Los gastos en la educacin superior

a) Clasificacin de los gastos

b) Gasto corrientes y de capital
c) Naturaleza de los gastos (tomar como referencia una universidad
en la Repblica Dominicana)
d) Promedios anual de gastos incurridos por los estudiantes de
Educacin Superior en las IES pblicas y privadas.

http://www.seescyt.gov.do/Documentos%20Mix%202010/CR%20D
ominican%20Republic.pdf
Las instituciones privadas suelen tener ms flexibilidad estratgica y
operativa que la UASD que tiene un proceso de toma de decisiones
colegiada, tradicional y compleja dentro de una estructura
administrativa extremadamente centralizada.
59. Varias evaluaciones han hecho hincapi en la necesidad de que
la UASD mejore el proceso de admisin, los currcula y el proceso
de enseanza y aprendizaje estudiantil. Las mejoras en estas y en
otras reas no podrn efectuarse sin una reforma de la gobernanza
y un cambio estructural. 60. El Ministerio de Educacin Superior,
Ciencia y Tecnologa (MESCyT) cuenta con datos adecuados y
capacidad de anlisis suficiente para evaluar las necesidades y las
capacidades y monitorear tendencias y desempeos. Sin embargo,
su capacidad se est incrementando a medida que se contine
construyendo una base de datos estadsticos e implementando el
programa de evaluaciones institucionales.

Recomendacin 14 90a. El buen funcionamiento de la UASD es
importante para el futuro de la Repblica Dominicana. Su potencial
para desempear un papel dinmico, no obstante, se encuentra
obstaculizado por sus estatutos anticuados, la falta de rigor de su
proceso de admisin, su insularidad acadmica y sus procesos
administrativos engorrosos. Las evaluaciones efectuadas han
puesto de relieve la necesidad de que la UASD mejore su proceso
de admisiones, el currculo, la enseanza y el aprendizaje y
considere una reforma de su gobernanza y estructura.

Estructura de los Fondos Pblicos destinados a la Educacin
Superior
71. Las asignaciones de los fondos pblicos en el Presupuesto de la
Secretara de Estado de
Educacin (SEE) o de la Secretara de Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa a las
instituciones de educacin superior se registran en el presupuesto
como aportes corrientes a
instituciones pblicas y privadas. Los montos asignados en el
Presupuesto de la Secretara de
las Fuerzas Armadas se encuentran presupuestados en el Programa
1 Administracin
General bajo la actividad 8 Educacin Superior y en el Programa
3 Defensa Naval , bajo
la actividad 3 Educacin Naval.
72. La estructura de estos fondos pblicos destinados a la
educacin superior privada y
consignados como aportes a instituciones, solo es posible obtenerla
va la propia institucin
receptora de los mismos, lo que implica que no es una informacin
pblica el destino de los
fondos que reciben las IES privadas; por el contrario, en el caso de
las instituciones de
carcter pblico consideradas por el presupuesto como organismos
descentralizados, stas
deben presentar de manera independiente su presupuesto.
73. As, de la Universidad Autnoma de Santo Domingo se ha
obtenido su presupuesto para el
ao 2002, donde se consigna que es la institucin pblica que
recibe el mayor monto de las
asignaciones estatales a la educacin superior RD$986.0 millones.
Estas aportaciones
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR
UNESCO
Consultor : Susana Gmez Seoane
representaron segn sus propias cifras para el perodo 2000-2002
alrededor el 80% de sus
ingresos totales.
74. Para el ao 2002, los gastos de la Universidad Autnoma de
Santo Domingo por tipo de
cuenta y por programa se distribuan de acuerdo al esquema
siguiente. El 75.6% de los
ingresos de esta institucin y el 94.0% del aporte que le otorga el
Gobierno Central estaban
destinados al pago de servicios personales (pago de sueldos,
sobresueldos, dietas, gastos de
representacin, gratificaciones y bonificaciones, etc) y aportes
corrientes (pago del personal
pensionado y becas y viajes de estudio), lo que implica que una alta
proporcin de los fondos
pblicos estn destinados al pago de profesores activos,
pensionados y empleados de dicha
institucin.
75. El anlisis del presupuesto de la Universidad Autnoma de
Santo Domingo por programa
arroja que el 84.2% de los ingresos y el 104.8% del aporte del
Gobierno Central cubre solo dos
programas de los nueve que contempla el presupuesto, es decir,
que las subvenciones del
estado no son ni siquiera suficientes para financiar el Programa
Direccin Superior y
Docencia, por lo que los otros programas aparecen como
marginales en trminos de
asignacin de recursos.
Tabla No. 7
Presupuesto de la Universidad Autnoma de Santo Domingo
por Cuenta y Programa
2002
En millones de RD$
Por Cuenta RD$ % Por programa RD %
Servicios personales 801.2 65.3 Direccin superior 541.8 44.1
Servicio no personales 52.4 4.3 Docencia 491.7 40.1
Materiales y Suministros 61.0 5.0 Investigacin 19.0 1.5
Maquinarias y Equipos 20.4 1.7 Extensin 9.3 0.8
Construccin de Obras 9.2 0.7 Bienestar Estudiantil 95.9 7.8
Aportes Corrientes 126.0 10.3 Perfeccionamiento
Acadmicos
24.9 2.0
Deuda Pblica 81.4 6.6 Bib.y Servicios de Apoyo 10.6 0.9
Desembolsos Financieros 76.0 6.2 Inversin 29.3 2.4
Produccin 5.1 0.4
Total 1,227.6 100.0 1,227.6 100.0
Fuente: Presupuesto de gastos de la Universidad Autnoma de
Santo Domingo 2002
76. Dicha estructura evidencia, que este centro de estudios para
autofinanciar sus actividades
tiene que recurrir al cobro por derechos, dado que con las
subvenciones que recibe del
Estado cubre escasamente sus costos operativos, teniendo poca
maniobra para realizar
nuevas inversiones.
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR
UNESCO
Consultor : Susana Gmez Seoane
77. La distribucin econmica de los gastos de la UASD para el
mismo ao 2002, indican que
RD$1,043.5 millones representan gastos corrientes y RD$184.1
millones gastos de capital, es
decir, que la relacin gastos de corrientes/ gastos de capital alcanza
a 5.7, lo que significa que
por cada peso gastado en capital se destinan 5.7 a cubrir gastos
corrientes.