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Id Cendoj: 28079130062009100326
Órgano: Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso
Sede: Madrid
Sección: 6
Nº de Recurso: 9427/2004
Nº de Resolución:
Procedimiento: RECURSO CASACIÓN
Ponente: LUISMARIA DIEZ-PICAZOGIMENEZ
Tipo de Resolución: Sentencia
Voces:

x AGENCIAESPAÑOLA DEPROTECCIÓNDEDATOSx
x PROTECCIÓNDEDATOSDE CARÁCTERPERSONAL x
x DATOSPERSONALESx
x FICHEROSx
x FICHEROS AUTOMATIZADOSx
x DERECHOA CONSENTIR EL TRATAMIENTODEDATOSPERSONALESx
x CONSENTIMIENTODEL AFECTADO(DATOSPERSONALES) x
x EXCEPCIONES AL CONSENTIMIENTODEL AFECTADO(DATOSPERSONALES) x

Resumen:
Tratamiento de Datos de Carácter Personal. Datos obtenidos de los participantes en un
concurso. Movimiento internacional de datos. Sanción
SENTENCIA
En la Villa de Madrid, a veintiocho de abril de dos mil nueve

Visto por la Sala Tercera, Sección Sexta del Tribunal Supremo constituida por los señores al margen anotados el presente recurso de casación con el número 9427/04 que ante la misma pende de resolución, interpuesto por la representación procesal de EVENTO ORIGINAL DE COMUNICACIÓN, S.L., contra sentencia de fecha 21 de julio de 2004 dictada en el recurso 1894/2001 por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional. Siendo parte recurrida PEUGEOT ESPAÑA S.A., THE SALES MACHINE SPAIN S.A., ASCI DIRECT, S.A.L., y EL ABOGADO DEL ESTADO en la representación que ostenta

ANTECEDENTESDEHECHO
PRIMERO.-La sentencia recurrida contiene parte dispositiva del siguiente tenor: "FALLAMOS.- Que
estimamos en parte el recurso contencioso administrativo interpuesto por la representación procesal de la
entidadPEUGEOT ESPAÑA, S.A., THE SALES MACHINE SPAIN S.A., ASCI DIRECT, S.A y EVENTO
ORIGINAL DE COMUNICACIONES, S.L.contra resolución de fecha 26 de septiembre de 2001 dictada por

el Director de la Agencia de protección de Datos por la que se desestima el recurso de alzada interpuesto contra la resolución de fecha 12 de julio de 2001, por sanción de la Ley de Protección de Tratamiento de Datos de Carácter Personal, en lo referente a la responsabilidad solidaria de Peugeot España, S.A., en cuyo punto deben ser anuladas ambas resoluciones por disconformes con el ordenamiento jurídico; desestimando el recurso en todo lo demás, así como la pretensión subsidiaria de aplicación delart. 45.5

LOPD, con confirmación de las sanciones impuestas a las entidades recurrentes, y paralelamente de
ambas resoluciones; sin costas".
SEGUNDO.-Notificada la anterior sentencia, la representación procesal de Evento Original de

Comunicación, S.L., presentó escrito ante la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional preparando el recurso de casación contra la misma, así como El Abogado del Estado, en la representación que ostenta. Por Providencia la Sala tuvo por preparados en tiempo y forma los recursos de casación, emplazando a las partes para que comparecieran ante el Tribunal Supremo.

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TERCERO.-Recibidas las actuaciones ante este Tribunal, la representación procesal de Evento

Original de Comunicación, S.L., se personó ante esta Sala e interpuso el anunciado recurso de casación, expresando los motivos en que se funda y suplicando a la Sala: "... acuerde ESTIMAR EL PRESENTE RECURSO DE CASACIÓN, revocando los pronunciamientos de la citada sentencia en el sentido de: (i) DECLARARLA IMPROCEDENCIA Y ANULAR el acto administrativo sancionador de fecha 12 de julio de 2001 -y el posterior de 12 de septiembre de 2001- en cuanto a la sanción impuesta a EVENTOORIGINAL DE COMUNICACIÓN por infracción delart. 11 de la LEY 15/1999 ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE

DATOS, en relación con los arts. 44.4 b) y 45.3 de dicha Ley, en virtud de las razones expuestas en el
cuerpo de este escrito;

(ii) a) DECLARARLA IMPROCEDENCIA Y ANULAR el acto administrativo sancionador de fecha 12 de julio de 2001 -y el posterior de 12 de septiembre de 2001- en cuanto a la sanción impuesta a EVENTO ORIGINAL DE COMUNICACIÓN por infracción delart. 33 de la LEY 15/1999 ORGÁNICA DE

PROTECCIÓN DE DATOS, en relación con los arts. 44.4e) y art. 45.3 de dicha Leyen virtud de las
razones expuestas en el cuerpo de este escrito;

b) SUBSIDIARIAMENTE a lo anterior, y sólo para el caso de que no se anule la citada sanción por infracción delart. 33 LOPD, ACORDAR haber lugar a la práctica del dictamen pericial propuesto por mi mandante, en relación con la supuesta infracción delart. 33 LEY 15/1999 ORGÁNICA DE PROTECCIÓN

DE DATOS, en relación con los arts. 44.4e) y art. 45.3 de dicha Ley, retrotrayendo las actuaciones al
momento procesal en el que se acordó la indebida inadmisión de la prueba;

(iii) o, SUBSIDIARIAMENTE A TODO LO ANTERIOR, estimar de aplicación de la facultad de moderación prevista en elart. 45.5 de la LEY15/1999 ORGÁNICADEPROTECCIÓNDEDATOS y resolver en consecuencia".

CUARTO.-Con fecha 30 de noviembre de 2004, el Abogado del Estado presentó escrito en el que
manifiesta que de conformidad con lo previsto en elart. 92.3 de la Ley Jurisdiccional , no sostiene el recurso
de casación.
QUINTO.-En fecha 19 de enero de 2005, la Sección Primera de la Sala de lo

Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo dictó Auto en el que acuerda: "Declarar desierto el recurso de casación preparado por el Abogado del Estado, contra la sentencia de 21 de julio de 2004 dictada por la AUDIENCIA NACIONAL SALA C/A. SECCION1, en los autos núm. 0001894/2001 ; sin hacer expresa imposición de costas. Asimismo, se tiene por interpuesto recurso de casación por la Procuradora Sra. Sánchez Quero, en nombre y representación de Evento Original de Comunicación, S.L., contra la citada sentencia. Se tiene por personados y parte al Abogado del Estado, en el nombre y representación que le es propia, y al Procurador Sr. Villasante García, en nombre y representación de PEUGEOT ESPAÑA, S.A., ambos en concepto de recurridos, debiéndose entender con los mismos ésta y las sucesivas diligencias".

SEXTO.-Con fecha 18 de mayo de 2006 la Sección Primera de la Sala de lo

Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo dictó providencia por la que se pone de manifiesto a las partes, para alegaciones por el plazo de diez días, la posible causa de inadmisión en relación con el recurso de casación interpuesto por la representación procesal de Evento Original de Comunicación, S.L.

Evacuado dicho trámite la Sala dictó Auto de fecha 17 de mayo de 2007 , en el que se acuerda: "declarar la admisión del recurso de casación interpuesto por la representación de la mercantil Evento Original de Comunicación, SL, contra la Sentencia de 11 de febrero de 2004, (sic) dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional , (Sección Primera), en el recurso nº 1894/01, en cuanto a las infracciones tipificadas como muy graves por infracción de losartículos 11 y 33 de la LO15/99 , y sancionadas ambas con multas de 50 millones de pesetas".

SEPTIMO.-La representación procesal de Evento Original de Comunicación, S.L., presentó con fecha

29 de junio de 2007 escrito en que suplica a la Sala: "...ACLARACIÓNy RECTIFICACIÓN del Fundamento Jurídico cuarto del auto de 17 de mayo de 2007 de esa Excma. Sala , en el sentido no interponer las costas procesales a esta parte".

OCTAVO.-Con fecha 5 de mayo de 2008, la Sección Primera de la Sala de lo

Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, dictó Auto en el que se Acuerda: "rectificar el Razonamiento Jurídico cuarto del Auto dictado por esta Sala el 17 de mayo de 2007 en el recurso de casación número 9427/04, y donde dice «De conformidad con lo previsto en elartículo 93.5 de la misma Ley

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las costas procesales deben ser impuestas a la parte recurrente» deberá decir «sin hacer expresa
imposición de las costas procesales causadas en este incidente». Sin costas".
NOVENO.-Teniendo por interpuesto y admitido el recurso de casación por esta Sala, se emplazó a

las partes recurridas para que en el plazo de treinta días, formalizaran escrito de oposición, lo que realizó, El Abogado del Estado oponiéndose al recurso de casación y suplicando a la Sala: "... lo resuelva por sentencia que lo DESESTIME, CONFIRMANDO LA SENTENCIA RECURRIDA, con imposición de costas causadas".

SEXTO.-Evacuado dicho trámite, se dieron por conclusas las actuaciones, señalándose para
votación y fallo la audiencia el día 21 de abril de 2009 , en cuyo acto tuvo lugar, habiéndose observado las
formalidades legales referentes al procedimiento.
Siendo Ponente el Excmo. Sr. D.LUISMARÍADÍEZ-PICAZOGIMÉNEZ , .
FUNDAMENTOSDE DERECHO
PRIMERO.-El presente recurso de casación es interpuesto por la representación procesal de la
entidad mercantil Evento Original de Comunicación S.L. contra la sentencia de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo (Sección 1ª) de la Audiencia Nacional de 21 de julio de 2004 .
SEGUNDO.-La sentencia ahora recurrida recoge la siguiente relación de hechos probados:

1º. Peugeot España, S.A. y The Sales Machine Spain, S.A. firman el 12/01/00 un convenio de confidencialidad y custodia de documentos y ficheros en el que las partes exponen que la empresa Peugeot España, S.A. ha encargado a la empresa The Sales Machine Spain, S.A. la realización de una campaña o servicio de marketing directo que tiene previsto su desarrollo a partir del mes de noviembre de 1999, estando regulado este servicio por el art. 27 de la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre. También consta que para esta última empresa pueda prestar el servicio encargado precisa de la utilización del fichero "Base de Datos de Conquista" propiedad de Peugeot España, S.A. y responsable de dicho fichero.

En el Pacto Segundo del citado documento se establece que los datos de carácter personal contenidos en los ficheros son de exclusiva propiedad de Peugeot España, S.A. y que The Sales Machine Spain, S.A. no podrá transferir, duplicar o reproducir todo o parte de la información propiedad de la empresa Peugeot España, S.A., añadiéndose en el Pacto Tercero que The Sales Machine Spain, S.A. se compromete a adoptar las medidas técnicas y organizativas necesarias para garantizar la seguridad de los datos de carácter personal y evitar así su alteración, pérdida, tratamiento y acceso no autorizado, teniendo en cuenta el estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que están expuestos, ya provengan éstos de la acción humana o del medio físico o natural. (folios 178 a 181).

2º. Igualmente, el 12/01/00, The Sales Machine Spain, S.Ay Asci Direct, S.A.L. firman un convenio de confidencialidad y custodia de documentos y ficheros en el que las partes exponen que la empresa Peugeot España, S.A. ha encargado de The Sales Machine Spain, S.A. la realización de una campaña o servicio de marketing directo iniciada en el mes de noviembre de 1999, estando regulado este servicio por el art. 27 de la Ley Orgánica 5/1992 , y The Sales Machine Spain, S.A. subcontrata a Asci Direct, S.A.L la gestión de la base de datos de su cliente. Para que Asci Direct, S.A.L. pueda prestar el servicio encargado por The Sales Machine Spain, S.A. precisa de la utilización del fichero propiedad de Peugeot España, S.A.

Consta en el pacto primero del aludido convenio que The Sales Machine Spain, S.A. entregará a Asci Direct, S.A.L. el material e información necesario para que ésta pueda realizar los trabajos que se soliciten (folios 204 a 207). Yde acuerdo con el certificado aportado por Asci Direct, S.A.L., esta entidad ha realizado las tareas que The Sales Machina Spain, S.A. le ha encargado conforme a los términos del convenio de 12/01/00 (folio 593).

3º. The Sales Machine Spain, S.A. subcontrata con la empresa Evento Original de Comunicación. S.L., según se desprende de la facturación que ésta última emite (folios 218 a 220), los servicios de comunicación on-line y la gestión y mantenimiento de la páginaWeb http//www.ret0206.net para la recogida de datos de los concursantes. Evento Original de Comunicación, S.L. recaba a través del formulario accesible desde la citada páginaweb los datos personales de los participantes en el concurso relativos a nombre, apellidos, dirección, fecha de nacimiento, DNI, teléfono, Universidad, Facultad y curso (folios 158 a 162). En total se recaban los datos de los integrantes de unos 1.444 equipos, formados por cuatro personas (folios 107 a 111).

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