A reforma da Poltica Agrcola Comum (PAC) de Junho de 2003 e de Abril de 2004 salienta a

importncia do desenvolvimento rural ao introduzir um instrumento de financiamento e de

programao nico: o Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural (FEADER). Este
instrumento, visa reforar a poltica de desenvolvimento rural da Unio Europeia e simplificar
a sua implementao. Melhora nomeadamente a gesto e o controlo da nova poltica de
desenvolvimento rural para o perodo 2007-2013.

Objetivos e regras gerais das intervenes
O Fundo contribui para melhorar:
a competitividade dos sectores agrcola e florestal;
o ambiente e a paisagem;
a qualidade de vida nas zonas rurais e a promoo da diversificao da economia rural.

Abordagem estratgica
Cada Estado-Membro elabora um plano estratgico nacional em conformidade com as
orientaes estratgicas adotadas pela Comunidade. Cada Estado-Membro transmite ento o
seu plano estratgico nacional Comisso antes de apresentar os seus programas de
desenvolvimento rural. O plano estratgico nacional inclui:

uma avaliao da situao econmica, social e ambiental e do potencial de
desenvolvimento;
a estratgia adotada para a ao conjunta da Comunidade e do Estado-Membro, em
conformidade com as orientaes estratgicas da Comunidade;
as prioridades temticas e territoriais;
uma lista dos programas de desenvolvimento rural para execuo do plano estratgico
nacional e uma afetao dos recursos do FEADER para cada programa;
os meios para assegurar a coordenao com os outros instrumentos da Poltica
Agrcola Comum, o FEDER, o FSE, o FC, o Fundo Europeu das Pescas e o Banco Europeu
de Investimento;
se for caso disso, o oramento para a realizao do objetivo convergncia;
a descrio das disposies e a indicao do montante reservado para a criao da
rede rural nacional que rene as organizaes e administraes envolvidas no
desenvolvimento rural.

Os planos estratgicos nacionais sero executados por meio de programas de
desenvolvimento rural constitudos por um conjunto de medidas, agrupadas em volta de 4
eixos.
Eixo 1: aumento da competitividade dos sectores agrcola e florestal
A concesso de um apoio competitividade dos sectores agrcola e florestal est relacionada
com:
1. medidas que visam melhorar os conhecimentos e reforar o potencial humano
atravs:
de aes de formao profissional e informao,
de aes destinadas a facilitar a instalao de jovens agricultores (pessoas com menos
de 40 anos que se instalem pela primeira vez como responsveis de uma explorao) e
a adaptao estrutural das suas exploraes;
da reforma antecipada dos agricultores que decidam cessar a sua atividade a fim de
transferirem a explorao para outros agricultores, bem como dos trabalhadores
agrcolas que decidam cessar definitivamente todas as suas atividades agrcolas. Os
beneficirios devem, nomeadamente, ter, em geral, pelo menos 55 anos e no ter
atingido ainda a idade normal de reforma no Estado-Membro em causa;
da utilizao de servios de aconselhamento por parte dos agricultores e proprietrios
florestais e da criao de servios de aconselhamento, de ajuda gesto de
exploraes agrcolas e de substituio na explorao. O recurso a estes servios deve
ajudar a avaliar e a melhorar o desempenho da explorao;

2. medidas que visam reestruturar e desenvolver o capital fsico:
a modernizao das exploraes agrcolas e florestais e a melhoria do seu
desempenho econmico, nomeadamente atravs da introduo de novas tecnologias;
um maior valor acrescentado da produo agrcola e florestal primria. Trata-se de
apoiar investimentos que visem uma maior eficincia nos sectores da transformao e
da comercializao das produes primrias;
a melhoria e desenvolvimento de infra-estruturas relacionadas com a evoluo e
adaptao dos sectores agrcola e florestal;
o restabelecimento do potencial de produo agrcola afetado por catstrofes naturais
e a introduo de medidas de preveno adequadas;

3. medidas que visam melhorar a qualidade da produo e dos produtos:
ajudar os agricultores a adaptarem-se s normas exigentes impostas pela legislao
comunitria, cobrindo parcialmente os custos adicionais ou as perdas de rendimento
decorrentes de determinadas obrigaes novas;
incentivar os agricultores a participarem nos regimes de qualidade dos alimentos;
apoiar agrupamentos de produtores nas suas atividades de informao e de promoo
de produtos abrangidos por regimes de qualidade dos alimentos;


Eixo 2: melhoria do ambiente e do espao rural

No que respeita ao ordenamento do territrio, o apoio prestado deve contribuir para o
desenvolvimento sustentvel, incentivando, em especial, os agricultores e os silvicultores a
adotarem mtodos de gesto das terras compatveis com a necessidade de preservar as
paisagens e o ambiente natural e de proteger e melhorar os recursos naturais.
Neste contexto, o regulamento prev, nomeadamente, ajudas ligadas s desvantagens
naturais em regies montanhosas e noutras zonas com desvantagens, bem como pagamentos
agro-ambientais ou florestais-ambientais que apenas abranjam compromissos que
ultrapassem as normas obrigatrias aplicveis. Sero igualmente elegveis para a ajuda as
medidas de apoio a investimentos no rentveis ligados concretizao dos compromissos
agro-ambientais ou florestais-ambientais ou ao cumprimento de outros objectivos agro-
ambientais, bem como as medidas que visem melhorar os recursos florestais numa perspetiva
ambiental (ajuda para a primeira florestao das terras, para a instalao de sistemas agro-
florestais ou para o restabelecimento do potencial silvcola e para a preveno de catstrofes
naturais).

Qualquer beneficirio de ajudas para a melhoria do ambiente e do espao rural dever
respeitar, em toda a explorao, as exigncias regulamentares em matria de gesto (nos
domnios da sade, do ambiente e do bem-estar animal) e as boas condies agrcolas e
ambientais previstas no regulamento relativo ao pagamento nico.

Eixo 3: qualidade de vida nas zonas rurais e diversificao da economia rural

Com vista diversificao da economia rural, o regulamento prev medidas de:
diversificao em atividades no agrcolas, de apoio criao e ao desenvolvimento de
microempresas, de incentivo a atividades tursticas e de proteo, modernizao e
gesto do patrimnio natural, de modo a contribuir para um desenvolvimento
econmico sustentvel;
melhoria da qualidade de vida nas zonas rurais, o que implica, nomeadamente, a
renovao e desenvolvimento dos pequenos aglomerados populacionais, e de
conservao e modernizao do patrimnio rural;
formao profissional de agentes econmicos nos domnios referidos;
aquisio de competncias e medidas de animao, com vista preparao e
implementao de uma estratgia de desenvolvimento local.

Eixo 4: LEADER

O apoio concedido para o eixo LEADER diz respeito:
implementao de estratgias locais de desenvolvimento por parcerias dos sectores
pblico e privado, designadas por grupos de ao local. As estratgias aplicadas a
territrios rurais bem delimitados devem cumprir os objetivos de, pelo menos, um dos
trs eixos anteriores;
os grupos de ao local tm tambm a possibilidade de executar projetos de
cooperao interterritoriais ou transnacionais.