EL PROCEDIMIENTO

CONTRAVENCIONAL




Reglamentacin.
Prrafo IV del Ttulo IV de la ley
19.968.
Artculos 102 A y siguientes Ley
19.968
Ley 20.286 (incorpora importantes
modificaciones a este procedimiento)
Gnesis Legislativa (*)
La Ley N 20.084 establece un sistema de
responsabilidad penal para adolescentes que tengan
entre 14 y 18 aos de edad, regulando en su
normativa la responsabilidad penal, el procedimiento,
la determinacin de las sanciones y su ejecucin.
(*) Un Completo anlisis de la gnesis legislativa de este procedimiento, En: Ley 20.084 : (D. Oficial, 7
diciembre, 2005) : establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley
penal. Chile. En: Historia de la ley / compilacin de textos oficiales del debate parlamentario [por la]
Biblioteca del Congreso Nacional. (Santiago de Chile). No. 20.084 (2005)3 v. Pg. 780 a 788.

Respecto de los menores de 14 aos, stos
se encuentran en calidad de inimputables,
es decir, el Estado renuncia a la persecucin
punitiva de estos nios y nias.
En virtud de esta ley, se incorpora dentro de
la competencia de los Juzgados de Familia
este procedimiento.
mbito de aplicacin.
Drsticamente modificado por la ley 20.286.
Art. 8 N 9, ley 19.968
Todos los asuntos en que se impute la
comisin de cualquier falta a adolescentes
mayores de catorce y menores de diecisis
aos de edad, y las que se imputen a
adolescentes mayores de diecisis y
menores de dieciocho aos, que no se
encuentren contempladas en el inciso
tercero del artculo 1 de la ley 20.084.

1) Faltas cometidas por adolescentes mayores
de 14 aos y menores de 16 aos.
Del anlisis de los artculos 8 N 9 y 102 A de la ley 19.968,
podemos desprender que todas las faltas cometidas
por los adolescentes que estn dentro de este
margen de edad son conocidas por los
Tribunales de Familia, a travs de las normas del
procedimiento contravencional.
2) Las faltas cometidas por adolescentes
mayores de 16 aos y menores de 18.

En este caso, no todas las faltas cometidas por los
adolescentes mayores de 16 aos son conocidas por los
Tribunales de Familia.
De acuerdo a lo establecido en la ley 20.084 y en la ley
19.968, las faltas tipificadas en los artculos 494, N 1, 4, 5, y
19, este ltimo en lo que dice relacin con el artculo 477; en
el artculo 494 bis, 495 nmero 21 y en el artculo 496 N 5 y
26, todos del Cdigo Penal, y aquellas contempladas en la ley
N 20.000 o en los cuerpos normativos que la sustituyan,
cometidos por adolescentes mayores de 16 aos,
estarn sujetos a lo preceptuado por la Ley que regula
la Responsabilidad Penal Adolescente.

Artculo 494 Cdigo Penal
N 1: El que asistiendo a un espectculo pblico provocare algn desorden o
tomare parte en l
N 4: El que amenazare a otro con armas blancas o de fuego y el que riendo
con otro las sacare, como no sea con motivo justo
N 5: El que causare lesiones leves, entendindose por tales las que, en
concepto del tribunal, no se hallaren comprendidas en el en el artculo 399,
atendidas la calidad de las personas y circunstancias del hecho.
N 19, este ltimo en lo que dice relacin con el artculo 477. Es decir que
ejecute el hecho penado en el artculo 477, siempre que el delito se refiera a
valores que no excedan de una unidad tributaria mensual.
Artculo 495 N 21 Cdigo Penal:
El que intencionalmente o con negligencia culpable cause dao que no
exceda de una unidad tributaria mensual en bienes pblicos o de propiedad
particular.
Artculo 496 Cdigo Penal
N 5 El que ocultare su verdadero nombre y apellido a la autoridad o a
persona que tenga derecho para exigir que los manifieste, o se negare a
manifestarlos o diere domicilio falso.
N 26 El que tirare piedras u otros objetos arrojadizos en parajes pblicos,
con riesgo de los transentes, o lo hiciere a las casas o edificios, en perjuicio
de los mismos o con peligros de las personas.



Disposiciones aplicables

Segn lo preceptuado por el artculo 102 B de la ley 19.968,
ser aplicable al Proceso Contravencional lo dispuesto en los
Prrafos 1, 2 y 3 del Ttulo III de esta ley.

El Ttulo III de la ley 19.968 es del Procedimiento Ordinario
y sus prrafos 1, 2 y 3, regulan respectivamente: Los
principios del procedimientos, Las reglas generales del
procedimiento, La Prueba y la Admisibilidad y etapa de
recepcin.

Esta remisin a las normas del procedimiento ordinario de los
Tribunales de Familia, se realiz bajo la condicin de que lo
establecido en dichos prrafos no sea incompatible con lo
dispuesto en el Procedimiento Contravencional y con la
naturaleza infraccional de las faltas a juzgar.
Tribunal competente.
En las faltas cometidas por adolescentes, que
sean de conocimiento de los Tribunales de Familia,
ser competente el tribunal del lugar en que se
hubiere ejecutado el hecho. Artculo 102 C Ley
19.968.

Desarrollo del procedimiento.

Inicio del procedimiento.

- En primer lugar, con el solo mrito del parte
policial que d cuenta de la denuncia interpuesta
por un particular o de la falta flagrante en que se
haya sorprendido a un adolescente.

- Por la denuncia que los particulares podrn
formular directamente al tribunal.
Tanto en el caso de la denuncia como de la
flagrancia de una falta, el adolescente quedar
citado a una audiencia ante el Juez de Familia.
En los dems casos, puede ser detenido y puesto a
disposicin del Juez de Familia de forma inmediata,
o puede ser dejada bajo el cuidado de sus padres o
tutores, y citado a audiencia ante el Juzgado de
Familia.
De la realizacin de la primera audiencia a que
deba comparecer el adolescente, deber
notificarse tambin a sus padres o a la persona que
lo tenga bajo su cuidado, y al denunciante o al
afectado, segn corresponda.
Todos quienes sean citados, debern concurrir a la
audiencia con sus medios de prueba.
Si el adolescente no concurriere a la primera
citacin, el tribunal podr ordenar que sea
conducido a su presencia por medio de la fuerza
pblica. En este caso, se procurar que la
detencin se practique en el tiempo ms prximo
posible al horario de la audiencia del tribunal.
Derecho a guardar silencio
Al inicio de la audiencia, el juez
explicar al adolescente sus derechos
y, sin perjuicio del derecho de stos a
guardar silencio, lo interrogar sobre
la veracidad de los hechos imputados
por el requerimiento.
Desarrollo audiencia
a) Adolescente reconoce hechos.
b) Adolescente no reconoce hechos.
a) Adolescente reconoce hechos
La Ley prescribe que, sin perjuicio del derecho de
guardar silencio, el juez interrogar al adolescente
sobre la veracidad de los hechos.
En el caso que el reconociere los hechos, el juez
dictar sentencia de forma inmediata, sin derecho a
recurso alguno.
b) Adolescente no reconoce hechos.
El procedimiento cambia si el adolescente hace uso
de su derecho a guardar silencio o niega los
hechos.
En ese caso, se oye a los comparecientes, se recibe
la prueba, se le pregunta al adolescente si tiene
algo ms que agregar y el juez dicta sentencia de
absolucin o condena.
Esta sentencia, conforme el artculo 102 K es
inapelable.

Recursos.
El legislador estableci, expresamente en el artculo
102 K de la Ley de Tribunales de Familia, que las
sentencias definitivas dictadas en procesos
por infracciones cometidas por adolescentes
son inapelable.
Sanciones.
Las sanciones que el juez puede aplicar al
adolescente condenado son alguna de las que
prescribe el artculo 102 J.
Pero si el adolescente reconoci el hecho que se le
imputa, entonces aplicar slo amonestacin, con la
excepcin de que hubiese reiteracin, caso en el
que podr aplicar adems cualquiera otra de las
penas sealadas en el artculo 102 J.


Listado de sanciones.
Amonestacin.
Reparacin material del dao.
Peticin de disculpas al ofendido o afectado.
Multa de hasta 2 Unidades Tributarias Mensuales.
Servicios en beneficio de la comunidad, de
ejecucin instantnea o por un mximo de tres
horas, y
Prohibicin temporal de asistir a determinados
espectculos, hasta por tres meses.


La ley slo se limita a dar un listado de
las sanciones que se pueden aplicar,
sin dar una definicin de stas ni
sealar los casos concretos en los que
se aplicarn.
Gran poder discrecional del Juez.
a) La amonestacin
Aparece en la letra a) del artculo 102 J, y no se describe en
parte alguna.
Una interpretacin literal conforme al artculo 19 del Cdigo
Civil sera la que se basa en lo descrito por el Diccionario de la
Real Academia de la Lengua Espaola: 1. f. Accin y efecto
de amonestar. 2. f. Notificacin pblica que se hace en la
iglesia de los nombres de quienes se van a casar u ordenar, a
fin de que, si alguien supiere algn impedimento, lo denuncie.
U. m. en pl. Correr, leer, publicar las amonestaciones.
Amonestar, por su parte es definida como 1. tr. Hacer
presente algo para que se considere, procure o evite. 2. tr.
Advertir, prevenir, reprender. 3. tr. Publicar en la iglesia las
amonestaciones. 4. prnl. Ser amonestado, hacerse
amonestar.
Ley 20.084, en su artculo 8, la define en los
siguientes trminos:
La amonestacin consiste en la reprensin
enrgica al adolescente hecha por el juez, en forma
oral, clara y directa, en un acto nico, dirigida a
hacerle comprender la gravedad de los hechos
cometidos y las consecuencias que los mismos han
tenido o podran haber tenido, tanto para la vctima
como para el propio adolescente, instndole a
cambiar de comportamiento y formulndole
recomendaciones para el futuro.

b) La reparacin material del dao
Tampoco est descrita ni definida.
Reparar para el Diccionario de la Real Academia de la Lengua
Espaola es 1. tr. Arreglar algo que est roto o estropeado. 2. tr.
Enmendar, corregir o remediar. 3. tr. Desagraviar, satisfacer al
ofendido. 4. tr. Suspenderse o detenerse por razn de algn
inconveniente o tropiezo. U. t. c. prnl. 5. tr. Oponer una defensa
contra el golpe, para librarse de l. 6. tr. Remediar o precaver un
dao o perjuicio. 7. tr. Restablecer las fuerzas, dar aliento o
vigor. 8. tr. Dicho de un vaciador: Dar la ltima mano a su obra
para quitarle los defectos que saca del molde. 9. intr. Mirar con
cuidado, notar, advertir algo. 10. intr. Atender, considerar o
reflexionar. 11. intr. Pararse, detenerse o hacer alto en una
parte. 12. prnl. Contenerse o reportarse..
La reparacin del dao consiste en la obligacin de resarcir a
la vctima el perjuicio causado con la infraccin, sea mediante
una prestacin en dinero, la restitucin o reposicin de la cosa
objeto de la infraccin o a un servicio no remunerado en su
favor. En ese ltimo caso, la imposicin de la sancin
requerir de la aceptacin del condenado y de la
vctima.Artculo 10 Ley 20.084
c) La peticin de disculpas al ofendido o
afectado
Tampoco est descrita ni definida en la ley, aunque
con una interpretacin sencilla, la que realice un
hombre o mujer comn, se puede definir como el
arrepentimiento sincero del imputado por el hecho
que le produce dao a la vctima.

d) Servicios en beneficio de la comunidad
Los servicios en beneficio de la comunidad tampoco
estn definidos en la ley.
La sancin de prestacin de servicios en beneficio
de la comunidad consiste en la realizacin de
actividades no remuneradas a favor de la
colectividad o en beneficio de personas en situacin
de precariedad.Artculo 11 Ley 20.084.
Se establecen restricciones, ya que deben ser de
ejecucin instantnea o por un mximo de tres
horas.
e) La prohibicin temporal de asistir a
determinados espectculos
Finalmente, la prohibicin temporal de asistir a
determinados espectculos, no est definida en la
ley.
Se establece como restriccin temporal, ya que no
puede superar los tres meses.

El Tribunal podr aplicar conjuntamente ms de una de las
sanciones contempladas en el artculo 102 J, lo que deber
fundamentarse en la sentencia.
A solicitud de parte, el juez podr sustituir una sancin por
otra durante el cumplimiento de la misma.
Finalmente, en caso de incumplimiento de la sancin
impuesta, el tribunal remitir los antecedentes al Ministerio
Pblico para los efectos previstos en el inciso segundo del
artculo 240 del Cdigo de Procedimiento Civil, esto es,
desacato de resolucin judicial. El referido precepto, sanciona
con la pena de reclusin menor en su grado medio a mximo
al que ha quebrantado lo ordenado por un juez
Situacin especial de los nios o nias
menores de 14 aos.
La ley 20.286, modific el numeral 10) del artculo
8 de la ley N 19.968, complementndolo con un
prrafo que remite a un artculo nuevo, el 102 N,
que ordena al juez de familia, en los casos que se
impute la comisin de un hecho punible a un nio o
nia, citar a los padres o a quienes tengan al menor
a su cargo, para los fines del artculo 234 del
Cdigo Civil.

El artculo 234 del Cdigo Civil, tambin fue
modificado por la ley 20.286, quedando redactado
de la siguiente forma:
Los padres tendrn la facultad de corregir a los
hijos, cuidando que ello no menoscabe su salud ni
su desarrollo personal. Esta facultad excluye toda
forma de maltrato fsico y sicolgico y deber, en
todo caso, ejercerse en conformidad a la ley y a la
Convencin sobre los Derechos del Nio.
Si se produjese tal menoscabo o se temiese fundadamente
que ocurra, el juez, a peticin de cualquiera persona o de
oficio, podr decretar una o ms de las medidas cautelares
especiales del artculo 71 de la ley N 19.968, con sujecin al
procedimiento previsto en el Prrafo primero del Ttulo IV de
la misma ley, sin perjuicio de las sanciones que
correspondiere aplicar por la infraccin.
Cuando sea necesario para el bienestar del hijo, los padres
podrn solicitar al tribunal que determine sobre la vida futura
de aquel por el tiempo que estime ms conveniente, el cual
no podr exceder del plazo que le falte para cumplir dieciocho
aos de edad.
Las resoluciones del juez no podrn ser modificadas por la
sola voluntad de los padres.

En consecuencia, cada vez que un nio o
nia sea imputado de la comisin de un
crimen, simple delito o falta, deber ser
llevado ante el juez de familia competente,
el que previa citacin del padre, madre o
quien tenga al menor a su cuidado, a la
audiencia respectiva, podr aplicar alguna
de las medidas de proteccin que contempla
el artculo 71 de la ley 19.968
Artculo 71, Ley 19.968
Su entrega inmediata a los padres o a quienes tengan
legalmente su cuidado.
Confiarlo al cuidado de una persona o familia en casos de
urgencia. El juez preferir, para que asuman provisoriamente
el cuidado, a sus parientes consanguneos o a otras personas
con las que tenga relacin de confianza.
El ingreso a un programa de familias de acogida o centro
residencial, por el tiempo que sea estrictamente
indispensable.
Disponer la concurrencia de nios, nias o adolescentes, sus
padres, o las personas que los tengan bajo su cuidado, a
programas o acciones de apoyo, reparacin u orientacin,
para enfrentar y superar las situaciones de crisis en que
pudieren encontrarse, e impartir las instrucciones pertinentes.
Suspender el derecho de una o ms personas determinadas a
mantener relaciones directas o regulares con el nio, nia o
adolescente, ya sea que stas hayan sido establecidas por
resolucin judicial o no lo hayan sido.
Artculo 71, Ley 19.968
Prohibir o limitar la presencia del ofensor en el
hogar comn.
Prohibir o limitar la concurrencia del ofensor al
lugar de estudio o de trabajo del nio, nia o
adolescente. En caso de que concurran al mismo
establecimiento, el juez adoptar medidas
especficas tendientes a resguardar los derechos de
aqullos.
La internacin en un establecimiento hospitalario,
psiquitrico o de tratamiento especializado, segn
corresponda, en la medida que se requiera de los
servicios que stos ofrecen y ello sea indispensable
frente a una amenaza a su vida o salud.
La prohibicin de salir del pas para el nio, nia o
adolescente sujeto de la peticin de proteccin.