Nomor Skep / 20 / VIII / 2007 Tanggal 15 Agusus 2007
!"SAT #$S$N%ATAAN IN&ANT$RI !"SAT !$NDIDI#AN IN&ANT$RI HUKUM ADMINISTRASI MILITER BAB I PENDAHULUAN 1. Umum' a' Dalam pelaksanaan pem(angunan nasional pada umumn)a dan pem(angunan TNI pada k*ususn)a TNI AD+ (egiupun dalam mendukung pelaksanaan ugas,ugas )ang di(e(ankan kepada sauan,sauan TNI+ per(enda*araan dan masala* personel memegang peranan pening dan perupakan sala* sau masala* )ang -ukup ra.an' (' "nuk men/aga kesinam(ungan )ang manap sera men/amin pelaksanaan ugas,ugas TNI AD se-ara epa guna dan (er*asil guna maka perlu dilakukan pengamanan)ang maksimal er*adap per(enda*araan dan personel dengan -ara penga)oman 0re-* *aering1 Hukum Adminisrasi 2ilier' RAHASIA -' !enga)oman Hukum Adminisrasi 2ilier )ang dimaksud dapa dilakukan anara lain dengan melakukan peneri(an adminisrasi dan pengam(ilan indakan egasdengan mengenakan sanksi (erupa indakan *ukuman (ila er/adi pen)impangan,pen)impangan' d' Hukum pada umumn)a erdiri dari Hukum !u(lik dan Hukum !ri3a+ Hukum !u(lik anara lain Hukum Taa Negara disamping Hukum !idaga+ Hukum Inernasional dan Hukum Taa "sa*a Negara' Hukum Taa "sa*a Negara dalam ari sempi anara lain Hukum Adminirasi 2ilier )ang melipui unuan per(enda*araan dan unuan gani rugi+ S-*orsing+ !DTH dan De.an #e*ormaan !er.ira' 2. Maksud dan Tuuan. a' 2aksud' "nuk mem(erikan (ekal pengea*uan enang *ukum adminisrasi milier (agi sis.a Sesar-a(if' (' Tu/uan' Agar sis.a mema*ami dan (isa menerapkan dalam sauan enang *ukum adminisrasi milier' !. Ruan" #in"kup dan Tata Urut. a' !enda*uluan' (' Tunuan !er(enda*araan dan Tunuan 4ani Rugi' -' S-*orsing' d' !TDH' e' D#! f' $3aluasi Ak*ir !ela/aran' g' !enuup' 5' Re$erensi' 2 a. "" RI No' 2 T* 1677 enang !ra/uri A8RI' b. !! No' 9 T* 1660 enang Adminisrasi !ra/uri A8RI' c. "" !er(enda*araan Indonesia 0I:;<Indis :onfora(ili) ;e1 T* 1665 No' 1665 No' 557' se(agaimana ela* diam(a* dan diu(a*' d. Sura #epuusan #asad Nomor = Skep/>>7/VIII/1665 Tgl >0 Agusus 1665 enang 8u/ukmin !TDH' e. Sura #epuusan #asad Nomor Skep = /2>7/VII/1669 Tgl 2 %uli 1669 enang 8u/ukmin !em(er*enian Semenara dari %a(aan 0S-*orsing1 f. Sura #epuusan #asad Nomor = Skep/>>7/VIII/1665 Tgl >0 Agusus 1665 enang 8u/ukmin D#!' BAB II TUNTUTAN PERBENDAHARAAN DAN TUNTUTAN %ANTI RU%I 5' Umum' Dasar Hukum dalam pen)elesaian kasus pen)ele.engan dalam (idang per(enda*araan di lingkungan TNI / TNI AD (aik )ang men)angku dalam *al fina-ial 0keuangan1 maupun dalam *al maerial senaniasi didasarkan pada keenuan *ukum )ang (erlaku )akni = a' "ndang,undang !er(enda*araaan Indonesia 0I:; < 8a( 1625 No' 557 se(agaimana ela* diam(a*kan dan diru(a*1 (' Sura #epuusan #asad Nomor = Skep/1176/?I/1675 anggal 22 Nopem(er 1675+ enang pedoman pen)elenggaraan Tunuan !er(enda*araan' 9' Pen"ertian&pen"ertian 'an" (er)u(un"an den"an Administrasi Ke(enda)araan' a' @rdonaur' @rdonaur adala* pe/a(a negara )ang empun)ai .e.enang unuk mengeluarkan perina* pelaksanaan pemakai dana anggran (elan/a (aik 3 (erupa uang maupun maeriil )ang erdapa di lingkungan #esauan dinasn)a di lingkungan TNI AD adala* #asad / !anglima / #omandan / #epala' Se(agai seorang @donaur *an)a mempun)ai ke.enangan mengeluarkan uang maupun (arang unuk digunakan mendung pelaksanaan ugas' Akan eapi se(agai seorang @donaur ak (er.enang men)mpan+ (aik (erupa uang maupun maeriil' (' 8enda*ara.an' Aang dimaksud dengan (enda*ara.an adala* orang aau (adan )ang di(eri ugas ole* negara unuk menerima+ men)impan+ mem(a)ar aau men)era*kan uang aau sura,sura (er*arga aau (arang, (arang )ang karenan)a (erke.a/i(an unuk mengirimkan per*iungan mengenai kepengurusan )ang dilakukan #epala 8adan !emeriksa #euangan 08!#1' -' !ega.ai Negara (ukan 8enda*ara.an' Aang dimaksud dengan !ega.ai Negeri (ukan 8enda*ara.an adala* !ega.ai negeri )ang ole* negara di(eri ugas unuk menerima+ men)impan aau men)era*kan aas sesuau (arang milik negara )ang se*u(ungan dengan ugas )ang di(e(ankan kepadan)a+ (aik (erupa uang maupun (arang' d' Tunuan !er(enda*araan' Aang dimaksud dengan unuan !er(enda*araan adala* suau unuan unuk mem(a)ar gani rugi )ang diu/ukan kepada (enda*ara.an )ang ela* melakukan pen)ele.engan aas uang aau maeriil )ang diperanggung /a.a(kan kepadan)a )ang men)e(a(kan im(uln)a kerugian (agi negara'' e' Tunuan 4ani Rugi' Aang dimaksud unuan gani rugi adala* suauu unuan unuk mem(a)ar gani rugi )ang diu/ukan kepada !ega.ai Negeri )ang (ukan (enda*ara.an )ang ela* melakukan pen)ele.engan aaas uang aau maeriil )ang diperanggung /a.a(kan kepadan)a aau )ang menim(ulkan kerugian (agi negara' 4 f' #ekurangan !er(enda*araan' #ekurangan per(enda*araan 0:onfa(el Tokor1 selisi* kurang anara saldo (uku kas dengan saldo kas )ang sesunggu*n)a aau selisi* kurang anara (uku persediaan (arang dengan saldo (arang )ang erdapa dalam gudang )ang (erada dalam pengurusan/pengelolaan per(enda*araan' g' Sia %aminan 0:onser3aoir 8eslag1' Sia /aminan adala* pen)iaan )ang dilakukan er*adap *ara (enda seseorang (aik)ang (erupa (arang )ang (ergerak maupun (arang )ang idak (ergerak dalam rangka men/amin pelunasan *uang,*uang/ke.a/i(an dari )ang (ersangkuan' *' !erisi.a Sumir' Dari ma-am,ma-am kerugian )ang dideria negara (aik )ang dilakukan ole* (enda*ara.an maupun ole* pega.ai negeri (ukan (enda*ara.an diemukan perisi.a )ang ringan sifan)a se*ingga diselesaikan se-ara seder*ana 0Sumir1' i' !enggolongan kerugian negara perisi.a sumir pada dasarn)a diin/au dari proses pen)elesain)a )ang seder*ana dan /umla*/nilai kerugian )ang diim(ulkan' 7' Petunuk Umum untuk Tuntutan Per(enda)araan dan Tuntutan %anti Ru"i' a. Dasar !enunuan' 11 "ndang,undang !er(enda*araan Indonesia 0""!I I:;1 !asal 77 /o !asal 76 mengaur enang ke.a/i(an (agi seiap (enda*ara.an unuk memperanggung /a.a(kan -ara,-ara pengelolaan !em(enda*araan Negara )ang dilakukan se*ingga dengan demikian adala* merupakan ke.a/i(an pula (agin)a dengan menanggung segala resiko )ang im(ul se(agai aki(a dari kesala*an/kelalaian dalam melakukan pengelolaan erse(u' 5 21 Disamping pasal,pasal erse(u di aas+ erdapa !asal 75 ""!I )ang k*usus mengaur peranggung /a.a(an (agi pega.ai negeri (ukan (enda*ara.an )ang karena melakukan kesala*an/kelalaian dalam ugas ke.a/i(ann)a+ menim(ulkan kerugian (aik langsung maupun idak langsung (agi keka)aan negara' !eranggung /a.a(an (agi pega.ai negeri )ang (ersangkuan dapa diali*kan kepada a*li .aris aau kepada orang lain )ang menguasai *ak peninggalann)a apa(ila ia meniggal dunia' (' !em(ena*an/4ani Rugi Semenara' 11 "nuk men/amin kepeningan negara )aiu puli*n)a kerugian )ang dideria ole* negara maka sam(il menunggu proses pen)elesaian le(i* lan/u perlu diam(il indakan penda*uluan )ang (erifa semenara' 21 Tindakan penda*uluan di(edakan sesuai dengan penggolongan pega.ai negeri )ang men)e(a(kan im(uln)a kerugian ere(u se(agai (eriku = a) !em(e(anan semenara+ dikenankan er*adap (enda*ara.an keuangan/maeriil' b) 4ani rugi semenara+ er*adap pega.ai negeri (ukan (enda*ara.an' >1 !em(e(anan/gani rugi semenara dilaksanakan aas dasar suau sura kepuusan dari insansi )ang (ersangkuan 0!ang/Dan/Ir/#a1 dengan mana ela* dapa dilakukan pemoongan er*adap ga/i/peng*asilan pega.ai negeri )ang (ersangkuan' 51 Ter*adap pem(e(anan/gani rugi semenara idak mungkin di(erikan pem(e(anan 0#.i/a-*alding1 seperi dimaksud keenuan !asal 6 16 ""!I se(elum ada kepuusan ak*ir )ang mengika dari )ang (er.enang' -' Sura #epuusan Ak*ir' 11 Sura #epuusan enang pelaksanaan unuan pengem(alian kerugian negara dilakukan se-ara (era*ap dan puusan erak*ir (erada pada 8!# (agi unuan pem(enda*aran+ dan pada 2eneri Hankam/!anga( unuk unuan gani rugi' 21 Sura kepuusan ak*ir adala* (ersifa mengika dan idak dapa diganggu guga lagi' d. !en)elenggaraan Tunuan' 11 !rosesdur Adminisrasi' a1 Seela* dikeluarkann)a sura kepuusan pem(e(anan gani rugi semenara ole* insansi )ang (ersangkuan 0!ang/Dan/Ir/#a1 kemudian mengeluarkan rekomendasi unuk dieruskan kepada #asad melalui Ir/enand' (1 Selan/un)a #asad unuk memperole* Skep ak*ir mengeluarkan rekomendasi unuk disampaikan melalui Ir/en Hankam kepada = 011 8!# /ika men)angku masala* unuan pem(enda*araan 0Tu(en1' 021 2en*ankam/!anga( /ika men)angku masala* unuan gani rugi 0Tugi1' 7 21 !enenuan /umla* kerugian' a1 !enenuan /umla* kerugian )ang men/adi anggung /a.a( dari pe/a(a )ang (ersangkuan *arus (erdasarkan ken)aaan arin)a idak (erdasarkan perkiraan (elaka' (1 !enenuan nilai dari kerugian negara )ang (er(enuk (arang di*iung (erdasarkan *arga pada er/adin)a kerugian/ke*ilangan (arang' e. Tindakan /ika erdapa unsur pidana aau perdaa' 11 Apa(ila dalam kasus kerugian negara erdapa unsur pidana maka pen)elesaiann)a disamping Tugi/Tu(en+ *arus pula diproses sesuai keenuan Hukum A-ara !idana )ang (erlaku' 21 #emungkinan pen)elesaian melalui peradilan perdaa adala* semaa,maa unuk kepeningan pi*ak,pi*ak )ang merasa dirugikan' >1 !en)elesaian melalui kedua /alur erse(u mempun)ai sifa dan maksud )ang (er(eda+ se*ingga idak (erenangan dengan asa BNe(is inIdemC f' !elaksanaan !unguan 0Dasar Skep #asad No' Skep/1176/?I/16751 11 !unguan dalam rangka pengam(ilan kerugian negara )ang dilakukan melalui pemoongan ga/i minimum /umla* pemoongan seiap (ulan dilakukan se(agai (eriku = a) 8agi mereka )ang (ersaus ka.in se(esar 25D dari peng*asilan koor' b) 8agi mereka )ang (ersaus idak ka.in se(esar >0D dari 8 peng*asilan koor' f. Sia %aminan 0 :onser3aoir 8eslag1' 1) "nuk men/amin pelunasan kerugian negara+ kalau dianggap perlu dapa dilakukan pen)iaan er*adap (arang/*ara (enda dari pe.a/i( seor' 2) Dalam pen)elesaian se-ara *ukum perdaa+ sia /aminan dieapkan ole* pengadilan 0pasal 227 HIR+ 217 R(g1' 3) 8erdasarkan %uklak 2en*ankam/!anga( No' %iklak/01/III/1672 (a*.a pen)iaan pen/agaan maupun pen)iaan )ang (ersifa pidana dilakukan ole* unsur,unsur !@2 seempa (erdasarkan perina* !anglima/#omandan Aasann)a' 7' Pr*ses Tuntutan Pem(enda)araan ter)adap Benda)ara+an a. !eranan #omandan dalam pengelolaan keka)aan negara' 1) !ada prinsipn)a komandan kesauan (eranggung /a.a( aas penggunaan dan pengelolaan keka)aan (aik keuangan maupun maeriil )ang ada di kesauann)a' @le* se(a( iu+ ia senaniasa mengea*ui keadaan/posisi keuangan maupun maeriil erse(u' 8erdasarkan Insruksi #asad Nomor = Isn /12/?/1675 anggal 1 Sepem(er 1675+ seiap Dan/#a (erke.a/i(an unuk melakukan pemeriksaan se-ara fisik er*adap pen(enda*araan 0keuangan/maeriil1 )ang ada di dalam lingkungan ke.enangann)a' Apa(ila suau keika #omandan #esauan mengea*ui adan)a keidak(eresan dalam pengelolaan+ ia *arus segera melakukan pemeriksaan se(agaimana mesin)a' 2) Dalam seiap kasus kekurangan per(enda*araan/kerugian negara )ang perlu segera dikea*ui iala* = 9 a) !erisi.a apa )ang men)e(a(kan im(uln)a kasus erse(u' b) 8esarn)a /umla* kekurangan/kerugian' c) Siapa sa/a )ang (eranggung /a.a(' d) Hu(ungan se(a( aki(a daripada kasus erse(u 0anara kesala*an/kelalaian1' b. #ekurangan !er(enda*araan' Tim(uln)a masala* kekurangan per(enda*araan 0-ompa(el e-or1 pada prinsipn)a karena se-ara adminisrai3e /umla* per(enda*araan le(i* (esar di(andingkan dengan /umla* persediaan se-ara fisik' Hal ini dapa er/adi kemungkinan dise(a(kan karena = 1) #e/adian perisi.a di luar kesala*an/kelalaian (enda' 2) Adan)a kesala*an dalam peng*iungan dan/aau pen-aaan dalam pem(ukuan (aik dalam penerimaan maupun dalam pengeluaran' 3) Adan)a pengeluaran )ang (ersifa semenara )ang pada saan)a ak dapa diselesaikan ole* (enda*ara.an' 4) Adan)a ke-urangan dari (enda*ara.an sendiri' c. !engungkapan Daa' 11 !engugkapan daa enang kekurangan per(enda*araan dapa er/adi melalui' a) Aasan dari (enda*ara.an )ang (ersangkuan' b) Hasil 3arifikasi ole* uni 3er(an I/enad' c) Hasil ;asrik )ang dilakukan ole* unsur,unsur penga.asan 08!#/Ir/en+ Hankam/Ir/enad/An.as1 )ang (ersangkuan' d) Eaporan dari 8enda*ara.an sendiri' 10 21 Daa )ang erungkap erse(u (iasan)a dilengkapi dengan keerangan,keengan se(agai (eriku = a1 !erisi.a er/adin)a kekurangan per(enda*araan' (1 %umla* konri dari kerugian negara' -1 !eranan aau unsur,unsur kesala*an dari pe/a(a )ang (ersangkuan' d1 Siapa sa/a )ang ersangku 0(enda*ara.an+ pe/a(a+ pega.ai maupun pi*ak keiga1 e1 #eerangan,keerangan lain )ang dapa mempengaru*i indakan penuuan' 6' E,a#uasi' a. Se(ukan dasar *ukum Adminisras per(enda*araan F b. 8agaimana (aas perisi.a Sumir di lingkungan TNI AD F c. %elaskan pengerian,pengerian )ang er-anum di (a.a* ini = 1) !ega.ai Negeri (ukan 8enda*ara.an F 2) Tunuan !er(enda*araan F 3) Tunuan 4ani Rugi F BAB III PEMBERHENTIAN SEMENTARA DARI -ABATAN .S/H0RSIN%1 10' "mum' 8a*.a pen)elesain suau perkara kasus )ang meli(akan anggoa pra/uri TNI k*ususn)a TNI AD+ (aik (erupa indak pidana maupun adminisrasi idak menganu asas dalam peradilan)aiu peradilan )ang -epa dan (ia)a )ang mura*+ 11 dalam prakek di lapangan mendorong lam(a dan memerlukan .aku )ang relaif lama' Agar ugas dapa (er/alan organisasi dapa (erfungsi sera men-ega* erulang aau semakin meluasn)a kasus pelanggaran+ maka diperlukan suau indakan adminisrasi (erupa larangan melakukan /a(aan dan pem(er*enian semenara dari /a(aan 0s-*orsing1 (agi seiap anggoa TNI AD )ang melakukan pelanggaran *ukum+ indakan erse(u dapa diam(il se-ara -epa dan epa sam(il menunggu pen)elesaian proses aas kasus pelanggaran erse(u se*ingga dapa men/amin kesinam(ungan dan kelan-aran pelaksanaan ugas dengan (aik' 11' A#asan Pem(er)entian Praurit An"katan Bersenata Repu(#ik Ind*nesia di(er)entian sementara dari a(atan apa(i#a = a' Dipandang perlu unuk kepeningan kedinasan dan/aau disiplin+ karana diduga melakukan per(uaan )ang merugikan aau dapa merugikan Angkaan 8ersen/aa Repu(lik Indonesia' b. 8erada dalam pena*anan Ausisial' c. Sedangkan men/alani *ukuman pen/ara aau *ukuman kurungan serenda*,renda*n)a F 12' Pem(er)entian Sementara dari -a(atan (er#aku = a. Ter*iung mulai anggal dieapkan dalam Sura #epuusan !em(er*enian Semenara+ er*adap !ra/uri TNI a)a* 011 *uruf a' b. Ter*iung mulai anggal dieapkan dalam sura kepuusan pena*anan semenara+ er*adap !ra/uri TNI a)a 011 *uruf (' c. Ter*iung mulai anggal men/alani *ukuman pen/ara aau *ukuman kurunganer*adap !ra/uri TNI a)a 011 *uruf -+ sepan/ang )ang (ersangkuan idak di(er*enikan dari dinas kepra/urian' Selama dalam pem(er*enian semenara dari /a(aan 0s-*orsing1 anggoa )ang (ersangkuan masi* eap dalam *u(ungan organik dan adminisrasi 12 Angkaan 8ersen/aa dan (agin)a eap (erlaku *ukum pidana dan aa eri( milier dan ia eap (erada di (a.a* kekuasaan !eradilan 2ilier' !erkara anggoa milier )ang di(er*enikan semenara dari /a(aan (erdasarkan alasan,alasan erse(u dalam *al diudu* aau dalam pena*anan semenara 0)usisial1 *arus diselesaikan dalam (aas .aku 9 (ulan' Aasan )ang (er*ak meng*ukum 0Ankum1 aau !er.ira !en)era* !erkara 0!apera1 (erke.a/i(an menenukan kepuusan )ang pasi aas pra/uri TNI' %ika kepuusan idak dapa diam(il dalam )ang singka+ maka pe/a(a )ang mempun)ai *ak pen)era*an perkara aau aasan )ang (er*ak men/au*kan disiplin 0Ankum1 (erke.a/i(an menga/ukan perim(angan enang dapa aau idakn)a anggoa erse(u diangka kem(ali dalam suau /a(aan sam(il menunggu kepuusan pengangkaan ini dapa dilakukan apa(ila pemeriksaan penda*uluan mengenai perkaran)a ela* seelesai dan enagan)a sanga di(uu*kan' 1>' Pem(ata#an Pem(er)entian Sementara dari -a(atan' a' 8erdasarkan kepuusan Ankum din)aakan idak (ersala*' (' 8erdasarkan puusan pengadilan )ang ela* memperole* kekuaan *ukum eap di(e(askan dari segala unuan *ukum' %ika pem(er*enian semenara dari /a(aan di(aalkan maka pem(e*enian semenara erese(u idak perna* er/adi dan anggoa milier )ang (ersangkuan (er*ak menerima semua kekurangan penerimaan peng*asilan selama iu' 15' E,a#uasi' a' Se(ukan alasan,alasan pem(er*enian semenara dari /a(aan 0s-*orsing1 F 13 (' %elaskan mulai kapan (erlaku seorang pra/uri TNI di(er*enikan semenara dari /a(aan 0s-*orsing1 F -' Apaka* Sura #epuusan !em(er*enian Semenara dari /a(aan 0s-*orsing1 dapa di(aalkan G Se(ukan alasann)a F BAB I2 PEMBERHENTIAN DEN%AN TIDAK H0RMAT . P D T H 1 15' Umum' Dalam rangka memeli*ara dan meningkakan aa eri( dan disiplin pra/uri TNI AD+ Aasan )ang (er*ak meng*ukum 0Ankum1 mempun)ai *ak dan ke.a/i(an unuk mengaur dan memimpin anggoa di kesauann)a' Dalam *al ini Ankum /uga di(eri ke.enangan unuk men/au*kan *ukuman disiplin er*adap anggoan)a )ang melanggar disiplin pra/uri dan (ila perlu mengusulkan kepada pe/a(a )ang (er.enang unuk melakukan indakan dengan (erupa pem(er*enian dengan idak *orma 0!DTH1 dari dinas kepra/urian er*adap pra/uri )ang n)aa,n)aa dan (erulang,ulang melakukan pelanggaran disiplin aau per(uaan lain+ ingka* laku a(ia )ang er-ela )ang dapa merugikan disiplin aas dinas kepra/urian' 19' A#asan&a#asan Praurit An"katan Bersenata Rep(u(ik Ind*ensia di(er)entikan tidak den"an )*rmat dari dinas keprauritan karena = a' 2enganu ideologi/pandangan lain aau a/aran agama )ang (erenangan dengan !an-asila' (' 2elakukan indakan )ang mem(a*a)akan keamanan dan keselamaan Negara dan8angsa' 14 -' Di/au*i *ukuman am(a*an di(er*enikan dengan idak dengan *orma dari dinas kepra/urian (erdasarkan puusan pengadilan )ang ela* memperole* kekuaan *ukum eap' d' Dikenakan *ukuman pidana le(i* (era dari *ukuman pen/ara > (ulan dan menuru perim(angan pe/a(a )ang (er.enang ia idak dapa dipera*ankan unuk eap (erada dalam dinas kepra/urian' e' Dikea*ui (a*.a uuk dapa dierima men/adi !ra/uri TNI+ )ang (ersangkuan ela* dengan senga/a mem(erikan keerangan palsu+ idak (enar aau idak lengkap' f' 2empun)ai a(ia )ang n)aa,n)aa merugikan aau dapa merugikan disiplin kepra/urian aau Angkaan 8ersen/aa Repu(lik Indonesia' 17' 3e+enan"' ;e.enang pem(er*enian dengan idak *orma dari dinas kepra/uri er*adap !ra/uri TNI sesuai !! No' 9 Ta*un 1660 !asal 90 A)a 1 s/d > = a' !ATI dan #olonel dilakukan ole* !residen' (' E$T#@E )ang le(i* renda* diaur le(i* lan/u ole* !anglima TNI' -' 2elalui puusan pem(er*enian dengan *orma pe/a(a se(agaimana dimaksud dalam A)a 011 dan A)a 021+ pe/a(a )ang (er.enang mengangka dan mem(er*eniakn dari /a(aan dapa mengeluarkan sura kepuusan semenara dengan *orma' 17' E,a#uasi' a' Se(ukan dan /elaskan alasan,alasan seorang !ra/uri TNI di(er*enikan idak dengan *orma dari dinas kepra/urian F (' Siapa sa/aka* pe/a(a )ang (er.enang mem(er*enikan seorang !ra/uri TNI idak dengan *orma F' -' Diaur dimanaka* !em(er*enian idak dengan *orma seorang !ra/uri TNI F 15 BAB 2 DE3AN KEH0TMATAN PER3IRA . D K P 1 16' Umum' De.an #e*ormaan !er.ira 0D#!1 merupakan suau .ada* )ang erdiri dari kelompok !er.ria )ang diun/uk ole* pe/a(an (er.enang unuk mem(erikan perim(angan,perim(agan kepada #epala Saf TNI AD/!anglima TNI+ aas perkara !er.ira TNI AD' 20' Ped*man Pertim(an"an De+an' Dalam perim(angan enang a(ia dan per(uaan lain )ang n)aa,n)aa dapa merugikan disiplin kepra/urian aau TNI )ang mem(a.a aki(a kepada )ang (ersangkuan di(er*enikan idak dengan *orma maka De.an#e*ormaan !er.ira (erpedoman kepada = a. Sapa 2arga' b. Sumpa* !ra/uri' c. #ode $ik !er.ira' d. Sumpa* !er.ira' e. Delapan ;a/i( TNI' f. Se(elas AHas,aHas #epemimpinan TNI' g. 8uku 8inal B!inaka 8aladika B h. !erauran Disiplin 2ilier 0!DT/!D21 i. 8uku lain )ang men)angku enang penegakan disiplin dan aa eri( di lingkungan TNI AD' 21' Pem(entukan De+an' De.an die(nuk pada saa ada kasus )ang (erkualifikasi sesuai dengan maeri pelanggaran+ )ang menuru pimpinan dianggap perlu demi nama (aik TNI AD' 22' Materi Pe#an""aran' 2aeri pelanggaran )ang dapa diselesaikan melalui De.an #e*ormaan !er.ira adala* = 16 a. 2enganu ideologi+ pandangan aau a/aran )ang (erenangan dengan !an-asila' b. 2elakukan indakan )ang mem(a*a)akan keamanan dan kesalamaan negara dan (angsa' c. Dikenakan *ukuman pidana )ang le(i* (era dari *ukuman iga (ulan+ dan menuru perim(angan pe/a(a )ang (er.enang ia idak dapa lagi dipera*ankan unuk eap (erada dalam dinas kepra/urian' d. 2empun)ai a(ia dan per(uaan lain )ang n)aa,n)aa merugikan aau dapa merugikan disiplin kepra/urian aau TNI AD' 2engenai a(ia )ang n)aa,n)aa merugikan aau dapa merugikan disiplin kepra/urian aau TNI AD adala* se(agai (eriku = 1) #elalaian )ang erlalu dalam melaksanakan ke.a/i(an )ang diugaskan' 2) Dengan senga/a dan (erulang,ulang idak menaai perina* aasan+ pengania)aan er*adap (a.a*an+ penggunaan kekuasaan se-ara diluar (aas aau se-ara se.enang,.enang aau se-ara sala*+ eruama /ika karena sala* sau dari per(uaan,per(uaan iu+ dapa mengaki(akan kerugian (aik perorangan maupun dinas' 3) #elakuan )ang (erulang,ulang )ang (erenangan dengan kesulian umum )ang ern)aa dari per(uaan,per(uaann)a merugikan+ didalam maupun diluar dinas' 4) #elakuan+ per(uaan aau perkaaan dimuka k*ala)ak ramai aau ulisan,ulisan )ang (ersifa umum k*usus melanggar ke*ormaan !er.ira aau disiplin kepra/urian' 5) !er(uaan )ang n)aa,n)aa dimaksudkan unuk merusak aau melema*kan keaaan kepada pemerina* aau per.ira aasan aau per(uaan,per(uaan )ang mengaki(akan *al erse(u di aas' 2engenai per(uaan lain )ang n)aa,n)aa dapa merugikan disiplin kepra/urian aau TNI AD adala* dikea*ui kemudian (a*.a penerimaann)a dalam dinas 17 kepra/urian didasarkan aas keerangan palsu+ idak (enar aau idak lengkap )ang senga/a dia/ukan oel* )ang (ersangkuan agar dapa dierima men/adi pra/uri TNI AD' 2>' Si$at De+an' a' Dean idak (ersifa permanen+ eapi di(enuk (erdasarkan ke(uu*an unu seiap kali ada perkara per.ira )ang akan diperiksa+ dengan susunan )ang diesuaikan dengan pangka per.ira erse(u' (' De.an (u(ar dengan sendirin)a seela* men)era*kan kepuusan/sarann)a kepada pe/a(a )ang mem(enukn)a' 25' Penentuan De+an' !enenuan De.an din)aakan dengan Sura #epusan ole* pe/a(a,pe/a(a+ se(agai (eriku = a' !anga(+ unuk mengenai perkara !er.ira 2enga* 0!amen1 (erdasarkan usulan #asad diserai dengan permo*onan penun/ukan #eua dan Anggoa De.an' (' Aas nama #asd+ Dan/!ang #oama unuk perkara !er.ira !erama 0!ama1 dari lingkungan #oama masing,masing' -' Aas nama #asad+ #a/Dir/Dan/4u( 8alakpus 2a(esad unuk perkara !er.ira !erama 0!ama1 dari lingkungan 8alakpus 2a(esad masing,masing' d' Aas nama #asad+ Dan Denma 2a(esad unuk perkara !er.ira !erama 0!ama1 dari lingkungan Denma 2a(esad+ S"AD+ Srenad+ Ssuad+ Spri #asad+ I/enand+ Seumad dan Dispamsanad' 25' Susunan De+an 18 a' Anggoa De.an se(an)ak u/u* orang !er.ira )ang masi* dalam dinas akif )ang unsur,unsurn)a erdiri dari !@2+ Spam+ #um+ Spers+ Sauan erperiksa sera sau orang se(agai sekrearis' (' Tiga orang angoa De.an erdiri dari para !er.ira )ang pangkan)a le(i* inggi+ dari pangka !er.ira )ang diperiksa' -' $mpa orang !er.ira )ang sama pangkan)a dan sedapa mungkin le(i* ua dari pangka per.ira )ang diperiksa' d' Apa(ila anggoa De.an )ang sama pangkan)a dengan !er.ira )ang diperiksa idak men-ukupi+ *arus dipenu*i dari !er.ira )ang pangkan)a seingka le(i* inggi' e' Dismaping u/u* anggoa De.an+ *arus diangka dua !er.ira se(agai -adangan unuk mengganikan anggoa De.an )ang (er*alangan sau pangkan)a le(i* inggi dan )ang sau sama pangkan)a dengan !er.ira )ang diperiksa' f' Se(agai #eua De.an diun/uk !er.ira )ang pangkan)a le(i* inggi dan le(i* ua dari seluru* anggoa De.an+ sedangkan sekrearis De.an dieapkan dianara enam anggoa De.an lainn)a' g' "nuk !amen sedapa mungkin #eua di/a(a ole* !er.ira Tinggi dan unuk !ama sedapa mungkin #eua di/a(a ole* !amen' *' Seiap !er.ira )ang memenu*i keenuan,keenuan erse(u di aas+ dapa diun/uk se(agai anggoa De.an+ ke-uali = 1) #asad+ ;akasad/Asisen #asad/!ang #oama/Dan )ang (ersangkuan' 19 21 !er.ira )ang mengusulkan+ mem(ua laporan aau mengadakan unuan )ang mengaki(akan pem(enukan De.an #e*ormaan !er.ira erse(u' >1 !er.ira )ang sedang dalam unuan pidana aau disiplin milier aau sedang men/alankan *ukuman pidana aau *ukuman disiplin milier' 51 !er.ira )ang mempun)ai *u(ungan dara*/pariparan sampai dera/a keiga dengan per.ira )ang akan diperiksa' 51 !er.ira )ang menuru keerangan doker milier idak dapa me/alankan ugas se*ari,*ari' 91 !er.ira )ang melakukan sesuau ugas )ang idak dapa diinggalkan' 29' Tu"as dan 3e+enan" De+an' 2emeriksa perkara aas perina* erulis )ang er.u/ud dalam Sura !em(enukan De.an+ )ang dapa men/adi alasan (agi !er.ira iu uuk di(er*enikan idak dengan *orma' a' #eua = 11 8ersama Anggoa De.an lainn)a melaporkan diri kepada pe/a(a )ang mem(enuk De.an unuk menerima peun/uk,peun/uk le(i* lan/u' 21 2elakukan koordinasi/konsulasi dengan segenap anggoa De.an dan -adangan anggoa De.an se(agai persiapan pelaksanaan sidang De.an unuk mempela/ari dan menelii perkara !er.ira erperiksa sera mengumpulkan (a*an,(a*an keerangan )ang diperlukan' >1 2enenukan alasan dan u/uan pemeriksaan' 20 51 2eneapkan *ari sidang+ /ad.al dan maeri sidang 0paling lam(a > minggu seela* adan)a Sura #epuusan !em(enukan De.an1 51 2enenukan saksi,saksi )ang perlu didengar keerangann)a' 6) 2emimpin sidang De.an' 7) 2engaur giliran anggoa De.an unuk menga/ukan peran)aan, peran)aan kepada Terperiksa' 8) 2enandaangi 8eria A-ara Sidang De.an dan #epuusan *asil sidang De.an' 9) 2enun/uk anggoa -adangan unuk mengganikan anggoa )ang (er*alangan' 10) 8ersama anggoa lainn)a melaporkan kepada pe/a(a pem(enuk De.an (a*.a De.an ela* melaksanakan ugas dan sekaligus men)era*kan kepuusan *asil sidang De.an' (' ;akil #eua = 1) 2em(anu kelan-aran pelaksanaan ugas #eua' 21 2empimpin sidang (ilamana #eua (er*alangan+ anggung /a.a( eap ada pada #eua' >1 mempimpin dan 2enga.asi kegiaan,kegiaan kesekreariaan De.an' -' Sekrearis = 21 11 2elaksanakan kegiaan adminisrasi De.an' 21 2em(ua/mengirim sura pemanggilan kepada saksi,saksi )ang diperlukan' >1 2em(ua/men)usun 8eria A-ara Sidang De.an' 51 2en)iapkan konsep !usan De.an' 51 Aas perina* #eua melakukan pemanggilan kepada !er.ira Terperiksa+ saksi,saksi unuk memasuki ruang sidang' 91 2en)iapkan ala perlengkapan ruang sidang' d' Anggoa = 11 2enga/ukan peran)aan,peran)aan )ang perlu dian)akan kepada !er.ira Terperiksa dan Saksi' 21 2enga/ukan (a*an,(a*an keerangan+ (uki aaupun saran kepada #eua dimina aau idak dimina' e' Anggoa :adangan' 2en)iapkan diri seiap saa unuk diugasi mengganikan anggoa )ang (er*alangan' 27' Pem(e#a serta Saksi dan Saksi A)#i' a' !em(ela' Dalam persidangan Terperiksa dapa didampingi ole* seorang/le(i* anggoa !e.ira )ang (ukan anggoa De.an unuk men/adi !em(ela' 22 (' Saksi dan Saksi A*li' Semua orang )ang (er*u(ungan dengan perkara Terperiksa dapa dia/ukan ole* erperiksa se(agai saksi dan saksi a*li+ ke-uali = 11 Isri/manan isri+ keluarga dalam garis lurus keaas dan ke(a.a* dalam *u(ungan dara* aau perka.inan sampai dera/a keiga' 21 @rang )ang karena /a(aann)a di.a/i(kan men)impan ra*asia+ pendea+ doker dan noaris' >1 @rang )ang dalam keadaan saki' 27' E,a#uasi' a' Se(ukan apa sa/a pedoman perim(angan De.an dalam !em(enukan D#! F (' %elaskan apa )ang dimaksud dengan a(ia )ang n)aa,n)aa merugikan aau dapa merugikan disiplin pra/uri F -' Se(ukan dan /elaskan susunan anggoa De.an #e*ormaan !er.ira F d' Apa sa/a ugas ;akil #eua De.an G %elaskan F BAB 2I E2ALUASI AKHIR PELA-ARAN 08ukan Naska* "/ian1 26' E,a#uasi Ak)ir' 23 a' %elaskan pengerian dari @rdonaur (esera ke.enangann)a dalam ugasn)a F (' !ega.ai negri (ukan (enda*ara.an adala* pega.ai negri )ang ole* negara di(eri ugas unuk menerima+ men)impan aau men)era*kan aas suau (arang milik negara )ang se*u(ungan dengan ugas )ang di(erikan kepadan)a+ (aik (erupa uang maupun (arang+ %elaskan apa )ang dimaksud dengan ugas )ang di(e(ankan kepadan)a+ (aik (erupa uang maupun (arang+ %elaskan apa )ang dimaksud dengan penegerian 8enda*ara.an F -' 8agaimana indakan pen)elesaian /ika erdapa unsur pidana aau perdaa dalam penuuan gani rugi G %elaskan F d' Tim(uln)a masala* kekurangan per(enda*araan pada prinsipn)a karena se-ara adminisrasi /umla* per(enda*araan le(i* (esar' %elaskan apa pen)e(a( dapa er/adin)a *al erse(u di aas F e' Dalam *al,*al erenu seorang pra/uri TNI AD dapa di(er*enikan semenara dari /a(aan' Se(ukan alasan,alasan pem(er*enian semenara dari /a(aan 0s-*orsing1 erse(u F' f' !ra/uri )ang ela* dikenakan pem(er*enian semenara dari /a(aan 0s-*orsing1 dapa di(aalkan ole* pe/a(a )ang (er.enang' Se(ukan dalam *al apa pem(aalan pem(er*enian semenara dari /a(aan dilakukan F g' Se(ukan dan /elaskan mengapa pra/uri TNI dapa di(er*enikan idak dengan *orma dari dinas kepra/urian F *' Siapaka* pe/a(a )ang (er.enang men/au*kan pem(er*enian idak dengan *orma dari dinas kepra/urian+ er*adap pra/uri TNI G %elaskan dan se(ukan dasar *ukumn)a F 24 i' %elaskan mengapa diperlukan pem(enukan De.an #e*ormaan !er.ira dan maeri pelanggaran apa sa/a )ang dapa diselesaikan melalui De.an #e*ormaan !er.ira F /' Se(ukan dan /elaskan ugas dan .e.enang Sekrearis De.an dalam D#! F RAHASIA BAB 2II PENUTUP >0' Penutup' Demikian Naska* Deparemen enang Hukum Adminisrasi 2ilier ini disusun se(agai pedoman (agi 4adik dan sis.a dalam proses (ela/ar menga/ar pada pendidikan Sesar-a(if' #omandan !usa !endidikan Infaneri Asis ;ano #olonel Inf NR! 26052 25 RAHASIA 26