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Proyecto de Ley Del Estatuto de la Función Policial

Proyecto de Ley Del Estatuto de la Función Policial

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INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE POLITICA INTERIOR, JUSTICIA,
DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LA ASAMBLEA
NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA SOBRE EL
PROYECTO DE LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION POLICIAL A LOS EFECTOS
DE SU SEGUNDA DISCUSIÓN
INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE POLITICA INTERIOR, JUSTICIA,
DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LA ASAMBLEA
NACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA SOBRE EL
PROYECTO DE LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION POLICIAL A LOS EFECTOS
DE SU SEGUNDA DISCUSIÓN

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|INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE POLITICA INTERIOR, JUSTICIA,DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LA ASAMBLEANACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA SOBRE ELPROYECTO DE LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION POLICIAL A LOS EFECTOSDE SU SEGUNDA DISCUSIÓNINTRODUCCIÓN
El Proyecto de Ley del Estatuto de las Función Policial, una vez aprobado en su primeradiscusión por parte de la Plenaria de la Asamblea Nacional, fue remitido a la ComisiónPermanente de Política Interior, Justicia, Derechos Humanos y GarantíasConstitucionales, a los fines de la elaboración del respectivo Informe para su segundadiscusión. A tal efecto, esta Comisión realizó el proceso de consulta pública entre el 21de septiembre y el 23 de octubre del presente año. En el marco de dicho proceso, seorganizó una consulta en los espacios del Hemiciclo Protocolar del Palacio FederalLegislativo, la cual contó con la presencia de funcionarias y funcionarios pertenecientesa diversos cuerpos policiales y con la participación de diversas instituciones públicas.Igualmente, fueron realizadas diversas consultas en el Estado Miranda y en el EstadoAnzoátegui, así como en la sede de la Policía Metropolitana en la ciudad de Caracas.Asimismo, se realizaron diversas reuniones de trabajo con la representación deorganismos públicos entre los cuales se destaca el Ministerio del Poder Popular paraRelaciones Interiores y Justicia, como órgano rector en materia policial y laProcuraduría General de la República, los cuales hicieron observaciones al texto delProyecto, así como también fueron recibidas propuestas emanadas de la PolicíaMetropolitana, Disip y de la Asociación de Policías Jubilados y Pensionados del EstadoAragua.Así, una vez analizadas las diferentes observaciones, opiniones y propuestas recogidascomo resultado del proceso de consulta pública, la Comisión Permanente de PolíticaInterior, Justicia, Derechos Humanos y Garantías Constitucionales presenta elcorrespondiente Informe para su segunda discusión ante la Plenaria de la AsambleaNacional, en los siguientes términos:
 
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INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE POLITICA INTERIOR, JUSTICIA,DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LA ASAMBLEANACIONAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA SOBRE ELPROYECTO DE LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION POLICIAL A LOS EFECTOSDE SU SEGUNDA DISCUSIÓNPRIMERO:
Se propone aprobar sin modificaciones el título de la ley del proyectoaprobado en primera discusión en los siguientes términos:
LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN POLICIALSEGUNDO:
Se propone aprobar sin modificaciones el epígrafe del Capítulo I delproyecto aprobado en primera discusión en los siguientes términos:
Capítulo IDisposiciones GeneralesTERCERO:
Se propone aprobar con modificaciones el artículo 1, relativo al objeto de laley, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientes términos:
ObjetoArtículo 1.
La presente Ley tiene por objeto regir las relaciones de empleo público entrelos cuerpos de policía y las funcionarias y los funcionarios policiales y regulará loconcerniente al sistema de dirección y gestión de la función pública policial, laplanificación de recursos humanos, la carrera policial y el sistema de administración depersonal, el cual incluye los procesos de reclutamiento, selección, ingreso, inducción,capacitación y desarrollo, jerarquías, grados, rangos, jornadas de servicio, evaluaciónde méritos y desempeño, valoración y clasificación de cargos, ascensos, escala desueldos, vacaciones, permisos y licencias, comisiones de servicios, suspensiones,traslados, retiros y cualquier otra situación administrativa, el sistema de seguridadsocial, los derechos, garantías y deberes de los funcionarios y funcionarias policiales ensus relaciones de empleo público y el régimen disciplinario.
CUARTO:
Se propone aprobar con modificaciones el artículo 2, relativo al ámbito deaplicación de la ley, del proyecto aprobado en primera discusión, en los siguientestérminos:
Ámbito de aplicaciónArtículo 2.
La presente Ley es aplicable a las funcionarias y los funcionarios policiales
 
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que prestan servicio al Cuerpo de Policía Nacional y demás Cuerpos de PolicíasEstadales y Municipales regulados por la Ley Orgánica sobre el Servicio de Policía yCuerpo de Policía Nacional.Se entenderá por funcionaria o funcionario policial, toda persona natural que en virtudde haber cumplido con el procedimiento legalmente establecido en esta Ley, sedesempeñe en el ejercicio de la función pública policial remunerada y con carácterpermanente, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica del Servicio de Policía ydel Cuerpo de Policía Nacional.Quedan excluidos de la aplicación de esta Ley las funcionarias públicas, funcionariospúblicos, obreras, obreros y personal contratado al servicio de los Cuerpos de Policíaque brindan funciones de apoyo administrativo a la función policial y no ejercendirectamente esta función.
QUINTO:
Se propone aprobar con modificaciones el artículo 3 del proyecto aprobadoen primera discusión, en los siguientes términos:
Principios del sistema de administración de personalArtículo 3.
El sistema de administración de personal de las funcionarias y losfuncionarios policiales se rige entre otros, por los principios de promoción y protecciónde la dignidad profesional, régimen estatutario de la función policial, carácter profesionaly civil de la función policial, planificación centralizada de la función policial y equidad enlas condiciones de empleo público.
SEXTO:
Se propone aprobar con modificaciones el artículo 4 del proyecto aprobado enprimera discusión, en los siguientes términos:
ResponsabilidadArtículo 4.
Las funcionarias y los funcionarios policiales tendrán responsabilidadadministrativa, penal y civil por los delitos, faltas, hechos ilícitos e irregularidadesadministrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Esta responsabilidad noexcluirá la que pudiera corresponderles por efecto de otras leyes o de su condición deciudadanas o ciudadanos.Aquella funcionaria o funcionario policial que estando en la obligación de sancionar nocumpla con su deber, será sancionado por la autoridad correspondiente, conforme a loestablecido en la presente Ley, sus reglamentos y demás normativas que rige lamateria.El Ministerio Público ejercerá las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva éstasresponsabilidades, sin menoscabo del ejercicio de los derechos y acciones que

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