PLAN REGIONAL DE

DESARROLLO CONCERTADO
2013-2021
Versin Final
<
Areqi!a 2013
INDICE
PRESENTACION
I" #ar$% N%r&a'i(%
II" P%l)'i$as Re*i%nales
III" Visin Re*i%nal al 2021
IV" AN+LISIS DE CONTE,TO
1" In'erna$i%nal
2" La'in% a&eri$an%
3" Na$i%nal
-" #a$r% Re*i%nal
V" E.es Re*i%nales / O0.e'i(%s Es'ra'1*i$%s"
E2E 13 ED4CACI5N6 C4LT4RA6 SAL4D 7 FA#ILIA
1" Dia*ns'i$%
1"1" E8$a$in
1"2" Sal8 / N'ri$in
1"3" A*a !ara $%ns&% 9&an%
1"-" Sanea&ien'%
1":" Ele$'ri$i8a8
1";" Fa&ilia
2" Desarr%ll% 8el Plan !ara el E.e 1
2"1" O0.e'i(% Re*i%nal"
2"2" O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s 8e Desarr%ll%"
2"3" #e'as Re*i%nales"
2"-" A$$i%nes Es'ra'e*i$as"
2":" Pr%*ra&as / Pr%/e$'%s Es'ra'1*i$%s"
E2E 23 ECONO#=A6 CO#PETIVIDAD 7 E#PLEO
1" Dia*ns'i$%
1"1" E&!le%
1"2" P>I re*i%nal
1"3" Desarr%ll% 8e se$'%res e$%n&i$%s
1"-" P%0re?a
1":" Cien$ia / Te$n%l%*)a
1";" C%&!e'i(i8a8 Re*i%nal
2" Desarr%ll% 8el Plan !ara el E.e 2
2"1" O0.e'i(% Re*i%nal"
2"2" O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s 8e Desarr%ll%"
2"3" #e'as Re*i%nales"
2"-" A$$i%nes Es'ra'e*i$as"
2":" Pr%*ra&as / Pr%/e$'%s Es'ra'1*i$%s"
E2E 33 INFRAESTR4CT4RA E INTEGRACI5N
REGIONAL
1" Dia*ns'i$%
1"1" In<raes'r$'ra Pr%8$'i(a
1"2" In<raes'r$'ra #l'i&%8al
1"3" In<raes'r$'ra Ener*1'i$a"
1"-" In<raers'r$'ra 8e Ser(i$i%s
2" Desarr%ll% 8el Plan !ara el E.e 1
2"1" O0.e'i(% Re*i%nal"
2"2" O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s 8e Desarr%ll%"
2"3" #e'as Re*i%nales"
2"-" A$$i%nes Es'ra'e*i$as"
2":" Pr%*ra&as / Pr%/e$'%s Es'ra'1*i$%s"
E2E -3 A#>IENTE 7 REC4RSOS NAT4RALES
1" Dia*ns'i$%
1"1" Re$rs%s Na'rales
1"2" Cli&a
1"3" >i%8i(ersi8a8
1"-" Ges'in 8e la Cali8a8 A&0ien'al
2" Desarr%ll% 8el Plan !ara el E.e -
2"1" O0.e'i(% Re*i%nal"
2"2" O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s 8e Desarr%ll%"
2"3" #e'as Re*i%nales"
2"-" A$$i%nes Es'ra'e*i$as"
2":" Pr%*ra&as / Pr%/e$'%s Es'ra'1*i$%s"
E2E :3 GESTI5N P@>LICA 7 GO>ERNA>ILIDAD
1" Dia*ns'i$%
2" Desarr%ll% 8el Plan !ara el E.e :
2"1" O0.e'i(% Re*i%nal"
2"2" O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s 8e Desarr%ll%"
2"3" #e'as Re*i%nales"
2"-" A$$i%nes Es'ra'e*i$as"
2":" Pr%*ra&as / Pr%/e$'%s Es'ra'1*i$%s"
PRESENTACION
I" #ARCO NOR#ATIVO
El Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) se enmarca dentro de las
Leyes y Normas siguientes:
Ley N 27680 "Ley de Reforma Constitucional"; establece en el art . 19! "ue
es com#etencia de los gobiernos regionales $ormular y a#robar el Plan de
Desarrollo Regional Concertado con las munici#alidades y la sociedad ci%il de la
regi&n.
Decreto Legislativo N 088 !Ley del "istema Nacional de #laneamiento
$strat%gico y del Centro Nacional de #laneamiento $strat%gico'; establece
en el art. (! inciso b) "ue este est) integrado con sal%aguarda de su autonom*a+
,#or -.. y los gobiernos regionales y locales con res#onsabilidades y
com#etencias en el #laneamiento estrat.gico'.
Ley N 2778& "Ley de 'ases de la Descentrali(aci)n/; en el art * &++ incisos
a) y b) dis#one como com#etencias e0clusi%as de los gobiernos regionales+ las
de /#lani$icar el desarrollo integral de su regi&n y e1ecutar los #rogramas socio
econ&micos corres#ondientes/ y /$ormular y a#robar el Plan de Desarrollo
Regional Concertado con las munici#alidades y la sociedad ci%il de la regi&n/.
Ley N 2778& "Ley de 'ases de la Descentrali(aci)n", en el art * 8*2+
establece "ue /los #lanes y #resu#uestos #artici#ati%os son de car)cter territorial
y e0#resan los a#ortes e inter%enciones tanto del sector #2blico como #ri%ado+
de las sociedades regionales y locales y de la coo#eraci&n internacional/.
Ley N 27867 "Ley -rg.nica de /o0iernos Regionales"1 modificada 2or la
Ley N 273021 en su art* 6+ se3ala "ue ,el desarrollo regional com#rende la
a#licaci&n co4erente y e$ica5 de las #ol*ticas e instrumentos de desarrollo
econ&mico+ social+ #oblacional+ cultural y ambiental+ a tra%.s de #lanes+
#rogramas y #royectos orientados a generar condiciones "ue #ermitan el
crecimiento econ&mico armoni5ado con la din)mica demogr)$ica+ el desarrollo
social e"uitati%o y la conser%aci&n de los recursos naturales y el ambiente en el
territorio regional+ orientado 4acia el e1ercicio #leno de los derec4os de 4ombres
y mu1eres e igualdad de o#ortunidades'.
Ley N 27867 "Ley -rg.nica de /o0iernos Regionales"1 en su art* &2+
establece "ue ,la gesti&n del gobierno regional se rige #or el Plan de Desarrollo
Regional Concertado de 6ediano y Largo Pla5o+ as* como el Plan 7nual y el
Presu#uesto Partici#ati%o Regional'.
Ley N 2827& "Ley del "istema de 4creditaci)n de los /o0iernos
Regionales y Locales"1 en su art. 8!+ establece "ue uno de los re"uisitos #ara
acceder a la acreditaci&n+ es contar con el Plan de Desarrollo Regional o Local
a#robados con$orme a Ley.
Ley N 27867 "Ley -rg.nica de /o0iernos Regionales/+ en su art. 9! literal b)+
indica "ue ,los gobiernos regionales son com#etentes #ara $ormular y a#robar el
Plan de Desarrollo Regional Concertado con las munici#alidades y la sociedad
ci%il'.
Ley N 27302 modifica la "Ley -rg.nica de /o0iernos Regionales"1
incor2ora en su art* 5'1 6ue esta0lece en sus incisos c7 y 07 como
$unciones del Conse1o de Coordinaci&n Regional c) ,emitir o#ini&n consulti%a
res#ecto a la %isi&n general y los lineamientos estrat.gicos de los #rogramas
com#onentes del #lan de desarrollo regional concertado' y b) ,emitir o#ini&n
consulti%a res#ecto al #lan de desarrollo regional concertado'.
Ley N 27867 la "Ley -rg.nica de /o0iernos Regionales"1 en su art* +
inciso 071 establece "ue es atribuci&n del Conse1o Regional ,a#robar el Plan de
Desarrollo Regional Concertado de 6ediano y Largo Pla5o+ concordante con el
Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulaci&n entre 5onas urbanas y
rurales+ concertadas con el Conse1o de Coordinaci&n Regional'.
-rdenan(a Regional N 00520054R$89:#4+ "ue a#rueba modi$icaciones a
la Estructura 9rg)nica y del Reglamento de 9rgani5aci&n y :unciones del
;obierno Regional de 7re"ui#a+ el mismo "ue en su art. <1! incisos b) establece
"ue es $unci&n de la ;erencia Regional de Planeamiento+ Presu#uesto y
7condicionamiento =erritorial+ ,dise3ar y $ormular los Planes de Desarrollo
Concertado y di$undir la metodolog*a #ara su elaboraci&n+ as* como #artici#ar
acti%amente en el dise3o y $ormulaci&n de los #lanes; c) su#er%isar y controlar
los a%ances de la e1ecuci&n de los Planes de Desarrollo Regional Concertado-..
; d) e%aluar los #roductos y>o resultados de gesti&n en la e1ecuci&n de los Planes
de Desarrollo Regional Concertados-'
-rdenan(a Regional N 0035200&;/R454R$89:#4+ del Conse1o Regional de
7re"ui#a a#rob& el Plan de Desarrollo Regional Concertado ??( @ ?11 cuyo
#eriodo de %igencia culmina el #resente a3o.
Ley N 280+6 la "Ley <arco del #resu2uesto #artici2ativo" y su
Reglamento a2ro0ado con "Decreto "u2remo 75200&5$="1 se #lantea
como uno de los ob1eti%os del Presu#uesto Partici#ati%o com#rometer a la
sociedad ci%il en las acciones a desarrollar #ara el cum#limiento de los ob1eti%os
estrat.gicos del Plan de Desarrollo Regional Concertado.
Resoluci)n $>ecutiva Regional N 6+05205/R4;#R "ue constituye la
Comisi&n Central de :ormulaci&n del Plan de Desarrollo Regional Concertado
?1 @ ?1 de la Regi&n 7re"ui#a con$ormada #or los ;erentes Regionales y
#residida #or el ;erente ;eneral Regional+ asi como constituir el Comit. =.cnico
de :ormulaci&n del Plan Concertado.
Resoluci)n /erencia /eneral Regional N 6&5205/R4;#R5//R "ue
resuel%e con$ormar e"ui#os de traba1o multidisci#linario e incor#orarlos al Comit.
=.cnico de :ormulaci&n del Plan de Desarrollo Regional Concertado ?1 @
?1 Regi&n 7re"ui#a rati$icando la #resencia de los 1e$es de las 9$icinas de
Planeamiento y Desarrollo Anstitucional+ 9rdenamiento =erritorial+ Promoci&n de
An%ersiones y de Presu#uesto y =ributaci&n.
II" POLITICAS REGIONALES"
El ;obierno Regional de 7re"ui#a+ 4a establecido las siguientes #ol*ticas+
"ue constituyen el marco orientador del desarrollo regional #ara el #.riodo
?1(B?1.
1. Agualdad de o#ortunidades #ara todos los 4abitantes+ sin
discriminaci&n alguna
. Am#ulso al desarrollo socioecon&mico de #ro%incias y de ciudades
intermedias
3. Cer%icios b)sicos en %i%ienda+ agua+ desagDe y electricidad y gas
#ara todos los 4ogares de 7re"ui#a
E. Educaci&n de calidad en todos los ni%eles; inicial+ #rimaria+
secundaria y su#erior.
<. Promoci&n de las e0#resiones culturales de la Regi&n.
F. Re$orma de los Cistemas de atenci&n de la salud en la Regi&n
7re"ui#a.
8. Priori5ar de acciones y #rogramas de atenci&n en #re%enci&n de
la salud con .n$asis en 5onas alto andinas
G. Reducci&n de los males end.micos: desnutrici&n+ =HC y
En$ermedades trasmisibles
9. :ortalecimiento de la in$raestructura de los Centros de 7tenci&n
de la Calud.
1?. 7cceso al em#leo con ingresos dignos "ue satis$ace las
necesidades de desarrollo 4umano de las $amilia.
11. :ortalecimiento de las 6IPEC en la Regi&n 7re"ui#a
1. Desarrollo de la An$raestructura y Plata$orma Log*stica de la
Regi&n
1(. Com#etiti%idad y #osicionamiento econ&mico comercial de
7re"ui#a en el 7PEC y en el blo"ue Cudamericano+
reconociendo sus %ocaciones #roducti%as y #romo%iendo
econom*as de escalas
1E. Am#ulso de la #roducci&n y #roducti%idad agro#ecuaria+ minera+
#es"uera y manu$acturera regional.
1<. Promo%er un entorno $a%orable #ara la ca#taci&n de in%ersiones
#2blicas+ #ri%adas y e0tran1eras articuladas al crecimiento
econ&mico #roducti%o de la regi&n con res#onsabilidad social.
1F. Antegraci&n regional y macro regional #ara la reali5aci&n de
#royectos macro regionales.
18. Promo%er la in%ersi&n #ara 4acer de 7re"ui#a una #otencia
energ.tica+ #riori5ando el uso de energ*as lim#ias.
1G. Am#ulsar la in%estigaci&n a#licada+ la tecnolog*a y el uso de las
=ACC orientado al desarrollo #roducti%o regional
19. E0#lotaci&n+ mane1o sostenible y res#onsable de los recursos
mineros cuidando y #reser%ando el ambiente
?. Promo%er el uso adecuado de suelos #2blicos+ sociales y
ecol&gicos orientados a consolidar el ordenamiento territorial+
acondicionamiento territorial+ desarrollo urbano+ ambiente y
seguridad $*sica.
1. Am#ulsar la construcci&n de %i%iendas dignas #ara las $amilias+
mediante #ro%isi&n de terrenos urbani5ados+ a titulo oneroso y
su1eto a com#romisos de in%ersi&n en #la5os determinados y en
estricto res#eto a la #ro#iedad #ri%ada
III" VISION DE LA REGION AREA4IPA PARA EL 2021"
4re6ui2a1 es un territorio articulado1 culturalmente rico
y diverso1 am0ientalmente sustenta0le y com2etitivo1
con econom?a sosteni0le1 6ue a2rovec@a
res2onsa0lemente sus recursos naturales1 2riori(a la
agroindustria1 manufactura1 miner?a y turismo1 su
2o0laci)n es culta1 educada1 saluda0le1 con em2leo
digno y seguridad.
IV" ANALISIS DEL CONTE,TO
1. CONTE,TO INTERNACIONAL
Las $ara$'er)s'i$as !rin$i!ales del escenario mundial+ muestran como $actor
rele%ante ,la %elocidad del cambio' "ue anuncio 7l%in =o$ler en el C4ocJ del
:uturo.
El crecimiento econ&mico de #a*ses industriali5ados del gru#o ;8 (EE.KK+
La#&n+ 7lemania+ Atalia+ :rancia+ Es#a3a e Anglaterra) se desacelera+ a di$erencia del
crecimiento de #a*ses del gru#o HRAC (Hrasil+ Rusia+ Andia y C4ina) estim)ndose
"ue en 1? a3os el PHA. de los HRAC ser) mayor al de #a*ses de ;8.
GrB<i$% Nr%"
El PHA. de nuestros socios comerciales tu%o una tendencia ascendente en el
#eriodo ??(B?8+ luego decrece al ?1?+ y muestra un d.bil crecimiento al ?1E+
sin recu#erar su dinamismo anterior.
7simismo+ EE.KK a #erdido su cali$icaci&n crediticia de 777.+ la deuda soberana
en Euro#a se e0tiende de #a*ses #eri$.ricos (;recia+ Arlanda+ Portugal) a #a*ses
como Es#a3a+ Atalia+ :rancia+ incluso 7lemania.
L%s >l%qes e$%n&i$%s $%&er$iales son: El N7:=7. (Canad)+ EE.KK. y
6.0ico) 6ERC9CKR. (Hrasil+ 7rgentina+ Kruguay+ Paraguay) la C7N.
(Mene5uela+ Colombia+ Ecuador+ Per2+ Holi%ia) la Kni&n Euro#ea (Anglaterra+
7lemania+ Atalia+ Es#a3a+ :rancia+ Cuecia+ :inlandia+ Dinamarca+ Portugal y
Reino Knido) el 7si)tico con (C4ina+ Corea del Cur y =aiN)n) #udiendo incluir
La#&n
#a!a Nr%"
L%s >l%qes e$%n&i$%s C%&er$iales
El Per2 tu%o un a%ance im#ortante en acuerdos comerciales+ cuyo im#acto m)s
im#ortante+ adem)s del comercio+ es en los $lu1os de in%ersi&n e0tran1era.
La in'e*ra$in 8e la Cen$a 8el APEC. La con$iguraci&n de estos blo"ues
econ&micos+ dio #aso a la nue%a %isi&n del mundo+ en el "ue la Cuenca del
Paci$ico ad"uiere rele%ancia+ y Per2 una ubicaci&n estrat.gica #ara ser la ,#uerta
comercial' de entrada y salida 7siaB7m.rica del Cur.
#a!a Nr%"
Cen$a 8el Pa$<i$%
El 7PEC est) constituido #or:
1 #a*ses "ue lo con$orman.
<?O de #oblaci&n mundial.
<8O de la #roducci&n mundial.
EGO del comercio global.
<?O de nuestras e0#ortaciones.
(?O de la An%ersi&n E0tra1era Directa en el Per2 #ro%iene de
#a*ses del 7PEC.
Pr%/e$$i%nes 8el !re$i% 8e las &a'erias !ri&as+ y commodities muestra "ue
en los #r&0imos a3os el #recio de las materias #rimas de nuestras e0#ortaciones
se a1uste a la ba1a #aulatinamente+ #ero la caracter*stica es una ba1a %olatilidad
de los #recios.
Ca8r% Nr%.
La tendencia de coti5aci&n del Cobre es a la ba1a al ?1E+ no obstante este
#recio es su#erior+ casi el doble+ al #recio #romedio del ???B?1E; el oro
mantendr) su ele%ada coti5aci&n #rinci#almente #or ser el metal de re$ugio ante
la %olatilidad $inanciera; el #recio del #etr&leo se #royecta con ascenso
#aulatino+ as* como el trigo. En consecuencia 4ay "ue estar atentos a los #recio
de metales y commodities #or su im#acto en los t.rminos de intercambio y en
los a1ustes $iscales de nuestros socios.
La !rin$i!ales 'en8en$ias+ de la #r&0ima d.cada en las "ue coinciden di%ersos
analistas y "ue im#actaran en nuestros estilos de %ida+ consumo y %ida cotidiana
son:
Kn ascendente #oder de consumo de los adolescentes
6undiali5aci&n del mercado+ de #roductos y de em#leo
Kni%ersali5aci&n de la b2s"ueda de me1or educaci&n y
conocimiento
7#licaci&n de normas y #rocedimientos AC9
7scenso de las sub contrataciones y descenso de las grandes
organi5aciones
An%asi&n en la %ida diaria de las tecnolog*as de las =ACs. y el
multimedia
6arJeting directo al consumidor y entrega a domicilio
Curgimiento del culto a la $orma $*sica y a la delgade5
Maloraci&n de alimentos con ba1o contenido graso+ las %erduras y
diet.tica+ los %alores de res#eto a los ecosistemas y desarrollo
sustentable.
El <l.% $%&er$ial S8 A&eri$an%+ La Comunidad 7ndina de Naciones 4a
reali5ado estudios "ue le #ermiten #royectar el ad%enimiento de un $lu1o
comercial anual altamente creciente entre los #a*ses Cud 7mericanos.
Ca8r% Nr%"
Fl.% C%&er$ial S8 A&eri$an%
AC% Fl.% C%&er$ial
??? Ce comerciali5o 1F?+??? millones KP.
?1? Escenario #esimista E1+??? millones KP.
Escenario o#timista (1(+??? millones KP.
?? Escenario #esimista (E<+??? millones KP.
Escenario o#timista F<?+??? millones KP.
:uente: 6ega Regi&n Cuatri Nacional Per2+ Holi%ia+ C4ile+ Hrasil
Este ascenso de los $lu1os comerciales entre los #a*ses miembros de Cud
7m.rica en gran medida se deber) a la a#ertura de las relaciones comerciales
en Cud 7m.rica y a la in%ersi&n e0tran1era directa en la regi&n+ asimismo #re%.
"ue las e0#ortaciones intra regionales #riori5aran manu$acturas de origen
agro#ecuario e industrial.
#a!a Nr%"
Fl.%s C%&er$iales S8 A&eri$an%
Este escenario nos se3ala #or donde #odr*a estar el rumbo de nuestras
relaciones comerciales y #one en cuesti&n la necesidad de un #osicionamiento
del #a*s y de la 6acro Regi&n Cur en el blo"ue Cud 7mericano y la necesidad
de un )rea de integraci&n %ial+ a.rea y #ortuaria.
2" CONTE,TO LATINOA#ERICANO
As!e$'% P%l)'i$% 'erri'%rial
En los 2ltimos %einte a3os los #a*ses suramericanos y centroamericanos 4an
consolidado una serie de es"uemas de integraci&n nacidos en d.cadas
anteriores c&mo 6ERC9CKR (6ercado Com2n del Cur)+ la C7N (Comunidad
7ndina de Naciones) y el CAC7 (Cistema de Antegraci&n Centroamericano) o 4an
creado nue%os e1es de integraci&n como el 7LH7 (7lternati%a Holi%ariana #ara
7m.rica Latina) y el ARCC7; en este conte0to+ se 4an desarrollado nue%as
$ormas de gobierno o de recon$iguraci&n de la matri5 socioB#ol*tica en relaci&n a
la democracia+ caracteri5ada #rinci#almente en la ace#taci&n de la democracia y
la %aloraci&n de la institucionalidad res#etando las instituciones y la %*a
constitucional+ a #artir de una serie de mecanismos como la #lani$icaci&n
concertada del desarrollo+ la integraci&n de estados naci&n con econom*as
$uertes+ con #rocesos #roducti%os sostenibles y $undamentalmente con el
desarrollo de una in$raestructura como so#orte de un desarrollo sostenible.
La me1ora de la tecnolog*a del trans#orte y la ingenier*a+ en la construcci&n de
in$raestructura "ue $acilite el incremento de %elocidad y %olumen de
trans$erencias; y "ue coadyu%en a la $ormaci&n+ trans$ormaci&n+ e0#ansi&n y
consolidaci&n de territorios econ&micos+ #ara una econom*a de car)cter global+
constituyen as#ectos "ue se 4an considerado.
Los cambios "ue se #roducen en los circuitos econ&micos globales+ no a$ectan
sustancialmente a #a*ses en %*as de desarrollo+ los "ue aun #rocesan muc4as
acti%idades de ba1a tecnolog*a y de trans$ormaci&n #rimaria como #roductos
agroindustriales y mineros.
As!e$'% E$%n&i$%
En el ?1?+ el PAH #er c)#ita de 7m.rica Latina creci& E+GO+ con1ugando altas
tasas de crecimiento en algunos #a*ses con ca*das del #roducto en otros. Las
mayores tasas de crecimiento se registraron en Paraguay (1(+1O)+ 7rgentina y
Kruguay (G+1O)+ seguidos #or Per2 (8+<O)+ Hrasil (F+<O) y la Re#2blica
Dominicana (F+(O). Por su #arte+ Qait* y la Re#2blica Holi%ariana de Mene5uela
registraron disminuciones del #roducto #or 4abitante+ de BF+FO y B+9O. Este
crecimiento del PAH estu%o im#ulsado #or la demanda interna+ a tra%.s del
aumento del consumo #ri%ado y la in%ersi&n+ y la e0terna+ e0#resada en un
crecimiento signi$icati%o de las e0#ortaciones en %arios #a*ses de la regi&n
($uente: Ce#alB?11)
La tasa de desem#leo urbano cay& del G+1O al 8+(O+ situ)ndose no solo #or
deba1o del #romedio ???B ??G sino de los %alores anuales de los 2ltimos ?
a3os. El desem#leo alcan5& sus mayores disminuciones en Holi%ia+ Hrasil+ C4ile
y Costa Rica+ de a#ro0imadamente 1+E #untos #orcentuales mientras "ue
aument&+ en ?+G #untos #orcentuales o m)s+ en Cuba+ Qonduras y la Re#2blica
Holi%ariana de Mene5uela.
Los salarios medios tu%ieron un crecimiento #ositi%o en t.rminos reales en 1( de
los 1E #a*ses con in$ormaci&n dis#onible al ?1?+ con la Re#2blica Holi%ariana
de Mene5uela como 2nica e0ce#ci&n. No obstante+ en nue%e de ellos el
incremento $ue in$erior al "ue se 4ab*a obser%ado en ??9.
El a3o ?1? se caracteri5& #or un aumento en las tasas de in$laci&n en todos los
#a*ses de la regi&n. El #romedio sim#le de las %ariaciones se situ& en F+<O+ +G
#untos #orcentuales #or encima de lo registrado en ??9. Ci bien en los dem)s
#a*ses la in$laci&n no alcan5& los dos d*gitos+ el n2mero de #a*ses con tasas de
in$laci&n in$eriores al <O se redu1o de 1F a G entre ??9 y ?1?. El aumento en la
in$laci&n estu%o im#ulsado #rinci#almente #or el crecimiento en el #recio de
alimentos y bebidas+ "ue en #romedio $ue 1+G %eces mayor "ue el resto de
#roductos.
Para ?11 se #royecta "ue el PAH regional cre5ca a una tasa del E+8O+ "ue se
traduce en un aumento del (+FO en el PAH #or 4abitante. De esta manera+
contin2a el #roceso de recu#eraci&n "ue la regi&n 4a %enido e0#erimentado
desde mediados de ??9+ aun"ue con una desaceleraci&n del crecimiento con
res#ecto al obser%ado en ?1?. 7simismo+ se #re%. una reducci&n adicional de
la tasa de desem#leo+ as* como una continuaci&n de la tendencia al al5a de la
in$laci&n. (:uente: CEP7L ?11).
As!e$'% S%$ial
Ceg2n la Comisi&n Econ&mica #ara 7m.rica Latina y el Caribe (CEP7LB?1?)
res#ecto a #obre5a+ desigualdad y #erce#ciones sobre el mundo del traba1o+ 4an
disminuido+ concordante a la recu#eraci&n del crecimiento econ&mico. De esta
manera+ ambos indicadores se sit2an en su ni%el m)s ba1o de los 2ltimos ?
a3os. Ci bien la ca*da en la #obre5a se origina #rinci#almente en el crecimiento
del ingreso medio de los 4ogares+ la reducci&n en la desigualdad 4a 4ec4o una
contribuci&n creciente. Los #a*ses de 7m.rica Latina se caracteri5an #or tener
distribuciones del ingreso altamente ine"uitati%as+ #ersisten los #roblemas de
$uncionamiento del mercado de traba1o y de las instituciones laborales+ son m)s
$recuentes+ las #erce#ciones de $alta de o#ortunidades de em#leo+ los
sentimientos de temor a #erderlos+ las #erce#ciones de incum#limiento de la ley
laboral y $alta de garant*as de seguridad social.
La e%oluci&n demogr)$ica de 7m.rica Latina+ en es#ecial la reducci&n de la
$ecundidad+ genera im#acto #ositi%o en la trans$ormaci&n de la estructura #or
edad de la #oblaci&n+ #ermitiendo contar con un %olumen im#ortante y creciente
de e$ecti%os #otencialmente #artici#antes y #roducti%os+ $rente a una #ro#orci&n
decreciente de #oblaci&n de#endiente.
El gasto social (#2blico)+ 4a registrado un aumento muy signi$icati%o en las
2ltimas dos d.cadas. La #artida "ue mayor incremento 4a registrado es la
seguridad y asistencia social ((.<O del PAH de incremento)+ seguida #or
Educaci&n.
El Caribe+ como 7m.rica Latina+ %i%e un momento de grandes desa$*os en
materia de inclusi&n 1u%enil. La educaci&n y el em#leo son abordados #ara
me1orar estos dos sectores+ #ues la transici&n demogr)$ica marca o#ortunidades
#ara este gru#o+ in%ertir en desarrollo de ca#acidades y de #roducti%idad en la
#oblaci&n 1o%en es el #rinci#al reto+ sin embargo la #ersistencia de altos ni%eles
de maternidad adolescente y la e0#osici&n a en$ermedades de contagio #or %*a
de relaciones se0uales+ sobre todo el CAD7+es se3al de alerta "ue constituye una
gran amena5a. (CEP7LB?11).
CONTE,TO NACIONAL
3" El es$enari% e$%n&i$%
La e(%l$in 8e $re$i&ien'% 8el P>I / ss !r%/e$$i%nes6 se anali5a a #artir
del a3o ??1+ en los 2ltimos a3os el crecimiento del PHA. $ue es#ectacular+
inclusi%e el a3o de crisis internacional ??9 mostro crecimiento m*nimo #ero
#ositi%o+ el crecimiento del PHA. registra un $uerte ascenso+ con tasas su#eriores
al #romedio Cudamericano y ( #untos arriba del PHA mundial+ lo "ue im#uls& el
crecimiento econ&mico #roducti%o del #a*s
.
GrB<i$% Nr%
Cre$i&ien'% 8el P>I / !r%/e$$i%nes
Fen'e3 INEI" #EF" CEPLAN"
Las #royecciones al ?1+ no #re%. un crecimiento "ue alcance #icos de la
d.cada anterior+ #ero el crecimiento se sit2a #or encima del #romedio #ara
7m.rica del Cur+ en ese sentido las #royecciones internacionales del 6E:. ?1B
1E #re%.n un crecimiento del PHA. de Colombia de E.9O+ C4ile E.GO+ Hrasil E.FO+
7rgentina (.GO
El crecimiento es considerado agresi%o al #asar el FO+ mientras "ue la mayor*a
de #a*ses desarrollados tendr*a un crecimiento moderado #or deba1o del <O.
Cituaci&n $a%orable #ara la ca#taci&n de in%ersiones internacionales+ y las
relaciones econ&micoBcomerciales+ "ue 1unto a la imagen de estabilidad
econ&mica 4acen del #a*s un l*der continental.
Las Pr%/e$$i%nes #a$r% e$%n&i$as6 "ue se muestran en el siguiente cuadro
#ermiten obser%ar los #rinci#ales indicadores macro econ&micos+ actuali5ados
en el 6arco 6acro Econ&mico 6ultianual ?1B?1E del 6inisterio de Econom*a
y :inan5as+ #or el actual ;obierno en mayo del ?11.
En base a esta in$ormaci&n #odemos in$erir "ue el ti#o de cambio no subir)+ #or
el contrario su tendencia $utura es a la ba1a o su congelamiento.
Ca8r% Nr%"
MEF. PRINCIPALES INDICADORES MACROECONMICOS
2010 2011 2012 2013 2014
PRECIOS Y TIPO DE CAMBIO
Pro me di o (Variaci n por c e nt ual) 1 , 5 3, 0 2, 0 2, 0 2, 0
Tipo de ca mbi o Pro me di o (Nuev o s Sol e s
por Sdl ar) 2, ! 3 2, " ! 2, " 5 2, "# 2, " 2 $
PRODUCCIN
Product o %ruto &nterno (Variaci n por c e nt ual
re al) !, ! ', 5 ', 0 ', 0 ', 0
(e ma n d a &nterna (Variaci n por c e nt ual
re al) 1 2 , ! ", ! ', 2 ', 0 ', 0
&nver si n brut a )i*a (Porc e nt a* e del P%&) 25, 1 25, 5 2', 5 2", 3 2 !, 1
&nver si n priva da (Porc e nt a* e del P%&) 1 +, 2 1 +, + 20, ' 2 1 , 2 2 1 , !
SECTOR EXTERNO


%alan,a c o m e r c i al (-illone s de Sdl ar e s) '$ " 5 0 "$ 1 0 2
5$ 3 +
0 #$ #" 0 3$ #' "
./port a ci o n e s (-illone s de Sdl ar e s)
35$ 5 '
5
##$ 0 0
5 #'$ 3 3 5
#+$ + +
#
5#$ 2 5
2
&mport a ci o n e s (-illone s de Sdl ar e s)
0
2 !$ ! 1
5
0
3'$ + 0 2 0#0$ + # 5
0#5$ 5 2
#
0
50$ " ! 5
SECTOR PBLICO NO FINANCIERO


Presi n tribut ari a (Porc e nt a* e del P%&)
1 #,
!
1 5 , 3 1 5 , 3 1 5, ' 1 5, !
&n1re s o s c orri e nt e s del 22 (Porc e nt a* e del
P%&)
1 +,
!
20, 5 20, " 2 1 , 0 2 1 , 2
3esult ad o e c o n mi c o (Porc e nt a* e del P%&) 00, 5 0, ! 1 , 0 1 , # 1 , !
SALDO DE DEUDA PBLICA
./terna (Porc e nt a* e del P%&) 1 2 , + 1 1 , " 1 1 , 3 1 0, 5 +, 5
&nterna (Porc e nt a* e del P%&) 1 0 , 5 1 0 , 0 +, " !, + !, 2
Tot al (Porc e nt a* e del P%&) 2 3, # 2 1 , ! 2 1 , 0 1 +, 3 1 ", "
4uent e 5 %63P, -.4$ Pro7e c c i o n e s -.4$ (--.-$2 0 1 2 0 20 1 # 8ctuali,ad o 81ost o 2 0 1 1 )
Lunto al crecimiento del PHA+ destacan %ariables como el ni%el de in%ersi&n
res#ecto del PHA. 4abiendo su#erado el ?1? a 6.0ico EO y C4ile .(O+ y su
tendencia es ascendente #ara los #r&0imos a3os #royect)ndose a un G.1O en
el ?1E. En ello es rele%ante el com#ortamiento de la in%ersi&n #ri%ada+ la "ue
re#resenta casi el G? O de la in%ersi&n total; #ese a "ue la in%ersi&n #2blica
continua su ritmo de crecimiento+ no re#resenta m)s del ?O de la in%ersi&n total
y solo <O a F O del PHA.
En el sector e0terno las e0#ortaciones continuaran su crecimiento sustentado en
la demanda internacional y el crecimiento econ&mico+ asimismo+ en todos los
a3os el saldo de la balan5a comercial es $a%orable a nuestra #roducci&n.
La #resi&n tributaria+ no tendr) un crecimiento im#ortante+ seg2n #royecciones+
no llega a su#erar el 1FO del PHA. estando #or deba1o de 7rgentina+ C4ile+
Paraguay+ e inclusi%e Holi%ia+ lo "ue incide en el e"uilibrio $iscal y trae como
consecuencia #roblemas de $inanciamiento con restricciones de ingresos y
gasto #2blico+ tanto #ara in%ersi&n como #ara gasto corriente+ siendo $uente de
inestabilidad.
En re$erencia a la deuda #2blica+ se #re%. una disminuci&n im#ortante de la
deuda total con res#ecto al PHA. Llegando a ser menos del 1?O del PHA. en el
a3o ?1E+ lo cual es un $actor determinante #ara una me1or cali$icaci&n de riesgo
#a*s.
Las F%r'ale?as / 8e0ili8a8es se muestran en el ranJing de com#etiti%idad
mundial+ en el nuestro #a*s e04ibe indicadores "ue est)n en %erde y ro1o+
re#resentando $ortale5as y debilidades "ue se deben tener en cuenta #ara el
#laneamiento. GrB<i$% Nr%
RanDin* 8e PerE6 !es'% en el =n8i$e Gl%0al 8e C%&!e'i'i(i8a8
2010-2011 F GEFH
10I
IJ
I1
I0
K1
JJ
JJ
;K
;;
;3
-;
3I
0 20 -0 ;0 K0 100 120
Inn%(a$in
In<raes'r$'ra
Sal8 / e8$a$in !ri&aria
Ins'i'$i%nes
E8$a$i n s!eri%r / en'rena&ien'%
Pre!ara$in 'e$n%l*i$a
E<i$ien$ia 8e &er$a8% la0%ral
S%<i s'i$a$in e&!resarial
E<i$ien$ia 8e &er$a8% 8e 0ienes
Es'a0ili8a8 &a$r%e$%n&i$a
Ta&aC% 8e &er$a8%
S%<is'i<i$a$in 8el &er$a8% <inan$ier%
De acuerdo a lo anterior+ el #a*s muestra un #osicionamiento en el ni%el su#erior
medio del ranJing en as#ectos econ&micos y em#resariales+ siendo urgente
me1orar as#ectos "ue cali$ican con G1 #untos a m)s+ y "ue de1an #ercibir
#roblemas en educaci&n su#erior+ institucionalidad+ salud y educaci&n de ni3os
y la brec4a en in$raestructura+ sobre todo de trans#orte y agr*cola y la
inno%aci&n.
2" Pr%/e$$i%nes E$%n&i$% s%$iales al 2021
Ce #rocedido a re%isar la in$ormaci&n m)s actual+ con$iable y o$icial+ 4abi.ndose
construido una ,malla de indicadores' #rioritarios y trans%ersales+ #or"ue son
motores y e%idencian el #er$il situacional del #a*s y su #royecci&n.
Estos indicadores meta+ tambi.n est)n incor#orados al Plan Hicentenario Per2 al
?1+ se 4a actuali5ado su l*nea de base y se 4a mantenido la meta #royectada
#or el CEPL7N al ?1 conociendo "ue #ara ello se 4an a#licado m.todos
estad*sticos #ros#ecti%os y al momento es el 2nico an)lisis #ros#ecti%o al ?1
con so#orte estad*stico.
La malla #ermite un en$o"ue r)#ido e integral sin mayor comentario+ en los
indicadores cuya l*nea de base no corres#onde l ?1?+ se tomo el dato m)s
actual y con$iable+ estim)ndose "ue su %ariaci&n no es signi$icati%a.
Ca8r% Nr%"
#alla 8e in8i$a8%res &e'a na$i%nales
In8i$a8%res 4" #e8i8a AC% L)nea 8e
>ase
L)nea &e'a
2021
E$%n&i$%s
PHA (miles de nue%os soles a #recios constantes)
millones C>.
?1? ?9.GGF E19.88
=asa de Crecimiento anual del PHA O ?11 F+9O F+?O
PHA. Perca#ita KC. ?1? <.E??
G+???> 1?+???
=asa de in%ersi&n bruta anual O ?1? <+1O 8O
=asa de in%ersi&n #ri%ada anual O ?1? 19+O 1+GO
Presi&n tributaria O ?1? 1E+GO ?O
Producti%idad #romedio (Malor agregado > PE7 ocu#ada) C>. ?GG 1<.<19 F.???
Partici#aci&n M7H. 6anu$acturero O ??G 18O <O
=uristas internacionales "ue arribaron al Per2 N! ?1? .1(9.9F1 1?.???.???
E0#ortaciones 6illon KP. ?1? (<.<F< 1E.???
E0#ortaciones no tradicionales 6illon KP. ?1? 8.FE1 G.???
Nue%as #atentes a3o N! anual C>d E? 1??
=raba1adores em#leados adecuadamente O ??9 <1+FO 8<O
S%$iales
Poblaci&n N! ?1? 9.EF1.9(( ((.1E1.?1F
Poblaci&n en situaci&n de #obre5a O ?1? (1+(O 1?O
Poblaci&n en situaci&n de #obre5a e0trema O ?1? 9+GO <O
Com#rensi&n lectora de alumnos do. ;rado O ??9 (+1O 8?O
Destre5a matem)tica de alumnos del do. grado O ??9 1(+<O 8?O
=asa neta de cobertura en el ni%el inicial O ??9
8<+EO
1??O
=asa de mortalidad in$antil N! ?1? 19+<>1??? 1<>1???
=asa de mortalidad materna N! ?1? 9(>1?? mil EF>1?? mil
=asa de desnutrici&n cr&nica in$antil O ?1? 18+9O <O
Poblaci&n con acceso a seguro de salud O ?1? (<O 1??O
Qogares con acceso a agua #otable O ?1? 8F+GO G<O
Mi%iendas con alumbrado el.ctrico O ?1? G<+O 9<O
O'r%s
Red %ial nacional y de#artamental as$altada Rm. ??9 1.E9? <.<??
Partici#aci&n del PHA. sector secundario de regiones O ??9 EG+(O <<O
Cu#er$icie agr*cola con riego tecni$icado O ??G O 8O
Fen'es3INEI" >CR" #EF" ##E#" #INCET4R" INDECOPI" #TC" #INAG" >an$% #n8ial6 Plan >i$en'enari% 2021
3" P%l)'i$as E$%n&i$as / s%$iales
Las #ol*ticas son grandes decisiones+ #rioridades y %oluntades "ue constituyen el
marco rector #or donde debe arrumbarse el desarrollo nacional y regional.
Las #ol*ticas nacionales 4an sido $ormuladas #or el 7cuerdo Nacional con la
#artici#aci&n de las organi5aciones #ol*ticas y sociales+ estas son (1 y 4an sido
agru#adas en cuatro e1es tem)ticos
Ca8r% Nr%"
P%l)'i$as 8e Es'a8% 8el A$er8% Na$i%nal.
Fuente: CEPLAN. Plan Bicentenario al2021
Estas grandes decisiones y #rioridades tra5an un rumbo del #a*s y sus regiones
4acia un Es'a8% 8e 8ere$9% $%n 8e&%$ra$ia "ue busca la institucionalidad+ la
seguridad ciudadana y la descentrali5aci&n+ la eqi8a8 / .s'i$ia s%$ial+
#riori5ando la reducci&n de la #obre5a y el acceso uni%ersal a los ser%icios de
salud y educati%os+ la C%&!e'i'i(i8a8 8el !a)s con crecimiento econ&mico+
tecnol&gico+ e in$raestructura #ara un desarrollo sostenible y n es'a8%
e<i$ien'e6 'rans!aren'e / 8es$en'rali?a8% donde sea erradicada la corru#ci&n+
el narcotr)$ico y se $ortale5ca la e$iciencia de gesti&n y el acceso a la
#artici#aci&n ciudadana.
-" CONTE,TO #ACRO REGIONAL
* $l escenario de la <acro Regi)n "ur
Est) con$ormado #or siete de#artamentos: 7#ur*mac+ 7re"ui#a+ Cusco+ Puno+
=acna+ 6o"uegua y 6adre de Dios.
#a!a Nr%"
#a$r% Re*in Sr
La 6acro Cur 6uestra las siguientes caracter*sticas
Ca8r% Nr%
Cara$'er)s'i$as 8e la #a$r% Re*in Sr 8el PerE"
Cara$'eris'i$as Da'% L 8el na$i%nal
E0tensi&n (E<.((E Rm 8 O
Poblaci&n ES9<1+1?8 Qab. 18 O
M7H. <<+G(9 millones C>. 1< O
M7H Perca#ita 11+E9 C>.
:uente: ANEA. Anstituto Peruano de Econom*a APE ?1?
El M7H. de la 6acro Regi&n Cur + en el #eriodo ??1B ?1? creci& en 8<.8O+
su#erior en .8O al crecimiento del M7H. nacional en el mismo #eriodo ( 8( O)+
sin embargo el a#orte al total del M7H. nacional sigue siendo el mismo+ 1EO
Qaciendo el an)lisis+ de las tasas de crecimiento en este #eriodo #or
de#artamento+ se obtiene como resultado "ue las econom*as de#artamentales
"ue m)s crecieron $ueron: Cusco 1?<.9O+ 7re"ui#a G(.(O+ 6adre de Dios
8(.<O y 7#urimac F9.(O+ im#ulsados sobre todo #or la #roducci&n minera+
4idrocarburos y construcci&n. Luego %ienen los de#artamentos "ue tu%ieron un
crecimiento casi similar+ =acna <F.EO+ Puno <<.FO y 6o"uegua <E.FO
Ca8r% Nr%"
VA>" 8e la #a$r% Re*in Sr F#iles 8e s%les $%ns'an'esH
Departamento
2001 2006 2010 Aporte Aporte
S/. S/. S/. Naci. 2010 MS. 2010
7#urimac <1(.F81 FE8.(8< GF9.F81 ?+E1 (+
7re"ui#a <.9<.G?( 8.E9<.(E 1?.GF.EE? <+1G E?+E
Cusco .F?1.(< (.(99.(F? <.(<F.8?? +<< 19+9
Puno .F?8.??E (.?<9.8<9 E.?EF.FG 1+9( 1<+?
=acna 1.F<?.E11 .?1.FE9 .<G1.8(( 1+( 9+F
6o"uegua 1.F?<.G(F .<.(E .EG.1G? 1+1G 9+
6adre de Dios E?9.(F8 <EE.?E( 81?.(81 ?+(E +F
VA>" #RS" 1:"313"--- 1I"-10"J;2 2;"I0I"JJJ 1-62 10060
:uente: Elaborado 9PDA. con datos ANEA. Direcci&n de Cunetas Nacionales ?1?
Res#ecto al %olumen del M7H. 7re"ui#a muestra un %olumen muy su#erior de
#roducci&n en el Cur+ sigue siendo un im#ortante a#orte al M7H. nacional+ y
con res#ecto al a#orte al M7H. de la 6acro Regi&n Cur #or de#artamentos al
a3o ?1?+ 7re"ui#a a#orta m)s de una tercera #arte E?.E O+ seguido de Cusco
"ue a#orta una "uinta #arte 19.9O y luego Puno 1<.O+ #ese al crecimiento
es#ectacular de 6adre de Dios+ su econom*a es aun la m)s #e"ue3a.
2" L%s In8i$a8%res S%$iales 8e la #a$r% Re*in sr
6uestran "ue #ese al ni%el de crecimiento econ&mico en la 6acro Regi&n Cur+
el ni%el de bienestar es actualmente menor al del resto del #a*s.
GrB<i$% Nr%"
Ni(el 8e 0ienes'ar en la #a$r% Re*in Sr F1H
=ambi.n obser%amos "ue en la 6acro Regi&n Cur+ las brec4as sociales y la
#obre5a son aun mas abismales+ asimismo+ 4ubo im#ortante generaci&n de
em#leo y traba1o+ #rinci#almente en los de#artamentos de 7re"ui#a+ 6o"uegua+
=acna+ Cusco+ #ero el ni%el de ingreso #romedio mensual es menor al del resto
del #a*s. rati$icando "ue el #roblema del Per2 m)s "ue de em#leo es de ingreso.
GrB<i$% Nr%"
Ni(el 8e 0ienes'ar en la #a$r% Re*in Sr F2H
Qay "ue reconocer "ue en los 2ltimos a3os+ la 6acro Regi&n Cur+ 4a tenido
a%ances en as#ectos econ&micos y sociales como en la tasa de mortalidad
in$antil+ la cobertura el.ctrica+ el aumento de ingreso en el 4ogar y PHA
#erca#ita+ #ero los ni%eles alcan5ados aun muestran brec4as im#ortantes en
relaci&n al resto del #a*s.
3" In(ersin es!era8as en la #a$r% Re*in Sr
El HCR y Pro An%ersi&n+ 4an registrado "ue en la 2ltima d.cada 4ubo 1(+?9(
millones de KP. de in%ersi&n en la 6acro Regi&n Cur+ #rinci#almente en
#royectos mineros+ 4idrocarburos+ industria+ electri$icaci&n e in$raestructura+ sin
embargo en este as#ecto tambi.n 4ay brec4as de "ue es necesario #lani$icar en
con1unto. Los grandes #royectos de in%ersi&n aun es#erados en la 6acro Regi&n
tienen la siguiente estructura y demanda de in%ersi&n.
GrB<i$% Nr%"
De&an8a 8e in(ersin en la #a$r% Sr"
La demanda de in%ersi&n su#era el total de la #roducci&n 6acroregional (C>.
F.199 millones) siendo estrat.gico construir un ambiente $a%orable a la
in%ersi&n #ri%ada nacional y e0tran1era.
Para este #ro#&sito+ es rele%ante la #resencia de grandes conglomerados
4umanos+ la 6acro Regi&n Cur tiene distorsiones en este as#ecto+ la ciudad de
7re"ui#a im#ulsado #or las corrientes migratorias es el 2nico conglomerado "ue
concentra cerca de un mill&n de 4abitantes+ sigue el conglomerado de Cusco+
y luego a#arecen Luliaca+ Puno y =acna+ siendo urgente #lanear un con1unto
de #ol*ticas en: #oblaci&n+ $lu1os migratorios y $ortalecimiento de mercados intraB
regionales.
#a!a Nr%"
Sis'e&a 8e $i8a8es en la #a$r% Sr.
V" E2ES REGIONALES 7 O>2ETIVOS ESTRATMGICOS"

"
E2E 1
ED4CACION6 C4LT4RA6 SAL4D 7 FA#ILIA
1" DIAGNOSTICO
En este e1e se desarrollan los los as#ectos de los ser%icios $undamentales #ara
la %ida del ser 4umano: Educaci&n+ Calud+ 7gua y Caneamiento+ Electricidad y
Mi%ienda+ cuyos im#actos se traducen en el bienestar de las :amilias+
El e1e+ guarda co4erencia con las consideraciones de los organismos #2blicos+
#ri%ados y 9N;s "ue se desem#e3an en nuestro #a*s y m)s a2n en el
de#artamento de 7re"ui#a+ los mismos "ue los reconocen como indis#ensables
#ara la construcci&n de un %erdadero desarrollo 4umano+ dado "ue el acceso
#rinci#almente a estos ser%icios contribuye a contar con una #lata$orma social
con mayores ni%eles de bienestar. La #ro%isi&n de estos ser%icios $undamentales
considerados+ #or la naturale5a de los roles del estado deben ser #romo%idos y
regulados+ #or tanto+ la #resencia acti%a del estado a tra%.s de los di$erentes
ni%eles de gobierno es indis#ensable #ara "ue la entrega de estos ser%icios se
#rodu5can en condiciones adecuadas.
1.1. ED4CACION"
Dentro del #anorama regional+ al a3o ?1? se contaron con <89 :nstituciones
$ducativas AAE) de ni%el inicial+ 1199 en el ni%el de #rimaria+ 1F? ni%el de
secundaria+ #resencia de 1E uni%ersidades #ri%adas y 8 uni%ersidades "ue tienen
#resencia del sector #2blico.
Los niveles educativos alcan5ados #or la #oblaci&n del de#artamento de
7re"ui#a de 1< y m)s a3os de edad+ desde el a3o ??E 4asta el a3o ?1?
e%olucionaron de manera $a%orable llamando la atenci&n de manera #ositi%a la
educaci&n su#erior uni%ersitaria #asando de un 1F.GO en el a3o ??E a (.?9O
en el a3o ?1?+ obser%)ndose una me1ora de F.8 #untos #orcentuales.
Ceguidamente estas me1oras se #erciben en la educaci&n su#erior no
uni%ersitaria cuyo #rogreso al ?1? es de .G #untos.
En lo "ue corres#onde a la educaci&n b)sica regular las ci$ras de me1ora son de
m)s a menos #orcenta1e+ situaci&n "ue nos indica "ue en nuestro de#artamento
de 7re"ui#a cada a3o disminuye la #oblaci&n "ue tiene ni%eles educati%os
b)sicos alcan5ados+ #ero "ue a la %e5 nos in%ita a "ue el ritmo de disminuci&n
deber*a de acelerarse y "ue esta #oblaci&n llegue a contar con estudios
su#eriores dado "ue los ingresos econ&micos "ue las #ersonas #erciben
guardan una relaci&n directa con el ni%el educati%o alcan5ado y #or tanto la
calidad de %ida se %e me1orada+ lo "ue se #uede a la %e5 %isuali5ar en los
uadros siguientes.
Ca8r% Nr%"
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 In*res% !r%&e8i% 8e la PEA %$!a8a se*En ni(el
e8$a'i(% al$an?a8%6 200:-2010
E8$a$in >Bsi$a Re*lar
La cobertura de la educaci&n b)sica regular en los distintos ni%eles educati%os
del de#artamento de 7re"ui#a muestra una e%oluci&n bastante $a%orable
su#erando en muc4os de los casos a los #orcenta1es alcan5ados en el #a*s+ #ero
"ue al a3o ?1 se deber)n me1orar m)s aun estos indicadores+ "uedando un
claro reto a su#erar en lo concerniente a los resultados de rendimiento educati%o
#rinci#almente a los "ue se dan en las instituciones educati%as #2blicas+ en
5onas rurales y #ara ello ser) determinante la a#licaci&n de #ol*ticas #recisas +
asimismo es im#ortante desarrollar toda una #ol*tica di$erenciada en la 5ona alto
andina del de#artamento donde a2n e0iste brec4as a cerrar en lo "ue
Areqi!a3 P%r$en'a.e 8e ni(el 8e e8$a$in al$an?a8% 8e la !%0la$in 8e
1: aC%s / &as6 200--2010
(Porcentaje)
Nivel 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Sin Nivel/nicial 4!2 4!1 4!11 3!07 3!35 3!69 3!46
Pri"aria 18!89 17!9 17!83 17!19 14!79 16!05 16!17
Sec#n$aria 45!52 43!5 43!88 44!21 41!7 41!97 39!89
S#perior no %niver&itaria 14!57 15!52 14!67 14!91 18!02 15!53 17!39
S#perior %niver&itaria 16!82 18!99 19!5 20!62 22!14 22!76 23!09
'#ente( n&tit#to Nacional $e )&ta$*&tica e n+or",tica (N)) - )nc#e&ta Nacional $e .o/are& ()NA.0)
corres#onde al acceso #leno de los ser%icios educati%os en educaci&n b)sica
regular y los resultados de rendimiento
Por otro lado es im#ortante mencionar "ue la educaci&n b)sica regular est)
directamente relacionado a los $actores "ue a$ectan la ca#acidad de los ni3os
#ara a#render y en gran medida de#enden de las condiciones socioecon&micas
en "ue se desen%uel%en+ #or ello no #odemos as#irar a tener una educaci&n
#lena sino se toma en consideraci&n las condiciones de salud+ nutrici&n+
ambiente $amiliar+ condiciones de %i%ienda y a la %e5 1uega un rol trans%ersal la
situaci&n econ&mica de las $amilias.
7l reali5ar un an)lisis de los re$rs%s in(er'i8%s en la educaci&n en los distintos
ni%eles de educaci&n tambi.n es im#ortante tener en cuenta la #rioridad
#resu#uestaria "ue se orienta a cada uno de los ni%eles de educaci&n "ue se
tiene en el de#artamento de 7re"ui#a y en "u. medida se deben su#erar estos
as#ectos "ue se re%ierten $inalmente en el desarrollo de las distintas acti%idades
econ&micas "ue se desarrollan en nuestro #a*s y #rinci#almente en "uienes
demandan de recursos 4umanos #ara o#erar sus sistemas #roducti%os "ue
generan bienes y ser%icios.
En los distintos ni%eles de la educaci&n b)sica regular los recursos in%ertidos 4an
tenido un com#ortamiento casi #ermanente e 4ist&ricamente 4an guardado sus
#ro#ias di$erencias entre un ni%el y otro+ situaci&n "ue tambi.n se relaciona con
lo "ue sucede a ni%el nacional. Pero en un an)lisis es#ec*$ico del ni%el educati%o
inicial #odemos llegar a la conclusi&n de "ue este ni%el re"uiere mayor im#ulso
dado "ue las tasas de cobertura educati%a y acceso son las m)s ba1as en
com#araci&n a los otros ni%eles tal es el caso "ue la tasa neta de matr*cula en
los ni3os de ( a < a3os de edad al a3o ?1? es de 89.9O+ indicador "ue deber*a
me1orarse y "ue demanda de mayores recursos a ser in%ertidos+ ni%el educati%o
"ue a la %e5 tiene la m)s ba1a tasa de asistencia escolar llegando a 8(.G9O.
GrB<i$% Nr%"
La #oblaci&n de alumnos "ue se albergan en los distintos ni%eles educati%os se
%en re$le1ados seg2n en las tasas netas de matr*cula los "ue se detallan en el
siguiente cuadro+ cuyos indicadores en el #resente #lan est)n siendo
considerados a me1orar a e$ectos de #oder cerrar estas brec4as de acceso a la
educaci&n b)sica regular+ #ara lo "ue ser) im#ortante orientar #ol*ticas #recisas
"ue res#ondan a estas realidades.
Areqi!a3 Gas'% PE0li$% en Ins'i'$i%nes E8$a'i(as !%r al&n%6 se*En
'i!% 8e ni(el6 2000 N 2010
(Nue%os Coles)
GrB<i$% Nr%"
La consistencia #ercibida al a3o ?1? en la educaci&n b)sica regular con los
8%$en'es "ue irradian sus ense3an5as a los alumnos+ los #ro$esores "ue
lograron ser titulados "ue ense3an en el ni%el inicial son 89.G1O+ seguido #or
#ro$esores "ue ense3an en el ni%el de #rimaria 8F.9O y los #ro$esores
titulados "ue ense3an en el ni%el educati%o de secundaria G1.88O.
L%s ra'i%s 8e al&n%s !%r 8%$en'e en el ni%el educati%o inicial son 1E.9
alumnos #or docente+ en el ni%el de #rimaria 1<.8 y el ni%el secundario 1(.E
alumnos #or docente+ situaci&n "ue a ni%el global nos muestran ratios
#ermisibles en cada uno de los ni%eles.
La #roblem)tica en este as#ecto radica en las instituciones educati%as
multigrado y unidocentes "ue coincidentemente se encuentran en su mayor*a en
la #arte alto andina de las #ro%incias; donde #odemos encontrar un solo #ro$esor
4aci.ndose cargo de la ense3an5a de alumnos de %arios grados y en una sola
aula; este ti#o de instituciones educati%as al a3o ?1? son un total de E1 en todo
el de#artamento seg2n estad*sticas de calidad educati%a del 6inisterio de
Educaci&n (ECC7LE). Esta situaci&n tambi.n se da a ni%el educati%o de #rimaria
en algunos centros #oblados de los distritos.
Areqi!a3 Tasa ne'a 8e &a'r)$la en E8$a$in >Bsi$a6 2001 N 2010
(Porcentual)
El a$$es% a 'e$n%l%*)as ne(as son trascendentales en los #rocesos
educati%os de las #ersonas+ dado "ue el uso de estos son los "ue #ermiten una
r)#ida ada#taci&n en las nue%as sociedades #rinci#almente en lo "ue
corres#onde a la inserci&n laboral+
Es uno de los moti%os #or el "ue se #lantea al ?1 me1orar la relaci&n de
alumnos #or com#utadora en la educaci&n b)sica regular y el acceso a internet
en las instituciones educati%as; de esa manera las #ersonas estar*an en
condiciones de dar uso inteligente+ creati%o+ #ertinente y .tico de la in$ormaci&n+
#ara "ue estos a la %e5 les #ermita resol%er #roblemas y lograr #ro#&sitos. Por lo
"ue es im#ortante #resentar la siguiente in$ormaci&n a e$ectos de #oder anali5ar
la e%oluci&n de estas %ariables "ue son $actores im#ortantes a tomar en cuenta
en los #rocesos educati%o+ 4aciendo una com#araci&n con el ni%el nacional.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 P%r$en'a.e 8e Es$elas qe $en'an $%n a$$es% a
in'erne'" 2000-2010
FP%r$en'a.eH
En cuanto a la &e8i$in 8e la $ali8a8 e8$a'i(a desde el a3o ??8 a la $ec4a
se %iene #racticando la E%aluaci&n Censal de Estudiantes (ECE) del segundo
grado de #rimaria mediante #ruebas "ue miden el a#rendi5a1e de los alumnos en
las )reas de Com#rensi&n lectora y 6atem)tica+ e0iste en este sentido un gran
reto a su#erar al a3o ?1 dado "ue los indicadores no son alentadores+ m)s
all) de "ue en estos indicadores como de#artamento estamos #or encima de los
#orcenta1es logrados a ni%el nacional en las dos )reas.
Este !r%0le&a 8e l%s a!ren8i?a.es qe &es'ra la E(ala$in Censal 8e
Es'8ian'es al aC% 20116 nos 4ace re$le0ionar sobre la situaci&n de desem#e3o
de los alumnos "ue se encuentran en la 1urisdicci&n de las Knidades de ;esti&n
Educati%a Local (K;EL)+ y en una in$erencia de estos nos rati$ica la #roblem)tica
estructural de las #ro%incias como La Kni&n+ Caylloma y Condesuyos "ue no
de1an de re$le1ar los ba1os *ndices logrados a la $ec4a en lo corres#onde a
calidad educati%a.
7simismo los me1ores logros "ue se obtu%ieron en cuanto a los a#rendi5a1es se
dieron en la #ro%incia de 7re"ui#a y no #recisamente en las Anstituciones
Educati%as #2blicas sino m)s bien estos se dieron en las instituciones Pri%adas+
"uienes en buena medida son los "ue a#ortan #ro#orcionalmente a las ci$ras
mostradas con los indicadores #or encima del ni%el nacional.
Dentro de un an)lisis m)s estructurado las ci$ras de rendimiento tanto en las
matem)ticas y la com#rensi&n lectora las instituciones de )mbito rural y
#rinci#almente los multigrado unidocentes son las "ue muestran ci$ras muy
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 Rela$in al&n%s-$%&!'a8%ras6
2000-2010
cr*ticas+ situaci&n "ue amerita una inter%enci&n $ocali5ada #or #arte de todos los
ni%eles de gobierno.
GrB<i$% Nr%"
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 P%r$en'a.e 8e al&n%s qe l%*ran res!%n8er las !re*n'as !ara
s *ra8% FNi(el 2H!
200" # 2011
(Porcentaje)
Areqi!a3 P%r$en'a.e 8e Al&n%s qe l%*ran res!%n8er las !re*n'as !ara si
*ra8%6 !%r 4GEL !ara el Ni(el 26 2011
(Porcenta1e)
Anal<a0e'is&%
Qablar de tasas de anal$abetismo en el de#artamento de 7re"ui#a es a2n un
tema %igente y "ue est) en la agenda de los distintos ni%eles de gobierno y m)s
a2n si este as#ecto est) %inculado al tema de g.nero+ claro "ue los #orcenta1es
a ni%el nacional son mayores a los "ue se tienen en el de#artamento de
7re"ui#a #ero "ue se debe #ersistir en cerrar estas brec4as de acceso a la
educaci&n "ue #rinci#almente se encuentran en las 5onas alto andinas de las
#ro%incias y en la 5ona #eriurbana de la #ro%incia de 7re"ui#a. El desem#e3o
$a%orable de las #ol*ticas de disminuci&n de las tasas de anal$abetismo del a3o
??E al a3o ?1? $ue de una me1ora de (.FG #untos #orcentuales en el caso de
la #oblaci&n de se0o $emenino+ y en el caso de la #oblaci&n masculina obtu%o
una me1ora de ?.(E #untos.
Claro est) "ue el acceso a la educaci&n b)sica de la #oblaci&n $emenina es a2n
limitado en com#araci&n a la #oblaci&n masculina+ #ese a "ue el marco mundial
dado #or los organismos internacionales como las Naciones Knidas #lantea
como uno de sus ob1eti%os de desarrollo a cum#lir en el #resente milenio los
as#ectos de lograr la educaci&n #rimaria universal, la igualdad de gnero y la
autonoma de la mujer. Pero si seguimos arrastrando estas brechas tanto a nivel nacional y
departamental probablemente no estemos contribuyendo al cumplimiento de estos
objetivos, siendo pertinente en lo que corresponde a la realidad del departamento de
7re"ui#a desarrollar un traba1o $ocali5ado con incidencia en las 5onas alto
andinas dado "ue en estos es#acios territoriales se encuentran las brec4as m)s
duras a cerrar en los distintos as#ectos socioecon&micos
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 Tasa 8e anal<a0e'is&% 8e la !%0la$in 8e 1: a &Bs aC%s 8e
e8a86 20010 N 2011
(Porcenta1es)
GrB<i$% Nr%"
E8$a$in S!eri%r
En lo "ue corres#onde a la educaci&n de ni%el su#erior tanto uni%ersitaria y la no
uni%ersitaria se re"uiere "ue estos est.n cada %e5 m)s %inculados a la demanda
de las acti%idades econ&micas "ue %ienen trascendiendo y "ue a la %e5
re"uieren incor#orarse com#etiti%amente al )mbito internacional+ con .n$asis en
el desarrollo de la ciencia y tecnolog*a dado "ue es de %ital im#ortancia #ara
lograr un crecimiento sostenido de la econom*a. Por lo "ue es im#ortante sino
determinante con%ocar al estado y las iniciati%as #ri%adas dado "ue a ellos se
re%ierten todos los es$uer5os en lo "ue corres#onde las ca#acidades 4umanas.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 Tasa 8e anal<a0e'is&% 8e la !%0la$in 8e 1: / &Bs
aC%s 8e e8a86 se*En seO% 2003 $ 2011
(Porcentaje)
Areqi!a3 Gas'% !E0li$% en ins'i'$i%nes e8$a'i(as !%r
al&n%s en e8$a$in s!eri%r 2000 -2010
(Nue%os Coles)
1"2" SAL4D 7 N4TRICION3
El #leno acceso a los ser%icios de salud es un $actor $undamental #ara alcan5ar
una calidad de %ida adecuada+ #rinci#almente estos estar)n en el #resente Plan
de Desarrollo orientados a los m)s necesitados+ "ue #recisamente se
encuentran en las 5onas urbano marginales y 5onas alto andinas de las
#ro%incias del de#artamento de 7re"ui#a+ #ara lo "ue ser) necesario
incrementar+ me1orar y ada#tar la ca#acidad de res#uesta de los ser%icios de
salud+ y res#onder con la calidad y o#ortunidad "ue se re"uiere a esta #oblaci&n
en estas 5onas.
La cobertura de la #restaci&n de los ser%icios de salud desde el sector #2blico en
todo el de#artamento est) organi5ada en E Redes de Calud com#uesta #or E8
6icro Redes y estas a la %e5 est)n con$ormadas #or establecimientos de salud
como son los Centros de Calud y los Puestos de Calud+ cuyos )mbitos de
inter%enci&n trascienden las 1urisdicciones territoriales de los distritos y>o
#ro%incias+ a los "ue a la %e5 se suman ? Qos#itales del 6inisterio de Calud+ de
ECC7LKD+ de las :uer5as 7rmadas y Policiales y Cl*nicas #articulares "ue
tienen m)s de 1? camas 4os#italarias #ara todo el de#artamento al a3o ?1?+
#ese a esta a#arente su$iciente cantidad de establecimientos de salud "ue
con$orman la Redes y 6icro Redes se obser%a un retraso en la o$erta y la
res#uesta m.dica y de atenci&n de salud+ #or lo "ue aun en el de#artamento no
#odemos 4ablar de la eliminaci&n de la brec4a de o$erta de ser%icios de salud.
Cituaci&n "ue se corrobora con la in$ormaci&n del cuadro siguiente donde se
abstrae de "ue al a3o ?11 cerca de F1<8G 4abitantes se atienden #or Qos#ital+
G1? 4abitantes #or Centro de Calud y F18 4abitantes #or Puestos de Calud.
7simismo en el sector salud e0iste una insu$iciente in%ersi&n #ara 4acer e$ecti%a
la #romoci&n y #re%enci&n en salud+ #ero "ue en com#araci&n con el ni%el
nacional el de#artamento de 7re"ui#a 4a logrado im#ortantes a%ances en lo "ue
corres#onde a salud y nutrici&n.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 NE&er% 8e Es'a0le$i&ien'%s 8e Sal8 200;-2011
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 NE&er% 8e Pa0i'an'es !%r es'a0le$i&ien'%s 8e Sal8 200;-2011
Es!eran?a 8e Vi8a
Kn as#ecto directamente relacionado a la salud y nutrici&n es la Es#eran5a de
%ida al nacer entendida esta como una medida resumen de estimaci&n del
#romedio de a3os "ue %i%ir*a un gru#o de #ersonas nacidas el mismo a3o+ si la
tasa de mortalidad de la regi&n e%aluada se mantu%iera constante. Cituaci&n "ue
se denota "ue la es#eran5a de %ida al nacer en el de#artamento de 7re"ui#a
siem#re se mantu%o #or encima de los ni%eles obser%ados como #a*s con
algunas le%es modi$icaciones #ero "ue desde el a3o ?? siem#re estu%o #or
encima de los 8E a3os+ tal como se muestra en el diagrama "ue %iene.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 Es!eran?a 8e (i8a al na$er !ara Areqi!a / Pa)s 2001"202:
(A1o& $e vi$a)
#%r'ali8a8
En lo "ue corres#onde al an)lisis de mortalidad "ue se #resenta en el
de#artamento de 7re"ui#a #odemos mencionar "ue las tasas de mortalidad "ue
m)s llaman la atenci&n son las "ue se #resentan en la in$ancia+ neonato y el #ost
neonato "ue al a3o ?1? guardan los siguientes indicadores + 1E y G
de$unciones #or cada mil nacidos res#ecti%amente+ es decir "ue son muertes "ue
se #resentan durante el #rimer a3o de %ida de los nacidos+ as#ecto "ue a la %e5
est) relacionado con la mortalidad materna "ue se #resenta m)s en 5onas
rurales.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 Tasas >r'as 8e #%r'ali8a8Q 1II;620006 200J6 200I / 2010
La cobertura y calidad de la atenci&n #renatal+ durante y des#u.s del #arto son
$actores relacionados a la salud materna+ #or lo "ue obser%ando la in$ormaci&n
#ara el de#artamento de 7re"ui#a+ de los #artos institucionales del 2ltimo 4i1o en
los 2ltimos cinco a3os+ en el ?1?+ es de 9<.<O los mismos "ue $ueron atendidos
#or #ro$esionales. E0iste una brec4a de E.<O "ue #uede ser $)cilmente cubierta
en los a3os siguientes. Esta brec4a es m)s se%era en el )mbito rural del
de#artamento+ donde este ti#o de cobertura solo llega a un 89.FO de la
#oblaci&n+ es decir+ nue%amente se obser%a des%enta1as en el ser%icio de
acuerdo a la ubicaci&n geogr)$ica del ciudadano. Cin embargo+ e0isten dos
as#ectos #ositi%os+ #or un lado si se com#ara con a3os anteriores donde se
obser%a indicadores m)s cr*ticos+ #uesto "ue en el a3o ??? $ue de E<.GO
obser%)ndose un #rogreso im#ortante al a3o ?1? de 89.FO y #or otro lado+ la
(Por 1000 naci$o& vivo&)1/
(Por 1000 2a3itante& )2/
cobertura en el de#artamento es bastante su#erior si se com#ara con los
indicadores nacionales.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!aQ Pr%!%r$in 8e !ar'% ins'i'$i%nal 1R Ges'an'es Pr%$e8en'e 8el
area rral 8el El'i&% na$i&ien'% en l%s : aC%s an'es 8e la en$es'a6
20006 2ni% 200J6 200I-2010
#%r0ili8a8
En cuanto a la morbilidad "ue se #resenta en el de#artamento esta se encuentra
relacionada a la demanda de ser%icios de salud+ "ue se encuentran concentrados
en gru#os %ulnerables donde e0iste mayor incidencia de #roblemas de salud+
como la #oblaci&n de la tercera edad y los ni3os. De acuerdo con ci$ras del ANEA+
la #oblaci&n menor de 1G a3os con alg2n #roblema de salud+ "ue acudi& a un
establecimiento de salud+ en el a3o ??<+ re#resentaba el F(.EO del total de la
#oblaci&n de este segmento+ y en al a3o ??9 re#resento el <.FO. En el caso de
la #oblaci&n adulta con alg2n #roblema de salud "ue acudi& a un establecimiento
de salud+ re#resentaba en el a3o ??< el 88+FO y en el ??9+ esta ci$ra se %io
disminuido a un F.1O+ lo "ue #uede ser inter#retado como una le%e me1ora de
este indicador.
Estas disminuciones si bien son $a%orables no deber*an considerarse como "ue
los #roblemas de morbilidad ya est)n solucionados+ toda %e5 "ue en ambos
segmentos las ci$ras su#eran m)s del <?O de la #oblaci&n "ue acude #or
#roblemas de salud a los establecimientos y el traba1o del sector en la #re%enci&n
deber*a de #ro$undi5arse m)s aun en los a3os %enideros.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 P%r$en'a.e 8e !%0la$in $%n al*En !r%0le&a 8e sal86
200:-200I
Ase*ra&ien'% 8e Sal8
El aseguramiento de la salud de las #ersonas en el de#artamento de 7re"ui#a
muestra muc4as #reocu#aciones dado "ue solo el <E O de Poblaci&n
Econ&micamente 7cti%a se encuentra a$iliado a un sistema de salud al a3o ?1?+
seg2n in$ormaci&n brindada #or el ANEA+ EN7Q9 y 9CEL de 7re"ui#a. Este
as#ecto es m)s aun cr*tico en el an)lisis "ue reali5o el ANEA mediante la
Encuesta Demogr)$ica y de Calud :amiliar #ara el a3o ?1? res#ecto a la
mu1eres en edad $.rtil "ue solo <O ten*an alg2n seguro de salud y el restante
EGO de mu1eres en edad $.rtil sim#lemente no cuentan con ning2n ti#o de
seguro de salud "ue coincidentemente se encuentran en los "uintiles m)s
in$eriores+ con ni%eles educati%os de #rimaria a menos+ con #redominancia de
edades de 1< a 9 a3os de edad y en las 5onas rurales.
Desn'ri$in
9tro de los as#ectos m)s #reocu#antes es la desnutrici&n cr&nica "ue tiene
secuelas irre%ersibles "ue se traducen en la ba1a talla de las #ersonas+ limitaci&n
de las ca#acidades $*sicas+ emocionales e intelectuales+ y combatir la
desnutrici&n im#lica #ues #roteger el recurso 4umano de nuestra sociedad. Los
*ndices "ue aun mantenemos en el de#artamento en lo "ue corres#onde a los
ni3os menores de < a3os de edad al a3o ?1? aun $ueron el G.1GO de ni3os "ue
su$ren de desnutrici&n cr&nica "ue ir&nicamente en com#araci&n al a3o ??8
incrementamos este *ndice en ?.G #untos #orcentuales dado "ue la desnutrici&n
est) %inculado tambi.n a la educaci&n y a la %e5 es#ec*$icamente este mal se
encuentra su erradicaci&n dentro de los ob1eti%os de desarrollo del milenio+ el
#resente #lan se #lantea llegar al ?1 a una tasa de (.1O. Lo cierto es "ue
tambi.n la reducci&n a ni%el nacional de la desnutrici&n in$antil se est) logrando
a #artir de inter%enciones es#ec*$icas sobre los $actores determinantes mediante
la im#lementaci&n de #rogramas sociales+ #ero tambi.n es necesario mencionar
"ue la reducci&n de este mal est) relacionada a las com#etencias com#artidas
"ue tienen todos los ni%eles de gobierno #rinci#almente #ara los )mbitos rurales
"ue son la reducci&n de la An$ecciones Res#iratoria 7gudas (AR7s) y las
En$ermedades Diarreicas 7guas (ED7s).
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 P%r$en'a.e 8e &en%res 8e : aC%s $%n 8esn'ri$in $rni$a
F!a'rn re<eren$ial O#SH
Ane&ia
La anemia es un indicador indirecto del estado nutricional de las #ersonas+ "ue
a$ecta #rinci#almente a los ni3os esencialmente en el desarrollo #sicomotor y en las
mu1eres les genera menos tolerancia a la #.rdida de sangre durante el #arto. Esta
en$ermedad se %incula estrec4amente con la #obre5a al a$ectar a la #oblaci&n
%ulnerable como los ni3os y las mu1eres gestantes con d.$icit de alimentaci&n. Ceg2n
la in$ormaci&n de la ENDEC ?1?; se obser%a "ue en el de#artamento de 7re"ui#a+
al ?1?+ casi un tercio de los ni3os menores de < a3os (9.<EO) tiene #roblemas de
anemia total+ es decir en el grado m)s se%ero. La misma situaci&n #adecen de
anemia total alrededor del 1E.E9O de las mu1eres en edad $.rtil. N&tese+ sin
embargo+ "ue este #roblema era m)s se%ero en los a3os anteriores como en ??8
donde el (F.9O y 18.<O de los ni3os y mu1eres en edad $.rtil estaban en esa
condici&n+ res#ecti%amente. La erradicaci&n de este ti#o de males son consideradas
como #ol*tica #rioritaria de todos los ni%eles de gobierno a ni%el sub regional dado
"ue al reducir estos indicadores se genera una #lata$orma de recursos 4umanos
a#ro%ec4ables en las distintas acti%idades econ&micas "ue reali5a el 4ombre en
bene$icio del de#artamento o de toda la sociedad en general #or ese moti%o es "ue
el #resente #lan considera su reducci&n al a3o ?1.
GrBs<i$% Nr%"
Areqi!a3 P%r$en'a.e 8e niC%s / &.er $%n ane&ia6 200J6 200I"2011
1.3. AG4A PARA CONS4#O P4#ANO"
El abastecimiento de agua #ara el consumo de las $amilias es un as#ecto
determinante a ser tomado en consideraci&n dado "ue a2n e0isten brec4as de
cobertura de este ti#o de ser%icios+ #ese a "ue contamos con indicadores
siem#re #or encima de los re#ortados a ni%el nacional y a la %e5 las ci$ras a3o a
a3o obser%a incrementos #ositi%os tal es as* "ue al a3o ??1 el 89.<O de los
4ogares se abastec*an de agua mediante red #2blica dentro sus %i%iendas+ cuyo
#rogreso al a3o ?1? $ue de 8E.9O y #ara cubrir la brec4a saldar*a un <.1O+ el
as#ecto de la calidad del agua #ara el consumo 4umano es m)s cr*tica+ toda %e5
"ue en la mayor*a de las #ro%incias+ distritos y m)s a2n en los centros #oblados
sus 4ogares no tienen agua con$iable y tam#oco adecuadamente #rotegida de la
contaminaci&n+ situaci&n "ue se relaciona directamente con las en$ermedades
de origen 4*drico en las #ersonas de las #ro%incias+ lugares donde se re#ortan
con m)s nitide5 estas en$ermedades.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 !%r$en'a.e 8e 9%*ares qe se a0as'e$en 8e a*a !%r re8
!E0li$a6 8en'r% 8e la (i(ien8a6 2001-2011 Fa*a !%'a0leH
(Porcentaje)
1.4. SANEA#IENTO
Cimult)neamente a la realidad "ue se obser%& en el agua #ara consumo el
4umano e0isten di$erencias de acceso entre el )mbito urbano y el rural+ siendo
el acceso a contar con ser%icios de saneamiento en el )mbito urbano a redes
#2blicas de desagDe dentro de la %i%ienda y en el caso del )mbito rural del
de#artamento las %i%iendas tienen acceso a los ser%icios de saneamiento m)s
con%encionales como son las letrinas en di$erentes adecuaciones y en algunos
casos del )mbito rural sim#lemente no tienen ning2n ti#o de ser%icio y la
eliminaci&n de e0cretas se reali5a a cam#o abierto en las c4acras u 4ondonadas+
trayendo consigo en$ermedades. La disminuci&n de la brec4a en lo "ue
corres#onde al acceso de ser%icios de saneamiento le%emente son me1ores "ue
en las de agua y tambi.n su#eriores al mostrado #ara el ni%el nacional #asando
del a3o ??E de un 19.EO al ?1? a un 11.1O #ercibi.ndose una me1ora de G.(
#untos #orcentuales tal como se muestra en el cuadro siguiente:
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 !%r$en'a.e 8e 9%*ares qe n% $en'an $%n ser(i$i%s
9i*eni$%s6 2002-2011
(Porcenta1e)
1.5. ELECTRICIDAD
La cobertura del ser%icio de electricidad en todo el de#artamento al a3o ?1?
muestra una im#ortante #ro#orci&n de 4ogares "ue tienen acceso a este ser%icio
b)sico+ "uedando siem#re des$a%orecido las 5onas rurales del de#artamento
#uesto "ue #ara lle%ar este ser%icio de sebera acudir a los ti#os de energ*a no
con%encional+ o#tando #or la generaci&n $oto%oltaica+ e&lica y otros adecuados
#ara cada 5ona+ donde los centros #oblados albergan en muc4os casos a menos
de <? $amilias.
El acceso a este ti#o de ser%icio b)sico es determinante muc4as %eces #ara
e%itar la migraci&n de los centros #oblados menos #oblados 4acia otras
#e"ue3as ciudades+ #or lo "ue en adelante se deber) o#tar #or una #ol*tica "ue
est. orientada a lograr una cobertura mayor a la #resentada al a3o ?1?.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 P%r$en'a.e 8e 9%*ares $%n a$$es% a al&0ra8%
el1$'ri$%6 2001-2011
(Porcentaje)
1";" VIVIENDA"
La $amilia+ como elemento natural y $undamental de la sociedad+ tiene derec4o a
la #rotecci&n de la sociedad y del Estado. El acceso #lani$icado al al suelo
urbano y la %i%iendas es un $actor im#ortante #ara el desarrollo $amiliar y
regional; siendo .ste el #rinci#al acti%o de las $amilias y #ersonas de menores
ingresos.
Procesos de crecimiento de la #oblaci&n y migraci&n 4an tra*do consigo r)#idas
e0#ansiones de la ciudad de 7re"ui#a+ con la consiguiente #resi&n sobre la
dis#onibilidad de suelo y el #recio de terrenos #ara %i%iendas de inter.s social.
7su %e5+ el crecimiento econ&mico en nuestra regi&n+ 4an #ro#iciado el al5a
desmedida de #redios+ terrenos destinados #ara %i%iendas+ as* como 5onas de
reser%a urban*stica+ 4ec4o "ue obstaculi5ar)n el acceso de $amilias y #ersonas
de menores ingreso a la #osesi&n de %i%iendas dignas #ara la $amilia
Es res#onsabilidad del Estado desarrollar mercados en el sector %i%ienda
asumiendo las $unciones de reguladores y #romotores estableciendo #ol*ticas
"ue contem#len los usos m)s racionales del suelo+ de %i%iendas sociales
basadas en la demanda y en #rinci#ios de mercado+ #ara el acceso de %i%ienda
digna a $amilias y #ersonas de menores ingresos y+ disminuyendo la
densi$icaci&n de 7re"ui#a metro#olitana.
7re"ui#a se encuentra ubicada en 5onas s*smica y e0#uesta a e%entos
naturales y atro#icos El G8O de la #oblaci&n total del de#artamento+ est)
concentrada en Treas urbanas El 8FO de la #oblaci&n total del de#artamento+
se 4alla concentrada en la #ro%incia de 7re"ui#a. D.$icit cuantitati%o de %i%ienda
en 7re"ui#a 6etro#olitana+ 18.O+ El d.$icit cuantitati%o de %i%ienda en todo el
)mbito de#artamento+ se concentra en un 98O en )reas urbanas.
"ituacion de las viendas en are6ui2a
Ca8r% Nr%"
Ca8r% Nr%"
Ca8r% Nr%"
1"J" POGARES
Kno de los ni%eles de satis$acci&n de las $amilias es cubrir sus necesidades
b)sicas de %i%ienda+ situaci&n "ue re#resenta el bienestar econ&mico y social de
la #oblaci&n+ dado "ue los miembros de una $amilia desarrollan sus acti%idades
cotidianas alrededor de estas. En este conte0to la dis#osici&n y acceso a los
ser%icios b)sicos como agua+ alcantarillado #ara la eliminaci&n de e0cretas u
otros sistemas alternos y electricidad son $undamentales #ara el desarrollo de las
#ersonas. Lograr la cobertura de estos ser%icios b)sicos a las $amilias del
de#artamento de 7re"ui#a es com#etencia de los tres ni%eles de gobierno
de#endiendo de la en%ergadura "ue estos re"uieran. Pero #ara tener un
#anorama com#leto de la com#osici&n de los 4ogares en el de#artamento es
necesario anali5ar toda la estructura "ue la com#one.
Ca8r% Nr%"
P%r$en'a.e 8e 9%*ares n$leares
AO Arequipa
Total
Nacional
2001 58.47 60.09
2002 61.38 61.43
2003 62.93 60.87
2004 61.32 59.18
2005 58.70 58.73
2006 59.12 58.90
2007 60.07 59.46
2008 62.70 59.91
2009 58.55 60.04
2010 60.83 60.52
Fen'e INEI- SIRTOD 2012
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 $%&!%si$in 8e l%s 9%*ares6 !%r Brea 8e
resi8en$ia6 se*En $ara$'eris'i$a sele$$i%na8a6
2010
(Porcent#al)
4aracteri&tica &elecciona$a 5otal
6rea $e
re&i$encia
%r3ana 7#ral
8e+at#ra $e 2o/ar
.o"3re 74!2 73!3 78!6
9#jer 25!8 26!7 21!4
5otal 100 100 100
N:"ero $e re&i$ente& 2a3it#ale&
0 ; ; ;
1 18!5 16!9 26!0
2 17!0 16!1 21!4
3 18!6 19!5 12!5
4 20!8 22!4 13!0
5 14!3 14!6 12!9
6 5!6 5!5 6!3
7 2!3 2!3 2!4
8 < ",& 2!6 2!8 1!8
%otal 100 100 100
Pro"e$io $e "ie"3ro& 3!4 3!4 3!0
Porcentaje $e 2ijo& 2#=r+ano& o $e
crian>a 5!2 5!4 3!8
N:"ero $e 2o/are& 1276 1055 221
Nota:
- )&te c#a$ro e&t, 3a&a$o en la po3laci?n $e-j#re (re&i$ente& 2a3it#ale&) -
@o& porcentaje& 3a&a$o& en "eno& $e 20 ca&o& &in po$er! no &e "#e&tran (;)! < lo& $e 20-24 ca&o& &in
pon$erar &e pre&entan entre par=nte&i&.
Fuente: N) - )nc#e&ta Ae"o/r,+ica < $e Sal#$ 'a"iliar ()NA)S)
C%n8i$i%nes 8e (i8a"
Ca8r% Nr%"
Ca8r% Nr%"
Ca8r% Nr%"
Dis!%ni0ili8a8 8e >ienes 8e la Fa&ilias
Los ni%eles de bienestar de la #oblaci&n #ueden ser medidos tambi.n+ seg2n la
tenencia de bienes de consumo en los 4ogares. La dis#onibilidad de bienes de
consumo duradero es un indicador del ni%el socioecon&mico del 4ogar y algunos
bienes o$recen bene$icios #articulares. La tenencia de bienes como radio y
tele%isor sir%e como indicador de acceso a medios #ublicitarios+ nue%os
conocimientos e ideas inno%adoras; la dis#onibilidad de otros tales como el
re$rigerador #ermiten e%aluar el almacenamiento y conser%aci&n de alimentos en
#reser%aci&n de la salud $amiliar.
Los bienes de consumo considerados en el cuadro siguiente nos in%itan a #ensar
sobre la ca#acidad ad"uisiti%a de las $amilias "ue se %io incrementado y "ue las
di$erencias entre el )mbito urbano y rural se mantiene marcado en la tenencia de
algunos bienes+ #ero "ue la e%oluci&n $ue bastante $a%orable #ara todas las
$amilias lo "ue deber) ser me1orada cada %e5 m)s.
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 0ienes 8e $%ns&% 8ra8er% 8el 9%*ar6 !%r
Brea 8e resi8en$ia6 200 / 2010
(Porcentaje)
Biene& $e con&#"o e&pec*+ico& 2000 2010
6rea $e 7e&i$encia
%r3ana 7#ral
7a$io 89!5 95!6 96!6 90!9
5elevi&i?n 81!6 92!6 96 76!2
5el=+ono re&i$encial 27!9 26!4 29!7 10!5
7e+ri/era$or 42!9 39!3 44!3 15!3
4o"p#ta$ora 7!3 20!9 24!7 2!4
Bicicleta 20!7 22!5 23!3 18!5
9otocicleta 2!1 5!6 6 3!9
4arro/ 4a"i?n 16!9 17!2 18!4 11!4
Bote con "otor 0 0!4 0!1 1!5
'#ente( N)- )nc#e&ta Ae"o/r,+ica < $e Sal#$ 'a"iliar ()NA)S)
)la3oraci?n( PA74 C AreD#ipa
1"K" PO>RESA
#orcenta>e de 2o0re(a monetaria
La #obre5a+al igual "ue en el #ais+ 4a descendido dinamicamente. En 7re"ui#a
en ?1?+ el 19+FO de la#oblacion es #obre. Andice mas ba1o "ue el #romedio
nacional
La #obre5a e0trema se mantenien+ #ero sus ni%eles son ba1os com#arados con
otras regiones
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 !%r$en'a.e 8e !%0re?a &%ne'aria
200- - 2010
Ca8r% Nr%"
2" DESARROLLO DEL PLAN PARA EL E2E 1
2"2" O0.e'i(% Re*i%nal"
Poblacin con educacin, cultura, y salud de calidad
2"3" O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s 8e Desarr%ll%
E.e O0.e'i(%
Es'ra'e*i$%s
O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s Re*i%nales
1"
E8$a$in6
Cl'ra6
Sal8 /
<a&ilia
Poblaci&n
con
educaci&n+
cultura y
salud de
calidad
1. 7cceso e"uitati%o a la educaci&n de calidad
. 7cceso uni%ersal a ser%icios de salud de calidad
(. 7limentaci&n y nutrici&n+ con #rioridad de madres
y ni3os
E. 7cceso #leno a los ser%icios b)sicos de agua+
desagDe y electricidad en la %i%ienda
<. Reducci&n de la #obre5a y la desigualdad
F. 7re"ui#a+ centro de #roducci&n+ mani$estaci&n y
encuentro art*stico+ cultural e intelectual de ni%el
internacional.
2"-" #e'as Re*i%nales
In8i$a8%res 8e #e'as Fen'e L)nea
0ase
#e'a
2021
1. =asa neta de cobertura en el ni%el inicial Escale
?11
8.F O GF.F O
. Com#rensi&n lectora en estudiantes do. ;rado
EHR. Publica
6ANEDK
ECE ?11
E9.( O 9< O
(. Destre5a 6atem)tica en estudiantes de do.
;rado EHR. Publica
6ANEDK
ECE ?11
1. O G(.1 O
E. Porcenta1e de escuelas "ue cuentan con acceso
a internet en #rimaria
Escale
?11
(<.? O 9< O
<. 73os #romedio de escolaridad de la #oblaci&n de
< a3os a m)s
EN7Q9
?11
1?.8 a3os 1 a3os
F. =asa de e$icacia de logro educati%o (O 7lumnos
"ue a#rueban el a3oBsecundaria)
6ANEDK
?11
9?.9 O 9G O
8. =asa de mortalidad in$antil (U 1 a3o) ENDEC
?1?
.?>
mil n%.
<.E>
mil n%.
G. =asa de mortalidad de ni3os ( U < a3os ENDEC
?1?
E>mil n% G> mil n%.
9. =asa de mortalidad materna ENDEC
?1?
8F
1??>mil n%.
E?
1??>n%
1?. Poblaci&n con acceso a seguro de salud (CAC+
ECC7LKD+ #ri%ado+ otros)
EN7Q9
?11
FE.F O 9(.?O
11. =asa de desnutrici&n cr&nica en ni3os U < a3os 96C ?11 1.( O < O
1. =asa de anemia en mu1eres en edad $.rtil ENDEC
?1?
1E.< O 8.?O
1(. Porcenta1e de Qogares con red de agua #otable
en la %i%ienda
EN7Q9
?1?
8E.G O 9< O
1E. Porcenta1e de 4ogares con red de desagDe en
la %i%ienda
EN7Q9
?1?
FG.F O 9< O
1<. Porcenta1e de Qogares con electricidad en la E67Q9 9E. O 9G O
%i%ienda ?1?
1F. Porcenta1e de #oblaci&n en situaci&n de
#obre5a
EN7Q9
?1?
19.F O F.E O
18. Porcenta1e de #oblaci&n en situaci&n de
#obre5a e0trema
EN7Q9
?1?
(. O 1.? O
1G. Coe$iciente de la desigualdad ;ANA ANEA ?1? ?.<? ?.(?
19. Relaci&n entre salario de 4ombres y mu1eres
(Calario masculino 1E99> :emenino 9()
CAR=D 1.F 1.?
2":" A$$i%nes Es'ra'e*i$as
E8$a$in
a) 7m#liar la o$erta educati%a en el ni%el educati%o inicial con .n$asis en el
)mbito rural.
b) :omentar la articulaci&n de la educaci&n b)sica y su#erior con las
demandas laborales seg2n la #redominancia de las acti%idades
econ&micas #ara el $uturo en el de#artamento.
c) 7rticular e im#ulsar la in%estigaci&n cient*$ica y la inno%aci&n tecnol&gica
en todos los ni%eles educati%os y estas con el sector #ri%ado.
d) Promo%er el desarrollo #ro$esional docente orientados a alcan5ar los
est)ndares internacionales en el alumnado.
e) Am#lementar Hibliotecas escolares+ e"ui#amiento de laboratorios y =AC a
todas las instituciones educati%as #riori5ando el )mbito rural.
$) :omentar acti%idades culturales y de#orti%as con #lena #artici#aci&n de
todas las instituciones educati%as a ni%el inter#ro%incial.
Sal8
a) 6e1orar y am#liar la ca#acidad resoluti%a de los establecimientos de salud
con in$raestructura y e"ui#amiento necesario en todo el de#artamento
b) 7rticular acciones con el ni%el de gobierno central y los gobiernos sub
regionales #ara lograr el aseguramiento en salud de todas las #ersonas.
c) :omentar y desarrollar #royectos con mayor #artici#aci&n de la ciudadan*a
en la #re%enci&n y #romoci&n de la salud.
d) :omentar la #re%enci&n y control de las en$ermedades transmisibles
cr&nicas degenerati%as+ mentales y de drogadicci&n.
e) 6e1orar y am#liar el acceso de la mu1er a los #artos institucionales con
$ines de disminuir las muertes maternas y neonatales con #rioridad en las
5onas rurales.
$) Pro#iciar la im#lementaci&n de #royectos orientados a la me1ora de los
4)bitos alimenticos+ "ue erradi"uen la desnutrici&n in$antil y $ortale5can
las ca#acidades #ara me1orar la seguridad alimentaria+ a#ro%ec4ando los
recursos de cada 5ona.
A*a P%'a0le
a) 7m#liar y me1orar los ser%icios de agua #otable y saneamiento en las
#rinci#ales ciudades a con %isi&n de largo #la5o.
Sanea&ien'%
a) Am#ulsar la $ormali5aci&n de los #redios dedicados a %i%ienda y articular
acciones orientadas al saneamiento $*sico legal de las tierras urbanas y
rurales.
Ele$'ri$i8a8
a) Priori5ar el acceso a ser%icios de energ*a el.ctrica de las 5onas m)s
ale1adas de las ca#itales de #ro%incia con energ*as no con%encionales.
Vi(ien8a
a) Promo%er el uso de suelos #2blicos sociales y ecol&gicos+ orientadas a
consolidar una #ro#uesta de 9rdenamiento =erritorial+ de
7condicionamiento =erritorial+ Desarrollo Krbano+ 6edio 7mbiente y de
Ceguridad :*sica.
b) Am#ulsar la construcci&n de %i%iendas dignas #ara las $amilias+ mediante
la #ro%isi&n de terrenos urbani5ados+ a t*tulo oneroso y su1eto a
com#romisos de in%ersi&n en #la5os #redeterminados y en estricto
res#eto de la #ro#iedad #ri%ada.
c) :omentar el uso de t.cnicas de construcci&n de %i%ienda dignas y e%itar el
4acinamiento.
2.6. Pr%*ra&as /R% Pr%/e$'%s Es'ra'1*i$%s"
NT Den%&ina$in +&0i'%
Des$ri!$in
Resl'a8%
#%n'%
es'i&a8%
#ill SR"
?1
Programa de incremento de
cobertura educati%a en el ni%el
inicial.
Regional 7cceso a la educaci&n inicial de los
ni3os de ( a < a3os.
<
?
Programa de calidad educati%a
y me1oramiento de a#rendi5a1es
en EHR
Regional 6e1ores *ndices de calidad
educati%a
1?
?(
Programa de $omento de una
cultura de in%estigaci&n y
desarrollo tecnol&gico.
Regional Anstituciones educati%as
desarrollando in%estigaci&n y
mane1o de tecnolog*a.
1?
?E
Programa de im#lementaci&n
de bibliotecas y laboratorios
in$orm)ticos con internet
Regional Anstituciones educati%as con
adecuadas bibliotecas y
laboratorios de in%estigaci&n.
1?
?<
Programa de moderni5aci&n de
in$raestructura y e"ui#amiento
de los establecimientos de
salud+ seg2n categor*as
corres#ondientes.
Regional Prestaci&n de ser%icios de salud
adecuados en todos los
establecimientos.
<?
?F
Programa de masi$icaci&n del
aseguramiento en salud.
Regional Poblaci&n #rotegida con seguro de
salud con #rioridad en el )mbito
rural.
<?
?8
Programa de salud materno
in$antil
Regional 6adres y ni3os saludables+
adecuadamente atendidos de
acuerdo
(?
?G
Programa de erradicaci&n de la
desnutrici&n in$antil.
Regional Ni3os #rotegidos con seguridad
alimentaria.
(?
?9
Programa de a#ro%ec4amiento
de recursos de #e"ue3a
agricultura.
Regional :amilias con asistencia t.cnica en
la crian5a de animales menores y
a#ro%ec4amientos de 4uertos
$amiliares.
1?
1?
Programa de a acceso a
energ*as en Vonas rurales
Regional Ancremento de cobertura energ.tica
con electri$icaci&n rural en 5onas
ale1adas.
?
11
Programa de acceso a agua
#otable y saneamiento en el
)mbito rural.
Regional Poblaci&n rural atendida con
sistemas adecuados de acceso a
agua #otable y de saneamiento.
??
1 Programa de me1oramiento y
am#liaci&n de acceso a agua
#otable y saneamiento a
#rinci#ales ciudades.
Regional
Poblaci&n urbana con sistemas
adecuados de acceso a agua
#otable y de saneamiento.
(??
1(
Programa de saneamiento
$*sico legal en el )mbito rural y
urbano.
Regional Predios urbanos y rurales
saneados.
?
1E
Programa 4abitacional con
1&%enes #are1as
Anter
#ro%incial
Mentanilla 2nica con cr.ditos
4abitacionales y #romociones
es#eciales a #are1as de 1&%enes y
1&%enes adultos
<?
1<
Programa de actuali5aci&n y
com#etiti%idad magisterial
Regional Ca#acitaci&n y #er$eccionamiento
docente+ con incenti%os a la
reno%aci&n y #romoci&n docente
<?
1F
Programa de #re%enci&n y
control de c)ncer
Regional Disminuci&n de la ocurrencia de
casos de c)ncer g)strico+ mama+
<?
#ulmonar+ c.r%i0+ #iel
18
Programa de institutos
su#eriores tecnol&gicos
Regional Educaci&n su#erior de alta calidad y
tecnolog*a a#licada+ #or demanda
del a#arato #roducti%o em#resarial
F?
E2E 2
ECONO#IA6 E#PLEO / CO#PETIVIDAD
El acceso $undamental a los ser%icios b)sicos es una #rioridad #ara una
sociedad "ue busca el desarrollo 4umano como ob1eti%o #rimordial+ sin embargo+
un re"uisito $undamental #ara alcan5ar ese ob1eti%o es #rimero lograr una
econom*a com#etiti%a "ue genere em#leo con #roducti%idad. Por lo tanto el
crecimiento econ&mico del de#artamento de 7re"ui#a tiene una im#ortancia
esencial en la estrategia de desarrollo del #resente #lan.
1" DIAGNOSTICO"
1"1" Pr%8$'% >r'% In'ern% Re*i%nal.
En la 2ltima d.cada "ue el #a*s creci& a un ritmo acentuado y sostenido+solo
registrando %ariaciones #orcentuales negati%as en los a3os ??1 y ??9. El PHA
del #a*s en el #eriodo ??< al ?1? 4a crecido a una tasa #romedio anual de 8O
obteniendo el me1or desem#e3o en Cudam.rica y solo su#erado en el mundo
#or #a*ses de crecimiento m)s r)#ido como C4ina+ Andia y Cinga#ur.
En 7re"ui#a desde el ??1 al ?1? se creci& a una tasa de 8O anual+
destac)ndose en el ??8 un crecimiento de 1<.FO como su #ico m)s alto y #or
el contrario en el ??9 tener una tasa de ?.1GO #roducto de la crisis mundial.

Gra<i$% Nr%"
P>I re*i%nal 8e Areqi!a a !re$i%s $%ns'an'es 1IJ0 - 2010
Producto Bruto Interno Producto Bruto Interno
Departamento
Miles de
nuevos soles
% de aporte al
PBI
Departamento
Miles de
nuevos soles
% de aporte al
PBI
Lima 56,250,024 46.37 Lima 00,445,6!0 47."6
Arequipa 5,925,803 4.88 Arequipa 10,862,440 5.18
La Li#ertad 4,""4,""5 4.03 La Li#ertad !,204,533 4.3!
Piura 4,44",7"3 3.67 Piura 7,505,7 3.5"
$n%as& 4,264,"4" 3.52 $n%as& 6,674,250 3."
'un(n 3,!26,630 3.24 I%a 5,!5","! 2."4
)a*amar%a 3,532,57 2.! 'un(n 5,""4,5"7 2."0
Lam#a+e,ue 3,232,646 2.66 )us%o 5,356,700 2.55
I%a 2,704,603 2.23 Lam#a+e,ue 5,20,5"" 2.44
Puno 2,607,004 2.5 )a*amar%a 4,"55,0"" 2.3
)us%o 2,60,352 2.4 Puno 4,046,6"2 .!3
Loreto 2,437,6"2 2.0 Loreto 3,560,743 .70
-a%na ,650,4 .36 -a%na 2,5",733 .23
Mo,ue.ua ,605,"36 .32 Mo,ue.ua 2,4"2,"0 ."
Pas%o ,3"6,0" .4 /an Mart(n 2,407,6"5 .5
/an Mart(n ,36",04 .3 $+a%u%&o ,!65,340 0.!4
0u1nu%o ,26",73 .05 2%a+ali ,!47,67" 0.!3
2%a+ali ,22,"56 .0 Pas%o ,"2,554 0."6
0uan%aveli%a ,"6,443 0.!" 0u1nu%o ,7!4,744 0."6
$+a%u%&o ,034,536 0."5 0uan%aveli%a ,46!,!!4 0.70
$ma3onas 73,2"3 0.5! $ma3onas ,223,6" 0.5"
-um#es 57,5! 0.43 -um#es "76,36 0.42
$pur(ma% 53,67 0.42 $pur(ma% "6!,67 0.4
Madre de Dios 40!,367 0.34 Madre de Dios 70,37 0.34
Valor Agregado Bruto 109,692,561 90.42 Valor Agregado Bruto 189,616,141 90.3
Impuestos a la Produ%%i4n !,336,2"7 7.70 Impuestos a la Produ%%i4n 6,"2,56 ".0
Dere%&os de Importa%i4n 2,2"",23! ."! Dere%&os de Importa%i4n 3,44",4!7 .6
Producto Bruto Interno 121,31,08 100.0 Producto Bruto Interno 209,886,154 100.0
A!o 2010 A!o 2001
Pero tambi.n e0isten otros de#artamentos "ue est)n creciendo como es el caso
de Aca con un 9.(O+ Cusco con G.<(O y La Libertad con 8.(O durante la 2ltima
d.cada.
En cuanto al a#orte al PHA nacional se destaca 7re"ui#a como el segundo
de#artamento #or encima de La Libertad+ Piura y 7ncas4. El ??1 el M7H del
de#artamento de 7re"ui#a era <+9<+G?( millones de nue%os soles+
re#resentando el E.9O del PHA nacional+ en el a3o ?1? su M7H es de
1?+GF+EE? millones de nue%os soles y re#resenta el <.1GO del PHA del #a*s. El
M7H de 7re"ui#a casi se 4a du#licado en el trascurso de 1? a3os y su a#orte al
PHA nacional tambi.n se 4a incrementado #ero no signi$icati%amente.
Ca8r% Nr%"
PerE3P>I !%r 8e!ar'a&en'%6 2010 F(al%res a !re$i%s $%ns'an'es 8e 1II-H"
F&iles 8e ne(%s s%lesH
Val%r A*re*a8% >r'% FVA>H 8e la #a$r%re*in Sr"
El #orcenta1e de a#orte al PHA nacional de los de#artamentos de la 6acroregi&n
Cur (7#ur*mac+ 7re"ui#a+ Cusco+ 6adre de Dios+ 6o"uegua+ Puno y =acna) se
4a mantenido entre el ??1 y el ?1? alrededor de un 1.GO sin embargo+ el
M7H de la 6acroregi&n Cur se 4a incrementado en un 8<O de 1<+(1(+EEE
millones de nue%os soles a F+9?9+888 millones de nue%os soles
res#ecti%amente.
El de#artamento de 7re"ui#a sigue liderando el a#orte al PHA seguido de Cusco+
Puno+ =acna+ 6o"uegua+ 7#ur*mac y 6adre de Dios. 7re"ui#a re#resenta el
nic4o en el sur #ara la trans$ormaci&n de la industria secundaria.
GrB<i$% Nr%"
P>I !%r aC% se*En a$'i(i8a8 e$%n&i$a"
Res#ecto al PHA seg2n acti%idad econ&mica se #uede obser%ar "ue desde el
??1 4asta el ?1? la manu$actura 4a re#resentado la #rinci#al acti%idad "ue
a#orta al PHA y teniendo un crecimiento siem#re #or encima de las dem)s
acti%idades econ&micas. La segunda acti%idad est) re#resentada #or otros
ser%icios. 7 #artir del ??F y ??8 se a#recia un im#ortante crecimiento de la
miner*a+ esto debido a la al5a en los #recios de los metales+ esto lle%a a "ue
e0ista mayores utilidades e ingresos en la econom*a #or lo "ue 4ace "ue
tambi.n cre5ca la construcci&n+ acti%idad "ue 4asta la actualidad %iene
#ro%ocando un boom de la construcci&n en ser%icios comerciales e inmobiliarios.
GrB<i$% Nr%"
VA> !er $B!i'a F!re$i%s $%ns'an'esH
El M7H #er c)#ita de 7re"ui#a se encuentra #or los C>. G+918.?? nue%os soles
#or a3o+ monto #or encima del nacional. Ce nota en los 2ltimos a3os e0iste una
tendencia a la di%ergencia+ es decir la econom*a de 7re"ui#a tiende a acelerarse
m)s "ue la econom*a nacional+ situaci&n "ue es #roducto de un crecimiento m)s
acelerado en el de#artamento+ es#ecialmente a #artir del ??1. 7simismo+ se
#uede notar "ue en todo el #eriodo el ingreso de 7re"ui#a 4a sido su#erior al
ni%el nacional
GrB<i$% Nr%"
Fen'e INEI- SIRTOD 2012
1"2" Desarr%ll% 8e l%s !rin$i!ales se$'%res e$%n&i$%s
La estructura #roducti%a de la en la 2ltima d.cada se e0#resa en el siguiente
;r)$ico
Gra<i$% Nr%"
Es'r$'ra se$'%rial 8e la e$%n%&ia re*i%nal 2001 / 200I
Donde se a#recua "ue el sector ser%icios constituye el mas grande a ni%el de
7re"ui#aB Lle sigue en im#ortancia la manu$actura+ el comercio y la
agricultura.E0iste un retroceso le%e entre ??1 y ??9 de sectores como
7gricultura + comercio y ser%icios. Por el contrario se incrementaron la 6ineria y
la Construccion. la acti%idad #es"uera es #e"uena a #esar "ue el de#artamento
cuenta con el litoral mas e0tenso del #ais.
-
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
A/ric#lt#ra
Pe&ca
9iner*a
9an#+act#ra
)lectrici$a$ < A/#a
4on&tr#cci?n
4o"ercio
5ran&p. < 4o"#n.
7e&t. < .otele&
Eo3ierno
0tro& Servicio&
2001
2009
A*ri$l'ra"
La agricultura are"ui#ena re#resenta en GO en #romedio del total nacional+
situaci&n "ue se a mantenido sin muc4a %ariaciones a lo largo de la d.cada.
El crecimiento de la acti%idad agro#ecuaria 4a sido constante+ a e0ce#cion de
??9+ #roducto de la crisis internacional.
.
GrB<i$% Nr%"
Los #rinci#ales #roductos agr*colas de la regi&n y su #artici#aci&n en la
#roducci&n nacional se a#recian en el siguiente cuadro:
Ca8r% Nr%"

E0iste una tendencia creciente al crecimiento de la #roducci&n de arro5 en
Camana+ Castilla e Aslay.
El !r%0le&a 8el &%n%$l'i(% n% 9a (aria8% &$9% a l% lar*% 8e l%s l'i&%s
-0 aC%s / eOis'e an na !eqena inser$i% 8e la a*ri$l'ra en
laeO!%r'a$i%nes
#iner)a"
El sector minero 4a %enido creciendo de manera constante a #artir de 199?+
gracias a las re$ormas #ol*ticas "ue $a%orec*an la in%ersi&n e0tran1era y a las
#ri%ati5aciones de las em#resas estatales. Pero es a #artir del ??( en adelante
"ue el ritmo de crecimiento de la econom*a C4ina y su r)#ida industriali5aci&n 4a
ocasionado un mayor consumo de materias #rimas esenciales #ara el desarrollo
industrial+ esto gener& una mayor demanda+ #or lo tanto subieron los #recios de
los minerales y se e0#andieron las e0#loraciones y e0#lotaciones mineras.
=odos estos as#ectos 4acen "ue consideremos a la acti%idad minera como un
$actor im#ortante #ara el desarrollo del de#artamento de 7re"ui#a.La gran
miner*a en 7re"ui#a est) orientada #rinci#almente a la #roducci&n de cobre y
destaca la Com#a3*a 6inera Cerro Merde. Dentro de la mediana miner*a se
encuentra la 6inera Huena%entura+ 6inera 7rescata y Hateas+ dedicadas a la
#roducci&n de #lata+ oro y molibdeno.
De otro lado+ e0isten cerca de una docena de otras em#resas medianas
dedicadas a la e0tracci&n de cobre+ oro y #lata en las #ro%incias de Cara%el*+
Condesuyos+ Caylloma y la Kni&n+ as* como un n2mero similar de em#resas "ue
est)n en eta#a de e0#loraci&n. 7 lo "ue 4ay "ue agregar la am#liaci&n de Cerro
Merde "ue se inicia en los #r&0imos meses y el #roceso de reelaboraci&n del
EA7 #or CPCC la e0#lotaci&n de =*a 6aria en Cocrac4acra+ Aslay.

La din)mica econ&mica de los metales en la regi&n+ en es#ecial del oro+ 4a
4ec4o "ue se incremente la miner*a artesanal+ $ormal e in$ormal; seg2n el
6inisterio de Energ*a y 6inas+ en el ?1? 4ab*a <<< #e"ue3os mineros
artesanales y <8( #e"ue3os #roductoron es mineros acreditados; 7re"ui#a es la
regi&n con mayor n2mero de mineros $ormales de #roducci&n a #e"ue3a escala
a ni%el nacional. Esto no toma en cuenta el con1unto de la miner*a in$ormal+ "ue
si bien no se estima su dimensi&n+ se sabe "ue son el #rinci#al $actor de increto
de la PE7 en las #ro%incias de Cara%eli+ Caman) y Condesuyos; tal como se
#uede %er en el siguientes gr)$ico:
;ra$ico Nro.
PE7 9cu#ada en 6iner*a ??1 aegun #ro%incias

0
5
10
15
20
25
30
AreD#ipa
4a"an,4aravel*
4a&tilla
4a<llo"a
4on$e&.
&la<
@a %ni?n
#roducci)n de co0re y coti(aci)n
7nali5ando el com#ortamiento de la #roducci&n de cobre encontramos "ue est)
no 4a %ariado muc4o durante la #rimera #arte de la d.cada #asada+ #ero es a
#artir del ??F "ue esta #roducci&n se 4a incrementado en m)s del doble
#asando de 98 mil toneladas en el ??F a (?E mil toneladas #or a3o en el ?11.
7re"ui#a tambi.n 4a incrementado su a#orte a la #roducci&n nacional de cobre
#asando de un 9O en el ??F 4a un <O en el ?11.
En lo "ue res#ecta a la coti5aci&n del cobre+ est) casi se 4a cuadru#licadoentre
el ??? y el ?11 al #asar de ?.G d&lares #or libra a E d&lares #or libra
res#ecti%amente. C4ina es el #rinci#al cliente y consume en la actualidad cerca
del (?O de la #roducci&n mundial de cobre y es a donde se dirigen el 9?O de las
e0#ortaciones del de#artamento.
GrB<i$% Nr%"
Pr%8$$in 8e T#F 8e $%0re a ni(el Na$i%nal / Areqi!a /6
e(%l$in 8e s $%'i?a$in
2000-2011
#roducci)n de oro y coti(aci)n*
La #roducci&n de oro a ni%el nacional se 4a incrementado en 1(O entre el ???
y el ?11+ #ero en cuanto a la #roducci&n de oro en 7re"ui#a esta solo 4a
crecido (O en el mismo #eriodo llegando a re#resentar tan solo el 11O de la
#roducci&n nacional. El #recio de este metal si 4a tenido un crecimiento sin
#recedente al llegar a cuadru#licarse (EFO) y #asar de 89 d&lares #or on5a en
el ??? a 1+<F9 d&lares en el ?11. Esta suba en el #recio se #uede e0#licar
debido a "ue el oro constituye un acti%o de re$ugio $rente a las $luctuaciones
$inancieras internacionales y 4a incrementado su %alor en la 2ltima crisis global+
mientras "ue el d&lar y los otros metales ba1aban su coti5aci&n. =ambi.n se 4a
%isto incrementado su %alor debido al crecimiento de la industria electr&nica ya
"ue #or sus cualidades tiene una e0celente conducti%idad y ba1a corrosi&n. La
em#resa minera m)s resaltante en el de#artamento es Huena%entura.
GrB<i$% Nr%"
Pr%8$$in 8e %n?as <inas 8e %r% a ni(el Na$i%nal / Areqi!a /6
e(%l$in 8e la $%'i?a$in 2000-2011
#roducci)n de 2lata y coti(aci)n
La #lata re#resenta el tercer metal en im#ortancia en la #roducci&n del
de#artamento+ su coti5aci&n se 4a incrementado en F?(O al #asar de <
d&lares #or on5a en el ??? a (< d&lares #or on5a en el ?11+ sin embargo
la #roducci&n 4a disminuido en O y el #orcenta1e de a#orte a ni%el nacional
solo re#resenta el 9O.
Ca8r% Nr%"
Pr%8$$in 8e %n?as <inas 8e !la'a a ni(el Na$i%nal / Areqi!a /6
e(%l$in 8e s $%'i?a$in
2000-2011
#roducci)n de (inc y de 2lomo y1 sus coti(aciones*
GrB<i$% Nr%"
Pr%8$$in T#F 8e ?in$ a ni(el Na$i%nal / Areqi!a /6
e(%l$in 8e s $%'i?a$in 2000-2011
GrB<i$% Nr%"
Pr%8$$in T#F 8e !l%&% a ni(el Na$i%nal / Areqi!a /6
e(%l$in 8e s $%'i?a$in 2000-2011
La miner*a+ si bien es im#ortante #or las di%isas "ue genera y los
im#uestos "ue #aga+ en los 2ltimos a3os lo es tambi.n #or el canon "ue
a#orta al ;obierno Regional y a los 6unici#os #ron%inciales y distritales;
lo "ue le #ermite $inanciar obras #ublicas.
Ca8r% Nr%"
A!%r'e e$%n&i$% a las re*i%nes !%r $an%n &iner%
FNe(%s s%lesH
AO Arequipa Total Nacional
2007 157529,684.76 5,157001,429.17
2008 457527,413.31 4,505674,554.26
2009 559135,116.38 3,665502,283.00
2010 354992,562.00 3,238137,332.00
2011 677134,120.00 4,282582,896.00
Fen'e INEI- Dire$$in General 8e #iner)a 2012
Pes$a"
Pes$a #arina"
Como se 4a mencionado anteriormente+ #or el litoral "ue tiene 7re"ui#a+ la
e0tracci&n de #roductos 4idrobiologicos es una acti%idad econ&mica en
incremento. La #esca marina constituye uno de los rubros econ&micos m)s
im#ortantes+ tanto en la #roducci&n de di%isas (anuales)+ como en la generaci&n
de em#leo.(#uestos
En el siguiente cuadro y gra$icos se #uede a#reciar los %ol2menes de toneladas
#ara consumo 4umano y #ara aceite y 4arina de #escado.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 8ese&0arqe 8e re$rs%s 9i8r%0i%l*i$%s 8es'in% <res$%6
se*En es!e$ie6 200- N 2010
F'%nela8asH
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 Pr%8$$in 8e 9arina 8e !es$a8%
FT%nela8asH
AO Arequipa
Total
Nacional
1999 52465 1769532
2000 47880 2241529
2001 43798 1635427
2002 102706 1839209
2003 13891 1224484
2004 39520 1971449
2005 133733 1930727
2006 97802 1342391
2007 109109 1399047
2008 103930 1414728
2009 83718 1348460
2010 9112 787436
Nota: ??G #reliminar y ??9 in$ormaci&n al mes de abril
:KEN=E: 6inisterio de la Producci&n (PR9DKCE) B 9$icina
;eneral de =ecnolog*a de la An$ormaci&n y Estad*stica. ANEA B
Cistema de An$ormaci&n Regional #ara la =oma de Decisiones
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 Pr%8$$in 8e a$ei'e 8e !es$a8% FT%nela8asH
AO Arequipa
Total
Nacional
1999 9784 514818
2000 8860 587312
2001 6389 302875
2002 13395 188949
2003 1276 206154
2004 3882 349821
2005 18646 290422
2006 12884 279802
2007 25414 309824
2008 11719 293025
2009 14598 287575
2010 749 174088
Nota: ??G #reliminar y ??9 An$ormaci&n al mes de abril
:KEN=E: 6inisterio de la Producci&n (PR9DKCE) B 9$icina
;eneral de =ecnolog*a de la An$ormaci&n y Estad*stica.
ANEA B Cistema de An$ormaci&n Regional #ara la =oma de
Decisiones
La #esca se reali5a en la siguientes in$raestructura del litoral:
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 In<raes'r$'ra Pesqera
Per'% Ca'e*%r)a Pr%(in$ia $ale'a
Lomas Caleta Cara%el* Lomas
=anaJa Playa Cara%el* Iauca
Puerto secoB
agua salada
Pe3a Cara%eli 7ti"ui#a
C4ala Caleta Cara%el* C4ala
Puerto %ie1o Caleta Cara%eli C4ala
7tico Caleta Cara%el* 7tico
La Planc4ada Caleta Caman) 9co3a
9co3a Playa(caleta
)
Caman) Caman)
Caman) Playa Caman) Caman)
Wuilca 6enor Caman) Wuilca
6atarani 6ayor Aslay Aslay
6ollendo El
:aro
Caleta Aslay mollendo
Fen'e3 PROD4CE 2003
Pes$a $%n'inen'ales" Ce distribuyen en la costa y la sierra.
En la $%s'a la 2nica es#ecie a#ro%ec4ada am#liamente es el camar&n de r*o+
considerada una delicade5a culinaria. Cu e0tracci&n es normada #or %edas+
"ue a#enas se cum#len.
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 EO'ra$$in 8e re$rs%s 9i8r%0i%l*i$%s 8e %ri*en
$%n'inen'al 8es'ina8% a <res$% FT%nela8asH
AO Arequipa
Total
Nacional
1999 422 17069
2000 341 15676
2001 351 18425
2002 415 16138
2003 438 18972
2004 806 23227
2005 792 25764
2006 627 29773
2007 719 34672
2008 781 43188
2009 789 43454
2010 777 47474
:KEN=E: 6inisterio de la Producci&n (PR9DKCE) B 9$icina
;eneral de =ecnolog*a de la An$ormaci&n y Estad*stica.ANEA B
Cistema de An$ormaci&n Regional #ara la =oma de Decisiones
En la sierra el #rinci#al recurso es la truc4a+ la #roducci&n se desarrolla
#rinci#almente en lagunas.
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 C%se$9a 8e re$rs%s 9i8r%0i%l*i$%s en a$i$l'ra
8e la es!e$ie Tr$9a
FT%nela8as &1'ri$asH
AO Arequipa
Total
Nacional
2000 15.92 1876.36
2001 40.33 2586.1
2002 27.66 2977.99
2003 23.92 3110.57
2004 15.09 4699.37
2005 20.57 5426.26
2006 25.77 5793.65
2007 17.4 6997.26
2008 44.51 12497.45
2009 52.74 12816.86
2010 15.32 14250.28
2011 43.57 19961.83
'%)N5)( Aireccione& 7e/ionale& $e Pro$#cci?n
(A7)P70) < )"pre&a& Ac#*cola&.
N) - Si&te"a $e n+or"aci?n 7e/ional para la 5o"a $e
Aeci&ione&
El recurso Qidrobiol&gico de la Cierra es notable+ ya "ue cuenta con F
lagunas y 1F R*os "ue #odr*an ser utili5ados en 7cti%idades #is*colas. En lo
"ue res#ecta al recurso 4idrobiol&gico 6arino+ se desconoce el %olumen de
la biomasa e0istente+ Pero la $auna *ctica se desarrolla en $orma din)mica
.
Tris&%"
El turismo es una de las acti%idades "ue en la *ltima d.cada muesrra un
tendencia creciente+ sal%o en el ??9+ #or la crisis"
En ?1?+ alrededor de 18< mil turistas e0tran1eros arribaron a 7re"ui#a+
du#licando el $lu1o obser%ado en ??E.
Los siguientes cuadros muestran los #rinci#ales indicadores del sector en los
*ltimos catorce a3os.
La #ermanencia #romedio tambien se esta incrementando. En ??E+ un turista
se "ueda en 7re"ui#a 1.(< dias; en ?1? esta se ele%o ligeramente a 1.<8.
El $lu1o de %isitantes es estacional+ los meses mas altsos son de 1ulio a octubre.
El resto del ano e0iste una disminucion drastica. La estacionalidad 4ace
des#erdiciar recursos (ca#acidad instalada y menos em#leo en el sector
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 !rin$i!ales in8i$a8%res 8el se$'%r 'ris&%6 200- - 2010
EO!%r'a$in"
En ?1?+ e ni%el de e0#ortaciones regionales llego casi a (+<?? millones de KCD+
ci$ra casi 8 %eces mas alta "ue 4ace < anos (??<).
Gra<i$% Nr%"
Fl.% 8e EO!%r'a$i%nes re*i%nales 200: N 2010
Fen &ill%nes 8e s%lesH
De esa ci$ra mas de (+1E? millones (?1?) $ueron e0#ortaciones tradicionales.
La mineria re#resenta las de (??? millones de KCD (G1O)+ #rinci#almente cobre"
La e0#ortaciones no tradicionales $ueron el 1?O del total+ mayormente te0tiles+
de origen agro#ecuario y "uimicos #rinci#almente.
Gra<i$% Nr%"
Es'r$'ra 8e EO!%r'a$i%nes N% 'ra8i$i%nales N 2010
Fen &ill%nes 8e s%lesH
563
818
2!038
2!383 2!368
3!474
-
500
1!000
1!500
2!000
2!500
3!000
3!500
4!000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
1257
4179
6913
9967
12591
53116
61821
96182
117259
0 40000 80000 120000
0tra& "an#+act#ra&
Pe&D#ero&
0tro&
9inerale& no "et,lico&
9etal-"ec,nico&
Si$ero-"etal:r/ico&
F#*"ico&
A/ropec#ario&
5eGtile&
Es de notar "ue la e0#ortacion de manu$acuras es bastante #e"ue3a a2n.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.G8
Finan?as
-ficinas de 0anca mBlti2le1 ca>as y $d 2ymes
El sistema $inanciero are"ui#e3o 4a tenido un desarrollo sin #recedente en la
2ltima d.cada+ #roducto del crecimiento de la macroeconom*a #eruana y de las
in%ersiones grandes y #e"ue3as "ue se %ienen dando en el de#artamento.
6uestra de ello es la gran e0#ansi&n de o$icinas "ue 4a tenido la banca m2lti#le+
est) 4a crecido en 1(9O. Los bancos "ue m)s sucursales 4an abierto son 6i
Hanco+ AnterbanJ y Continental+ llegando en algunos casos a cuadru#licar el
n2mero de o$icinas desde el ?? al ?11+ el banco "ue m)s o$icinas tiene en el
de#artamento es Hanco de Cr.dito del Per2 con un n2mero de 1(.Res#ecto a la
banca #2blica+ el n2mero de o$icinas del Hanco de la Naci&n tambi.n se 4a
incrementado en (1O+ sobre todo en las #ro%incias.
Por otro lado e0iste un gran mercado micro $inanciero+ el cual est) teniendo un
rol cada %e5 m)s #rotag&nico; sobre todo+ #or"ue incor#ora a nue%os sectores
de micro y #e"ue3os em#resarios+ antes e0cluidos del sistema $inanciero $ormal+
la demanda de este sector 4a sido ocu#ado #or las ca1as munici#ales+ re$erente
a las o$icinas de las ca1as munici#ales est)n 4an crecido en <1EO+ estando #or
encima del crecimiento de las ca1as rurales y de las Ed #ymes "ue 4an crecido
en (F?O y G?O res#ecti%amente. En el ??1 e0ist*an solo 8 o$icinas de ca1as
munici#ales actualmente se 4a se0tu#licado su n2mero.
Kn $actor "ue tambi.n se debe considerar es la nue%a $orma de sistema
$inanciero domestico "ue est) #roli$erando+ los miles de agentes $inancieros
establecidos en #e"ue3os comercios 4an #ermitido mayor mo%imiento
$inanciero+ y sin duda traen %enta1as tales como+ mayor acceso+ m)s ra#ide5 en
los tramites+ mayor tiem#o ya "ue no est) su1eto a un 4orario de o$icina si no al
4orario comercial y #ermiten el #ago de m2lti#les ser%icios+ sin embargo+ una
di$icultad "ue #resenta es "ue solo se #ueden trans$erir #e"ue3as cantidades.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.GG
GrB8i$% Nr%"
Areqi!a3 Cre$i&ien'% 8e la >an$a #l'i!le / %'ras en'i8a8es <inan$ieras
2001-2011
Cr18i'%s 8ire$'%s
7nali5ando los cr.ditos directos entre el ?? y el ?11+ estos se 4an
cuadru#licado y crecido en (1(O en total; sin embargo+ la banca m2lti#le
solo 4a crecido en 81O y la #ro#orci&n "ue cubr*a se 4a reducido de G?O a
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.G9
8EO en el mismo #eriodo. Estos cr.ditos "ue #ro%ee la banca m2lti#le est)n
orientados a ca#ital de traba1o y acti%os $i1os+ como tambi.n a $inanciamiento
a tra%.s de leasing+ y destinado a em#resas $ormales grandes y medianas
como a algunas #e"ue3as.
7s* mismo+ los cr.ditos directos suministrados #or las ca1as munici#ales se
4an incrementado 8 %eces+ 4acrecido en <(9O y su #ro#orci&n de
colocaciones tambi.n se 4a aumentado de un 1EO en el ?? a un 1O en
el ?11+ rest)ndole #artici#aci&n a la banca m2lti#le. Del total de cr.ditos
colocados #or las ca1as munici#ales m)s del 8?O son a microem#resarios y
son #ara ca#ital de traba1o a sola $irma y sin garant*as reales+ el otro (?O es
cr.dito de consumo. Ce inicia la relaci&n con montos ba1os y controlados y
%an aumentando 4asta tener e0#eriencia crediticia+ el rango #romedio de
microcr.ditos esta entre ? y (?+??? nue%os soles.
Estos microcr.ditos son en su mayor*a microem#resarios+ artesanos y
comerciantes in$ormales y las acti%idades #rinci#ales de destino son el
comercio+ el trans#orte y ser%icios. Com#arando las tasas de inter.s+ estas
tambi.n se 4an reducido en la 2ltima d.cada+ esto 4a #ermitido el mayor
acceso al cr.dito.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.9?
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 C%l%$a$i%nes 8e $r18i'% 8e a >an$a #l'i!le /
%'ras en'i8a8es <inan$ieras
2001-2011
De!si'%s 8e a9%rr%"
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 De!si'%s en a9%rr% 8e la >an$a #l'i!le /
%'ras en'i8a8es 8e <inan$ieras
2001-2011
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.91
Pero tambi.n e0isten otros de#artamentos "ue est)n creciendo como es el caso
de Aca con un 9.(O+ Cusco con G.<(O y La Libertad con 8.(O durante la 2ltima
d.cada.
En cuanto al a#orte al PHA nacional se destaca 7re"ui#a como el segundo
de#artamento #or encima de La Libertad+ Piura y 7ncas4. El ??1 el M7H del
de#artamento de 7re"ui#a era <+9<+G?( millones de nue%os soles+
re#resentando el E.9O del PHA nacional+ en el a3o ?1? su M7H es de
1?+GF+EE? millones de nue%os soles y re#resenta el <.1GO del PHA del #a*s. El
M7H de 7re"ui#a casi se 4a du#licado en el trascurso de 1? a3os y su a#orte al
PHA nacional tambi.n se 4a incrementado #ero no signi$icati%amente.
1"3" E#PLEO
En el mundo moderno en "ue %i%imos la econom*a ocasiona un car)cter
cambiante del mercado de traba1o+ esto genera "ue los em#leos cambien y+ #or
lo tanto "ue las cali$icaciones y com#etencias de los traba1adores tambi.n
cambian. Por este moti%o+ es im#ortante considerar a la educaci&n como una
4erramienta "ue #ermitir) a#ro%ec4ar las o#ortunidades "ue la econ&mica
brinda+ la $ormaci&n debe me1orar la d.bil articulaci&n "ue e0iste entre la o$erta
educati%a con la demanda del mercado laboral+ entre las com#etencias $ormadas
en las instituciones educati%as y las com#etencias demandas #or las em#resas y
em#leadores.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.9
En nuestra realidad tenemos muc4a #oblaci&n sin la educaci&n y entrenamiento
#ertinente #ara acceder a los buenos traba1os #roducti%os y tambi.n e0isten
demasiados traba1os im#roducti%os con #obres remuneraciones.
P%0la$in E$%n&i$a&en'e A$'i(a FPEAH
La Poblaci&n Econ&micamente 7cti%a (PE7) la cual com#rende las edades entre
1< y F< a3os; en el caso del de#artamento de 7re"ui#a la PE7 esel <(+(O de la
#oblaci&n total+ siendo a#ro0imadamente FEG+8?8 4abitantes "ue est)n en
condiciones &#timas de laborar.
La PE7 se di%ide en ocu#ada y desocu#ada+ esta 2ltima solo re#resenta el +8O
del total; sin embargo+ la PE7 ocu#ada se subdi%ide en subem#leada y
adecuadamente em#leada+ la $uer5a laboral subem#leada del de#artamento es
el <+(O de la #oblaci&n total+ esto "uiere decir "ue son a#ro0imadamente
(?G+<8( #ersonas.
En este an)lisis identi$icamos "ue el #rinci#al #roblema no es el desem#leo+ si
no la calidad del em#leo+ tenemos casi la mitad de la PE7 subem#leada y "ue
labora en condiciones no a#ro#iadas y con ingresos no adecuados.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.9(
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 es'r$'ra 8e la PET al 2010.
&ra'ico Nro.
Are(uipa: PEA ocupa)a por *m+ito ,eo,r*'ico!
200- $ 2010
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.9E
Cua)ro Nro
PEA a8e$a8a&en'e e&!lea8a6 s0e&!lea8a / 8ese&!lea8a
Como se a#recia en el gr)$ico+ la PE7 adecuadamente em#leada se 4a
du#licado desde el a3o ??E 4asta el ?1?+ se a#recia una #endiente #ositi%a
y "ue est) relacionada a la din)mica econ&mica+ la cual 4a #ermitido "ue
e0ista mayor em#leo y tambi.n me1ores ingresos. Res#ecto a la PE7
subem#leada tambi.n se muestra una reducci&n signi$icati%a+ se es#era "ue
sigan me1orando las condiciones laborales de la #oblaci&n. En lo re$erente al
desem#leo es m)s di$*cil erradicar el desem#leo.
En cuanto a la distribuci&n de la PE7 ocu#ada #or )mbito geogr)$ico e0iste
una alta centrali5aci&n urbana+ al tener el GF.(O de la PE7 de1ando solo el
1(.8O al )mbito rural. Esto signi$ica "ue el mayor #orcenta1e de la PE7 se
dedica a acti%idades econ&micas como manu$actura+ comercio y ser%icios
de1ando de lado acti%idades #rimarias como la agricultura.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.9<
GRAFICO Nr%"
Areqi!a3 Tasa 8e la PEA a8e$a8a&en'e e&!lea8a6 s0e&!lea8a /
8ese&!lea8a6
200- -2010
O!%r'ni8a8 8e e&!le%"
La tasa de acti%idad nos indica la PE7 res#ecto a la PE=+ mientras "ue la
tasa de ocu#aci&n nos muestra el #orcenta1e de la PE7 ocu#ada res#ecto a
la PE=. Esto "uiere decir "ue en el de#artamento de 7re"ui#a e0iste un 8?.(
O de la #oblaci&n con la ca#acidad de traba1ar+ sin embargo+ solo el FF.GO
se encuentra actualmente laborando+ esto 4ace "ue e0ista una brec4a de un
EO a#ro0imadamente de #oblaci&n con la ca#acidad de traba1ar #ero sin las
o#ortunidades de acceder a un #uesto de traba1o.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 %!%r'ni8a8 8e e&!le%6
200: - 2010
Asalaria8%s se*En si'a$in $%n'ra$'al
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.9F
Res#ecto a los #orcenta1es de situaci&n contractual de los asalariados se
#uede a#reciar un le%e incremento a lo largo de los 2ltimos < a3os+ esto
#rinci#almente a "ue las nue%as in%ersiones en el de#artamento debido al
crecimiento econ&mico 4an brindado mayor ni%el de $ormalidad contractual a
los asalariados en lo re$erente a documentaci&n $ormal. Cin embargo+ a2n
e0iste un EE.<O de la #oblaci&n asalariada no cuenta con contrato+ seg2n la
;erencia Regional de =raba1o no es necesario un documento $ormal #ara
"ue se #ueda demostrar el %*nculo laboral+ #ero si 4ay "ue considerar "ue el
as#ecto $ormal da mayor garant*a al traba1ador y re#resenta me1or los ni%eles
de seriedad de las em#resas e instituciones.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 Asalaria8%s se*En si'a$in $%n'ra$'al6
200: N 2010
F!%r$en'a.eH
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.98
Pr%'e$$in s%$ial 8e la PEA %$!a8a
En lo re$erente a la #rotecci&n social de la PE7 ocu#ada+ el de#artamento de
7re"ui#a cuenta con F1<+GE #ersonas como PE7 ocu#ada res#ecto a la
PE=+ de las cuales el E1.8O () se encuentran a$iliados a un sistema de
#ensiones y un <E.O () se encuentran a$iliados a un sistema de salud. 7
#artir del ??8 la tendencia #or contar con #rotecci&n social se est)
incrementando+ #ero aun es un #roblema #reocu#ante "ue e0ista una brec4a
de E<.G O () de la PE7 ocu#ada "ue no cuenta con ning2n seguro de salud+
siendo esta una necesidad #rimaria elemental. Ci #ensamos en el $uturo+ el
<G.(O de la PE7 ocu#ada no se encuentra #rotegida #or ning2n sistema de
#ensiones+ esta situaci&n signi$ica "ue en el $uturo e0ista la necesidad de
generar #rogramas de #rotecci&n social.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 !r%'e$$in s%$ial 8e la !ea %$!a8a6
200: N 2010
F!%r$en'a.e.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.9G
PEA %$!a8a !%r es'r$'ra 8e &er$a8%H
El #orcenta1e de la PE7 ocu#ada seg2n la estructura de mercado no 4a
cambiado muc4o res#ecto al a3o ??<.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 8is'ri0$in !%r$en'al
8e la !ea %$!a8a !%r es'r$'ra 8e &er$a8%6
200: / 2010
Ce destaca un incremento #orcentual en el sector #2blico debido al
crecimiento econ&mico y a la mayor in%ersi&n #2blica durante los 2ltimos
a3os; tambi.n un le%e crecimiento en los inde#endientes y se nota una
reducci&n del #orcenta1e de traba1adores en el 4ogar+ #racticantes y otros.
Los dem)s rubros no tienen una %ariaci&n signi$icati%a. Cabe destacar "ue el
EE.9O de la PE7 ocu#ada se encuentra en el sector #ri%ado mientras "ue el
((.1O est) en el sector inde#endiente
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.99
Gra<i$% Nr%"
P%0la$in %$!a8a en e&!resas se*En $an'i8a8 8e 'ra0a.a8%res
7nali5ando el sector #ri%ado obser%amos "ue cerca de un 1.FO se
encuentran en em#resas de m)s de ? traba1adores+ esto signi$ica "ue este
#orcenta1e a#arentemente cuenta con me1ores condiciones laborales debido
a "ue las em#resas grandes brindan a sus traba1adores mayores garant*as
debido a la normati%idad "ue las rige. Podemos a#reciar adem)s "ue un
<F.EO de la PE7 est) se encuentra entre 1 a 1? traba1adores+ esto "uiere
decir "ue traba1an como inde#endientes y>o en 6IPEC+ las cuales no
necesariamente son $ormales o brindan condiciones laborales adecuadas a
sus traba1adores. Esto nos 4ace su#oner "ue este #orcenta1e de la PE7
ocu#ada es la "ue no est) adecuadamente em#leada y lo cual re#resenta el
#rinci#al #roblema a considerar en t.rminos de em#leo.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1??
PEA %$!a8a !%r seO%6 in*res%6 se*En es'r$'ra 8e &er$a8%
En lo re$erente a la PE7 ocu#ada #or se0o y estructura de mercado se nota
algunas di$erencias sustanciales en lo re$erente al ingreso+ en el sector
#2blico e0iste una m*nima di$erencia entre de ingresos de 4ombre y mu1er+
sin embargo en el sector #ri%ado e inde#endiente la di$erencia si es
sustancial siendo m)s del doble en algunos casos+ esto im#lica "ue no
e0isten #ol*ticas orientadas a establecer e"uidad de g.neroen el ingreso.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 8is'ri0$in 8e la PEA %$!a8a !%r B&0i'% *e%*rB<i$%6
se*En $a'e*%r)a %$!a$i%nal6
2010
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1?1
PEA %$!a8a !%r ra&a 8e a$'i(i8a8 F!%r$en'a.eH
El comercio re#resenta la acti%idad con mayor #orcenta1e de la PE7 ocu#ada
con un 18O 4abi.ndose reducido en los 2ltimos ( a3os+ igualmente la
#artici#aci&n en la agricultura 4a sido reducida+ mientras "ue el comercio se
mantiene igual. Las acti%idades "ue 4an crecido en su ocu#abilidad 4an sido
la administraci&n #2blica+ la manu$actura y la construcci&n+ siendo esta
ultima la "ue m)s re#resenta el crecimiento econ&mico de la regi&n.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 PEA %$!a8a !%r ra&a 8e a$'i(i8a86
200J / 2010
F!%r$en'a.eHH.
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Pag.1?
In*res%s &ensales se*En a$'i(i8a8es e$%n&i$as
Cin duda el crecimiento econ&mico de la regi&n en los 2ltimos a3os 4a
logrado no solamente "ue se redu5ca el desem#leo y el subem#leo y "ue se
ele%e el em#leo adecuado sino "ue tambi.n un incremento en los ingresos
de todas las acti%idades econ&micas+ siendo los ser%icios los "ue
re#resentan el mayor ingreso #or #ersona llegando a C>. 1+(G nue%os soles
en el a3o ?1?.
La distribuci&n de la PE7 ocu#ada en los distintos gru#os ocu#acionales 4a
tenido algunas %ariaciones+ los traba1adores de acti%idades e0tracti%as+
%endedores+ y traba1adores de ser%icios 4an ba1ado+ mientras "ue el
#orcenta1e de los #ro$esionales y t.cnicos 4a aumentado.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 in*res%s &ensales 8e a$er8% a las a$'i(i8a8es e$%n&i$as6
200J / 2010
Los sectores donde las #ersonas tienen mayores ingresos son los ser%icios
(1+ mil) y la construccion (1+1 mil).
Los traba1adores de menos ingresos se encuentran en Comercio (C> 8?) y
7gricultura.
Entre ??E y ?1?+ e0isten sectores "ue 4an incrementado los ingresos como
Construccion+ 7gricultura y =rans#ortes y Comunicaciones.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1?(
PEA %$!a8a !%r in*res% !r%&e8i% se*En *r!% %$!a$i%nal
La distribuci&n de la PE7 ocu#ada en los distintos gru#os ocu#acionales 4a
tenido algunas %ariaciones+ los traba1adores de acti%idades e0tracti%as+
%endedores+ y traba1adores de ser%icios 4an ba1ado+ mientras "ue el
#orcenta1e de los #ro$esionales y t.cnicos 4a aumentado.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 PEA %$!a8a !%r in*res% !r%&e8i%6 se*En *r!% %$!a$i%nal6
200: / 2010
Fne(%s s%lesH
In*res% !r%&e8i% 8e la PEA %$!a8a se*En ni(el e8$a'i(% al$an?a8%
Com#arando los a3os ??< y ?1?+ los ingresos se 4an incrementado
signi$icati%amente+ siendo los traba1adores "ue mayor ingreso #erciben los
#ro$esionales y t.cnicos con a#ro0imadamente C>. 1+98G nue%os soles
mensuales. 7dem)s+ e0iste una relaci&n directa entre ingreso econ&mico y
ni%el educati%o alcan5ado+ encontr)ndose "ue la PE7 ocu#ada con mayores
ingresos son los traba1adores con educaci&n su#erior uni%ersitaria.
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Pag.1?E
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 in*res% !r%&e8i% 8e la PEA %$!a8a6
se*En ni(el e8$a'i(% al$an?a8%6
200: / 2010
Fne(%s s%lesH
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
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Pag.1?<
In*res% !r%&e8i% !%r seO% se*En ni(el e8$a'i(% $%n$li8%
GrB<i$% Nr%"
Re*in Areqi!a3 in*res% !r%&e8i% !%r seO%6
se*En ni(el e8$a'i(% $%n$li8%6
2010
Fne(%s s%lesH
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1?F
S/. ""0
S/. //-
S/. 1011
S/. 1-1/
S/. 11-1
S/. 0//
S/. -2/
S/. -""
S/. "//
S/. 1602
0
-00
1000
1-00
2000
2-00
Sinni3el Primaria Secun)aria Superior no
uni3er4itaria
Superior
uni3er4itaria
5n,re4o )el 6om+re 5n,re4o)elamu7er
S/.
Brec6a
4alarial
PEA %$!a8a !%r se$'%r <%r&al e in<%r&al F!%r$en'a.eH
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 8is'ri0$in 8e la !ea %$!a8a !%r se$'%r <%r&al e in<%r&al6
200:-2010
F!%r$en'a.eH
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1?8
Ca8r% Nr%"
Re*inAareqi!a3 in*res% !r%&e8i% !%r se$'%r <%r&al e in<%r&al6 200: N
2010
Fne(%s s%lesH
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1?G
H
In*res% !r%&e8i% &ensal se*En qin'iles
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 Iin*res% !r%&e8i% !%r se$'%r <%r&al e in<%r&al6
200: N 2010
Fne(%s s%lesH
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1?9
C%e<i$ien'e GINI 8e 8esi*al8a8
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 $e<i$ien'e 8e 8esi*al8a8 FGINIH
El coe$iciente de ;ANA mide la desigualdad en los ingresos+ donde ?
corres#ondria a un gru#o "ue tiene los mismos ingresos y 1 a la #er$ecta
desigualdad.
Ce #uede obser%ar "ue la desigualdad en el #a*s dismuy& de ?.<E a ?.<
res#ecto a los a3os ??< y ?1?
6ientras "ue en 7re"ui#a se #ersibe un incremento en la desigualdad+ de ?.E9 a
?.<? entre los a3os ??< y ?1?.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.11?
1"-" CIENCIA 7 TECNOLOGIA TECNOLOGIA
C%n'eO'ali?a$in
El siglo XXA nos #resenta un #anorama am#lio de #osibilidades de #roducci&n en
un conte0to en el "ue la in$ormaci&n y el conocimiento a#arecen como los
$actores #rinci#ales del cambio econ&mico y social.
En un mundo globali5ado y com#etiti%o el desarrollo contem#or)neo se re%ela
#ro#orcional a la ca#acidad de las sociedades de generar conocimiento en el
cam#o de la ciencia y tecnolog*a. 7simismo el #rogreso de los #a*ses y la
generaci&n de ri"ue5as y de em#leo cali$icado de#enden de la ca#acidad de
#roducci&n y di$usi&n de inno%aciones tecnol&gicas+ $undamentalmente de la
coo#eraci&n entre las Kni%ersidades+ centros de in%estigaci&n y el sector
em#resarial.
E0iste un consenso en la literatura econ&mica acerca de la contribuci&n de la
ciencia y tecnolog*a e inno%aci&n (C=YA) tanto #ara el crecimiento econ&mico
como #ara el aumento de la com#etiti%idad.
Ceg2n la #ublicaci&n metas educati%as ?1 CEP7L el Pa*s seg2n la tendencia
#royectada del n2mero de in%estigadores #or cada un mill&n de 4abitantes con
una in%ersi&n en AYD constante al ?1? contaba con 8+ al ?1< con E(
in%estigadores y al ?1 estar*amos llegando con F< in%estigadores+
com#arado con c4ile "ue al ?1 estar*a llegando con 1?8G in%estigadores #or
mill&n de 4abitantes+ esto re$le1ar*a un estancamiento en el n2mero de
in%estigadores con el "ue cuenta el #a*s.
En este mismo in$orme se #uede obser%ar "ue el gasto #royectado en AYD como
#orcenta1e del PHA+ el Per2 al ?1? in%irti& ?.1<O "ue son a#ro0imadamente 1G
millones de d&lares mientras "ue Hrasil in%irti& ?.G "ue dan como F+9<F mil
millones de d&lares+ seg2n esta estimaci&n el Per2 al ?1 estar*a in%irtiendo
?.(<O lo cual signi$ica (9< millones de d&lares y en el caso de Hrasil llegar*an a
in%ertir 1.?O "ue se traduce en 18 mil millones de d&lares. Es #osible
obser%ar la tremenda di$erencia en el Porcentual in%ertido entre un #a*s y el otro
"ue #ertenecen a am.rica latina sin ir muy le1os ZCEP7L 6etas educati%as ?1:
Estudio de costos[.
Es'r$'ra ni(ersi'aria"
Ceg2n el 2ltimo censo uni%ersitario del ?1? el de#artamento de 7re"ui#a cuenta
con %arias uni%ersidades y $iliales: 1E uni%ersidades #ri%adas y 8 estatales+ La
educaci&n su#erior es uno de los #ilares "ue #ermite alcan5ar la com#etiti%idad y
desarrollo econ&mico gestando #ro$esionales con ca#acidades de #oder generar
nue%os conocimientos "ue #ermiten alcan5ar la inno%aci&n+ Kn as#ecto a notar
es "ue el de#artamento cuenta con una de las uni%ersidades con mayor
#oblaci&n estudiantil a ni%el nacional (Kni%ersidad Nacional de Can 7gust*n con
E1 estudiantes) siendo la segunda des#u.s de la Kni%ersidad Nacional
6ayor de Can 6arcos+ tambi.n se #uede constatar en la 2ltima #ublicaci&n de
ranJing iberoamericano CAR ?1 se #resenta estad*sticas de acti%idad en
in%estigaci&n de las instituciones de educaci&n su#erior+ a"u* #odemos encontrar
a la KNC7 en el #uesto E en Latinoam.rica con una #roducci&n cient*$ica de
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.111
<9 (n2mero de #ublicaciones en re%istas cient*$icas)+ calidad cient*$ica #romedio
?.8 (signi$ica "ue la instituci&n es citada un (?O menos "ue la media mundial).
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 !%0la$in es'8ian'il 8e !re / !%s' *ra8%6
!%r aC% $ensal6 se*En l*ar 8%n8e re$i0e ss $lases
F1II;6 2010)
La #rimera estructura uni%ersitaria como es el Pre ;rado+ su$ri& un incremento
signi$icati%o de GGO con res#ecto al a3o 199F "ue ten*a GGF( y "ue al ?1?
esta con <E((<+
Kna in$ormaci&n de inter.s es el n2mero de alumnos de #regrado "ue se 4an
bene$iciado de alguna beca otorgado #or organismos di$erentes a su
uni%ersidad+ #ara el caso de 7re"ui#a son solo <E? "ue resulta el 1O de la
#oblaci&n estudiantil.
C9NCI=EC: F
9HEC (e0 AN7HEC): <
Em#resa #ri%ada: 1GG
9rganismos internacionales: ((
9tro: FG:
9tro as#ecto "ue 4a sido #osible obser%ar es la desigualdad de g.nero "ue
toda%*a #ersiste+ del total de docentes uni%ersitarios "ue suman (E<? el F8O
a#ro0imadamente son 4ombres y el solo un ((O mu1eres.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.11
La segunda estructura uni%ersitaria es el Post ;rado+ seg2n el censo
uni%ersitario lle%ado acabo el a3o ?1? se #udo obser%ar la siguiente
in$ormaci&n:
AA Es#eciali5aci&n: 8<F
Presencial: <E8 (8O)
Cemi Presencial: 18< ((O)
No Presencial: (E (EO)
6aestr*a: (((
Presencial: 1(<< (<GO)
Cemi Presencial: 8<( ((O)
No Presencial: < (1?O)
Doctorado: (8F
Presencial: (( (GG.(O)
Cemi Presencial: E( (11.EO)
No Presencial: 1 (?+(O)
Ci bien es cierto "ue la cantidad de alumnos de Post ;rado se increment&
notablemente G %eces de 199F al ?1?+ esto no tu%o su im#acto es#erado en el
desarrollo de nue%os conocimientos "ue #ermitan decir "ue en el de#artamento
se desarrolla nue%as tecnolog*as+ #robablemente esto sea re$le1o de la cantidad
de #rogramas de Post ;rados "ue se crean con $ines de lucro econ&mico y no
con $ines de generar nue%os conocimientos #ara im#ulsar el crecimiento
econ&mico sostenible del de#artamento y consecuentemente del #a*s.
Ci no se desarrolla la ciencia "ue tiene como ob1eti%o la generaci&n de nue%as
tecnolog*as+ entonces se tendr)n "ue ad"uirir las soluciones a los #roblemas
locales $uera del #a*s+ eso im#lica "ue 4ay "ue #agarlos y muc4as %eces son
muy com#arado con una soluci&n creada #or nosotros+ otra di$icultad es "ue las
soluciones "ue uno ad"uiere no %an a ser necesariamente adecuadas a los
#roblemas locales.
Es sor#rendente "ue %i%imos en una sociedad com#letamente de$inida #or la
ciencia y tecnolog*a y es de lo "ue menos nos #reocu#amos+ tenemos un
#roblema de cultura cient*$ica.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
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Pag.11(
1":" CO#PETITIVIDAD REGIONAL
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.11E
2" O>2ETIVO REGIONAL
Crecimiento econmico equilibrado, con empleo digno e
ingresos adecuados.
2"1" O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s 8e Desarr%ll%
E.e O0.e'i(%
Es'ra'e*i$%s
O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s Re*i%nales
2"
E$%n%&)a
$%&!e'i'i
(i8a8 /
e&!le%
Crecimiento
econ&mico
e"uilibrado
con em#leo
digno e
ingresos
adecuados
1.Crecimiento econ&mico sostenido de los sectores
#roducti%os+ agro#ecuario+ #esca+ miner*a+
industria
. Di%ersi$icaci&n y com#etiti%idad de la acti%idad
econ&mica regional
(. Ancremento de las e0#ortaciones y del %alor
agregado
E. 7re"ui#a+ destino tur*stico internacional
<. Anno%aci&n y desarrollo tecnol&gico
F. 6e1or em#leo e ingresos adecuados
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.11<
2"2" #e'as Re*i%nales
In8i$a8%res 8e >re$9as / #e'as
Fen'e L)nea 0ase #e'a
2021
1. Producto bruto interno PHA. (M7H.)
ANEA ?11
DNCN.
11.(<9
millon C>.
.???
mill&n C>.
. PHA. Perca #ita
ANEA ?1?
DNCN.
8.11G KP.
1.8?? P.
(. =asa de crecimiento econ&mico anual #romedio ANEA ?1?
DNCN.
F.< O 8.< O
E. Producti%idad #romedio
(%alor agregado bruto>PE7 ocu#ada)
ANEA ?11
CAR=D
18.G8F G.<??
<. Partici#aci&n del M7H. 6anu$acturero en el PHA.
ANEA ?1?
DNCN.
1G.< O < O
F. Qa. agr*colas con riego tecni$icado
;R7.
?11
E.EF 4a 1?.??? 4a
8. Angresos =ributarios CKN7= (en relaci&n PHA.)
CKN7=
?1?
1.GE(
millon C>.
E.G??
6illon C>.
G. Presi&n tributaria
CKN7=
?1?
1F. O O
9. =asa de in%ersi&n #ri%ada (relaci&n al PHA.)
Proyecci&n
6667
?11
1<O PHA. <O PHA
1?. Estudios Henc4 6arJing de #royectos
estrat.gicos (locali5aci&n+ com#etiti%idad)
;R7.
?
Estudios
1?
Estudios
11. Malor de las e0#ortaciones Regionales
HCR>?11
CKN7=
E.<
millon KP
(?.???
millon KP.
1. Malor de las e0#ortaciones no tradicionales
HCR>?11
CKN7=
EE1
millon KP
(.???
millon KP
1(. 7rribo de turistas nacionales 6ANCE=KR
HCR ?11
1.(<8.8?9 (.???.???
1E. 7rribo de turistas internacionales 6ANCE=KR
HCR ?11
98.F1? F??.???
1<. Permanencia del turista internacional (d*as) 6ANCE=KR
?11
1.< .?
1F. \ndice de com#etiti%idad regional
ACRP
?1?
do> E<. do> F?.?
18. Porcenta1e de PE7 Em#leada adecuadamente
EN7Q9
?1?
EF.G F< O
1G. Angreso #romedio mensual+ sector $ormal
EN7Q9
?1?
1.<1
1??O
mas
19. PE7 ocu#ada a$iliada a un sistema de
Pensiones
ANEA.?1? E1.8 O F< O
?. PE7 ocu#ada a$iliada a un sistema de salud
ANEA.?1? <E. O G? O
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
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Pag.11F
2"-" A$$i%nes Es'ra'e*i$as
2":" Pr%*ra&a / !r%/e$'%s es'ra'1*i$%s Re*i%nales
NT
Den%&ina$in +&0i'% Des$ri!$in resl'a8% #%n'%
es'i&a8%
#ill" SR"
?1
Programa de #romoci&n de la
acti%idad agroindutrial
Regional E1ecuci&n de la cartera de #royectos
#2blicos+ #ri%ados+ mi0tos y
eliminaci&n de barreras burocr)ticas+
otorgando incenti%os de #romoci&n
#ara la agroindustria en los as#ectos
y 5onas establecidas de acuerdo con
la #ol*tica industrial.
<??
?
Programa de #romoci&n de la
acti%idad #es"uera mar*tima y
acu*cola
Regional Cartera de #royectos #ri%ados+
acciones y normas "ue #ermitan el
desarrollo de la acti%idad #es"uera
?
?(
Programa de #romoci&n al
desarrollo minero
Regional 7#robaci&n econ&mica y social de
#royectos #ri%ados y acciones de
so#orte del Estado #ara el desarrollo+
la di%ersi$icaci&n y la sostenibilidad
social y ambiental de la acti%idad
minera res#onsable
?
?E
Programa de #romoci&n de la
acti%idad manu$acturera
Regional Cartera de #royectos #2blicos y
#ri%ados+ as* como acciones de a#oyo
a la acti%idad industrial+ a#licando
incenti%os a acti%idades de
tras$ormaci&n de #roductos #rimarios
<?
?<
Proyecto de #romoci&n tur*stica
internacional de 7re"ui#a
Anterna
cional
E1ecuci&n de s4oN Ron tur*sticos y
acti%idades de #romoci&n en medios
masi%os en #a*ses de 7m.rica latina.
?
?F
Proyecto del Corredor tur*stico
CuscoB7re"ui#a
Hiregio
nal
Con$ormaci&n de corredor tur*stico
6ac4u#ic4uB C4o"ue"uirao+ Ca3ones de
CuycutamboBMalle Colca
E?
?8
Proyecto: estudios t.cnicos
de$initi%os y Henc4 6arJing de
los mega #royectos regionales
6acroregi
onal
Estudios t.cnicos de$initi%os+
locali5aci&n+ marJeting+ com#etiti%idad de
los #royectos estrat.gicos "ue demanda
7re"ui#a
<?
?G
Programa de me1ora continua del
clima $a%orable de in%ersiones
Regional Con1unto de acti%idades #ara
constituir un ambiente #ro#icio #ara la
generaci&n de o#ortunidades de
negocio+ in%ersiones+ con estabilidad
1ur*dica+ econ&mica y social
<
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.118
?9
Programa de Ciencia y
=ecnolog*a
Regional 9torgamiento de $ondos de
#romoci&n a inno%aci&n en las
em#resas+ la in%estigaci&n a#licada
en las uni%ersidades asociada a
necesidades de la em#resa.
?
1?
Programa de abastecimiento
energ.tico industrial
Regional Producci&n autosu$iciente en
energ*a #ara el crecimiento
econ&mico sostenido+ mediante una
matri5 energ.tica di%ersi$icada+
com#etiti%a y con .n$asis en las
$uentes reno%ables y la e$iciencia
energ.tica+ con desarrollo de la
industria del gas natural.
1??
11
Programa de incremento de la
#roducti%idad de las PI6E.
Regional Ancrementar la e$iciencia+ e$icacia+
calidad y #roducti%idad de las 6IPE.
Para "ue sean #ro%eedoras de las
grandes em#resas #2blicas y
#ri%adas
(?
1
Programa de #romoci&n al
desarrollo minero
Regional Cartera de #royectos #ri%ados en
acuerdo con el Estado+ #ara la
di%ersi$icaci&n y la sostenibilidad
social y ambiental de la acti%idad
minera+ con res#onsabilidad social.
?
1(
Proyecto de #romoci&n de las
e0#ortaciones
Regional Con1unto de acti%idades #roducti%as+
tecnol&gicas y normati%as "ue buscan
am#liaci&n de mercados e0ternos
#ara bienes y ser%icios en
condiciones de com#etiti%idad.
?
1E
Programa de em#leo 1u%enil Regional Con1unto de #royectos "ue $omentan e
incenti%an la am#liaci&n de
o#ortunidades de em#leo #ara 1&%enes en
el a#arato #roducti%o regional en
condiciones adecuadas.
1?
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.11G
E2E 3
INFRAESTR4CT4RA E INTEGRACION REGIONAL 7
#ACRO REGIONAL
1. DIAGNOSTICO
1"1" INFRAESTRC4T4RA PROD4CTIVA
:nfraestructura de almacenamiento de agua
El an)lisis sobre in$raestructura de almacenamiento de agua+ necesita saber
#re%iamente+ ]cual el #otencial del recurso agua dis#onible en la regi&n^ al
a3o+ #ara saber "ue dimensi&n de re#resamiento necesitamos.
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 P%'en$ial 8el re$rs% a*a
Da'%s PerE Areqi!a
Molumen dis#onible de agua (E.FESF(<.GE? m(>a3o G.8?(S1<F.<F? m(>a3o
Caudal 1.?19+1( m( >seg 8F+?? m( >seg
Cuencas <( 1
:uente: 7N7. An$orme dis#onibilidad de aguas su#er$iciales en cuencas 9ccidentales ?1?
Con el caudal de agua "ue obser%amos #or las escorrero. Nro.nt*as en las doce
cuencas+ la regi&n 7re"ui#a tiene el <O de la masa de agua total nacional+
dis#oniendo de un %olumen su#erior a G.8?? millones de 6(. lo "ue signi$ica
"ue el #roblema no est) en el %olumen de agua dis#onible+ sino en su
re#resamiento.
Ello re#resenta un gra%e d.$icit de in$raestructura #ara la ca#acidad de
almacenamiento de agua+ tanto en el sistema regulado del C4ili como del rio
Colca.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.119
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 De<i$' 8e In<raes'r$'ra 8e al&a$ena&ien'%"

Ca!a$i8a8
#aO
#ill &3
V%l&en
&er'%
#ill &3
V%l&en 4'il
#ill &3
Sis'e&a re*la8% C9ili
7guada Hlanca E( ?+F (?+EF
El :raile ?G (+1 18
El Pa3e 1(9+E E1+( 99+F?
Amata 1( (+91 9+?9
Pillones G? 1+< 8F+<?
Sis'e&a re*la8% C%l$a
Condoroma G< F+? <9
T%'al J;K6- J;6- ;016;:
:uente: 7K=9DE67 ?1
Esto nos muestra una brec4a entre el %olumen #otencial de agua y la ca#acidad
de almacenamiento+ "ue inclusi%e re#resando en la ca#acidad m)0ima de 8FG
millones de m( solo re#resentar*a el G.GO del agua dis#onible.
Lo anterior nos #ermite concluir+ "ue es #rioritario #re%er un #rograma de
in$raestructura de re#resas+ m)s aun+ #or el com#ortamiento del crecimiento
econ&mico en 7re"ui#a y la $utura demanda de recurso agua y energ.tica #ara
los grandes #royectos es#erados+ esta necesidad es de urgente inter%enci&n.
4reas de terreno 2ara la locali(aci)n de infraestructura industrial
La tendencia mundial de la relocali5aci&n de ca#itales+ la estabilidad econ&mica
y el escenario $a%orable #ara la in%ersi&n #2blica y #ri%ada+ 4acen necesario y
urgente+ ubicar+ establecer y 4abilitar a.reas de terreno #ara la locali5aci&n de
industrias de trans$ormaci&n.
De acuerdo a in$ormaci&n+ el )rea de terreno inscrito en #rimera de dominio #ara
#royectos de in%ersiones industrial manu$acturero es 8.81( a ello 4ay "ue
agregar (F< 4as. aun dis#onible en Rio Ceco+ CE=AC9C y la 5ona #ri%ada de
acti%idad log*stica. =ambi.n 4ay "ue anotar "ue #ara el #royecto de desarrollo
agro#ecuario 7re"ui#aBAca+ corres#onden 7re"ui#a 1??.??? 4as.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1?
Ca8r% Nr%"
Areqi!aQ Areas 8e 'erren% !ara in<raes'r$'ra in8s'rial"
Pr%/e$'% 8e in(ersin Area Pas 40i$a$in
Puerto Corio 1.1E Punta de Hombon
Par"ue industrial Iura E.8G9 Iura
Par"ue industrial Rio Ceco da. Eta#a (?? C. Colorado
Proyecto Petro"uimico 6atarani 1.<?? 6atarani
Rio Ceco (dis#onible 1ra. Eta#a) < C. Colorado
CE=AC9C 6atarani ( 7rea dis#onible) (?? 6atarani
Vona de acti%idad logistica Andustrial ( #ri%ado) F? Kc4umayo
:uente: 9$. 9rdenamiento =erritorial ;R7. ?1
Ci tenemos en cuenta "ue el Per2 es un #a*s cali$icado y elegible #ara
locali5aci&n de in%ersiones+ #rinci#almente Hrasileras+ 7si)ticas y Euro#eas+ la
#ers#ecti%a de demanda de terrenos con estos $ines es creciente+ si a ello le
sumamos+ el )rea necesaria #ara locali5aci&n de los mega #royectos "ue
#romue%e la regi&n; Petro"uimica+ #ar"ue tecnol&gico+ terminal de carga
internacional+ re$iner*a+ #lata$orma la demanda #otencial en los #r&0imos a3os
su#erar*a el )rea dis#onible actual
Le/en8a
Ello amerita "ue en el #la5o inmediato+ asumamos con res#onsabilidad la tarea
de identi$icar+ #atrimoni5ar y 4abilitar )reas de terrenos #ara la locali5aci&n
industrial.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.11
:nfraestructura de desem0ar6ue de recursos 2es6ueros
La Regi&n 7re"ui#a+ es la regi&n "ue tiene la mayor e0tensi&n de territorio
costero con <G Jm. re#resentando el 18O del total nacional+ sin embargo la
com#etiti%idad est) relacionada a la ca#acidad de desembar"ue #ortuario de
#esca "ue tendr*a la regi&n #ara el a#ro%ec4amiento sostenido de los recursos
4idrobilogicos.
La caracteri5aci&n de la in$raestructura destinada al desembar"ue de los
recursos 4idrobiol&gicos+ #ermite obser%ar "ue e0iste in$raestructura en las tres
#ro%incias costeras de la regi&n+ con mayor concentraci&n en la #ro%incia de
Cara%eli y mayor ca#acidad de desembar"ue en AslayB6atarani+ en Wuilca+ la
Planc4ada y 7tico los #uertos no dis#onen de agua #otable y ninguno de los
#uertos tiene o#erati%o la #lanta de 4ielo+ los #uertos #es"ueros son de
categor*a menor #ara embarcaciones de a ( =m.
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 In<raes'r$'ra !%r'aria !esqera
:uente: ;erencia de la Producci&n
Las caracter*sticas de los #uertos #es"ueros+ de1a #ercibir las de$iciencias
actuales y la necesidad de mantenimiento de desembarcaderos y
moderni5aci&n+ con e"ui#amiento y ser%icios de: carga+ descarga+ congelado+
de#&sitos+ #roducci&n de 4ielo+ e%iscerado y emba5ado.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1
:nfraestructura de 2lantas de 2rocesamiento 2ara 2roducci)n
agro2ecuaria*
En el comercio internacional de un mundo globali5ado y com#etiti%o+ no basta
tener )rea de terreno y %ol2menes de #roducci&n agr*cola y #ecuaria+ 4oy+ #or la
modalidad de demandas internacionales+ las %ariables o#ortunidad y
estacionalidad son de$initi%as #ara ganar e incrementar mercados.
Por este moti%o la #roducci&n+ es#ecialmente agr*cola necesita de in$raestructura
de #rocesamiento+ em#acado+ conser%aci&n en $rio y #recocido+ "ue guarde
#rocese y mantenga la #roducci&n #rinci#almente de $rutas y %egetales+ #ara
encontrar la me1or o#ortunidad de %enta+ consiguiendo un %alor agregado en el
#recio.
Con res#ecto a ello la regi&n 7re"ui#a tiene un inci#iente desarrollo de
in$raestructura+ lo cual redunda en los ingresos #or nuestra #roducci&n.
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 In<raes'rra a$'al 8e !r%$esa&ien'% a*r%!e$ari%
E&!resa 40i$a$in Ca!a$i8a8
Tn"
Planta 9#en _ord C7. Distrito 6a1es (? =m>d*a.
Planta Pam#a Ha1a Distrito 6a1es E? =m>dia
Planta D)m#er Distrito 6a1es ? =m>d*a
Planta la 1oya Distrito la Loya F? =m.>dia
;er. 7gricultura ?1
Ce estima "ue en los #r&0imos a3os esta necesidad ser) m)s e%idente+ #or una
mayor com#etencia internacional+ la da. eta#a de la irrigaci&n 6a1es y las
tendencias de consumo mundiales 4acia alimentos naturales conser%ados. En
ese sentido se 4a se3alado la necesidad de instalar en el #r&0imo "uin"uenio ?<
#lantas #rocesadoras de $rio y #re cocido #ara la #roducci&n de la irrigaci&n
6a1es+ del Malle de ma1es en Castilla y del Malle del tambo en Aslay.
Esta tarea necesita del rol #romotor del sector #2blico y de un rol in%ersor del
sector #ri%ado.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1(
1.2. INFRAESTR4CT4RA DE TRANSPORTE #4LTI#ODAL
In<raes'r$'ra 8e la Re8 Vial
Ci "ueremos ser un territorio articulado al interior de la regi&n+ la in$raestructura
%ial es la estrategia m)s #otente de articulaci&n e inclusi&n #ara las #oblaciones
de #ro%incias+ una %*a sir%e #ara comerciali5ar+ acceder a mercados+ educaci&n+
salud+ y me1orar las o#ortunidades de ingreso.
7l re%isar la Red Mial actual "ue dis#onemos+ obser%amos "ue del total+ el O
se ubica en 7re"ui#a+ el 1O en Caylloma+ y el 1GO en Cara%eli+ el tama3o de
territorio de las #ro%incias in$luye en la demanda %ial.
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 In(en'ari% / Cali<i$a$in 8e la Re8 Vial"
7l anali5ar la in$raestructura %ial #or ti#o de su#er$icie+ se #uede constatar "ue
del total de %*as solo el 9 O esta as$altada+ el restante 81O esta a$irmada+ sin
a$irmar o en troc4a+ es#ecialmente en #ro%incias ello re#resenta un gran d.$icit
de in$raestructura %ial.
6)s aun+ al 4acer un an)lisis com#arati%o entre #ro%incias+ obser%amos "ue del
total de %*a as$altada el (8O corres#onde a la #ro%incia de 7re"ui#a+ 19O a
Cara%eli+ y 1<O a Camana+ sin embargo en las #ro%incias altas la %ial as$altada
es: Castilla 8.FO+ Caylloma 8O+ Condesuyos O y La Kni&n O.
Esto muestra una brec4a a su#erar en #ro%incias altas "ue concentra la mayor*a
de la #oblaci&n en situaci&n de #obre5a y donde la densidad del estado seg2n el
in$orme de Desarrollo Qumano es desigual e ine"uitati%o.
El mismo ma#a de in$raestructura %ial muestra como la estrategia de crecimiento
y desarrollo tu%o un #atr&n %ertical+ "ue #riori5o 7re"ui#a y las #ro%incias
costeras. Cituaci&n a re%ertir en los #r&0imos ?G a3os. Con un #lan %ial
trans%ersal "ue dinamice y articule el territorio sierra y alto andino de la regi&n.
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Pag.1<
#a!a Nr%"
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Pag.1F
In<raes'r$'ra Vial 8e la Re*in Areqi!a
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Pag.18
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Pag.1G
:nfraestructura 2ortuaria
La globali5aci&n del mercado mundial+ la inestabilidad de #recio com&diti
#etr&leo+ y la mayor demanda de carga+ dieron a los ser%icios #ortuarios una
nue%a conce#ci&n+ con%irti.ndolos en #lata$ormas din)micas de embar"ue+
desembar"ue+ comercio y trans$ormaci&n.
En la regi&n tenemos en o#eraci&n el #uerto internacional de 6atarani+ a cargo
de la em#resa =ACKR #erteneciente al gru#o Romero+ est) ubicado en la
Latitud: 1F` <9a E.<aa Cur+ Longitud: 8` ?Fa 1(.aa 9este. Cu ubicaci&n es
estrat.gica en la costa 9este de 7m.rica del Cur+ conectado a una moderna
carretera #ara el tr)nsito de %e4*culos de carga #esada+ "ue $orma #arte de la
%*a interoce)nica "ue nos une al Hrasil+ tiene el ser%icio de trans#orte de carga
#or $errocarril a 7re"ui#a+ Puno y Cu5co.
Puerto de Matarani, Islay Arequipa
=iene condiciones $a%orables de tiem#o y mar+ #ermitiendo dar ser%icios a na%es
los (F< d*as del a3o las E 4oras del d*a sin sobrecostos+ no es a$ectado #or
bra%e5a del mar+ neblina u otros debido a "ue cuenta con una rada interior
$ormado #or dos rom#eolas de F<? y 1E< m.
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Ca8r% Nr%"
Cara$'er)s'i$as 8el Per'% 8e #a'arani"
#elle <G( 6t. de largo y mt. de anc4o )
Pr%<n8i8a8 =iene un calado de ( #ies de calado (9.F 6t.)
Ca!a$i8a8 Puede atender simult)neamente ( na%es
O!era$in (F< d*as > E 4oras del d*a
Ser(i$i%s Practica1e+ remol"ue y a#oyo de lanc4as
Cer%icio de maestran5a en talleres e"ui#ados
Cuministro de energ*a el.ctrica+ agua+ combustible
;rua ;ottNald con ca#acidad de descarga de F( =m
;rua Lieb4er con ca#acidad #ara 1?? =m.
Carga de granos con e"ui#os automati5adas
Carga de s&lidos y minerales
7lmacenes cerrados a#ara 1<.??? =m.
:a1as trans#ortadoras de FG? 6t+ e de largo
;rua m&%il Clams4ell de 1 mt((
( =an"ues+ ca#acidad de (11F 6t. almacenamiento de l*"uidos
Cilos de 8<+??? =m #ara granos
Trea de almac.n tec4ado de E+E< 6
Trea de almac.n no tec4ado de G<+1<F 6
:uente : =ACKR ?1
El #uerto =isur tiene in$raestructura #rinci#almente #ara granos y no tiene carga
de contenedores+ la actual demanda de carga #or contenedores del sur y
7re"ui#a+ es atendida #or los #uertos del Callao y 7rica. Las misiones
em#resariales interesadas+ #rinci#almente de Hrasil y Holi%ia interesadas en el
mercado asi)tico+ concluyeron "ue el #uerto necesita ser%icio de carga #or
contenedores+ mayor $recuencia y mayor ca#acidad de acoderamiento de
embarcaciones.
Necesitamos un #uerto cuyas condiciones no sean solo )rea de embar"ue y
desembar"ue y tenga un calado de 1 mt. a m)s #ara embarcaciones
P7N767X y una log*stica #ara com#ortarse como un )rea de trans$ormaci&n y
,#uerta' de salida y entrada entre 7PEC y Cudam.rica+ encadenando la
comerciali5aci&n de #roductos agr*colas+ mineros+ energ.ticos y manu$actureros
de la macroregi&n.
:nfraestructura a%rea
La alta mo%ilidad de la gente en el mundo global+ la din)mica de los $lu1os
comerciales+ 4an 4ec4o "ue la %*a a.rea+ #or el %alor del tiem#o o#ortunidad+
agregue %alor a la #roducci&n tras#ortada+ las ciudades y regiones "ue no tienen
una adecuada red de in$raestructura )rea+ con un aero#uerto internacional de
#asa1eros y carga+ con cadena de $rio+ di$*cilmente ser)n com#etiti%as y no
#odr)n dinami5ar su desarrollo econ&mico+ social y cultural.
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Pag.1(?
La in$raestructura del aero#uerto internacional Rodr*gue5 Hall&n 4a sido
concesionada y la aerona%egaci&n esta ba1o administraci&n de Cor#oraci&n de
7ero#uertos Comerciales C9RP7C. Cuyas caracter*sticas #odemos obser%ar en
el siguiente cuadro.
Aeropuerto Internacional Rodriguez Balln de Arequipa.
El aero#uerto solo dis#one de #ista #ara a%iones de %uelo Hoeming 8(B??+
#rinci#almente #ara ser%icio de #asa1eros+ el mo%imiento de carga es *n$imo+ E<9
=n. el a3o ?11 y no se dis#one de cadena de $rio.
El aero#uerto #ese a ser internacional+ #or su longitud de #ista +9G? 6t. de
largo y E< 6t. de anc4o+ no 4acen #osible el aterri5a1e de a%iones 8E8 H y menos
de cargueros+ las in%ersiones #re%istas #or PR9ANMERCA9N en el aero#uerto
son alternati%a a corto tiem#o+ la ubicaci&n del aero#uerto y la distancia de #ista+
no #ermitir)n un am#liaci&n #ara las demandas $uturas de carga.
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Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 In<raes'r$'ra 8e Aer%8r%&%s
8B5CAC59N L:CAL5DAD CA%E&:5A D5MENS5:N 5NFAES%8C%8A
AreD#ipa
Ciguas 7er&dromo 1G??b? Ri#io
Canta Rita Ciguas 7er&dromo GG<b11 7$irmado
Mitor Can Asidro 7er&dromo 1E??b1(? 7renoso+ ;ra%illa
4a<llo"a
6a1es 7er&dromo 1F??b(? 7rena Com#rimida
C4i%ay 7er&dromo 1(??bE? ;ra%illa Com#rimida
Quambo 7er&dromo FF?b1F? 7rcilla+ ;ra%illa com#rimi
Castilla
7yo 7er&dromo 8?b1.< 7rena
9rco#ma#a 7er&dromo 1(??b(? =ierra
Cara%eli
7tico 7er&dromo 11??bE< 7rena Calitroso
Hella Kni&n 7er&dromo <??b( 7rena
C4ala 7er&dromo 1<?bE? 7rena
La"ui 7er&dromo G??b? 7$irmado
Lomas 7er&dromo 11??b<? 7rena
Cara%el* 7er&dromo F??bE? Ri#io
Nue%o 7cari 7er&dromo 1E??bE? 7rena+ Qierba
Condesuyos
C. Luan de
C4urunga 7er&dromo 1??bF? =erreno natural
La Kni&n
Cayla
7er&dromo 1(??b( =ierra Com#rimida
Camana
Camana 7er&dromo 1???b1G? 7rcilla 7rena
Cmdte. Pedro
Canga 7er&dromo 8<?bE< 7rena Com#rimida
Aslay
6e1ia 7er&dromo 1<??bE< 7rena
6ollendo 7er&dromo 1<??b(? 7rena Com#rimida
Punta de Hombon 7er&dromo 9??b9 7$irmado Casca1o
:uente: ANEA Com#endio ?11
La in$raestructura de los aer&dromos+ no est) o#erati%a #ara el ser%icio tur*stico+
#erdiendo una gran o#ortunidad #ara am#liar nuestros circuitos tur*sticos "ue
desde 4ace ? a3os #ermanece en 1.< de estad*a #or el tiem#o "ue su#one
%isitar m)s atracti%os tur*sticos de la regi&n.
7re"ui#a es la segunda ciudad del Per2+ #ero desde 4ace 1? a3os su#era a
Lima y al #romedio nacional en crecimiento econ&mico+ sin embargo+ en
in$raestructura a.rea no se creci& a igual ritmo+ y seguimos o#erando como
4ace ? a3os+ siendo im#rescindible "ue el d.$icit de in$raestructura se resuel%a
a mediano #la5o con un aero#uerto internacional Qub de carga y #asa1eros.
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Pag.1(
:nfraestructura f%rrea
El trans#orte #or %*a $.rrea+ siem#re $ue im#ortante #or las #osibilidad de
trans#ortar carga a un #recio m)s econ&mico "ue trans#ortar carga #or
carretera+ la %*a $.rrea se 4i5o estrat.gica a ni%el mundial y 4oy los grandes
nodos de #roducci&n regional+ nacional son conectados #or %*a $.rrea.
Ca8r% Nr%"
R'a 8e la ()a <1rrea "
:uente : Peru Rail C7.
Los $errocarriles del sur+ $ueron concesionados en 1999 #or un #eriodo de treinta
((?) a3os+ la %*a tiene una longitud de 9GG Rm. uniendo 6atarani+ 7re"ui#a+
Luliaca+ Cusco+ en este recorrido se trans#orta 1+(?? =n. diarias+ con ? %agones
de combustible+ sin carga de retorno+ el ser%icio de #asa1eros es muy es#or)dico
B ( %eces al a3o en el ser%icio Plus C4arter.
7re"ui#a y el sur del Per2 con las nue%as #osibilidades econ&micas+ demandan
una %*a $.rrea de carga "ue llegue al #uerto #rinci#al+ ello ser) m)s e%idente al
entrar en o#eraci&n total la carretera inter oce)nica.
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Pag.1((
Es muy e%idente el d.$icit de in$raestructura $.rrea en el #la5o inmediato #ara el
ser%icio de carga+ en octubre del ?1+ Peru Rail+ anunci& in%ersiones #or (??
millones de d&lares 4asta el ?1E en los $errocarriles del sur+ #or la demanda de
#royectos mineros ubicados en 7#urimac Las Hambas+ Cusco 7nta#acay+
7re"ui#a 7m#liaci&n Cerro Merde+ y la Caut4er Per2 Co##er en 6o"uegua+ "ue
anuncio sus #lan de e0#ortar #or contenedores desde el #uerto de 6atarani+
#rebendo "ue cada #royecto minero er"ueriria 1< locomotoras y ?? %agones+ y
la construcci&n del un tramo de %*a $.rrea a la Loya.
An%ersionistas Hrasileros+ Holi%ianos y el mismo 6inisterio de =ras#ortes al 4acer
la e%aluaci&n de costos de carga #or la %*a interoce)nica+ concluyeron "ue esta
deber*a ser acom#a3ada de un tramo $errocarrilero #ara ser com#etiti%o en
costo+ tiem#o y seguridad.

En ese sentido+ se in$ormo "ue una misi&n brasilera est) interesada en
in$raestructura $.rrea moderna interoce)nica+ #ro#oniendo un tren r)#ido desde
6ato ;rosso al #uerto de Alo.
El an)lisis de la in$raestructura multimodal nos de1a #ercibir claramente una
brec4a en in$raestructura de trans#orte %ial+ #ortuaria+ a.rea y $.rrea+ la cual
demanda un con1unto de mega #royectos "ue 7re"ui#a #or su ubicaci&n en
Cudam.rica est) obligado a sumir+ debiendo desencadenar una estrategia
agresi%a de ca#taci&n de in%ersiones nacionales y e0tran1eras+ #ara la
culminaci&n de la interoce)nica 4asta la costa+ la construcci&n de un aero#uerto
internacional de carga+ un $errocarril tras%ersal de carga 4acia la costa+ la
#lata$orma mar*tima #ortuaria y el terminal internacional de carga.
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Pag.1(E
#a!a Nr%"
In<raes'r$'ra 8e Trans!%r'e #l'i&%8al"
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Pag.1(<
1"3" INFRAESTR4CT4RA ENERGETICA
:nfraestructura $nerg%tica
Como se #uede a#reciar en el cuadro siguiente+ la regi&n 7re"ui#a tiene
#otencialidad instalada #ara de generaci&n energ.tica #ro%enientes de $uentes
Q*dricas y t.rmicas+ en la "ue se incluye la $uente gas*$era.
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 $en'rales 8e Genera$in 8e Ener*)a6
'i!% / !%n'en$ia ins'ala8a / e<e$'i(a"
Centrale4 )e &eneraci;n )e
Ener,ia
%ipo
Potencia
5n4tala)a <M=.
Potencia
E'ecti3a <M=.
>5D:ELEC%5CA

42arcani 'ranci& 1!76 1!73
42arcani 'ranci& 0!79 0!60
42arcani 'ranci& 4!56 4!58
42arcani H 'ranci& 14!40 15!30
42arcani H Pelton 145!35 144!62
42arcani H 'ranci& 8!96 8!95
S8B %:%AL >5D5CA 1"-!/2 1"-!"/
%EM5CA Central C6ilina

5H2 7500 7!00 6!20
5H3 7500 10!00 9!90
4iclo co"3ina$o A)S)@ N2 22!35 16!70
S%@I)7 1 9iGt#re (A2 J 7500) 5!23 5!13
S%@I)7 2 9iGt#re (A2 J 7500) 5!23 4!98
01!/1 02!11
%EM5CA: $ Mollen)o

E. 9irlee& BlacK&tone 1 7500 10!57 8!91
E. 9irlee& BlacK&tone 2 7500 10!57 10!68
E. 9irlee& BlacK&tone 3 7500 10!57 10!69
21!"1 20!2/
%EM5CA : in)epen)e. Pi4co

5. Ea& 5E9 1 Nat#ral Ea& 37!40 34!40
5.Ea& 5E9 2 Nat#ral Ea& 37!40 34!40
"0!/0 6/!/1
S8B %:%AL %EM5CA 1-6!22 102!0/
%otal )e potencia in4tala)a 222!10 21"!/6
:uente: 6emoria E;7C7 ?1
La energ*a cuya $uente es la 4*drica re#resenta el <( O del total+ la energ*a
t.rmica tanto en C4ilina y 6ollendo re#resenta el < O y la t.rmica a gas
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Pag.1(F
re#resenta el O+ mostrando un e"uilibrio estrat.gico+ di$erente al escenario
nacional+ en el "ue la $uente gas*$era llega a re#resentar el E?O de energ*a.
Esta ca#acidad energ.tica muestra la #roducci&n de energ*a en los 2ltimos ?F
a3os+ de1ando #ercibir "ue la generaci&n de energ*a no #as& 4asta el ?1? los
1+??? 6_>4+ #ero al ?11 4ay un crecimiento de EGO de generaci&n de energ*a+
y en al ?1 al mes de 7gosto ya se 4abr*a alcan5ado un generaci&n de 8<F
6_>4+ es#erando este a3o un record d #roducci&n energ.tica.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 Pr%8$$in T%'al 8e Ener*)a 200J-2012
F#VPH
:uente: 6emoria E;7C7 ?1
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Pag.1(8
#otencialidad en infraestructura energ%tica
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 P%'en$iali8a8 8e la in<rares'r$'ra ener*1'i$a
Ti!% 8e Ener*)a #U"
Ener*)a P)8ri$a 13:; #U"
Ll'a 2J- #U"
Ll$lla 3K2 #U"
O$%Ca -00 #U"
#%ll%$% 310 #U"
Ener*)a S%lar -0 #U"
;=C. 6a1es ? 6N.
Re#artici&n ;=C ? 6N.
Ener*ia Ge%'er&i$a :0 6N. (estimado)
T%'al !%'en$iali8a8 16-:; #U"
:uente: ;R7. ;erencia Energ*a y 6inas
7 esta #otencialidad cuya e0#lotaci&n esta a ni%el de e1ecuci&n inicial+ 4ay "ue
aumentar la E&lica+ cuyos estudios se est)n reali5ando en Cara%eli.
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Pag.1(G
#a!a Nr%"
Re$rs%s Ener*B'i$%s

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Pag.1(9
De acuerdo a esta in$ormaci&n en los #r&0imos ?( a3os+ se tendr*a una o$erta
energ.tica adecuada "ue #ermite a la Regi&n 7re"ui#a y el sur un normal
abastecimiento+ #ero con el ritmo de demanda+ de no 4acerse un #rograma de
4idroel.ctricas y #oner en o#eraci&n las #otencialidades+ se #re%. d.$icit
energ.tico y #osible #arali5aci&n del crecimiento econ&mico "ue e0#erimenta
7re"ui#a.
En cuanto a energ*a gas*$era+ el sistema gas*$ero del sur aun est) en estudio+ en
la actualidad e0isten tres e1es de energ*a gas*$era+ uno ya e0istente con o$erta
en la ca#ital y dos #ro#uestas #ara el sur+ sobre estos 2ltimos se est) 4aciendo
los c)lculos de costos reales y de demanda.
#a!a Nr%"
In<raes'r$'ra Vial 8e la Re*in Areqi!a
;aseoducto e0istente: Cusco+ 7yacuc4o+ Aca + Pisco+ Lima
;aseoducto Cur 1: Cusco+ 7#urimac+ 7yacuc4o+ Aca+ 7re"ui#a+ 6o"uegua+=cana
;aseoducto Cur : Cusco+ 7#urimac+ Puno+ 7re"ui#a+ 6o"uegua+ =acna
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Cegundo borrador articulado
Pag.1E?
El e1e gas*$ero Cur andino + es el e1e "ue est) de acuerdo a las as#iraciones de
desarrollo de los de#artamentos del sur.
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Pag.1E1
1"-" INFRAESTR4CT4RA DE SERVICIOS
:nfraestructura Cotelera
7re"ui#a+ desde 4ace una d.cada se est) con%irtiendo en un centro log*stico de
grandes e%entos y ser%icios de salud+ cuya demanda %iene de la 6acro regi&n
sur+ Holi%ia y C4ile+ im#ulsando la in$raestructura 4otelera.
La o$erta de ser%icios 4oteleros #ara esta demanda+ se locali5a en la categor*a
de (+ E y < estrellas+ categor*as "ue cuenta con: 1?8 establecimientos+ E??
4abitaciones y E+F<< camas.
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 O<er'a 9%'e !%r $a'e*%r)as6 9a0i'a$i%nes / $a&as"
200:-2011
:uente: Com#endio Estad*stico Regional ?11
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Pag.1E
7re"ui#a es la regi&n "ue tiene la mayor y me1or Ca#acidad instalada de
establecimientos 4oteleros des#u.s de Lima+ en este sector+ no se a#recia
brec4a #or"ue la in%ersi&n #ri%ada est) atenta a la demanda de in$raestructura
4otelera+ el estado debe im#ulsar su rol #romotor con in$raestructura de
trans#orte+ saneamiento y tele$on*a+ lo "ue #ermite con%ertir recursos tur*sticos
en #roductos tur*sticos.
:nfraestructura en telefon?a
La Regi&n 7re"ui#a es una de las regiones de mayor crecimiento en cone0i&n
tele$&nica+ en el a3o ?? solo se ten*a G?+E9 l*neas de tele$on*a $i1a+ creciendo
al ?11 en G<O+ en tele$on*a m&%il el ?? 4ab*a 11G.1E celulares+ al ?11
4ubo un crecimiento de 1??O+ asimismo+ este a3o las cabinas tele$&nicas
#ublicas $ueron F+8F? y al ?11 registr& un crecimiento de <EO+ Esta tendencia
continuara en los #r&0imos a3os+ #romo%ida #or la mayor com#etencia entre
o#eradores tele$&nicos del sector #ri%ado.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 L)neas en ser(i$i% 8e 'ele<%n)a"
:uente: 6=C. Cistema de An$ormaci&n Regional ANEA. ?1
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Pag.1E(
Cin embargo+ la red tele$&nica de banda anc4a+ "ue #ermite mayor ca#acidad de
trasmisi&n de datos #or tele$on*a e internet+ muestra una brec4a entre las
#ro%incias de la costa y las de sierra+ Caylloma+ Castilla Condesuyos y La Kni&n+
donde no dis#onen de banda anc4a+ esta )rea necesita del a#oyo del estado
#or"ue 4oy la e0clusi&n m)s #er%ersa es el no acceso a la in$ormaci&n y la
conecti%idad.
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Pag.1EE
Ce necesita de normati%idad "ue #ermita el uso de in$raestructura ya instalada
de torres y cone0iones domiciliarias #ara no sobrecargar el ambiente con esta
in$raestructura. Kna #ol*tica de inclusi&n social+ tiene "ue 4acer "ue la #oblaci&n
de 5onas ale1adas y e0cluidas #ueda conectarse e incluirse al mundo moderno a
tra%.s de un ser%icio inmediato+ seguro y #ersonal como la tele$on*a.
:nfraestructura de conectividad en el @ogar
El acceso de los 4ogares o las $amilias a #roductos in$orm)ticos "ue dan
conecti%idad+ 4a tenido crecimiento ascendente considerable en siete a3os+
como a#reciamos+ en tele$on*a m&%il 4ubo crecimiento del F?O+ en Qogares "ue
dis#onen #or lo menos de una com#utadora 4ubo un crecimiento de EO+ y en
4ogares "ue dis#onen del ser%icio de internet 4ubo un crecimiento im#ortante de
? #untos #orcentuales.
GrB<i$% Nr%"
Areqi!a3 P%*ares $%n a$$es% a $%ne$'i(i8a8
200--2011
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1E<
:uente: 6=C. Cistema de An$ormaci&n Regional ANEA. ?1
Este ni%el de conecti%idad+ al #oner a las #ersonas y ciudadanos en contacto
con un mundo moderno+ desarrollado+ de consumo+ $omenta la mo%ilidad y el
ascenso social+ los sectores medios y altos de la regi&n as#iran a "ue #or lo
menos sus 4i1os estudien y salgan del #a*s+ y los sectores ba1os de #ro%incias+
decidan migrar e instalarse en la ciudad de 7re"ui#a en busca de %i%ienda+
ser%icios+ educaci&n y me1ores o#ortunidades #ara sus 4i1os.
:nfraestructura 2ara el acceso internet en escuelas AD del totalH
En los 2ltimos a3os+ di%ersas instituciones+ #rinci#almente el ;obierno Regional
de 7re"ui#a+ como #ol*tica de gobierno+ im#lementa el acceso a la in$orm)tica y
la cone0i&n internet en instituciones educati%as #2blicas+ mediante un #rograma
agresi%o de laboratorios de in$orm)tica.
En la regi&n 7re"ui#a+ tanto el ;obierno Regional como munici#ios 4an
instalado in$raestructura de cone0i&n internet+ obser%)ndose un im#ulso notorio+
#ero aun insu$iciente.
En el ni%el #rimario+ a ni%el nacional solo el 18.EO de CE. tiene internet+ mientras
"ue en la Region 7re"ui#a m)s de un tercio de colegios ya tiene cone0i&n
internet+ asimismo+ en el ni%el secundario+ a ni%el nacional solo el (F.8O de
colegios tiene acceso a internet+ mientras "ue en 7re"ui#a un #oco m)s de la
mitad de Anstituciones educati%as tiene internet.
Las di$erencias interregionales tambi.n muestran atrasos #reocu#antes en las
regiones+ solo la =acna guarda un #aralelo con 7re"ui#a.
Ca8r% Nr%"
#a$r% Sr3 A$$es% a in'erne' en las es$elas !%r ni(el e8$a$in 8e
E8$a$in >Bsi$a Re*lar"
Pri&aria Se$n8aria
200I 2011 200I 2011
PERc 1?+8 18+E 8+G (F+8
Re*in Sr
7#ur*mac +G 9+F 11+G (+F
Areqi!a 1;6J 3:60 316K :;60
Cusco <+8 1(+( 19+1 ((+
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Pag.1EF
6adre de Dios (+G G+G 1E+( <+?
6o"uegua 1+9 F+9 <+9 E<+8
Puno (+G 11+9 1E+< (+8
=acna <+? (+9 E(+< <<+F
:uente: Calidad Educati%a ECC7LE ?11
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Pag.1E8
Ce #re%. "ue al ?1<+ un 9<O de colegios #2blicos tengan acceso a internet+ sin
embargo 4ay "ue 4acer un llamado de atenci&n+ el acceso #or s* solo no es la
soluci&n+ el internet tiene "ue ser instrumento en la tecnolog*a educati%a "ue sea
usado #ara me1orar los a#rendi5a1es del alumno+ un 2ltimo estudio del HAD sobre
internet y a#rendi5a1e+ muestra "ue los a#rendi5a1es de estudiantes con y sin
internet no tienen di$erencia signi$icati%a.
:nfraestructura 2ara eventos de est.ndar internacional
La ciudad de 7re"ui#a+ #or las condiciones de ubicaci&n+ clima sin
#reci#itaciones $lu%iales en 1? meses+ distancias+ seguridad y dis#onibilidad de
in$raestructura de e%entos con un a$oro mayor a 1+??? #ersonas+ se est)
con%irtiendo en una 5ona $a%orable #ara la reali5aci&n de grandes e%entos
art*sticos+ culturales y acad.micos+ nacionales e internacionales.
Estos e%entos est)n #roduciendo un $lu1o im#ortante de %isitantes "ue a la %e5
son demandantes de ser%icios "ue dinami5an la econom*a de la ciudad.
Kn in%entario de centros en los "ue se #uede reali5ar tales e%entos+ muestra lo
siguiente:
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 Ca!a$i8a8 8e la in<raes'r$'ra !ara e(en'%s"
L%$al Ca!a$i8a8
FA<%r% &a/%r 1000H
1.Centro de e%entos Cerro Luli F+??? #ersonas
.Centro de e%entos Club 7bogados F+??? #ersonas
(.Centro de e%entos Hellas artes +??? #ersonas
E.Centro de e%entos =EPCKP <+??? #ersonas
<.Centro de e%entos 69LL 7%entura Pla5a <+??? #ersonas
F.Centro de e%entos C4a%es de la RosaBKNC7 1+<?? #ersonas
8.7udit&riums de e%entos K. Cat&lica Canta 6ar*a (+??? #ersonas
G.7udit&rium Colegio de 7r"uitectos 1<?? #ersonas
9. 7utoriun Colegio 6ilitar 1+<?? #ersonas
1?. 7udit&rium Colegio 6.dicos 1+??? #ersonas
11. 7ula 6agna 1+??? #ersonas
1. Club Anternacional 1+<?? #ersonas
:uente : 9$icina 9PDA.
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Pag.1EG
7re"ui#a es el segundo centro de e%entos m)s im#ortante del #a*s+ #ero aun
tiene d.$icit de in$raestructura #ara e%entos culturales+ acad.micos+ cient*$icos+
econ&micoBcomerciales+ aun no tiene in$raestructura de mega centro
internacional de e%entos+ "ue #ueda albergar m)s de +??? asistentes y "ue
adem)s de salas de e0#osiciones+ tenga en el mismo cam#us: agencias
bancarias+ agencias de trans#orte+ 4os#eda1e+ restaurant+ estacionamiento+
casinos+ discotecas+ di%ersi&n+ 1oyer*as+ artesan*as etc. como en las grandes
ca#itales.
2. O>2ETIVO ESTRATEGICO REGIONAL
:nfraestructura 2roductiva y de so2orte 2ara el desarrollo e6uili0rado
de la regi)n
El d.$icit de in$raestructura+ econ&micament+ a$ecta la com#etiti%idad
em#resarial+ el acceso a mercados y las o#ortunidade;+ y socialmente a$ecta el
acceso e inclusi&n de gru#os #oblacionales a ser%icios de trans#orte+ educaci&n+
salud y me1ores ingresos.
En merito a ello+ este ob1eti%o se orienta a disminuir el d.$icit de in%ersi&n en
in$raestructura de articulaci&n intra regional+ macro regional e internacional de la
regi&n+ incluyendo a la #oblaci&n a una mayor conecti%idad social+ econ&mica y
de mercado. 6ediante la in$raestructura #roducti%a+ de trans#orte multimodal+
energ.tica+ y de ser%icios #ara el turismo y las comunicaciones.
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Pag.1E9
2"1" O0.e'i(% Re*i%nal
An$raestructura e Antegraci&n Regional y macro regional
2"2" O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s 8e Desarr%ll%
E.e O0.e'i(%
Es'ra'e*i$%s
O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s Re*i%nales
3"
In<raes'r$
'ra e In'e
*ra$in
re*i%nal /
&a$r%re
*i%nal
An$raestructura
#roducti%a y
de so#orte
#ara el
desarrollo
e"uilibrado de
la regi&n
1.Dinami5aci&n de la An$raestructura #roducti%a
(agr*cola #es"uera+ industrial)
.An$raestructura de trans#orte multimodal
adecuada y moderna
(. Infraestructura que potencia la generacin y
abastecimiento de energa
E. 7m#liaci&n de An$raestructura de ser%icios:
turismo y comunicaciones
2"3" #e'as Re*i%nales
Des$ri!$in In8i$a8%res
Fen'e
L)nea
8e 0ase
#e'a
2021
1. Ca#acidad total de almacenamiento m(
de agua en re#resas
7K=9DE67
?1
8FG millo m( +??? millo m(
.Plantas de #rocesamiento con cadena de
$rio #ara #roductos agr*colas
;erencia
7gricultura
E #lantas> 1<?
tn>d*a
G #lantas> <??
=n>dia
(. 7rea de terreno #ara instalaci&n de
acti%idad manu$acturera industrial
99=. ?1
G.?8G Qas ?+??? Qas
E. Desembarcaderos #es"ueros con e"ui#o
y ser%icios moderni5ados
;erencia
Produce
8 #uertos
#es"ueros sin
ser%. 6odernos
< #uertos
#es"ueros
modernos
<. Ril&metros de red %ial as$altada
An%entario
%ial ANEA.?11
+?8E Rm.
(+<?? Rm.
F. Puerto con #ro$undidad #ara barcos de
carga internacional de contenedores
=ACKR ?1 Puerto =ACKR
9.F mt.
#ro$undidad
E. de$initi%os y
licitaci&n. 6ega
#uerto 1 mt.
#ro$undidad a
m)s
8. 7ero#uerto internacional de carga y
C9RP7C
?1
7ero#uerto
Qut a.reo la
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Pag.1<?
#asa1eros 7%i&n Hoeng
8(B??
Loya a%i&n
Hoing 8E8
7ir Hus 7 (G?
G. M*a $.rrea de carga Peru Rail
?1
? %agones
1(?? =m. disel
??
%agones
9. Potencia instalada de energ.tica
Qidr)ulica
E;7C7
?1
18< 6N. 1<?? 6N.
1?. Potencia instalada de energ*a solar ;er. Energ*a
6inas ?1
E? 6N. 11? 6N.
11. Red de gaseoducto instalado en la
Regi&n
;er. Energ*a
y 6inas
Red en estudio Red de gas en
6ollendo
1. N! de An$raestructura 4otelera de (
estrellas a m)s
Com#endio
estad*stico
Regio. ?11
1?8 4oteles>
E?? 4abitacio
?? 4oteles>
(??? 4abitaci
1(. Red de tele$on*a de banda anc4a en
#ro%incias
=ele$&nica
?1
E #ro%. 7"#.
Camana+ Aslay+
Cara%eli
G #ro%incias
1E. Centros educati%os #2blicos
interconectados con internet
ECC7LE
?11
AE. Primaria (<
O
AE. Cecunda <FO
8?O CE. Con
internet #ara
a#rendi5a1e
1<. Centros culturales y de e%entos
internacionales con a$oro mayor a 1+???
;er. CE=KR
?1
1 Centros
? 6ega centro
internacional
1 6ega centro
internacional
2"-" A$$i%nes es'ra'1*i$as
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Pag.1<1
2":" Pr%*ra&a / !r%/e$'%s es'ra'1*i$%s Re*i%nales
NT Den%&ina$in +&0i
'%
Des$ri!$in resl'a8% es!era8% #%n'%
re<en$ial#i
ll"SR"
?1 Programa de in$raestructura de
re#resas ( 9co3a+ =isco+
Coro#una)
Regional Ce es#era tener una ca#acidad de
almacenamiento de agua de +??? 6(
a mas anualmente
N>d
? Programa de instalaci&n de
#lantas agro e0#ortadoras
(7co#io+ #rocesamiento+ #aJing+
Comerciali5aci&n)
Regional La #roducci&n agr*cola regional cuanta
con ?G #lantas "ue aumentan %alor
agregado y mantiene la #roducci&n
#ara su comerciali5aci&n en el momento
m)s o#ortuno
N>d
?(
Proyecto de in$raestructura de
riego tecni$icado
Ancor#oraci&n de 4as. agr*colas a la
modalidad de riego tecni$icado y la
me1or #roducti%idad
(?
?E Proyecto de acondicionamiento
de a.reas #ara la acti%idad
industrial
Regi&n La regi&n contar*a con m)s de ?+???
Qa. dis#onibles+ la mayor*a de ellas
acondicionadas #ara la relocali5aci&n
de industrias nacionales y e0tran1eras.
N>d
?<
Programa+ 6oderni5aci&n de
desembarcaderos #es"ueros en
el litoral
Litoral
regional
Los desembarcaderos #es"ueros tienen
%*as adecuadas+ #lantas de 4ielo+
energ*a+ ser%icios #ara la #esca y son
m)s com#etiti%os
E?
?F
Par"ue de ser%icios log*sticos
industriales
Regi&n Plata$orma de F? 4as. con m&dulos
#ri%ados de industria manu$acturera+ y
ser%icios log*sticos de: CrossBDocJing+
PaJing. PicJing+ Cadena $rio+ =alleres+
;ri$os+ Hancos
91
?8 Programa de articulaci&n %ial
as$altada a ca#itales y ciudades
intermedias
Regi&n Ce es#era "ue todas las ca#itales de
#ro%incias+ ciudades im#ortantes y
nodos de #roducci&n est.n articulados
#or una red %ial "ue #ermita su
des#la5amiento seguro y com#etiti%o
N>d
?G Proyecto+ =erminal internacional
de carga
Regi&n Ce dis#one de un )rea de carga+
descarga+ almacenes y
estacionamiento #ara %e4*culos de
carga #esada nacionales e
internacionales+ con ser%icios modernos
G?
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Pag.1<
?9 Qub 6ar*timo B Portuario de
Cudam.rica Corio
Regi&n An$raestructura #ortuaria internacional
de alto bordo+ de ( mt. de ac4o+ FF
mt. de eslora y de 1 mt de #ro$undidad
a m)s+ con ser%icios log*sticos y carga
de contenedores+
N>d
1?
Qub a.reo internacional la Loya Regi&n An$raestructura a.rea de E?? 4as. con E
Jm. de #ista+ con terminal de carga+ de
#asa1eros y 4angares #ara a%iones
Hoing 8E8 y 7ir Hus+ con ser%icios de
4otel+ Restauran+ bancos+ y almacenes.
N>d
11
Mia $errea 6acroregional inter
#ro%incial
L*nea $.rrea conectada a #uertos #ara
carga con <? %agones+
N>d
1
7uto#ista 7re"ui#a la Loya Regi&n 7uto#ista de E? Rm. de alta %elocidad
con %*as+ ?E carriles
(<
1( M*a E0#resa 6etro#olitana Pro%incia M*a metro#olitana de cone0i&n
interdistrital: C4aracato+ Paucar#ata+
LLH y Ri%ero+ 6ariano 6elgar+ Cayma+
Cerro Colorado + con %ias c>u de
carriles y 1 %ia central #ara trans#orte
#ublico
??
1E M*a =rans%ersal Cierra 7lta @
Costa de 7re"ui#a
(7tico+ Cara%eli+ Leon+ Pte. La
Harrera+ Pte. C4aucalla+ Quac4uy+
Mi5cagrande+ Pte. 7rma+
Porocota+ Di%. 7rcata+
Quaroco#alca+ 7lca Mictoria+
Cayarani)
Regi&n M*a as$altada #ara trans#ort. r)#ido y
seguro de la #roducci&n de 7#urimac+
Cusco+ Caylloma+ Condesuyos y La
Kni&n al terminal #ortuario de carga
N>d
1< Mia longitudinal Cierra alta de
Caylloma (Puente Callalli+
Cibayo+ Caylloma+ Quaroco#alca)
Cierra alta M*a as$altada "ue #ermite la cone0i&n
de la 5ona alta de Caylloma a la
=rans%ersal CostaBCierra y $acilita el
$lu1o tur*stico del Cusco al %alle del
Colca
G?
1F
Puerto 7tico B =erminal de carga
de alto bordo
(7m#liaci&n y ttrans$ormaci&n de
#uerto #es"uero de 7tico a
Puerto de carga )
Regi&n Puerto de alto bordo "ue 4ace #osible el
embar"ue de la #roducci&n minera y
agr*cola de 7re"ui#a+ Cusco+ 7#urimac
1??
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Pag.1<(
E2E -
A#>IENTE 7 REC4RSOS NAT4RALES
1" DIAGNOSTICO
El 4ombre es el #rinci#al consumidor "ue 4abita la tierra. Cu acci&n de#redadora
se 4a identi$icado y alcan5ado un alto grado de desarrollo+ se e1erce sobre
animales y #lantas y se e0tiende a los minerales "ue e0trae y usa en su
bene$icio.
Cin embargo no #odemos sustraernos a la de#endencia de los recursos
naturales+ #or lo cual debemos #oner es#ecial cuidado en e0#lotarlos en $orma
racional+ e%itando su agotamiento+ #rocurando conser%ar el 6EDA9 76HAEN=E y
el EWKALAHRA9 DE L7 N7=KR7LEV7+ #ues de ella de#ende nuestra #ro#ia
su#er%i%encia y la e0istencia misma de la %ida sobre nuestro #laneta.
7re"ui#a como regi&n+ cuenta con im#ortantes recursos naturales reno%ables y
no reno%ables+necesarios #ara $acilitar su #roceso de desarrollo econ&mico y
social. Dentro de estos el suelo es considerado como uno de los recursos
naturales m)s im#ortantes+ de a4* la necesidad de mantener su #roducti%idad+
#ara "ue a tra%.s de .l y las #r)cticas agr*colas adecuadas se estable5ca un
e"uilibrio entre la #roducci&n y el acelerado incremento del *ndice
demogr)$ico.;racias al so#orte "ue constituye el suelo es #osible la #roducci&n
de los recursos naturales+ #or lo cual es necesario com#render las
caracter*sticas $*sicas y "u*micas #ara #ro#iciar la #roducti%idad y el e"uilibrio
ambiental (sustentabilidad).
El clima de la regi&n es %ariado y *ntimamente %inculado a las %ariaciones
to#ogr)$icas. En la Costa el clima es c)lido y con escasas #reci#itaciones
durante el a3o+ la tem#eratura anual es su#erior a los 1G` C+ 9scilando entre los
1?` (<` C. En la sierra e0iste una gran %ariedad de climas "ue %an desde el
c)lido tem#lado+ 4asta el $r*o intenso+ con una tem#eratura media de
7#ro0imadamente 1` C; Las llu%ias son estacionales y se #roducen en las
meses de %erano alcan5ando #romedios de ?? a (?? mm. La 4umedad
ambiental es ba1a+ el resto del a3o.
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Pag.1<E
7re"ui#a es uno de las #ocas regiones del #a*s "ue cuenta con seis de la oc4o
regiones naturales identi$icadas #or Pulgar Midal+ tal como se e0#resa en el
siguente cuadro:
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 Re*i%nes Na'rales / Al'i'8"
S%nas
Na'rales
Re*i%nes
Na'rales
Al'i'8
F&sn&H
Sierra
Lanca dEG??
Puna E???BEG??
Cuni (<??BE???
Wuec4ua <??B(<??
Iunga $lu%ial 1<??B<??
C%s'a Costa y Iunga
mar*tima
?B1<??
:uente:Regiones Naturales del Per2B Pulgar Midal
Ceg2n la clasi$icaci&n de 7ntonio HracJ + 7re"ui#a #osee cuatro de las once
ecoBregiones del Per2.
1" REC4RSOS NAT4RALES"
"uelos
=odos los recursos re%isten #ara el 4ombre la misma im#ortancia+ ya "ue sin
ellos ser*a im#osible la su#er%i%encia en el #laneta.
El suelo+ sin embargo+ es $undamental ya "ue constituye el asiento de las
#rinci#ales $ormas de %ida org)nica y en el radica el 4ombre+ sus mayores
acti%idades econ&micas y culturales.
El suelo+ es el reser%orio de otros recursos naturales como el agua+ minerales+
$lora y $auna+ etc. es el elemento de enlace entre los $actores bi&ticos y
abi&ticos+. El suelo es el 4)bitat #ara el desarrollo de las #lantas+considerado
como el #rinci#al $actor de #roducci&n+ #or consiguiente+base #ara la seguridad
alimentaria+ de a4* la necesidad de mantener su #roducti%idad+ #ara "ue a tra%.s
de .l y las #r)cticas agr*colas adecuadas se estable5ca un e"uilibrio entre la
#roducci&n de alimentos y el acelerado incremento del *ndice demogr)$ico.
Pro#orcionalmente el suelo re#resenta un recurso escaso+ ya "ue s&lo
re#resenta una cuarta #arte de la su#er$icie de la =ierra. Ci se tiene en cuenta+
toda%*a+ "ue de la masa terrestre una gran e0tensi&n est) ocu#ada #or desiertos
y monta3as+ la #arte a#ro%ec4able del suelo constituye una reducida su#er$icie
del globo terr)"ueo cuya calidad es menester conser%ar a todo trance+ ya "ue de
ella de#ende el $uturo de la Qumanidad.
El Per2 #resenta un escenario ed)$ico 4eterog.neo+ com#le1o y $ragmentado
como resultado de los grandes contrastes geogr)$icos #resentes en su territorio.
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En un conte0to bio$*sico y biol&gico caracteri5ado+ en l*neas generales+ #or la
abundancia de recursos naturales+ se constata sin embargo+ "ue nuestro #a*s
solo #osee 8SF??+??? 4ect)reas a#tas #ara #roducci&n agr*cola (culti%os en
lim#io y #ermanentes)+ lo "ue re#resenta menos del FO del territorio nacional
(1(G+ 1(9Plan Hicentenario)+ siendo la media mundial de 11O.
El sistema de clasi$icaci&n de suelos del Per2 seg2n su ca#acidad de uso mayor
no 4a sido actuali5ado desde 4ace casi tres d.cadas+ #ero una a#ro0imaci&n
#ermite estimar "ue adem)s del suelo a#to #ara la #roducci&n agr*cola
mencionado en el #)rra$o #recedente+ el 1EO del territorio del #a*s es a#to #ara
#astos+ el (GO #ara la #roducci&n $orestal+ y el EO son suelos de #rotecci&n sin
#osibilidad de uso agr*cola+ #ecuario o $orestal+ #ero susce#tible de ser utili5ados
en otras acti%idades. (1E?Plan Hicentenario)
La Regi&n de 7re"ui#a se ubica dentro de las siguiente Regiones ;eoed)$icas
"ue clasi$ica la :79:
Regi)n yermos)lica*
Es el desierto de la costa+ con grandes #lanicies sedimentarias+ cerros y
colinas+ terra5as marinas+ %alles costeros+ dunas y los inicios de las
estribaciones andinas. En los %alles irrigados #redominan los suelos
denominados ,$lu%isoles'+ suelos $.rtiles de alta calidad+ debido a los
sedimentos minerales de#ositados #or los r*os "ue ba3an sus tierras.
En los desiertos #redominan los suelos arenosos (regosoles)+ los salobre
(solonc4aJs)+ y los alu%iales secos en los cauces secos ($lu%isoles
secos). En los cerros y colinas #redominan los suelos rocosos (litosoles).
En la costa norte (Piura+ =umbes) los suelos son arcillosos y alcalinos
(%ertisoles). En la Costa Cur e0isten suelos %olc)nicos (andosoles) de
reacci&n neutra.
Regi)n litos)lica
Constituida #or las %ertientes occidentales de la cordillera de los
andes entre 1??? y <??? msnm+ con un relie%e de gran #endiente y
muy agreste. Predominan los ,litosoles'+ "ue son suelos su#er$iciales
sobre rocas y tambi.n la roca e0#uesta.
En las #artes ba1as se encuentran suelos arenosos & ,regosoles' y
)ridos con calcio en el sub suelo+ llamados ,yermosoles c)lcicos'. En
la #arte Este o intermedia+ se ubican los suelos ,yermosolesl2%icos'
"ue contienen arcilla y cal; los ,0erosoles'+ "ue #oseen una ca#a
oscura y cal+ y los ,Jastano5ems' o suelos #ardos.
Regi)n Eastanosolica
Re$erida a los %alles interandinos altos y 5onas intermedias+ ubicada
entre los ?? y E??? msnm. E0isten di%ersos ti#os de suelos+
#rinci#almente los ,Jastano5ems c)lcicos'+ de te0tura media+ alcalinos
y de color ro1i5o & #ardo. Los ,Jastano5emsl2%icos'+ similares #ero
arcillosos; as* como suelos #ro$undos y de te0tura $ina (#4aeo5ems).
En las 5onas de alta #endiente+ #redominan los suelos rocosos y
calc)reos. En las mesetas y grandes #lanicies+ como las del =iticaca+
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Cegundo borrador articulado
Pag.1<F
#redominan los suelos originados de lagos (#lanosoles) y suelos con
mal drena1e (gleisoles). =ambi.n est)n com#uestas #or suelos
%olc)nicos. Esta regi&n es un )rea agr*cola tradicional+ con uso
intensi%o 4ace miles de a3os+ culti%)ndose #rinci#almente cereales+
tub.rculos+ leguminosas y algunas 4ortali5as. Las #artes altas de
#asti5ales son usados con $ines #ecuarios y las #artes ba1as a culti%os
#ermanentes como $rutales.
Regi)n 2aramos)lica o andos)lica"
Kbicado en la 5ona alto andina entre los E??? y <??? msnm+ cuyo
relie%e es sua%e debido a 4aber sido glacial. Predominan los
,#aramosoles'+ "ue son suelos )cidos y ricos en materia org)nica.
Los ,#aramo andosoles' son suelos similares+ #ero deri%ados de
rocas %olc)nicas arcillosas. =ambi.n e0isten los suelos con
#redomnancia rocosa (litosoles)+ calc)reo (rend5inas) y suelos
neutros arcillosos oscuros (c4erno5ems). Cerca a lagunas y 5onas
#antanosas se encuentran suelos con muy alto contenido de materia
org)nica+ denominados ,4istosoles'. La agricultura es muy limitado en
estas 5onas #or las ba1as tem#eraturas+ sal%o #ara algunas es#ecies
como la 6aca. Estas 5onas tienen un buen #otencial #ara #astos+
a#ro%ec4ados con la acti%idad #ecuaria de cam.lidos y o%inos.
#a!a Nr%"
:uente: HracJ y 6endiola+ 1998.9NERN+ 19G<
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1<8
Reursos C?dricos
En nuestro #a*s+ la cordillera de los andes con$igura un con1unto de 1<9
unidades 4idrogr)$icas+ abarcando una e0tensi&n de 1 G< 1<Rme+ las "ue
agru#adas en $unci&n de la l*nea di%isoria mayor de agua+ con$orman tres (()
grandes %ertientes denominadas: Mertiente del #ac*$ico (G unidades)+ %ertiente
del atl)ntico (GE unidades) y %ertiente del =iticaca (1( unidades)+ e0iste un
con1unto de (E unidades 4idogr)$icas denominadas ,Cuencas =rans$ronteri5as'+
en los l*mites internacionales con Ecuador Colombia+ Hrasil+ Holi%ia y C4ile.
En estos es#acios geogr)$icos+ se tienen registrados un total de 1??8 r*os "ue
conducen un %olumen #romedio anual a#ro0imado de S???+??? Qmf de
escurrimiento su#er$icial+ asimismo+ se 4an in%entariado 1+?1 lagunas+ de las
cuales (G9F se locali5an en la %ertiente del #ac*$ico; 8EE1 en la %ertiente del
7tlantico; GE1 en la del =iticaca; y ( se encuentran en %ertientes cerradas.
La o$erta 4*drica a ni%el de de#artamento se #resenta en el siguiente cuadro3
Ca8r% Nr%"
Per3 O<era P)8ri$a !%r De!ar'a&en'%
De#artamento 9$erta anual 8<O
de #ersistencia
(66C)b
9$erta media
anual (66C)b
7ma5onas 91 E9F+<1 1?< 1?9+1F
7nc4as4 1? F1<+?( 1 9E8+9<
7#urimac E (FF+1? < 9<<+((
7re"ui#a ( 9E+?? F G1G+G
7yacuc4o 11 GG(+E? (G (9+E?
Ca1amarca 1? EF?+?? 1( 98+G9
Cusco GG (F+G< 11? 11<+8G
Quanca%elica F F8F+G 1( F?9+<F
Qu)nuco < F<(+8F (F 9?E+(
Aca 891+?? 1 <F<+FF
Lun*n E< (GF+9F 8F 1((+F9
La Libertad G 888+F< 11 1F8+FF
Lambaye"ue G(F+G9 1 <19+8E
Lima E 19<+9< F ??E+F8
Loreto GFG GF(+E( 1 (11 9?8+<<
6adre de Dios F 8(+E1 G< 9?<+E1
6o"uegua E((+1E G<(+E(
Pasco 9 <8+9E 1E 98F+?(
Piura 1 <<+E E F9+<G
Puno E F9<+? (< 11E+8E
Can 6art*n 1F (G1+EE E F??+(?
=acna (E1+E9 1F+<F
=umbes 1 G91+98 ( 9<+E
Kcayali 98 FGG+89 1(( 8+<E
FV) 66C g millones de metros c2bicos
:uente: 9$icina Cistema de An$ormaci&n de Recursos Q*dricosB7utoridad Nacional del 7gua
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1<G
La regi&n de 7re"ui#a es la 2nica en el #a*s "ue tiene ?9 cuencas Qidrogr)$icas;
?E cuencas Qidrogr)$icas 6ayores y ?< Cuencas Qidrogr)$icas 6enores.
Ce estima "ue las cuencas 4idrogr)$icas de la %ertiente del Pac*$ico ubicadas en
el de#artamento de 7re"ui#a generan una o$erta 4*drica su#er$icial anual de
EFG9.E millones de metros c2bicos (66C) al a3o al 8<O de #ersistencia.
Los cursos de agua su#er$icial in%entariados #or la 7utoridad Nacional del 7gua
(7N7) son: 7car*+ Iauca+ 9co3a+ Camana+ Wuilca+ Mitor+ C4ili+ =ambo; estos r*os
son irregulares+ es#ecialmente los r*os Camana+ 9co3a y =ambo+ concentrando
su o$erta #ara la agricultura intensi%a+ entre los meses de enero a abril
Desde el #unto de %ista 4idrogr)$ico+ los r*os "ue drenan su territorio #ertenecen
en su gran mayor*a a la Cuenca del Pac*$ico+ #ero 4ay tambi.n algunos "ue
#ertenecen al sistema 4idrogr)$ico del 7ma5onas.
!ertiente del Pacfico" principales cuencas
- Cuenca del r*o 7car*
- Cuenca del r*o Iauca
- Cuenca del r*o C4ala
- Cuenca del r*o C4a#arra
- Cuenca del r*o 7tico
- Cuenca del R*o Cara%el*
- Cuenca del r*o Cus#a @ Cota4uasi @ C4ic4as @ 9co3a
- Cuenca del r*o Colca @ Caman) @ 6a1es
- Cuenca del r*o Wuilca @ C4ili @ Mitor
!ertiente del amazonas"
- R*o Car4uasanta+ da lugar al r*o 7#urimac
- 7 esta asa de agua se suma el %olumen de agua subterr)nea+ re#artido
entre los acu*$eros de 7car* y C4ili+ el #rimero con una e0#lotaci&n anual
estimada de .E66C y una reser%a racionalmente e0#lotable de (.966C;
mientras "ue en C4ili se calcula una e0#lotaci&n de (.(66C+ y un
%olumen e0#lotable de 8<.<(66C.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
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Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
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Pag.1F?
Clima.
El clima de 7re"ui#a corres#onde al modelo de ,clima continental' semi
Des.rtico con escase5 de #recitaciones. Las tem#eraturas oscilan entre 1?o C y
<o C.La escase5 de llu%ias y la se"uedad del ambiente 4ace #osible la
e0istencia de ungran numero 4oras de sol durante el a3o (oc4o 4oras #romedio)
situaci&n "ue soloes interrum#ida en los meses de %erano (enero a mar5o)La
#reci#itaci&n #lu%ial #romedio es de (?+ mm+ aun"ue estacionalmente
se#ueden #resentar #reci#itaciones intensas "ue incluso logran colmar los
sistemasde drena1e de aguas. Cu clima es seco #roducto de una ba1a 4umedad
relati%a+ "uese acent2a en los meses de mar5o a no%iembre. La 4umedad
relati%a m)0ima es de8GO y la m*nima de O.
La #resencia de la cadena %olc)nica de C4ila al norte y nordeste de 7re"ui#a y
la to#ogra$*a de cerros y colinas 4acia el sudeste de la ciudad+ de$inen una
es#ecie de corredor "ue en gran #arte de$ine el #atr&n de circulaci&n de %ientos
su#er$icialesde nuestra ciudad. 6ientras "ue la direcci&n #redominante de
%ientos de granaltura corre en direcci&n oeste en el d*a y este en la noc4e+ la
direcci&n del %ientosu#er$icial "ue se #ercibe en la ciudad es de oesteBnoroeste
en el d*a y de estesudesteen la noc4e.
La %elocidad #romedio del %iento en 7re"ui#a es de (+< m>s+ sin embargo+ se
4anregistrado %entarrones con %elocidades de 4asta 1<+( m>s.
Te&!era'ra / Presi!i'a$i%nes*
Por su ubicaci&n+ to#ogra$*a %ariada y di$erentes altitudes+ su clima es %ariado+
c)lido en la costa con tem#eraturas entre 1!C a 9!C+ con llo%i5nas menudas
"ue $luct2an de ? a <? mm+ el %iento dominante es el alisio; en la sierra el clima
es seco y %ar*a seg2n la altitud desde c)lido tem#lado 4asta $r*o intenso+ con una
tem#eratura #romedio de 1E!C y con #reci#itaciones #lu%iales estacionarias "ue
%an de 1?? a 8?? mm.#or a3o+ entre los meses de octubre a mar5o.
Ca8r% Nr%"
Varia$in 8e la 'e&!era'ra !%r Re*i%nesV
Re*in Te&!" #BOTC Te&!" #)nTC
C%s'a G.F a 19.E 8.(? a 1<.(
Valles
In'eran8in%s
<.< a (.( <.E a 1?.G
Sierra #e8ia (.? a 1F.9 BE.( a 8.G
Sierra Al'a 1<.? a 1.? B1E.F a BF.9
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
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Pag.1F1
Ca8r% Nr%"
Te&!erar'ras !r%&e8i% !r%n%s'i$a8as !ara al*nas $i8a8es
Ciudad Te&!" #BOTC Te&!" #)nTC
Amata 11.< y 1.< B1.? y B1(.?
C4i%ay 1G.< y 19.< B.? y B(.?
C4u"uibamba 1F.< y 18.< <.< y E.<
Cota4uasi .? y (.? 8.< y F.<
7re"ui#a .< y (.< <.? y E.?
Cara%eli 8.? y G.? 9.< y G.<
7#lao E.< y <.< 8.< y F.<
Cocac4acra 19.< y ?.< 1.< y 11.<
Caman) 1G.< y 19.< 1(.? y 1.?
7tico 18.< y 1G.< 1(.< y 1.<
VFen'e3 SENA#PI-Areqi!a
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
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Pag.1F
Ca8r% Nr%"
Te&!era'ra !r%&e8i% anal FGra8%s $en')*ra8%sH
AL0 AreD#ipa 5otal Nacional
111- 16.73
1116 16.47
111" 17
111/ 16.9
1111 16
2000 15.2
2001 15.8
2002 16.3
2002 16.3
2000 15.8
200- 16
2006 15.9
200" 15.9
200/ 15
2001 16.4
2010 16.4
'%)N5)( Servicio Nacional $e 9eteorolo/*a e .i$rolo/*a (S)NA9.).N)
- Si&te"a $e n+or"aci?n 7e/ional para la 5o"a $e Aeci&ione&
Ca8r% Nr%"
Pre$i!i'a$in '%'al anal F#il)&e'r%s.
A?: Are(uipa %otal Nacional
1116 43.7
111" 159.2
111/ 42.4
1111 76.1
2000 154.5
2001 181.9
2002 98.4
2002 17.3
2000 56.7
200- 33.2
2006 85.8
200" 18.3
200/ 133.2
2001 55.8
2010 16.5
'%)N5)( Servicio Nacional $e 9eteorolo/*a e .i$rolo/*a (S)NA9.).
N) - Si&te"a $e n+or"aci?n 7e/ional para la 5o"a $e Aeci&ione&
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Pag.1F(
Radiaci&n Kltra%ioleta*
La disminuci&n de la ca#a 95ono trae como consecuencia el incremento de la
incidencia de la radiaci&n ultra%ioleta (KM) en la su#er$icie terrestre.
La radiaci&n solar+ dentro del es#ectro de la radiaci&n ultra%ioleta+ emite
radiaciones de tres ti#os: KM7+ KMH+ KMC. El ti#o KMC es absorbido #or la ca#a
de o5ono+ los ti#os KM7+ KMH llegan a la su#er$icie y #roducen distintos e$ectos
en los seres %i%os.
Los e$ectos #ueden ser bene$iciosos y tambi.n da3inos cuando se e0ceden los
l*mites #ermitidos #ara su e0#osici&n.
Ce 4an re#ortado e$ectos #er1udiciales al ser 4umano+ en es#ecial a los o1os y a
la #iel; as* tambi.n al ciclo %egetati%o de las #lantas. Ce le atribuye como el
causante de algunas reacciones "u*micas entre los contaminantes atmos$.ricos
"ue agra%an a2n m)s los #roblemas de contaminaci&n ambiental; entre otros
e$ectos.
En este conte0to el CEN76QA+ %iene monitoreando la radiaci&n ultra%ioleta H
(KMH) en 5onas estrat.gicas a ni%el nacional (Lima+ 7re"ui#a+ Puno+ Ca1amarca
y Lunin)+ y con tendencias a contar con mayores #untos de medici&n a ni%el del
#a*s.
Ca8r% Nr%"
In8i$es 8e 4V> en al*nas re*i%nes 8el !a)s.
CI4DAD I4V Ni(el 8e Ries*% !ara
!ers%nas
AREA4IPA 1 6KI 7L=9
LI#A 1? 7L=9
CA2A#ARCA 1( 6KI 7L=9
P4NO 1 6KI 7L=9
PI4RA 1( 6KI 7L=9
C4SCO 1 6KI 7L=9
ICA 1( 6KI 7L=9
24NIN 1E 6KI 7L=9
:uente: SENA#PI (EmisiYoacute;n 1(B1B1?)
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Pag.1FE
'os6ues*
En las localidades de Iura+ 7c4oma+ Quanca y Ian"ue se encuentra el bos"ue
de "ue3ua El Rayo. Qay unas G es#ecies de )rboles y arbustos nati%os de la
regi&n.
Cimilares caracter*sticas tiene el bos"ue Pic4uPic4u. Ce e0#ande en unas siete
mil 4ect)reas en C4iguata+ C4aracato+ Pocsi+ Can Luan de =arucani y Polobaya
en 7re"ui#a.
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 Ins'ala$in 8e !lan'a$i%nes <%res'ales FPe$'BreasH
AWO Areqi!a
T%'al
Na$i%nal
2002 281.8 23040.85
2003 158.37 6126.06
2004 79.96 4360.94
2005 141.72 21068.64
2006 195.36 16965.09
2007 237.2 26444.08
2008 547.6 28127.21
2009 332.82 40662.32
F8EN%E: Mini4terio )e A,ricultura <M5NA&. $ 5n4tituto Nacional )e ecur4o4 Naturale4 <5NENA.
.5NE5 $ Si4tema )e 5n'ormaci;n e,ional para la %oma )e Deci4ione4
9tro de los lugares #ro#uestos es la "uebrada La Maca =anaJa+ ubicado $rente al
litoral de las Lomas de 7ti"ui#a+ Cara%el*. Posee una di%ersidad 2nica de algas
submarinas+ e0#lica Vanabria. ,Ce di$erencian del resto #or"ue crecen muy
r)#ido'. Este lugar ser*a #er$ecto #ara el buceo+ #ero no #ara la e0tracci&n.
7re"ui#a cuenta con numerosas es#ecies y ecosistemas+ "ue la 4an con%ertido
en un de#artamento de gran atracti%o tur*stico. Para #oder conser%ar su
biodi%ersidad se 4an creado dos Treas Naturales de gran im#ortancia en nuestro
#a*s.
Las alturas de 7re"ui#a 4an sido consideradas #or muc4os como tierras bald*as+
de desiertos+ %olcanes y #lanicies "ue el %iento barre de manera #ermanente sin
embargo cuenta con %aliosa $auna como los c&ndores+ %enados+ %icu3as+
guanacos; cuenta con $lora "ue caracteri5a a esta 5ona como la =ola+ Iareta.
En los %alles y ca3ones reinan legiones de a%es semilleras y $ruteras "ue tienen
su alimento en la #roducci&n agr*cola de #a#a+ ma*5+ 4abas+ cebada+ tunas+ etc.
La regi&n 7re"ui#a tiene la costa mas e0tensa des#oblada y desconocida del
litoral #eruano con abundantes arenales y acantilados+ "ue con$luyen en $.rtiles
%alles y en sus orillas 4ay %ariedad de es#ecies marinas (#eces y mariscos)+
reconocido #or las colonias de lobos marinos y a%es guaneras.
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Pag.1F<
La reser%a de Calinas y 7guada Hlanca+ creada en 1981+ tiene un )rea de (8?
mil 4ect)reas+ #ara #roteger a %arias es#ecies en #eligro de e0tinci&n.
El Cantuario Nacional Lagunas de 6e1*a alberga 1E1 es#ecies de a%es+ de las
cuales GE son residentes de la costa #eruana y <8 migratorias de las cuales+ 18
llegan a 6e1*a de otras #artes del Per2+ E de otros #a*ses de Cudam.rica y (E
desde 7m.rica del Norte.
Los #rimeros in%entarios de biodi%ersidad animal en la regi&n 7re"ui#a se
remontan a 199 con el Dr. E. Escomel a #artir de esa .#oca las ci$ras se 4a
incrementado y #robablemente contin2an increment)ndose+ el numero "ue se
mane1a actualmente es el siguiente: 6am*$eros FF es#ecies+ 7%es (9 es#ecies+
7n$ibios 9 es#ecies+ Re#tiles 19 es#ecies+ Peces 1? es#ecies+ 4aciendo un total
de E(< es#ecies de $auna en la regi&n.b
Las ci$ras de la biodi%ersidad son una medida de la ri"ue5a biol&gica "ue en
alg2n momento #uede signi$icar ri"ue5a econ&mica+ #ero adem)s re#resenta
una medida de $ragilidad de la regi&n y de todo el #a*s+ actualmente las )reas
#rotegidas de la regi&n son im#ortantes #or el ser%icio de #rotecci&n de
biodi%ersidad "ue signi$ican #ara la regi&n.
Ca8r% Nr%
Areqi!a3 La >i%8i(ersi8a8 a$'al
FA4NA 7 S4
CONSERVACI5N
NX DE
ESPECIES
ESTADO DE CONSERVACION
EO'in$in Vlnera0les Raras In8e'er&ina8a Ve8a
6am*$eros E E 1 1
7%es 1(9 ( G (
Re#tiles E
7n$ibios E
#eces
FLORA 7 S4 CONSERVACI5N NX DE ESPECIES
E0tinci&n (
Mulnerables 1E
Raras 8
Andeterminadas 1
TOTAL -:
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
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Pag.1FF
Ceg2n el Conse1o Nacional del 7mbiente (C9N7N) @ Re#orte 7mbiental N` (+
la Regi&n 7re"ui#a cuenta con E 5onas de %ida:
B 6atorral des.rtico subtro#ical
B 6atorral des.rtico tem#lado c)lido
B Desierto )rido montano subtro#ical
B Este#a es#inosa (montano ba1o subtro#ical)
B 6atorral des.rtico montano subtro#ical
B 6atorral semi)rido subal#ino subtro#ical
B Este#a montano subtro#ical
B 6atorral des.rtico subal#ino subtro#ical
B 6atorral des.rtico subal#ino tem#lado c)lido
B Hos"ue 42medo montano subtro#ical
B P)ramo 42medo subal#ino subtro#ical
B =undra 42meda al#ino subtro#ical
B Hos"ue muy 42medo montano subtro#ical
B P)ramo muy 42medo subal#ino subtro#ical
B =undra muy 42meda al#ino subtro#ical
B P)ramo #lu%ial subal#ino subtro#ical
B =undra #lu%ial al#ino subtro#ical
B Ni%el subtro#ica
Freas naturales 2rotegidas"
Las )reas naturales #rotegidas+ son es#acios continentales y>o marinos del
territorio nacional reconocidos+ establecidos y #rotegidos legalmente #or el
Estado como tales+ debido a su im#ortancia #ara la conser%aci&n de la
di%ersidad biol&gica y dem)s %alores asociados de inter.s cultural+ #aisa1*stico y
cient*$ico+ as* como #or su contribuci&nal desarrollo sostenible del #a*s.
Las )reas naturales #rotegidas+ son de gran im#ortancia #or"ue nos #ro%ee de
innumerables bene$icios a #artir de los bienes econ&micos y ser%icios
ambientales concretos. Ellos albergan di%ersos recursos naturales "ue son una
im#ortante $uente de alimento o de #roductos de %alor econ&mico+ son una
$uente im#ortante de agua.
7dem)s brindan otros bene$icios como: regulaci&n del clima+ #rotecci&n de
cuencas+ ca#taci&n de agua+ $i1aci&n de energ*a y #roducci&n de biomasa+
4)bitat de $lora y $auna+ $uente de recursos gen.ticos+ alimentos+ Neb. 6inisterio
de 7mbiente)
7ctualmente e0isten en el #a*s <F )reas naturales #rotegidas+ reconocidas y
declaradas+ de estas 7re"ui#a cuenta+ con tres Treas:
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1F8
Ca8r% Nr%"
Areqi!a3 Areas Na'rales Pr%'e*i8as6 Area / Al'i'8
N
!
+reas na'rales
!r%'e*i8as
Al'i'8
F&sn&H
+rea F9aH L
T%'al 'erri'%ri%
$%n'inen'al
;33-3I3"0
0
100L
1 Reser(a Na$i%nal
8e Salinas / A*a8a
>lan$a
3J00 3;;"I3; :"JI
San'ari% Na$i%nal
8e La*nas 8e
#e.)a
0-: ;I0";0 0"012
( Reser(a Paisa.is'a
S0 Cen$a 8e
C%'a9asi
I:0-
;0I3
-I06I:0 J"J:
T%'al Breas
na'rales
!r%'e*i8as
K:K:J; 13"::L
7dem)s de estas+ seg2n el CAN76PE (Cer%icio Nacional de Treas Naturales
Protegidas #or el Estado )+ se tiene las siguientes )reas #rotegidas:
- Reser%a Nacional Cistema de Aslas+ islotes y #untas guaneras
- Trea de Conser%aci&n Pri%ada de Kc4umiri
- Trea de Conser%aci&n Pri%ada de QuamanmarcaB9c4uroB=um#ullo
- Trea de Conser%aci&n Pri%ada Lomas de 7ti"ui#a
En la Ley :orestal y de :auna (Decreto Ley N` 11E8) y sus reglamentos de
Knidades de Conser%aci&n y de conser%aci&n de :auna y :lora Cil%estre de$inen:
Reser(as Na$i%nales
Con )reas destinadas a la #rotecci&n y #ro#agaci&n de $auna sil%estre
cuya conser%aci&n sea de inter.s nacional+ #ermiti.ndose su utili5aci&n
s&lo #or el estado; aun"ue+ de ser establecidos en tierras de uso
agro#ecuario+ el 6inisterio de 7gricultura #uede autori5ar "ue los
conductores de dic4as tierras a#ro%ec4en la $auna sil%estre ba1o
su#er%isi&n de .ste. En la actualidad e0isten oc4o Reser%as Nacionales
en el Per2 ( Cali#uy+ Lun*n+ Lac4ay+ PacayBCamira+ Pam#a ;aleras
H)rbara DS7c4ille+ CalinasB7guada Hlanca y =iticaca).
San'ari%s Na$i%nales
Treas destinadas a la #rotecci&n+ manteniendo en su estado natural+
es#ecies o comunidades determinadas de $lora y $auna sil%estre+ as* como
$ormaciones de inter.s cient*$ico o #aisa1ista. 7 di$erencia de los Par"ues
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1FG
Nacionales+ son #or lo general )reas de e0tensi&n reducida (e0ce#ciones
#ueden ser+ #.e.+ el de Pam#as del Qeat4+ con m)s de 1?? ???4as+ o el
de =abaconesBNamballe+ con casi (? ???4a). 7ctualmente e0isten sie'e
en el Per2 (7m#ay+ Cali#uy+ Quayllay+ Lagunas de 6e1ia+ 6aglares de
=umbes+ Pam#as del Qeat4 y =abaconasBNamballe).(:uente:
CAN76PE.CDCBKN7L6B199<).
La Reser(a Na$i%nal 8e Salinas / A*a8a >lan$a
Con un total de (FF+9(F 4ect)reas+ a (8??? m.s.n.m.+ $ue creada el G de agosto
de 1989+ con la intenci&n de #reser%ar la $lora+ la $auna y los #aisa1es
im#onentes de la regi&n+ y tambi.n #ara $omentar el uso ra5onable de los
recursos naturales reno%ables.
En la reser%a encontramos %olcanes ( el 6isti+ C4ac4ani y Pic4uPic4u )+ $uentes
termales+ ca3ones de grandes dimensiones y lagunas. La cuenca 4idrogr)$ica
regulada #or las re#resas de El :raile y 7guada Hlanca+ garanti5a la dotaci&n de
agua #otable #ara la ciudad de 7re"ui#a y abastece con agua de regad*o a la
cam#a3a agr*cola del de#artamento.
La Reser%a alberga relictos de bos"ues andinos as* como #raderas altoandinas
"ue #oseen es#ecies t*#icas como la yareta+ el "ue3ual y el Jca#o+ usadas #or la
#oblaci&n local como combustible y #ara el #astoreo de ganado.
#uente" $eografa del Per% y Economa
En esta 5ona 4abitan di%ersas es#ecies de mam*$eros y a%es. Entre los m)s
im#ortantes est)n la taruca+ el 5orro y la %icu3a. Entre las consideradas en
#eligro de e0tinci&n est)n el $lamenco 1amesi+ la #ari4uana o $lamenco y el
guanaco. Los lugares m)s atracti%os #ara los obser%adores de a%es y los turistas
son las Lagunas de Calinas+ donde se encuentra un n2mero a#reciable de
$lamencos+ y la Laguna del Andio+ "ue constituye un im#ortante lugar de
nidi$icaci&n y re$ugio de a%es acu)ticas.
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Cegundo borrador articulado
Pag.1F9
#a!a Nr%"
Reser(a Na$i%nal Salinas A*a8a >lan$a FFSERNANPH
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Pag.18?
El San'ari% Na$i%nal 8e La*nas 8e #e.)a
Kbicado en el Distrito de Dean Maldi%ia+ #ro%incia de Aslay+ Es #osible encontrar
1E1 es#ecies de a%es+ de las cuales GE son residentes de la costa #eruana y <8
migratorias+ o sea "ue se las encuentra en esta 5ona s&lo en una determinada
.#oca del a3o+ en su a$)n de esca#ar del crudo in%ierno de otras latitudes. De
las migratorias+ 18 llegan a 6e1*a de otras #artes del Per2+ E de otros #a*ses de
Cudam.rica y (E desde 7m.rica del Norte.
7barca una su#er$icie de F9?+F 4ect)reas+ Lagunas de me1*a es un re$ugio y
lugar de descanso #ara las a%es migratorias en m)s de ??? Jm de la costa del
Pac*$ico. Pro#orciona el 4)bitat y alimento necesario+ #rinci#almente a las a%es
"ue #ro%ienen del 4emis$erio norte+ como el #layero blanco (&alidrisalba).
En las orillas de las lagunas se encuentra el sa#o(Bufo limensis)+ mientras "ue
en las colinas de las #layas cercanas se obser%an lagarti1as+ como
Microlop'ustigris y de las 5onas m)s altas ba1a el 5orro
costero((ycalope)sec'urae). Ce 4an registrado es#ecies de #eces como la lisa
(Mugilcep'alus) y el #e1errey (Basilic't'yssp.).
En cuanto a las a%es+ e0isten a#ro0imadamente 1G? es#ecies en la 5ona de
#laya+ entre migratorias y residentes. Ce #ueden obser%ar: ga%iota gris
((arusmodestus)+ #layero blanco (&alidris alba)+ rayador (Rync'opsniger)+
ga%iota #eruana ((arusbelc'eri)+ ga%iota dominicana ((arusdominicanus) y
ga%iota de ca#uc4a gris ((aruscirrocep'alus).
En las lagunas tambi.n se encuentran otras a%es como el 5ambullidor #im#ollo
(Rollandiarolland)+ el 5ambullidor grande (Podicepsma*or)+ el #ato sutro
(Anasfla+irostris)+ el #ato gargantillo (Anasba'amensis)+ el #ato colorado
(Anascyanoptera)+ la #olla de agua ($allinulac'loropus)+ la c4oca (#ulica
americana)+ la gallineta com2n (Ralluslimicola)+ la gar5a cuca (Ardeacocoi)+ la
gar5a blanca grande (Egretta alba)+ la gar5a blanca #e"ue3a (Egrettat'ula) y la
gar5a a5ul (,ydranassacaerulea). Las #ari4uanas (P'oenicopterusc'ilensis)
tienen #re$erencia #or las )reas de #oca %egetaci&n.
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Pag.181
La %egetaci&n dominante es el 1unco (-cirpussp.)+ la totora (.yp'asp.) y los
gramadales asociados con -alicornia fructicosa. Dentro del agua de las lagunas
se encuentran algas del g.nero &'ara sp.
Est) ubicado a 1EF Jm al suroeste de la ciudad de 7re"ui#a ( 4oras y 1?
minutos en auto)+ a 11 Jm al sur #artiendo del balneario de 6e1*a y a < Jm al sur
de 6ollendo.
#a!a Nr%"
San'ari% Na$i%nal La*nas 8e #e.)a FSERNANP
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Pag.18
Reser(a Paisa.is'a 8e la S0 Cen$a 8el C%'a9asi
Kbicado en la #ro%incia de la Kni&n+ es el )rea natural #rotegida m)s e0tensa de
la sierra #eruana; tiene una e0tensi&n de E9?+9<?.?? 4as. Posee uno de los
ca3ones m)s #ro$undos y 4ermosos del #laneta+ se e0tiende desde las $aldas del
ne%ado Colimana 4asta la con$luencia con el r*o 9co3a. En el sector de
Ninacoc4a el ca3on su#era los (<??msnm.
La Cubcuenca del Cota4uasi es una muestra re#resentati%a de los 7ndes
=ro#icales del sur del Per2 "ue+ #or su locali5aci&n en los 7ndes 6eridionales y
en las #artes altas del r*o 9co3a+ dis#one de condiciones geogr)$icas 2nicas "ue
originan una di%ersidad biol&gica de im#ortancia global en cada una de sus doce
5onas de %ida+ las mismas "ue se distribuyen en un es#acio "ue %a desde los
9<? m.s.n.m y se ele%a #or el ca3&n 4asta ne%ados su#eriores a los F+1??
m.s.n.m.
Fl%ra / Fana
En la RPCC se 4a re#ortado la #resencia de 11 es#ecies de %ertebrados+ 1<G
a%es+ (( mam*$eros+ 8 an$ibios+ G re#tiles y < #eces. 7s* #or e1em#lo+ se #uede
obser%ar al car#intero #eruano /&olaptesrupicola0+ al #ito /&olaptes rupcola0+ al
aguiluc4o com2n /Buteopolyosoma0+ al aguiluc4o cordillerano
/Buteopoeciloc'rous0. =ambi.n se #uede a#reciar un mam*$ero end.mico del
lugar: lacomadre1ita/.'ylamyspallidior0 y un a%e end.mica: el $ringilo a#i5arrado
/1enospingusconcolor0.
Destaca adem)s la #resencia de las tres es#ecies de $lamencos
/P'oenicoparrusandinus0, /P'oenicoparrus*amesi0 y /P'oenicopterusc'ilensis0+ y
de carn*%oros como: el gato andino /2reailurus *acobita0+ el 5orro andino
/Pseudalope)culpaeus0 y el #uma /Puma concolor0. Entre los 4erb*%oros est)n
la %icu3a /!icugna+icugna0+ el guanaco /(ama guanicoe0 y la taruca
/,ippocamelusantisensis0; y entre los re#tiles la culebra ciega
/(eptotyp'lopssp.0.
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Pag.18(
En cuanto a la $lora+ en la RPCC se registra 1?G es#ecies de $lora end.mica #ara
el #a*s+ entre ellas las m)s im#ortantes son: 1ara 1arul/Abutilonarequipense0+
4ierba tarasa /.arasa marinii0+ c4a%elina/Males'erbiaangustisecta0 y
tar4ui/(upinusparuroensis0+ entre otras. E0iste adem)s es#ecies sil%estres "ue
4abitan entre los (+9?? y <+??? m.s.n.m. como yareta /Azorella compacta0+
sasaNi/(euc'eriadaucifolia0+ mamamli#a o Namanli#a/-enecio+iolaefolius0 y
#o#usa /1enop'yllumpoposum0+ las cuales son utili5adas #or la medicina
tradicional.
En las #artes altas se utili5an otras es#ecies+ #ara elaborar %i%iendas+ tales
como: el ic4u/-tipaic'u0. =ambi.n destaca la #resencia de bos"ues de
"ue3ua/Polylepissp.0. En las laderas rocosas se encuentra la #uya
Raymondi/Puya raimondii0 y en los bo$edales destaca la tola /Parastrep'ia
lucida0.
#a!a Nr%"
40i$a$in 8e la Reser(a Paisa.is'a S0 Cen$a 8e C%'a9asi FSERNANP
#a!a Nr%"
Reser(a Paisa.is'a S0 Cen$a 8e C%'a9asi FSERNANP
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Pag.18E
Recursos Cidro0iol)gicos*
Com#rende las es#ecies %i%as+ es#ecialmente animales+ de las aguas marinas y
continentales+ se di%ide en recursos marinos y continentales
Por las caracter*sticas es#eciales del mar+ se tiene una $auna marina muy
%ariada y de gran im#ortancia econ&mica y social. Ce 4a identi$icado cerca de
1??? es#ecies 4idrobiol&gicas entre mam*$eros (ballenas+ cac4alotes+ del$ines+
lobos marinos)+ #eces ( unas 8<? es#ecies)+ crust)ceos (langostinos y
cangre1os)+ moluscos ( conc4as+ #ul#os+ calamares+ caracoles) y otros gru#os
menores como algas.
Estos recursos son im#ortantes #ara la industria y #ara el consumo 4umano
Recursos <ineros*
La #roducci&n minera est) mayormente orientada a la e0tracci&n de cobre+
siendo el mayor re#resentante la Com#a3*a 6inera Cerro Merde "ue se
desen%uel%e dentro de la gran miner*a+ 4abiendo incor#orado recientemente la
#roducci&n de su nue%a #lanta de sul$uros #rimarios+ #roduciendo concentrado
de cobre. Dentro de la mediana miner*a se encuentran las com#a3*as mineras
de Huena%entura en #rimer lugar+ seguido de 9rco#am#a+ 9co3a y 7rcata+
orientadas a la #roducci&n de #lata+ oro+ 5inc y #lomo
II" GESTION DE LA CALIDAD A#>IENTAL"
7 #esar de la dotaci&n de recursos "ue dis#one la regi&n y los di%ersos
es$uer5os desarrollados #ara su a#ro%ec4amiento sostenible en los 2ltimos a3os+
el deterioro de los recursos naturales+ la #.rdida de di%ersidad biol&gica y la
a$ectaci&n de la calidad ambiental constituyen una im#ortante #reocu#aci&n.
7 medida "ue las acti%idades econ&micas se 4an ido e0#andiendo y las
ciudades creciendo los conocimientos y #r)cticas tradicionales se 4an ido
#erdiendo o %ol%i.ndosemarginales #or"ue no se 4a in%ertido en ciencia y
tecnolog*a orientada a la me1or gesti&ndel ambiente. En ese conte0to+ los
#roblemas ambientales del aire+ agua+ suelos yla dis#osici&n inadecuada de
residuos s&lidos y otros se 4an ido incrementando.
Por otro lado+ el monitoreo de la calidad ambiental+ as#ecto cr*tico #ara la
su#er%isi&n y$iscali5aci&n+ es en muc4os casos insu$iciente+ dado "ue
instituciones como el Cer%icioNacional de 6eteorolog*a e Qidrolog*a (CEN76QA)+
la 7utoridad Nacional del 7gua(7N7)+ la Direcci&n ;eneral de Calud 7mbiental
(DA;EC7) y el 9rganismo de E%aluaci&ny :iscali5aci&n 7mbiental (9E:7) no
cuentan con los recursos necesarios.(Plan Hicentenario #ag. E?H
Calidad del 4ire
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Pag.18<
Kn indicador de la calidad del aire lo constituye el consumo de energ.ticos
em#leados en los sectores #roducti%os y el trans#orte+ y tambi.n en el sector
comercial y de ser%icios+ ya "ue en su mayor*a los contaminantes emitidos a la
atm&s$era son el resultado de la combusti&n de di$erentes ti#os de combustibles
$&siles.
En ese sentido+ la identi$icaci&n de las $uentes "ue emiten contaminantes a la
atm&s$era se %uel%e una acti%idad im#ortante y a la %e5 com#le1a+ "ue demanda
la instrumentaci&n y a#licaci&n de m.todos "ue #ermitan estimar el ti#o y la
cantidad de los contaminantes emitidos. Kn instrumento im#ortante en esta tarea
lo constituye el in%entario de emisiones+ mediante el cual es #osible identi$icar
tanto a las $uentes emisoras+ como el ti#o y cantidad de contaminantes
generados como resultado de la reali5aci&n de #rocesos industriales y otras
acti%idades es#ec*$icas" /#uente" In+entario de Emisiones de la &uenca
Atmosf3rica de la ciudad de Arequipa45I$E-A467780
Cu #rinci#al $uente son las emisiones %e4iculares+ #ero tambi.n e0isten casos
concretosde contaminaci&n #or emisiones industriales. El incremento desmedido
del #ar"ueautomotorcon %e4*culos usados y el ca&tico sistema de trans#orte
#2blico im#eranteson las causas $undamentales de la contaminaci&n del aire en
las ciudades. Lamentablemente+el desarrollo del trans#orte urbano 4a ocurrido
de manera desordenada ysin control+ debido en gran #arte a la libre im#ortaci&n
de %e4*culos usados a #artir de199+ en su mayor*a im#ulsados con diesel. 7s*+
se gener& un #ar"ue automotor obsoletoy no sometidoa re%isiones t.cnicas "ue
4a creado una situaci&n #articularmentegra%e en el caso del trans#orte masi%o.
En los 2ltimos a3os 7re"ui#a 4a tenido un crecimiento acelerado de la #oblaci&n+
generando #roblemas en la #osici&n de los ser%icios #2blicos el uso de recursos
y el ambiente. Esto se agra%a con el incremento del #ar"ue automotor+
#roduciendo ele%ados ni%eles de contaminaci&n.
Los contaminantes son emitidos a la atm&s$era #or $uentes $i1as+ $uentes de )rea+
$uentes m&%iles y $uentes naturales y #ueden e0istir en la atm&s$era en $orma de
gases+ gotas de l*"uidos o en $orma de #art*culas s&lidas+ ocurriendo reacciones
"u*micas #ara #roducir contaminantes secundarios+ d)ndose e%entos de
trans#orte y dis#ersi&n de los mismos.
La contaminaci&n atmos$.rica esta asociada a las condiciones meteorol&gicas
im#erantes en la 5ona+ es decir con la %ariaci&n de la tem#eratura del aire+
direcci&n y %elocidad del %iento+ 4umedad atmos$.rica+ densidad del aire+
balance energ.tico de la atm&s$era etc./9#uente"Plan Integral de $estin
Ambiental de Residuos -lidos4Arequipa 677: ; &omit3 Multisectorial 0
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
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Pag.18F
Ca8r% Nr%
Areqi!aQ Cali8a8 8e8l Aire
AREAS
TE#+TICAS
INDICADORES 4NIDAD
DE
#EDIDA
SIT4ACI5N ECA
CALIDAD
DEL AIRE
6on&0ido de
Carbono
Kg>mf G
4oras
(<??? en
1unio ??1
1????
95ono
tro#os$.rico
Kg>mf G
4oras
F<
#romedio
en ??
Part*culas
totales en
sus#ensi&n
Kg>mf de
P=C
anual
EF+1 en ??
Part*culas U a
1? micrones
Kg>mf de
C9
1?
#romedio
??
Di&0ido de
a5u$re
Kg>mf de
C9M anual
F?
#romedio
??
(b:uente:Plan Antegral de ;esti&n 7mbiental de Residuos C&lidosB7re"ui#a ??E @ Comit.
6ultisectorial H
Ca8r% Nr%"
In(en'ari% 8e E&isi%nes Anales 8e la Ci8a8 8e Areqi!a6
200:
SECTOR T&RaC%
PTS P#-10 SO2 NOO CO COV P0
Fen'es
!n'ales
11K-: 1K3I -13; I;: 12 20 <1
Fen'es
8e Brea
J:I 3;I 1-1 10; 2IK2 12J1 1
Fen'es
&(iles
;-: ;33 2K3I K11- 2KI1; :-3: IK
TOTAL 132-I 2K-1 J11; I1K: 31I10 ;J2;
( :uente: An%entario de Emisiones de la Cuenca 7tmos$.rica de la ciudad de 7re"ui#aBDA;EC7B??<)
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
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Pag.188
Gra<i$% Nr%"
In(en'ari% 8e E&isi%nes Anales 8e la Ci8a8 8e Areqi!a6 200:
De manera general+ en la ciudad de 7re"ui#a las $uentes $i1as o #untuales+
re#resentan el mayor a#orte de P=C+ P6B1? y C9+ mientras "ue las $uentes
m&%iles son res#onsables de la mayor #resencia de N90+ C9+ C9M y Plomo.
9tro #roblema de salud ambiental considerable es la contaminaci&n del aire
intradomiciliarioen las 5onas rurales+ debido a "ue una gran #arte de los 4ogares
en este )mbitoutili5a le3a+ bosta y #l)sticos como insumo energ.tico #ara
cocinar y #ara calentar lascasas+ las "ue suelen carecer de una %entilaci&n
adecuada.
En general+ los e$ectos de los gases contaminantes se de1an sentir en el
aumento deln2mero de in$ecciones res#iratorias agudas+ #articularmente en
ni3os menores de < a3os+gru#o de #oblaci&n en el "ue se 4a registrado m)s de
(+8 millones de casos en ??8.
Ges'in 8e Resi8%s Sli8%s
El crecimiento acelerado de la #oblaci&n en los 2ltimos a3os+ as* como el
#roceso de industriali5aci&n+ 4an aumentado la generaci&n de residuos; el
incremento de comercio ambulatorio y la ocu#aci&n in$ormal agudi5a y 4ace m)s
cr*tico los #roblemas de lim#ie5a #2blica. 7s* mismo la $alta de educaci&n
sanitaria y #artici#aci&n de la #oblaci&n 4an conducido a una situaci&n de
mane1o inadecuado de los residuos s&lidos+ los cuales contaminan el aire+ el
agua su#er$icial y subterr)nea+ degrada y contamina los suelos cuando se
%ierten residuos "u*micos #eligrosos. Los dom.sticos "ue contienen ingredientes
corrosi%os+ t&0icos+ in$lamables o reacti%os se considerandesec4os dom.sticos
#eligrosos. Los #roductos como #inturas+ lim#iadores+ aceites+ bater*as
y#esticidas+ los cuales contienen ingredientes #otencialmente #eligrosos+
re"uieren un cuidadoes#ecial al des4acerse de ellos.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
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Pag.18G
El a3o ???+ se #romulg& la Ley 8(1E+ Ley ;eneral de Residuos C&lidos+ #ara
reducir sim#actos noci%os "ue los residuos generan en la salud y el ambiente. La
gesti&n de los residuoss&lidos en el #a*s tiene como $inalidad su mane1o integral
y sostenible+ mediante la articulaci&n+integraci&n y com#atibili5aci&n de las
#ol*ticas+ #lanes+ #rogramas+ estrategias y acciones de"uienes inter%ienen en la
gesti&n y el mane1o de los residuos s&lidos+ a#licando los lineamientosde #ol*tica
"ue se establecen en la Ley"#te" anuario de Estadsticas Ambientales 67<<4I=EI
7re"ui#a es una de las ciudades "ue menor cantidad de residuos s&lidos genera
a ni%el nacional+ su generaci&n de residuos #er c)#ita asciende a ?.G< Jg>d*ab+
un %alor menor a ciudades como Lima. Ce re#orta "ue la e$icacia en la
recolecci&n de los residuos s&lidos generados es del 1??>./9#uente" Plan
Integral de $estin Ambiental de Residuos -lidos4Arequipa0&. Multisectorial 0
Ca8r% Nr%"
Genera$in 8iaria es'i&a8a 8e resi8%s sli8%s
Distrito (1)Poblaci&n
(Qabitantes)
Producci&n
#er ca#ita
(Jg>4ab.>d)
;eneraci&n
estimada
de Residuos
C&lidos(t>d)
7lto Cel%a 7legre 8F9F (()?+GF F<.<
7re"ui#a Cercado F1<19 (()1+1F 81.(F
Cayma 8E88F ()?+F? EE.GF
Carro colorado 11(181 (()?+8? 89.
C4aracato F8F (E)?.<G (.9?
Lacobo Qunter EF?9 ()?.<G F.8(
L.L.H y Ri%ero 8FE1? ()1.11 GE.G1
6ariano 6elgar <1EE (()?.<9 (?.8F
6ira$lores <?8?E ()?.<? <.(<
Paucar#ata 1?EEF (()?.<G F9.G<
Caband*a (F99 (E)?.<G .1E
Cac4aca 18<(8 (()?.FE 11.
Cocabaya <9F81 (()?.81 E.(F
=iabaya 1EF88 (()?.<< G.?8
Kc4umayo 1?F8 (E)?.<G F.19
Iana4uara G9? (()?.88 18.F
Iura 1F?? (E)?.<G 9.9
TOTAL K1IK:0 :II"2:
=uenteG$la0oraci)n
(1) ANEA ??8
() Datos #ro#orcionados #or las 6unici#alidades
(() Direcci&n Regional de Calud+ )rea de residuos s&lidos+ a3o ???
(E) Estimado em#leando una #roducci&n #er ca#ita de ?+<G (Jg>4ab.>d)
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.189
Ins'i'$i%nali8a8 Re*i%nal"
La creaci&n del Conse1o Regional del 7mbiente (C9R76) #or el Primer
;obierno Regional de 7re"ui#a el a3o 199 (el #rimero en el Per2)+
constituy& un 4ito a #artir del cual se $ortaleci& el marco normati%o e
institucional en materia ambiental en la Regi&n 7re"ui#a+ contando
inicialmente con la #artici#aci&n de autoridades sectoriales+ ;obiernos
Locales+ sociedad ci%il+ uni%ersidades+ colegios #ro$esionales y una autoridad
coordinadora y conductora: el ;obierno Regional de 7re"ui#a "ue luego de
desacti%ado en 199 se con%irti& en el Conse1o =ransitorio de 7dministraci&n
Regional de 7re"ui#a (C=7R)+ en donde se continu& con la o#erati%idad del
C9R76. Posteriormente (1999) se cre& la Comisi&n 7mbiental Regional
(C7R)+ creada y conducida #or el Conse1o Nacional del 7mbiente @ C9N76
(creado en 199E). En la C7R #artici#an las di%ersas instituciones de la regi&n
y constituye el organismo de concertaci&n y coordinaci&n ambiental de la
Regi&n 7re"ui#a. 7ctualmente+ merced al D. Leg. 1?1( se considera "ue la
C7R debe ser creada #or los ;obiernos Regionales; en este sentido+ el
;obierno Regional de 7re"ui#a emiti& la 9rdenan5a Regional 1?G (la cual en
el momento se encuentra en #roceso de modi$icaci&n) #ara la creaci&n de la
nue%a Comisi&n 7mbiental Regional "ue se encontrar*a ba1o la conducci&n
de la 7utoridad Regional 7mbiental (7R67) del ;obierno Regional de
7re"ui#a. En el momento+ e0isten retos relacionados al desarrollo de
ca#acidades y limitados recursos 4umanos y $inancieros; as* como #ara el
e1ercicio de las com#etencias #2blicas+ la #re%enci&n de contro%ersias y el
e$ecti%o cum#limiento de los mandatos legales. Esto obliga a un im#ortante
es$uer5o de coordinaci&n interinstitucional+ a la descentrali5aci&n de
$unciones de ni%el nacional al regional y de .ste al ni%el #ro%incial as* como a
la b2s"ueda de sinergias entre las autoridades+ el sector #ri%ado y la
sociedad ci%il; a la gesti&n de la in$ormaci&n+ la in%estigaci&n cient*$ica y
tecnol&gica+ as* como a la consolidaci&n de los instrumentos de gesti&n
ambiental
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1G?
2. O>2ETIVO ESTRATEGICO REGIONAL3
C%nser(a$in / a!r%(e$9a&ien'% s%s'eni0le 8e l%s re$rs%s na'rales / la
0i%8i(ersi8a8 $%n n en<%qe in'e*ra8% / e$%sis'1&i$%"
El agua+ bos"ues+ suelos son #arte sustanti%a del $uncionamiento de los
ecosistemas "ue ante su deterioro #or la acti%idad del 4ombre+ es necesario
restaurar y conser%ar #ara #reser%arlos y #ermitir su desarrollo #roducti%o #ara
satis$acer nuestras necesidades actuales+ #ero tambi.n las necesidades de
nuestros 4i1os+ nietos y dem)s descendientes #or muc4as generaciones. Por
ello+ la #rotecci&n del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos
naturales re#resenta un mandato social y un com#romiso de los gobiernos y
re"uiere adem)s+ la #artici#aci&n com#rometida de todos los sectores de la
sociedad.
En este conte0to+ el logro de este ob1eti%o es coadyu%ar a la creaci&n de las
condiciones #ara un desarrollo sustentable "ue asegure la calidad y la
dis#onibilidad de los recursos naturales en el mediano y largo #la5os+ a tra%.s
del en$o"ue integral de cuencas.
2"1" O0.e'i(% Re*i%nal
A&0ien'e / Re$rs%s na'rales
2"2" O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s 8e Desarr%ll%
E.e O0.e'i(%
Es'ra'e*i$%s
O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s Re*i%nales
-"
A&0ien'e
/
Re$rs%s
na'rales
Conser%aci&n
y
a#ro%ec4ami
ento
sostenible de
los recursos
naturales
1. Conser%aci&n y a#ro%ec4amiento sostenible de los
recursos naturales y la di%ersidad biol&gica.
1. Calidad ambiental adecuada sin a$ectaci&n de
ecosistemas y recu#eraci&n de ambientes
degradados.
. 6ane1o integrado y e$iciente del agua y de las
cuencas regionales.
E. Poblaci&n y Cistemas #roducti%os %ulnerables
ada#tadas al cambio clim)tico.
<. Cistema Regional de ;esti&n ambiental
im#lementado en gobiernos locales con
#artici#aci&n ciudadana
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1G1
2"3" #e'as Re*i%nales
In8i$a8%res 8e >re$9as / #e'as
Fen'e
L)nea
0ase
#e'a
2021
1. Numero de cuencas con #lanes de gesti&n
im#lementados
6AN7;
s.i. G
cuencas
. Porcenta1e de recursos 4*dricos mane1ados
sosteniblemente+ con en$o"ue de cuencas
7R67
s.i. G? O
(. Reducci&n de la su#er$icie de suelo degradado
7R67
s.i. Reducir
(?O
E. Molumen de aguas residuales urbanas tratadas
7R67
s.i. N>de
<. Porcenta1e de cuer#os rece#tores "ue cum#len
est)ndares de calidad ambiental EC7
7R67
s.i. 9? O
F. Porcenta1e de residuos s&lidos munici#ales con
dis#osici&n $inal segura
7R67
s.i. 9? O
8. O Residuos s&lidos no munici#ales ( industriales+
mineros+ 4os#italarios ye es#eciales) tratados y
dis#uestos adecuadamente
7R67
s.i. G? O
G. Cistema integrado de trans#orte CA=
6P7.
s.i 1 CAI
9. 9rganismo de e%aluaci&n y certi$icaci&n
ambiental im#lementada y en o#eraci&n
7R67
s.i 1
organismo
1?. Cistema Regional de in$ormaci&n ambiental
CA7R im#lementado y en o#eraci&n
7R67
s.i 1 CA7R.
11. Plan Regional de 5oni$icaci&n ecol&gica
econ&mica $ormulado+ a#robado y #ublicado
7R67
s.i Plan
a#robado
1.Porcenta1e de bos"ues de #roducci&n
#ermanente con mane1o $orestal
6AN7;
s.i. 8< O
1(.Porcenta1e de )reas naturales #rotegidas con
#lan maestro en e1ecuci&n
CERN7NP
s.i. G?
1E. N! Es#ecies su1etas a medidas administrati%as
Pes"ueras de sostenibilidad.
A67RPE
s.i. 1?
1<.. O de ciudades con %alores de P6. 1? "ue
cum#len los EC7. ( a3o)
6AN7N>DA
;EC7
s.i. 1?? O
1F. Porcenta1e de $uentes de recursos 4*dricos "ue
cum#len est)ndares de calidad
DA;EC7>
6AN7N
s.i. 8? O
18.. N! Cuencas 4idrogr)$icas descontaminadas
6AN7N
s.i. F
1G.N! Qa. 7gr*colas a$ectadas #or $en&menos
naturales asociados a cambio clim)tico
ANDECA
s.i. s.i
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1G
19. 6unici#ios #ro%inciales "ue tienen sistema local
de gesti&n ambiental CL;7.

6AN7N
s.i. G? O
2"-" A$i%nes Es'ra'e*i$as"
Re$rs%s na'rales
1. Am#ulsar la e%aluaci&n y la %aloraci&n del #atrimonio natural e integrarlas
en la #lani$icaci&n del desarrollo.
. Am#ulsar la gesti&n integrada de los recursos naturales+ la gesti&n
integrada de los recursos 4*dricos y el ordenamiento territorial.
(. Promo%er la conser%aci&n y el a#ro%ec4amiento sostenible delos
naturales natural de la regi&n con e$iciencia+ e"uidad+ #ara el bienestar
social+ reali5ando acciones de biodi%ersidad+ controlar la #.rdida de
bos"ues y ecosistemas+ garanti5ar la sostenibilidad de la acti%idad
#es"uera.
E. :omentar la in%estigaci&n sobre el #atrimonio natural .
<. :ortalecer el Cistema de Treas Naturales Protegidas #or el Estado+
#ro#iciando su adecuada gesti&n.
F. Combatir la e0tracci&n ilegal de minerales+ la ca5a y #esca ilegales+ y
otras acti%idades ilegales "ue a$ectan la calidad ambiental.
8. Promo%er e incenti%ar la e$iciencia en el uso del agua ba1o un en$o"ue
degesti&n integrada de cuencas+ mediante la in%ersi&n en in$raestructura
de almacenamiento+ riego tecni$icado y reuso de aguas residuales
tratadas.
G. :omentar la gesti&n de riesgos y la ada#taci&n al cambio clim)ticoen los
ni%eles de gobierno regional+ #ro%incial y distrital+ basadas en e0#eriencias
e in%estigacionescient*$icas.
9. Promo%er la recu#eraci&n de recursos gen.ticos y los conocimientos
tradicionales sobre su a#ro%ec4amiento.
1?.Promo%er medidas #ara la adecuada utili5aci&n y conser%aci&n de los
suelos+ #ara #re%enir los e$ectos medioambientales de la deserti$icaci&n y
deserti5aci&n.
Ges'in a&0ien'al
1. Promo%er el cum#limiento normati%o %igente y $iscali5aci&n relacionada
con la #rotecci&n del medio ambiente y el a#ro%ec4amiento sostenible de
los recursos naturales+ con acti%a #artici#aci&n ciudadana.
. Promo%er la res#onsabilidad ambiental de las acti%idades em#resariales y
la 1usta com#ensaci&n a los im#actos ambientales y sociales.
(. :ortalecer la gesti&n de los gobiernos locales en materia de residuos
s&lidos+ aguas ser%idas y su reutili5aci&n.
E. :ortalecer el sistema de obser%aci&n del clima a tra%.s de estaciones
meteorol&gicas e 4idrol&gicas.
<. :omentar en la #oblaci&n+ la educaci&n+ la cultura ambiental y el uso
sostenible de los recursos naturales.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1G(
F. Contribuir al $ortalecimiento del Cistema Nacional de ;esti&n 7mbiental+
articulando acciones transectoriales.
8. Promo%er la in%estigaci&n y uso de energ*as reno%ables e incenti%ar la
#roducci&n de tecnolog*as lim#ias.
C" PRIORIDADES
1. Promo%er la conser%aci&n y el a#ro%ec4amiento sostenible del #atrimonio
natural de la regi&n.
. Promo%er e incenti%ar la e$iciencia en el uso del agua ba1o un en$o"ue de
gesti&n integrada de cuencas.
(. 6e1orar la calidad ambiental (aire+ agua+ suelo)
E. ;esti&n de Riesgos $rente al cambio clim)tico.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1GE
2":" Pr%*ra&a / !r%/e$'%s es'ra'1*i$%s Re*i%nales
NT
Den%&ina$in
+&0i'%
Des$ri!$in resl'a8%
#%n'%
es'i&a8%
#ill" SR"
?1
Plan estrat.gico de gesti&n de
cuencas
Regional :ormulaci&n+ a#robaci&n y e1ecuci&n del
#lan estrat.gico y los #lanes de gesti&n
#or cuenca
(
?
Plantas de tratamiento de aguas
residuales
Regional Construir E #lantas de tratamiento #ara
aguas residuales en las ciudades de mayor
concentraci&n #oblacional
(??
?(
Proyecto de im#lementaci&n de
rellenos sanitarios
Regional Construcci&n e Am#lementaci&n de rellenos
sanitarios en las ciudades de 7re"ui#a.
Aslay y Camana
(??
?E
Proyecto de im#lementaci&n de
rellenos de seguridad
Construcci&n e im#lementaci&n de rellenos
sanitarios #ara los residuos industriales+
mineros+ 4os#italarios y es#eciales
(??
?<
An%entario y %aloraci&n de
recursos naturales a ni%el
regional
Regional An$ormaci&n actuali5ada y una base de
datos con$iable acerca de la cantidad+
ubicaci&n y el %alor econ&mico de los
bene$icios actuales y #otenciales de los
#rinci#ales recursos naturales+
1?
?F
9rdenamiento =erritorial+ basado
en el #roceso de la V.E.E
Regional Con1unto de acti%idades+ con ob1eti%os+
basado en los resultados de la VEEB
regional+ #ara Promo%er y $acilitar+ el uso y
a#ro%ec4amiento sostenible de los RR.NN
reno%ables y la gesti&n res#onsable de los
no reno%ables.
1<
?8
Programa regional de
conser%aci&n de bos"ues alto
andinos+ orientados a mitigar los
e$ectos del cambio clim)tico
Regional Conser%aci&n de la comunidad %egetal
ada#tada a la regi&n andina+ ubicado en
sitios 42medos+ subB42medos y secos+
encontr)ndose dentro de ellas es#ecies
$orestales+ arbusti%as+ semi arbusti%as+ y
4erb)ceas; im#ortantes #ara la siembra de
agua y el desarrollo del ecoturismo.
1<
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1G<
?G
Programa de
Conser%aci&n de di%ersidad
biol&gica y su a#ro%ec4amiento
sostenible
Regional Conser%aci&n y uso sostenible de la
di%ersidad biol&gica: $lora y $auna en los
di$erentes ecosistemas+ de #oblaciones+
indi%iduos y genes.
Conser%aci&n de ecosistemas $r)giles y
4umedales+ #rotecci&n de las )reas
#rotegidas+ como el mane1o de es#ecies y
ecosistemas.
1?
?9
Programa de
mane1o integrado
de las 5onas
marinoBcosteras
Litoral 7rticulaci&n de los tres ni%eles de gobierno
y de los sectores nacionales en las 5onas
marino costeras.
Costenibilidad de las acti%idades
econ&micas. 9rdenamiento y #lani$icaci&n
de las 5onas marinoBcosteras.
<
1?
6ane1o integrado
de cuencas 4idrogr)$icas
Regional Creaci&n de los conse1os de cuenca
regionales e inter regionales+ #lanes de
gesti&n integral y multisectorial "ue buscan
el desarrollo econ&mico+ #reser%ando los
recursos naturales reno%ables+ con
acciones de %igilancia #ermanente de la
calidad del agua+ conser%aci&n de
ecosistemas en cabeceras de cuencas. .
18
11
Plan #ara lim#iar el aire Vonas
#riori5aB
das
Estrategias+ #ol*ticas y medidas necesarias
#ara "ue las trece ciudades de atenci&n
#rioritaria
alcancen los est)ndares nacionales de
calidad ambiental #ara el aire y sostengan
#rogramas de %igilancia de contaminantes
atmos$.ricos. Ancluye el cambio de matri5
energ.tica+ la #romoci&n de me1or
tecnolog*a dis#onible #ara una industria y
%e4*culos lim#ios; la racionali5aci&n del
trans#orte con la consiguiente #romoci&n
de trans#orte alternati%o.
F
1
Programa de ;esti&n de Riesgos
y ada#taci&n al cambio clim)tico
Regional ;esti&n de Riesgos en los #lanes de
desarrollo con en$o"ue de seguridad
alimentaria; articulaci&n entre los distintos
ni%eles de gobierno+ #ara la a#licaci&n de
medidas de #re%enci&n+ mitigaci&n+
atenci&n de la emergencia. 6e1oramiento
del sistema 4idro meteorol&gico #ara alerta
tem#rana y la actuali5aci&n de datos
biometeorol&gicos #ara medir el im#acto
del cambio clim)tico sobre los ecosistemas.
18?
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1GF
1( 6onitoreo y
%igilancia #ara la gesti&n
sostenible
de la calidad
ambiental
Regional Adenti$icaci&n+ recolecci&n+ an)lisis+
e%aluaci&n y determinaci&n #eri&dica y
sistem)tica de los elementos o #ar)metros
$*sicos+ "u*micos y biol&gicos #resentes en
el ambiente causantes de la contaminaci&n
ambiental a tra%.s
del desarrollo e im#lementaci&n de redes
de monitoreo y %igilancia+ a $in de
desarrollar y consolidar una gesti&n
sostenible de la calidad ambiental del #a*s.
1.<
1E
Programa de
desarrollo de
sistemas de gesti&n de residuos
s&lidos
en 5onas #rioritarias
Vonas
#riori5a
das
Am#lementaci&n de #royectos de gesti&n
integral de residuos s&lidos en di$erentes
ciudades de la regi&n. Control y
minimi5aci&n de la generaci&n #er c)#ita
de residuos s&lidos considerando incluso
la recolecci&n selecti%a; reducir+ recu#erar+
reutili5ar y reciclar los residuos;
%alori5aci&n de la materia org)nica de los
residuos s&lidos
11
1<
;esti&n
ambiental
#rioritaria
Regional Re%ertir la degradaci&n ambiental "ue
a$ecta la calidad de %ida de la #oblaci&n+
medida a tra%.s de la #ro#orci&n de
#oblaci&n e0#uesta a concentraciones de
e$luentes "ue sobre#asan los EC7 en aire+
agua y suelos.
I
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1G8
E2E :
GESTI5N P@>LICA 7 GO>ERNA>ILIDAD
1. DIAGNOSTICO"
El modelo de la nue%a gesti&n #2blica (N;P) busca satis$acer las
necesidades de los ciudadanos a tra%.s de una gesti&n #2blica e$iciente y
e$ica5. Para este en$o"ue+ es im#erati%o el desarrollo de ser%icios de mayor
calidad en un marco de sistemas de control "ue #ermitan trans#arencia en
los #rocesos de elecci&n de #lanes y resultados+ as* como en los de
#artici#aci&n ciudadana+ la N;P es el #aradigma donde se inscriben los
distintos #rocesos de cambio en la organi5aci&n y gesti&n de las
administraciones #2blicas.
Este modelo se $undamenta en::
a. La $ormulaci&n estrat3gica de polticas de desarrollo y gesti&n.
3. La gradual eliminaci&n del modelo burocr)tico 4acia una
gestin por resultados..
c. La creacin del +alor p%blico.
$. El desarrollo de las instituciones y dimensionamiento adecuado
del Estado.
e. El me1oramiento de las conquistas macroeconmicas y la
equidad social*
La (ey Marco de Modernizacin de la $estin del Estado Peruano+ tiene
como $inalidad $undamental la obtenci&n de mayores ni%eles de e$iciencia del
a#arato estatal+ de manera "ue se logre una me1or atenci&n a la ciudadan*a+
#riori5ando y o#timi5ando el uso de los recursos #2blicos.
El en$o"ue "ue debe orientar y marcar el #aso de la moderni5aci&n del
Estado es institucionali5ar la gesti&n #or resultados+ a tra%.s del uso de
modernos recursos tecnol&gicos+ como la #lani$icaci&n estrat.gica y
concertada+ la incor#oraci&n de sistemas de monitoreo y e%aluaci&n+ la
rendici&n #2blica y #eri&dica de cuentas+ la trans#arencia a $in de garanti5ar
canales "ue #ermitan el control de las acciones del Estado.
Con este nue%o en$o"ue de gesti&n #2blica se 4a buscado dinami5ar la
e$iciencia de las entidades #2blicas+ basadas en metas concretas en
#eriodos de tiem#o cada %e5 m)s #recisos.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1GG
GrB<i$% Nr%
#%8el% 8e Ne(a Ges'in PE0li$a RNGP.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.1G9























GESTI5N P@>LICA POR RES4LTADOS
C:N@8N%:
NS57%9)N50S 5)4N0@0ENAS 40N4)P40N)S P7N4P0S
S8S%EN%AN! :5EN%AN A P:NEN EN
PBC%5CA

APLICANDO
4N CICLO
DEC5S5:NES DEL &:B5EN:
:P:%8N5DADES
DE DESA:LL:
P70HSON
A)
S)7H40S
PPB@40S
07A)NAA0
AP075)N
N
S)4%)N4A@
%E5%:5:S
AM:N5CAMEN%E
A%5C8LAD:S
Le/ NT 2J;:K6 Le/ #ar$% 8e #%8erni?a$in 8e la Ges'in
8el Es'a8%" AC% 2002"
Le/ NT 2J---6 Ne(a Le/ 8e Pr%$e8i&ien'%s
A8&inis'ra'i(%s"

Le/ NX 2JK0;6 Le/ 8e 'ras!aren$ia / a$$es% a la
in<%r&a$in !E0li$a
#ar$%
Le*al
a. E<i$ien$ia6 e<i$a$ia / 'rans!aren$ia en la *es'in !E0li$a"
En el marco administrati%o Ce 4a 4ec4o im#ortantes a%ances en el Plan
9#erati%o Anstitucional (P9A) donde el .n$asis se #one en la calidad de los
ser%icios y la sim#li$icaci&n administrati%a.
La e.e$$in !res!es'al anal"
La e%oluci&n #resu#uestal en los 2ltimos seis a3os 4a mostrado una sostenida
e%oluci&n+ ya "ue el incremento del #resu#uesto regional se 4a ido
incrementando a un ritmo #orcentual del ?O+ en re$erencia a la $ec4a actual+ la
e1ecuci&n del gasto desde el a3o ??< 4asta el ?11+ se 4a mantenido a un
ni%el #orcentual del G?O anual+ con lo "ue las e0#ectati%as de in%ersi&n en los
#r&0imos a3os 4an de llegar al m)0imo de e$iciencia en gasto #resu#uestal+ con
lo "ue se #ermitir*a lograr con las metas establecidas en el Plan de Desarrollo
Regional Concertado de 7re"ui#a.
Gra<i$% Nr%"
E.e$$in !res!es'al !%r aC%s
La e1ecuci&n #resu#uestal anual 4a ido %ariando desde el ??< 4asta el
?11+ obser%)ndose una disminuci&n de la e1ecuci&n en el a3o ?1?+
re#oni.ndose en el a3o siguiente ?11+ recu#er)ndose el #romedio de
in%ersi&n anual "ue $luct2a en el G?O con lo "ue se es#era lograr una
e$iciencia de gasto de in%ersi&n mayor en los #r&0imos a3os.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.19?
Gra<i$% Nr%"
L 8e e.e$$in 8el Pres!res'% Anal 8el GRA
El Sis'e&a 8e Plani<i$a$in"
No e0iste un sistema regional de #lani$icaci&n; como sistema est) atomi5ada; en
la actualidad se est)n im#lementado directia%as mediante los Planes 9#erati%os
7nuales a e$ecto de alinear y articular los #lanes y la estrategia regional con las
metas y resultados sectoriales+ los #rogramas y las in%ersiones.
No obstante+el inter.s de inciati%as im#ulsadas #or sectores y el ;obierno
regional+ se carece de un sistema unico y centrali5ado de indicadores a ni%el
regional "ue #ermita establecer la calidad+ e$icacia+ e$iciencia y uso recional de
los recursos econ&micos y 4umanos en la in%ersi&n y #rogramas regionales.
La #lani$icaci&n es $ormal y los #lanes no tienen $uer5a de ley ni son %inculantes
con el actuar cotidiano de las autoridades y $uncionarios. La #lani$icaci&n se
reduce a la #rogramaci&n y e1ecuci&n del #resu#uesto anual+ sin e0istir una
$iscali5aci&n adecuada de la calidad del gasto
La ;esti&n #or Resultasos no 4a tenido muc4os im#acto y alcance en la Regi&n;
s&lo se 4a traba1ado como e0#eriencias #ilotos en Educaci&n y Calud #ero estas
$ueron directamente e1ecutadas desde Lima #or el 6E:+ de1ando de lado a las
;erencias Regionales.
Re$le1a "ue a2n #erciste un con$licto entre los di%ersos ni%eles de gobierno;
gener)ndose du#licidad+ sobre#osici&n y #aralelismo entre las di%ersas
instancias del sector #ublico tanto local+ regional como con las de#endencias del
;obierno Nacional; el casos m)s signi$icati%os m)s relantes es son los
#rogramas del 6ANDEC y las 9PDs
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.191
Si'a$i%n 8el 'ra0a.a8%r 8el se$'%r !E0li$%"
Kna barrera #ara un mayor e$iciencia y e$icacia de los #rocesos administrati%os
lo constituye es la situaci&n del #ersonal del sector. 7ctualmente en la regi&n
solo 4ay ?? nombrados con m)s de ? a3os+ el resto est)n #or C7C o
#royectos.
Las #ol*ticas de austeridad %igentes no #ermiten el #roceso de reno%aci&n del
#ersonal del sector #2blico+ en de#rimente de los sectores 1&%enes #ro$esionales
"ue solo les "ueda las modalidades de contrataci&n #or C7C y #royectos+ con la
inestabilidad y reducci&n de derec4os "ue esas modalidades re#resentan
Trans!aren$ia"
La Ley Nro. 8G?F+ Ley de =rans#arencia y 7cceso a la An$ormaci&n+ establece la
obligaci&n de todo entidad #2blica a in$ormar a tra%es de un #ortales Neb sobre
la gesti&n #resu#uestal+ las ad"uisiones y las acti%idades de los $uncionarios
res#onsables del sector; adem)s dic4o ley establecer el car)cter #2blico de la
in$ormaci&n de las entidades del Estado a la cual #uede solocitsr y acceder
cual"uier ciudadano.
Esto de #or s* es un a%ances im#ortante en el marco del #roceso de rendici&n de
cuentas de la autoridad #2blica a la ciudadan*a+ as* como en la cra0i&n de
me1#res condiciones #ara la luc4a contra la corru#ci&n.
No ostante+ los #ortales no son actuali5asos o#ortunamente con la in$ormaci&n
"ue e0ige la ley y son #oco amigables #ara un acceso r)#ido y e$ica5 de #arte
de los ciudadanos. De otro lado+ los #rocedimientos atra%es de los cuales los
ciudadanos #ueden solicitar in$ormaci&n #2blica+ as* como los de "ue1as y
reclamos+ son en general muy #oco #ublicitados+ lentos y a2n discrecionales.
De otro lado+ los e%entos #2blicos de Rendici&n de Cuentas+ se desarrollan con
un $ormato in$ormati%o donde el es#acio #ara #reguntas o comentarios del
#ublico no es utili5ado #or los usuarios y>o #ublico en general+ las con%ocatorias
no tienen una #ublicidad adecuada+ ni una agenda #recisa y sin continuidad con
los e%entos y acuerdos acuerdos ado#tados en e%entos anteriores. El ;R7 los
4ace de manera descentrali5ado+ lo cual es #ositi%o+ #ero #ri%a al resto de los
ciudadanos de la regi&n a seguir el resultado de los acuerdos y com#romisos
ado#tados en con cada #ro%incia o localidad.
C%rr!$in
En general res muy di$*cil medir la corru#ci&n en las entidades #2blicas; esta s&lo
#uede 4acerse atra%es de las #erce#ciones "ue tiene la ciudan*a sobre una
instituciones+ sun $uncionarios y traba1adores y+ #or las denuncias 4abidas
4abidas.
Los actos m)s sensibles de corru#ci&n "ue #ersi%e la coudadania son la los
concursos #2blicos de #la5as+ #rinci#almente en educaci&n y salud+ #or su #oca
tras#arencia en la designaci&n de los comt.s+ en la elaboraci&n de las bases y
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.19
los m.ritos de las #ersonas #ara la asignaci&n de #la5as; as* como en las
licitacionres de obras #2blicas.
Qan e0istido e0#eriencia #ositi%a de Comit.s 7nti Corru#ci&n "ue 4an tenido con
resultados en la identi$icar el delito+ el #rocedimiento y los res#onsables. Cus
$unciones se limitan a ello y cuanto #asa a otras instancias (administrati%as o
#enales) el #roceso se diluye o "ueda en nada
Por ello+ la ciudadan*a #ersi%e "ue las denuncias anticorru#ci&n solo generan
esc)ndalo #ol*tico #ero im#unidad real y+ se desconoce $inalmente cu)les son
las medidas correcti%as "ue se toman
3. Par'i$i!a$in $i8a8ana / re!resen'a$in !%li'i$a.
E0iste un #ositi%o marco legal nacional "ue $a%orece la #artici#aci&n ciudadana
y+ de$ine y reglamenta algunos de los es#acios de #artici#aci&n como los
Presu#uestos Partici#ati%os+ el CCR y local+ etc.
La #artici#aci&n ciudadana y los es#acios de #artici#aci&n ciudadana solo 4an
tenido un car)cter $ormal #ara cum#lir con las e0igencias del 6E:; no 4an
tenido car)cter %inculante y #oco in$luyen en la toma de decisiones de las
autoridades.
La acti%idad de los es#acios de #artici#aci&n es limitada al no contar con un
#resu#uesto m*nimo "ue sustente el cum#limiento de las acciones de los
re#resentantas de la sociedad ci%il en los CCR+ CCL y Comit.s de Migilancia
7 lo "ue 4ay "ue agregar "ue estos estos es#acios no 4an estado en la
#rioridad de la agendas #ol*ticas y de gesti&n de las autoridades+ las cuales la
mayor*a de las %eces ni #artici#an en ellos+ delegando su re#resentaci&n a
$uncionarios de de menor ni%el
De otro lado+ la re#resentaci&n de la sociedad ci%il es d.bil y con muc4a
in$ormalidad en su institucionalidad y re#resentaci&n;; no saber a "ui.n y
cu)ntas #ersonas re#resentan+ cu)l es su mandato claro+ y cu)l es el #roceso
democr)tico de elecci&n o designaci&n de sus autoridades+ generalmente su
dirigentes son %italicios.
La de debilidad de las re#resentaciones+ debilita y 4ace #erder credibilidad y
con$ian5a de estos es#acios; los "ue a su %e5 se %an con%irtiendo es es#acios
de negociaci&n de intereses #ol*ticos #articulares con la autoridad y es#acios
#ara consolidar clientelismos de #arte de la autoridad
En esto de%iene muc4as %eces es#acios como los Conse1os de Concertaci&n+
los #resu#uestos #artici#ati%os y otros; con el re#liegue de las organi5aciones
realmente re#resentati%as
:inalmente+ las organi5aciones y #artidos #ol*ticos son b)sicamente
agru#aciones de intereses inmediatos electorales y no res#onden a ning2n
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Cegundo borrador articulado
Pag.19(
#rograma ni organi5aci&n+ muc4o menos a una orientaci&n ideol&gica; ra5&n
#or lo cual son sumamente d.biles en el e1ercicio de sus res#onsabilidades
#ol*ticas y debilitan las instituciones democr)ticas al estas a merced del
#ragmatismo+ el o#ortunismo+ cuando n o a la corru#ci&n y las /ma$ias/.
3" Se*ri8a8 Ci8a8ana"
Ci bien es una demanda muy sentida #or la ciudadan*a+ la res#onsabilidad en el
sector #2blico es di$usa y limitada. La seguridad ciudadana in%olucra las
$unciones de %arias instituciones (#olic*a nacional+ $iscal*a+ munici#ios+
ciudadan*a+ etc.) "ue en la actualidad se e1ercen de manera dis#ersa y
desarticula.
Los 7lcaldes+ #ro%inciales y distritales+ #ese a ser res#onsables y #residir los
Comit. de Ceguridad Ciudadana en sus 1urisdicciones+ son d.biles u no cuentan
con los instrumentos #ara el e1ercicio de dic4a res#onsabilidad "ue les asigna la
ley de munici#alidades.
Los Comit.s de Ceguridad Ciudadana son #rinci#almente #romo%idos a inter.s
de los #ro#ios ciudadanos de un sector y no e0iste coordinaci&n entre la
autoridad local y la #olic*a nacional #ara su #romo%erlos con1untamente.
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Cegundo borrador articulado
Pag.19E
2"1" O0.e'i(% Re*i%nal
Ges'in PE0li$a / G%0erna0ili8a8
2"2" O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s 8e Desarr%ll%
E.e O0.e'i(%
Es'ra'e*i$%s
O0.e'i(%s Es!e$)<i$%s Re*i%nales
:"
Ges'in
PE0li$a /
G%0erna0i
li8a8
;esti&n P2blica
e$iciente+
trans#arente+ con
#artici#aci&n
ciudadana
1. ;esti&n #2blica e$iciente y trans#arente
. ;esti&n #2blica moderna e in$ormati5ada

(. Partici#aci&n ciudadana en el desarrollo regional
E. Ciudad segura #ara ciudadanos+ em#resa y
turistas
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Pag.19<
2"3" #e'as Re*i%nales
In8i$a8%res 8e >re$9as / #e'as
Fen'e
L)nea 0ase
#e'a
2021
1.O de E1ecuci&n #resu#uestal anual
9P= ?11 G9 O 9< O
.O de An%ersi&n descentrali5ada a 5ona alta
(Caylloma+ Castilla+ La Kni&n+ Condesuy 6ANCE=KR
?11os)
9P= ?11 EG O <? O
(. Ciastema in$orm)tico de log*stica+ #atrimonio y
almacenes
o#erati%o y actuali5ado
9PDA
?11
No 4ay
?1
o#erati%o
(. Cistema de seguimiento en l*nea de la
e1ecuci&n de in%ersiones
9PDA
?11
No 4ay
?1
9#erati%o
<.N! Procesos de in%ersi&n #ri%ada a#robados
e1ecutados y en e1ecuci&n
;RCE=
?11
? 1?
F.Andice de Catis$acci&n del usuario sobre los
ser%icios #2blicos (Encuesta de o#ini&n)
9PDA
?11
Cin>in$o Cin>in$o
8.N! de Knidades e1ecutoras in$ormati5adas y
Enla5adas
9PDA
?11
? 18
G. CAR. Cistema de An$ormaci&n Regional en
$unciones
9PDA
?11
1
1
$uncionan
9.Cistema de An$ormaci&n Estad*stica Regional con
_eb de #ublicaci&n en l*nea
ANEA. 1
1
con _eb
1?.N! de 6unici#ios "ue cum#len el
#roceso de Presu#uesto Partici#ati%o (;R. >muni)
9PDA
?1?
?E ?8
11.N! CCR y CCL. Anstalados y en $unciones
(;R. >muni)
9PDA
?1?
?E en
$unciones
?8 en
$unciones
1.N! e1ecutoras "ue reali5an d audiencias de
rendici&n de cuentas+ a3o+ (;R.>munici#ios)
9PDA
?1?
?E ?G
1(. :altas registradas contra el ciudadano
(contra: la #ersona+ #atrimonio+ buenas costumbres+
seguridad+ tran"uilidad+ otras)
PNP
?11
1F.(9
<?O
reducido
1E.Ancidencia de delitos registrados
(%ida+ cuer#o+ salud+ $amilia+ libertad+ #atrimonio etc.)
PNP
?11
11.G?E
<?O
reducido
1<. Casos de %iolencia $amiliar registrados
PNP
?11
1?.9(F
<?O
reducido
1F.7saltos y delitos a turistas
PNP ?11 (<G
8? O
reducido
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Cegundo borrador articulado
Pag.19F
2"-" A$$i%nes Es'ra'e*i$as
E<i$ien$ia6 e<i$a$ia / 'rans!aren$ia en la *es'in !E0li$a"
9rgani5ar un sistema regional de #lani$icaci&n y de gesti&n #or resultados+ alineando la
metodolog*a+ indicadores+ metas y monitoreo de las ;erencia Regionales+ Programas y
Proyectos a los ob1eti%os y Estrategias de PDC.
6onitorear los #rocesos de sim#li$icaci&n admistrati%a y de atenci&n al cliente en el
con1unto de instancias del ;R7.
Qacer e$iciente la estructura org)nica de ;erencias Regionales creando un instancia
multisectorial de coordinaci&n y alineamiento a los ob1eti%os del PDCR+ P97 y PEA.
Am#lementar de una #ol*tica de meritocr)tica con un sistema de incenti%os a la $ormaci&n+
los logros y resultados+ com#lement)ndose con un #lan de ca#acitaci&n al ser%idor
#ublico.
6e1orar los Portales de =ras#arencia de las instancia regionales d)ndoles unicidad
regional+ uni$ormidad en la in$ormaci&n y mas amigables al #2blico.
6e1orar los sistemas de rendici&n de cuentas centr)ndose en los a%ances de los
ob1eti%os regionales tra5ados y d)ndole es#acio a las inter%enciones de los ciudadanos
:ortaler el sistema de luc4a contra la corru#ci&n con #artici#aci&n ciudadana al interior
de todas las de#endencias de los gobiernos regional y local
Reali5ar con%ocatorias a concurso y con%ocatorias #2blicas "ue re$le1en una e0#l*cita
trans#arencia y #ublicitada acorde con lo "ue dis#one la Ley 9rg)nica del Poder
E1ecuti%o (L9PE) generando con$ian5a en los #artici#antes y la o#ini&n #2blica.
Par'i$i!a$in $i8a8ana / re!resen'a$in !%li'i$a
Censibili5ar a la ciudadan*a sobre la im#ortancia de si #artici#aci&n+ di$undiendo
#ermanentemente y con e$iciencia de los dis#ositi%os legales "ue #romue%en su
#artici#aci&n+ sus derec4os y res#onsabilidad.
Dar car)cter %inculante a los es#acios de #artici#aci&n ciudadana buscando "ue
incidan en las decisiones #ol*ticas de los ;obiernos Locales y Rregiaonales
:ortalecimiento institucional de las organi5aciones sociales re#resentati%as de la
sociedad ci%il #ara garanti5ar su %ida institucional democr)tica y la #artici#aci&n e$iciente
en estos es#acios en los es#acios de #artici#aci&n ciudadana
Promo%er la #artici#aci&n ciudadana en el con1unto de las instancias y 4acerlo una
indicador de e%aluaci&n del del lidera5go de la autordad+ la gesti&n #2blica y
contribuci&n a la democracia en el #a*s.
Anstitucionali5ar los es#acios de #artici#aci&n me1orando los mecanismos de
re#resentaci&n de las organi5aciones sociales+ #romo%iendo la democracia interna y
legitimidad social de sus re#resentantes a ni%el de la regi&n. a ni%el regional
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Se*ri8a8 Ci8a8ana
:ortalecer de las ca#acidades de seguridad ciudadana en los gobiernos locales+ as*
como su ca#acidad #ara articular a los actores en el tema y e1ercer su lidera5go e$ecti%o
Promoci&n de #ol*ticas de #re%enci&n con la #artici#aci&n de la ciudadan*a y "ue #ermita
incidir en las causas de la inseguridad
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Cegundo borrador articulado
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2":" Pr%*ra&as / !r%/e$'%s es'ra'1*i$%s Re*i%nales

NT
Den%&ina$in
+&0i'%
Des$ri!$in resl'a8%
#%n'%
es'i&a8%
#ill" SR"
?1 Programa de #romoci&n y
ca#taci&n de la in%ersi&n #ri%ada
en 7re"ui#a
Regional Con1unto de: estrategias+ norma+
incenti%os+ $acilidades administrati%as
y com#romisos #ara la ca#taci&n de la
in%ersi&n #ri%ada
(?
? Proyecto: Reglamentaci&n+
constituci&n e instalaci&n de la
7gencia de :omento de
An%ersiones
Regional 7gencia de $omento de la in%ersi&n
#ri%ada constituida con la #artici#aci&n
del sector #2blico+ #ri%ado+ acad.mico
1
?( Proyecto: Cistema in$orm)tico de
log*stica+ #atrimonio y almac.n
Regional Cistema com#utari5ado #ara mane1o+
control y seguimiento de bienes y
materiales del estado+ con re#orte
diario d e0istencias y mo%imientos.
1
?E
Proyecto: Portal de seguimiento
ciudadano de la in%ersi&n #ublica
Nacional Portal Neb con in$ormaci&n en l*nea+
sobre la situaci&n y e1ecuci&n $*sica y
$inanciera de #royectos y obras+ de
$)cil acceso a la ciudadan*a
1
?< Proyecto : Encuesta continua en
l*nea sobre la satis$acci&n del
usuario #or ser%icios #2blicos
#restados
Regional An$ormaci&n trimestral+ #ro%eniente de
un sondeo continuo sobre los $actores
y el ni%el de satis$acci&n e
insatis$acci&n de los ciudadanos en el
uso de los ser%icios #2blicos
N>d
?F
Cistema de in$ormaci&n y
seguimiento estadi$ico regional
de los indicadores estrat.gicos de
crecimiento y desarrollo
Regional Portal Neb #ara "ue el ciudadano
tenga in$ormaci&n y realice el
seguimiento a los #rinci#ales
indicadores de crecimiento y desarrollo
de la regi&n 7re"ui#a.

?8
Proyecto: Anstituto de gesti&n
#2blica de calidad y resultados
Regional Anstituci&n de alta $ormaci&n de
ser%idores #2blicos del ;obierno
Regional y de munici#ios+ en gerencia
de calidad y gerencia de resultados
<
?G
Programa interdistrital de
seguridad ciudadana
Pro%incia
ca#ital
Ceguridad ciudadana con red de
serena5go integrada+ red de c)maras+
red de centrales #ara actuaci&n
inmediata en 4ec4os delicti%os y red
de #atrulla1e con cobertura total en la
ciudad de 7re"ui#a
<?
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.199
?9 Programa de #re%enci&n y control
del #andilla1e y drogadicci&n
1u%enil
Regional Con1unto de acti%idades de di$usi&n+
ca#acitaci&n+ #re%enci&n+ reinserci&n y
control de #andilla1e y drogadicci&n
1u%enil+ con incenti%os #or res#eto y
e1ercicio de %alores ciudadanos.
1?
1? Proyecto: =urista 1??O seguro Regional =odos los %isitantes turistas+ tienen
seguridad y una #ermanencia
amigable con e0#eriencias
satis$actorias+ "ue 4acen del turista un
#romotor de nuestra ciudad en su
#a*s.
<
VVVVV
Plan de Desarrollo Regional Concertado de 7re"ui#a ?1(B?1
Cegundo borrador articulado
Pag.??