MINISTERE DE LECONOMIE ET DES FINANCES

Direction des Affaires Juridiques

EXE13 Dcompte des pnalits de retard NOTICE EXPLICATIVE Page : 1 / 4

MARCHES PUBLICS ET ACCORDS-CADRES
DECOMPTE DES PENALITES DE RETARD
NOTICE EXPLICATIVE
EXE13
NOTICE

Le formulaire EXE13 peut tre utilis dans le cadre de lexcution de tout march public, pass en application du
code des marchs publics ou de lordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchs passs par
certaines personnes publiques ou prives non soumises au code des marchs publics.

Il est conforme aux cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG) applicables aux marchs publics :
article 14 du CCAG applicable aux marchs publics de fournitures courantes et de services, approuv par
larrt du 19 janvier 2009 ;
article 20 du CCAG applicable aux marchs publics de travaux, approuv par larrt du 8 septembre 2009 ;
article 14 du CCAG applicable aux marchs publics de techniques de l'information et de la communication
(CCAG-TIC), approuv par larrt du 16 septembre 2009 ;
article 14 du CCAG applicable aux marchs publics de prestations intellectuelles (CCAG-PI), approuv par
larrt du 16 septembre 2009 ;
article 15 du CCAG applicable aux marchs publics industriels, approuv par larrt du 16 septembre 2009.


1. A quoi sert le EXE13 ?

Le formulaire EXE13 peut tre utilis par le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice, pour constater un retard
dans lexcution des prestations prvues dans le cadre dun march public, formaliser le dcompte des pnalits
dcoulant de ce retard, et notifier, au titulaire du march public, le montant des pnalits de retard d
1
.

Le dcompte des pnalits de retard est renseign, dat et sign par le reprsentant du pouvoir adjudicateur ou de
lentit adjudicatrice, qui le notifie au titulaire du march et le transmet au(x) comptable(s) public(s) concern(s).

Marchs publics de fournitures courantes et de services :
Les pnalits pour retard commencent courir, sans qu'il soit ncessaire de procder une mise en demeure, le
lendemain du jour o le dlai contractuel d'excution des prestations est expir, sous rserve des stipulations des
articles 13.3 (prolongation du dlai dexcution) et 20.4 (sursis de livraison) du CCAG-Fournitures courantes et
services. Le titulaire est exonr des pnalits dont le montant total ne dpasse pas 300 HT pour l'ensemble du
march public.

Marchs publics de travaux :
En cas de retard imputable au titulaire dans l'excution des travaux, qu'il s'agisse de l'ensemble du march public
ou d'une tranche pour laquelle un dlai d'excution partiel ou une date limite a t fix, il est appliqu une pnalit
journalire. Les pnalits sont encourues du simple fait de la constatation du retard par le matre d'uvre.
Dans le cas de rsiliation, les pnalits sont appliques jusqu'au jour inclus de la notification de la dcision de
rsiliation ou jusqu'au jour d'arrt de l'exploitation de l'entreprise, si la rsiliation rsulte d'un des cas prvus
l'article 46.1 du CCAG-Travaux (rsiliation pour vnements extrieurs au march).
Les dispositions des deux alinas qui prcdent sont applicables aux pnalits ventuellement prvues par les
documents particuliers du march public, pour le cas de retard dans la ralisation de certains ouvrages, parties
d'ouvrages ou ensembles de prestations faisant l'objet de dlais partiels ou particuliers ou de dates limites fixs
dans le march.


1
Pour toute information complmentaire relative aux pnalits de retard, vous pouvez vous reporter la fiche technique sur les
pnalits de retard dans les marchs publics, disponible sur le site internet du ministre de lconomie, des finances et de
lindustrie, ou ladresse suivante :
http://www.economie.gouv.fr/directions_services/daj/marches_publics/conseil_acheteurs/fiches-techniques/execution-
marches/penalites_retard_ds_mp.pdf

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Marchs publics de techniques de l'information et de la communication :
Les pnalits pour retard commencent courir, sans qu'il soit ncessaire de procder une mise en demeure, le
lendemain du jour o le dlai contractuel d'excution des prestations est expir, sous rserve des stipulations des
articles 13.3 (prolongation du dlai dexcution) et 20.4 (sursis de livraison) du CCAG-TIC. Le titulaire est exonr
des pnalits dont le montant total ne dpasse pas 300 HT pour l'ensemble du march public.

Marchs publics de prestations intellectuelles :
Les pnalits pour retard commencent courir, sans qu'il soit ncessaire de procder une mise en demeure, le
lendemain du jour o le dlai contractuel d'excution des prestations est expir, sous rserve des stipulations des
articles 13.3 (prolongation du dlai dexcution) et 22.4 (sursis de livraison) du CCAG-PI.
Le titulaire est exonr des pnalits dont le montant total ne dpasse pas 1 000 HT pour l'ensemble du march.

Marchs publics industriels :
Les pnalits pour retard commencent courir, sans qu'il soit ncessaire de procder une mise en demeure, le
lendemain du jour o le dlai contractuel d'excution des prestations est expir, sous rserve des stipulations des
articles 14 (dlai dexcution) et 27.4 (sursis de livraison) du CCAG applicable aux marchs industriels. Le titulaire
est exonr de pnalits lorsque leur montant total ne dpasse pas 1 000 HT pour l'ensemble du march.


Le formulaire EXE13 peut, galement, tre utilis par les collectivits territoriales ou les tablissements publics
locaux pour formaliser l tat liquidatif des pnalits de retard encourues par le titulaire dun march public .
Larticle D. 1617-19 du code gnral des collectivits territoriales dispose : Avant de procder au paiement d'une
dpense ne faisant pas l'objet d'un ordre de rquisition, les comptables publics des collectivits territoriales, des
tablissements publics locaux et des associations syndicales de propritaires ne doivent exiger que les pices
justificatives prvues pour la dpense correspondante dans la liste dfinie l'annexe I du prsent code .

Pour les marchs publics de fournitures et de services, passs par les collectivits territoriales ou les
tablissements publics locaux, ltat liquidatif des pnalits de retard encourues par le titulaire est une des pices
justificatives devant tre fournies par le pouvoir adjudicateur au comptable, lorsque leur montant est dduit par
l'ordonnateur sur les paiements, pour tout paiement partiel dfinitif, paiement unique et intgral ou paiement du
solde (article 4325 de lannexe I de larticle D. 1617-19 cit ci-dessus).


2. Comment remplir le EXE13 ?

En bas de chaque page du dcompte, doit tre rappele la rfrence du march public. Il sagit du numro
didentifiant unique, qui est utilis pour le recensement des marchs publics et accords-cadres, conformment
larticle 5 du dcret n 2006-1071 du 28 aot 2006 relatif au recensement des marchs publics et de certains
contrats soumis des obligations de mise en concurrence.

A - Identification du pouvoir adjudicateur (ou de lentit adjudicatrice).

Reprendre le contenu de la mention relative lidentit de lacheteur public, figurant dans les documents
constitutifs du march public. Indiquer lidentit du pouvoir adjudicateur ou de lentit adjudicatrice (ministre,
collectivit territoriale, tablissement public), ses adresses postale et lectronique, ses numros de tlphone et de
tlcopie, et, le cas chant, le service en charge de lexcution du march public.

B - Identification du titulaire du march public.

Cette rubrique permet didentifier le titulaire du march. Indiquer le nom commercial et la dnomination sociale du
titulaire individuel ou de chaque membre du groupement titulaire, ladresse de son tablissement et de son sige
social (si elle est diffrente de celle de ltablissement), son adresse lectronique
2
, ses numros de tlphone et
de tlcopie et son numro SIRET. En cas de groupement dentreprises titulaire, le mandataire, dsign pour
reprsenter lensemble des membres du groupement et coordonner les prestations, doit galement tre identifi.

C - Objet du march public.

Reprendre le contenu de la mention relative lobjet du march public, qui figure dans les documents constitutifs
du march. En cas dallotissement, lintitul de la consultation (exemple : rhabilitation dun lyce ) devra tre
prcis, ainsi que lobjet du lot concern (exemple : Lot 3 : peinture ). Si le dcompte intervient dans le cadre de
lexcution dun march subsquent, rappeler lobjet de laccord-cadre et, le cas chant, ses rfrences.

2
Adresse lectronique gnrique que le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice pourra utiliser pour toute correspondance par courriel.

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La date de notification du march public doit tre rappele. La dure dexcution du march public, figurant dans
lacte dengagement (formulaire DC3), doit, galement, tre prcise.

Le montant du march public est indiqu. Dans tous les cas, doivent tre rappels :
Le taux de TVA appliqu ;
Le montant hors taxes (HT) ;
Le montant toutes taxes comprises (TTC).

D - Clauses contractuelles mises en uvre.

Dans cette rubrique, le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice dtaille les clauses contractuelles quil entend
appliquer pour le dcompte des pnalits de retard. Le numro des articles des documents contractuels, sur
lesquels il entend fonder sa dcision, doivent tre prciss, notamment les articles du CCAG ou du cahier des
clauses administratives particulires (CCAP) applicables au march public.

E - Calcul du retard dans lexcution des prestations.

Le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice doit prciser les modalits de calcul du retard, qui justifie
lapplication de pnalits. A cette fin, remplit prcisment le tableau prvu la rubrique E du formulaire EXE13.

Pour chacune des prestations dont le dlai dexcution na pas t respect par le titulaire du march public, sont
indiqus :
la date relle de livraison ou dexcution ;
la date de livraison ou dexcution prvue dans les documents contractuels ;
le nombre de jours de retard, uniquement sur la base des deux donnes prcdentes ;
le nombre de jours dduire, en fonction des prolongations ou sursis de livraison qui ont t accords par
le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice ;
le nombre de jours de retard effectifs, qui va servir pour le dcompte des pnalits de retard.

F - Modalits de calcul des pnalits.

Formule de calcul des pnalits de retard applicable.


Le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice doit transcrire, dans cette rubrique, la formule de pnalisation
applicable au march public, quil utilise pour calculer les pnalits de retard dues par le titulaire.

Marchs publics de fournitures courantes et de services :
Conformment larticle 14.1.1 du CCAG-Fournitures courantes et services, cette pnalit est calcule par
application de la formule suivante :
P =V * R / 1 000
dans laquelle :
P =le montant de la pnalit ;
V =la valeur des prestations sur laquelle est calcule la pnalit, cette valeur tant gale au montant en prix de
base, hors variations de prix et hors du champ d'application de la TVA, de la partie des prestations en retard, ou de
l'ensemble des prestations si le retard d'excution d'une partie rend l'ensemble inutilisable ;
R =le nombre de jours de retard.
Une fois le montant des pnalits dtermin, il est procd leur rvision.
Elles sont ensuite dduites du montant du march public, actualis ou rvis TTC.

Marchs publics de travaux :
En cas de retard imputable au titulaire dans l'excution des travaux, qu'il s'agisse de l'ensemble du march public
ou d'une tranche pour laquelle un dlai d'excution partiel ou une date limite a t fix, il est appliqu une pnalit
journalire calcule par application de la formule suivante :
P =V * R / 3 000
dans laquelle :
P =le montant de la pnalit ;
V =la valeur des prestations sur laquelle est calcule la pnalit, cette valeur tant gale au montant en prix de
base, hors variations de prix et hors du champ d'application de la TVA, de la partie des prestations en retard, ou de
l'ensemble des prestations si le retard d'excution d'une partie rend l'ensemble inutilisable ;
R =le nombre de jours de retard.

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Une fois le montant des pnalits dtermin, celles-ci sont prises en compte et la formule de variation prvue au
march public leur est applique, dans les conditions prvues l'article 13.2.1 du CCAG-Travaux (acomptes
mensuels). Les pnalits ne sont pas elles-mmes assujetties la TVA.
En cas de retard sur un dlai partiel prvu au march public, si le dlai global est respect, le reprsentant du
pouvoir adjudicateur ou de lentit adjudicatrice rembourse au titulaire les pnalits provisoires appliques, la
condition que le retard partiel n'ait pas eu d'impact sur les autres travaux de l'ouvrage.

Marchs publics de techniques de l'information et de la communication :
Conformment larticle 14.1.1 du CCAG-TIC, cette pnalit est calcule par application de la formule suivante :
P =V * R/1 000
dans laquelle :
P =le montant de la pnalit ;
V =la valeur des prestations sur laquelle est calcule la pnalit, cette valeur tant gale au montant en prix de
base, hors variations de prix et hors du champ d'application de la TVA, de la partie des prestations en retard ou de
l'ensemble des prestations, si le retard d'excution d'une partie rend l'ensemble inutilisable ;
R =le nombre de jours de retard.
Une fois le montant des pnalits dtermin, la formule de variation prvue au march public leur est applique.

Marchs publics de prestations intellectuelles :
Conformment larticle 14.1 du CCAG-PI, cette pnalit est calcule par application de la formule suivante :
P =V * R/3 000
dans laquelle :
P =le montant de la pnalit ;
V =la valeur des prestations sur laquelle est calcule la pnalit, cette valeur tant gale au montant en prix de
base, hors variations de prix et hors du champ d'application de la TVA, de la partie des prestations en retard ou de
l'ensemble des prestations, si le retard d'excution d'une partie rend l'ensemble inutilisable ;
R =le nombre de jours de retard.
Une fois le montant des pnalits dtermin, la formule de variation prvue au march public leur est applique.

Marchs publics industriels :
Conformment larticle 15.1 du CCAG applicable aux marchs publics industriels, cette pnalit est calcule par
application de la formule suivante :
P =V*R/3 000
dans laquelle :
P =le montant de la pnalit ;
V =la valeur des prestations sur laquelle est calcule la pnalit, cette valeur tant gale au montant en prix de
base, hors variations de prix et hors du champ d'application de la TVA, de la partie des prestations en retard ou de
l'ensemble des prestations, si le retard d'excution d'une partie rend l'ensemble inutilisable ;
R =le nombre de jours de retard.
Une fois le montant des pnalits dtermin, la formule de variation prvue au march public leur est applique.

Le montant, HT, du march public doit tre indiqu par le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice.
Cest ce montant qui sera pris en compte pour lapplication de la formule rappele ci-dessus, et le calcul des
pnalits de retard.

G - Calcul des pnalits de retard.

Le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice indique, dans cette rubrique, le calcul concret des pnalits de
retard, en faisant application de la formule rappele en rubrique F et des donnes applicables au march public
concern. Ce calcul doit tre dcrit avec prcision.

Aprs avoir dtaill le calcul des pnalits de retard, le pouvoir adjudicateur ou lentit adjudicatrice indique le
montant de ces pnalits, en chiffres et en lettres.

H - Signature du pouvoir adjudicateur (ou de lentit adjudicatrice).

Le dcompte des pnalits de retard est dat et sign par le reprsentant du pouvoir adjudicateur ou de lentit
adjudicatrice, qui le notifie au titulaire du march et le transmet au(x) comptable(s) public(s) concern(s).




Date de la dernire mise jour : 25/02/2011.