TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

COMARCA de SO PAULO
FORO REGIONAL II - SANTO AMARO
5 VARA CVEL
RUA ALEXANDRE DUMAS N 206, SALA 801
SANTO AMARO - CEP 04717-000, SO PAULO-SP
FONE: 5548-3199 R230 - E-MAIL: STOAMARO5CV@TJSP.JUS.BR
Processo n 1000656-46.2014.8.26.0002 - p. 1
DECISO
Processo n: 1000656-46.2014.8.26.0002
Classe - Assunto Interdito Proibitrio - Esbulho / Turbao / Ameaa
Requerente: CAMPO LIMPO EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAES
LTDA
Requerido: MOVIMENTO ROLEZINHO NO SHOPPING CAMPO LIMPO
II
CONCLUSO
Aos 10 de janeiro de 2014, fao estes autos conclusos ao()
MM(a). Juiz(a) de Direito: Dr(a). Luiz Gustavo Esteves. Luiz Gustavo Esteves, Juiz Auxiliar,
J13552.
Vistos.
1) A medida liminar comporta parcial deferimento.
Segundo relato da petio inicial, o autor exerce a posse sobre empreendimento
comercial do ramo Shopping Center, ao passo que os rus so grupos sem personalidade jurdica
constituda, cujos participantes so de difcil identificao, que organizam manifestaes em
locais pblicos e privados, conclamando diversos indivduos por meio das redes sociais de
computadores.
Como pblico, diversos estabelecimentos comerciais do ramo Shopping Center
vem sofrendo enorme afluxo de pessoas, em eventos intitulados "rolezinhos" - agendados pelas
redes sociais causando grande insegurana para os lojistas e pblico consumidor.
Nesse sentido diversos so as reportagens noticiadas nos rgos de imprensa.
O direito reunio vem garantido constitucionalmente, nos termos do artigo 5.,
inciso XVI, contudo, o exerccio desse direito, conforme dico constitucional, exige prvio aviso
autoridade competente, fato que, em princpio, no foi observado pelos requeridos.
Mas no s. Se de um lado ns temos o direito reunio e livre manifestao,
de outro h o direito de locomoo, bem como do exerccio laboral.
Assim, entendo que o pedido deve ser fundamentado com base no princpio
constitucional da proporcionalidade (ou postulado normativo, na doutrina de Humberto vila).
ANTONIO SCARANCE FERNANDES leciona que: "Haver observncia do princpio da
proporcionalidade se predominar o valor de maior relevncia, evitando-se, assim, que se
imponham restries desmedidas aos direitos fundamentais, se comparadas com o objetivo a ser
alcanado. Assim, o meio, adequado e necessrio para determinado fim, justificvel se o valor
por ele resguardado prepondera sobre o valor protegido pelo direito a ser restringido".
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Processo n 1000656-46.2014.8.26.0002 - p. 2
Com efeito, no caso posto em Juzo, existem dois bens jurdicos em coliso, onde
a livre manifestao (como sendo um deles), somente poder ser mitigada em prol de um
interesse com maior relevncia, vez que, o direito fundamental individual da pessoa humana deve
ceder espaos ao devido processo legal, dependendo das concretas condicionantes e das
circunstncias apresentadas.
Afinal, como se sabe, no h direito fundamental absoluto, devendo-se, no caso
concreto, balancear os valores em coliso (princpio da ponderao ou da cedncia recproca).
Sobre o conceito de princpios e eventuais colises, interessante observar a
doutrina de Robert Alexy (Teoria dos Direitos Fundamentais - Teoria de los derechos
fundamentales) e Ronald Dworkin (Levando os Direitos Srio - Taking Rights Seriously).
Os princpios na obra de Alexy, "so normas que ordenam que algo seja realizado
na maior medida possvel, dentro das possibilidades jurdicas e reais existentes. Assim, os
princpios so mandamentos de otimizao, caracterizados pelo fato de que podem ser cumpridos
em diferentes graus, e de que seu cumprimento no somente depende das possibilidades reais,
mas tambm das jurdicas. O mbito das possibilidades jurdicas determinado pelos princpios e
regras opostas".
J para Dworkin, "os princpios conferem coerncia e justificao ao sistema
jurdico e permitem ao juiz, diante dos hard cases, realizar a interceptao de maneira mais
conforme Constituio (verfaassungsmssige Auslegung). Para tanto, o juiz (Hrcules) deve
construir um esquema de princpios abstratos e concretos que possa dar coerncia e consistncia
aos precedentes do common Law (direito consuetudinrio) e, nos termos em que esses
precedentes se justificam por meio de princpios, o juiz tem de construir tambm um esquema que
justifique tudo isso do ponto de vista constitucional e legal" .
Com base nessas premissas, entendo que o direito livre manifestao, ou mesmo
de reunio, deve ceder espao para a preservao da ordem e paz pblicas, conjugadas com o
direito de ir e vir e dos valores sociais do trabalho, este ltimo, um dos fundamentos da prpria
Repblica (artigo 1., inciso IV, da CR/88).
Como j teve oportunidade de salientar o MM Juiz, CARLOS ALEXANDRE
BTTCHER, "o direito constitucional de reunio no pode servir de subterfgio para a prtica de
atos de vandalismo e algazarra em espaos pblicos e privados, colocando em risco a
incolumidade dos frequentadores do local e a propriedade privada." (trecho da deciso liminar
proferida nos autos n. 4004450-43.2013.8.26.0007, 04. Vara Cvel, Foro Regional de Itaquera).
Por tais consideraes, tem-se por configurado o justo receio de o autor ser
molestado na posse, razo pela qual, DEFIRO A MEDIDA LIMINAR, nos termos do artigo 932,
do Cdigo de Processo Civil, determinando a expedio de mandado proibitrio a fim de que os
rus, seus representantes ou indivduos a serem identificados no momento do cumprimento, se
abstenham de praticar atos: a) que impliquem ameaa segurana dos frequentadores e
funcionrios do Shopping Center, assim como de seu patrimnio, tais como tumultos, algazarras,
correrias, arrastes, delitos, brigas, rixas, utilizao de equipamentos de som em altos volumes,
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Processo n 1000656-46.2014.8.26.0002 - p. 3
vandalismo, etc.; b) que interfiram no funcionamento regular do Shopping Center e que fujam dos
parmetros razoveis de urbanidade e civilidade; c) manifestaes, de qualquer ordem, dentro do
Shopping, ilegais ou ofensivas aos presentes no local, sob pena de multa diria no valor de R$
10.000,00 (dez mil reais), caso descumpram o preceito. Oficie-se, com urgncia, ao comando da
Polcia Militar do Estado e ao Corpo de Bombeiros, conforme requerido, para as providncias que
se fizerem necessrias, visando o fiel cumprimento da presente deciso.
Por ora, desnecessria a expedio de ofcio ao Juzo da Vara da Infncia e
Juventude, podendo a parte inform-lo diretamente. Ademais, determino que se fixe cpia da
presente deciso nas entradas do Shopping Center autor e demais locais internos de maior afluxo
de pessoas.
3) Outrossim, citem-se para resposta em quinze dias, sob pena de se presumirem
verdadeiros os fatos alegados na petio inicial, nos termos do artigo 319, do Cdigo de Processo
Civil. Cumpra-se a deciso liminar por pelos menos dois Oficiais de Justia de planto, que
devero comparecer no local nos horrios designados para as manifestaes, identificando os
participantes para citao pessoal.
Cpia da presente deciso servir como mandado, conforme Protocolado CG.
24.746/2007, observando-se o artigo 172, 2, do CPC.
Int.
So Paulo, 10 de janeiro de 2014.
DATA
Aos 10 de janeiro de 2014, recebi estes autos em Cartrio,
com o r. Despacho supra. Luiz Gustavo Esteves, Juiz Auxiliar,J13552.
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