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Guerra civil en Colombia?

Guerra civil en Colombia?

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¿GUERRA CIVIL? ¿GUERRA CONTRA LOS CIVILES?¿VIOLENCIA GENERALIZADA?Sobre la naturaleza del conflicto interno en Colombia
1
Por Eduardo Posada Carbó
 Documento preparado especialmente para la Fundación de Ideas para la PazVersión revisada - Mayo 3 del 2001
I
"¿Por qué no somos capaces de ver la guerra civil que elmundo entero sí ve enColombia?" -,se preguntaba recientemente eleditorialista de
 ElEspectador 
.
2
Elinterrogante deleditorialistaestaba particularmente motivado por las reflexiones de un ensayo de William Ramírez Tobón,donde se sugiere que en el país se "está configurando una nueva forma de guerra civil de cuyodiagnóstico oportuno y preciso depende, en gran medida, su solución".
3
Ramírez Tobón y
 El Espectador 
no han sido los únicos en sugerir que el conflicto colombiano debe definirse comouna "guerra civil". Dentro de nuestras fronteras, quizá le figuramás destacada enclasificar asíelconflicto ha sido el ex-Presidente Alfonso López Michelsen quien, en uno de sus comentariossobre elactual proceso de paz, se refirió a "una clásica situación de guerra civil, ya existente".
4
Fuera de Colombia, la clasificación del conflicto como "guerra civil" es cada vez másgeneralizada.La tendencia a definir el conflicto colombiano como una "guerra civil" ha comenzado arecibir serios cuestionamientos. En sus respectivas columnas de prensa, Fernando Uricoecheay Eduardo Pizarro Leongómezhan criticado la utilizacn de tal concepto. Según Uricoechea,
1
Agradezco las observaciones y el estímulo de Fernando Cepeda Ulloa.
2
"Verdades para tener",
 El Espectador 
, septiembre 13, 2000.
3
William Ramírez Tobón, "Violencia, guerra civil, contrato social", en Instituto de Estudios Políticos yRelaciones Internacionales, ed.,
Colombia medio siglo. Balances y perspectivas
(Bogotá, 2000).
4
Alfonso López Michelsen, "El discurso del ex-presidente César Gaviria",
 El Tiempo
, febrero 18, 2001.1
 
"calificar el conflicto armado en Colombia como una guerra civil no es solo objetivamenteincorrrecto sino, lo que es aun peor, políticamente perverso". Pizarro, a su turno, señala que"en Colombia constituye una grave torpeza intelectual hablar de guerra civil".
5
FernandoCepeda Ulloa también ha advertido sobre el "manejo ligero"de muchos conceptos alrededorde los problemas nacionales - entre ellos, el de "guerra civil".
6
Y el mismo presidente de larepública, Andrés Pastrana, ha intentado hacer precisiones cuando en una intervención recienteobservó que en nuestro país no existe una guerra civil sino "una guerra contra la sociedad civil".
7
¿Simple juego de palabras? Así lo consideran algunos. El periodista español MiguelAngel Bastenier criticaba con sarcasmo el que en un seminario en Cartagena se hubiesediscutido "si el conflicto era o no una guerra civil, dándole con pasión a las palabras uncontenido taumatúrgico, como si a través de ellas la contienda fuera una u otra y, por tanto, máso menos grave. Realismo mágico, en la mejor línea de Macondo".
8
Para analistas comoBastenier, la precisión conceptual no tendría, al parecer, mayor significado. Sen suspalabras, en Colombia "reina una guerra muy real que libra un revoltijo de movimientosguerrilleros…contra el precario Estado". Bastenier reconoce que en algunas de susmanifestaciones se trata de un conflicto "peculiar". Pero de todas formas estaríamos "ante unaguerra de lo más civil", cuyo "pavoroso contexto"que tiende a complicarse la volvería "aúnmásuna atroz guerra incivil".
5
Eduardo Pizarro Leongómez, "¿Representación ficticia?",
 El Espectador 
, agosto 26, 2000; y FernandoUricoechea, "¿Cuál guerra civil?",
 El Tiempo
, Octubre?, 2000. Véanse también las observaciones de Pizarroen Guillermo Solarte (Entrevistas),
 No ha pasado nada. Una mirada a la guerra
(Bogotá, 1998), pp. 256-57.
6
Fernando Cepeda Ulloa, "Hablar mal (pésimo) de Colombia está de moda",
Cambio
, febrero 14, 2000.
7
Citado en Uricoechea, "¿Cuál guerra civil?".
8
M. A. Bastenier, "La incivil guerra colombiana",
 El País
, noviembre 30, 2000. "No nos compliquemos conel término", le respondió Alfredo Molano a Eduardo Pizarro, cuando éste, en una conversación virtualorganizada por la revista
Semana
que circuló en el internet, intentó explicar porque en Colombia no había"guerra civil".2
 
¿Guerra civil? ¿Guerra contra los civiles? ¿Guerra incivil? No se trata de unadiscusión semántica. Ni tampoco de un debate teórico y abstracto. La claridad de conceptosen el caso que nos ocupa es de intes s que todo por profundas razones prácticas.Interesa, en primer lugar, al mismo camino escogido domésticamente para lograr la paz.Cualquier concepto que se seleccione estaría definiendo la naturaleza del conflicto ycondicionando así la gama de posibilidades para enfrentar su solución. Interesa, en segundolugar, a las relaciones formales entre el país y el mundo externo. La aplicación del derechointernacional ha estado tradicionalmente determinada por la forma en que se clasifique elconflicto. E interesa, finalmente, a las relaciones informales con la llamada comunidadinternacional. La opinión pública ha adquirido un papel cada vez más predominante en unapolítica internacional donde la agenda intervencionista, motivada ensentimientos "humanitarios",amenaza condesplazar alprincipio de la soberanía. En este contexto, las percepciones que setenganen elexterior sobre el conflicto podríaninfluir en la toma de decisiones muysignificativas- desde los niveles y orientaciones de la ayuda internacional hasta una posible intervenciónarmada.Este ensayo tiene elpropósito de examinar varios interrogantes alrededor del conceptode "guerra civil" en su aplicación al conflicto en Colombia. El uso indiscriminado de esteconcepto no sirve para identificar las características de la experiencia colombiana. Si, comobien argumenta Willam Ramírez Tobón, del "diagnóstico oportuno y preciso" del conflicto"depende, en granparte, su solucn", la apelaciónal concepto de "guerra civil"no contribuiríaentonces a formular conninguna precisión taldiagnóstico. Se hace necesario, por consiguiente,un esfuerzo más sistemático por definir el tipo de guerra que se sufre hoyen Colombia. En lasiguiente sección, explorabrevemente mo se ha intentado definir, desde distintas
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