MANUAL DE

PROCEDIMIENT
O
PARLAMENTARI
O
Autor: Patricio Avilez Miranda
Quito 200
I!"re#o en
Re$i#tro de derec%o# de autor
DEDICATORIA
A mi hijo Cristian
AGRADECIMIENTO
Mi $ratitud& a todo# 'uiene# %icieron "o#i(le 'ue& la
e)"eriencia acu!ulada& a lo lar$o de lo# a*o#& co!o
diri$ente "o"ular& #ocio + a#e#or de varia#
or$anizacione#& #e tra#lade a e#ta "u(licaci,n-
Cumplir con eficiencia y responsabilidad
nuestras obligaciones,
para exigir con razn y rebelda
nuestros derechos
EL AUT!
INTRODUCCIN
Uno de lo# "rinci"io# con#u#tanciale# de la# "er#ona#
co!o #ere# #ociale# + (a#e .unda!ental #o(re la cual
#e edi.ica el convivir %u!ano& e# la de!ocracia-
Todo %o!(re + !u/er li(re de#ea vivir en de!ocracia&
#in e!(ar$o& no (a#ta con an%elarla& #ino "racticarla
en cada !o!ento de nue#tra# vida#& co!o
ciudadana# + ciudadano# re#"on#a(le#& e#"ecial +
"articular!ente cuando #o!o# "arte de una
in#tituci,n& or$anizaci,n o cuer"o cole$iado-
La "r0ctica %a de!o#trado 'ue la# or$anizacione#
(arriale#& $re!iale#& "ol1tica# + de"ortiva#2 la#
in#titucione# educativa# + a#ociacione# de
"ro.e#ionale# + co!erciante#2 en de.initiva& di.erente#
or$anizacione# #ociale#& %an diluido #u acci,n +
con.undido #u# o(/etivo#& entre otra# co#a#& "or el
de#conoci!iento de lo# "rocedi!iento# 'ue "er!iten
actuar de!ocr0tica!ente2 en tanto 'ue& la #oluci,n de
"ro(le!a# + atenci,n de nece#idade# co!une#& el
cu!"li!iento de lo# o(/etivo# "ro"ue#to#& a#1 co!o& el
de#arrollo or$0nico de la# accione# concreta#& lo# %an
lo$rado la# or$anizacione# 'ue en el trata!iento&
an0li#i# + #oluci,n de #u# "ro(le!a#& intere#e# +
nece#idade#2 %an a"licado correcta!ente la# nor!a#
'ue .acilitan la "r0ctica de la de!ocracia-
La# nor!a# de "rocedi!iento 'ue orientan la
"artici"aci,n de!ocr0tica de lo# inte$rante# de una
or$anizaci,n& e#t0n contenida# en un in#tru!ento 'ue
#e lo deno!ina Procedi!iento o R3$i!en
Parla!entario-
Con el .in de 'ue la# or$anizacione# #ociale#&
in#titucionale# educativa#& cuer"o# cole$iado#& en .in&
toda# la# "er#ona# 'ue "artici"an en a#ociacione#&
clu(e#& co!it3#& .ederacione#& con.ederacione#&
co!i#ione#& con#e/o#& /unta#& coo"erativa#&
con$re#o#& unione# + otro#& orienten #u acci,n a
re#olver #u# "ro(le!a# + nece#idade# #o(re la (a#e
del an0li#i# + de(ate or$anizado en un conte)to de
"lena "artici"aci,n + "r0ctica de!ocr0tica2 #e
"re#enta e#te tra(a/o 'ue #er0 de $ran a+uda en el
accionar de todo ciudadano + ciudadana 'ue #ea
"arte de cual'uier or$anizaci,n& in#tituci,n o cuer"o
cole$iado& e# decir toda "er#ona 'ue act4a en el #eno
de una a#a!(lea& /unta& con#e/o& co!i#i,n& con$re#o
+ otro# or$ani#!o#& #iendo en ello# la de!ocracia
a'uella 'ue #e .unda!enta en la to!a de re#olucione#
de la !a+or1a& re#"etando el derec%o de la# !inor1a#
+ #u "artici"aci,n "lena-
El o(/etivo "rinci"al e# entonce# "oner a
con#ideraci,n del lector una %erra!ienta (0#ica "ara
"rocurar una (uena "r0ctica de!ocr0tica en la to!a
de re#olucione# alrededor de nece#idade#& intere#e# +
"ro(le!a# "ro"io# del accionar #ocial + or$anizativo-
E#te !anual e# una $u1a "ara lo# l1dere# #ociale# 'ue
(u#can en el e/ercicio de la de!ocracia la .or!a
id,nea "ara con#e$uir lo# o(/etivo# + !eta# colectivo#
en (ene.icio de la co!unidad& 'ue "er!ita un Acuerdo
5ocial "ara la con#tituci,n de una #ociedad !0#
%u!ana /u#ta + #olidaria-
"Una nacin no podr# $i$ir
libre y segura, ni prosperar
si no se educa a su pueblo%%%&
T. JEFFERSON
PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO
ANTECEDENTES
Por el a*o 267& e# decir& a co!ienzo# del #i$lo 8III&
en In$laterra acaecieron una #erie de aconteci!iento#
#ociale# + "ol1tico#& caracterizado# "rinci"al!ente "or
la# inva#ione# + revuelta# 'ue aco#aron al e!"erador
de e#e entonce# el Re+ Eduardo I-
Ante e#o# %ec%o#& el !onarca (u#c, la .or!a de unir
.uerza# "ara encontrar #olucione# a lo# con.licto#&
(a/o el #i$uiente enunciado:
Para 'ue #e cu!"liera a "lenitud e#te enunciado #e
con.or!, un cuer"o cole$iado& 'ue "odr1a #er
con#iderado co!o el "ri!er "arla!ento del !undo& en
e#e conte)to& #e .or!ul, un #i#te!a de di#cu#i,n de
lo# a#unto# a tratar#e en dic%o "arla!ento& a"areci,
entonce# un re$la!ento de de(ate#& el cual& %a #ido
aco$ido "or lo# "arla!ento# de la $ran !a+or1a de
"a1#e# del "laneta& con#titu+3ndo#e en nor!a# de u#o
univer#al-
E#ta# nor!a# contenida# en dic%o re$la!ento de
de(ate# a"licada# en el an0li#i#& di#cu#i,n +
re#oluci,n de lo# a#unto# de co!"etencia de un
or$ani#!o& in#tituci,n u or$anizaci,n e# lo 'ue
conoce!o# co!o Procedi!iento o R3$i!en
Parla!entario-
DEFINICIN
A continuaci,n& #e "ro"one la# #i$uiente# de.inicione#&
(a#ada# en deter!inada# di#"o#icione# le$ale#&
e#tatutaria# + re$la!entaria#& "ero e#"ecial!ente en
la "r0ctica de la# di.erente# or$anizacione#&
in#titucione# + or$ani#!o# #ociale#- Cita!o# ade!0#
al$una# de.inicione# de otro# autore# #o(re el te!a-
Eti!ol,$ica!ente el t3r!ino "arla!entario viene de
"arla!ento 'ue a la vez& #e deriva de 9parlare cuyo
s!"#ca$o es 9%a&lar raz,n "or la 'ue el lu$ar
donde #e %a(la& #e e)"re#a& #e de(ate idea#& realizan
razona!iento#& lle$an a acuerdo#& etc- 5e deno!ina
"arla!ento-
Procedi!iento "arla!entario de.ini!o# co!o& la#
nor!a# + lo# "rinci"io# 'ue a+udan a realizar una
Lo que afecta a todos debe ser
resuelto por todos, y los peligros
comunes han de ser enfrentados en
decisiones tomadas en comn
a#a!(lea& en .or!a ordenada "er!itiendo el e/ercicio
"leno de la de!ocracia& en la to!a de re#olucione#-
Deci!o# ta!(i3n 'ue e# el con/unto de nor!a# 'ue
"er!iten re#"etarno# en el !o!ento de e)"re#ar
nue#tro# "unto# de vi#ta& re#"ecto de un te!a o una
"ro"ue#ta& con el .in de to!ar deci#ione#
de!ocr0tica#-
R,!ulo :inueza en #u o(ra ;u1a de Procedi!iento
Parla!entario dice: 9El Procedi!iento "arla!entario
e# un con/unto de nor!a# de u#o univer#al utilizado
"or la# or$anizacione# #ociale# "ara la to!a de
deci#ione# en .or!a 0$il& ordenada + de!ocr0tica<
En tanto 'ue Carlo# Naran/o en #u o(ra Manual de
Procedi!iento Parla!entario lo de.ine de la #i$uiente
!anera: 9E# el con/unto de nor!a#& $eneral!ente
ace"tada#& 'ue tienen "or o(/eto re$ular la
or$anizaci,n + de#arrollo de la# #e#ione# +
di#cu#ione# de cual'uier a$ru"aci,n %u!ana&
$arantizando el e/ercicio de la "artici"aci,n
de!ocr0tica de #u# !ie!(ro# + la le$iti!idad de la#
de #u# re#olucione#<-
IMPORTANCIA
El conoci!iento del "rocedi!iento "arla!entario +
con#ecuente!ente #u correcta a"licaci,n& tienen vital
i!"ortancia en la vida de una or$anizaci,n-
La# or$anizacione#& cu+a "artici"aci,n de #u#
inte$rante# "ara la to!a de deci#ione# no #ea
ordenada + de!ocr0tica e#t0n condenada# al .raca#o
+ en !uc%o# ca#o# a #u e)tinci,n-
Re#olucione# de "e'ue*o# $ru"o# de diri$ente# 'ue
no con#ulten a #u# (a#e#& de autoridade# 'ue no
tienen en cuenta el 0!(ito de co!"etencia de lo#
cuer"o# cole$iado#& a#a!(lea# con#tituida#
ile$al!ente& deci#ione# atentatoria# a lo# .ine# de la
or$anizaci,n& !a+or1a# i!"ue#ta#& entre otra#& #on
de!o#tracione# dictatoriale#& autoritaria# + "or de!0#
inace"ta(le# en un e#tado de derec%o co!o e# el
nue#tro& !0# a4n& en la# or$anizacione# e
in#titucione# de car0cter #ocial& #ean 3#ta# de #ervicio
o reivindicatoria#& cu+a acci,n e#t0 orientada
"reci#a!ente a re#olver lo# "ro(le!a# + atender la#
nece#idade# co!une#& #o(re la (a#e de lo# !0# alto#
"rinci"io# + valore# %u!ano#& de.endiendo
"rinci"al!ente& la de!ocracia + la li(ertad de
"en#a!iento-
9Cada "artici"ante en una a#a!(lea& de(e u#ar en
.or!a a"ro"iada la# re$la# del "rocedi!iento
"arla!entario- La utilizaci,n ine#cru"ulo#a "or cierta#
"er#ona# en al$una# a#a!(lea# de e#to# recur#o#&
"odr1a lle$ar a "lantear a otro# "artici"ante#&
e#"ecial!ente lo# de !inor1a& el #entir#e
atro"ellado#<-

Quiene# "artici"an en una or$anizaci,n de la cla#e

'ue .uera& (u#can el e#"acio de e)"re#i,n 'ue le#
"er!ita realizar#e co!o #ere# #ociale#& lo cual
1
VINUEZA Rmulo Gua de Procedimiento Parlamentaria pg.
8
#i$ni.ica 'ue& la or$anizaci,n /a!0# "uede "oner
o(#t0culo a la "artici"aci,n de #u# inte$rante#& al
contrario& #e %a de "rocurar 'ue cada uno de #u#
!ie!(ro# e)"re#en #u# idea#& %a$an #a(er #u#
o"inione#& analicen lo# "ro(le!a# + "ro"on$an la#
#olucione# en un conte)to de irre#tricto re#"eto al
derec%o a/eno& lo 'ue #e lo$ra& "reci#a!ente& con la
a"licaci,n de la# nor!a# contenida# en el
Procedi!iento o R3$i!en Parla!entario-
9De e#ta !anera el Procedi!iento Parla!entario #e
convierte en le$iti!ador de la# accione# 'ue #e to!an
en la# A#a!(lea# ;enerale# o cual'uier #e#i,n de
cuer"o# cole$iado# de la# or$anizacione# o de $ru"o#
%u!ano#& tale# co!o& Directorio#& Con#e/o# de
Ad!ini#traci,n& Con#e/o# de vi$ilancia& etc-&= en
donde #e "ractica el e/ercicio de la de!ocracia<
2
El e#tudio del Procedi!iento Parla!entario + #u
correcta a"licaci,n tiene i!"ortancia en el 0!(ito
or$anizacional& "ue#to 'ue #u "ro",#ito .unda!ental
e# con#olidar or$0nica!ente lo# "roce#o#
or$anizativo#-

VINUEZA Rmulo Gua de Procedimiento Parlamentario pg.

!
La correcta aplicacin del Procedimiento Parlamentario y
la participacin disciplinada de los miembros de
la organizacin contribuyen a la unidad y al
cumplimiento de los objetivos comunes.
La a"licaci,n del "rocedi!iento "arla!entario&
"er!ite entre otro# a#unto#:
A"licar "rocedi!iento# 'ue "er!itan de#arrollar
e)celente# a#a!(lea#-
De#arrollar la# #e#ione# ordenada!ente-
En#e*ar la .or!a de diri$ir + "re"arar la#
#e#ione#-
Per!itir la li(re e)"re#i,n de "en#a!iento-
Evitar el a(u#o de "er#ona# o $ru"o# 'ue
traten de i!"oner #u criterio-
El re#"eto tanto de la# !a+or1a# cuanto de la#
!inor1a#-
El an0li#i# a!"lio + #u.iciente de idea#& te#i# +
antite#i# 'ue $iren en torno a una "ro"ue#ta-
Realizar #e#ione# "roductiva# 'ue encuentren
colectiva!ente #olucione# concreta# a la#
nece#idade# + "ro(le!a# co!une#-
Prevalece la voluntad de la !a+or1a "ero #e
re#"eta la o"ini,n de la !inor1a-
Dar el tie!"o + la i!"ortancia nece#aria a lo#
a#unto# tra#cendentale# "ara la vida de la
or$anizaci,n o in#tituci,n-
Evitar "or #o(re todo el can#ancio de lo#
"artici"ante# al relatar innece#aria!ente el
trata!iento de un te!a-
Evitar la anar'u1a& la "3rdida de tie!"o-
Le$iti!ar la# re#olucione# to!ada#& #ean a
.avor o en contra-
De#arrollo de valore# co!o #olidaridad&
re#"eto& %onradez + tolerancia-
De#arrollo de de#treza# co!unicativa#-
E)"re#i,n cor"oral& .acial& ver(al-
Practicar la de!ocracia-
"'asta los m#s d(biles
unidos son poderosos&
TOMAS CUNNING
LA ASAM'LEA
>oto de una a#a!(lea
DEFINICIN
La doctrina& el derec%o + la "r0ctica or$anizacional2 +&
la# di.erente# nor!a# le$ale#& "arla!entaria# +
e#tatutaria#& de.inen a la a#a!(lea co!o el !0)i!o
or$ani#!o de una or$anizaci,n2 de a%1 'ue& en
#entido a!"lio& la a#a!(lea e# el !0)i!o or$ani#!o
de direcci,n #u"re!a + re"re#entaci,n colectiva-
La a#a!(lea #e de.ine co!o el con/unto de "er#ona#
'ue #e re4nen en .or!a or$anizada + de!ocr0tica&
"ara re#olver #u# "ro(le!a# co!une#-
9La a#a!(lea ;eneral& e# el ,r$ano !0)i!o de
e)"re#i,n de voluntad de una or$anizaci,n + #e
con#titu+e "or una reuni,n de #u# !ie!(ro#& "revia +
de(ida!ente convocado#& con el o(/eto de conocer&
deli(erar + re#olver& #o(re a#unto# de inter3# "ara la
vida in#titucional con el car0cter de o(li$atorio "ara
todo# #u# inte$rante# +& #in atentar contra la
nor!atividad /ur1dica& $eneral + "articular& 'ue ri$e la
or$anizaci,n<-
?
9La reuni,n de "er#ona# con un inter3# o vinculo
co!4n 'ue re'uiere de #u e)"re#i,n de voluntad& #e
con#titu+e en "arte .unda!ental del e/ercicio de la
de!ocracia<
@
-
9E# decir 'ue& la# deci#ione# !0# tra#cendentale# o
i!"ortante# "ara la vida in#titucional& 'ue van de#de
decidir #u .undaci,n& %a#ta #u di#oluci,n + li'uidaci,n&
e#t0n en !ano# de la A#a!(lea& e#to e#& en !ano#
de todo# lo# !ie!(ro# de la or$anizaci,n& "ue#to 'ue&
lo# due*o# de la# or$anizacione#& #on #u# #ocio#&
accioni#ta#& a#ociado# o !ie!(ro#& + #u .oro de
e)"re#i,n de voluntad& radica en la A#a!(lea
;eneral- E#a e# la e#encia de la de!ocracia<
7

Para 5e$undo Marcillo& 9A#a!(lea e# el !0)i!o
or$ani#!o& con#titu+e la re"re#entaci,n colectiva& e#
el ,r$ano de Direcci,n 5u"re!a de la Or$anizaci,n-
Aa#e "ara aclarar 'ue la a#a!(lea e# el !0)i!o
or$ani#!o !0# no la !0)i!a autoridad-
Al re#"ecto& Carlo# Naran/o e# contundente cuando
e)"re#a: 9 La# re#olucione# to!a# "or e#te !0)i!o
or$ani#!o& no "ueden e#tar en contra de la Le+& ni de
#u "ro"io e#tatuto o re$la!ento# interno#& con lo cual&
tene!o# +a& la "ri!era aclaraci,n a un error co!4n en
al$una# or$anizacione#& donde& "or (uena o !ala .e
o& a vece#& #e$4n lo# intere#e# diri$enciale#& #e dice
"
NARAN#$ %arlo& $'% pg. !
(
NARAN#$ %arlo& o)c. pg. 8
*
NARAN#$ %arlo& o)c. pg. "+
'ue la# re#olucione# de la A#a!(lea ;eneral #on
v0lida#& aun'ue #e va+an contra el "ro"io e#tatuto&
"or #er la !0)i!a autoridad& lo 'ue& co!o 'ueda
dic%o& e# un error a(#oluto<
B
-
9Re#ta in#i#tir en 'ue& #i (ien e# cierto 'ue& la
A#a!(lea ;eneral& e# el .oro de e)"re#i,n de la
!inor1a + de la voluntad de la !a+or1a& no e# !eno#
cierto 'ue& "or la !a+or1a 'ue #ea& no "uede violentar
en #u# deci#ione#& la# le+e# $enerale# o nor!a#
"articulare# de la or$anizaci,n 'ue& $eneral!ente&
#on #u# e#tatuto# + re$la!ento# interno#& "ue#& una
re#oluci,n contraria a lo 'ue e#o# cuer"o# nor!ativo#
deter!inen& e# de nulidad a(#oluta<:
C
5i (ien& la A#a!(lea ;eneral de #ocio#& a#1 co!o la
Dunta de Accioni#ta# de la Co!"a*1a tienen a!"lio#
"odere#& no e# !eno# cierto 'ue e#to# "odere# #e
e)"re#an en re#olucione# 'ue #e orientan al
cu!"li!iento de lo# .ine# + o(/etivo# de la
or$anizaci,n& con#tante# en lo# e#tatuto# o el
Contrato 5ocial& al re#"ecto el Lic- 5e$undo Marcillo&
en #u co!"ilaci,n de Le$i#laci,n Educativa e)"re#a
'ue& 9la a#a!(lea tiene una li!itaci,n i!"ortante& 'ue
con#i#te en no "oder a"artar#e en la# deci#ione# del
,
NARAN#$ %arlo& o)c. pg. !
-
NARAN#$ %arlo& $'% pg. "1
Asamblea es el conjunto de personas que bajo
determinadas normas, se renen con el objeto de,
resolver en forma organizada y democrtica sus
problemas, atender sus intereses y satisfacer sus
necesidades comunes.
.in& 'ue la entidad #e %a "ro"ue#to co!o #u# o(/etivo#
+ lo# %a "untualizado en lo# e#tatuto#<-
9Todo acuerdo Edice MarcilloE to!ado en contra de
e#to# .ine# e# nulo + no o(li$a a #u# !ie!(ro#& "or
!0# 'ue lo# !i#!o# #ean ado"tado# "or la
A#ociaci,n en A#a!(lea ;eneral-<
E# .recuente e#cuc%ar a !uc%a# "er#ona# e)"re#ar
'ue la a#a!(lea e# la !0)i!a autoridad + "uede
re#olver todo2 un !otivo !0# "ara deter!inar 'ue la
a#a!(lea "uede re#olver lo# a#unto# 'ue
e#tatutaria!ente ten$a co!"etencia + a'uello# 'ue #e
"on$an en #u conoci!iento #ie!"re 'ue no contrar1en
lo# .ine# + o(/etivo# de la or$anizaci,n-
Por con#i$uiente la a#a!(lea e# un or$ani#!o 'ue
.or!a "arte de la e#tructura de la or$anizaci,n&
!uc%o# con.unden A#a!(lea ;eneral con #e#i,n2 con
el o(/eto de aclarar e#ta conce"ci,n& a continuaci,n
#e analizar0 la variedad de #e#ione# 'ue #e "ueden
realizar-
La A#a!(lea ;eneral "or lo tanto& e# el ,r$ano
Le$i#lativo-
El con#e/o E/ecutivo& Co!it3 E/ecutivo o Con#e/o de
;o(ierno Con#e/o Directivo en or$anizacione#
cantorale# "rovinciale# o nacionale#2 directorio o
directiva en a#ociacione#2 #on ,r$ano# de direcci,n-
La# co!i#ione# .i#calizadora#& lo# co!i#ario#& #on
,r$ano# de control2 El Tri(unal de %onor o tri(unal o
co!i#i,n de di#ci"lina #on ,r$ano# de /uz$a!iento-
La# de!0# co!i#ione# #on ,r$ano# o"erativo#-
Reitera!o# 'ue todo e#t0 directa!ente relacionado +
en .unci,n de la Le+& re$la!ento o el e#tatuto 'ue ri$e
deter!inada or$anizaci,n& in#tituci,n& "artido&
!ovi!iento& .ederaci,n& uni,n o con.ederaci,n-
Por e/e!"lo en la# in#titucione# educativa# "ara el
Con#e/o Directivo + Con#e/o T3cnico& la Le+ o
Re$la!ento ;eneral o la Le+ de Educaci,n
deter!inan 'ue e#to# or$ani#!o# #on ,r$ano# del
nivel a#e#or + no Directivo-
CLASES DE SESIONES
De acuerdo con la e#tructura or$0nica + la
co!"etencia de cada uno de lo# or$ani#!o#
in#tituido# a trav3# de la# di#"o#icione# le$ale#&
re$la!entaria# + e#tatuaria#& la# #e#ione# #e
cla#i.ican en tre# $ru"o# $enerale#:
El "ri!ero& relacionado con la e#tructura or$0nica& "or
e/e!"lo: 5e#i,n de Dele$ado#& 5e#i,n de
Coordinadore#- 5e#i,n del Con#e/o Directivo& 5e#i,n
de Co!it3 E/ecutivo& 5e#i,n de Con#e/o de :i$ilancia&
5e#i,n de Co!i#ione# + A#a!(lea ;eneral& entre
otro#- Todo de"ende de la e#tructura 'ue conte!"le la
Le+& el Re$la!ento o el E#tatuto-
Fo(o $e !rupos asa)&lea
El #e$undo $ru"o encierra a la# #e#ione# Ordinaria# +
E)traordinaria#-
En el tercer $ru"o encontra!o# a la# #e#ione#
"4(lica& re#ervada + "er!anente-

E#ta cla#i.icaci,n tiene un #entido did0ctico "or lo 'ue
e# nece#ario #e*alar 'ue& la# nor!a# de
"rocedi!iento "arla!entario #on $enerale# + de(en
a"licar#e en toda cla#e de #e#i,n& en todo ca#o& lo#
"rocedi!iento# "ara la con#tituci,n& #e#ione#& 'u,ru!
+ co!"etencia de lo# di.erente# or$ani#!o# e#t0n
#e*alado# en la Le+& Re$la!ento# o E#tatuto#& lo#
!i#!o# 'ue "or "rinci"io no "ueden contrariar la#
nor!a# del R3$i!en Parla!entario-
Al %a(lar& e#"ec1.ica!ente de la A#a!(lea ;eneral&
3#ta #e cla#i.ica "or el o(/etivo en: Con#titutiva +
Di#olutiva& + "or la deter!inaci,n /ur1dica& la
convocatoria + el trata!iento del orden del d1a& en
Ordinaria + E)traordinaria "udiendo #er: P4(lica&
Re#ervada o Per!anente a la vez-
ASAM'LEA CONSTITUTI*A
E#ta a#a!(lea #e con.or!a con un $ru"o e#"ecial de
inte$rante# una vez con#tituida la or$anizaci,n #e lo#
deno!ina #ocio# .undadore#-
La convocatoria la realizan la# "er#ona# !0#
intere#ada# en .or!ar la or$anizaci,n& ella# #on
conocida# co!o "ro!otora#-
Tiene co!o o(/etivo "rinci"al con#tituir& iniciar& dar
vida a la or$anizaci,n& durante la #e#i,n de A#a!(lea
;eneral la# "er#ona# intere#ada# e)"re#an tal
voluntad + re#uelven con#tituir la or$anizaci,n-

En e#ta "ri!era A#a!(lea& $eneral!ente& #e de#i$na
una directiva "rovi#ional& a .in de 'ue coordine +
realice toda# la# accione# tendiente# a con#e$uir la
"er#oner1a /ur1dica de la nueva or$anizaci,n2 "ara lo
cual& e# nece#ario redactar el Ac(a Co"s((u(+a
.ir!ada "or todo# lo# a#i#tente#& acta 'ue #e
aco!"a*ar0 a lo# de!0# re'ui#ito# nece#ario# "ara
con#e$uir la "er#oner1a /ur1dica-
5e deter!ina un a"orte econ,!ico 'ue .inancie lo#
$a#to# 'ue de!anda el tr0!ite le$al- A#1 !i#!o
"ueden delinear#e lo# .ine# + "rinci"ale# o(/etivo# de
la or$anizaci,n + el no!(re de la !i#!a-
Para el tr0!ite de la Perso"er,a Jur,$ca de la#
or$anizacione#& $eneral!ente& #e deter!ina 'ue #e
entre$ue en el Mini#terio& de"endencia u or$ani#!o
co!"etente& lo# #i$uiente# re'ui#ito#:
- Acta con#titutiva #u#crita "or lo# concurrente# a
la a#a!(lea con #u re#"ectivo n4!ero de c3dula +
certi.icado de votaci,n
2- N,!ina de la directiva "rovi#ional-
?- Tre# e/e!"lare# de lo# e#tatuto# certi.icado#
"or el #ecretario "rovi#ional indicando la# #e#ione# en
la# 'ue #e %a di#cutido + a"ro(ado dic%o e#tatuto-
@- Plan de tra(a/o-
7- N,!ina de la# "er#ona# 'ue #e %a+an
incor"orado con "o#terioridad a la A#a!(lea
con#titutiva-
B- Para deter!inada# or$anizacione#&
cor"oracione# + .undacione#& #e ad/untar0 el de",#ito
del valor 'ue corre#"onda-
C- Co"ia# de c3dula de identidad + certi.icado# de
votaci,n-
ASAM'LEA DISOLUTI*A
E# a'uella 'ue #e re4ne con el o(/eto de acordar +
re#olver la ter!inaci,n o di#oluci,n de la or$anizaci,n-
La re#oluci,n de di#olver la or$anizaci,n #e to!ar0
con el voto .avora(le de "or lo !eno# el C7F o do#
tercera# "arte# de lo# #ocio#2 e# decir& a trav3# de
!a+or1a e)traordinaria + $eneral!ente en do#
#e#ione# di.erente#-
ASAM'LEA ORDINARIA
E# la 'ue #e re4ne "eri,dica!ente de acuerdo con lo
'ue di#"on$a la Le+& El Re$la!ento o el E#tatuto&
e#te ti"o de a#a!(lea "uede #er: #e!e#tral o anual&
etc-
9Co!o #u no!(re lo indica& re#"onde a la calidad de
nor!al& corriente o re$ular + e# la 'ue #e realiza&
"eri,dica!ente& en cu!"li!iento de la o(li$aci,n de
lo# or$ani#!o# directivo#& de in.or!ar #u# $e#tione# +
del derec%o de la A#a!(lea ;eneral& de evaluar el
cu!"li!iento de lo# o(/etivo# #ociale# + de renovar
lo# cuadro# directivo#-
Cuando& "or cual'uier circun#tancia& la# A#a!(lea#
Ordinaria# no #e e.ect4an en la .ec%a "revi#ta en el
e#tatuto de la or$anizaci,n "or cau#a# de .uerza
!a+or& .alta de in.or!e#& etc& no "ierden #u calidad de
ordinaria#& "ue#to 'ue e#a calidad e#t0 dada& no "or
la .ec%a e)acta de realizaci,n de A#a!(lea#
Ordinaria# en el e#tatuto& #ino un "eriodo dentro del
cual "ueden realizar#e + 'ue& "or la "r0ctica #e
reco!ienda #ea dentro del tri!e#tre "o#terior al cierre
del e/ercicio econ,!ico<-
G

ASAM'LEA E-TRAORDINARIA
E# a'uella 'ue #e convoca + #e#iona en cual'uier
tie!"o& con el o(/eto de tratar a#unto# ur$ente# + 'ue
"or #u i!"ortancia + caracter1#tica de i!"revi#to#& no
"ueden e#"erar a #er a(ordado# en la A#a!(lea
Ordinaria-
9E#ta a#a!(lea de(e centrar #u conoci!iento +
re#olucione#& e)clu#iva!ente& en lo# "unto# !ateria
de la convocatoria + no ca(e en ella& la lectura de
co!unicacione#& "ue#& dic%a# co!unicacione#& de(en
#er& "revia!ente& analizada# "or el Con#e/o de
Ad!ini#traci,n +& #i #u contenido "uede #er re#uelto
"or el !i#!o Con#e/o o Directorio& a#1 #e lo %ace&
ca#o contrario& e#to e#& #i el contenido de la
co!unicaci,n& e# alta!ente i!"ortante + e#t0 .uera de
la ca"acidad de deci#i,n de lo# or$ani#!o# de
direcci,n& lo "rudente e#& "reci#a!ente& convocar a
A#a!(lea E)traordinaria& "ara conocer + re#olver
"unto# #o(re lo# cuale#& lo# #ocio# carecen de
in.or!aci,n<
6

La a#a!(lea E)traordinaria "uede #er !otivada "or
voluntad del Cuer"o Directivo o "or lo# #ocio#& cuando
un n4!ero de #ocio# a#1 lo #oliciten + cu!"lan lo#
8
NARAN#$ %arlo& pg. "
!
NARAN#$ %arlo& pg. ""
re'ui#ito# e#ta(lecido# en el e#tatuto 'ue
$eneral!ente e# 5olicitud e#crita al Directivo& Con el
re#"aldo de "or !eno# el 20 F ?0F etc- de lo#
#ocio#- Deter!inado# e#tatuto# e#ta(lecen 'ue #i el
"re#idente no convoca "ueden %acerlo un n4!ero de
#ocio# !ediante "u(licaci,n en la "ren#a-
La #olicitud contendr0 ade!0# el Orden del D1a + la
.ec%a en 'ue #olicita la reuni,n& e)ce"to en la#
coo"erativa# cu+a le$i#laci,n indica 'ue en ca#o de
'ue el "re#idente #e ne$are a convocar& lo# #ocio#
"ueden #olicitar la convocatoria al Pre#idente de la
>ederaci,n de Coo"erativa#2 #i no e)i#tie#e e#ta
or$anizaci,n& %ar0n ante el Director Nacional de
Coo"erativa#-
De(e!o# aclarar 'ue tanto el Pre#idente + Director
ante# !encionado# 4nica!ente in#talan la a#a!(lea
"ero no "ueden diri$irla-
SESIN PERMANENTE
E#te ti"o de reuni,n e# a'uella 'ue "or re#oluci,n del
or$ani#!o #e declara con e#e car0cter& de(ido a la
i!"ortancia del te!a en di#cu#i,n + en raz,n de 'ue
no #e "uede a$otar #u trata!iento en una #ola #e#i,n&
no i!"orta #i #e trata de una #e#i,n Ordinaria o
E)traordinaria-
La declaratoria de #e#i,n "er!anente a+uda en el
#entido de 'ue& "ara reunir#e no e# nece#aria una
nueva convocatoria& "er!itiendo .i/ar el d1a + la %ora
en 'ue #e reanudar0 la #e#i,n-
La# A#a!(lea# "ueden con#tituir#e con todo# lo#
#ocio# o con dele$ado# "or lo 'ue #e le deno!ina
ta!(i3n A#a!(lea Directa o A#a!(lea de Dele$ado#&
la Le+ de coo"erativa# "or e/e!"lo e#ta(lece 'ue
"a#ado de 200 #ocio# la A#a!(lea #e con.or!e con
dele$ado# o(li$atoria!ente-
Or$anizacione# de car0cter nacional "rinci"al!ente&
in#talan #u# a#a!(lea# con dele$ado# o
re"re#entante# de lo# #ocio#- A#1 "or e/e!"lo: lo#
Con$re#o# Nacionale# de la UNE& Con.ederaci,n
Ecuatoriana de e!"leado# Munici"ale# HCEEMI&
>ederaci,n de E#tudiante# Univer#itario# del Ecuador
H>EUEI& la# Convencione# Nacionale# de lo# Partido#
Pol1tico#& etc- Al re#"ecto Naran/o dice: 9E)i#te otra
.or!a de cla#i.icaci,n de la# a#a!(lea#& dada #e$4n
la a#i#tencia de lo# #ocio# 'ue& "odr1a!o# decir& e#
DIRECTA& cuando el #ocio a#i#te "or #1 !i#!o e
INDIRECTA& cuando el #ocio a#i#te "or !edio de
re"re#entante#& en 'uiene# dele$a #u ca"acidad de
deci#i,n& "or lo cual& !0# adecuado #e con#idera
deno!inarla# #i!"le!ente a#a!(lea# de 5ocio# o de
Dele$ado#& #e$4n #e e)"one a continuaci,n<
DE SOCIOS
9E#ta cla#e de A#a!(lea ocurre& cuando lo# #ocio#
a#i#ten a e/ercer #u# derec%o# en .or!a "er#onal&
e#to e#& "or #1 !i#!o#& en una .or!a de de!ocracia
directa& aclar0ndo#e 'ue "ueden e)i#tir dele$acione#
o re"re#entacione# "articulare# o individualizada#&
"ero ella# con#titu+en una e)ce"ci,n 'ue de(e
con#tar en la# nor!a /ur1dica#& co!o "or e/e!"lo& en
el ca#o de la# coo"erativa#& donde& "ara el ca#o de
dele$aci,n "er#onal individualizada& e#ta de(e #er
otor$ada a .avor de otro #ocio& aun'ue& la re$la e# 'ue
a#i#tan lo# #ocio# "er#onal!ente<-
DE DELEGADOS
9E# reco!enda(le en or$anizacione# nu!ero#a# +& en
coo"erativa# con !0# de do# !il #ocio#& e#
o(li$atoria- E# un ca#o t1"ico de de!ocracia indirecta
o re"re#entativa& "ue#& #e de#i$nan dele$ado# o
re"re#entante#& "or $ru"o# de #ocio#& "or di#trito#
$eo$r0.ico#& etc-<-
SESIN P.'LICA
En e#ta #e#i,n #e tratan a#unto# de inter3# $eneral& a
e#te ti"o de #e#i,n "ueden a#i#tir ade!0# de lo#
#ocio#& otra# "er#ona# intere#ada#& !edio# de
co!unicaci,n& entre otro#& "ero no "ueden "artici"ar
de la a#a!(lea-
SESIN RESER*ADA
5on la# reunione# 'ue "or lo delicado del te!a 'ue #e
va a de(atir& #e la declara con car0cter de re#ervada&
e# decir 'ue "ueden e#tar "re#ente# 4nica +
e)clu#iva!ente lo# + la# inte$rante# del or$ani#!o
'ue #e#iona& e#t0 "ro%i(ido la "re#encia de otra#
"er#ona#& la re#erva de lo tratado de(e $uardar cada
inte$rante inclu#ive de#"u3# de ter!inada la reuni,n-
LA CON*OCATORIA
E# el acto "revio a la realizaci,n de la #e#i,n&
!ediante el cual #e lla!a& cita o co!unica 'ue #e va a
e.ectuar dic%a #e#i,n-
9E# el lla!a!iento citaci,n o invitaci,n 'ue #e %ace a
lo# !ie!(ro# de una or$anizaci,n "ara 'ue a#i#tan a
la A#a!(lea ;eneral a e/ercer #u# derec%o# de
$o(ernante# +& en e#a virtud& e# nece#ario 'ue& #e
lle$ue con ella2 e# decir& con la convocatoria& a la
totalidad de #ocio#& #in de/ar lu$ar a o"cione# de
e)cu#a o recla!o# "or .alta de conoci!iento de la
!i#!a<-
0
Para 'ue la convocatoria cu!"la #u# o(/etivo# +
"roduzca lo# e.ecto# le$ale#& de(e reunir lo#
#i$uiente# re'ui#ito#:
- Raz,n #ocial- E# decir el no!(re de la
or$anizaci,n-
2- Cla#e de #e#i,n- 5i 3#ta e# ordinaria o
e)traordinaria& + el or$ani#!o 'ue #e re4ne& #i e#:
Co!it3 E/ecutivo& A#a!(lea ;eneral& Co!i#i,n&
Con#e/o& Dunta& Directorio o Tri(unal-
?- >ec%a + %ora-
@- Lu$ar e)acto en donde #e realizar0 la #e#i,n& #i
e# nece#ario& la direcci,n + el local-
7- Orden del d1a& e# decir& lo# a#unto# 'ue van a
#er tratado# + alrededor de lo# cuale# #e de(atir0 +
to!ar0n re#olucione#-

1+
NARAN#$ %arlo& pg. ",
La convocatoria tiene por objeto dar a conocer
dnde, cundo y a qu hora se realizar la
sesin, as como, el motivo por el cual se
reunirn los socios o integrantes de una
organizacin, institucin u organismo.
Lo# directivo# de la or$anizaci,n& la autoridad de una
in#tituci,n o la co!i#i,n re#"ectiva& Hco!i#i,n de
!e#a& rector& director& "re#idente& etc-I de acuerdo
con la Le+& Re$la!ento o E#tatuto# #on 'uiene#
"re"aran el orden del d1a-
9Orden del d1a e# el detalle de te!a# a #er tratado# en
una a#a!(lea& u(icado# ar!,nica!ente& #e$4n #u
i!"ortancia + 'ue de(e #er o(edecido "or la
A#a!(lea<-

9Orden del d1a e# la li#ta de a#unto# "ree#ta(lecido#

en orden de "rioridad& 'ue #e van a tratar en el
de#arrollo de la #e#i,n<-
2
Para 'ue la# re#olucione# de una A#a!(lea #ean
v0lida# de(en cu!"lir cierto# "a#o# 'ue en e#encia e#
la 'ue trata el Procedi!iento Parla!entario& #in
e!(ar$o no e#t0 "or de!0# "re#entar el #i$uiente
e#'ue!a-
- Con#tataci,n del 'u,ru!-
2- Lectura + a"ro(aci,n del acta de la #e#i,n
anterior-
?- In.or!e# de Pre#idencia& Te#orer1a +
co!i#ione#-
@- A#unto# e#"ec1.ico# a tratar#e-
11
NARAN#$ %arlo& $) cit. pg. "8
1
VINUEZA Rmulo $) %it. pg. 1*
7- A#unto# vario#-
Lectura de co!unicacione#
Pre$unta#
Invitacione#
La convocatoria #e realizar0 con la de(ida antici"aci,n
a la .ec%a de #e#i,n de acuerdo con lo 'ue
deter!inen la Le+& el Re$la!ento o el E#tatuto2 de no
encontrar#e e#ti"ulado& el tie!"o !1ni!o entre la
convocatoria + la #e#i,n cuando 3#ta #ea ordinaria
#er0 "or lo !eno# de 2@ %ora#2 #i #e trata de una
#e#i,n e)traordinaria& la citaci,n #e realizar0 "or lo
!eno# con @G %ora# de antici"aci,n-
9La inclu#i,n de 9a#unto# vario#<& no e# reco!enda(le
en nin$4n ti"o de or$anizaci,n& !eno# todav1a alterar
el Orden del D1a& una vez 'ue %a #ido a"ro(ado& de
#uerte 'ue& todo a#unto 'ue #e "re#enta lue$o de
a"ro(arlo el Orden del D1a& de(e 'uedar "ara una
"r,)i!a reuni,n + #i e# un a#unto ur$ente& re'uiere
una Moci,n de recon#ideraci,n del Orden del D1a + #u
a"ro(aci,n con la# do# tercera# "arte# de lo# voto#&
e# decir& con !a+or1a e)traordinaria& "ue#& una vez
a"ro(ado el Orden del D1a& e#te +a no "ertenece a
'uien convoc,& #ino a la A#a!(lea& e)ce"to en el
ca#o de la# coo"erativa#& en la# 'ue e# inaltera(le&
entendido e#to co!o la i!"o#i(ilidad de 'uitar o
a*adir al$4n "unto& aun'ue& #i e# "o#i(le + le$al el
ca!(iar el orden cronol,$ico o #ecuencial& de lo#
"unto# a tratar#e& e#to e#& "or e/e!"lo& 'ue el
#e$undo "a#e a cuarto + el 'uinto a #e$undo& etc-<
?
-
EL /URUM
1"
NARAN#$ %arlo& pg. No lo &e
E# el n4!ero !1ni!o de !ie!(ro# 'ue de(en e#tar
"re#ente# "ara 'ue "ueda iniciar#e la #e#i,n& #i no #e
cuenta con el !1ni!o de a#a!(le1#ta# no #e "odr0
in#talar la #e#i,n& de %acerlo& la# re#olucione# no
tendr0n validez-
El n4!ero de "er#ona# nece#aria# "ara con.or!ar el
'u,ru! #e deter!ina e)"re#a!ente en la Le+&
Re$la!ento& E#tatuto o en el re#"ectivo Re$la!ento
Interno2 e#te n4!ero "uede #er: !0# de la !itad& la#
do# tercera# "arte#& o la# tre# cuarta# "arte# del total2
e# decir& 'ue no e)i#te nor!a .i/a #ino la 'ue
e)"re#a!ente e#ti"ule la nor!ativa /ur1dica de la
or$anizaci,n& en el ca#o de 'ue la# nor!a# le$ale#&
e#tatutaria# + re$la!entaria# no .i/en el n4!ero
!1ni!o "ara %acer 'u,ru! #e entender0 'ue 3#te
'uedar0 con.or!ado con !0# de la !itad lo# #ocio#&
a.iliado# o inte$rante# de la or$anizaci,n& in#tituci,n u
or$ani#!o-
5e entiende "or 'u,ru!& el n4!ero !1ni!o de
!ie!(ro# de una or$anizaci,n 'ue& re"re#entando a
la totalidad de #ocio#& #on nece#ario# "ara to!ar
deci#ione# de cu!"li!iento o(li$atorio de e#a
totalidad-
Qu,ru!& e# una voz latina ace"tada en nue#tro
diccionario& "ro"ia del l3)ico "arla!entario + 'ue
#i$ni.ica 9'uiene#< o 9lo# 'ue<& entendi3ndo#e co!o
9lo# 'ue de(en e#tar< o 9'uiene# de(en e#tar<
El acto de "a#ar li#ta o reci(ir la# credenciale# +
deter!inar el n4!ero de lo# "re#ente# #er0 la
con#tataci,n del 'u,ru!& "ara lo cual el Pre#idente o
Director de la A#a!(lea de(e ocu"ar #u lu$ar a la
%ora #e*alada en la convocatoria& in!ediata!ente&
di#"ondr0 'ue "or 5ecretar1a #e veri.i'ue el 'u,ru!&
de no e)i#tir el 'u,ru! re$la!entario& no #e "odr0
tratar nin$4n a#unto& #ino 4nica!ente con#tituir#e en
Co!i#i,n ;eneral& con el .in de .i/ar .ec%a "ara la
"r,)i!a #e#i,n + (u#car lo# !ecani#!o# !0# id,neo#
"ara 'ue en una nueva o"ortunidad #e lo$re la
a#i#tencia de lo# #ocio# 'ue "er!ita contar con el
'u,ru! re$la!entario-
No #ola!ente de(e e)i#tir 'u,ru! "ara la in#talaci,n
de la #e#i,n& #ino en el de#arrollo de la !i#!a& e#to
#i$ni.ica 'ue& a "e#ar de 'ue e)i#ta 'u,ru! "ara la
in#talaci,n& #i en el tran#cur#o de la #e#i,n no e)i#te
el 'u,ru! re$la!entario& la a#a!(lea no "uede
continuar-
E#te a#"ecto de(e to!ar#e !u+ en cuenta "ara tratar
de 'ue la# #e#ione# #ean 0$ile# + no cai$an en el
can#ancio + a$ota!iento 'ue %ace "erder el inter3#
de lo# a#i#tente#& 'uiene# "roceden a a(andonar la
#e#i,n& de/0ndola #in 'u,ru!2 En !uc%a#
or$anizacione# e# vi#i(le 'ue lo# a#i#tente# e#"eren
"ara reunir el 'u,ru!& "ero lue$o& la# "er#ona# van
l qurum se re!iere al n"mero indispensable
de integrantes presentes en la instalacin y
desarrollo de la asamblea, de no e#istir el
qurum reglamentario, no se instalar la sesin
e instalada sta, no podr continuar si el
qurum disminuye.
#aliendo + #e to!an re#olucione# #in el 'u,ru!
re$la!entario& e#ta# re#olucione# no tienen validez +
carecen de le$alidad- A no #er 'ue #ea en una
#e$unda convocatoria en la 'ue la# re#olucione# #e
to!an con lo# #ocio# a#i#tente#& lo cual de(e con#tar
en la convocatoria2 ca#o contrario i$ual!ente carecen
de validez-
Una vez veri.icado el 'u,ru! e in#talada la A#a!(lea
#e "re#u!e #u e)i#tencia durante el de#arrollo de la
!i#!a& #in "er/uicio de #u con#tataci,n& en cual'uier
!o!ento +& en ca#o de co!"ro(ar#e #u ine)i#tencia&
#e #u#"ende la reuni,n "ara $e#tionar #u inte$raci,n&
e#to e#& invitar a reinte$rar#e a 'uiene# a(andonaron
la #ala de #e#ione#& "ue# el 'u,ru!& de(e
con#ervar#e durante la# di#cu#ione#& #alvo 'ue #e
trate de #e$unda convocatoria en 'ue& co!o #e di/o
anterior!ente& la A#a!(lea e# v0lida con el n4!ero
de a#i#tente#
Cual'uier a#a!(le1#ta& durante el de#arrollo de la
#e#i,n& "uede #olicitar 'ue #e con#tate el 'u,ru!&
ade!0# e# o(li$aci,n del 5ecretario o 5ecretaria
co!unicar a la Pre#idencia la .alta de 'u,ru!& de no
e)i#tir& la #e#i,n de(e #u#"ender#e + "o#terior!ente
convocar "ara continuar con el trata!iento del orden
del d1a-
El 'u,ru! e# .unda!ental "ara la le$iti!aci,n de la#
re#olucione#& "or ello& cuando e)i#ten duda# de #u
e)i#tencia& de(e #er veri.icado ante# de una votaci,n
+& en ca#o contrario& la!enta(le!ente la re#oluci,n
to!ada #er0 v0lida& aun'ue no %a+a e)i#tido dic%o
'u,ru! + aun'ue #ea cau#a de con.licto#-
"Las palabras
)ue no $an seguidas
de los hechos,
no cuentan para nada%&
DEMSTENES
DESARROLLO DE LA ASAM'LEA
IN5TALACION
9E# la declaraci,n "4(lica 'ue %ace el "re#idente de la
or$anizaci,n& una vez 'ue #e %an cu!"lido lo#
re'ui#ito# le$ale# "ara el inicio de la #e#i,n de e#ta
!anera 'ueda la A#a!(lea le$al!ente inte$rada +
cali.icada "ara to!ar re#olucione# 9
@
1(
VINUEZA Rmulo pg. 1,
La instalacin de la asamblea consiste en la declaracin
e#presa que hace el presidente, en el sentido de que,
contando con el qurum reglamentario y no
e#istiendo oposicin a las normas
$onstitucionales, Legales y
statutarias, instala
la sesin.
%nmediatamente dispondr al secretario,
lea el orden del da.
Co!"ro(ado el 'u,ru! re$la!entario 'uien "re#ide la
or$anizaci,n& #ea el Pre#idente& Director& 5ecretario
;eneral u otro& 'ue le$al!ente e#t3 diri$iendo la
a#a!(lea& %ar0 #a(er a lo# "re#ente# la e)i#tencia del
'u,ru!& e)"re#ando 'ue la a#a!(lea e#t0 le$al!ente
con#tituida + "uede to!ar re#olucione#& "ue#to 'ue no
#e o"one a la Con#tituci,n Pol1tica& le+e# +
re$la!ento# del "a1# + nor!a# e#tatutaria# +
re$la!entaria# de la or$anizaci,n& #i e# "o#i(le& #e
"uede citar el .unda!ento le$al + re$la!entario "or el
cual #e realiza la #e#i,n-
La $eneralidad de di#"o#icione# le$ale#&
re$la!entaria# + e#tatutaria# "re#cri(en 'ue& 'uien
"re#ida la a#a!(lea #ea el "ro"io Pre#idente o la
autoridad 'ue diri$e la in#tituci,n corre#"ondiente2 #in
e!(ar$o& cuando #e trate de de#i$nar o ele$ir un
Director de A#a!(lea& de(e e#co$er#e a un !ie!(ro
de (uen /uicio& #erenidad + .ir!eza& 'ue conozca
ade!0#& la# re$la# "arla!entaria#-
De"ende de c,!o #e diri$e la A#a!(lea "ara lo$rar
#u 3)ito- Podr0n diri$ir la A#a!(lea 4nica!ente lo#
.acultado# "or el E#tatuto& Le+ o Re$la!ento& de no
e#tar conte!"lado& lo %ar0 el "re#idente& a .alta de
3#te& el vice"re#idente& a .alta de 3#te& otro diri$ente
'ue conte!"len la# di#"o#icione# le$ale# o
e#tatutaria#-
LECTURA DEL ORDEN DEL D0A
In#talada la #e#i,n& el "re#idente di#"ondr0 'ue el
#ecretario o #ecretaria lea el orden del d1a& una vez
'ue #e %a+a le1do lo# "unto# a tratar#e& el Pre#idente
"ondr0 en con#ideraci,n de la A#a!(lea& "ara #u
a"ro(aci,n-
9N,te#e 'ue la "re#encia del 5ecretario& #e to!a
i!"re#cindi(le& de#de la veri.icaci,n del 'u,ru!& e#to
e#& de#de ante# de la in#talaci,n de la a#a!(lea& +
e#to tiene #u raz,n de #er& en el %ec%o 'ue& el
5ecretario e# 'uien da .e de todo lo actuado en la
A#a!(lea& de#de la e)i#tencia del 'u,ru!& %a#ta la
clau#ura& e# 'uien le$iti!a la# re#olucione# + la#
rati.ica con #u .ir!a en la# Acta#& a#1 co!o ta!(i3n&
e# 'uien .rena al$4n "otencial a(u#o del Pre#idente&
"ara alterar el #entido de la# re#olucione# o el
de#arrollo de lo# de(ate#<
7
-
E# tanta la i!"ortancia del 5ecretario 'ue& en ca#o de
.al#edad u oculta!iento de la# acta# o re#olucione#
to!ada#& incurre en re#"on#a(ilidad le$al<-
Pue#to a con#ideraci,n el orden del d1a e#te "uede
#u.rir alteracione# en el orden de lo# a#unto# a
tratar#e- E/e!"lo#& la elecci,n de una co!i#i,n 'ue
con#te en el cuarto "unto "uede #er tra#ladado al
#e)to& tercero& etc- #e$4n el ca#o-
5i #e trata de una #e#i,n Ordinaria "uede #u"ri!ir#e
deter!inado# "unto#& a#1 co!o a$re$ar nuevo#
a#unto#-
5i #e trata de una #e#i,n e)traordinaria el orden del
d1a no "uede #er au!entado ni di#!inuido en el
n4!ero de "unto# a tratar#e& e# decir 'ue& la
a#a!(lea %a de tratar 4nica + e)clu#iva!ente el "unto
o "unto# 'ue !otivaron la convocatoria-
1*
NARAN#$ %arlo& pg. ("
Queda claro entonce# 'ue& la !odi.icaci,n del orden
del d1a en la A#a!(lea Ordinaria #e la realiza
in!ediata!ente de#"u3# de 'ue el "re#idente la "one
a con#ideraci,n de la a#a!(lea& una vez a"ro(ado el
orden del d1a& no "uede #u.rir alteraci,n o
!odi.icaci,n al$una-
En el ca#o de la A#a!(lea E)traordinaria no #e trata
de 'ue en dic%a #e#i,n #e conozca un #olo "unto& #ino
'ue #e conozca 4nica!ente lo# "unto# con#tante# de
la convocatoria-
9Otro a#"ecto .unda!ental #o(re el Orden del D1a e#
'ue de(e contener lo# a#unto# 'ue 5E :AN A
TRATAR + di#cutir& No LO QUE 5E QUIERE
RE5OL:ER& dic%o de otra !anera& "oner en el Orden
del D1a& EL TEMA a di#cutir#e o analizar#e& NO EL
TE8TO DE LA RE5OLUCION 'ue #e e#"era o(tener&
"or e/e!"lo& El Orden del D1a de(e: 9Conoci!iento de
la# in.raccione# co!etida# "or el #ocio=-< & "ue#& ello
i!"lica un "revaricato& de(ido a 'ue la A#a!(lea
"uede o no "uede re#olver la e)clu#i,n del #ocio&
lue$o de conocer la# in.raccione# "or 3l co!etida# +
lo# ar$u!ento#& e)"ue#to# en #u de.en#a<
B
-
1,
NARAN#$ %arlo& pg. (+
n la &samblea 'rdinaria pueden agregarse
o suprimirse puntos al orden del da,
en tanto que, en la #traordinaria
se tratarn e#clusivamente
los puntos que consten
en la convocatoria
>inal!ente& e# i!"ortante de#tacar 'ue& la#
re#olucione# 'ue #ean to!ada# co!o con#ecuencia
directa e in!ediata& del trata!iento de al$4n "unto del
Orden del D1a + concordante# con el !i#!o& #on
"er.ecta!ente v0lida#& "or'ue no i!"lican ru"tura del
trata!iento del Orden del D1a& "ue# in#i#ti!o# no
"ode!o# e#"erar 'ue #e detalle en el Orden del D1a&
lo 'ue #e va a re#olver #ino lo 'ue #e va a di#cutir-
5i e)i#tiera la voluntad de a$re$ar uno o !0# a#unto#&
conviene !0# (ien a$otar el orden del d1a& "ara lue$o
de acuerdo con lo 'ue deter!inen la Le+& el
Re$la!ento o el E#tatuto& "edir 'ue #e convo'ue a
una nueva a#a!(lea e)traordinaria "ara tratar e#o#
"unto# 'ue no con#taron en la 4lti!a convocatoria o
e#"erar la "r,)i!a A#a!(lea Ordinaria-
LECTURA DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR
La# acta# #on lo# docu!ento# 'ue dan .e de lo 'ue
#e %a de(atido + a"ro(ado en cada una de la#
#e#ione#-
La lectura del acta anterior e# un %ec%o .unda!ental
'ue "er!ite lo #i$uiente:
- Recordar lo tratado anterior!ente-
2- Tener en cuenta cierto# ele!ento# del acta
"ara la di#cu#i,n de lo# "unto# del orden del
d1a-
?- Relacionar lo acordado "or la a#a!(lea con lo#
"re#ente#& + en 'u3 !edida #e %an cu!"lido
la# re#olucione#& de tal !anera 'ue& "er!itan
tener ele!ento# "ara la di#cu#i,n + a"ro(aci,n
de deter!inado# in.or!e#-
E# una de!o#traci,n de de#orden& de#or$anizaci,n& e
irre#"on#a(ilidad no tener al d1a la# acta#& no leerla# +
con#ecuente!ente de/ar #in a"ro(arla#-
E# indi#"en#a(le 'ue la# or$anizacione# #u"eren la
co#tu!(re de de/ar "ara la #i$uiente reuni,n la
a"ro(aci,n de acta#& e# inace"ta(le 'ue en el orden
del d1a& con#te la a"ro(aci,n de acta# anteriore# +
"eor a4n& co!o en cierto# ca#o#& #e %an reunido
4nica!ente "ara a"ro(ar ?& @ o !0# acta#-
REDACCIN DE ACTAS
9El acta re.le/a lo tratado + acordado- Con#titu+3ndo#e
en la re#e*a e#crita& .e%aciente + aut3ntica del acto
realizado<
C
9La %i#toria de la# or$anizacione#& e# la relaci,n de
#u vida + realizacione# +& lo# docu!ento# 'ue la
re#"aldan o "rue(an& #on la# acta#2 3#te& e# el
docu!ento "or el 'ue #e de/a con#tancia de lo#
%ec%o# + de(ate# ocurrido# + de la# re#olucione#
to!ada# en una #e#i,n-9
G
El acta de(er0 #er redactada en concordancia con la#
di#"o#icione# le$ale#& e#tatutaria# + re$la!entaria#-
En dic%o docu!ento .unda!ental!ente con#tar0:
- N4!ero del Acta
1-
.AR%I//$0 1egundo/egi&lacin Educati2a
18
NARAN#$ %arlo& $). %it. Pg. --
2- Lu$ar& .ec%a + %ora de a"ertura& inicio o
in#talaci,n de la #e#i,n& e#"eci.icando #i e#
ordinaria o e)traordinaria-
?- El n4!ero de a#i#tente#-
@- Lo# no!(re# de 'uien "re#ide& del #ecretario +
de #er "o#i(le de lo# a#i#tente# e invitado#& #i
la or$anizaci,n e# nu!ero#a #e ad/unta el
li#tado con la# .ir!a# de lo# a#i#tente#-
7- Con#tancia de la veri.icaci,n + e)i#tencia del
'u,ru! re$la!entario-
B- Orden del D1a-
C- La a"ro(aci,n del acta de la #e#i,n anterior con
la# o(#ervacione#& #i la# %u(ieren-
G- Un re#u!en de lo# in.or!e# "re#entado#-
6- El "unto del Orden del D1a al 'ue #e re.iere el
acta-
0- El te)to de la# !ocione# concreta# #ean e#ta#
a"ro(ada# o rec%azada#-
- Cla#e de votaci,n "or !a+or1a con la 'ue #e %a
a"ro(ado o rec%azado una !oci,n-
2- Identi.icaci,n del autor de la !oci,n& 'uiene# lo
a"o+an + el n4!ero de voto# a .avor + en
contra-
La# e)"re#ione# de lo# e)"o#itore# cuando
e)"re#a!ente #oliciten 'ue con#te en acta# el
re#ultado de la# votacione#-
?- 5e de/ar0 con#tancia de la# co!unicacione#-
@- La %ora en la 'ue #e conclu+e la a#a!(lea +
#u# razone#--
7- >ir!a del Pre#idente le$alizando el acta + del
#ecretario certi.ic0ndola-
La# acta# ade!0# de la %i#t,rica con#tancia de lo
tratado + re#uelto "ueden con#tituir "rue(a
docu!ental en deter!inado# "roce#o# ad!ini#trativo#
o inclu#o /udiciale#& "or lo 'ue #e reco!ienda llevarla#
i!"eca(le!ente en un li(ro lla!ado de acta# cu+a#
%o/a# #on nu!erada#& lo 'ue #e conoce co!o .oliado-
5e %a o(#ervado 'ue en !uc%a# or$anizacione# la
lectura del Acta #e la realiza en .unci,n de la cla#e de
A#a!(lea 'ue #e de#arrolla2 e# decir& leer el acta de
la #e#i,n Ordinaria en una de la !i#!a calidad + de la
e)traordinaria en una de e#ta cla#e-
5e de(e #e*alar 'ue el "unto del Orden del D1a #ea:
Lectura del Acta de la #e#i,n anterior& lo cual #i$ni.ica
'ue la anterior e# la 4lti!a realizada2 e# decir& la
anterior a la 'ue #e e#t0 de#arrollando& #ea e#ta
ordinaria o e)traordinaria-
5olo "en#e!o# 'ue #e realiz, una #e#i,n
e)traordinaria de#"u3# de 2 o ? a*o# de la 4lti!a& no
e# /u#to 'ue reci3n #e lea + a"rue(e dic%a acta
anterior& "or lo 'ue la lectura del acta& e# de la #e#i,n
anterior-
Al re#"ecto Carlo# Naran/o dice: 9I$ual!ente no e)i#te
inconveniente al$uno el 'ue& en una A#a!(lea
E)traordinaria& #e a"rue(e el Acta de la A#a!(lea
anterior 'ue .ue ordinaria + vicever#a-<
(o es necesario tomar detalladamente los
debates, sino "nicamente lo ms
importante de la discusin.
5e$undo Marcillo !ani.ie#ta: 9No e# .orzo#o ni
conveniente %acer !inucio#a# de#cri"cione# de la#
di#cu#ione#& (a#ta con re$i#trar la# te#i#
contra"ue#ta#& + #i ca(e !encionar la# "rinci"ale#
"er#ona# 'ue la# #u#tentaron& lo )por(a"(e "o es lo
1ue se $ce2 lo #u"$a)e"(al es lo 1ue se resuel+e.
34
5e reco!ienda 'ue la# acta# #ean redactada# en
len$ua/e #encillo evitando t3r!ino# re(u#cado# de tal
!anera 'ue& cual'uier "er#ona entienda lo 'ue #e %a
tratado-
MOCIN
E# una "ro"ue#ta 'ue #e .or!ula en una #e#i,n
con el .in de re#olver un a#unto-
Con#titu+e un "edido "lanteado a la a#a!(lea
con el .in de lo$rar un o(/etivo-
E# todo "edido 'ue #e realiza en una a#a!(lea
con el o(/eto de lo$rar una re#oluci,n-
9E# una "ro"o#ici,n 'ue #e %ace en una reuni,n 'ue
#e e#ta deli(erando<
20
1!
Re&altado por el autor
+
VINUEZA Rmulo Procedimiento Parlamentario pg. (-
)odo pedido que se realiza en una sesin con el
propsito de darle el trmite correspondiente,
se denomina mocin, la misma que, debidamente
presentada, cali!icada, apoyada y debatida
puede ser aceptada o rechazada,
en el primer caso se convierte
en resolucin de carcter obligatorio para todas sin
importar si estuvieron a !avor o en contra de dicha
propuesta .
CLASES DE MOCIONES
La# !ocione# #e cla#i.ican en: Princi"al& Previa& De
Orden& En!ienda& 5u#titutiva + de Recon#ideraci,n-
MOCIN PRINCIPAL
E# una "ro"ue#ta 'ue #e eleva a con#ideraci,n de la
a#a!(lea- E# a'uella 'ue en la "r0ctica ori$ina& +
alrededor de la cual $ira el de(ate& e#t0 #u/eta a #er
di#cutida& en!endada& o(/etada o a"ro(ada-
Planteada una !oci,n "rinci"al& in!ediata!ente #e
#u#"enden la# intervencione# "ara dar "a#o al tr0!ite
corre#"ondiente& a"ro(ada o rec%azada una !oci,n
"rinci"al& e# decir re#uelto un "unto& #e "odr0 %acer
un nuevo "lantea!iento a trav3# de otra !oci,n
"rinci"al-
MOCIN DE ENMIENDA
E# la !oci,n a trav3# de la cual #e #olicita ca!(iar&
a*adir o 'uitar al$o de la "rinci"al& en #u .or!a !0#
no en #u .ondo& e# decir& #in ca!(iar el e#"1ritu de la
!oci,n 'ue #e de(ate-
MOCIN PRE*IA
E# a'uella "or !edio de la cual& lo# a#a!(le1#ta#
o(tienen !a+ore# ele!ento# de /uicio #o(re el
contenido de la "rinci"al& en nin$4n ca#o #i$ni.ica
a"ro(ar o ne$ar la !oci,n "rinci"al-
MOCIN DE ORDEN
E# a'uella 'ue #e "re#enta cuando en el tran#cur#o
del de(ate& #e utiliza un len$ua/e i!"ro"io& #e violan
la# nor!a# "arla!entaria# +Jo lo# a#a!(le1#ta# #e
a"artan del te!a 'ue #e de(ate- 5e la conoce ta!(i3n
co!o pu"(o $e or$e".
La o(li$aci,n de lla!ar al orden e# del Pre#idente& #in
e!(ar$o& cuando 3l no lo %ace& cual'uier a#a!(le1#ta
"uede #olicitar a 'ui3n diri$e la #e#i,n& 'ue o(#erve
la# nor!a# "arla!entaria# + lla!e al orden-
La !oci,n de orden tiene la# #i$uiente#
caracter1#tica#:
- Cual'uier a#a!(le1#ta "uede "re#entarla-
2- No nece#ita a"o+o o re#"aldo-
?- No e# de(ati(le-
@- Puede interru!"ir a 'uien e#t0 en el u#o de la
"ala(ra-
7- Tan "ronto #e la "re#enta #e #u#"ende toda
di#cu#i,n-
Pre#entada la !oci,n o "unto de orden& la "re#idencia
#u#"ende todo ti"o de di#cu#i,n "ara e#cuc%ar la
o(#ervaci,n& #i la !oci,n tiene .unda!ento& la
"re#idencia aco$er0 el "edido& de no #er a#1& #e
continuar0 con el de(ate- Cuando la !oci,n de orden
no %a #ido con#iderada "or "re#idencia 'uien #olicita
el "unto de orden& en el ca#o de 'ue con#idere 'ue no
#e e#t0 #i$uiendo el "rocedi!iento correcto& "uede
in#i#tir e inclu#ive a"elar ante la a#a!(lea la
conducci,n de la !i#!a-
En ca#o de 'ue al$4n a#a!(le1#ta %a$a !al u#o&
!e/or dic%o a(u#e de la !oci,n de orden con el o(/eto
de dilatar la #e#i,n o de#concentrar a la "er#ona 'ue
diri$e o a la 'ue e#t0 en u#o de la "ala(ra o #i la
!oci,n de orden viola el "rocedi!iento "arla!entario
la Le+ o el E#tatuto o a #u vez la "ro"ue#ta conduce a
'ue la a#a!(lea o la "re#idencia cai$a en tal violaci,n
le$al e#tatutaria o "arla!entaria2 la "re#idencia de(e
#u#"ender el u#o de la "ala(ra a dic%o a#a!(le1#ta +
lla!arle la atenci,n-
MOCIN SUSTITUTI*A
E#te ti"o de !oci,n (u#ca conciliar "o#icione#&
tratando de uni.icar lo# criterio# "ero !anteniendo el
.ondo + el o(/etivo de la !oci,n "rinci"al& #e trata de
evitar la votaci,n alrededor de una !oci,n con.lictiva
+ 'ue en un !o!ento dado& "uede #er ace"tada o
ne$ada "or una !a+or1a con !1ni!a di.erencia de
voto#-
En e#te ca#o& #e "uede "lantear una !oci,n
#u#titutiva 'ue reco/a lo# criterio# de una !a+or1a !0#
a!"lia& 'ue $arantice #u a"ro(aci,n con una !a+or1a
contundente e inclu#ive lle$ar a con#en#o# 'ue
"er!itan la unani!idad-
RECONSIDERACIN.
Recon#iderar e# revi#ar una deter!inada re#oluci,n
+a ado"tada- La !oci,n de recon#ideraci,n
"reci#a!ente #irve "ara revi#ar una deci#i,n 'ue
!erece #er recti.icada cuando #e e#ti!a 'ue la
re#oluci,n #e to!, !u+ li$era!ente o 'ue cierto#
%ec%o# "o#teriore# o nuevo# dato# /u#ti.ican 'ue #e
ca!(ie e#a deci#i,n& en cu+o ca#o& la a#a!(lea
"uede recon#iderar la re#oluci,n to!ada-
La !oci,n de recon#ideraci,n no nece#ita #er
de(atida& "ero #i $enera un nuevo de(ate #o(re el
te!a +a re#uelto-
La !oci,n de recon#ideraci,n "uede #er "lanteada
4nica!ente "or 'uiene# .or!en "arte de la !a+or1a&
ade!0# la a"ro(aci,n de una recon#ideraci,n
nece#ita la# do# tercera# "arte# de voto# a .avor& de
lo# !ie!(ro# "re#ente#& de(e #er "re#entada en la
!i#!a #e#i,n en 'ue #e re#olvi, el te!a 'ue #e
'uiere recon#iderar o !0)i!o en la #i$uiente #e#i,n-
No "rocede la recon#ideraci,n cuando la re#oluci,n a
recon#iderar #e %a cu!"lido aun'ue #ea en #u
!1ni!a "arte-
;ozan de "rioridad en el tr0!ite& la# !ocione# de
en!ienda& "revia& orden + #u#titutiva& e#te trato
"re.erente #i$ni.ica 'ue dic%a# !ocione# "ueden #er
"re#entada# en cual'uier !o!ento del de(ate + (a/o
e#te "rinci"io de "rioridad el de(ate de(e
#u#"ender#e "ara dar tr0!ite a dic%a# !ocione#-
"La me*or manera
de con$encer a otros%%%
es con$encerse
primero uno mismo&
RENATO
TRAMITE DE LAS MOCIONES
El tr0!ite de la# !ocione# tiene 'ue ver con lo# "a#o#
'ue de(en tener#e en cuenta de#de la "re#entaci,n
de la !oci,n %a#ta #u a"ro(aci,n& e#to# #on:
Pre#entaci,n& Cali.icaci,n& A"o+o& De(ate&
A"ro(aci,n-
PRESENTACIN
E# el !o!ento en el 'ue uno de lo# "re#ente# en la
a#a!(lea realiza un "edido& "ara lo cual&
e)"re#a!ente de(e !ani.e#tar 'ue #e trata de una
)oc5"2 el "ro"onente tiene derec%o a .unda!entar
a!"lia!ente #u "ro"ue#ta& ca"az de 'ue la a#a!(lea
lo re#"alde + lue$o #ea a"ro(ada "or la !a+or1a& e# el
in#tante en el 'ue& 9Ante# de 'ue #e "ro"on$a una
!oci,n& el "re#idente de(e %acer un in.or!e o
re#u!en $eneral del te!a + "edir "ro"ue#ta# a lo#
#ocio# !o!ento en el cual #e "re#entan la#
!ocione#<
2
& el a#a!(le1#ta 'ue "lantea la !oci,n&
trata de convencer a lo# de!0# "ara 'ue #e
"ronuncien a .avor de la "ro"ue#ta- La !oci,n "uede
#er "re#entada en .or!a ver(al o e#crita-
CALIFICACIN
Una vez "re#entada la !oci,n ante# de co!"ro(ar el
a"o+o + dar "a#o al de(ate& la "re#idencia tiene la
o(li$aci,n de o(#ervar #i la !oci,n "re#entada no
1
NARAN#$ %arlo& pg. (!
contraviene la le+& el e#tatuto o el re$la!ento de la
or$anizaci,n o in#tituci,n-
La "re#idencia de(e con#iderar 'ue la !oci,n no
contrar1e la# nor!a# le$ale#& e#tatutaria# +
re$la!entaria#-
La cali.icaci,n e# un acto "or el cual #e trata de evitar
'ue lo# a#a!(le1#ta# "re#enten "ro"ue#ta# #in
i!"ortancia a/ena al Orden del D1a o con el 0ni!o de
retrazar el trata!iento de lo "rinci"al-
La cali.icaci,n $eneral!ente e# un acto !ental +a 'ue
#ola!ente cuando de#cali.ica una !oci,n& el
Pre#idente lo %ace e)"re#a!ente e)"licando lo#
.unda!ento# "ara ello-
APO6O

5i la !oci,n e# cali.icada& la "re#idencia con#ultar0 a
la #ala& #i dic%a "ro"ue#ta tiene o no re#"aldo- Para lo
cual "revia!ente de(e "edir a #ecretar1a 'ue de
lectura de la "ro"ue#ta-
El re#"aldo con#titu+e la !ani.e#taci,n de lo#
"re#ente# a"o+ando la !oci,n& "ara lo cual no e#
nece#ario intervenir-
5i la !oci,n tiene el a"o+o de uno o !0#
a#a!(le1#ta#& el "re#idente "ondr0 a con#ideraci,n de
la a#a!(lea& inici0ndo#e el de(ate-
Pre#entada + a"o+ada una !oci,n& corre#"onde a la
a#a!(lea de(atirla& a"ro(arla o rec%azarla2 lo 'ue
#i$ni.ica 'ue e# err,neo el 'ue el "ro"onente #e
con#idere due*o de la !oci,n + cuando #e le ocurra
+a "or convenci,n + "eor "or inter3# 'uiera retirarla&
e)ce"to en el ca#o en 'ue la a#a!(lea
!a+oritaria!ente ace"te tal %ec%o-
DE'ATE
E# el !o!ento en 'ue lo# a#a!(le1#ta# intervienen a
.avor o en contra de la !oci,n- A trav3# del de(ate lo#
a#i#tente# #e e)"re#an de!ocr0tica!ente + co!o
"arte de la de!ocracia& #e "re#entan la# !ocione#&
"revia& de orden& #u#titutiva + de en!ienda-
Una vez 'ue el "re#idente a(re el de(ate 'uiene#
'uieran intervenir e)"re#ar0n #u de#eo + voluntad de
%acer u#o de la "ala(ra& ca#o contrario #e #o!eter0
in!ediata!ente a votaci,n-
Lo# a#i#tente# intervendr0n 4nica!ente cuando
"re#idencia le# %a concedido el u#o de la "ala(ra-
Para %acer u#o de la "ala(ra& e)i#ten do# .or!a# de
#olicitar al "re#idente la corre#"ondiente autorizaci,n
"ara intervenir:
l debate permite el pleno derecho de
mani!estarse libremente cada persona,
de acuerdo con sus principios y
convicciones, sea que !orme parte
de la mayora o de la minora.
- Levantando el (razo-
2- In#cri(i3ndo#e "revia!ente en #ecretar1a-
Todo de"ende de lo 'ue di#"on$a el re$la!ento
interno o #i e)i#te& el re$la!ento de de(ate#& en todo
ca#o& la .or!a $eneralizada e# levantando el (razo-
El "re#idente o "re#identa conceder0 la "ala(ra en el
orden #olicitado-
Quien interven$a lo %ar0 de "ie#& diri$i3ndo#e a la
"re#idencia& "uede diri$ir#e a la a#a!(lea en #u
con/unto& "ero /a!0#& a una "er#ona deter!inada&
"ue# de %acerlo la "re#idencia le lla!ar1a la atenci,n
#olicit0ndole 'ue #e diri/a a ella-
Nin$4n #ocio intervendr0 !0# de do# vece# #o(re un
!i#!o a#unto e)ce"to el "ro"onente de la !oci,n
'ue "uede %acerlo "or tercera + 4lti!a vez-
5e dar0 "rioridad en el u#o de la "ala(ra a lo# #ocio#
'ue no %a+an intervenido-
El "re#idente no "uede !ocionar& ni de(atir& ta!"oco
"re#entar candidato#& #i 'ui#iera intervenir en el
de(ate& le #u(ro$ar0 en la direcci,n de la a#a!(lea
un !ie!(ro de la #ala de#i$nado "or la "ro"ia
"re#idencia-
La# intervencione# #er0n alrededor de la !oci,n& #e
tratar0 de .unda!entar a .avor o en contra de lo 'ue
#e "ro"one& /a!0# de 'ui3n "ro"one o #e %an
"ronunciado a .avor o en contra-
5e de(ate la# te#i# + antite#i# 'ue #ur$en alrededor
de una "ro"ue#ta& "or lo tanto e# inace"ta(le&
anti3tico& antide!ocr0tico + de !ala .e& tratar de in.luir
en lo# de!0#& de#viando la atenci,n %acia la#
virtude#& de.ecto# o de#acierto# de la# "er#ona# 'ue
#u#tenten tal o cual te#i#-
E# co!4n e#cuc%ar intervencione# 'ue nada dicen
con relaci,n a la !oci,n + #e dedican a !eno#ca(ar
la inte$ridad "er#onal de lo# "ro"onente#& e# all1
donde& el "re#idente de(e tener .ir!eza "ara lla!ar al
orden2 de in#i#tir el de(atiente en #u actitud& #e le
#u#"ender0 el u#o de la "ala(ra-
La "er#ona 'ue e#t0 interviniendo no "odr0 #er
interru!"ida& #alvo& el ca#o de 'ue #e a"artara del
a#unto 'ue #e e#t3 de(atiendo& no #e diri/a a la
"re#idencia& #e re.iriera con "ala(ra# $ro#era#&
t3r!ino# inadecuado# o no o(#erve la# nor!a#
"arla!entaria#-
(ing"n socio podr intervenir ms de dos
veces sobre un mismo tema, puede
intervenir una vez ms, quien
present la mocin.
5i a "e#ar del lla!a!iento al orden& el #ocio contin4a
con #u a.0n de intervenir #in o(#ervar la# nor!a#
"arla!entaria#& #e le #u#"ender0 el u#o de la "ala(ra-
La intervenci,n de(e %acer#e ver(al!ente + no "odr0
#er le1da& #ino 4nica!ente cuando #e de!ue#tre la
i!"ortancia de te)to# o dato# indi#"en#a(le# "ara
.unda!entar el razona!iento& todo a'uello 'ue #e
re'uiera leer& #e lo %ar0 "or #ecretaria& "revia la
autorizaci,n de la "re#idencia-
La# deci#ione# o re#olucione# to!ada# "or la
"re#idencia "ueden a"elar#e ante la a#a!(lea& "ara
'ue 3#ta decida #o(re dic%o a#unto& en e#te ca#o& la
direcci,n de la a#a!(lea la to!ar0 el vice"re#idente o
'uien le$al& re$la!entaria o e#tatutaria!ente
#u(ro$ue al "re#idente o "re#identa-
El de(ate e# la e#encia de la de!ocracia& e# el acto
#u"re!o de li(ertad de e)"re#i,n + "en#a!iento& "ero
ade!0# e# el ca!ino cierto "ara encontrar #olucione#
v0lida# a lo# "ro(le!a# + nece#idade# #ociale#-
Por ello nadie "uede renunciar al derec%o de
intervenir2 e# !0#& %a+ 'ue %acerlo #ie!"re en el
!arco del re#"eto a lo# de!0#& #i #e an%ela 'ue la
in#tituci,n u or$anizaci,n avance .ir!e %acia #u#
o(/etivo#- E# nece#ario intervenir& "ero intervenir (ien&
con conoci!iento& con .unda!ento#& orientando&
"ro"oniendo& + ante todo con la verdad #in a"artar#e
de lo# "rinci"io# + conviccione# "ro"ia#& "ero a la vez
atendiendo a la# a#"iracione# + o(/etivo# de la
co!unidad-
A#1 #e evitar0 'ue #e .or!en trinca# o ca!arilla#
ne.a#ta# 'ue controlen a la# or$anizacione# o
in#titucione# + /ue$uen con #u# de#tino# + el de lo#
a.iliado#-
RECOMENDACIONES PARA INTER*ENIR
- E#tudie + conozca a .ondo el te!a #o(re el cual
va a intervenir-
2- Ordene #u intervenci,n "or lo !eno# en tre#
"arte#:
a- Introducci,n
(- Cuer"o o de#arrollo
c- Conclu#i,n
?- 5ea (reve + claro-
@- Ka(le con un len$ua/e #encillo-
7- :ocalice (ien la# "ala(ra#& %a(le con .ir!eza-
B- No %a$a di#cur#o# lar$o# ni (u#'ue lo#
a"lau#o#& #ino el a"orte a la re#oluci,n-
C- 5ea tolerante& ante lo# ata'ue# $uarde
#erenidad-
G- Ter!ine #u intervenci,n diciendo clara!ente
cu0l e# la conclu#i,n a la 'ue lle$a o la
"ro"ue#ta 'ue %ace-
CIERRE DEL DE'ATE
Cuando la "re#idencia /uz$ue 'ue una !oci,n %a #ido
#u.iciente!ente de(atida& realizar0 un anuncio a lo#
a#a!(le1#ta# indicando 'ue& concluir0& cerrar0 o
ter!inar0 el de(ate con la# intervencione# 'ue aca(a
de autorizar-
Ter!inada la 4lti!a intervenci,n& la "re#idencia
declarar0 concluido el de(ate-

Una vez 'ue #e %a declarado ter!inado el de(ate& la
"re#idencia di#"ondr0 'ue #ecretar1a to!e votaci,n-
APRO'ACIN
La a"ro(aci,n de una !oci,n "uede dar#e !ediante
do# .or!a#: "or unani!idad o "or !a+or1a& en .unci,n
del re#ultado de la votaci,n-
"+lo merece libertad en la $ida
)uien diariamente sabe con)uistarla&
GOET7E
LA *OTACION
*OTACIN
E# el "roce#o !ediante el cual la a#a!(lea to!a #u#
"ro"ia# deci#ione#-
Iniciada la votaci,n #e #u#"ende todo ti"o de
intervenci,n& tanto 'ue no #e "odr0 "re#entar ni
#i'uiera un "unto de orden- La "re#idencia e/erce el
voto lue$o de 'ue todo# %a+an con#i$nado el #u+o-
*OTO
E# la voluntad individual e)"re#ada "or lo#
"artici"ante#& a#a!(le1#ta# o electore# con re#"ecto a
una !oci,n-
Ante# de "roceder a to!ar la votaci,n e# nece#ario
con#iderar la# #i$uiente# .or!alidade#:
- 5ecretar1a con#tatar0 el 'u,ru!& e#to "er!itir0
e#ta(lecer el n4!ero de "re#ente# "ara
calcular la !a+or1a-
2- 5e dar0 lectura de la !oci,n-
?- Nin$4n a#a!(le1#ta "uede "lantear otra#
!ocione#-
@- No #e "uede a(andonar la #ala-
7- No "uede a(#tener#e en la votaci,n 'uien
"artici", en el de(ate-
B- Lo# a#a!(le1#ta# no "ueden intervenir- 5alvo el
ca#o de la votaci,n no!inal& en la 'ue "ueden
razonar el voto-
La votaci,n "uede realizar#e de diver#a# .or!a#& el
ti"o de votaci,n corre#"onde al a#unto 'ue #e e#t0
tratando& en todo ca#o #e re#"etar0 lo 'ue di#"on$a la
Le+& Re$la!ento o E#tatuto- De no conte!"larlo& #er0
la "re#idencia o la "ro"ia a#a!(lea 'uien deter!ine el
ti"o de votaci,n a a"licar#e& #ie!"re con o(#ervancia
de la# nor!a# "arla!entaria#-
l momento de la votacin es de m#ima
importancia, es el instante en que,
el socio con su voto e#presa
su pensamiento y ejerce el
derecho de pronunciarse
libremente.
TIPOS DE *OTACIN
Lo# ti"o# de votaci,n !0# co!une# #on: Ordinaria o
5i!"le& No!inal& 5ecreta + No!inativa-
*OTACIN ORDINARIA O SIMPLE
E# la .or!a de e)"re#ar el voto levantando el
(razo o "oni3ndo#e de "ie#& #e la utiliza $eneral!ente
"ara a#unto# de !ero tr0!ite o de "oca
tra#cendencia-
9co!o #u no!(re lo indica& e# la !0# #encilla + r0"ida
.or!a de votaci,n& e#ta .or!a #e utiliza en a#unto# no
co!"licado# o de !ero tr0!ite& tale# co!o la
a"ro(aci,n del Orden del D1a& la a"ro(aci,n de la#
Acta#& la !oci,n "ara #u#"ender& "rorro$ar o declarar
"er!anente o re#ervada la #e#i,n - E#ta .or!a de
votaci,n& $eneral!ente& e# decidida "or la
"re#idencia& "or #u "ro"ia iniciativa o a "edido de un
#olo #ocio<
22
-
*OTACIN NOMINAL
El #ecretario o #ecretaria lla!a "or li#ta& a cada
uno de lo# "artici"ante#& a .in de 'ue& e)"re#en #u
voto en .or!a "4(lica& + %a$an #a(er a lo# de!0# #u
criterio #o(re el a#unto 'ue #e e#t0 tratando& lo 'ue #e
conoce co!o +o(o ra8o"a$o-
El "artici"ante una vez 'ue %a #ido no!(rado tiene
derec%o a e)"re#ar la# razone# + .unda!ento# de #u

NARAN#$ %arlo& pg. ,"

"o#ici,n al con#i$nar el voto& de(e e)"re#ar con
claridad + de viva voz #i e#t0 en contra& a .avor o #e
a(#tiene& dic%a e)"re#i,n de(e #er anotada "or
#ecretar1a& de tal !anera 'ue& tanto el razona!iento&
cuanto el voto& con#ten en el acta corre#"ondiente-
5e reco!ienda e#te ti"o de votaci,n& cuando #e trata
de te!a# .unda!entale# + 'ue "or #u naturaleza #e
nece#ita e#ta(lecer la re#"on#a(ilidad del votante-
La votaci,n no!inal #e la realiza cuando con#ta
e)"re#a !ente en el e#tatuto "or la deci#i,n de
"re#idencia o "or la re#oluci,n de la a#a!(lea-
E# nece#ario 'ue& "ara evitar lar$a# intervencione#
con el "rete)to de razonar el voto& la "re#idencia o la
"ro"ia a#a!(lea deter!ine un tie!"o l1!ite "ara
con#i$nar el voto-
*OTACIN SECRETA
E#ta votaci,n #e la realiza en .or!a e#crita
!ediante "a"eleta# de"o#itada# en un 0n.ora-
La votaci,n #ecreta "er!ite $uardar re#erva del
"ronuncia!iento de lo# votante#& #e a"lica cuando #e
trata "reci#a!ente de a#unto# delicado# en lo# 'ue el
"ronuncia!iento "4(lico "odr1a in.luir o %acer dudar a
lo# votante#- Al re#"ecto R,!ulo :inue#a e)"re#a&
9#e reco!ienda en circun#tancia# de !uc%a
tra#cendencia 'ue "uede %acer (acilar a lo# votante#
#i lo %ace en "4(lico-<
E#te ti"o de votaci,n #e reco!ienda "ara ele$ir la
directiva& no!(rar dele$ado#& i!"oner #ancione#&
entre otro#-
El voto #ecreto "uede #er: a .avor& en contra&
(lanco o nulo& en e#te ti"o de votaci,n no #e ad!iten
a(#tencione#-
Pero e#te ti"o de votaci,n o(li$atoria!ente #e
de#i$nar0 uno o !a# e#crutadore# "ue# en e#te ca#o
el #ecretario 4nica!ente "rocla!o lo# re#ultado#-
*OTACIN NOMINATI*A
5e to!a la votaci,n en la !i#!a .or!a 'ue en la
votaci,n no!inal e)ce"tuando el razona!iento ene#
decir el #ocio 4nica!ente e)"re#a #u voto !0# no
e)"re#a #u raz,n-
CLASES DE *OTOS
En la $otacin ordinaria, en la "r0ctica e)i#te
4nica!ente voto# a .avor& "ue#to 'ue& #o!etido a
votaci,n un a#unto& la "re#idencia "rocede a #olicitar
Los ciudadanos y ciudadanas debemos
considerar la importancia del voto,
saber que con nuestra decisin,
podemos empeorar, mantener
o mejorar las condiciones
de nuestra organizacin,
barrio, ciudad y pas.
'ue lo# a#a!(le1#ta# #e "ronuncien a .avor de la
!oci,n& de e)i#tir !a+or1a& #e a"rue(a la !oci,n-
De no e)i#tir !a+or1a& la !oci,n e# rec%azada& "or lo
'ue no %a+ nece#idad de to!ar la votaci,n en contra-
Puede dar#e el ca#o& 'ue !uc%o# no voten o re"itan
#u voto& +a 'ue e# !u+ di.1cil controlar 'uien levanta o
no el (razo& "or lo tanto& #e to!ar0 la votaci,n& #e
veri.icar0n lo# voto# + #e lo# "rocla!ar0-
Recorde!o# 'ue e#ta votaci,n& #e la utiliza "ara
a#unto# de "oca tra#cendencia- -
5in e!(ar$o e# nece#ario $arantizar el derec%o a
votar 'ue tienen todo# + cada uno de lo# inte$rante#-
En la $otacin nominal de(ido a 'ue todo# de(en
"ronunciar#e& e)i#te la "o#i(ilidad de votar a .avor& en
contra o a(#tener#e& "ero dic%a voluntad #e la de(e
e)"re#ar de viva voz& e)"re#arlo la# razone# "or la#
'ue #e "ronuncia de una u otra !anera-
La A#a!(lea Nacional dentro de #u "rocedi!iento
"arla!entario introdu/o el voto en (lanco dentro de la
votaci,n no!inal "or lo cual #i e# de!andado e#te
voto no %a+ inconveniente en dar "a#o e# decir 'ue
e)i#tir0 la "o#i(ilidad de votar a .avor en contra
a(#tenci,n + nulo
El a#a!(le1#ta tiene derec%o a no "ronunciar#e ni a
.avor ni en contra& dic%a actitud #e la deno!ina
a&s(e"c5"2 + ade!0#& "uede e)"re#ar la# razone#
de e#a deci#i,n- 9la a(#tenci,n e# un de/ar de e/ercer
el derec%o a voto& e# una renuncia a la .acultad de
e)"re#i,n de la voluntad& de a%1 'ue& la# a(#tencione#
#e con#ideran co!o au#encia del votante + no #e
#u!an a lo# voto# v0lido#& "ara e.ecto# de !a+or1a&
co!o& en ca!(io& #i ocurre con lo# voto# en (lanco-
La a(#tenci,n de voto #i "uede incidir en el re#ultado
.inal de una votaci,n& en el entendido de 'ue&
4nica!ente& lo# voto# a .avor o en contra& #on lo# 'ue
#e #u!an co!o voto# valido# + #u re#ultado& de(e
#u!ar& "or lo !eno#& el 'u,ru! in#talaci,n& e)ce"to
en coo"erativa# donde el 'u,ru! de in#talaci,n & no
varia& en trat0ndo#e de #e$unda convocatoria
El "ro"onente de la !oci,n .rente a la#
con#ideracione# + razone# e#$ri!ida# en la di#cu#i,n
"uede votar en contra& "ero no ar$u!entar en contra-
En la $otacin secreta tene!o# voto# a .avor& en
contra& en (lanco + nulo-
La votaci,n #ecreta #e %ace a trav3# de "a"eleta o
tar/eta& en dic%a "a"eleta el a#a!(le1#ta de(e
e)"re#ar #u voluntad& all1 e#cri(ir0 a .avor& en contra&
#i la "a"eleta no lleva nin$una le+enda el voto e# en
(lanco& e#te voto #e lo #u!a a la !a+or1a "ero no
%ace !a+or1a lo 'ue #i$ni.ica 'ue& "ri!ero #e
deter!ina la !a+or1a + lue$o de e#ta(lecida #e #u!an
a e#a !a+or1a lo# voto# (lanco#-

El R3$i!en Parla!entario e#ta(lece 'ue el voto nulo
de(e #er e)"re#ado "or e#crito& #in e!(ar$o en la
"r0ctica el +o(o "ulo #e lo %a e)"re#ado + #e lo %a
a#u!ido cuando el a#a!(le1#ta o elector al
e)"re#ar#e e#cri(e do# o !0# "o#icione#& ra+a !0#
de lo e#ta(lecido& tac%a la "a"eleta& etc-
En la $otacin nominati$a% E)i#te la "o#i(ilidad de
votar a .avor en contra o a(#tener#e recorde!o# 'ue
el votante no "uede razonar #u voto
*OTO DIRIMENTE
E# el voto del "re#idente o "re#identa "ara decidir
en ca#o de e!"ate& todo de"ende de la Le+&
E#tatuto o e#"ec1.ica!ente del Re$la!ento de
De(ate# en el 'ue con#tar0 el voto diri!ente-
En cierto #entido e# la "o#i(ilidad 'ue tiene la
"re#idencia de votar do# vece#-
5o(re el te!a Carlo# Naran/o e)"re#a: 9No e# lo
!i#!o& :oto Diri!ente 'ue voto del "re#idente& "ue#&
#i con #u voto #e "roduce el e!"ate& tiene derec%o a
un voto adicional o #i!"le!ente& #e con#idera
$anadora la "ro"ue#ta "or la 'ue vot, 'uien "re#ide la
a#a!(lea<-
No co!"arto con deter!inado# criterio# 'ue
atri(u+en el voto diri!ente un %ec%o antide!ocr0tico
aduciendo ir en contra del "rinci"io de i$ualdad2 "ue#&
con#idero 'ue el "rocedi!iento "arla!entario co!o
#e de/, e#crito en la# "ri!era# "a$ina# "er!ite el
e/ercicio de la de!ocracia + el lo$ro de o(/etivo# +
realizaci,n de accione# en (ien de la or$anizaci,n&
"or tal %ec%o el "re#idente e# un di$natario electo "or
la !a+or1a de lo# #ocio# en un "roce#o electoral
de!ocr0tico en raz,n de #u# "ro"ue#ta# "or lo 'ue de
al$una !anera la# re#olucione# 'ue #e to!en de(en
$arantizar el cu!"li!iento de lo# o(/etivo# e#tatutario#
el de#arrollo or$0nico + la e/ecuci,n del "lan +
"ro$ra!a de tra(a/o 'ue "or naturaleza e#t0
o(li$ado a de.ender el "re#idente& "or ello el autor
e#t0 "or convicci,n de acuerdo con el voto diri!ente
*ERIFICACIN DE RESULTADOS O ESCRUTINIO

;eneral!ente& #ecretar1a e# la encar$ada de
to!ar la votaci,n- 5in e!(ar$o& la "r0ctica acon#e/a
'ue #e de#i$nen do# "er#ona#& una "or la #ala + otra
"or la "re#idencia "ara contar lo# voto#& 'uiene#
cu!"len e#ta .unci,n #e lo# deno!ina e#crutadore#&
cu+a de#i$naci,n e# o(li$atoria en la votaci,n #ecreta
PROCLAMACIN DE RESULTADOS
Procla!aci,n de re#ultado# e# el acto !ediante el
cual el #ecretario "or di#"o#ici,n de la
"re#idencia da a conocer lo# re#ultado# de la
votaci,n& in!ediata!ente "re#idencia declara
la a"ro(aci,n o ne$aci,n de la !oci,n de
acuerdo a la votaci,n o(tenida-
Cuando e)i#tan duda# o de#acuerdo .rente a lo#
re#ultado# de la votaci,n "ueden #olicitar lo#
a#a!(le1#ta# la recti.icaci,n de la votaci,n 'ue
con#i#te en realizar nueva!ente el "roce#o de
votaci,n en el 'ue "artici"ar0n 4nica!ente lo# 'ue
e#tuvieron "re#ente# en la "ri!era votaci,n-
"La democracia sin moral
es imposible%&
JAC9 9EMP
LA MA6OR0A
Ma+or1a e# el n4!ero de voto# 'ue %a o(tenido una
"ro"ue#ta en tal o cual #entido-
E)i#ten la# #i$uiente# cla#e# de !a+or1a:
MA6OR0A SIMPLE
Cuando el re#ultado e'uivale a !0# de la !itad de
lo# votante#- E#te ti"o de !a+or1a e#t0 relacionada
con el n4!ero de "re#ente# en la #e#i,n& #in i!"ortar
el n4!ero de inte$rante#& #ocio# o a.iliado# a la
or$anizaci,n& in#tituci,n o cuer"o cole$iado-
5i en un co!it3 (arrial #on #ocio# 200 vecino# +
vecina#& a#i#ten a la a#a!(lea 20 la !a+or1a #i!"le
#e o(tiene con el voto .avora(le de B #ocio#
MA6OR0A A'SOLUTA
E#ta !a+or1a #e con#titu+e con !0# de la !itad del
n4!ero de inte$rante#& #ocio# +Jo !ie!(ro# de la
in#tituci,n& or$anizaci,n o cuer"o cole$iado&
re$i#trado# co!o tale#& no intere#a #i e#t0n "re#ente#
o no en la a#a!(lea-
E/e!"lo: La A#ociaci,n de E!"leado# Munici"ale# del
Cant,n 5anto Do!in$o de lo# Colorado# tiene
re$i#trado# 200 #ocio#& #i #e trata de deter!inar la
!a+or1a a(#oluta& 3#ta #e con.i$urar1a con 0 voto#&
no i!"orta 'ue en la a#a!(lea e#t3n "re#ente#
#ola!ente !eno# de 200 #ocio# + #ocia#-
E# nece#ario aclarar 'ue la !a+or1a a(#oluta co!o
'ueda dic%o #e co!"one con !0# e la !itad + no
Hco!o #e %a e#cuc%ado en deter!inada# reunione#I
con la !itad !0# uno 'ue #er1a co!o dice Carlo#
Naran/o 9cuando el n4!ero de votante# e# i!"ar
err,nea!ente& #e con#idera 'ue& la !a+or1a& e# la
!itad !0# uno& lo cual no e# cierto& la !a+or1a
a(#oluta e#& #i!"le!ente& !0# de la !itad& "ue#to
'ue no ca(e contar !edia "er#ona o !edio voto-
MA6OR0A RELATI*A
E#ta !a+or1a #e a"lica 4nica!ente cuando lo
e#ta(lece el e#tatuto o re$la!ento& #e lo$ra con el
!a+or n4!ero de voto# 'ue o(tiene cada una de la#
"ro"ue#ta# o candidato#-
E/e!"lo: E#t0n "re#ente# en la a#a!(lea 60 "adre#
de .a!ilia& e)i#ten @ candidato# a Pre#idente o
Pre#identa del Co!it3 Central #ean: Carlo#&
>ernando& M,nica + Car!en& la votaci,n deter!ina
lo# #i$uiente# re#ultado#:

Carlo# B
>ernando 20
M,nica @0
Car!en @
En e#te ca#o& a"licando la !a+or1a relativa& M,nica e#
electa Pre#identa del Co!it3 Central de Padre# de
>a!ilia con @0 voto#-
MA6ORIA E-TRAORDINARIA
E# a'uella 'ue #u"era a la !a+or1a a(#oluta + 'ue
e#t0 e)"re#a!ente di#"ue#ta "or el e#tatuto-
;eneral!ente #e e#ta(lece: la# do# tercera# "arte#&
el #etenta + cinco "or ciento o la# tre# cuarta# "arte#
de lo# #ocio# in#crito#& #in i!"ortar el n4!ero de
a#i#tente# -
CONCRETACIN DE LA *OTACIN
Concretar la votaci,n e#& el acto "or el cual& la
"re#idencia "er!ite una nueva votaci,n& cuando #e %a
tratado alrededor de !0# de 2 "ro"ue#ta# + nin$una
%a o(tenido la corre#"ondiente !a+or1a #i!"le o
a(#oluta2 en e#te ca#o& #e concretar0 la votaci,n entre
la# do# "ro"ue#ta# !0# votada# + no #e "er!ite
a(#tencione# ni voto en (lanco-
5i #e to!a el !i#!o e/e!"lo de la elecci,n de
Pre#idente o Pre#identa del Co!it3 de Padre# de
>a!ilia2 "ero& el Re$la!ento Interno deter!ina 'ue
#ea "or !a+or1a #i!"le& tene!o# 'ue:
E#t0n "re#ente# en la a#a!(lea 60 "adre# de
.a!ilia& e)i#ten @ candidato# a Pre#idente o
Pre#identa del Co!it3 Central #ean: Carlo#&
>ernando& M,nica + Car!en& la votaci,n realiza de la
#i$uiente !anera:

Carlo# B
>ernando 20
M,nica @0
Car!en @
En e#te ca#o no e)i#te la !a+or1a 'ue deter!ina el
Re$la!ento "or lo cual #e realizar0 una nueva
votaci,n "ara deter!inar la !a+or1a entre M,nica +
>ernando
-
UNANIMIDAD
E# la e)"re#i,n uni.or!e de la #ala& en la 'ue& lo#
a#a!(le1#ta# #in e)ce"ci,n al$una #e "ronuncian en
i$ual #entido #o(re el a#unto 'ue #e re#uelve& e# decir
'ue& a(#oluta!ente todo# #e "ronuncian a .avor o en
contra de la !oci,n-
ASUNTOS *ARIOS
A$otado el trata!iento de lo# "unto# de de(ate #e
"a#ar0 a a#unto# vario#-
En e#te "unto& #e reco!ienda dar lectura de la
corre#"ondencia + co!unicacione#-
No e# conveniente 'ue a "rete)to de e#te "unto del
orden del d1a #e 'uiera a(ordar todo ti"o #e a#unto#
'ue "ueden $enerar de(ate o controver#ia#-
DE'ERES DEL PRESIDENTE
Para cada uno de los asuntos que necesiten ser resueltos, se observar el
procedimiento que se ha descrito en las pginas anteriores en resumen tenemos*
+. Lectura del asunto a tratarse y que consta en el orden del da.
,. -ocin..cali!icacin..respaldo.
/. 0ebate.
1. 2otacin.
3. scrutinio o veri!icacin de resultados.
4. Proclamacin de resultados.
5. 6esolucin.
O PRESIDENTA

- In#talar& #u#"ender o clau#urar la #e#i,n-
2- Di#"oner la lectura del orden del d1a-
?- Conceder la "ala(ra de !anera ordenada +
e'uitativa-
@- Di#"oner la lectura de la !oci,n-
7- Decidir #i un "rocedi!iento "ro"ue#to& e# le$al&
re$la!entario& e#tatutario o "arla!entario-
B- Di#"oner a #ecretar1a la lectura de docu!ento#-
C- Autorizar al orador la lectura de deter!inado
docu!ento-
G- Diri!ir con #u voto& en ca#o de e!"ate-
6- Pre#entar a 'uiene# #ean reci(ido# en
co!i#i,n $eneral-
0- :elar "or el re#"eto a lo# "rocedi!iento#
"arla!entario#-
- Procurar 'ue la #e#i,n #e de#arrolle en orden-
2- Clari.icar lo# "unto# de vi#ta e)"ue#to#& ante#
de la votaci,n-
?- De.ender la De!ocracia& la Du#ticia + el
Derec%o-
@- Encar$ar la direcci,n de la #e#i,n en ca#o de
'uerer "artici"ar en el de(ate-
3uien dirige la &e&in 4a de recordar &iempre 5ue una
organi6acin o in&titucin democrtica reconoce el derec4o
de &u& miem)ro& a e7pre&ar &u opinin li)remente.

No de)e mo&trar parcialidad en el e8ercicio de la
direccin de la &e&in0 tendr en cuenta 5ue &u 9uncin e&
dirigir la reunin0 : no e7pre&ar &u& propia& opinione&
&o)re cada a&unto 5ue &e de)ate.

E& cierto 5ue0 e& la ca)e6a de la organi6acin o
in&titucin0 pero0 e&to no &igni9ica 5ue &ea el patrn0 &ino
m& )ien0 el coordinador0 conductor0 un lder con
compromi&o &ocial : ;tico.

DE'ERES DEL SECRETARIO
O SECRETARIA
- In.or!ar a la "re#idencia #i e)i#te el 'u,ru!
re$la!entario-
2- Pa#ar li#ta de lo# a#i#tente#-
?- Dar lectura del orden del d1a + to!ar nota de
la# variacione# 'ue la a#a!(lea introduzca en la
!i#!a-
@- Dar lectura del acta de la #e#i,n anterior con
voz "au#ada + clara& de tal !anera 'ue todo# la
entiendan (ien-
7- To!ar nota de la# o(#ervacione# 'ue #e %a$an
al acta-
B- Per!anecer atento o atenta al de#arrollo de la
#e#i,n& to!ando nota re#u!ida + ordenada-
C- Co"iar la# !ocione# 'ue #e "re#enten + leerla#
con claridad& "ara el "er.ecto conoci!iento de la
a#a!(lea-
G- De/ar con#tancia del re#ultado de la#
votacione# anotando lo# voto#-
6- Co!"ro(ar 'ue e)i#ta el 'u,ru! nece#ario
cada vez 'ue #e va+a a votar + co!unicar a la
"re#idencia en cual'uier tie!"o 'ue dic%o 'u,ru! no
e)i#ta-
0- Redactar la# acta# + .ir!arla# una vez 'ue
%a+an #ido a"ro(ada#-
- Con.erir certi.icacione#& "revia autorizaci,n de
"re#idencia-
2- Contar con todo# lo# docu!ento# nece#ario#
"ara e/ercer #u voz in.or!ativa: La Con#tituci,n
Pol1tica& Le+e#& Re$la!ento#& Re#olucione#& E#tatuto&
Re$la!ento# Interno#& entre otro#-
>UENTE5 DE CON5ULTA
Acta# de varia# or$anizacione# (arriale#& de"ortiva#&
$re!iale# + "ol1tica#-
Acta# de #e#ione# de Con#e/o# Directivo# Dunta#
;enerale# + Dunta# de Cur#o de varia# In#titucione#
Educativa#
Con#tituci,n Pol1tica de la Re"4(lica
E#tatuto# + re$la!ento# de :aria# Or$anizacione#
5ociale#
Le+ + Re$la!ento de Coo"erativa#
Le+ + Re$la!ento de Dunta# Parro'uiale# Rurale#
MARCILLO 5e$undo Le$i#laci,n Educativa-
Quito L Ecuador re+sar
NARANDO Carlo#& Manual de Procedi!iento
Parla!entario- Edit- Printer ;ra"%ic- Quito L Ecuador
2007
Re$la!ento ;eneral a la Le+ de Educaci,n
:INIEMA R,!ulo& ;u1a de Procedi!iento
Parla!entario- Edit- E)itotal Edicione#- Pri!era
Edici,n- Quito E Ecuador- 200B
/a& organi6acione& nece&itan de
ldere& ntegro&0 2erdadero&0
comprometido&0 con&ciente&0
di&ciplinado&0 democrtico&< ldere&
aut;ntico& 5ue 4agan &u di&cur&o en
la accin. No permitamo& 5ue a&uman
9uncione& lo& cmodo& oportuni&ta&
5ue0 aparecen cuando tienen un
per&onal inter;& o am)icione&
&oterrada& de poder : 5ue lo&
conocemo& por &u do)le di&cur&o0 por
&u inacti2idad : nulo aporte a la
organi6acin