Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan

MANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN

WAKTU : 3 sesi @ 90 menit
TUJUAN INSTRUKSIONAL UMUM
Peserta memahami tentang manajemen pelayanan kesehatan, serta dapat berperan aktif dan
mengikuti perubahan yang terjadi dalam organisasi tempat mereka bekerja.
TUJUAN INSTRUKSIONAL KHUSUS
Meningkatnya pengetahuan peserta tentang :
1. Pengertian manajemen pelayanan kesehatan
2. Prinsip-prinsip manajemen pelayanan kesehatan
3. Perubahan yang terjadi dalam manajemen pelayanan kesehatan
MATERI
1. Pengertian Manajemen Pelayanan Kesehatan
2. iri-!iri Manajemen Pelayanan Kesehatan
3. Prinsip-prinsip Manajemen Pelayanan
". Manajemen Pelayanan Kesehatan #$ dan Puskesmas
METODA
1. Kuliah singkat
2. %nteraksi
3. Kerja Kelompok
". Presentasi & 'iskusi Pleno
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
&#
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
REN'ANA PEM(ELAJARAN :
()*i)n A
(opik : Manajemen Pelayanan Kesehatan
Metode : Kuliah $ingkat
)aktu : 2* menit
()*i)n (
(opik : +ntisipasi ke!enderungan ,(rends anti!ipation-
Metode : Kerja Kelompok ,'iskusi kelompok-
)aktu : 3* menit
()*i)n '
Metode : Pleno
)aktu : 3* menit
()*i)n D
(opik : ./aluasi pembelajaran
Metode : (anya 0a1ab
)aktu : 1* menit
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
&!
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
M A T E R I
MANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN
Pen*e+ti)n
Pengertian manajemen banyak disampaikan oleh para ahli, namun dalam materi ini hanya
akan disampaikan beberapa pendapat ahli manajemen :
1. 2. Koont3 4 5,'onnel dalam bukunya 6Prin!iples of Management7 mengemukan
sebagai berikut : 6manajemen berhubungan dengan pen!apaian sesuatu tujuan yang
dilakukan melalui dan dengan orang-orang lain7 ,Management involves getting
things done thought and with people-.
2. Mary Parker 8olllett mendefinisikan 6manajemen sebagai seni dalam
menyelesaikan pekerjaan melalui orang lain.
3. 9eorge #. (erry dalam bukunya 6Prin!iples of Management7 menyampaikan
pendapatnya : 6manajemen adalah suatu proses yang membeda-bedakan atas :
peren!anaan, pengorganisasian, penggerakan pelaksanaan dan penga1asan, dengan
memanfaatkan baik ilmu maupun seni, agar dapat menyelesaikan tujuan yang telah
ditetapkan sebelumnya7 ,Management is a distinct process consisting of planning,
organizing, actuating, and controlling, utilizing in each both science and art, and
followed in order to accomplish predetermined objectives-
". 0ames +.8. $toner dalam bukunya 6Management7 ,1;<2- mengemukakan
6manajemen adalah proses peren!anaan, pengorganisasian, pengarahan dan
penga1asan usaha-usaha para anggota organisasi dan penggunaan sumber daya-
sumber daya organisasi lainnya agar men!apai tujuan yang telah ditetapkan7
=erdasarkan beberapa pengertian manajemen di atas, dapat dikatakan bah1a manajemen
memiliki beberapa !iri antara lain :
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
&3
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
- Manajemen diarahkan untuk men!apai tujuan
- Manajemen sebagai proses: peren!anaan, pengorganisasian,
penggerakan pelaksanaan, pengarahan dan penga1asan
- (ersedia sumber daya: manusia, material dan sumber lain
- Mendayagunakan atau menggerakkan sumber daya tersebut se!ara
efisien dan efektif
- (erdapat orang yang menggerakkan sumber daya tersebut ,manajer-
- Penerapan manajemen berdasarkan ilmu dan juga seni atau keahlian
yang harus dimiliki oleh manajer
P)n,)n*)n Te+-),). M)n)/emen
>ntuk mengkaji lebih jauh tentang manajemen, perlu disampaikan beberapa pandangan
tentang manajemen :
)% M)n)/emen se0)*)i s1)t1 sistem
Manajemen dipandang sebagai suatu kerangka kerja yang terdiri dari berbagai
bagian yang saling berhubungan yang diarahkan dalam rangka pen!apaian
tujuan organisasi.
0% M)n)/emen se0)*)i s1)t1 .+2ses
Manajemen sebagai rangkaian tahapan kegiatan yang diarahkan pada
pen!apaian tujuan dengan memanfaatkan sumber daya yang tersedia.
Manajemen sebagai suatu proses dapat dipelajari dari fungsi-fungsi manajemen
yang dilaksanakan oleh manajer.
3% M)n)/emen se0)*)i s1)t1 i4m1 te+).)n
Manajemen hanya dapat diterapkan dalam kehidupan yang nyata, dan dalam
menerapkan manajemen, dibantu oleh berbagai !abang ilmu lainnya, seperti :
komunikasi, sosiologi, ekonomi, psikologi, matematika, dll.
,% M)n)/emen me+1.)5)n 5e+/)s)m) se5e42m.25 2+)n* 1nt15
men3).)i t1/1)n 2+*)nis)si%
Manajemen dapat dipelajari dari proses kerjasama yang berkembang antara
pimpinan dengan staf untuk men!apai tujuan organisasi.
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
&
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
e% M)n)/emen ,itin/)1 ,)+i )s.e5 .e+i4)51 m)n1si)%
'alam manajemen, manusia merupakan sumber daya yang paling penting. 'ari
sudut pandang ini manajemen dapat dilihat dari perilaku manusia yang ada
dalam organisasi. 'i sini dapat ditelaah mengenai aspek kepemimpinan serta
proses dan mekanisme kepemimpinan. 'itinjau dari pengambilan keputusan
dapat dikatakan Management as a decision making process.
6% M)n)/emen se0)*)i .+2ses .eme3)-)n m)s)4)-
Proses manajemen dalam prakteknya dapat dikaji dari proses peme!ahan
masalah yang dilaksanakan oleh semua bagian? komponen yang ada dalam
organisasi. $e!ara konkrit dalam organisasi pelayanan kesehatan, seperti yang
dilakukan di #umah $akit dan Puskesmas yaitu, identifikasi masalah
perumusan masalah dilanjutkan dengan langkah-langkah peme!ahan
masalah. Melalui tahapan tersebut diharapkan ter!apai hasil kegiatan se!ara
efektif dan efisien.
*% M)n)/emen se0)*)i .+26esi%
Manajemen mempunyai bidang pekerjaan atau bidang keahlian tertentu, seperti
halnya bidang-bidang lain, misalnya profesi di bidang kesehatan, di bidang
hukum, dll.
'ari beberapa pandangan di atas, dapat disimpulkan ada tiga alasan mendasar, mengapa
manajemen diperlukan, yaitu :
1- >ntuk men!apai tujuan organisasi.
Manajemen dibutuhkan untuk men!apai tujuan organisasi dan juga tujuan
indi/idu yang ada dalam organisasi tersebut.
2- >ntuk menjaga keseimbangan diantara
tujuan-tujuan yang saling bertentangan. Manajemen dibutuhkan untuk
menjaga keseimbangan antara tujuan, sasaran dan kegiatan yang bertentangan
dari pihak-pihak yang berkepentingan dengan organisasi, seperti : pimpinan,
pega1ai, pelanggan, serikat kerja, masyarakat, pemerintah ,pemerintah
daerah-, dll.
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
&7
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
3- >ntuk men!apai efisiensi dan efekti/itas.
Efisiensi adalah kemampuan untuk menyelesaikan pekerjaan dengan benar,
sedangkan efektivitas merupakan kemampuan untuk memilih tujuan yang
tepat atau peralatan yang tepat untuk pen!apaian tujuan yang telah ditetapkan.
81n*si M)n)/emen
$eperti telah diuraikan di atas, bah1a manajemen sebagai suatu proses dapat dilihat dari
fungsi-fungsi manajemen yang dilakukan oleh seorang manajer. =anyak ahli manajemen
yang menyampaikan tentang fungsi manajemen ini, namun pada dasarnya tidak ada
perbedaan yang prinsip, bahkan pendapat satu dengan lainnya saling melengkapi. Para ahli
manajemen, antara lain : 9eorge (erry, @. 9ulli!k, 2. 8ayol dan Koon3t 5A'onnel
mengemukakan tentang fungsi manajemen sebagai berikut :
P.#=+B'%B9+B 8>B9$% M+B+0.M.B
9eorge (erry @. 9ulli!k 2. 8ayol Koon3t 5A'onnel
Planning Planning Planning Planning
5rgani3ing 5rgani3ing 5rgani3ing 5rgani3ing
+!tuating $taffing,
'ire!ting,
oordinating
ommanding,
oordinating
$taffing,
'ire!ting
ontrolling #eporting ontrolling ontrolling
=udgeting
'ari keempat ahli manajemen tersebut, ternyata banyak kesamaan, dan se!ara garis
besar dapat dikelompokan menjadi : fungsi peren!anaan ,Planning-, fungsi
pengorganisasian ,rganizing!, fungsi penggerakan pelaksanaan "staffing,
commanding, directing, coordinating-, fungsi penga1asan dan pengendalian
,controlling, reporting-.
Kete+)m.i4)n 9)n* H)+1s Dimi4i5i M)n)/e+
$eorang manajer dituntut untuk memiliki keterampilan khusus yang bersifat
manajerial sesuai dengan tingkatan dan kedudukannya dalam organisasi. 'i dalam
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
&:
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
organisasi yang besar kedudukan manajer akan dibedakan ke dalam tiga tingkatan,
yaitu : manajer tingkat tinggi "top level manager!, manajer tingkat menengah
"middle level manager! dan manajer tingkat ba1ah "low level manager!.
=erdasarkan tingkatan tersebut keterampilan atau kemampuan manajer juga akan
berbeda. Keterampilan yang harus dimiliki oleh seorang manajer yaitu :
keterampilan manajerial ,management skill-, keterampilan melakukan hubungan
antar manusia ,human relation skill-, dan keterampilan teknis ,technical skill-,
untuk lebih jelas dapat dilihat pada bagan diba1ah ini.
()*)n !
JENIS KETERAMPILAN MANAJER
on!eptual skill
management skill
(e!hni!al skill
'ari bagan di atas, terlihat bah1a makin tinggi jabatan seseorang dalam organisasi,
akan semakin dituntut mempunyai keterampilan konseptual dan semakin rendah
kedudukan seseorang dalam organisasi semakin dituntut mempunyai keterampilan
se!ara teknik. (etapi dalam setiap tingkatan manajer tersebut harus dimiliki
keterampilan dalam melakukan hubungan antara manusia.
Keterampilan konseptual, adalah keterampilan dimana seorang manajer harus
mempunyai pengetahuan tentang keseluruhan ,kompleksitas- dari organisasi yang
dipimpinnya, antara lain : merumuskan /isi, misi dan strategi organisasi, serta
kebijakan untuk merealisasikannya.
Keterampilan hubungan antar manusia, adalah kemampuan untuk bekerjasama
dengan orang lain, yaitu dengan melakukan komunikasi yang efektif, memoti/asi
staf sehingga mampu menerapkan kepemimpinan se!ara efktif.
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
&;
T2.
Mi,,4e
L2< m)n)*e+
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
Keterampilan teknis, adalah kemampuan untuk menggunakan pengetahuan, metoda,
teknik atau peralatan yang diperlukan untuk melaksanakan tugas-tugas organisasi.
M)n)/emen Pe4)9)n)n Kese-)t)n
#umah sakit dan Puskesmas merupakan sub sistem pelayanan kesehatan yang pada
dasarnya melaksanakan dua jenis pelayanan : ,1- pelayanan kesehatan dan ,2-
pelayanan administrasi. Pelayanan kesehatan yang diberikan adalah pelayanan
medik, pelayanan penunjang medik, rehabilitasi medik dan pelayanan kepera1atan.
Pelayanan yang dilakukan di #umah sakit meliputi: ga1at darurat, ra1at jalan dan
ra1at inap, sedangkan di Pukesmas hanya pelayanan: ga1at darurat ,kearah
pertolongan pertama- dan ra1at jalan.
$ejalan dengan reformasi dibidang kesehatan melalui Paradigma $ehat, pelayanan
kesehatan di rumah sakit maupun di Puskesmas lebih difokuskan pada upaya
promosi kesehatan ,promotif- dan pen!egahan ,pre/entif- dengan tidak
mengabaikan upaya kuratif-rehabilitatif. $elain itu, pelayanan kesehatan di rumah
sakit dan puskesmas bukan hanya kepada indi/idu ,pasen-, tetapi juga keluarga dan
masyarakat, sehingga pelayanan kesehatan yang dilakukan merupakan pelayanan
kesehatan yang paripurna ,komprehensif dan holistik-.
'engan bergesernya orientasi pembangunan kesehatan, mendorong rumah sakit dan
puskesmas melakukan perubahan /isi, misi dan strategi dalam melakukan pelayanan
kesehatan kepada masyarakat. #isi merupakan impian atau !ita-!ita yang ingin
di1ujudkan, yang dapat mengantisipasi perubahan yang sedang dan akan terjadi.
+pabila su atu organisasi tidak memiliki /isi maka perubahan lingkungan yang
tidak diduga sebelumnya sering dirasakan sebagai suatu musibah. $edangkan misi
dan strategi dibuat dalam rangka merealisasikan /isi yang telah ditetapkan.
Manajemen yang diterapkan di jajaran 'epartemen Kesehatan, lebih menga!u
kepada konsep yang disampaikan 9. (erry, yaitu melalui fungsi-fungsi :
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
&&
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
peren!anaan ,planning-, pengorganisasian ,organizing-, penggerakan pelaksanaan
,actuating-, penga1asan dan pengendalian ,controlling-.
M)n)/emen Pe4)9)n)n Kese-)t)n ,i R1m)- S)5it
8ungsi manajemen yang dilakukan di rumah sakit se!ara garis besar meliputi :
peren!anaan,pengorganisasian, penggerakan pelaksanaan, penga1asan dan pengendalian.
1. Perencanaan merupakan salah satu fungsi manajemen yang penting, karena
peren!anaan memegang peranan yang sangat strategis dalam keberhasilan upaya
pelayanan kesehatan di #$. (erdapat beberapa jenis peren!anaan spesifik yang
dilaksanakan di #$, yaitu : ,a- peren!anaan pengadaan obat dan logistik, yang
disusun berdasarkan pola konsumsi dan pola epidemiologi, ,b- peren!anaan
tenaga professional kesehatan, dalam menentukan kebutuhan tenaga tersebut
misalnya : tenaga pera1at dan bidan, menggunakan beberapa pendekatan, antara
lain : ketergantungan pasen, beban kerja, dll.
2. Pengorganisasian merupakan upaya untuk menghimpun semua sumber daya
yang dimiliki #$ dan memanfaatkannya se!ara efisien untuk men!apai
tujuannya. Pengorganisasian dalam manajemen pelayanan kesehatan di rumah
sakit, sama hal dengan di organisasi lainnya.
3. Penggerakan pelaksanaan, manajemen rumah sakit hampir sama dengan hotel
atau penginapan, hanya pengunjungnya adalah orang sakit ,pasen- dan
keluarganya, serta pada umumnya mempunyai beban sosial-psikologis akibat
penyakit yang diderita oleh anggota keluarganya yang sedang dira1at.
Kompleksitas fungsi penggerakan pelaksanaan di #$ sangat dipengaruhi oleh
dua aspek, yaitu : ,1- sifat pelayanan kesehatan yang berorientasi kepada
konsumen penerima jasa pelayanan kesehatan "customer service!, dengan hasil
pelayanan kemungkinan : sembuh dengan sempurna, sembuh dengan !a!at dan
meninggal. +papun hasilnya kualitas pelayanan diarahkan untuk kepuasan
pasen dan keluarganya. ,2- Pelaksanaan fungsi a!tuating ini sangat
kompleks,karena tenaga yang bekerja di #$ terdiri dari berbagai jenis profesi.
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
&9
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
". Pengawasan dan pengendalian, merupakan proses untuk mengamati se!ara
terus menerus ,bekesinambungan- pelaksanaan ren!ana kerja yang sudah
disusun dan mengadakan koreksi ,perbaikan- terhadap penyimpangan yang
terjadi. >ntuk menjalankan fungsi ini diperlukan adanya standar kinerja yang
jelas. 'ari standar tersebut dapat ditentukan indikator kinerja yang akan
dijadikan dasar untuk menilai hasil kerja ,kinerja- pega1ai. Penilaian kinerja
pega1ai di #$ meliputi tenaga yang memberikan pelayanan langsung kepada
pasen, seperti : pera1at, bidan dan dokter maupun tenaga administratif. +danya
indikator kinerja, akan memudahkan dalam melakukan koreksi apabila ada
penyimpangan.
Ke3en,e+1n*)n RS 5e De.)n
(erdapat dua hal yang perlu diantisipasi oleh rumah sakit, yaitu adanya perubahan pola
pemerintahan yang bersifat desentralisasi, dimana setiap daerah mempunyai otonomi untuk
mengembangkan daerahnya termasuk dalam mengelola pelayanan kesehatan dan akan
memasuki era globalisasi.
>ntuk itu #$ perlu melakukan pembenahan se!ara internal, antara lain :
a. Mengembangkan struktur organisasi sesuai dengan tuntutan perubahan dan
kebutuhan yang spesifik
b. Menerapkan manajemen strategis se!ara konkrit
!. Mendayagunakan dan mengembangkan pengetahuan dan kemampuan
tenaganya, termasuk tenaga kepera1atan ,pera1at dan bidan-
d. Memanfaatkan pendapatan sendiri untuk memperoleh kemandirian dan
kesinambungan "sustainabilit$!
M)n)/emen Pe4)9)n)n Kese-)t)n ,i P1s5esm)s
Puskesmas merupakan unit organisasi pelayanan kesehatan terdepan dengan misi sebagai
pusat pengembangan pelayanan kesehatan, yang tugasnya melaksanakan pembinaan,
pelayanan kesehatan se!ara menyeluruh dan terpadu kepada masyarakat di suatu 1ilayah
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
90
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
tertentu. Pelayanan kesehatan yang dilakukan se!ara menyeluruh, meliputi aspek-aspek:
promotif, pre/entif, kuratif, dan rehabilitatif. >paya yang dilakukan untuk menjalankan
misi Puskesmas, antara lain :
Meluaskan jangkauan pelayanan kesehatan sampai ke desa-desa.
Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan, dengan dua !ara : ,1- %ualit$ of care
yaitu peningkatan kemampuan profesional tenaga kesehatan dalam menjalankan
profesinya ,dokter,pera1at, bidan, dll- yang dilakukan oleh organisasi profesi,
,2- %ualit$ of service, yaitu peningkatan kualitas yang terkait dengan pengadaan
sarana, dan menjadi tanggung ja1ab institusi sarana kesehatan ,Puskesmas-
Pengadaan peralatan dan obat-obatan sesuai dengan kebutuhan masyarakat
$istem rujukan di tingkat pelayanan dasar
Peran serta masyarakat, melalui pembangunan kesehatan masyarakat desa
,PKM'-.
PENERAPAN 8UN=SI MANAJEMEN DI PUSKESMAS
81n*si
M)n)/emen
Ke*i)t)n
Pe+en3)n))n Mi!ro planning ,peren!anaan tingkat Puskesmas yang
dilakukan setahun sekali, unsur yang diren!anakan
meliputi: kebutuhan tenaga, alat dan sarana, serta
penunjang lainnya-. $edangkan peren!anaan obat dan alat
kesehatan dilakukan setiap bulan, dengan !ara
mengajukan usulan ke 'inas Kesehatan Kabupaten?Kota
Pen*2+*)nis)si)n
$truktur organisasi Puskesmas, dengan jabatan
struktural Kepala Puskesmas, sedangkan lainnya
bersifat fungsional
Pembagian tugas, yang berdasarkan program pokok
Puskesmas, terdiri dari 12 s?d 1< program pokok,
yang melibatkan tenaga pera1at dan bidan.
Pembagian 1ilayah kerja, setiap petugas Puskesmas
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
9#
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
melakukan pembinaan ke desa-desa
Pen**e+)5)n
Pe4)5s)n))n
@okakarya mini Puskesmas, dilakukan tiap bulan
dalam rangka koordinasi lintas program dan sektor
+danya proses kepemimpinan
'ilakukan koordinasi se!ara lintas program 4 sektor
Pelaksanaan program pokok puskesmas yang
melibatkan seluruh staf
Pen*)<)s)n ,)n
E>)41)si
Melalui pemantauan laporan kegiatan
Pemantauan 1ilayah setempat ,P)$-
$uper/isi
#apat rutin ,staff meeting-
$etiap program yang ada di Puskesmas ,sekitar 1< program pokok- dikelola atau
manajemennya meliputi: peren!anaan, manajemen personalia, pelatihan, super/isi,
manajemen keuangan, manajemen logistik, monitoring program, kerjasama? koordinasi dan
pen!atatan?pelaporan.
Ke3en,e+1n*)n Pe+10)-)n M)n)/emen P1s5esm)s
$eperti telah disampaikan di atas, bah1a dampak dari adanya perubahan paradigma dalam
pembangunan kesehatan, sangat berpengaruh terhadap semua sarana kesehatan, termasuk
Puskesmas sebagai institusi pelayanan kesehatan terdepan. +danya perubahan /isi, misi
dan strategi Puskesmas sebagai berikut :
Cisi Puskesmas adalah ter!apainya &ecamatan 'ehat pada tahun ()*), dengan
memiliki 3 misi, yaitu:
,1- menggerakkan pembangunan ber1a1asan kesehatan,
,2- memberdayakan keluarga dan masyarakat dalam pembangunan kesehatan, dan
,3- memberikan pelayanan kesehatan tingkat pertama yang bermutu.
+dapun strategi yang dikembangkan meliputi:
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
9!
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
,a- mengembangkan dan menetapkan pendekatan ke1ilayahan yang mantap di tingkat
ke!amatan, agar dapat diterapkannya pembangunan ber1a1asan kesehatan,
,b- mengembangkan dan menerapkan asas kemitraan serta pemberdayaan keluarga dan
masyarakat, sehingga ter1ujudnya upaya kesehatan bersumber daya masyarakat,
,!- meningkatkan profesionalisme petugas, sehingga ter1ujud kualitas pelayanan
kesehatan,
,d- mengembangkan kemandirian Puskesmas sesuai dengan ke1enangan yang
diberikan 'inas Kesehatan Kab? Kota.
Pengorganisasian puskesmas ke depan selain dipimpin oleh seorang Kepala Puskesmas,
juga ada )akil Kepala Puskesmas dan meliputi unit fungsional dan unit tata usaha.
Program pokok Puskesmas atau program kesehatan dasar yang harus dilaksanakan di
Puskesmas meliputi : ,1- promosi kesehatan, ,2- kesehatan lingkungan, ,3- kesehatan
ibu dan anak, termasuk keluarga beren!ana, ,"- perbaikan gi3i, ,D- pemberantasan
penyakit menular, ,E- pengobatan.
$esuai dengan misi dan strategi di atas, Puskesmas dapat mengembangkan program-
program unggulan berdasarkan kebutuhan, situasi dan kondisi daerah masing-masing.
ontohnya, daerah yang di1ilayah kerjanya banyak ditemukan kelompok ra1an
kesehatan atau kelompok resiko tinggi ,high+risk group- : seperti ibu hamil #isti,
penyakit kronis, lanjut usia, dll. 'i 1ilayah tersebut dapat dikembangkan pera1atan
kesehatan masyarakat ,communit$ health nursing- sebagai program unggulan atau
program prioritas kesehatan lain.
Kesim.14)n
Manajemen memiliki !iri-!iri : adanya tujuan yang ingin di!apai, adanya sumber
daya, upaya penggerakan sumber daya, adanya orang yang menggerakan sumber
daya ,manajer-, adanya proses: peren!anaan & pengorganisasian & penggerakan
pelaksanaan & pengarahan dan pengendalian
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
93
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
+da 3 alasan penting, mengapa suatu organisasi perlu menerapkan manajemen
yaitu: untuk men!apai tujuan organisasi, untuk menjaga keseimbangan tujuan-
tujuan yang ada dalam organisasi, agar ter!apai tujuan organisasi se!ara efisien dan
efektif.
$e!ara umum, pendapat para ahli manajemen tentang fungsi manajemen memiliki
kesamaan dan pendapat satu dengan lainnya yang saling melengkapi. Pada
dasarnya fungsi manajemen meliputi: peren!anaan, pengorganisasian, penggerakan
pelaksanaan, penga1asan, dan e/aluasi.
$etiap manajer harus memiliki keterampilan: konseptual, manajerial dan
keterampilan melakukan hubungan antar manusia.
Perubahan yang mendasar perlu dilakukan dalam manajemen pelayanan kesehatan,
baik di #umah $akit maupun di Puskesmas. Perubahan tersebut men!akup,
perubahan /isi, misi dan strategi, mengembangkan struktur organisasi sesuai
kebutuhan, melakukan manajemen strategis, pengembangan $'M ,manajemen
$'M-, melakukan upaya-upaya yang mendorong kemandirian
$emua upaya perubahan tersebut diarahkan untuk meningkatkan kualitas pelayanan
kesehatan dan pemerataan jangkauan pelayanan kesehatan.
E>)41)si
1. +pa pengertian manajemen F
2. oba saudara sebutkan !iri-!iri manajemen F
3. Mengapa manajemen perlu diterapkan F
". $ebutkan fungsi-fungsi manajemen menurut para ahli F !oba saudara
bandingkan F
D. Keterampilan apa yang harus dimiliki seorang manajer F
E. Menurut anda, apakah perlu ada perubahan dalam manajemen pelayanan
kesehatan di rumah sakit dan Puskesmas F
Re6e+ensi
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
9
Materi Pelatihan Manajemen Pelayanan Kesehatan
1. A%A% =,e M)n1n/)9), ,1;;;- Manajemen &esehatan, .9 & 0akarta
2. A+i6in A0,1+)-m)n ,1;G3-, &erangka Pokok+pokok Manajemen ,mum,
0akarta
3. A?+14 A?<)+ ,1;<<-, Pengantar -dministrasi &esehatan, .disi kedua, PP(
=ina #upa +ksara.
". De.)+temen Kese-)t)n RI ,2**2-, Pedoman Pen$elenggaraan Puskesmas
di Era .esentralisasi "./-01!, 0akarta
D. De.)+temen Kese-)t)n RI ,1;;;-, Pembangunan &esehatan Menuju
2ndonesia 'ehat ()*), 0akarta.
E. J)mes%A8 St2ne+ ,1;<2-, Management , edisi kedua, Prenti!e? 2all
%nternational, %n!. .ngle1ood liffs, Be1 Hork
G. S2e,)+m2n2 S2e/itn2" A4i A45)t)+i" Emi4 I0+)-im ,2***-, /eformasi
Perumahsakitan 2ndonesia, 'irjen Hanmedik 'epkes #% 4 )25, 0akarta
<. S2e<)+n2 H)n,)9)nin*+)t ,1;<1-, Pengantar 2lmu -dministrasi dan
Manajemen, C 2aji Masagung, 0akarta.
;. T% H)ni H)n,252 ,1;;D-, Manajemen, .disi kedua, =P8. Hogyakarta,
1;;D
.
WHO
SEA NURS !9" #N O OSD 00#$#%!%
Pelatihan Keterampilan Manajerial SPMK
Januari 2003
97