CURSUL 1.

CUM FUNCIONEAZ UNIUNEA EUROPEAN

A.
Specificul
modelului
european:
- model redistributiv,
finalitate social;
- urmrete asigurarea
coeziunii sociale;
- corespunde unei
viziuni neokeynesiste
asupra integrrii
economice

B.
Obiectivele
modelului european au
fost formulate n Strategia
Lisabona (2000) i
Strategia Europa 2020:
- Creterea competitivitii
economice
(cretere
inteligent);
- Asigurarea
coeziunii
economice i sociale
(cretere incluziv);
- Protecia
mediului
nconjurtor

Obiectivele Strategiei Europa 2020:

Ocuparea fortei de munca - o rata de ocupare a fortei de munca de 75% in randul populatiei
cu varste cuprinse intre 20 si 64 de ani.
Cercetare si dezvoltare alocarea a 3% din PIB-ul UE pentru cercetare si dezvoltare.
Schimbari climatice si energie
o
reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de sera (sau chiar cu 30%, in conditii
favorabile) fata de nivelurile inregistrate in 1990;
o
cresterea ponderii surselor de energie regenerabile pana la 20%;
o
cresterea cu 20% a eficientei energetice;
Educatie:
reducerea abandonului scolar la sub 10%;
cresterea la peste 40% a ponderii absolventilor de studii superioare in randul populatiei
in varsta de 30-34 de ani;
Saracie si excluziune sociala:
reducerea cu cel putin 20 de milioane a numarului persoanelor care sufera sau risca sa
sufere de pe urma saraciei si a excluziunii sociale.

C. Abordarea neoclasic vs. abordarea neokeynesian a integrrii economice

ABORDARE
NEOCLASICA

ABORDARE
NEOKEYNESIANA

CIRCULAIA
NENGRDIT A
RESURSELOR

EXIST ASIMETRII
INFORMAIONALE

EGALIZAREA
CONDIIILOR
TEHNOLOGICE

EXIST CAUZALITATE
CUMULATIV

EGALIZAREA
CONDIIILOR DE
REMUNERARE A
FACTORILOR DE
PRODUCIE

EGALITATEA DE
ANSE NU
ACIONEAZ PENTRU
TOI

CREAREA DE ANSE
EGALE PENTRU
PARTICIPANI

INTEGRAREA I
GLOBALIZAREA
TREBUIE GESTIONATE
PENTRU A-I ARTA
BENEFICIILE

1. Integrarea economic genereaz reducerea sau accentuarea decalajelor de dezvoltare?

2. Cum intervine Uniunea European pentru a diminua decalajele de dezvoltare?
3. Este eficient intervenia Uniunii Europene?

Dovezi ale decalajelor de dezvoltare din UE

PIB/locuitor (PPS)
La nivel naional
EU28 = 100
Luxembourg
Austria
Ireland
Netherlands
Sweden
Denmark
Germany
Finland
United Kingdom
Euro area (17 countries)
France
EU (28 countries)
Italy
Spain
Slovenia
Czech Republic
Greece
Portugal
Slovakia
Hungary
Poland
Croatia
Romania
Bulgaria

2001
235
126
134
134
123
128
116
116
120
112
116
100
119
98
80
73
87
81
53
58
48
51
28
30

2004
253
128
143
130
127
126
116
117
124
110
110
100
107
101
87
78
94
78
57
63
51
56
34
35

2006
271
126
146
131
123
124
116
114
121
109
108
100
105
105
88
80
92
79
63
63
52
58
38
38

2008
264
125
131
135
124
125
116
119
113
109
107
100
105
104
91
81
93
78
73
64
57
63
47
44

2009
256
126
128
132
120
124
115
115
111
109
109
100
104
103
87
83
94
80
73
65
61
62
47
44

2010
268
128
127
132
124
128
119
114
112
109
109
100
101
100
84
80
87
81
73
65
63
59
47
44

2011
272
129
129
131
127
126
121
115
109
108
109
100
100
99
84
80
79
78
73
66
65
61
47
46

2012
272
131
130
129
129
125
122
115
110
108
108
100
99
97
82
79
75
75
75
66
66
61
49
47

La nivel regional
EU28 = 100
Inner London
Luxembourg
Rg. Bruxelles
Hamburg
Groningen
le de France (Paris)
Bratislava
Praha
Stockholm
Wien
Oberbayern
North Eastern Scotland
Darmstadt
Bremen
Hovedstaden
Utrecht
Helsinki-Uusimaa
Comunidad de Madrid
Catalua
Berlin
Lisboa
Bucuresti - Ilfov
Kzp-Magyarorszg (Budapest)
Alsace
Sicilia
Calabria
Centru (RO)
Podlaskie (PL)
Dl-Dunntl (HU)
Dl-Alfld (HU)
Lubelskie (PL)
Nord-Vest (RO)
Podkarpackie (PL)
szak-Alfld (HU)
szak-Magyarorszg (HU)
Sud - Muntenia (RO)
Sud-Est (RO)
Severoiztochen (BG)
Sud-Vest Oltenia (RO)
Yugoiztochen (BG)
Yuzhen tsentralen (BG)
Nord-Est (RO)
Severen tsentralen (BG)
Severozapaden (BG)

200
0
302
244
256
199
149
180
109
139
177
182
172
154
161
156
159
167
161
132
118
109
114
56
83
115
75
72
27
36
41
40
34
24
34
36
35
21
23
27
22
30
22
18
23
26

2004
324
252
240
197
151
169
129
163
174
170
167
150
159
158
151
155
153
132
121
99
109
68
100
105
68
68
34
38
44
44
35
33
35
41
41
28
31
30
28
32
27
24
27
27

2006
329
270
227
191
171
166
147
168
167
166
165
154
158
159
147
154
152
136
123
99
111
84
103
101
69
67
38
38
43
42
35
36
36
40
41
32
32
33
30
33
28
25
28
26

200
8
325
263
217
200
193
175
167
175
169
161
156
155
161
160
147
154
158
134
120
107
109
117
105
100
68
67
44
41
44
43
39
42
39
40
40
39
37
37
35
36
30
29
30
28

200
9
332
255
224
196
173
177
177
176
171
163
158
156
159
149
148
159
156
136
120
111
113
111
109
103
68
68
46
45
45
43
41
43
41
42
40
40
38
36
36
36
30
30
29
27

2010
328
266
223
203
180
180
176
172
168
165
163
162
161
158
157
155
154
129
116
112
112
111
107
100
66
65
45
45
44
42
42
42
42
41
40
39
38
36
36
36
30
29
29
26

D. Etapele integrrii economice europene

Etapele Balassa ale integrrii economice
Etap

Definiie

Caracteristici/Comentarii

Zon de liber
schimb (ZLS)

tarife i contingente abolite pentru importurile

din membrele zonei
membrii zonei pstreaz tarifele (i
contingentele) naionale fa de ri tere

esena definiiei GATT (General

Uniune vamal
(UV)

eliminarea discriminrii pentru membrii UV n

pieele de bunuri
egalizarea tarifelor (fr contingente sau cu
contingente comune) n comerul cu terii

esena definiiei GATT;

fr integrare pozitiv

Piaa comun
(PC)

o UV care abolete i restriciile asupra

circulaiei factorilor

este dincolo de GATT; definiia ar

trebui s includ i serviciile;
fr integrare pozitiv

Uniunea
economic

o PC cu un anumit grad de armonizare a

politicilor economice naionale pentru eliminarea
discriminrii datorate disparit ilor acestor
politici

introducerea integrrii pozitive;

extrem de vag

Integrare
economic total

unificarea politicilor monetare, fiscale, sociale

i anti-ciclice
instituirea unei autoriti supranaionale ale
crei decizii sunt obligatorii pentru statele
membre

centralist; viziunea unui stat unitar;

supranaionalitatea este introdus
numai n aceast etap

Agreement on Tariffs and Trade);

fr integrare pozitiv

Integrare negativa: eliminarea (sub supraveghere comuna) a discriminarii din politicile economice
nationale;
Integrare pozitiva: transferul catre institutii comune sau exercitarea comuna a anumitor competente)

- 1951: Tratatul de la Paris- CECO (piata comuna pentru carbune si otel);

- formele incipiente de integrare de tipul CECO au pornit exclusiv cu impuls i raiuni
politice

-1957: Tratatul de la Roma- CEE (piata comuna mai extinsa) +EURATOM

-construcia european a debutat ca pia comun, depind fazele de zon
de liber schimb sau uniune vamal.
- taxele vamale ntre cele ase state au fost eliminate n totalitate la data de 1 iulie 1968, iar n
cursul anilor 60 au fost create politici comune, n special n domeniul comerului i al
agriculturii (1962 PAC)

-Uniunea vamala intre cele 6 state membre 1968

- 1987: Actul Unic European crearea unei Piete Interne Unice din 1993
- 1993: Tratatul de la Maastricht armonizarea politicilor nationale si
crearea UEM; Piata Interna Unica devine functionala
-1997: Amsterdam: se consolideaz cei trei "piloni" ai Uniunii, creai prin
Tratatul de la Maastricht: Comunitile Europene; politica extern i de
securitate comun i cooperarea n domeniul justiiei i afacerilor interne
- 2009: Tratatul de la Lisabona forma revizuita a Constitutiei Europene,
propuse in 2003 integrare politica (Presedinte al Consiliului European;
postul de nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate)