LEYN27446.

LeydelSistemaNacionaldeEvaluacindelImpactoAmbiental
LEYN27446
Pordisposicindelartculo1delDECRETOSUPREMON0192009MINAMpublicadoel
25/09/2009,seapruebaelReglamentodelapresenteLey.
CARLOSFERRERO
Presidentea.i.delCongresodelaRepblica
PORCUANTO:
LACOMISINPERMANENTEDELCONGRESODELAREPBLICA;
hadadolaLeysiguiente:
LEYDELSISTEMANACIONALDEEVALUACINDELIMPACTOAMBIENTAL
CAPTULOI
DISPOSICIONESGENERALES
Artculo1.Objetodelaley
LapresenteLeytieneporfinalidad:
a)LacreacindelSistemaNacionaldeEvaluacindelImpactoAmbiental(SEIA),comounsistema
nicoycoordinadodeidentificacin,prevencin,supervisin,controlycorreccinanticipadade
losimpactosambientalesnegativosderivadosdelasaccioneshumanasexpresadaspormediodel
proyectodeinversin.
b)Elestablecimientodeunprocesouniformequecomprendalosrequerimientos,etapas,y
alcancesdelasevaluacionesdelimpactoambientaldeproyectosdeinversin.
c)Elestablecimientodelosmecanismosqueasegurenlaparticipacinciudadanaenelprocesode
evaluacindeimpactoambiental.
Artculo2.mbitodelaley

QuedancomprendidosenelmbitodeaplicacindelapresenteLey,laspolticas,planesy
programasdenivelnacional,regionalylocalquepuedanoriginarimplicacionesambientales
significativas;ascomolosproyectosdeinversinpblica,privadaodecapitalmixto,que
impliquenactividades,construcciones,obras,yotrasactividadescomercialesydeserviciosque
puedancausarimpactoambientalesnegativossignificativos.

ElReglamentosealarlosproyectosyactividadescomercialesydeserviciosquesesujetarnala
presentedisposicin.
Artculo3.Obligatoriedaddelacertificacinambiental
Nopodriniciarselaejecucindeproyectosniactividadesdeserviciosycomercioreferidosenel
artculo2yningunaautoridadnacional,sectorial,regionalolocalpodraprobarlas,autorizarlas,
permitirlas,concederlasohabilitarlassinocuentanpreviamenteconlacertificacinambiental
contenidaenlaResolucinexpedidaporlarespectivaautoridadcompetente.
Artculo4.Categorizacindeproyectosdeacuerdoalriesgoambiental
4.1TodaaccincomprendidaenellistadodeinclusinqueestablezcaelReglamento,segnlo
previstoenelArtculo2delapresenteLey,respectodelacualsesolicitesucertificacin
ambiental,deberserclasificadaenunadelassiguientescategoras:
a)CategoraIDeclaracindeImpactoAmbiental.Incluyeaquellosproyectoscuyaejecucinno
originaimpactosambientalesnegativosdecarctersignificativo.
b)CategoraIIEstudiodeImpactoAmbientalSemidetallado.Incluyelosproyectoscuya
ejecucinpuedeoriginarimpactosambientalesmoderadosycuyosefectosnegativospuedenser
eliminadosominimizadosmediantelaadopcindemedidasfcilmenteaplicables.
LosproyectosclasificadosenestacategorarequerirnunEstudiodeImpactoAmbiental
Semidetallado(EIAsd).
c)CategoraIIIEstudiodeImpactoAmbientalDetallado.Incluyeaquellosproyectoscuyas
caractersticas,envergaduray/olocalizacin,puedenproducirimpactosambientalesnegativos
significativos,cuantitativaocualitativamente,requiriendounanlisisprofundopararevisarsus
impactosyproponerlaestrategiademanejoambientalcorrespondiente.
LosproyectosdeestacategorarequerirndeunEstudiodeImpactoAmbientaldetallado(EIAd).
4.2Estaclasificacindeberefectuarsesiguiendoloscriteriosdeproteccinambiental
establecidosenelartculo5delapresenteley.Laautoridadcompetentepodrestablecer
criterioscomplementariosadicionales.

4.3CorrespondealsectorproponenteaplicarunaEvaluacinAmbientalEstratgicaEAE,enel
casodepropuestasdePoltica,PlanesoProgramasdedesarrollosectorial,regionalylocal
susceptiblesdeoriginarimplicacionesambientalessignificativas.DichaEAEdarlugaralaemisin
deunInformeAmbientalporelMINAMqueorientarlaadecuadatomadedecisionesque
prevengadaosalambiente.
Artculo5.Criteriosdeproteccinambiental
Paralosefectosdelaclasificacindelosproyectosdeinversinquequedencomprendidosdentro
delSEIA,laautoridadcompetentedeberceirsealossiguientescriterios:
a)Laproteccindelasaluddelaspersonas;
b)Laproteccindelacalidadambiental,tantodelaire,delagua,delsuelo,comolaincidenciaque
puedanproducirelruidoylosresiduosslidos,lquidosyemisionesgaseosasyradiactivas;
c)Laproteccindelosrecursosnaturales,especialmentelasaguas,elsuelo,lafloraylafauna;
d)Laproteccindelasreasnaturalesprotegidas;
e)Proteccindeladiversidadbiolgicaysuscomponentes:ecosistemas,especiesygenes;as
comolosbienesyserviciosambientalesybellezasescnicas,reasquesoncentrosdeorigeny
diversificacingenticaporsuimportanciaparalavidanatural;
f)Laproteccindelossistemasyestilosdevidadelascomunidades;
g)Laproteccindelosespaciosurbanos;
h)Laproteccindelpatrimonioarqueolgico,histrico,arquitectnicosymonumentos
nacionales;e,
i)Losdemsquesurjandelapolticanacionalambiental.
Artculo6.Procedimientoparalacertificacinambiental
Elprocedimientoparalacertificacinambientalconstardelasetapassiguientes:

1.Presentacindelasolicitud;
2.Clasificacindelaaccin;
3.Evaluacindelinstrumentodegestinambiental;
4.Resolucin;y,
5.Seguimientoycontrol.
CAPTULOII
PROCEDIMIENTO
Artculo7.Contenidodelasolicituddecertificacinambiental
7.1Lasolicituddecertificacinambientalquepresenteelproponenteotitulardetodaaccin
comprendidaenellistadodeinclusinaqueserefiereelArtculo4,sinperjuiciodeincluirlas
informaciones,documentosydemsrequerimientosqueestablezcaelReglamentodelapresente
Ley,debercontener:
a)Unaevaluacinpreliminarconlasiguienteinformacin:
a.1Lascaractersticasdelaaccinqueseproyectaejecutar;
a.2Losantecedentesdelosaspectosambientalesqueconformanelreadeinfluenciadela
misma;
a.3Losposiblesimpactosambientalesquepudieranproducirse;y,
a.4Lasmedidasdeprevencin,mitigacinocorreccinprevistas.
b)UnapropuestadeclasificacindeconformidadconlascategorasestablecidasenelArtculo4
delapresenteLey.
c)Unapropuestadetrminosdereferenciaparaelestudiodeimpactoambiental
correspondiente,sifueraelcaso.
7.2Lainformacincontenidaenlasolicituddebersersuscritaporelproponenteotitulary
tendrcarcterdedeclaracinjurada.
Artculo8.Clasificacindelaaccinpropuesta
8.1DeconformidadconloscriteriosdeproteccinambientalestablecidosenelArtculo5dela
presenteLey,laautoridadcompetentedeberratificaromodificarlapropuestadeclasificacin
realizadaconlapresentacindelasolicitud,enunplazonomenorde45(cuarentaycinco)das
calendario.
8.2Ademsdelaclasificacinquerecibalaaccinpropuesta,laresolucindelaautoridad
competentedeber:
a)Expedirlacorrespondientecertificacinambiental,paraelcasodelacategoraI.
b)Paralasrestantescategoras,aprobarlostrminosdereferenciapropuestosparalaelaboracin
delestudiodeimpactoambientalcorrespondiente.
Artculo9.Mecanismosdeclasificacinparaactividadescomunes
Laautoridadcompetentepodrestablecerlosmecanismosparalaclasificacinydefinicindelos
trminosdereferenciadelosestudiosdeimpactoambientaldeactividadescomunesenelsector
quelecorresponda,encuyocasonoseraplicablelodispuestoenlosArtculos7y8dela
presenteLey,procediendoelproponenteotitularconlaelaboracindelestudiodeimpacto
ambientaldeacuerdoconlostrminosdereferenciacorrespondientes.
Artculo10.ContenidodelosInstrumentosdeGestinAmbiental

10.1DeconformidadconloqueestablezcaelReglamentodelapresenteLeyyconlostrminosde
referenciaqueencadacasoseaprueben;losestudiosdeimpactoambientaly,segn
corresponda,losdemsinstrumentosdegestinambiental,deberncontener:

a)Unadescripcindelaaccinpropuestaylosantecedentesdesureadeinfluencia;

b)Laidentificacinycaracterizacindelasimplicacionesylosimpactosambientalesnegativos,
segncorresponda,entodaslasfasesydurantetodoelperododeduracindelproyecto.

Paratalefecto,sedebertenerencuentaelciclodevidadelproductooactividad,ascomoel
riesgoambiental,enloscasosaplicablesyotrosinstrumentosdegestinambientalconexos;

c)Laestrategiademanejoambientaloladefinicindemetasambientalesincluyendo,segnel
caso,elplandemanejo,elplandecontingencias,elplandecompensacinyelplandeabandono
ocierre;

d)Elplandeparticipacinciudadanadepartedelmismoproponente;

e)Losplanesdeseguimiento,vigilanciaycontrol;

f)Lavalorizacineconmicadelimpactoambiental;

g)Unresumenejecutivodefcilcomprensin;y,

h)Otrosquedeterminelaautoridadcompetente.

10.2Elestudiodeimpactoambientaldeberserelaboradoporentidadesautorizadasquecuenten
conequiposdeprofesionalesdediferentesespecialidadesconexperienciaenaspectosdemanejo
ambientalysocial,cuyaeleccinesdeexclusivaresponsabilidaddeltitularoproponentedela
accin,quienasumirelcostodesuelaboracinytramitacin.

10.3Losproponentesrecurrirnalregistrodeentidadesautorizadasparalaelaboracinde
evaluacionesambientalesestratgicasyparalaelaboracinyfiscalizacindeestudiosdeimpacto
ambientalqueparatalefectoimplementarelMinisteriodelAmbiente,elcualincluiralas
personasnaturalesquelasintegran.

10.4ElReglamentodelapresenteLeyespecificarlascaractersticas,condiciones,alcancesdel
referidoregistro.ElMinisteriodelAmbientetendrlafacultaddefiscalizarysancionarel
incumplimientodeestenumeral,medianteamonestacin,multasuspensinocancelacin.

Elreglamentoestablecerloscriteriosaplicablesatalefecto.

LodispuestoenelpresenteartculoserdeaplicacinparalaEvaluacinAmbientalEstratgicaen
loquecorresponda.
Artculo11.RevisindelaEvaluacinAmbientalEstratgicaydelosInstrumentosdeGestin
Ambiental
11.1ElproponentedeberpresentarlosInstrumentosdeGestinAmbientalalaautoridad
competentecorrespondiente,parasurevisin.Asimismolaautoridadcompetente,enloscasos
establecidosenelReglamento,solicitarlaopinindeotrosorganismospblicoseinstituciones.

Enelcasodeevaluacionesambientalesestratgicascorrespondealsectorpresentardicha
evaluacinalMinisteriodelAmbiente.
11.2ParalarevisindelosEstudiosdeImpactoAmbientaldetallados(EIAd),correspondientesa
proyectosclasificadosenlacategoraIII,laautoridadcompetentepodrestablecerunmecanismo
derevisinqueincluyaalasautoridadessectoriales,regionalesolocalesinvolucradas.
11.3Losplazosparalasrevisionesdelosestudiosdeimpactoambientaldelasdiversascategoras
sealadasenelArtculo4delapresenteLeysernestablecidosensuReglamento.
Artculo12.ResolucindecertificacinambientaloexpedicindelInformeAmbiental

12.1Culminadalaevaluacindelosinstrumentosdegestinambiental,seelaboraruninforme
tcnicolegalquesustentelaevaluacinquehagalaautoridadindicandolasconsideracionesque
apoyanladecisin,ascomolasobligacionesadicionalessurgidasdedichaevaluacinsilas
hubiera.Dichoinformeserpblico.Conbaseentalinforme,laautoridadcompetente,expedir
laResolucinmotivada,correspondiente.

12.2LaResolucinqueapruebaelinstrumentodegestinambientalconstituirlacertificacin
ambiental,quedandoasautorizadalaejecucindelaaccinoproyectopropuesto.

12.3Paracasodeunaevaluacinambientalestratgica,elMINAMemitirunInformeAmbiental
quelopondraconsideracindelproponenteparaqueste,deserelcaso,realicelosajustes
correspondientesdemanerapreviaasuadopcindefinitiva.
CAPTULOIII
DIFUSINYPARTICIPACIN
Artculo13.Deladifusinyparticipacindelacomunidad
VaSEIAgarantiza:
a)Instanciasformalesdedifusinyparticipacindelacomunidadenelprocesodetramitacinde
lassolicitudesydeloscorrespondientesestudiosdeimpactoambiental;
b)Instanciasnoformalesqueelproponentedebeimpulsar,paraincorporarenelestudiode
impactoambiental,lapercepcinylaopinindelapoblacinpotencialmente,afectadao
beneficiadaconlaaccinpropuesta.
Artculo14.Delaparticipacinciudadana
ElSEIAcontemplaparalaparticipacindelacomunidad,losiguiente:
a)Quelaautoridadcompetente,durantelaetapadeclasificacin,tienelafacultaddesolicitarala
comunidadorepresentantesoinformantescalificados,losantecedentesolasobservacionessobre
laaccinpropuesta.
b)Queelproponenteysuequipotcnicopresenteunplandeparticipacinciudadanaysu
ejecucin.
c)Quelaautoridadcompetenteefectelaconsultaformaldurantelaetapaderevisin,sloen
loscasosdelosestudiosdeimpactoambientaldetalladosysemidetallados.Estosestudiosse
pondrnadisposicindelpblico,paraobservacionesycomentarios,enlasederegionaldel
sectorrespectivo.
Laconvocatoriaseharporlosmediosdeprensademayordifusin,mediantelapublicacinde
unavisodeacuerdoconelformatoaprobadoenelReglamentodelapresenteLey,cuyocosto
serasumidoporelproponente.Asimismo,ladifusinserealizarpormedioselectrnicosde
comunicacin.
d)Laaudienciapblica,comopartedelarevisindelestudiodeimpactoambientaldetallado,se
deberrealizaramstardar5(cinco)dasantesdelvencimientodelperododeconsultaformal.
Laautoridadcompetentepodrdisponerlapresentacinenaudienciapblicadelosestudiosde
impactoambientalsemidetallados.
CAPTULOIV
SEGUIMIENTOYCONTROL
Artculo15.Seguimientoycontrol
15.1Laautoridadcompetenteserlaresponsabledeefectuarlafuncindeseguimiento,
supervisinycontroldelaevaluacindeimpactoambiental,aplicandolassanciones
administrativasalosinfractores.
15.2ElMINAM,atravsdelOrganismodeEvaluacinyFiscalizacinAmbientalOEFA,es
responsabledelseguimientoysupervisindelaimplementacindelasmedidasestablecidasenla
evaluacinambientalestratgica.
CAPTULOV
DELASAUTORIDADESCOMPETENTES
Artculo16.OrganismoDirectordelSistema
ElMinisteriodelAmbienteMINAM,eselencargadodedirigiryadministrarelSEIA,en
concordanciaconloqueseestablecesuLeydeCreacinylapresenteLey.
Artculo17.FuncionesdelOrganismoRector
CorrespondealMINAM:

a)Revisar,demaneraaleatoria,losEstudiosdeImpactoAmbientalaprobadosporlasautoridades
competentes,conlafinalidaddecoadyuvaralfortalecimientoytransparenciadelSistemade
EvaluacindeImpactoAmbiental.

b)AprobarlasEvaluacionesAmbientalesEstratgicasdepolticas,planesyprogramas.

c)Emitiropininpreviafavorableycoordinarconlasautoridadescompetentes,elolosproyectos
dereglamentosrelacionadosalosprocesosdeevaluacindeimpactoambientalEIAysus
modificaciones;

d)Coordinarconlasautoridadescompetenteslaadecuacindelosregmenesdeevaluacindel
impactoambientalexistentesalodispuestoenlapresenteLeyyasegurarsucumplimiento;

e)LlevarunRegistroadministrativodecarcterpblicoyactualizadodelascertificaciones
ambientalesconcedidasodenegadasporlosorganismoscorrespondientes.Dichoregistroindicar
ademslacategoraasignadaalproyecto,obraoactividad;

f)ControlarysupervisarlaaplicacindelapresenteLeyysuReglamento,ascomoresolveren
segundainstanciaadministrativalosrecursosimpugnativosqueseleformulenporinfraccionesa
estanorma.
Artculo18.AutoridadesCompetentesdeadministracinyejecucin

18.1Sernconsideradascomoautoridadescompetentesdeadministracinyejecucin,el
MinisteriodelAmbiente,lasautoridadessectorialesnacionales,lasautoridadesregionalesylas
autoridadeslocales.

CorrespondaalMINAMlasfuncionesestablecidasenelartculo17delapresenteleyysu
reglamento.

Correspondealasautoridadessectorialesemitirlacertificacinambientaldelosproyectoso
actividadesdealcancenacionalomultiregional,enelmbitodesusrespectivascompetencias.

Correspondealasautoridadesregionalesylocales,emitirlacertificacinambientaldelos
proyectosquedentrodelmarcodelprocesodedescentralizacinresultendesucompetencia..

18.2Salvoquelaleydispongaalgodistinto,laautoridadcompetentealaquesedebersolicitarla
certificacinambientalseraquelladelsectorcorrespondientealaactividaddeltitularporlaque
steobtienesusmayoresingresosbrutosanuales.

Sielproyectooactividadcuyacertificacinambientalsesolicitacorrespondaaotrosector,la
autoridadreceptoradelasolicituddeberrequerirlaopinindelsectorcompetente.

Dichotrmitedeberrealizarsedentrodelplazoestablecidoparalaexpedicindelacertificacin
ynopodrgenerarpagoadicionalalgunoalsolicitante.Elreglamentoespecificarel
procedimientointersectorialaplicable.

Sinoobstantelodispuestoenesteartculo,elconflictodecompetenciasubsistiera,elMINAM
definirlacompetenciasegnlodispuestoenelDecretoLegislativo1013ysusmodificatorias.
DISPOSICINTRANSITORIA
NICA.Aplicacindelasnormassectoriales
EntantoseexpidaelReglamentodelapresenteLey,seaplicarnlasnormassectoriales
correspondientes,enloquenoseopongaalapresenteLey.
DISPOSICIONESFINALES
Primera.Reglamentacindelaley
ElPoderEjecutivo,mediantedecretosupremo,refrendadoporelPresidentedelConsejode
MinistrosylosMinistrosdelossectoresinvolucradosconlapresentenorma,aprobarel
reglamentodeestaLey,enunplazoquenoexcederde45(cuarentaycinco)dashbiles
contadosapartirdelapublicacindelapresenteLey.
Segunda.Normaderogatoria
DerganselasnormasqueseoponganalapresenteLey.

ComunquesealseorPresidentedelaRepblicaparasupromulgacin.
EnLima,alosdiecisisdasdelmesdemarzodedosmiluno.
CARLOSFERRERO
Presidentea.i.delCongresodelaRepblica
HENRYPEASEGARCA
SegundoVicepresidentedelCongresodelaRepblica
ALSEORPRESIDENTECONSTITUCIONALDELAREPBLICA
PORTANTO:
NohabiendosidopromulgadadentrodelplazoconstitucionalporelseorPresidentedela
Repblica,encumplimientodelosArtculos108delaConstitucinPolticay80delReglamento
delCongreso,ordenoquesecomuniquealaPresidenciadelConsejodeMinistrosparasu
publicacinycumplimiento.
EnLima,alosdiezdasdelmesdeabrildedosmiluno.
CARLOSFERRERO
Presidentea.i.delCongresodelaRepblica
HENRYPEASEGARCA
SegundoVicepresidentedel
CongresodelaRepblica
Lima,20deabrilde2001.

Cmplase,comunquese,regstrese,publqueseyarchvese.
JAVIERSILVARUETE
MinistrodeEconomayFinanzas
EncargadodelaPresidenciadel
ConsejodeMinistros