pública
Artículo 72. La información sobre las remuneraciones y beneficios sociales

correspondientes a los cargos de las funcionarias y los funcionarios policiales es de
naturaleza pública, salvo las excepciones que por razones de seguridad y defensa de la
Nación expresamente establezca el reglamento de la presente Ley.
En los portales de internet o electrónicos y en las memorias y cuentas de cada cuerpo

de policía se deberá publicar anualmente la información correspondiente a los montos
de las remuneraciones y beneficios sociales que corresponden a cada uno de las
funcionarias y los funcionarios policiales.
OCTOGÉSIMO SEGUNDO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 73 del

Consignación de nóminas
33
34
Artículo 73. Las nóminas de pago de las remuneraciones y beneficios sociales de las
funcionarias y los funcionarios policiales deberán ser consignadas semestralmente por
cada cuerpo de policía ante la Contraloría General de la República y el Ministerio con
competencia en materia de seguridad ciudadana.
OCTOGÉSIMO TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe del

capítulo IX del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Capítulo X
Del Retiro, Reingreso y Reincorporación
OCTOGÉSIMO CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 74 del

Causas de Retiro
Artículo 74. El retiro de los Cuerpos de Policía de las funcionarias y los funcionarios
policiales procederá en los siguientes casos:
1. Por renuncia escrita de la funcionaria o el funcionario policial, debidamente

aceptada.
2. Por pérdida de la nacionalidad.
3. Por interdicción civil, inhabilitación o condena penal definitivamente firme.
4. Por jubilación o invalidez de conformidad con la Ley.
5. Por estar incurso en causal de destitución.
6. Por fallecimiento.
7. Por reducción de personal debido a limitaciones financieras, cambios en la

organización administrativa, razones técnicas o la supresión de una dirección,
división o unidad administrativa del cuerpo de policía correspondiente. La reducción
de personal será autorizada y aprobada por el órgano rector para todos los cuerpos
de policía.
Los cargos que quedaren vacantes conforme a este numeral no podrán ser provistos
durante el resto del ejercicio fiscal.
Las funcionarias y los funcionarios policiales que sean objeto de alguna medida de
reducción de personal conforme al presente numeral, antes de ser retirados podrán
34
35
ser reubicados. A tal fin, gozarán de un mes de disponibilidad a los efectos de su

reubicación. En caso de no ser ésta posible, la funcionaria o el funcionario policial
será retirado del servicio.
OCTOGÉSIMO QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 75 del

Tramitación de la renuncia
Artículo 75. La renuncia del funcionario o funcionaria policial deberá presentarse al jefe
inmediato de la unidad administrativa donde preste servicios, quien deberá someterla
de inmediato al conocimiento de la Directora o el Director del cuerpo de policía
respectivo. La funcionaria o el funcionario que renuncie deberán permanecer en el
ejercicio de su cargo hasta que efectúe formal entrega de la dotación asignada y que
reciba la aceptación de la renuncia, todo lo cual se hará dentro de los quince días
siguientes a la participación que de la renuncia se haga al Director o Directora
correspondiente. La falta de respuesta se considerará como aceptación de la renuncia.
OCTOGÉSIMO SEXTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 76 del

Devolución de Dotación
Artículo 76. La funcionaria o el funcionario policial que egrese de un cuerpo de policía

estará obligado a devolver sus insignias policiales, documento de identificación que lo
acredite como tal, así como su armamento y todos los implementos que le hubieren sido
asignados para el desempeño de sus funciones.
OCTOGÉSIMO SÉPTIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 77 del

Uso de Uniforme
Artículo 77. Las funcionarias y los funcionarios policiales activos tienen el deber de
usar los uniformes, equipos, distintivos e insignias policiales, de conformidad con la Ley
Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, la presente Ley,
reglamentos y demás normativa aplicable.
Las funcionarias y los funcionarios policiales jubilados y pensionados podrán usar los
uniformes, distintivos e insignias en las condiciones previstas en la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, la presente Ley, reglamentos y
demás normativa aplicable.
OCTOGÉSIMO OCTAVO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 78 del
35
36
Reingreso
Artículo 78. La funcionaria o el funcionario policial que egrese por renuncia tendrá
derecho a reingresar, siempre que cumpla con los requisitos exigidos por la ley para su
ingreso.
A quienes egresen de un cuerpo de policía y soliciten ingresar a otro, se les exigirán,

además de todos los requisitos establecidos en esta Ley y en la Ley Orgánica sobre el
Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional, sus antecedentes de servicio
expedidos por el cuerpo policial del cual egresó, a cuyo efecto se utilizará el sistema
automatizado de registro policial que establezca el órgano rector, sometido al examen
previo de su Historial Personal, tomando en cuenta especialmente su trayectoria.
OCTOGÉSIMO NOVENO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe del

capítulo XII del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Capitulo XI
De las Situaciones Administrativas
NONAGÉSIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 79 del proyecto

Comisión de Servicio
Artículo 79. La comisión de servicio será la situación administrativa de carácter

temporal por la cual se encomienda a una funcionaria o funcionario policial el ejercicio
de un cargo diferente, de igual o superior nivel del cual es titular. Para ejercer dicha
comisión de servicio, la funcionaria o funcionario policial deberá reunir los requisitos
exigidos para el cargo. La comisión de servicio podrá ser realizada en el mismo cuerpo
de policía o en otro órgano o ente de la Administración Pública. Si el cargo que se
ejerce en comisión de servicio tuviere mayor remuneración o beneficios sociales, la
funcionaria o el funcionario policial tendrá derecho al cobro de la diferencia o a percibir
los que fueren procedentes, la cual será asumida por el órgano que solicita la comisión
de servicio.
Las comisiones de servicio serán de obligatoria aceptación y deberán ser ordenadas

por el período estrictamente necesario, no mayor de un año prorrogable por una sola
vez.
Corresponde a la Ministra o el Ministro con competencia en materia de seguridad

ciudadana, gobernadora, gobernador, alcaldesa o alcalde, según corresponda, autorizar
36
37
en comisión de servicio a las funcionarias y los funcionarios policiales para desempeñar

cargos en órganos y entes de la Administración Pública.
Cuando la comisión de servicio sea autorizada por la Gobernadora o Gobernador,

Alcaldesa o Alcalde, éstos deberán notificar al órgano rector.
NONAGÉSIMO PRIMERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 80 del

Disponibilidad y Reubicación
Artículo 80. La funcionaria o el funcionario policial de carrera que sea designado para
ocupar un cargo de alto nivel tendrá el derecho a su reincorporación en un cargo del
mismo nivel al que tenía en el momento de separarse del mismo.
NONAGÉSIMO SEGUNDO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 81 del

Traslados
Artículo 81. Las funcionarias y los funcionarios policiales, podrán ser trasladados
dentro de una misma localidad de un cargo a otro de la misma clase, siempre que no
disminuya su sueldo básico y los complementos que le puedan corresponder.
Cuando el traslado ocurra de una localidad a otra, éste deberá realizarse de mutuo
acuerdo, con las excepciones que por necesidades de servicio determinen los
reglamentos.
NONAGÉSIMO TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 82 del

Permisos y licencias
Artículo 82. Las funcionarias y los funcionarios policiales tendrán derecho a los
permisos y licencias en los términos y condiciones que establezcan los reglamentos
respectivos, los cuales podrán ser con o sin goce de sueldo, y de otorgamiento
obligatorio o potestativo.
NONAGÉSIMO CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe del

Capitulo XIII del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Capítulo XII
De la Supervisión, Responsabilidades y Régimen Disciplinario
37
38
NONAGÉSIMO QUINTO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Principio general de supervisión continua
Artículo 83. Los cuerpos policiales desarrollarán un sistema de supervisión continua y

regular de las funcionarias y los funcionarios policiales que permita identificar las fallas
en el cumplimiento de sus deberes y obligaciones e intervenir, en forma temprana,
oportuna y efectiva, a fin de corregirlas y subsanar las situaciones que incidan en el
deficiente desempeño de la función policial.
NONAGÉSIMO SEXTO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Principios sustantivos sobre las medidas

de intervención y corrección
Artículo 84. Las medidas que sean adoptadas se orientarán por los principios de
ponderación, proporcionalidad, reentrenamiento y adecuación a la entidad de las
deficiencias y faltas, a las perspectivas de corrección y al grado de participación y
responsabilidad individual de las funcionarias y los funcionarias policiales.
NONAGÉSIMO SÈPTIMO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Principios procedimentales sobre las medidas

de intervención y corrección
Artículo 85. El procedimiento de identificación e intervención de las fallas en el

cumplimiento de deberes y obligaciones de las funcionarias y los funcionarios policiales
está orientado por los principios de alerta temprana, continuidad, eficacia, proactividad y
garantía de los derechos humanos, sin que la identificación, el seguimiento, el registro y
la documentación de cada caso puedan interpretarse como parte de un procedimiento
de tipo acusatorio en contra de la funcionaria o el funcionario policial involucrado.
NONAGÉSIMO OCTAVO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Proceso de supervisión continua y la intervención temprana
Artículo 86. La Oficina de Control de la Actuación Policial aplicará un protocolo de

supervisión continua e intervención temprana que permita determinar, a través de los
supervisores y supervisoras directos de las funcionarias y los funcionarios policiales, de
las quejas y reclamos de las personas, de los informes de los jefes de unidades,
38
39
departamentos y oficinas, de la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales o de

los directivos del correspondiente cuerpo policial, las faltas e incumplimiento de normas,
manuales, protocolos, instructivos y órdenes impartidas a las funcionarias y los
funcionarios policiales en sus diversos niveles de jerarquía, mediante un reporte escrito
en el que conste el motivo de la observación o reclamo, el contenido y modalidades de
la acción u omisión reportada y las circunstancias de tiempo, lugar y testimonios frente
al comportamiento en cuestión, con indicación de cualquier otro elemento que
contribuya a su mejor determinación y documentación.
Esta Ley, sus reglamentos y demás normativa aplicable establecerán los contenidos,
alcances, formatos y gestión del protocolo de supervisión continua e intervención
temprana a que se refiere este artículo.
NONAGÉSIMO NOVENO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Asistencia Voluntaria
Artículo 87. La medida de asistencia voluntaria consiste en el sometimiento consentido

de la funcionaria o el funcionario policial a un programa corto de supervisión intensiva y
reentrenamiento en el área a que corresponda la falta detectada. Este programa podrá
estar a cargo de la supervisora o el supervisor directo de la funcionaria o el funcionario
policial o de alguna otra supervisora o supervisor o unidad de reentrenamiento y
formación dentro del correspondiente cuerpo policial y tendrá una duración que no
excederá de seis horas. La Ley, sus reglamentos y demás normativa aplicable,
establecerán los parámetros para el desarrollo de este programa, incluyendo los
criterios para evaluar sus resultados.
CENTÉSIMO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes términos:
Causales de aplicación de la Asistencia Voluntaria
Artículo 88. Son causales de aplicación de la medida de asistencia voluntaria las

siguientes:
1. Incumplimiento del horario de trabajo que no exceda del veinte por ciento (20%) de
una jornada de servicio o del tiempo a disponibilidad del servicio a que se refiera una
comisión especial, hasta un máximo de dos oportunidades en un periodo semestral.
2. Descuido o negligencia en el uso del uniforme, insignias, equipamiento o apariencia

personal.
3. Omisión o retardo en el cumplimiento de tareas, asignaciones, órdenes o

disposiciones siempre que no comprometa la atención de una emergencia o la
39
40
prestación de un servicio de policía requerido en forma inmediata e indiferible por parte

del público.
4. Falta de atención y compromiso en la ejecución de sus funciones o en los planes,

programas, cursos y actividades de formación y entrenamiento, siempre que no
implique indisciplina deliberada o actitud refractaria u hostil a la organización y
funcionamiento del servicio de policía.
5. Omisión o retardo en la presentación de informes o reportes de actos de servicio que

no comprometan, de manera sustancial, la integridad y confiabilidad de la prestación del
servicio policial.
6. Cualquier violación de reglamento, instructivo, protocolo, orden de servicio o

instrucción que no afecte, de manera sustancial, la integridad y confiabilidad de la
prestación del servicio policial.
7. Cualquier otro supuesto establecido en esta Ley.
CENTÉSIMO PRIMERO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Asistencia Obligatoria
Artículo 89. La medida de asistencia obligatoria consiste en el sometimiento obligatorio

de la funcionaria o el funcionario policial a un programa de supervisión intensiva y
reentrenamiento en el área a que corresponda la falta detectada. Este programa podrá
estar a cargo de la supervisora o el supervisor directo de la funcionaria o funcionario
policial o de alguna otra supervisora o supervisor o unidad de reentrenamiento y
formación dentro del correspondiente cuerpo policial y tendrá una duración que no
excederá de treinta (30) horas. La Ley, sus reglamentos y demás normativa aplicable,
establecerán los parámetros para el desarrollo de este programa, incluyendo los
criterios para evaluar sus resultados.
CENTÉSIMO SEGUNDO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Causales de aplicación de la Asistencia Obligatoria
Artículo 90. Son causales de aplicación de la medida de asistencia obligatoria las

siguientes:
1. Falta de adopción, cumplimiento o informe sobre el programa de asistencia voluntaria

que se hubiere recomendado a la funcionaria o funcionario policial.
40
41
2. Incumplimiento del horario de trabajo que exceda del veinte por ciento (20%) de una
jornada de servicio o del tiempo a disponibilidad del servicio a que se refiera una
comisión especial, o que alcance a dos días hábiles en un periodo de 30 días
continuos.
3. Omisión o retardo en el cumplimiento de tareas, asignaciones, órdenes o

disposiciones indicadas por la supervisora o el superior inmediato, que pongan en
riesgo la atención de una emergencia o la prestación de un servicio de policía requerido
en forma inmediata e indiferible por parte del público.
4. Manifestaciones de indisciplina, actitud refractaria u hostil a la organización y

funcionamiento del servicio de policía.
5. Omisión o retardo en la presentación de informes o reportes de actos de servicio,

bien exigibles de oficio o expresamente requeridos por la supervisora o el supervisor
inmediato, que por su relevancia, condiciones, situaciones o modalidades puedan
comprometer, de manera sustancial, la integridad y confiabilidad de la prestación del
servicio policial.
6. Daño o perjuicio material debido a negligencia, imprudencia o impericia manifiestas

sobre bienes, dotación, equipos, equipamiento o infraestructura para la prestación del
servicio policial.
7. Conducta desconsiderada, irrespetuosa, agresiva o de maltrato u hostigamiento

hacia superiores, subalternos, compañeros del servicio o el público en general.
8. Cualquier otro supuesto establecido en esta Ley.
CENTÉSIMO TERCERO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Destitución
Artículo 91. La medida de destitución comporta la separación definitiva del cargo de la

funcionaria o el funcionario policial. El Consejo Disciplinario de Policía ponderará, para
decidir sobre la medida de destitución, las circunstancias atenuantes y agravantes que
concurrieren en cada caso.
CENTÉSIMO CUARTO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes términos:
Causales de aplicación de la destitución
Artículo 92. Son causales de aplicación de la medida de destitución, sin menoscabo de

las sanciones penales aplicables, las siguientes:
41
42
1. Resistencia o incumplimiento de la medida de asistencia obligatoria aplicada, o haber

sido sometido en tres oportunidades durante el último año a esta medida.
2. Haber recibido tres evaluaciones negativas consecutivas.
3. Comisión intencional o por imprudencia, negligencia o impericia graves, de un hecho

delictivo que afecte la prestación del servicio policial o la credibilidad y respetabilidad de
la función policial.
4. Conductas de desobediencia, insubordinación, obstaculización, sabotaje, daño

material grave o indisposición frente a instrucciones de servicio o normas y pautas o
normas de conducta para el ejercicio de la función policial.
5. Alteración, falsificación, simulación, sustitución o forjamiento de actas y documentos

que comprometan la prestación del servicio o la credibilidad y respetabilidad de la
función policial declarado por la autoridad administrativa correspondiente.
6. Violación reiterada de reglamentos, manuales, protocolos, instructivos, órdenes,

disposiciones, reserva y, en general, comandos e instrucciones, de manera que
comprometan la prestación del servicio o la credibilidad y respetabilidad de la función
policial.
7. Utilización de la fuerza física, la coerción, o procedimientos policiales de manera

desproporcionada, o uso indebido del arma de reglamento u otra de uso personal o
portarlas ilícitamente, los actos de servicio y cualquier otra intervención amparada por el
ejercicio de la autoridad de policía, en interés privado o por abuso de poder,
desviándose del propósito de la prestación del servicio policial.
8. Falta de probidad, vías de hecho, injuria y conducta inmoral en el servicio.
9. Abandono injustificado del servicio por tres días hábiles dentro un lapso de treinta
días continuos.
10. Consumo, tráfico o distribución de sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
11. Infligir, instigar o tolerar actos de tortura u otros tratos o castigos crueles, inhumanos
o degradantes.
12. Pérdida de la dotación perteneciente al cuerpo policial por negligencia, imprudencia,

impericia o intencionalmente, atribuible a la funcionaria o al funcionario policial.
13. No garantizar la cadena de custodia de evidencias físicas.
14. La condena penal definitivamente firme.
42
43
15. Desconocer la autoridad civil o policial o perturbar el ejercicio de sus funciones.
16. El incumplimiento del procedimiento disciplinario de destitución por parte de la

funcionaria o el funcionario policial a quien corresponda.
CENTÉSIMO QUINTO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes términos:
Procedimiento para la aplicación de las

Medidas de asistencia voluntaria y asistencia obligatoria
Artículo 93. La Oficina de Control de la Actuación Policial, una vez revisada la

documentación recopilada y verificados los hechos, notificará por escrito a la funcionaria
o el funcionario policial de las circunstancias del caso, para que en un lapso no mayor a
cinco días hábiles siguientes a la notificación, presente sus alegatos y defensas por
escrito. Cumplido lo anterior, la Oficina de Control de la Actuación Policial emitirá un
informe, en un lapso que no excederá de cuarenta y ocho horas, el cual contendrá una
relación sucinta de los hechos y de las conclusiones a las que haya llegado. De
comprobarse la responsabilidad se decidirá la medida a aplicar y se notificará a la
funcionaria o el funcionario policial sobre alguna de las medidas de asistencia voluntaria
u obligatoria a que hubiere lugar, de conformidad con esta Ley. De no comprobarse la
responsabilidad de la funcionaria o funcionario policial se le entregará una copia del
respectivo informe y se archivará el expediente.
CENTÉSIMO SEXTO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes términos:
Procedimiento en caso de destitución
Artículo 94. Evidenciado algún supuesto que amerite la consideración de la sanción de

destitución, como consecuencia del seguimiento, registro y supervisión, bien porque se
han agotado las medidas de asistencia voluntaria y obligatoria, bien cuando el
comportamiento del funcionario encuadre en una de las causales previstas en esta Ley,
se aplicarán las normas previstas en el Capítulo III del Título VI del Estatuto de la
Función Pública, con la salvedad que la apertura, instrucción y sustanciación de la
investigación corresponderá a la Oficina de Control de la Actuación Policial, la revisión
del caso y la correspondiente recomendación, con carácter vinculante, corresponderá al
Consejo Disciplinario, previstos en el Capítulo VIII de la presente ley y la decisión
administrativa será adoptada por la Directora o Director del cuerpo de policía
correspondiente.
CENTÉSIMO SÈPTIMO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
43
44
Efectos de la destitución
Artículo 95. La destitución acordada, una vez firme la decisión correspondiente, será
notificada al órgano rector, a fin de efectuar el registro correspondiente y anulación de
las credenciales funcionariales policiales y a los fines de dar cumplimiento a lo previsto
en la Ley Orgánica sobre el Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional.
CENTÉSIMO OCTAVO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes términos:
Unidad Especializada de atención en el

Sistema de Defensa Pública
Artículo 96. Las funcionarias y los funcionarios policiales objeto de investigación penal
o administrativa, en el ejercicio de sus funciones, podrán acudir a la unidad
especializada destinada para tal fin, en el Sistema de Defensa Pública, con el objeto de
recibir la orientación, asesoría jurídica o asistencia judicial que corresponda.
CENTÉSIMO NOVENO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Medidas Cautelares
Artículo 97. Cuando para realizar una investigación judicial o administrativa fuere
conveniente, a los fines de la misma, suspender a una funcionaria o funcionario policial,
la suspensión será con goce de sueldo y tendrá una duración hasta de sesenta días
continuos, lapso que podrá ser prorrogado por una sola vez.
La suspensión con goce de sueldo terminará por revocatoria de la medida, por decisión
de sobreseimiento, por absolución en la averiguación o por imposición de una sanción.
Si a una funcionaria o funcionario policial le ha sido dictada medida preventiva de

privación de libertad, se le suspenderá del ejercicio del cargo sin goce de sueldo. Esta
suspensión durará hasta que se produzca la sentencia penal con carácter
definitivamente firme correspondiente. En caso de condena penal, se procederá a la
destitución de la funcionaria o el funcionario policial. En caso de sentencia absolutoria,
el cuerpo de policía correspondiente reincorporará a la funcionaria o funcionario policial
con el pago de los sueldos dejados de percibir durante el lapso en que estuvo
suspendido.
CENTÉSIMO DÉCIMO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe de la

Sección Primera del capítulo XIII, en los siguientes términos:
44
45
Sección Primera
De los Recursos
CENTÉSIMO DÉCIMO PRIMERO: Se propone crear un nuevo artículo, en los

siguientes términos:
Recursos Administrativos
Artículo 98. Contra la medida de asistencia voluntaria u obligatoria, la funcionaria o el

funcionario policial podrá interponer con carácter facultativo, recurso jerárquico, sin
necesidad del ejercicio previo del recurso de reconsideración, ante la máxima autoridad
del cuerpo de policía correspondiente, dentro del plazo de quince días hábiles contados
a partir de la fecha de su notificación. La máxima autoridad deberá decidir el recurso
dentro del plazo de treinta días hábiles siguientes a su recepción. El vencimiento del
plazo sin que la máxima autoridad se haya pronunciado sobre el recurso jerárquico
interpuesto se considerará como silencio administrativo negativo y el interesado podrá
ejercer ante el tribunal competente el recurso contencioso administrativo funcionarial.
CENTÉSIMO DÉCIMO SEGUNDO: Se propone crear un nuevo artículo, en los

Recurso Contencioso Administrativo
Articulo 99. Los actos administrativos de carácter particular dictados en ejecución de la

presente Ley por las funcionarias o los funcionarios policiales competentes agotarán la
vía administrativa. En consecuencia, solo podrá ser ejercido contra ellos el recurso
contencioso administrativo funcionarial contenido en el Título VIII de la Ley del Estatuto
de la Función Pública, a partir de su notificación al interesado, o de su publicación, si
fuere el caso, conforme a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
CENTÉSIMO DÉCIMO TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe

de la Sección Segunda del capitulo XII del proyecto aprobado en primera discusión, en
los siguientes términos:
Sección Segunda
De la Prescripción
CENTÉSIMO DÉCIMO CUARTO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Prescripción
45
46
Artículo 100. Las medidas de asistencia voluntaria y obligatoria, impuestas por faltas
detectadas a las funcionarias o los funcionarios policiales, deberán ser aplicadas a partir
del momento en que el supervisor inmediato tuvo conocimiento de las mismas. Las
faltas prescribirán a los seis meses a partir del momento en que la supervisora o el
supervisor inmediato tuvo conocimiento del hecho y no inició el procedimiento
correspondiente.
Las faltas de las funcionarias o los funcionarios policiales sancionados con destitución
prescribirán a los ocho meses a partir del momento en que el funcionario policial de
mayor jerarquía dentro de la respectiva unidad tuvo conocimiento de las mismas y no
hubiere solicitado la apertura de la correspondiente averiguación administrativa, con
excepción de aquellas faltas vinculadas a delitos de lesa humanidad, genocidio,
crímenes de guerra o violaciones graves a los derechos humanos.
CENTÉSIMO DÉCIMO QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe

del capitulo XIV, en los siguientes términos:
Capítulo XIV
Del Control, Supervisión y Participación Ciudadana en el Desempeño Policial
CENTÉSIMO DÉCIMO SEXTO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
De las instancias de control interno de la policía
Artículo 101. Son instancias de control interno de la policía la Oficina de Control de la

Actuación Policial, la Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales y el Consejo
Disciplinario de Policía.
CENTÉSIMO DÉCIMO SEPTIMO: Se propone crear un nuevo artículo, en los

Oficina de Control de la Actuación Policial
Artículo 102. La Oficina de Control de la Actuación Policial es una unidad

administrativa adscrita a la Dirección de los cuerpos de policía, que implementará las
medidas y dará seguimiento a procesos a fin de asegurar la correcta actuación de las
funcionarias y los funcionarios policiales, fomentando los mecanismos de alerta
temprana de faltas e infracciones y el desarrollo de buenas prácticas policiales.
CENTÉSIMO DÉCIMO OCTAVO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
46
47
Principios de la rendición de cuentas de la policía
Artículo 103. De conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica del Servicio de Policía
y Cuerpo de Policía Nacional, el ejercicio de la función policial está sometido a un
proceso de rendición de cuentas que asegure la debida planificación de las actividades
y el seguimiento, supervisión y evaluación del desempeño de los funcionarios y
funcionarias policiales, bajo los principios de transparencia, periodicidad,
responsabilidad individual, seguimiento de estándares, normas y protocolos y balance
entre supervisión dentro de la propia agencia policial y por parte de la comunidad
organizada, en forma articulada y previsible. La rendición de cuentas, bajo ninguna
circunstancia, estará inspirada por lealtades individuales, ideología u orientación
política, adhesión a órdenes superiores no fundamentadas o presiones coyunturales
debidas a grupos de interés.
CENTÉSIMO DÉCIMO PRIMERO: Se propone crear un nuevo artículo, en los

Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales
Artículo 104. La Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales es una unidad

administrativa adscrita a la Dirección del Cuerpo de Policía y que reporta al Consejo
General de Policía sobre situaciones complejas, estructuradas o de envergadura que
impliquen violación de la Constitución y la ley en materia de desempeño policial,
amenazando el cabal desempeño del servicio conforme a los principios y directrices
establecidos en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional.
CENTÉSIMO VIGÉSIMO SEGUNDO: Se propone crear un nuevo artículo, en los

Competencias de la Oficina de Control de la Actuación Policial
Artículo 105. La Oficina de Control de la Actuación Policial tiene las siguientes

competencias:
1. Recibir denuncias de supuestas irregularidades efectuadas por las funcionarias o los

funcionarios del cuerpo de policía e identificar el tipo de responsabilidad a que diera
lugar la acción.
2. Desarrollar acciones que permitan prevenir las posibles desviaciones de la ética y de

las buenas prácticas policiales.
3. Sustanciar los expedientes disciplinarios de las funcionarias y los funcionarios

policiales del cuerpo de policía, para esclarecer los hechos denunciados o investigados
y relacionados con las actuaciones que impliquen la presunta comisión de faltas por su
47
48
acción u omisión.
4. Proponer recomendaciones para mejorar los procesos de supervisión y el

desempeño de las funcionarias y funcionarios policiales.
5. Las demás establecidas en los Reglamentos y Resoluciones de esta Ley.
CENTÉSIMO VIGESIMO TERCERO: Se propone crear un nuevo artículo, en los

Competencias de la Oficina de Respuesta

a las Desviaciones Policiales
Artículo 106. La Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales tiene las siguientes
competencias:
1. Detectar casos de indicios sobre la comisión de hechos constitutivos de faltas graves

o delitos cometidos por personal del cuerpo de policía correspondiente.
2. Establecer, levantar, procesar y sistematizar información que permita detectar,

contener y responder a las desviaciones policiales en el correspondiente cuerpo de
policía.
3. Coordinar las acciones de inteligencia con las distintas unidades del correspondiente
cuerpo de policía a fin de detectar los casos a los que se refiere la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional y otras formas graves de
desviación policial en los que estén involucrados las funcionarias o los funcionarios
policiales, que comprometan el desempeño y credibilidad del correspondiente cuerpo de
policía, e iniciar las acciones que fueren procedentes, incluyendo, si fuere el caso,
información al Consejo General de Policía.
CENTÉSIMO VIGESIMO CUARTO: Se propone crear un nuevo artículo, en los

Consejo Disciplinario de Policía
Artículo 107. El Consejo Disciplinario es un órgano colegiado, objetivo e independiente

de apoyo a la Dirección del cuerpo de policía correspondiente, encargado de conocer y
decidir sobre las infracciones más graves sujetas a sanción de destitución, cometidas
por las funcionarias o los funcionarios policiales de cada cuerpo de policía. Las
decisiones que tome el Consejo Disciplinario serán vinculantes para la Directora o
Director del correspondiente Cuerpo de Policía.
CENTÉSIMO VIGESIMO QUINTO: Se propone crear un nuevo artículo, en los
48
49
Integrantes del Consejo Disciplinario de Policía
Artículo 108. El Consejo Disciplinario estará integrado por la funcionaria o el

funcionario policial de mayor jerarquía, o el que le siguiere en jerarquía, de mayor
antigüedad, en condición de personal activo, por la funcionaria o el funcionario policial
jubilado o pensionado de mayor jerarquía disponible del correspondiente cuerpo policial
y por una funcionaria o funcionario policial con rango no inferior a Comisionado
Asociado de cualquier cuerpo policial del estado o municipio a que pertenezca el cuerpo
policial en cuestión.
Los integrantes del Consejo Disciplinario de Policía serán nombrados por la Ministra o
el Ministro con competencia en materia de seguridad ciudadana en el caso del Cuerpo
de Policía Nacional, por la gobernadora o el gobernador, en el caso de los cuerpos de
policía estadales y por la alcaldesa o el alcalde, en el caso del cuerpo de policía
municipal de que se trate.
El Consejo Disciplinario se constituirá para conocer cada caso que le deba ser sometido
y aplicará los procedimientos y las reglas previstos en la presente ley. Los reglamentos
y demás normativa aplicable establecerán las normas de funcionamiento de dicho
Consejo.
CENTÉSIMO VIGESIMO SEXTO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Competencias del Consejo Disciplinario de Policía
Artículo 109. El Consejo Disciplinario de Policía tiene las siguientes competencias:
1. Decidir los procedimientos disciplinarios que se sigan a las funcionarias y los

funcionarios policiales del cuerpo de policía, en los casos de faltas sujetas a la sanción
de destitución aplicable de conformidad con la Ley.
2. Mantener informado a la Directora o el Director del cuerpo de policía correspondiente

del resultado de los procedimientos y preparar informes a ser remitidos al órgano rector.
3. Las demás establecidas en la ley, reglamentos y demás normativa aplicable.
CENTÉSIMO VIGÉSIMO SEPTIMO: Se propone crear un nuevo artículo, en los

Instancias de control externo de la policía
49
50
Artículo 110. Las instancias de control externo de la policía, de conformidad con lo

previsto en la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional, son los
comités ciudadanos de control policial, los consejos comunales y cualquier organización
de carácter comunitario debidamente estructurada que pueda contribuir a mejorar
procesos, desempeño y productividad de la policía dentro del marco de las normas
constitucionales y legales.
CENTÉSIMO VIGÉSIMO OCTAVO: Se propone crear un nuevo artículo, en los

Comités Ciudadanos de Control Policial
Artículo 111. Los Comités Ciudadanos de Control Policial constituyen una instancia
plural, participativa, transparente, responsable y orientada por el conocimiento social
informado, en cabeza de cada jurisdicción donde funcione un cuerpo de policía, estadal
o municipal, y a nivel de cada uno de las entidades federales donde se despliegue el
Cuerpo de Policía Nacional, integrada por cinco personas residentes en cada
jurisdicción político territorial antes mencionada y cuya responsabilidad radica en hacer
seguimiento del desempeño policial en la correspondiente jurisdicción en cuanto a
gestión administrativa, funcional y operativa, conforme a los reglamentos, manuales,
protocolos, instructivos y procedimientos vigentes, a fin de contribuir al cabal
desempeño de la función policial conforme a los principios y normas establecidos en la
Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional. Los Comités
Ciudadanos de Control Policial trabajarán en coordinación con las oficinas técnicas a
que se refiere la misma ley, sin perder por ello su autonomía e independencia. Los
Reglamentos de esta Ley y demás normativa aplicable regularán las atribuciones,
intervención, seguimiento y participación en el control y contribución al mejoramiento de
las prácticas policiales por parte de dichos Consejos.
CENTÉSIMO VIGÉSIMO NOVENO: Se propone crear un nuevo artículo, en los

Consejos Comunales
Artículo 112. Corresponde a los Consejos Comunales participar en la orientación y

mejoramiento de la prestación del servicio policial en las correspondientes áreas
geográficas de funcionamiento, mediante la promoción de encuentros, asambleas y
foros, en los que deberán concurrir los funcionarios del correspondiente cuerpo policial,
a fin de facilitar la integración de la comunidad con los cuerpos de policía, reduciendo la
confrontación y contribuyendo a la aplicación de la ley en forma igualitaria y sin
discriminación alguna. Los Consejos Comunales de cada jurisdicción donde opere un
cuerpo de policía participarán en la elección de los representantes del correspondiente
Comité Ciudadano de Control Policial. Los Reglamentos y demás normativa aplicable
50
51
regularán las relaciones, conexiones, criterios y protocolos de contraloría social y de

gestión que se desarrollen mediante el esfuerzo conjunto de los Consejos Comunales y
los Comités Ciudadanos de Control Policial.
CENTÉSIMO TRIGESIMO: Se propone crear un nuevo artículo, en los siguientes

términos:
Organizaciones comunitarias estructuradas
Artículo 113. Las disposiciones contenidas en los artículos precedentes no podrán

interpretarse como limitación de participación de cualquier organización social
participativa y plural, en la correspondiente jurisdicción del cuerpo de policía que debido
a su perfil y actividades pueda contribuir con efectividad en el diseño, proposición,
ejecución y evaluación de planes y proyectos que contribuyan a diagnosticar, potenciar,
mejorar, auditar y contribuir al mejor desempeño policial en cada ámbito político
territorial de despliegue del correspondiente cuerpo de policía, incluyendo el
asesoramiento y soporte de los Comités Ciudadanos de Control Policial.
CENTÉSIMO TRIGÉSIMO PRIMERO: Se propone crear un nuevo artículo, en los

Alcance y propósito del control externo de la policía
Artículo 114. De conformidad con lo previsto en esta Ley, las instancias de control
externo prestarán particular atención a la observación y mejoramiento de los procesos
disciplinarios por faltas policiales, a denunciar la corrupción y la desviación y abuso de
poder, contribuyendo con el mejoramiento de la prestación del servicio de policía,
desestimulando el uso de la violencia privada y la aplicación de la justicia por la propia
mano, y, en general, a incrementar la eficiencia y eficacia del servicio policial dentro del
marco de protección de los derechos y garantías constitucionales.
CENTÉSIMO TRIGESIMO SEGUNDO: Se propone aprobar sin modificaciones el titulo

correspondiente a las Disposiciones Transitorias, del proyecto aprobado en primera
discusión, en los siguientes términos:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CENTÉSIMO TRIGÉSIMO TERCERO: Se propone modificar la Disposición Transitoria

Primera, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Primera. En un lapso no mayor de doce meses, contados a partir de la entrada en

vigencia de la presente Ley, el órgano rector dictará los reglamentos y demás normativa
necesaria para su desarrollo y demás procesos de adaptación de los cuerpos de policía
estadales y municipales.
51
52
CENTÉSIMO TRIGÉSIMO CUARTO: Se propone modificar la Disposición Transitoria

Segunda, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Segunda. En un lapso no mayor de doce meses, contados a partir de la entrada en

vigencia de la presente Ley, el Cuerpo Técnico de Vigilancia de Tránsito y Transporte
Terrestre, así como los cuerpos de policía estadales y municipales, gestionarán a través
del órgano rector, los recursos necesarios para dar cumplimiento a las obligaciones de
carácter socioeconómico previstas en la presente ley, así como para la implementación
de la estructura organizativa que resulte de la adecuación de dichos cuerpos a las
presentes normas.
CENTÉSIMO TRIGÉSIMO QUINTO: Se propone aprobar sin modificaciones la

Disposición Transitoria Quinta, del proyecto aprobado en primera discusión, en los
Tercera. En un término no mayor de tres meses, contados a partir de la entrada en

vigencia de la presente Ley, los Gobernadores y Alcaldes dictarán las normativas
legales pertinentes, a los fines de que se conforme la Junta Reestructuradora
Organizacional para los cuerpos de policía estadales y municipales, en sus
jurisdicciones. Este proceso de transformación, no excederá el período de doce meses
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, todo ello bajo la
coordinación del órgano rector. A tal efecto, el órgano rector dictará las políticas
necesarias para la reubicación en otro órgano o ente de la Administración Pública si
fuese posible, de las funcionarias y los funcionarios policiales, que como consecuencia
de dicho proceso, deban ser retirados de los cuerpos de policía.
CENTÉSIMO TRIGÉSIMO SEXTO: Se propone modificar la Disposición Transitoria

Sexta, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos
Cuarta. Culminado el proceso establecido para la transformación de los cuerpos de

policía estadales y municipales, la Junta Reestructuradora Organizacional, podrá
recomendar que se otorgue el beneficio de jubilación especial, para aquellas
funcionarias y funcionarios policiales que ameritan ser retirados.
CENTÉSIMO TRIGÉSIMO SÈPTIMO: Se propone modificar la Disposición Transitoria

Séptima del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Quinta. Los procesos disciplinarios que antes de la entrada en vigencia de la presente

Ley, se encuentren en curso, serán decididos conforme a la norma sustantiva y adjetiva
aplicable para el momento de haberse iniciado el procedimiento y supletoriamente
conforme a lo previsto en la Ley del Estatuto de la Función Pública.
CENTÉSIMO TRIGÉSIMO OCTAVA: Se propone crear una Disposición Transitoria
52
53
Octava del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
Sexta: Hasta tanto entre en vigencia la Ley del Régimen Prestacional de Pensiones y
Otras Asignaciones Económicas, las jubilaciones y pensiones de los funcionarios y
funcionarias policiales se regirán por la Ley del Estatuto sobre el Régimen de
Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública
Nacional, de los Estados y de los Municipios.
CENTÉSIMO TRIGÉSIMO NOVENO: Se propone aprobar sin modificaciones la

Disposición Derogatoria, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes
términos.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
ÚNICA. Quedan derogadas todas las disposiciones contenidas en leyes nacionales,

estadales u ordenanzas municipales contrarias a la presente Ley.
CENTESIMO CUADRAGÉSIMO: Se propone aprobar sin modificaciones la

Disposición Final, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes
términos
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
53

Proyecto de Ley Del Estatuto de La Función Policial

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Proyecto de Ley Del Estatuto de La Función Policial

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1

|INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE POLITICA INTERIOR, JUSTICIA,

Asimismo, se realizaron diversas reuniones de trabajo con la representación de

INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE POLITICA INTERIOR, JUSTICIA,

PRIMERO: Se propone aprobar sin modificaciones el título de la ley del proyecto

LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN POLICIAL

SEGUNDO: Se propone aprobar sin modificaciones el epígrafe del Capítulo I del

TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 1, relativo al objeto de la

CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 2, relativo al ámbito de

Artículo 2. La presente Ley es aplicable a las funcionarias y los funcionarios policiales

que prestan servicio al Cuerpo de Policía Nacional y demás Cuerpos de Policías

Quedan excluidos de la aplicación de esta Ley las funcionarias públicas, funcionarios

QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 3 del proyecto aprobado

Principios del sistema de administración de personal

Artículo 3. El sistema de administración de personal de las funcionarias y los

SEXTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 4 del proyecto aprobado en

Artículo 4. Las funcionarias y los funcionarios policiales tendrán responsabilidad

Aquella funcionaria o funcionario policial que estando en la obligación de sancionar no

correspondan a los particulares o a otras funcionarias o funcionarios públicos, de

SÉPTIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 5 del proyecto aprobado

Artículo 5. La prestación del servicio policial de las funcionarias y los funcionarios de

La aceptación de un segundo destino, que no sea de los exceptuados en este artículo,

OCTAVO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 6 del proyecto aprobado

Artículo 6. La funcionaria o el funcionario policial se encuentra en actos de servicio,

NOVENO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 7 del proyecto aprobado

DÉCIMO: Se propone aprobar sin modificaciones el artículo 8 del proyecto aprobado en

Principios de la Actividad Policial

Artículo 8. La actividad policial se desarrollará con base en los principios de eficiencia,

UNDÉCIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 9 del proyecto

Artículo 9. Todo lo no previsto en la presente Ley, sus reglamentos y demás normativa

DÉCIMO SEGUNDO: Se propone aprobar con modificaciones el epígrafe del Capítulo

De la Rectoría, Dirección y Gestión de la Función Policial

DÉCIMO TERCERO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 10 del proyecto

Rectoría y Dirección de la Función Policial

Artículo 10. La Presidenta o el Presidente de la República y la Ministra o el Ministro con

Las gobernadoras o los gobernadores y las alcaldesas o alcaldes ejercen la dirección

DÉCIMO CUARTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 11 del proyecto

Planificación Centralizada de la Función Policial

Artículo 11. El órgano responsable de la planificación centralizada del desarrollo de la

DÉCIMO QUINTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 12 del proyecto

Gestión de la Función Policial

Artículo 12. La gestión de la función policial corresponderá a las directoras y los

DÉCIMO SEXTO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 13 del proyecto

Ejecución de la Función Policial

Artículo 13. La ejecución de la gestión de la función policial corresponderá a las

DÉCIMO SEPTIMO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 14 del proyecto

Atribuciones del Órgano Rector del Servicio de Policía

Artículo 14. El Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana, como

1. Evaluar, aprobar y controlar la aplicación de las políticas en materia de función

2. Organizar el sistema de la función policial y supervisar su aplicación y desarrollo.

3. Dictar las medidas que establezcan las normas y procedimientos relativos al

4. Ejercer el control, evaluación y seguimiento al cumplimiento de las resoluciones a

6. Realizar auditorías, estudios, análisis e investigaciones para evaluar la ejecución de

7. Requerir de los cuerpos de policía la información que sea necesaria para el

8. Prestar asesoría técnica a los cuerpos de policía en materia de la gestión de la

10. Presentar para la consideración y aprobación de la Presidenta o el Presidente de la

13. Las demás establecidas en la presente Ley, decretos, reglamentos y demás

DÉCIMO OCTAVO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 15 del proyecto

Registro Público Nacional de Funcionarias y Funcionarios Policiales

Artículo 15. El Ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana deberá

El Registro Público Nacional de las Funcionarias y los Funcionarios Policiales estará

DÉCIMO NOVENO: Se propone aprobar con modificaciones el artículo 16 del proyecto

Atribuciones de las Oficinas de Recursos Humanos