1 |

Situaia salariailor n Romnia

2013

2 |



Cuprins


Situaia salariailor n Romnia ...........................................................................................................1
Introducere ........................................................................................................................................3
Romnia n contextul european ..........................................................................................................4
Rata omajului .......................................................................................................................................... 6
Nivelul educaiei ....................................................................................................................................... 7
nvarea pe tot parcursul vieii ................................................................................................................ 8
Vrsta salariailor ...................................................................................................................................... 8
Flexibilitatea n munc .............................................................................................................................. 9
Impactul deciziilor politice asupra mediului salarial acordurile FMI ................................................... 10
Analiza numrului de salariai .......................................................................................................... 12
Nivelul salarial n Romnia ............................................................................................................... 17
Distribuia geografic a salariilor ............................................................................................................ 22
Concluzii .......................................................................................................................................... 25

3 |






Prezentul studiu este bazat pe informaii publice, precum informaii regsite pe site-ul Institutului
Naional de Statistic, informaii aprute n pres, declaraii etc.
Introducere

Nivelul salariilor reprezint n Romnia o problem nu doar social, dar i politic. La nivel de societate,
cheltuielile salariale sunt primele vizate de ctre manageri cnd se pune n vedere reducerea
cheltuielilor. De asemenea, salariul este unul din subiectele intens discutate la nivel personal n ara
noastr, iar informaiile disponibile n media sunt adesea incomplete sau prezint extremele, astfel c
imaginea de ansamblu asupra salariailor este adesea inexact.
Prezentul studiu pregtit de cabinetul de expertiz Syndex Romnia i propune sa fac o analiz asupra
situaiei salariailor din Romnia, analiz care cuprinde o perioad de mai muli ani, incluznd criza
economic. Acest aspect este foarte important deoarece nivelul salariilor din Romnia a fost puternic
impactat de disponibilizrile i scderea salariilor n sectorul bugetar, prbuirea pieei construciilor,
plecarea unor mari investitori (Nokia) etc.
Acest raport i propune s cuprind o palet ct mai mare de date privind salariile i s le coreleze cu
ali factori precum Indicele preurilor de consum (IPC), puterea de cumprare, dar i cu deciziile politice
luate n perioada analizat i care au impactat semnificativ, direct sau indirect, salariile n Romnia.
De asemenea, acest studiu poate fi un punct de plecare n negocierile salariale care nu pot fi demarate
fr a avea o bun nelegere asupra situaiei la zi a salariailor din ntreprindere, a situaiei economice a
ntreprinderii n contextul sectorului su de activitate i, mai larg asupra economiei romneti i a
situaiei salariale a angajailor din Romnia.
4 |




Romnia n contextul european

Din punct de vedere al nivelului de trai i al veniturilor salariale, comparaia dintre Romnia i statele
dezvoltate din Uniunea Europeana este dificil. Totui, considerm necesar o analiz comparativ cu
celelalte state membre deoarece este important s cunoatem locul angajatului romn n contextul
uniunii, s crem un profil al acestuia pe baza informaiilor disponibile i mai ales s concluzionm dac
acest profil reflect imaginea real a angajatului romn.
Salariul brut anual n Romnia este la nivelul de 5,8 mii EUR conform celor mai recente date disponibile,
regsindu-se pe penultimul loc n Uniunea European.
Ceea ce este foarte interesant pentru Romnia comparativ cu celelalte ri din U.E. este nivelul salariului
minim la nivel naional. Salariul minim trebuie interpretat ca fiind cel mai mic nivel salarial pe care
salariatul l poate ctiga n economia respectiv. Pentru a avea comparabilitate, datele sunt prezentate
n sistemul PPS (Purchasing Power Standard), ceea ce se traduce c valoarea salariilor minime pe
economie sunt echivalate ntr-un sistem n care toate produsele au acelai pre. Dup cum se poate
observa, nivelul salariului minim n Romnia este cel mai mic la nivel european, cu o valoare de 276 PPS,
sub Bulgaria (291 PPS) i de peste 5 ori mai mic dect cel nregistrat n Luxemburg (1.478 PPS).

5 |

O analiz interesant la nivelul U.E. este dat de procentul pe care un angajat l suport din venitul su
ca i contribuie la sistemul asigurrilor sociale. Astfel, pe baza informaiilor regsite pe site-ul U.E.,
coroborat cu datele unui studiu al KPMG
1
, am reuit s identificm rata contribuiei sociale a unui
angajat pentru 24 din cele 27 de state membre. Dup cum se poate observa, Romnia se regsete pe
locul 6, cu o rat de 16,5%. Punnd n legtur cele dou grafice, putem concluziona n mare parte c, n
comparaie cu alte ri din U.E., angajatul romn este pltit cel mai slab i n acelai timp are o
contribuie social ridicat ceea ce reduce consistent nivelul veniturilor sale.
Pe de alt parte, Romnia are a treia cea mai sczut rat a impozitului pe venit (16%) din Uniunea
European. Acest lucru poate fi interpretat ca o msur de combatere a evaziunii fiscale, dar i ca o
metod de atragere a minii de lucru care caut variante de reducere a impozitrii. Dup cum se poate
observa, nivelurile sczute ale impozitrii sunt specifice Europei de Est, zon n continu dezvoltare i n
care exist o concuren n atragerea noilor investiii.
Un alt aspect pertinent este cel legat de productivitatea pe angajat. Acest indicator a fost calculat
mprind PIB la numrul de angajai, cifrele fiind cele oferite de EUROSTAT. Conform acestui indicator,
productivitatea Romniei este penultima la nivel european (aprox. 9,9 mii EUR/angajat), situndu-se
doar naintea Bulgariei, dar la o mic diferen (9,6 mii EUR/angajat). Ambele ri sunt la o distan mare
fa de urmtoarea ar, Polonia, a crei productivitate se ridic la 17,4 mii EUR/angajat. Aceasta indic
slaba dezvoltare a economiei romneti i necesitatea investiilor n sectoare cu valoare adugat mare.
Exist totui i indicatori care ne indic faptul c lucrurile nu sunt chiar att de rele. Cele mai recente
date disponibile (2011), ne ajut s calculm nivelul productivitii pe unitate de salariu brut. Astfel,

1
KPMGs Individual Income Tax and Social Security Rate Survey 2012
6 |

pentru Romnia, fiecare unitate de salariu brut produce 250% venit. Acest indicator reflect costurile
relativ mici cu salariile raportat la venit, fcnd din Romnia o destinaie atractiv pentru atragerea de
noi investiii. Dupa cum se poate observa, majoritatea rilor care au o valoare ridicat a acestui
indicator sunt ri din sud-estul Europei (rile baltice, Ungaria, Bulgaria, Cehia). Romnia se afl din nou
pe ultima poziie, avnd un raport mai bun doar comparativ cu Slovenia i Polonia.

Rata omajului

Nivelul omajului a devenit o problem pentru majoritatea statelor
membre n perioada de criz. Cele mai afectate state, care au n
continuare probleme majore n a controla fenomenul sunt Spania i
Grecia, urmate de Portugalia i Lituania. Rata omajului n Spania se ridic
la nivelul de 25%, n cretere cu aproape 16% fa de anul 2011. Situaia
este i mai grav n Grecia, acolo unde rata omajului este de 24%, n
cretere de peste 6 puncte procentuale fa de anul precedent. Criza
datoriilor i reducerea investiiilor sunt principalele cauze care au dus la
creterea numrului de omeri. Portugalia se vede afectat din cauza
importantelor schimburi economice pe care le are cu Spania, ar aflat n
mare dificultate. Se prefigureaz c i Italia va suferi o cretere a ratei
omajului ca efect al intrrii n recesiune, dar i al creterii taxelor i
impozitelor precum i al reducerilor bugetare.
Exist ns i ri n care rata omajului a sczut cel mai bun exemplu fiind
cel Letoniei (dac n 2010, rata omajului depea nivelul de 20%, la
sfritul anului 2012, acesta atingea un nivel de 13,5% chiar dac unul
ridicat) sau al Lituaniei (scdere de la 18% la 12,3%). Romnia a avut o
evoluie pozitiv, reuind s reduc n 2012 rata omajului pn la nivelul
de 7%, unul dintre cele mai bune niveluri din Uniunea European, similar
cu cel al Cehiei i mai bun dect al altor ri din regiune precum Bulgaria
(12,2%) sau Ungaria (10,9%).





7 |

Nivelul educaiei
Estimm c exist o relaie pe termen lung ntre nivelul educaiei i nivelul salarial din fiecare ar.
Conform Eurostat, populaia cu vrst cuprins ntre 25 i 64 de ani este mprit pe trei paliere:
gimnaziu, studii liceale i studii universitare. n Romnia, procentul celor care au studii superioare este
cel mai mic la nivel european, alturi de Italia 14,9%. Totui, din persoanele fr studii superioare cea
mai mare parte are studii liceale, ceea ce situeaz Romnia pe locul 7 n U.E. la acest indicator.
Nu tim dac putem stabili o legtur direct ntre nivelul de instruire i rata omajului, ns am putea
evidenia cteva lucruri interesante, precum:
n ri cu rata omajului
ridicat precum Spania,
Grecia sau Portugalia,
nivelul celor cu studii
gimnaziale are cote
foarte ridicate, fiind
printre primele n top:
65% (PT), 46,2% (ES),
35,5% (GR).
n Italia, ar care a avut o
cretere important a
ratei omajului n ultimul
an, ponderea celor care
au doar studii de nivel
gimnazial este 44%, iar n
privina celor cu studii
superioare, dup cum am
menionat, este pe
ultimul loc (14,9%). Nu
putem putem afirma c
Italia va ajunge n situaia
Spaniei, dar similitudinile
cu aceast ar i cu
Romnia merit
semnalate.



8 |

nvarea pe tot parcursul vieii
Dup cum se tie, studille universitare n
Romnia se termin pentru majoritatea la
vrsta de 26 de ani, iar dup aceast vrst
nu mai exista continuitate, cu excepia
trainingurilor de specializare oferite de
compania angajatoare. n graficul alturat
se poate vedea procentul din cei cu vrsta
cuprins ntre 25-64 de ani care au urmat
studii sau traininguri n anul 2011.
Romnia se afl din nou pe penultimul loc,
depind doar Bulgaria la acest capitol. Doar 1,6% din populaia activ beneficiaz n Romnia de
nvare continu.
O continu pregtire i instruire au un efect pozitiv att asupra ctigurilor salariale ct i a nivelului de
trai. Acest lucru este confirmat i de faptul c pe primele 3 locuri se regsesc rile scandinave,
recunoscute ca fiind rile n care se triete foarte bine. n rile mai sus menionate, sptmna de
lucru este printre cele mai reduse la nivel european, ceea ce acord mai mult timp angajatului pentru
dezvoltarea personal dar i profesional, aducnd un plus de valoare companiei angajatoare.
Vrsta salariailor
Graficul de mai sus arat numrul de angajai pe grupe de vrst n rile Uniunii Europene. Este de
semnalat faptul c n multe ri dezvoltate, precum Suedia, Finlanda sau Danemarca, ponderea celor cu
vrsta peste 55 de ani se apropie de 20% din totalul de salariai. n context, piramida forei de munc din
Romnia este relativ echilibrat.
9 |

Flexibilitatea n munc

Alte aspecte cu privire la situaia angajailor pe care le vom discuta n continuare sunt legate de
flexibilitatea oferit de contractele pe care acetia le ncheie cu angajatorii. Jobul part-time este prima
din opiunile pe care un angajat le are la ndemn. Un astfel de job se potrivete perfect studenilor sau
celor care vor s aibe un al doilea job. n Europa, aceasta variant este des ntlnit, iar ara cu cel mai
mare procent este Olanda acolo unde majoritatea femeilor lucreaz part-time. Explicaiile constau n
satfisfacia pe care acest tip de job l ofer angajailor, posibilitatea de a performa joburi cu grad nalt de
pregtire prin aceast metod, dar i ngrijirea copilului. n Romnia, procentul celor care lucreaz part-
time este n jur de 10% i este asociat n special cu un job pe perioada studiilor.
Cealalt msur care ne ajut s ne facem o prere despre flexibilitatea pieei muncii n ara noastr
este numrul contractelor pe perioad determinat. Procentul angajailor care au contracte pe munc
pe perioad determinat variaz de la ar la ar i este puternic influenat de cultura local. Astfel,
ultimul loc al Romniei n acest clasament poate fi explicat prin concepia conform creia contractul de
munc pe perioad determinat reflect instabilitate i discontinuitate, ceea ce ar conduce la un nivel
de trai sczut i nevoia de a cuta un loc de munc n permanen.

n concluzie, comparativ cu celelalte ri din Europa, salariatul romn este relativ tnr i reprezint nc
o for de munc cutat datorit competitivitii salariale, dovad fiind rata omajului mai mic fa de
celelalte ri din regiune. Productivitatea pe unitate de salariu a muncitorilor romni este n jumtatea
de sus a clasamentului european, dar nivelul de pregtire educaional/profesional este nc relativ
slab. n fine, sigurana locului de munc i a venitului care ar asigura nevoile de baz este pentru
salariatul romn o valoare mai important dect flexibilitatea ocupaional.




10 |

Impactul deciziilor politice asupra mediului salarial acordurile FMI

Criza economic din 2008 a determinat Romnia s ncheie un acord stand-by cu Fondul Monetar
Internaional (FMI), pentru a combate efectele adverse ale recesiunii, ara noastr ndeplinind condiiile
prevzute de Fond pentru a putea accesa sume de la acesta. Primul acord a fost ncheiat pentru
perioada 2009-2011, iar n prezent este n vigoare un nou acord valabil pn n 2013. Prin acest acord
Romnia se oblig s ia msuri fiscale, monetare etc. n vederea ndeplinirii condiiilor prevzute de FMI.
Periodic i nainte de a pune la dispoziia guvernului romn sumele prevzute n acord, are loc o
evaluare a evoluiei economiei n perioada anterioar. Fiecare evaluare este precedat de o scrisoare de
intenie din partea statului Romn care cuprinde, pe lng date cu privire la ndeplinirea condiiilor
prevzute n acord, i propuneri de msuri care s menin indicatorii economici n limitele
recomandate.
Cele mai importante msuri naintate FMI i care au avut un impact asupra salariailor sunt:
creterea contribuiilor sociale cu 3,3%. Aceast msur fusese deja implementat ncepnd cu
1 ianuarie 2009, cnd statul a crescut contribuiile angajatorului pentru condiiile normale i
speciale de munc. Chiar dac contribuia salariatului nu a fost modificat, acesta a putut fi
afectat indirect, printr-o cretere salarial mai mic. Astfel, angajatorul ar putea s menin o
mas salarial relativ constant.
impunerea unui control mai strict asupra ntreprinderilor de stat n ceea ce privete cheltuielile
acestora, n special a cheltuielilor salariale, printre altele prin reduceri de personal i a creterii
tarifelor practicate. Sectorului transporturi este vizat pentru reducerea pierderilor i lichidarea
arieratelor acumulate de ntreprinderile de stat (ex. CNADNR). Acest lucru se va face prin
lrgirea bazei de venituri, nsprirea controalelor, reforme legislative de sporire a transparenei
cadrelor de achiziii i contractare, i printr-un accent mai puternic pus pe analiza cost-beneficiu
n proiectele de investiii.
reducerea cheltuielilor salariilor din sectorul bugetar prin nghearea remuneraiilor, tierea
orelor suplimentare i a bonusurilor, dar i reducerea numrului de angajai. Totodat, a fost
aprobat Legea uniformizrii salariilor pentru sectorul bugetar.
modificarea Codului Muncii n vederea flexibilizrii mediului de lucru i mbuntirii colectrii
taxelor.
reducerea salariilor bugetarilor cu 25% i a ajutoarelor de stat i a pensiilor cu 15%, decizie ce a
afectat peste 1,2 mil. de angajai din sectorul bugetar i a redus protecia social oferit de stat
populaiei.
ntruct reducerea pensiilor a fost declarat neconstituional, guvernul a decis creterea TVA cu
5%, pn la nivelul de 24% ncepnd cu jumtatea anului 2010, recomandare fcut anterior de
FMI. Aceast msur a avut un impact puternic asupra populaiei, datorit creterii generale a
preurilor, ceea ce a dus la o inflaie de 8% n 2010.
impunerea coplii pentru sistemul sanitar i reducerea adaosului de pre pltit de stat pentru
medicamente, ceea ce pune o nou presiune pe bugetul salariatului.
11 |

Legea dialogului social care are un impact major asupra relaiilor de munc n Romnia, cele mai
importante prevederi fiind: majorarea pragului de reprezentativitate, eliminarea contractului
colectiv la nivel naional i eliminarea extinderilor automate erga-omnes la nivel sectorial.

Dup cum se poate observa, msurile luate de guvern ca urmare a ncheierii acordului stand-by cu FMI
au afectat ntr-o msur important toate categoriile de salariai (de ex.: creterea TVA care a condus la
creterea inflaiei mult peste nivelul de cretere salarial, reducnd valoarea salariului real), dar n
special sectorul bugetar (concedieri, reduceri salariale consistente, tierea altor avantaje bneti). De
subliniat este faptul c aceste msuri au fost propuse de ctre statul romn n scrisorile de intenie
trimise ctre Fond pentru a ndeplini condiiile prevzute n acord.



















12 |








Analiza numrului de salariai

Prezentul studiu cuprinde i analiza numrului de salariai n funcie de sexe, forma de organizare a
companiei sau grupe de salarii de baz ncercnd totodat s coreleze evoluiile cu realitile economice
din pia.
Conform datelor INSSE, numrul mediu de salariai a cunoscut o scderi abrupte n perioada de criz,
cea mai important fiind n 2010 (-8%). 2010 a fost anul cnd companiile au impelementat msurile de
restructurare/reorganizare n vederea reducerii cheltuielilor, cele salariale fiind cel mai uor de ajustat
prin reducerea numrului de angajai. De asemenea, scderea comenzilor pentru anumite ramuri ale
economiei a dus la nchiderea temporar sau chiar definitiv a unor secii de producie, angajaii
acestora fiind disponibilizai. Per total, n perioada de criz (2009-2011), economia romneasc a pierdut
peste 600.000 de locuri de munc. Bucuretiul a fost cel mai afectat, pierznd peste 70.000 locuri de
munc
1
, urmat de judee precum Timi, Hunedoara, Arge, Prahova, Iai, Bacu, Galai i Constana,
acolo unde au fost disponibilizai peste 20.000 de angajai.

1
http://www.econtext.ro/dosar--2/analiza/harta-disperarii-topul-judetelor-dupa-numarul-persoanelor-care-au-
fost-concediate-in-cei-trei-ani-de-criza-vezi-cati-angajati-s-au-vaporizat-din-judetul-tau.html
13 |

Criza nu a afectat doar numrul de salariai ci i numrul companiilor care activau pe piaa romneasc.
Astfel, n anii de criz 2009-2011 aproape 55.000 de companii au intrat n faliment
1
, cele mai multe
falimente nregistrndu-se n 2010 i 2011, n jur de 22.000. Cel mai mare numr de falimente se
nregistreaz n domeniul comerului cu ridicata i amnuntul, acestea fiind constant pe primul loc,
datorit numrului mare de comerciani. Majoritatea firmelor intrate n faliment sunt
microntreprinderi. Este de notat efectul puternic pe care criza l-a avut asupra companiilor din industria
metalurgic acolo unde companiile sunt mari, iar impactul social este ridicat. Conform datelor
disponibile, dac n 2008 numrul falimentelor n aceast ramur era de 38, n numai 2 ani acesta a
crescut pn la 625. Aceste evoluii au afectat puternic societatea romneasc, influennd nivelul i
calitatea muncii. Totui, n anul 2012 numrul falimentelor s-a diminuat puternic, iar numrul salariailor
a crescut, prefigurnd evoluii pozitive n perioadele urmtoare.
n sectoarele bugetare numrul de angajai a sczut considerabil din mai multe cauze :
Reducerea efectivelor ca urmare a nchiderii de uniti sau a reorganizrii (ex. reorganizarea
sistemului sanitar).
Msurile guvernamentale de reducere a salariilor bugetarilor, ceea ce a condus la reducerea
efectivelor.
Emigrarea n mas ctre alte ri, cum este cazul doctorilor i al asistenilor medicali.
Meninerea politicii de ngheare a angajrilor i a regulii de 1 la 7 (o angajare la 7 plecri)
n ceea ce privete sectorul Construciilor, reducerea brusc a numrului de salariai se explic prin
stagnarea proiectelor att la nivel public ct i la nivel privat, tendina de scdere meninndu-se pe
toat perioada crizei.
Perioada de recesiune nu a afectat toate sectoarele de activitate n mod egal, existnd i companii care
n perioada 2008 Aug. 2012 au cunoscut creteri anuale constante ale numrului de salariai cum ar fi
cele din sectorul IT (n principal datorit calitii bune a forei de munc recunoscut
internaional ; +38%) i cele ce activeaz n Fabricarea autovehiculelor de transport rutier (+18,7%).
n 2012 s-a observat o cretere a numrului de angajai de aproximativ 3% fa de anul anterior. Multe
industrii au cunoscut creteri ale numrului de salariai odat cu dezghearea pieelor, principalele
creteri fiind nregistrate n sectoare precum IT (+18%), Activiti de servicii administrative (+17%),
Fabricarea hrtiei i a produselor de hrtie (+12%), Activiti de producie cinematografic/TV (+11%)
sau Alte activiti extractive (+11%).
Analiza numrului de angajai pe sectoare de activitate relev structura forei de munc la nivel
naional cei mai muli angajai se gsesc n nvmnt, Sntate i asisten social i Construcii.

1
Studii Coface -
http://www.coface.ro/CofacePortal/RO/ro_RO/pages/home/cine_suntem/StiriSiEvenimente/StudiisiAnalize
14 |

Conform datelor disponibile, structura salariailor pe sexe n funcie de domeniul de activitate relev o
situaie intuitiv, domenii precum Construciile, Industria grea, Agricultura etc. fiind dominate de brbai
(procentul acestora fiind ntre 77% i 87%). Domeniile n care femeile sunt majoritare sunt:
nvmntul, Intermedierile financiare i Sntatea, respectiv Serviciile.







Distribuia salariailor pe sexe i pe grupe de salarii evideniaz o discrepan n ceea ce privete salariile
pe sexe: pn n limita salarial de 1.500 RON, procentajul de salariai de sex feminin este superior celor
de sex masculin (58,1% vs. 31,5%), situaia fiind inversat pentru segmentul salarial mai mare de 1.500
RON. Dei la prima vedere ar prea c acest grafic reflect o situaie discriminatorie pe baz de sex i cu
toate c nu se exclude aceast variant, considerm c acest grafic ar trebui corelat cu distribuia
salariailor pe sexe n funcie de sectoare de activitate precum i a salariilor medii n sectoarele de
activitate respective.
***
Un capitol important pentru orice salariat este legat de condiiile de munc. Acestea reprezint cadrul n
care salariatul i presteaz munca, incluznd instrumentele de lucru, protecia integritii fizice la locul
de munc sau diferite faciliti
oferite de ctre angajator pentru
buna desfurare a activitii
zilnice. Acestea pot varia foarte
mult, n funcie de natura
postului. Pe baza datelor
statistice ale Ministerului Muncii,
se poate observa c ncepnd cu
anul 2008, numrul accidentelor
la locul de munc a cunoscut o
scdere important de aproape
34% (Sem. I 2012 vs. Sem. II
15 |

2008), ceea ce denot o mbuntire a condiiilor de lucru i o mai bun implementare a msurilor
pentru protecia salariatului la locul de munc. Aceasta chiar dac n Romnia se investete de
aproximativ 5 ori mai puin pentru protecia muncii dect n alte state din Europa
1
.

Cele mai multe accidentri nregistrate n 2012 au fost n domeniile Extracia crbunelui, Comer cu
amnuntul i Construcii. Dac ne raportm la indicele de frecven (nr. accidentai raportat la 1000
lucrtori), pe primul loc se regsete domeniul Extraciei crbunelui cu o inciden de 10,32, extrem
de ridicat comparativ cu urmtoarea industrie, Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
2,23. Din punct de vedere geografic, Bucuretiul este de departe oraul cu cel mai mare numr de
accidentai 367, adic 22% din totalul de accidentai la nivel naional. Pe locul urmtor se afl zona
minier Petroani, cu un numr de 89 de persoane accidentate.
Peste 56% din accidentai au avut vrsta
cuprins ntre 40-60 de ani, iar printe
persoanele accidentate mortal procentajul
acestei categorii de vrst depete 73%.
Totui, analiznd numrul de accidente n
funcie de vechimea salariailor n munc,
se observ c aproape jumtate din
acestea au implicat angajai cu vechime de
pn la 3 ani. Acest fapt demonstreaz c
accidentele de munc nu sunt direct legate
de vrsta angajatului, ci mai degrab de
experiena acestuia. Prevenirea unor astfel de incidente depinde n mare msur de instructajele
periodice, cu o mai mare concentrare asupra noilor venii, dar i de investiiile pe care compania le face
n instrumente de protecie a salariailor si.
***
Una dintre problemele grave la nivel naional este munca fr forme legale, sau munca la negru.
Angajatorul este avantajat ntruct va avea o cheltuial mai mic cu salariaii, n timp ce acetia din urm
nu vor putea beneficia de avantajele sistemului public de asigurare sau de contribuia la casa de pensii,
ceea ce se va reflecta n remuneraia primit la momentul atingerii vrstei pensionare. Trebuie
menionat de asemenea c economia subteran are efecte negative asupra companiilor i economiei,
deoarece statul va suprataxa contribuabilii coreci n vederea acoperirii deficitelui bugetar, iar n paralel
concurena neloial va mcina economia de pia, facnd ca juctorii coreci s i reduc activitatea sau
chiar s o nchid.
Un recent studiu al Bncii Mondiale In from the Shadow susine c n noile state membre ale U.E.
sistemul de taxare este unul care ncurajeaz evaziunea fiscal i munca la negru, prin aceasta referindu-

1
http://www.curierulnational.ro/Actualitate%20Companii/2012-04-
06/In+Romania+se+investeste+de+5+ori+mai+putin+in+protectia+muncii+decat+in+restul+Europei
16 |

se att la taxele i impozitele directe (CAS, CASS, FS), ct i la cele indirecte (TVA). Conform aceluiai
studiu, exist mai multe categorii de muncitori care lucreaz pe piaa neagr: cei care lucreaz n
companii mici, cu maxim 5 angajai acolo unde evaziunea poate fi uor de pus n practic; persoane care
lucreaz la companii ce nu pltesc contribuiile sociale; persoane angajate fr contract de munc.
Unul din motivele pentru care angajatorii prefer s nu declare plile ctre salariai este mixul de taxe
pe care majoritatea rilor l aplic i care ncurajeaz acest tip de evaziune. Cea mai des ntlnit
situaie este cea n care impozitul pe venit este mult mai mic dect impozitul pltit pentru salariai,
angajatorul fiind tentat de a plti la negru angajatul pentru a-i reduce costurile. n situaia invers,
compania nu ar avea motive s nu declare cheltuielile reale cu salariaii, acestea fiind deductibile i deci
reducnd baza de calcul pentru impozitul pe venit.
Dei cei care au doar studii gimnaziale sunt cei mai predispui de a lucra la negru, se estimeaz c n
Romnia 20-30% din cei care practic munca la negru au studii superioare, situaie care se regsete i n
alte ri din UE precum Belgia, Cipru, Frana, Grecia sau Marea Britanie. n ceea ce privete sectoarele de
activitate, munca la negru este preponderent n construcii, turism, comer i transport.
Conform datelor Ministerului Muncii, n primul semestru din 2012, au fost efectuate 50.531 de
controale (7,3% din totalul companiilor din Romnia), gsindu-se 3.196 angajatori care utilizeaz munca
nedeclarat (6,3% din total controale). Prin regula de trei simpl, se poate estima c n Romnia
aproximativ 44.000 de companii folosesc mai mult sau mai puin aceast form de angajare. Trebuie
menionat faptul c aceste cifre sunt calculate pe baza controalelor raportate de Ministerul Muncii,
realitatea putnd fi mult mai dramatic. Astfel, conform unor date, n Romnia numrul celor care
lucreaz fr forme legale se ridic la aproximativ 2 milioane, adic o treime din totalul forei de munc.
De notat totui c aceast cifr cuprinde pe lng categoriile deja menionate mai sus i salariaii care,
spre exemplu, primesc salariul minim pe economie, diferena fiind primit n plic. Conform celor mai
recente date, 23% din salariaii romni au primit cel puin o dat n ultimul an remuneraie sub aceast
form, suma reprezentnd n jur de 70% din valoarea salariului.


17 |







Nivelul salarial n Romnia

Salariul mediu brut i cel net au crescut puternic n perioada 2006 2008, ani n care Romnia a
cunoscut cele mai mari rate de dezvoltare economic de dup 1989, iar nivelul investiiilor strine a
atins cele mai importante valori.
Astfel, conform informaiilor puse la dispoziie de Institutului Naional de statistic (INSSE), salariile
brute au cunoscut o cretere de cel puin 20% n fiecare an din perioada 2006 2008, n mare parte
datorit contextului economic favorabil precum i a sentimentului pozitiv pe pieele financiare privind
evoluia economiei romneti. Cea mai mare cretere a salariilor brute a fost nregistrat n anul 2008,
atunci cnd evoluia pozitiv a atins 26%. n anul urmtor, ritmul de cretere s-a redus simitor pn la
nivelul de 8,4%. Criza economic i-a fcut simit prezena pregnant n 2010, cnd salariile au crescut
cu doar 2,5%. Creterea salariilor s-a ncetinit i mai mult n 2012.
n sume absolute, valoarea salariului brut a evoluat de la o medie de 1.742 RON n 2008 la 2.106 RON n
2012, reprezentnd o cretere de aproximativ 21%.
n privina salariului net, se observ o evoluie paralel cu cea a salariului brut n ultimii 4 ani, datorat
stabilitii relative a taxelor i impozitelor.
Evoluia salariilor a fost n general
determinat de aplicarea unor prevederi
legislative privind creterile salariale pentru
funcionarii publici, personalul din
nvmnt i personalul din sectorul
sanitar public, precum i acordrii de prime,
inclusiv a celor de Pate, precum i de
evoluia produciei n sectoarele
industriale.
18 |

Pentru a arta evoluia real a salariilor de-a
lungul timpului, salariul net trebuie corelat cu
inflaia la nivel naional. Syndex Romnia a
calculat creterea salariului mediu net real n
perioada 2008-2012, excluznd valoarea
inflaiei din creterea salarial brut. Dac n
anul 2008, cnd criza i fcea simit prezena
pe pieele externe, salariul net n Romnia
cretea cu aproape 7%, n anul 2010, cnd a
fost atins punctul maxim al crizei, salariul real a
sczut cu 3,4%. Situaia este datorat n primul
rnd ngherii salariilor, reducerii sau chiar
eliminrii primelor i bonusurilor,
concedierilor, nchiderilor de uniti, dar i inflaiei care a avut o evoluie important, crescnd de la
nivelul de 4,7% n 2009 la 8% n 2010. Pentru anii 2011 i 2012 creterea real a salariilor este una
marginal, de sub 2%.
De asemenea, se poate trasa o paralel ntre evoluia investiiilor strine directe i evoluia salariului
brut, acestea avnd o traiectorie similar n
perioada 2006 Sep. 2012. Modificrile
nivelului salarial din Romnia au fost direct
influenate de nivelul investiiilor strine
directe, capitalul strin avnd o importan
semnificativ n ceea ce privete mbuntirea
condiiilor de munc, crearea locurilor de
munc cu un grad de specializare mai ridicat i
implicit mai bine remunerat, stabilirea unor
criterii de benchmarking n domeniul relaiilor
de munc.
Din punctul de vedere al distribuiei pe sectoare de activitate, cele mai mari salarii sunt ctigate de
angajaii din sectorul de Intermedieri financiare i asigurri, urmai de cei din Producia i furnizarea de
energie electric i de cei din Industria extractiv. Pentru acetia din urm, nivelul salarial este ridicat
datorit sporurilor pentru mediul de lucru n care i desfoar activitatea cel mai elocvent exemplu
fiind cel al minerilor.
Spre deosebire de perioada anterioar crizei, sectoarele n care angajaii sunt n marea lor majoritate
bugetari au cunoscut un regres important la nivelul salarizrii ca urmare a msurilor luate de ctre stat
pentru reducerea cheltuielilor bugetare. Aceste sectoare sunt: Administraie public i aprare,
nvmnt i Sntate i asisten social. O scdere a salariului net de-a lungul crizei economice a fost
nregistrat i n sectorul Activiti profesionale, tiinifice i tehnice, ns cauzele acesteia nu sunt la fel
de clare, acest sector cuprinznd seciuni precum Activiti juridice i de contabilitate, Activiti de
arhitectur i inginerie, Publicitate i activiti de studiere a pieei, seciuni n care influena sectorului
bugetar nu i face simit prezena att de puternic.
19 |

Analiza sectoarelor economice pe criteriul salariilor scoate n eviden i principalele caracteristici ale
economiei romneti. Cu excepia sectoarelor bugetare, industriile responsabile de furnizarea
produselor de baz (energie electric, energie termic, transport, industria extractiv) i sectorul
financiar au salariile peste media naional, pe cnd sectoare importante precum Industria
prelucrtoare, Agricultura sau Turismul nu sunt atractive din punctul de vedere al salariilor.

i pe subgrupe de activiti pot fi observate diferene notabile. Dei n continuare salariaii din sectorul
financiar sunt cel mai bine pltii (3.857 RON in medie), urmeaz salariaii din industria tutunului (3.762
RON) i de cei extracia petrolului i a gazelor naturale (3.653 RON). Printre activitile care sunt
renumerate peste media naional se numr Transporturile aeriene, Activitile de servicii n
tehnologia informaiei i Telecomunicaiile.
La extrema de jos se regsete sectorul de Hoteluri i restaurante, acest fapt fiind cauzat pe de o parte
de sezonalitatea specific, iar pe de alt parte de practica mpmntenit a baciului.
Din punctul de vedere al proprietii, nu
este o surpriz faptul c salariile cele mai
mari sunt ctigate n domeniul privat cu
proprietate integral strin, dup cum se
poate concluziona pe baza datelor
publicate de Institutului Naional de
Statistic, respectiv 2.331 RON n medie.
Urmeaz salariile n companiile majoritar
de stat (2.206 RON) i cele cu capital
majoritar privat (2.062 RON).
20 |

Un indicator statistic foarte important pentru sindicaliti este cel referitor la nivelul salariului brut n
funcie de mrimea companiei. Se poate observa ca odat cu creterea numrului de salariai, valoarea
salariului mediu crete. Aceasta este cea mai bun reprezentare a puterii salariailor atunci cnd acetia
sunt unii. Astfel, pentru companiile avnd un numr de salariai cuprins ntre 50 i 249, salariul brut al
muncitorilor crete cu 25%, iar cel al
celorlalte categorii cu 41% fa de
companiile cu un efectiv sub 50 de
persoane. Pentru societile cu peste
250 de salariai, muncitorii au un ctig
brut mai ridicat cu 36% fa de categoria
anterioar iar pentru celelalte categorii
de salariai nivelul salariilor crete cu 9%.
Mesajul este evident i subliniaz
importana constituirii unor sindicate la
nivel de ntreprindere, care s poat
reprezenta ct mai eficient interesele
angajailor.
Un aspect important deja menionat anterior l constituie structura salariilor la nivel de ramur.
Graficul alturat reflect structura salariilor medii brute pentru salariaii care au lucrat cel puin 21 de
zile cu program complet. Dei nu ia n calcul ntreaga for de munc, acest grafic este relevant
deoarece exclude elemente care ar putea denatura cifrele obinute (concedii medicale, absene
nemotivate etc.). Dup cum reiese din situaia expus, principalele sectoare de activitate n care gsim o
pondere ridicat a sporurilor sunt Industria extractiv (36,8%), Producia si furnizarea de energie
21 |

electric (28,8%) si Transportul i depozitare (23,8%). Totodat acestea sunt i principalele sectoare care
au o medie salarial peste media naional, practic sporurile fiind cele care cresc consistent media
sectorial. Principalele sporuri sunt: spor pentru condiii deosebite de munc, grele, periculoase sau
penibile (10% din salariul de baz), spor pentru condiii nocive de munc (10% din salariul de baz) sau
sporul pentru lucrul n timpul nopii (25% din salariul de baz).
Orele suplimentare reprezint nc o component important n structura salariilor. Romnii lucreaz n
medie 41 de ore pe sptmn, ceea ce nseamn o or suplimentar pe sptmn. De menionat c
aceast cifr variaz consistent n funcie de natura postului sau de modul de angajare. Conform
legislaiei n vigoare, munca suplimentar se
compenseaz prin ore libere pltite n
urmtoarele 60 de zile calendaristice, dar
angajatorii au libertatea de a alege unilateral
ntre acordarea de zile libere pltite sau
acordarea unui spor la salariu. Aceast situaie
este defavorabil salariatului, mai ales dac nu
exist un acord ntre cele dou pri privind
modalitatea de cuantificare a orelor
suplimentare i de remunerare a acestora.
Studiul Eurofund European Work Conditions
Survey ofer o imagine mai clar asupra
programului de lucru i a altor parametri pentru
fiecare ar membr U.E. dar i pentru alte
cteva state non-membre. Ne vom concentra
asupra datelor cu privire la Romnia, acestea
fiind disponibile pentru perioada 2000-2010.
Graficul alturat reflect numrul de ore lucrate
n funcie de tipul contractului de munc
(contracte pe perioad nedeterminat, alte
tipuri de contracte i persoane fizice autorizate).
Se observ o evoluie descresctoare n ce
privete numrul salariailor care lucreaz peste
40 de ore pe sptmn pentru toate categoriile de intervievai. Acest lucru este normal dac ne gndim
la criza economic care n 2010 atinsese punctul culminant iar economia se contractase, reducnd
activitatea i deci volumul de munc. O alt conculzie este cea legat de faptul c majoritatea
Pe de alt parte, este de observat evoluia procentului celor care lucreaz peste 40 de ore sptmnal n
funcie de sex. Dac diferena era net n favoarea brbailor la nceputul anilor 2000, situaia s-a
schimbat foarte mult pe parcurs, ajungnd aproape de egal n 2010.
22 |

Distribuia geografic a salariilor
Cele mai recente date privind salariile nete la nivel naional relev o distribuie inegal n teritoriu a
acestora. Centrul economic se gsete n regiunea Bucureti-Ilfov acolo unde majoritatea marilor
companii au sediul social i administrativ, fora de munc calificat regsindu-se aici. Salariile au cel mai
ridicat nivel.
Pe baza datelor disponibile s-a calculat o medie aritmetic simpl a salariilor nete pe macroregiuni, aa
cum sunt ele definite conform clasificrii NUTS I:
Macroregiunea Salariul mediu
Regiunea Bucureti-Ilfov 2.031,00
Regiunea Sud-Vest 1.342,00
Regiunea Vest 1.317,00
Regiunea Centru 1.309,00
Regiunea Sud 1.289,00
Regiunea Sud-Est 1.254,00
Regiunea Nord-Vest 1.201,00
Regiunea Nord-Est 1.155,00
23 |

Regiunea Nord-Est este cea mai srac din punct de vedere al nivelului salarial net, reflectnd nivelul
slab de dezvoltare (1.155 RON), urmat de Regiunea Nord-Vest cu un salariu mediu de 1.201 RON.
Aceasta confirm faptul c salariile cele mai mici se nregistreaz n nordul rii, n judee precum
Suceava (1.056 RON), Harghita (1.068 RON) sau Botoani (1.068 RON). Situaia prezentat apare ca fiind
corelat n mare msur cu omajul i cu preponderena activitilor rurale, precum i cu incapacitatea
de atragere a investiiilor strine directe. Regiunea Nord-Est este marcat att de dependena sa de
agricultur, ct i de apropierea de grania cu Moldova i cu Ucraina.
***
Valoarea salariilor nu poate fi luat n considerare separat de puterea de cumprare, aa cum am
menionat deja. De aceea considerm c o analiz mai detaliat este necesar n contextul prezentului
studiu. Astfel, n fiecare an, statul romn prezint coul minim de cumprturi ce cuprinde principalele
alimente de baz necesare traiului zilnic. Acesta cuprinde produse precum pine, legume, fructe, carne
i produse din carne sau lapte i produse derivate.
n graficul alturat este prezentat evoluia preurilor la produse alimentare n perioada 2009-
Octombrie 2012. Creterea preurilor la fin sau mlai din 2012 se poate explica prin seceta anului
anterior i a incendiilor din Rusia. Preul zahrului a
fost influenat de creterea preurilor cu materia
prim, energie sau combustibili, Romnia fiind
importator net al acestui produs. Este de notat
faptul c produse precum carnea i laptele (inclusiv
produsele adiionale) au avut o cretere mai
domoal pe perioada crizei, datorit probabil
reducerii consumului, ceea ce a fcut ca
productorii s nu creasc preurile.
n privina produselor nealimentare, utilitile au
cunoscut o scumpire peste nivelul de cretere al
salariilor nete, energia electric s-a scumpit cu
20%, energia termic cu 45%, iar apa cu 71%.
Singurele utiliti care nu au cunoscut o evoluie
att de pronunat a preurilor au fost gazele, ns
pe viitor acest lucru se va schimba din cauza
creterii preurilor la gazele de import. Cu toate c
nu reprezint un produs al coului de baz, crile,
ziarele i revistele reprezint elemente eseniale
pentru nivelul de trai al populaiei, preurile pentru acestea avnd o cretere important de 35%
comparativ cu anul 2008. Semnificativ este i evoluia preurilor la transportul urban, acolo unde n
mod normal este concentrat populaia activ.
24 |

n concluzie la cele de mai sus conchidem c, n perioada de criz i n perioada imediat urmtoare,
salariul net a evoluat insuficient pentru a putea acoperi ntru totul nevoile gospodriei. Dac exist
produse pentru care preurile au avut o cretere mai domoal, mai ales pentru unele produse
alimentare, acest fapt se datoreaz cererii elastice pentru produsele respective (ex. carne). Pentru
produsele cerealiere, legume i fructe, eseniale pentru subzisten, creterea a fost peste cea a
salariului net. Acelai lucru se poate spune i despre produsele nealimentare, n special utilitile. Cu alte
cuvinte, la sfritul anului 2012 salariatul romn trebuie s fac fa unor cheltuieli mai mari avnd la
dispoziie un salariu mediu cu o putere de cumprare mai mic.
***
n viziunea Comisiei Naionale de Prognoz (CNP)
1
, viitorul salariatului romn este unul optimist:
cretere anual medie a numrului de salariai de aproximativ 1,42%, scderea ratei omajului pn la
nivelul de 4,5%, creterea salariului net cu 5% anual i a salariului real cu 1,7%. Aceste cifre se bazeaz
pe o cretere a PIB-ului anual de 2,4%, lucru greu de crezut n condiiile n care anul 2012 a fost mai
slab dect 2011. Conform aceluiai raport, creterea mai sus menionat vine din sectorul serviciilor,
care este principala component a PIB-ului (peste 40% din total) dar i din revirimentul industriei. Pentru
a detalia, industria extractiv va fi impulsionat doar de serviciile conexe acestei activiti, extracia
crbunelui, a ieiului i a minereului metalifer avnd n continuare scderi chiar dac nu semnificative.
Industria alimentar, cea a buturilor i a tutunului vor avea i ele creteri importante. Industria
metalurgic, dup creteri semnificative n 2010 i 2011 menite s recupreze reducerea de activitate din
2009, va cunoate o scdere n 2012, iar n perioada urmtoare o cretere uoar. innd cont de
recentele schimbri din metalurgia romneasc, suntem nevoii s punem sub semnul ntrebrii cifrele
puse la dispoziie de CNP.
***
Totui, n contextul european, muncitorii romni prin reprezentanii lor legitimi, sindicatele, sunt
ndreptii s tind la un nivel salarial echivalent cu cel din alte ri ale Uniunii Europene.
Conform estimrilor noastre, pentru ca salariul mediu din Romnia s egaleze media european n 10
ani, rata anual de cretere n termeni reali ar trebui s fie de 20%. O cretere real de 11% pe an ar
permite s ajungem la media european n 20 ani. Cifre care n actualele condiii economice par foarte
dificil de atins, dar care trebuie s constituie un obiectiv pentru sindicate n negocierile colective pe
termen lung.

1
Proiecia principalilor indicatori macroeconomici pentru perioada 2013-2016, 25 februarie 2013
25 |




Concluzii

Pe baza raportului, se pot schia cteva caracteristici al angajatului romn, n ceea ce am putea numi
portretul acestuia:
Salariatul romn este unul din cei mai slab pltii angajai la nivel european, acest lucru fiind
parial explicabil prin slaba productivitate cauzat de punctul jos de plecare a perioadei anilor 90
(economic, investiional, tehnologic).
Piaa romneasc a muncii rmne n continuare atractiv datorit capacitii ridicate de munc
a salariailor, adaptabilitii, dar i a salariilor mici.
Majoritatea salariailor romni au studii medii, creterea calificrilor rmnnd una dintre cele
mai importante provocri.
Geografic, cele mai bune salarii se gsesc n reedinele de jude/zona Bucureti, iar cele mai
mici sunt n nordul rii, unde activitile agrare sunt predominante.
Evoluiile salariale nu acoper suficient nevoile romnilor.
Piaa neagr a muncii este o ameninare la adresa salariailor coreci i a stabilitii acestora pe
termen mediu i lung.
Totodat am identificat anumite provocri pe care piaa muncii din Romnia le ntmpin i care odat
ndeprtate vor face din salariatul romn o for munc mulumit i deci productiv, atrgand dup
sine noi investiii i cretere economic. Aceste provocri se refer la:
pstrarea forei de munc calificate n ar
concurena cu pieele externe ale forei de munc, n special n U.E.
corelarea remunerrii muncii cu rezultatele economice ale ntreprinderilor, mai ales n
perioadele de cretere.
benchmarking european: remuneraie echitabil pentru o munc egal (deschiderea spre
dialogul social european)
asigurarea puterii de cumprare a angajailor romni (pentru o munc egal un nivel comparabil
de trai)
accesul sindicatelor la informaie de calitate i consultare eficient cu angajatorii n vederea
negocierilor salariale
protecia forei de munc n perioadele dificile
diminuarea muncii la negru i ale efectelor negative ale acesteia
creterea calitii forei de munc i ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii