Decreto Nacional 1759 / 72 Decreto Nacional 1883 / 91 Buenos Aires; 3 de Abril de 1972 Boletn Oficial, 27 de Abril de 1972 Artculos vigentes Decreto Reglamentario e!to Ordenado Decreto 17"9#91 Decreto $acional 1%%3#91
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Procedimiento administrativo" #m$ito de a%licaci&n'
(Artclo 1& 'as normas del (rocedimiento )ue se a(licar* ante la Administraci+n ,-blica $acional centrali.ada / descentrali.ada, inclusive entes aut*r)uicos, con e!ce(ci+n de los organismos militares / de defensa / seguridad, se a0ustar*n a las (ro(ias de la (resente le/ / a los siguientes re)uisitos1 Re)uisitos generales1 im(ulsi+n e instrucci+n de oficio2 a) 3m(ulsi+n e instrucci+n de oficio, sin (er0uicio de la (artici(aci+n de los interesados en las actuaciones; 4eleridad, economa, sencille. / eficacia en los tr*mites2 $) 4eleridad, economa, sencille. / eficacia en los tr*mites )uedando facultado el ,oder 50ecutivo (ara regular el r6gimen disci(linario )ue asegure el decoro / el orden (rocesal2 5ste r6gimen com(rende la (otestad de a(licar multa de 7asta die. mil (esos 89 1:2:::; &cuando no estuviere (revisto un monto distinto en norma e!(resa& mediante resoluciones )ue, al )uedar firmes, tendr*n fuer.a e0ecutiva2 5ste monto m*!imo ser* rea0ustado anualmente (or el ,oder 50ecutivo $acional, de acuerdo con la variaci+n del ndice de (recios al consumidor establecido (or el 3nstituto $acional de 5stadstica / 4ensos del <inisterio de 5conoma de la $aci+n; 3nformalismo2 c) 5!cusaci+n de la inobservancia (or los interesados de e!igencias formales no esenciales / )ue (uedan ser cum(lidas (osteriormente; Das / 7oras 7*biles2 d) 'os actos, actuaciones / diligencias se (racticar*n en das / 7oras 7*biles administrativos, (ero de oficio o a (etici+n de (arte (odr*n 7abilitarse a)uellos )ue no lo fueren, (or las autoridades )ue deban dictarlos o (roducirlas; 'os (la.os2 e) 5n cuanto a los (la.os1 1) =er*n obligatorios (ara los interesados / (ara la Administraci+n; 2) =e contar*n (or das 7*biles administrativos salvo dis(osici+n legal en contrario o 7abilitaci+n resuelta de oficio o a (etici+n de (arte; 3) =e com(utar*n a (artir del da siguiente al de la notificaci+n2 =i se tratare de (la.os relativos a actos )ue deban ser (ublicados regir* lo dis(uesto (or el Artculo 2 del 4+digo 4ivil; 4) 4uando no se 7ubiere establecido un (la.o es(ecial (ara la reali.aci+n de tr*mites, notificaciones / citaciones, cum(limiento de intimaciones / em(la.amientos / contestaci+n de traslados, vistas e informes, a)u6l ser* de die. 81:; das; 5) Antes del vencimiento de un (la.o (odr* la Administraci+n de oficio o a (edido del interesado, dis(oner su am(liaci+n, (or el tiem(o ra.onable )ue fi0are mediante resoluci+n fundada / siem(re )ue no resulten (er0udicados derec7os de terceros2 'a denegatoria deber* ser notificada (or lo menos con dos 82; das de antelaci+n al vencimiento del (la.o cu/a (r+rroga se 7ubiere solicitado; 3nter(osici+n de recursos fuera de (la.o2 *) >na ve. vencidos los (la.os establecidos (ara inter(oner recursos administrativos se (erder* el derec7o (ara articularlos; ello no obstar* a )ue se considere la (etici+n como denuncia de ilegitimidad (or el +rgano )ue 7ubiera debido resolver el recurso, salvo )ue 6ste dis(usiere lo contrario (or motivos de seguridad 0urdica o )ue, (or estar e!cedidas ra.onables (autas tem(orales, se entienda )ue medi+ abandono voluntario del derec7o; 3nterru(ci+n de (la.os (or articulaci+n de recursos2 7) =in (er0uicio de lo establecido en el Artculo 12, la inter(osici+n de recursos administrativos interrum(ir* el curso de los (la.os aun)ue a)u6llos 7ubieren sido mal calificados, adole.can de defectos formales insustanciales o fueren deducidos ante +rgano incom(etente (or error e!cusable; ,6rdida de derec7o de0ado de usar en (la.o2 8) 'a Administraci+n (odr* dar (or decado el derec7o de0ado de usar dentro del (la.o corres(ondiente, sin (er0uicio de la (rosecuci+n de los (rocedimientos seg-n su estado / sin retrotraer eta(as siem(re )ue no se tratare del su(uesto a )ue se refiere el a(artado siguiente; 4aducidad de los (rocedimientos2 9) ranscurridos sesenta 8?:; das desde )ue un tr*mite se (aralice (or causa im(utable al administrado, el +rgano com(etente le notificar* )ue, si transcurrieren otros treinta 83:; das de inactividad, se declarar* de oficio la caducidad de los (rocedimientos, arc7iv*ndose el e!(ediente2 =e e!ce(t-an de la caducidad los tr*mites relativos a (revisi+n social / los )ue la Administraci+n considerare )ue deben continuar (or sus (articulares circunstancias o (or estar com(rometido el inter6s (-blico2 O(erada la caducidad, el interesado (odr*, no obstante, e0ercer sus (retensiones en un nuevo e!(ediente, en el )ue (odr* 7acer valer las (ruebas /a (roducidas2 'as actuaciones (racticadas con intervenci+n de +rgano com(etente (roducir*n la sus(ensi+n de (la.os legales / reglamentarios, inclusive los relativos a la (rescri(ci+n, los )ue se reiniciar*n a (artir de la fec7a en )ue )uedare firme el auto declarativo de caducidad; Debido (roceso ad0etivo2 +) Derec7o de los interesados al debido (roceso ad0etivo, )ue com(rende la (osibilidad1 Derec7o a ser odo2 1) De e!(oner las ra.ones de sus (retensiones / defensas antes de la emisi+n de actos )ue se refieren a sus derec7os sub0etivos o intereses legtimos, inter(oner recursos / 7acerse (atrocinar / re(resentar (rofesionalmente2 4uando una norma e!(resa (ermita )ue la re(resentaci+n en sede administrativa se e0er.a (or )uienes no sean (rofesionales del Derec7o, el (atrocinio letrado ser* obligatorio en los casos en )ue se (lanteen o debatan cuestiones 0urdicas2 Derec7o a ofrecer / (roducir (ruebas2 2) De ofrecer (rueba / )ue ella se (rodu.ca, si fuere (ertinente, dentro del (la.o )ue la administraci+n fi0e en cada caso, atendiendo a la com(le0idad del asunto / a la ndole de la )ue deba (roducirse, debiendo la administraci+n re)uerir / (roducir los informes / dict*menes necesarios (ara el esclarecimiento de los 7ec7os / de la verdad 0urdica ob0etiva; todo con el contralor de los interesados / sus (rofesionales, )uienes (odr*n (resentar alegatos / descargos una ve. concluido el (erodo (robatorio; Derec7o a una decisi+n fundada2 3) @ue el acto decisorio 7aga e!(resa consideraci+n de los (rinci(ales argumentos / de las cuestiones (ro(uestas, en tanto fueren conducentes a la soluci+n del caso2 <odificado (or 'e/ 21?%? Ref2 $ormativa1 4+digo 4ivil Artculo2
Procedimientos es%eciales e,clidos
Artclo 2& Dentro del (la.o de ciento veinte das, com(utado a (artir de la vigencia de las normas (rocesales a )ue se refiere el Artculo 1, el ,oder 50ecutivo determinar* cu*les ser*n los (rocedimientos es(eciales actualmente a(licables )ue continuar*n vigentes2 @ueda asimismo facultado (ara1 ,aulatina ada(taci+n de los regmenes es(eciales al nuevo (rocedimiento2 a) sustituir las normas legales / reglamentarias de ndole estrictamente (rocesal de los regmenes es(eciales )ue subsistan, con miras a la (aulatina ada(taci+n de 6stos al sistema del nuevo (rocedimiento / de los recursos administrativos (or 6l im(lantados, en tanto ello no afectare las normas de fondo a las )ue se refieren o a(li)uen los citados regmenes es(eciales2 'a (resente le/ ser* de a(licaci+n su(letoria en las tramitaciones administrativas cu/os regmenes es(eciales subsistan2 $) dictar el (rocedimiento administrativo )ue regir* res(ecto de los organismos militares / de defensa / seguridad, a (ro(uesta de 6stos, ado(tando los (rinci(ios b*sicos de la (resente le/ / su reglamentaci+n2 Actuaciones reservadas o secretas2 c) determinar las circunstancias / autoridades com(etentes (ara calificar como reservadas o secretas las actuaciones, diligencias, informes o dict*menes )ue deban tener ese car*cter, aun)ue est6n incluidos en actuaciones (-blicas2
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-om%etencia del &r.ano
Artclo 3& 'a com(etencia de los +rganos administrativos ser* la )ue resulte, seg-n los casos, de la 4onstituci+n $acional, de las le/es / de los reglamentos dictados en su consecuencia2 =u e0ercicio constitu/e una obligaci+n de la autoridad o del +rgano corres(ondiente / es im(rorrogable, a menos )ue la delegaci+n o sustituci+n estuvieren e!(resamente autori.adas; la avocaci+n ser* (rocedente a menos )ue una norma e!(resa dis(onga lo contrario2
-estiones de com%etencia
Artclo 4& 5l ,oder 50ecutivo resolver* las cuestiones de com(etencia )ue se susciten entre los <inistros / las )ue se (lantean entre autoridades, organismos o entes aut*r)uicos )ue desarrollen su actividad en sede de diferentes <inisterios2 'os titulares de 6stos resolver*n las )ue se (lanteen entre autoridades, organismos o entes aut*r)uicos )ue act-en en la esfera de sus res(ectivos De(artamentos de 5stado2
-ontiendas ne.ativas y %ositivas
Artclo 5& 4uando un +rgano, de oficio o a (etici+n de (arte, se declarare incom(etente, remitir* las actuaciones al )ue re(utare com(etente; si 6ste, a su ve., las re7usare, deber* someterlas a la autoridad 7abilitada (ara resolver el conflicto2 =i dos +rganos se considerasen com(etentes, el -ltimo )ue 7ubiere conocido en el caso someter* la cuesti+n, de oficio o a (etici+n de (arte, a la autoridad )ue debe resolverla2 'a decisi+n final de las cuestiones de com(etencia se tomar*, en ambos casos, sin otra sustanciaci+n )ue el dictamen del servicio 0urdico corres(ondiente /, si fuere de absoluta necesidad, con el dictamen t6cnico )ue el caso re)uiera2 'os (la.os (revistos en este Artculo (ara la remisi+n de actuaciones ser*n de DO= das / (ara (roducir dict*menes / dictar resoluciones ser*n de cinco das2
/ecsaci&n y e,csaci&n de +ncionarios y em%leados
Artclo *& 'os funcionarios / em(leados (ueden ser recusados (or las causales / en las o(ortunidades (revistas en los Artculos 17 / 1% del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n, debiendo dar intervenci+n al su(erior inmediato dentro de los dos das2 'a intervenci+n anterior del funcionario o em(leado en el e!(ediente no se considerar* causal de recusaci+n2 =i el recusado admitiere la causal / 6sta fuere (rocedente, a)u6l le designar* reem(la.ante2 4aso contrario, resolver* dentro de los cinco das; si se estimare necesario (roducir (rueba, ese (la.o (odr* e!tenderse otro tanto2 'a e!cusaci+n de los funcionarios / em(leados se regir* (or el Artculo 3: del 4+digo arriba citado / ser* remitida de inmediato al su(erior 0er*r)uico, )uien resolver* sin sustanciaci+n dentro de los cinco das2 =i ace(tare la e!cusaci+n se nombrar* reem(la.ante; si la desestimare devolver* las actuaciones al inferior (ara )ue (rosiga interviniendo en el tr*mite2 'as resoluciones )ue se dicten con motivo de los incidentes de recusaci+n o e!cusaci+n / las )ue los resuelvan, ser*n irrecurribles2 Ref2 $ormativas1 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial Artculo17 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial Artculo1% 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial Artculo3:
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/e0isitos esenciales del acto administrativo
Artclo 7 =on re)uisitos esenciales del acto administrativo los siguientes1 -om%etencia a) ser dictado (or autoridad com(etente2 4ausa2 $) deber* sustentarse en los 7ec7os / antecedentes )ue le sirvan de causa / en el derec7o a(licable2 1$2eto2 c) el ob0eto debe ser cierto / fsica / 0urdicamente (osible debe decidir todas las (eticiones formuladas, (ero (uede involucrar otras no (ro(uestas, (revia audiencia del interesado / siem(re )ue ello no afecte derec7os ad)uiridos2 Procedimientos d) antes de su emisi+n deben cum(lirse los (rocedimientos esenciales / sustanciales (revistos / los )ue resulten im(lcitos del ordenamiento 0urdico2 =in (er0uicio de lo )ue estable.can otras normas es(eciales, consid6rase tambi6n esencial el dictamen (roveniente de los servicios (ermanentes de asesoramiento 0urdico cuando el acto (udiere afectar derec7os sub0etivos e intereses legtimos2 3otivaci&n e) deber* ser motivado, e!(res*ndose en forma concreta las ra.ones )ue inducen a emitir el acto, consignando, adem*s, los recaudos indicados en el inciso b; del (resente Artculo2 4inalidad +) 7abr* de cum(lirse con la finalidad )ue resulte de las normas )ue otorgan las facultades (ertinentes del +rgano emisor, sin (oder (erseguir encubiertamente otros fines, (-blicos o (rivados, distintos de los )ue 0ustifican el acto, su causa / ob0eto2 'as medidas )ue el acto involucre deben ser (ro(orcionalmente adecuadas a a)uella finalidad2 'os contratos )ue celebre el 5stado, los (ermisos / las concesiones administrativas se regir*n (or sus res(ectivas le/es es(eciales, sin (er0uicio de la a(licaci+n anal+gica de las normas del (resente tulo, si ello fuere (rocedente2
4orma Artclo 8& 5l acto administrativo se manifestar* e!(resamente / (or escrito; indicar* el lugar / fec7a en )ue se lo dicta / contendr* la firma de la autoridad )ue lo emite; s+lo (or e!ce(ci+n / si las circunstancias lo (ermitieren (odr* utili.arse una forma distinta2
5as de 6ec6o (Artclo 9& 'a Administraci+n se abstendr*1 a) De com(ortamientos materiales )ue im(orten vas de 7ec7o administrativas lesivas de un derec7o o garanta constitucionales; $) De (oner en e0ecuci+n un acto estando (endiente alg-n recurso administrativo de los )ue en virtud de norma e!(resa im(li)uen la sus(ensi+n de los efectos e0ecutorios de a)u6l, o )ue, 7abi6ndose resuelto, no 7ubiere sido notificado2 <odificado (or 'e/ 21?%?
7ilencio o am$i.8edad de la Administraci&n
Artclo 19& 5l silencio o la ambigAedad de la Administraci+n frente a (retensiones )ue re)uieran de ella un (ronunciamiento concreto, se inter(retar*n como negativa2 =+lo mediando dis(osici+n e!(resa (odr* acordarse al silencio sentido (ositivo2 =i las normas es(eciales no (revieren un (la.o determinado (ara el (ronunciamiento, 6ste no (odr* e!ceder de =esenta das2 Bencido el (la.o )ue corres(onda, el interesado re)uerir* (ronto des(ac7o / si transcurrieren otros reinta das sin (roducirse dic7a resoluci+n, se considerar* )ue 7a/ silencio de la Administraci+n2
:+icacia del acto" Noti+icaci&n y %$licaci&n
Artclo 11& ,ara )ue el acto administrativo de alcance (articular ad)uiera eficacia debe ser ob0eto de notificaci+n al interesado / el de alcance general, de (ublicaci+n2 'os administrados (odr*n antes, no obstante, (edir el cum(limiento de esos actos si no resultaren (er0uicios (ara el derec7o de terceros2
Presnci&n de le.itimidad y +er;a e2ectoria
Artclo 12& 5l acto administrativo go.a de (resunci+n de legitimidad; su fuer.a e0ecutoria faculta a la Administraci+n a (onerlo en (r*ctica (or sus (ro(ios medios &a menos )ue la le/ o la naturale.a del acto e!igieren la intervenci+n 0udicial& e im(ide )ue los recursos )ue inter(ongan los administrados sus(endan su e0ecuci+n / efectos, salvo )ue una norma e!(resa estable.ca lo contrario2 =in embargo, la Administraci+n (odr*, de oficio o a (edido de (arte / mediante resoluci+n fundada, sus(ender la e0ecuci+n (or ra.ones de inter6s (-blico, o (ara evitar (er0uicios graves al interesado, o cuando se alegare fundadamente una nulidad absoluta2
/etroactividad del acto
Artclo 13& 5l acto administrativo (odr* tener efectos retroactivos &siem(re )ue no se lesionaren derec7os ad)uiridos, cuando se dictare en sustituci+n de otro revocado o cuando favoreciere al administrado2
Nlidad
Artclo 14& 5l acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable en los siguientes casos1 a) 4uando la voluntad de la Administraci+n resultare e!cluida (or error esencial; dolo, en cuanto se tengan como e!istentes 7ec7os o antecedentes ine!istentes o falsos; violencia fsica o moral e0ercida sobre el agente; o (or simulaci+n absoluta2 $) 4uando fuere emitido mediando incom(etencia en ra.+n de la materia, del territorio, del tiem(o o del grado, salvo, en este -ltimo su(uesto, )ue la delegaci+n o sustituci+n estuvieren (ermitidas; falta de causa (or no e!istir o ser falsos los 7ec7os o el derec7o invocados; o (or violaci+n de la le/ a(licable, de las formas esenciales o de la finalidad )ue ins(ir+ su dictado2
Anla$ilidad
(Artclo 15& =i se 7ubiere incurrido en una irregularidad, omisi+n o vicio )ue no llegare a im(edir la e!istencia de alguno de sus elementos esenciales, el acto ser* anulable en sede 0udicial2 <odificado (or 'e/ 21?%?
!nvalide; de cl#slas accidentales o accesorias
Artclo 1*2& 'a invalide. de una cl*usula accidental o accesoria de un acto administrativo no im(ortar* la nulidad de este, siem(re )ue fuere se(arable / no afectare la esencia del acto emitido2
/evocaci&n del acto nlo
(Artclo 172& 5l acto administrativo afectado de nulidad absoluta se considera irregular / debe ser revocado o sustituido (or ra.ones de ilegitimidad aun en sede administrativa2 $o obstante, si el acto estuviere firme / consentido / 7ubiere generado derec7os sub0etivos )ue se est6n cum(liendo, s+lo se (odr* im(edir su subsistencia / la de los efectos a-n (endientes mediante declaraci+n 0udicial de nulidad2 <odificado (or 'e/ 21?%?
/evocaci&n del acto re.lar
Artclo 182& 5l acto administrativo regular, del )ue 7ubieren nacido derec7os sub0etivos a favor de los administrados, no (uede ser revocado, modificado o sustituido en sede administrativa una ve. notificado2 =in embargo, (odr* ser revocado, modificado o sustituido de oficio en sede administrativa si el interesado 7ubiere conocido el vicio, si la revocaci+n, modificaci+n o sustituci+n del acto lo favorece sin causar (er0uicio a terceros / si el derec7o se 7ubiere otorgado e!(resa / v*lidamente a ttulo (recario2 ambi6n (odr* ser revocado, modificado o sustituido (or ra.ones de o(ortunidad, m6rito o conveniencia, indemni.ando los (er0uicios )ue causare a los administrados2
7aneamiento
Artclo 19'< 5l acto administrativo anulable (uede ser saneado mediante1 /ati+icaci&n a) ratificaci+n (or el +rgano su(erior, cuando el acto 7ubiere sido emitido con incom(etencia en ra.+n de grado / siem(re )ue la avocaci+n, delegaci+n o sustituci+n fueren (rocedentes2 4onfirmaci+n2 $) confirmaci+n (or el +rgano )ue dict+ el acto subsanando el vicio )ue lo afecte2 'os efectos del saneamiento se retrotraer*n a la fec7a de emisi+n del acto ob0eto de ratificaci+n o confirmaci+n2
-onversi&n
Artclo 292& =i los elementos v*lidos de un acto administrativo nulo (ermitieren integrar otro )ue fuere v*lido, (odr* efectuarse su conversi+n en 6ste consinti6ndolo el administrado2 'a conversi+n tendr* efectos a (artir del momento en )ue se (erfeccione el nuevo acto2
-adcidad
Artclo 212& 'a Administraci+n (odr* declarar unilateralmente la caducidad de un acto administrativo cuando el interesado no cum(liere las condiciones fi0adas en el mismo, (ero deber* mediar (revia constituci+n en mora / concesi+n de un (la.o su(lementario ra.onable al efecto2
/evisi&n
Artclo 222& ,odr* dis(onerse en sede administrativa la revisi+n de un acto firme1 a) 4uando resultaren contradicciones en la (arte dis(ositiva, 7*/ase (edido o no su aclaraci+n2 $) 4uando des(u6s de dictado se recobraren o descubrieren documentos decisivos cu/a e!istencia se ignoraba o no se (udieron (resentar como (rueba (or fuer.a ma/or o (or obra de tercero2 c) 4uando 7ubiere sido dictado bas*ndose en documentos cu/a declaraci+n de falsedad se desconoca o se 7ubiere declarado des(u6s de emanado el acto2 d) 4uando 7ubiere sido dictado mediando co7ec7o, (revaricato, violencia o cual)uier otra ma)uinaci+n fraudulenta o grave irregularidad com(robada2 5l (edido deber* inter(onerse dentro de los die. das de notificado el acto en el caso del inciso a;2 5n los dem*s su(uestos (odr* (romoverse la revisi+n dentro de los treinta das de recobrarse o 7allarse los documentos o cesar la fuer.a ma/or u obra del tercero; o de com(robarse en legal forma los 7ec7os indicados en los incisos c; / d;2
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!m%.naci&n 2dicial de actos administrativos
Artclo 232& ,odr* ser im(ugnado (or va 0udicial un acto de alcance (articular1 a) cuando revista calidad de definitivo / se 7ubieren agotado a su res(ecto las instancias administrativas2 $) cuando (ese a no decidir sobre el fondo de la cuesti+n, im(ida totalmente la tramitaci+n del reclamo inter(uesto2 c) cuando se diere el caso de silencio o de ambigAedad a )ue se alude en el Artculo 1:2 d) cuando la Administraci+n violare lo dis(uesto en el Artculo 92
Artclo 242& 5l acto de alcance general ser* im(ugnable (or va 0udicial1 a) cuando un interesado a )uien el acto afecte o (ueda afectar en forma cierta e inminente en sus derec7os sub0etivos, 7a/a formulado reclamo ante la autoridad )ue lo dict+ / el resultado fuere adverso o se diere alguno de los su(uestos (revistos en el Artculo 1:2 $) cuando la autoridad de e0ecuci+n del acto de alcance general le 7a/a dado a(licaci+n mediante actos definitivos / contra tales actos se 7ubieren agotado sin 6!ito las instancias administrativas2
Pla;os dentro de los cales de$e dedcirse la im%.naci&n =%or va de acci&n o recrso)
(Artclo 252& 'a acci+n contra el 5stado o sus entes aut*r)uicos deber* deducirse dentro del (la.o (erentorio de noventa das 7*biles 0udiciales, com(utados de la siguiente manera1 a) =i se tratare de actos de alcance (articular, desde su notificaci+n al interesado; $) =i se tratare de actos de contenido general contra los )ue se 7ubiere formulado reclamo resuelto negativamente (or resoluci+n e!(resa, desde )ue se notifi)ue al interesado la denegatoria; c) =i se tratare de actos de alcance general im(ugnables a trav6s de actos individuales de a(licaci+n, desde )ue se notifi)ue al interesado el acto e!(reso )ue agote la instancia administrativa; d) =i se tratare de vas de 7ec7o o de 7ec7os administrativos, desde )ue ellos fueren conocidos (or el afectado2& 4uando en virtud de norma e!(resa la im(ugnaci+n del acto administrativo deba 7acerse (or va de recurso, el (la.o (ara deducirlo ser* de treinta 83:; das desde la notificaci+n de la resoluci+n definitiva )ue agote las instancias administrativas2 <odificado (or 'e/ 21?%?
Artclo 2*2& 'a demanda (odr* iniciarse en cual)uier momento cuando el acto ad)uiera car*cter definitivo (or 7aber transcurrido los (la.os (revistos en el Artculo 1: / sin (er0uicio de lo )ue corres(onda en materia de (rescri(ci+n2
!m%.naci&n de actos %or el :stado o ss entes at#r0icos> %la;os
Artclo 272& $o 7abr* (la.o (ara accionar en los casos en )ue el 5stado o sus entes aut*r)uicos fueren actores, sin (er0uicio de lo )ue corres(onda en materia de (rescri(ci+n2
Am%aro %or mora de la Administraci&n
(Artclo 28'& 5l )ue fuere (arte en un e!(ediente administrativo (odr* solicitar 0udicialmente se libre orden de (ronto des(ac7o2 Dic7a orden ser* (rocedente cuando la autoridad administrativa 7ubiere de0ado vencer los (la.os fi0ados / en caso de no e!istir 6stos, si 7ubiere transcurrido un (la.o )ue e!cediere de lo ra.onable sin emitir el dictamen o la resoluci+n de mero tr*mite o de fondo )ue re)uiera el interesado2 ,resentado el (etitorio, el 0ue. se e!(edir* sobre su (rocedencia, teniendo en cuenta las circunstancias del caso, / si lo estimare (ertinente re)uerir* a la autoridad administrativa interviniente )ue, en el (la.o )ue le fi0e, informe sobre las causas de la demora aducida2 'a decisi+n del 0ue. ser* ina(elable2 4ontestado el re)uerimiento o vencido el (la.o sin )ue se lo 7ubiere evacuado, se resolver* lo (ertinente acerca de la mora, librando la orden si corres(ondiere (ara )ue la autoridad administrativa res(onsable des(ac7e las actuaciones en el (la.o (rudencial )ue se estable.ca seg-n la naturale.a / com(le0idad del dictamen o tr*mites (endientes2 <odificado (or 'e/ 21?%?
Artclo 292& 'a desobediencia a la orden de (ronto des(ac7o tornar* a(licable lo dis(uesto (or el Artculo 17 del decreto&le/ 12%"#"%2
/eclamo administrativo %revio a la demanda 2dicial
(Artclo 392& 5l 5stado $acional no (odr* ser demandado 0udicialmente sin (revio reclamo administrativo, dirigido al <inisterio o 4omando en Cefe )ue corres(onda, salvo cuando se trate de la im(ugnaci+n 0udicial de actos administrativos de alcance (articular o general2 5l reclamo versar* sobre los mismos 7ec7os / derec7os )ue se invocar*n en la eventual demanda 0udicial / ser* resuelto (or el ,oder 50ecutivo, o (or las autoridades citadas si mediare delegaci+n de esa facultad2 Recurrido un acto en todas las instancias administrativas corres(ondientes, las cuestiones (lanteadas / resueltas e!(resamente en esa va (or la -ltima instancia, no (odr*n reiterarse (or va de reclamo; (ero s (odr*n reiterarse las no (lanteadas / resueltas / las (lanteadas / no resueltas2 <odificado (or 'e/ 21?%? 1$servado %or" Decreto 4 :::?77#19772 Delegaci+n en los ministros / comandantes en 0efe de la resoluci+n de reclamos administrativos a )ue se refiere este Artculo2
Artclo 312& 5l (ronunciamiento acerca del reclamo deber* efectuarse dentro de los $OB5$A das de formulado2 Bencido ese (la.o el interesado re)uerir* (ronto des(ac7o / si transcurrieren otros 4>AR5$A D 43$4O das, (odr* iniciar la demanda en cual)uier momento, sin (er0uicio de lo )ue fuere (ertinente en materia de (rescri(ci+n2
(Artclo 32'& 5l reclamo administrativo (revio a )ue se refiere los Artculos anteriores no ser* necesario si mediare una norma e!(resa )ue as lo estable.ca / cuando1 a) >n acto dictado de oficio (udiere ser e0ecutado antes de )ue transcurran los (la.os del Artculo 31; $) Antes de dictarse de oficio un acto (or el ,oder 50ecutivo, el administrado se 7ubiere (resentado e!(resando su (retensi+n en sentido contrario; c) =e tratare de re(etir lo (agado al 5stado en virtud de una e0ecuci+n o de re(etir un gravamen (agado indebidamente; d) =e reclamaren daEos / (er0uicios contra el 5stado o se intentare una acci+n de desalo0o contra 6l o una acci+n )ue no tramite (or va ordinaria; e) <ediare una clara conducta del 5stado )ue 7aga (resumir la ineficacia cierta del (rocedimiento, transformando el reclamo (revio en un ritualismo in-til; +) =e demandare a un ente aut*r)uico, o a una em(resa del 5stado, una sociedad mi!ta o de economa mi!ta, o a una sociedad an+nima con (artici(aci+n estatal ma/oritaria, o las sociedades del 5stado, o a un ente descentrali.ado con facultades (ara estar en 0uicio2 <odificado (or 'e/ 21?%?
Artclo 332& 'a (resente le/ entrar* a regir a los ciento veinte das de su (ublicaci+n en el Boletn Oficial2
Artclo 342& De forma2 Decreto Nacional 1759/72 /e.lamentario de la Ley 19549 de Procedimientos Administrativos Decreto Nacional 1759 / 72 Te,to 1rdenado %or Decreto 1883 / 1991 /e.lamentario de la Ley 19549 De Procedimientos Administrativos
Buenos Aires; 17 de =e(tiembre de 1991 Boletn Oficial; 2F de =e(tiembre de 1991
AN:?1 A"
T!T@L1 !
(Artclo 1'< Ar.anos -om%etentes 'os e!(edientes administrativos tramitar*n / ser*n resueltos con intervenci+n del +rgano al )ue una le/ o un decreto 7ubieren atribuido com(etencia; en su defecto actuar* el organismo )ue determine el reglamento interno del <inisterio o cuer(o directivo del ente descentrali.ado, seg-n corres(onda2 4uando se trate de e!(edientes administrativos )ue no obstante referirse a un 81; solo asunto u ob0eto 7a/an de intervenir con facultades decisorias dos 82; o m*s +rganos se instruir* un solo e!(ediente, el )ue tramitar* (or ante el organismo (or el cual 7ubiese ingresado, salvo )ue fuera incom(etente, debi6ndose dictar una resoluci+n -nica2
(Artclo 2'< 4acltades del 7%erior 'os ministros, secretarios de ,residencia de la $aci+n / +rganos directivos de entes descentrali.ados (odr*n dirigir o im(ulsar la acci+n de sus inferiores 0er*r)uicos mediante +rdenes, instrucciones, circulares / reglamentos internos, a fin de asegurar la celeridad, economa, sencille. / eficacia de los tr*mites, delegarles facultades; intervenirlos; / avocarse al conocimiento / decisi+n de un asunto a menos )ue una norma 7ubiere atribuido com(etencia e!clusiva al inferior2 odo ello sin (er0uicio de entender eventualmente en la causa si se inter(usieren los recursos )ue fueren (ertinentes2
Artclo 3'< ! niciaci&n del Tr#mite' Parte !nteresada 5l tr*mite administrativo (odr* iniciarse de oficio o a (etici+n de cual)uier (ersona fsica o 0urdica, (-blica o (rivada, )ue invo)ue un derec7o sub0etivo o un inter6s legtimo; 6stas ser*n consideradas (arte interesada en el (rocedimiento administrativo2 ambi6n tendr*n ese car*cter a)uellos a )uienes el acto a dictarse (udiere afectar en sus derec7os sub0etivos o intereses legtimos / )ue se 7ubieren (resentado en las actuaciones a (edido del interesado originario, es(ont*neamente, o (or citaci+n del organismo interviniente cuando 6ste advierta su e!istencia durante la sustanciaci+n del e!(ediente2 'os menores adultos tendr*n (lena ca(acidad (ara intervenir directamente en (rocedimientos administrativos como (arte interesada en la defensa de sus (ro(ios derec7os sub0etivos o intereses legtimos2
Artclo 4'< !m%lsi&n de o+icio y a %edido de %arte interesada odas las actuaciones administrativas ser*n im(ulsadas de oficio (or el +rgano com(etente, lo cual no obstar* a )ue tambi6n el interesado inste el (rocedimiento2 =e e!ce(t-an de este (rinci(io a)uellos tr*mites en los )ue medie s+lo el inter6s (rivado del administrado a menos )ue, (ese a ese car*cter, la resoluci+n a dictarse (udiera llegar a afectar de alg-n modo el inter6s general2
(Artclo 5'< De$eres y +acltades del &r.ano com%etente 5l +rgano com(etente dirigir* el (rocedimiento (rocurando1 a; ramitar los e!(edientes seg-n su orden / decidirlos a medida )ue va/an )uedando en estado de resolver2 'a alteraci+n del orden de tramitaci+n / decisi+n s+lo (odr* dis(onerse mediante resoluci+n fundada; b; ,roveer en una sola resoluci+n todos los tr*mites )ue, (or su naturale.a, admitan su im(ulsaci+n simult*nea / concentrar en un mismo o audiencia todas las diligencias / medidas de (rueba (ertinentes; c; 5stablecer un (rocedimiento sumario de gesti+n mediante formularios im(resos u otros m6todos )ue (ermitan el r*(ido des(ac7o de los asuntos, en caso )ue deban resolver una serie numerosa de e!(edientes 7omog6neos2 3ncluso (odr*n utili.ar, cuando sean id6nticos los motivos / fundamentos de las resoluciones, cual)uier medio mec*nico de (roducci+n en serie de los mismos, siem(re )ue no se lesionen las garantas 0urdicas de los interesados; d; =eEalar, antes de dar tr*mite a cual)uier (etici+n, los defectos de )ue adole.can, ordenando )ue se subsanen de oficio o (or el interesado dentro del (la.o ra.onable )ue fi0e, dis(oniendo de la misma manera las diligencias )ue fueren necesarias (ara evitar nulidades; e; Dis(oner en cual)uier momento la com(arecencia (ersonal de las (artes interesadas, sus re(resentantes legales o a(oderados (ara re)uerir las e!(licaciones )ue se estimen necesarias / aun (ara reducir las discre(ancias )ue (udieren e!istir sobre cuestiones de 7ec7o o de derec7o, labr*ndose acta2 5n la citaci+n se 7ar* constar concretamente el ob0eto de la com(arecencia2
Artclo *'< 4acltades disci%linarias ,ara mantener el orden / decoro en las actuaciones, dic7o +rgano (odr*1 a) estar toda frase in0uriosa o redactada en t6rminos ofensivos o indecorosos; $) 5!cluir de las audiencias a )uienes las (erturben; c) 'lamar la atenci+n o a(ercibir a los res(onsables; d) A(licar las multas autori.adas (or el Artculo 1, inc2 b, in fine, de la 'e/ de ,rocedimientos Administrativos, as como tambi6n las dem*s sanciones, incluso (ecuniarias, (revistas en otras normas vigentes2 'as multas firmes ser*n e0ecutadas (or los res(ectivos re(resentantes 0udiciales del 5stado, siguiendo el (rocedimiento de los Artculos ?:F / ?:" del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n; e) =e(arar a los a(oderados (or in conducta o (or entor(ecer manifiestamente el tr*mite, intimando al mandante (ara )ue intervenga directamente o (or nuevo a(oderado, ba0o a(ercibimiento de sus(ender los (rocedimientos o continuarlos sin su intervenci+n, seg-n corres(ondiere2 'as faltas cometidas (or los agentes de la Administraci+n se regir*n (or sus le/es es(eciales2
T!T@L1 !! De los :,%edientes
(Artclo 7'< !denti+icaci&n 'a identificaci+n con )ue se inicie un e!(ediente ser* conservada a trav6s de las actuaciones sucesivas cuales)uiera fueren los organismos )ue intervengan en su tr*mite2 odas las unidades tienen la obligaci+n de suministrar informaci+n de un e!(ediente en base a su identificaci+n inicial2 5n la car*tula deber* consignarse el +rgano con Res(onsabilidad ,rimaria encargado del tr*mite, / el (la.o (ara su resoluci+n2
Artclo 8'< -om%a.inaci&n 'os e!(edientes ser*n com(aginados en cuer(os numerados )ue no e!cedan de doscientas 82::; fo0as, salvo los casos en )ue tal lmite obligara a dividir escritos o documentos )ue constitu/an un solo te!to2
(Artclo 9'< 4oliatra odas las actuaciones deber*n foliarse (or orden correlativo de incor(oraci+n, incluso cuando se integren, con m*s de un 81; cuer(o de e!(ediente2 'as co(ias de notas, informes o dis(osiciones )ue se agreguen 0unto con su original, no se foliar*n debi6ndose de0ar constancia de su agregaci+n2
Artclo 19'< Ane,os 4uando los e!(edientes va/an acom(aEados de antecedentes )ue (or su volumen no (uedan ser incor(orados se confeccionar*n ane!os, los )ue ser*n numerados / foliados en forma inde(endiente2
(Artclo 11'< 'os e!(edientes )ue se incor(oren a otros no continuar*n la foliatura de 6stos, debi6ndose de0ar -nicamente constancia del e!(ediente agregado con la cantidad de fo0as del mismo2
Artclo 13'< 4uando se inicie un e!(ediente o tr*mite con fo0as desglosadas, 6sta ser*n (recedidas de una nota con la menci+n de las actuaciones de las )ue (roceden, de la cantidad de fo0as con )ue se inicie el nuevo / las ra.ones )ue 7a/an 7abido (ara 7acerlo2
(Artclo 14'< 1+icios y cola$oraci&n entre de%endencias administrativas =i (ara sustanciar las actuaciones se necesitaren datos o informes de terceros o de otros +rganos administrativos, se los deber* solicitar directamente o mediante oficio, de lo )ue se de0ar* constancia en el e!(ediente2 A tales efectos, las de(endencias de la Administraci+n, cual)uiera sea su situaci+n 0er*r)uica, )uedan obligadas a (restar su colaboraci+n (ermanente / rec(roca2
T!T@L1 !!! 4ormalidades de los :scritos
(Artclo 15'< 4ormalidades de los escritos 'os escritos ser*n redactados a m*)uina o manuscritos en tinta en forma legible, en idioma nacional, salv*ndose toda testadura, enmienda o (alabras interlineadas2 'levar*n en la (arte su(erior una suma o resumen del (etitorio2 =er*n suscritos (or los interesados, sus re(resentantes legales o a(oderados2 5n el encabe.amiento de todo escrito, sin m*s e!ce(ci+n )ue el )ue iniciare una gesti+n, debe indicarse la identificaci+n del e!(ediente a )ue corres(onda, / en su caso, contendr* la indicaci+n (recisa de la re(resentaci+n )ue se e0er.a2 ,odr* em(learse el medio telegr*fico (ara contestar traslados o visitas e inter(oner recursos2 =in embargo los interesados, o sus a(oderados, (odr*n efectuar (eticiones mediante sim(le anotaci+n en el e!(ediente, con su firma, sin necesidad de cum(lir con los recaudos establecidos en los (*rrafos anteriores2
Artclo 1*'< /ecados odo escrito (or el cual se (romueva la iniciaci+n de una gesti+n ante la Administraci+n (-blica deber* contener los siguientes recaudos1 a) $ombres, a(ellido, indicaci+n de identidad / domicilio real / constituido del interesado; $) Relaci+n de los 7ec7os, / si lo considera (ertinente, la norma en )ue el interesado funde su derec7o; c) 'a (etici+n concretada en t6rminos claros / (recisos; d) Ofrecimiento de toda la (rueba de )ue el interesado 7a de valerse, acom(aEando la documentaci+n )ue obre en su (oder /, en su defecto, su menci+n con la individuali.aci+n (osible, e!(resando lo )ue de ella resulte / designando el arc7ivo, oficina (-blica o lugar donde se encuentren los originales; e) Girma del interesado o de su re(resentante legal o a(oderado2
Artclo 17'< 4irma' 4irma a re.o 4uando un escrito fuera suscri(to a ruego (or no (oder o no saber 7acerlo el interesado, la autoridad administrativa lo 7ar* constar, as como el nombre del firmante / tambi6n )ue fue autori.ado en su (resencia o se ratific+ ante 6l la autori.aci+n, e!igi6ndole la acreditaci+n de la identidad (ersonal de los )ue intervinieren2 =i no 7ubiere )uien (ueda firmar a ruego del interesado, el funcionario (roceder* a darle lectura / certificar* )ue 6ste conoce el te!to del escrito / 7a estam(ado la im(resi+n digital en su (resencia2
(Artclo 18'< /ati+icaci&n de la +irma y del contenido del escrito 5n caso de duda sobre la autenticidad de una firma, (odr* la autoridad administrativa llamar al interesado (ara )ue en su (resencia / (revia 0ustificaci+n de su identidad, ratifi)ue la firma o el contenido del escrito2 =i el citado negare la firma o el escrito, se re7usare a contestar o no com(areciere, se tendr* el escrito como no (resentado2
(Artclo 19'< -onstitci&n de domicilio es%ecial oda (ersona )ue com(are.ca ante la autoridad administrativa, (or derec7o (ro(io o en re(resentaci+n de terceros, deber* constituir un domicilio es(ecial dentro del radio urbano de asiento del organismo en el cual tramite el e!(ediente2 =i (or cual)uier circunstancia cambiare la tramitaci+n del e!(ediente en 0urisdicci+n distinta a la del inicio, el interesado deber* constituir un nuevo domicilio es(ecial2 =e lo 7ar* en forma clara / (recisa indicando calle / n-mero, o (iso, n-mero o letra del escritorio o de(artamento; no (odr* constituirse domicilio en las oficinas (-blicas, (ero s en el real de la (arte interesada, siem(re )ue este -ltimo est6 situado en el radio urbano del asiento de la autoridad administrativa2
(Artclo 29'< =i no se constitu/ere domicilio, o no se lo 7iciere de acuerdo a lo dis(uesto (or el Artculo anterior, o si el )ue se constitu/ere no e!istiera o desa(areciera el local o edificio elegido o la numeraci+n indicada, se intimar* a la (arte interesada en su domicilio real (ara )ue se constitu/a domicilio en debida forma, ba0o a(ercibimiento de continuar el tr*mite sin intervenci+n su/a o de u a(oderado o re(resentante legal, o dis(oner la caducidad del (rocedimiento con arreglo a lo establecido en el Artculo 1, inc2 e, a(artado 9 de la 'e/ de ,rocedimientos Administrativos, seg-n corres(onda2
Artclo 21'< 5l domicilio constituido (roducir* todos sus efectos sin necesidad de resoluci+n / se re(utar* subsistente mientras no se designe otro2
Artclo 22'< Domicilio /eal 5l domicilio real de la (arte interesada debe ser denunciado en la (rimera (resentaci+n )ue 7aga a)u6lla (ersonalmente o (or a(oderado o re(resentante legal2 5n caso contrario &como as tambi6n en el su(uesto de no denunciarse su cambio& / 7abi6ndose constituido domicilio es(ecial se intimar* )ue se subsane el defecto, ba0o a(ercibimiento de notificar en este -ltimo todas las resoluciones, a-n las )ue deban efectuarse en el real2
(Artclo 23'< 4alta de constitci&n del domicilio es%ecial y de denncia del domicilio real =i en las o(ortunidades debidas no se constitu/ere domicilio es(ecial ni se denunciare el real, se intimar* )ue se subsane el defecto en los t6rminos / ba0o el a(ercibimiento del Artculo 1, inc2 e, a(artado 9, de la 'e/ de ,rocedimientos Administrativos2
(Artclo 24'< Peticiones mBlti%les ,odr* acumularse en un solo escrito m*s de una (etici+n siem(re )ue se tratare de asuntos cone!os )ue se (uedan tramitar / resolver con0untamente2 =i a 0uicio de la autoridad administrativa no e!istiere la cone!i+n im(lcita o e!(lcitamente alegada (or el interesado o la acumulaci+n tra0ere entor(ecimiento a la tramitaci+n de los asuntos, se lo em(la.ar* (ara )ue (resente (etici+n (or se(arado, ba0o a(ercibimiento de (roceder de oficio a sustanciarlas individualmente si fueren se(arables, o en su defecto dis(oner la caducidad del (rocedimiento con arreglo a lo establecido en el Artculo 1, inciso e, a(artado 9 de la 'e/ de ,rocedimientos Administrativos2
(Artclo 25'< Presentaci&n de escritoC +ec6a y car.o odo escrito inicial o en el )ue se dedu.ca un recurso deber* (resentarse en <esa de 5ntradas o Rece(tora del organismo com(etente o (odr* remitirse (or correo2 'os escritos (osteriores (odr*n (resentarse o remitirse igualmente a la oficina donde se encuentre el e!(ediente2 'a autoridad administrativa deber* de0ar constancia en cada escrito de la fec7a en )ue fuere (resentado, (oniendo al efecto el cargo (ertinente o sello fec7ador2 'os escritos recibidos (or correo se considerar*n (resentados en la fec7a de su im(osici+n en la oficina de correos, a cu/o efecto se agregar* el sobre sin destruir su sello fec7ador; o bien en la )ue conste en el mismo escrito / )ue sur0a del sello fec7ador im(reso (or el agente (ostal 7abilitado a )uien se 7ubiere e!7ibido el escrito en su sobre abierto en el momento de ser des(ac7ado (or e!(reso o certificado2 A (edido del interesado el referido agente (ostal deber* sellarle una co(ia (ara su constancia2 5n caso de duda, deber* estarse a la fec7a enunciada en el escrito / en su defecto, se considerar* )ue la (resentaci+n se 7i.o en t6rmino2 4uando se em(leare el medio telegr*fico (ara contestar traslados o vistas o inter(oner recursos, se entender* (resentado en la fec7a de su im(osici+n en la oficina (ostal2 5l escrito no (resentado dentro del 7orario administrativo del da en )ue venciere el (la.o, s+lo (odr* ser entregado v*lidamente, en la oficina )ue corres(onda, el da 7*bil inmediato / dentro de las dos 82; (rimeras 7oras del 7orario de atenci+n de dic7a oficina2
Artclo 2*'< Provedo de los escritos 5l (rovedo de mero tr*mite deber* efectuarse dentro de los tres das de la rece(ci+n de todo escrito o des(ac7o telegr*fico2
Artclo 27'< 'os documentos )ue se acom(aEen a los escritos / a)uellos cu/a agregaci+n se solicite a ttulo de (rueba (odr*n (resentarse en su original, en testimonios e!(edidos (or autoridad com(etente o en co(ia )ue certificar* la autoridad administrativa (revio cote0o con el original, el )ue se devolver* al interesado2 ,odr* solicitarse la reserva de cual)uier documento, libro o com(robante )ue se (resente, en cu/o caso se (roceder* a su guarda ba0o constancia2
Artclo 28'< 'os documentos e!(edidos (or autoridad e!tran0era deber*n (resentarse debidamente legali.ados si as lo e!igiere la autoridad administrativa2 'os redactados en idioma e!tran0ero deber*n acom(aEarse con su corres(ondiente traducci+n 7ec7a (or traductor matriculado2
Artclo 29'< 'os documentos / (lanos )ue se (resenten, e!ce(to los cro)uis, deber*n estar firmados (or (rofesionales inscritos en matrcula nacional, (rovincial o munici(al, indistintamente2
Artclo 39'< De toda actuaci+n )ue se inicie en <esa de 5ntradas o Rece(tora se dar* una constancia con al identificaci+n del e!(ediente )ue se origine2 'os interesados )ue 7agan entrega de un documento o escrito (odr*n, adem*s, (edir verbalmente )ue se les certifi)ue una co(ia de los mismos2 'a autoridad administrativa lo 7ar* as, estableciendo )ue el interesado 7a 7ec7o entrega en la oficina de un documento o escrito ba0o manifestaci+n de ser el original de la co(ia suscrita2
T!T@L1 !5 Actaci&n %or Poder y /e%resentaci&n Le.al
Artclo 31'< 'a (ersona )ue se (resente en las actuaciones administrativas (or un derec7o o inter6s )ue no sea (ro(io, aun)ue le com(eta e0ercerlo en virtud de re(resentaci+n legal, deber* acom(aEar los documentos )ue acrediten la calidad invocada2 =in embargo, los (adres )ue com(are.can en re(resentaci+n de sus 7i0os / el c+n/uge )ue lo 7aga en nombre del otro, no tendr*n obligaci+n de (resentar las (artidas corres(ondientes, salvo )ue fundadamente le fueran re)ueridas2
(Artclo 32'< 4orma de acreditar la %ersonera 'os re(resentantes o a(oderados acreditar*n su (ersonera desde la (rimera gesti+n )ue 7agan a nombre de sus mandantes con el instrumento (-blico corres(ondiente, o con co(ia del mismo suscri(ta (or el letrado, o con carta&(oder con forma autenticada (or autoridad (olicial o 0udicial, o (or escribano (-blico2 5n el caso de encontrarse agregado a otro e!(ediente )ue tramite ante la misma re(artici+n bastar* la (ertinente certificaci+n2 4uando se invo)ue un (oder general o es(ecial (ara varios actos o un contrato de sociedad civil o comercial otorgado en instrumento (-blico o inscrito en el Registro ,-blico de 4omercio, se lo acreditar* con la agregaci+n de una co(ia ntegra firmada (or el letrado (atrocinante o (or el a(oderado2 De oficio o a (etici+n de (arte interesada (odr* intimarse la (resentaci+n del testimonio original2 4uando se tratare de sociedades irregulares o de 7ec7o, la (resentaci+n deber*n firmarla todos los socios a nombre individual, indicando cu*l de ellos continuar* vinculado a su tr*mite2
( Artclo 33'< 5l mandato tambi6n (odr* otorgarse (or acta ante la autoridad administrativa, la )ue contendr* una sim(le relaci+n de la identidad / domicilio del com(areciente, designaci+n de la (ersona del mandatario, menci+n de la facultad de (ercibir sumas de dinero u otra es(ecial )ue se le confiriere2 4uando se faculte a (ercibir sumas ma/ores al e)uivalente de die. 81:; salarios mnimos se re)uerir* (oder otorgado ante escribano (-blico2
(Artclo 34'< -esaci&n de la re%resentaci&n 4esar* la re(resentaci+n en las actuaciones1 a) (or revocaci+n del (oder2 'a intervenci+n del interesado en el (rocedimiento no im(ortar* revocaci+n si al tomarla no lo declara e!(resamente; $) (or renuncia, des(u6s de vencido el t6rmino del em(la.amiento al (oderdante o de la com(arecencia del mismo en el e!(ediente2 c) (or muerte o in7abilidad del mandatario2 5n los casos (revistos (or los tres incisos (recedentes, se em(la.ar* al mandante (ara )ue com(are.ca (or s o (or nuevo a(oderado, ba0o a(ercibimiento de continuar el tr*mite sin su intervenci+n o dis(oner la caducidad del e!(ediente, seg-n corres(onda; d) (or muerte o inca(acidad del (oderdante2 5stos 7ec7os sus(enden el (rocedimiento 7asta )ue los 7erederos o re(resentantes legales del causante se a(ersonen al e!(ediente salvo )ue se tratare de tr*mites )ue deban im(ulsarse de oficio2 5l a(oderado, entretanto, s+lo (odr* formular las (eticiones de mero tr*mite )ue fueren indis(ensables / )ue no admitieren demoras (ara evitar (er0uicios a los derec7os del causante2
Artclo 35'< Alcances de la re%resentaci&n Desde el momento en )ue el (oder se (resente a la autoridad administrativa / 6sta admita la (ersonera, el re(resentante asume todas las res(onsabilidades )ue las le/es le im(onen / sus actos obligan al mandante como si (ersonalmente los 7ubiere (racticado2 5st* obligado a continuar la gesti+n mientras no 7a/a cesado2 3gualmente en su mandato &con la limitaci+n (revista en el inc2 d del Artculo anterior& / con 6l entender*n los em(la.amientos, citaciones / notificaciones, incluso las de los actos de car*cter definitivo, salvo decisi+n o norma e!(resa )ue dis(onga se notifi)ue al mismo (oderdante o )ue tengan (or ob0eto su com(arecencia (ersonal2
(Artclo 3*'< @ni+icaci&n de la %ersonera 4uando varias (ersonas se (resentaren formulando un (etitorio del )ue no sur0an intereses encontrados, la autoridad administrativa (odr* e!igir la unificaci+n de la re(resentaci+n, dando ello un (la.o de cinco 8"; das, ba0o a(ercibimiento de designar un a(oderado com-n entre los (eticionantes2 'a unificaci+n de re(resentaci+n tambi6n (odr* (edirse (or las (artes en cual)uier estado del tr*mite2 4on el re(resentante com-n se entender*n los em(la.amientos, citaciones / notificaciones, incluso las de la resoluci+n definitiva, salvo decisi+n o norma e!(resa )ue dis(onga se notifi)uen directamente a las (artes interesadas o las )ue tengan (or ob0eto su com(arecencia (ersonal2
Artclo 37'< >na ve. 7ec7o el nombramiento del mandatario com-n, (odr* revocarse (or acuerdo un*nime de los interesados o (or la Administraci+n a (etici+n de uno de ellos, si e!istiere motivo )ue lo 0ustifi)ue2
(Artclo 38'< 5istas> Actaciones 'a (arte interesada, su a(oderado o letrado (atrocinante (odr*n tomar vista del e!(ediente durante todo su tr*mite, con e!ce(ci+n de a)uellas actuaciones, diligencias, informes o dict*menes )ue, a (edido del +rgano com(etente / (revio asesoramiento del servicio 0urdico corres(ondiente, fueren declarados reservados o secretos mediante decisi+n fundada del res(ectivo subsecretario del ministerio o del titular del ente descentrali.ado de )ue se trate2 5l (edido de vista (odr* 7acerse verbalmente / se conceder*, sin necesidad de resoluci+n e!(resa a efecto, en la oficina en )ue se encuentre el e!(ediente, aun)ue no sea la <esa de 5ntradas o Rece(tora2 =i el (eticionante solicitare la fi0aci+n de un (la.o (ara tomar la vista, a)u6l se dis(ondr* (or escrito rigiendo a su res(ecto lo establecido (or el Artculo 1, inc2 e, a(artados F / ", de la 'e/ de ,rocedimientos Administrativos2 5l da de vistas se considera )ue abarca, sin lmites, el 7orario de funcionamiento de la oficina en la cual se encuentra el e!(ediente2 A (edido del interesado, / a su cargo, se facilitar*n fotoco(ias de las (ie.as )ue solicitare2 T!T@L1 5 De las Noti+icaciones
Artclo 39'< Deber*n ser notificados a la (arte interesada; a) los actos administrativos de alcance individual )ue tengan car*cter definitivo / los )ue, sin serlo, obsten a la (rosecuci+n de los tr*mites; $) los )ue resuelvan un incidente (lanteado o en alguna medida afecten derec7os sub0etivos o intereses legtimos; c) los )ue decidan em(la.amientos, citaciones, vistas o traslados; d) los )ue se dicten con motivo o en ocasi+n de la (rueba / los )ue dis(ongan de oficio la agregaci+n de actuaciones; e) todos los dem*s )ue la autoridad as dis(usiere, teniendo en cuenta su naturale.a e im(ortancia2
Artclo 49'< Diligenciamiento2& =in (er0uicio de lo dis(uesto en el Artculo F7, in fine, las notificaciones se diligenciar*n dentro de los cinco 8"; das com(utados a (artir del da siguiente al del acto ob0eto de notificaci+n e indicar*n los recursos )ue se (uedan inter(oner contra dic7o acto / el (la.o dentro del cual deben articularse los mismos, o en su caso si el acto agota las instancias administrativas2 'a omisi+n o el error en )ue se (udiere incurrir al efectuar tal indicaci+n, no (er0udicar* al interesado ni (ermitir* darle (or decado su derec7o2 $o obstante la falta de indicaci+n de los recursos, a (artir del da siguiente de la notificaci+n se iniciar* el (la.o (erentorio de sesenta 8?:; das (ara deducir el recurso administrativo )ue resulte admisible2 =i se omitiera la indicaci+n de )ue el acto administrativo agot+ las instancias administrativas, el (la.o (ara deducir la demanda indicada en el Artculo 2" de la 'e/ de ,rocedimientos Administrativos comen.ar* a correr transcurrido el (la.o (recedentemente indicado2 5n los (rocedimientos es(eciales en )ue se (revean recursos 0udiciales directos, si en el instrumento de notificaci+n res(ectiva se omite indicarlos, a (artir del da siguiente al de la notificaci+n, se iniciar* el (la.o de sesenta 8?:; das 7*biles 0udiciales (ara deducir el recurso (revisto en la norma es(ecial2 =i las notificaciones fueran inv*lidas regir* lo dis(uesto en el Artculo FF, segundo (*rrafo2
( Artclo 41'< 'as notificaciones s+lo ser*n v*lidas si se efect-an (or alguno de los siguientes medios2 a) (or acceso directo de la (arte interesada, su a(oderado o re(resentante legal al e!(ediente, de0*ndose constancia e!(resa / (revia 0ustificaci+n de identidad del notificado; se certificar* co(ia ntegra del acto, si fuere reclamada; $) (or (resentaci+n es(ont*nea de la (arte interesada, su a(oderado o re(resentante legal, de la )ue resulten estar en conocimiento fe7aciente del acto res(ectivo; c) (or c6dula, )ue se diligenciar* en forma similar a la dis(uesta (or los Artculos 1F: / 1F1 del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n; d) (or telegrama colacionado, co(iado o certificado, con aviso de entrega; e) (or oficio im(uesto como certificado e!(reso con aviso de rece(ci+n; en este caso el oficio / los documentos ane!os deber*n e!7ibirse en sobre abierto al agente (ostal 7abilitado, antes del des(ac7o, )uine los sellar* 0untamente con las co(ias )ue se agregar*n al e!(ediente2
( Artclo 42'< 5l em(la.amiento, la citaci+n / las notificaciones a (ersonas inciertas o cu/o domicilio se ignore se 7ar* (or edictos (ublicados en el Boletn Oficial durante tres das seguidos / se tendr*n (or efectuadas a los oc7o das, com(utados desde el siguiente al de la -ltima (ublicaci+n2
( Artclo 43'< 'as c6dulas / oficios trascribir*n ntegramente los fundamentos / la (arte dis(ositiva del acto ob0eto de notificaci+n; los telegramas / edictos transcribir*n ntegramente la (arte dis(ositiva2 5n las c6dulas / oficios se (odr* reem(la.ar la trascri(ci+n agregando una co(ia ntegra / autenticada de la resoluci+n, de0*ndose constancia en el cuer(o de la c6dula u oficio2
( Artclo 44'< oda notificaci+n )ue se 7iciere en contravenci+n de las normas (recedentes carecer* de valide.2 =in embargo, si del e!(ediente resultare )ue la (arte interesada 7a tenido conocimiento del acto )ue la motiv+, la notificaci+n surtir* efectos desde entonces2 odo ello sin (er0uicio de las res(onsabilidades en )ue incurriere el agente )ue la (ractic+2
Artclo 45'< 4uando v*lidamente el acto no est6 documentado (or escrito, se admitir* la notificaci+n verbal2
T!T@L1 5! De la Pre$a
(Artclo 4*'< 'a Administraci+n de oficio o a (edido de (arte, (odr* dis(oner la (roducci+n de (rueba res(ecto de los 7ec7os invocados / )ue fueren conducentes (ara la decisi+n, fi0ando el (la.o (ara su (roducci+n / su am(liaci+n, si corres(ondiere2 =e admitir*n todos los medios de (rueba, salvo los )ue fueren manifiestamente im(rocedentes, su(erfluos o meramente dilatorios2 Artclo 47'< 'a (rovidencia )ue ordene la (roducci+n de (rueba se notificar* a las (artes interesadas indicando )u6 (ruebas son admitidas / la fec7a de la o las audiencias )ue se 7ubieran fi0ado2 'a notificaci+n se diligenciar* con una antici(aci+n de cinco das, (or lo menos, a la fec7a de la audiencia2
( Artclo 48'< =in (er0uicio de los informes / dict*menes cu/o re)uerimiento fuere obligatorio, seg-n normas e!(resas )ue as lo establecen, (odr*n recabarse, mediante resoluci+n fundada, cuantos otros se estimen necesarios al establecimiento de la verdad 0urdica ob0etiva2 5n la tramitaci+n de los informes / dict*menes se estar* a lo (rescri(to en la Artculo 1F2 5l (la.o m*!imo (ara evacuar los informes t6cnicos / dict*menes ser* de cuarenta / cinco das, (udiendo am(liarse, si e!istieren motivos atendibles / a (edido de )uien deba (roducirlos, (or el tiem(o ra.onable )ue fuere necesario2 'os informes administrativos no t6cnicos deber*n evacuarse en el (la.o m*!imo de veinte das2 =i los terceros no contestaren los informes )ue les 7ubieren sido re)ueridos dentro del (la.o fi0ado o de la am(liaci+n acordada conforme a lo dis(uesto (or el Artculo 1, inc2 e, a(artados F / ", de la le/ o se negaren a res(onder, se (rescindir* de esta (rueba2
Artclo 49'< 'os testigos ser*n e!aminados en la sede del organismo com(etente (or el agente a )uien se designe al efecto2
Artclo 59'< =e fi0ar* da / 7ora (ara la audiencia de los testigos / una su(letoria (ara el caso de )ue no concurran a la (rimera; ambas audiencias ser*n notificadas con0untamente (or la autoridad, (ero el (ro(onente tendr* a su cargo asegurar la asistencia de los testigos2 'a incom(arecencia de 6stos a ambas audiencias 7ar* (erder al (ro(onente el testimonio de )ue se trate, (ero la audiencia de la (arte interesada no obstar* al interrogatorio de los testigos (resentes2
Artclo 51'< =i el testigo no residiere en el lugar del asiento del organismo com(etente / la (arte interesada no tomare a su cargo la com(arecencia, se lo (odr* interrogar en alguna oficina (-blica ubicada en el lugar de la residencia del (ro(uesto (or el agente a )ui6n se delegue la tarea2
( Artclo 52'< 'os testigos ser*n libremente interrogados sobre los 7ec7os (or la autoridad, sin (er0uicio de los (liegos de las (artes interesadas, los )ue (ueden ser (resentados 7asta el momento mismo de la audiencia2 =e labrar* acta en )ue consten las (reguntas / sus res(uestas2
Artclo 53'< =er*n de a(licaci+n su(letoria las normas contenidas en los Artculos F19, (rimera (arte, F2?, F27, F2%, F29, F3? (rimera (arte, FF:, FF1, FF3, FFF, FF", FF%, F":, F"1, F"2, F"7, F"% / F91 del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n2
Artclo 54'< 'os administrados (odr*n (ro(oner la designaci+n de (eritos a su costa2 'a Administraci+n se abstendr* de designar (eritos (or su (arte, debiendo limitarse a recabar informes de sus agentes / oficinas t6cnicas / de terceros, salvo )ue resultare necesario designarlos (ara la debida sustanciaci+n del (rocedimiento2
Artclo 55'< 5n el acto de solicitarse la designaci+n de un (erito, el (ro(onente (recisar* el cuestionario sobre el )ue deber* e!(edirse2
( Artclo 5*'< Dentro del (la.o de cinco das del nombramiento, el (erito ace(tar* el cargo en el e!(ediente o su (ro(onente agregar* una constancia autenticada (or el oficial (-blico o autoridad com(etente de la ace(taci+n del mismo2 Bencido dic7o (la.o / no 7abi6ndose ofrecido reem(la.ante, se (erder* el derec7o a esta (rueba; igualmente se (erder* si ofrecido / designado un reem(la.ante, 6ste no ace(tare la designaci+n o el (ro(onente tam(oco agregare la constancia aludida dentro del (la.o establecido2
Artclo 57'< 4orres(onder* al (ro(onente instar la diligencia / adelantar los gastos ra.onables )ue re)uiriere el (erito seg-n la naturale.a de la (ericia; la falta de (resentaci+n del informe en tiem(o im(ortar* el desistimiento de esta (rueba2 =er*n de a(licaci+n su(letoria las normas contenidas en los Artculos F"9, F?F, F??, F71, F72, F7F, F7? / F77 del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n2
Artclo 58'< 5n materia de (rueba documental se estar* a lo dis(uesto (or los Artculos 1? / 27 a 3: de la (resente reglamentaci+n2
Artclo 59'< =in (er0uicio de lo )ue establecieren las normas relativas a la (rotestad correlativa o disci(linaria de la Administraci+n , no ser*n citado a (restar confesi+n la (arte interesada ni los agentes (-blico, (ero estos -ltimos (odr*n ser ofrecidos (or el administrativo como testigos, informantes o (eritos2 'a confesi+n voluntaria tendr*, sin embargo, los alcances )ue resultan de los Artculos F23, F2F / F2" del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n2
(Artclo *9'< =ustanciadas las actuaciones, se dar* vista de oficio / (or veinte das a la (arte interesada (ara )ue, si lo cre/ere conveniente, (resente un escrito acerca de lo actuado, / en su caso, (ara )ue alegue tambi6n sobre la (rueba )ue se 7ubiere (roducido2 5l +rgano com(etente (odr* dis(oner la (roducci+n de nueva (rueba; a) de oficio, (ara me0or (roveer; $) a (edido de (arte interesada, si ocurriere o llegare a su conocimiento un 7ec7o nuevo2 Dic7a medida se notificar* a la (arte interesada / con el resultado de la (rueba )ue se (rodu.ca, se dar* otra vista (or cinco das a los mismos efectos (recedentemente indicados2 =i no se (resentaren los escritos &en uno / otro caso& se dar* (or decado este derec7o2
Artclo *1'< De inmediato / sin m*s tr*mite )ue el asesoramiento 0urdico, si 6ste corres(ondiere conforme a lo dis(uesto (or el Artculo 7, inc2 d; in fine, de la le/, se dictar* el acto administrativo )ue resuelva las actuaciones2
Artclo *2'< 5n la a(reciaci+n de la (rueba se a(licar* lo dis(uesto (or el Artculo 3%? del 4+digo ,rocesal 4ivil / 4omercial de la $aci+n2
T!T@L1 5!! De la -onclsi&n de los Procedimientos
Artclo *3'< 'os tr*mites administrativos conclu/en (or resoluci+n e!(resa o t*cita (or caducidad o (or desistimiento del (rocedimiento o del derec7o2
Artclo *4'< 'a resoluci+n e!(resa se a0ustar* a lo dis(uesto seg-n los casos, (or los Artculos 1, inc2 f;, a(artado 3, 7 / % de la le/ / %2 de la (resente reglamentaci+n2
Artclo *5'< 'a resoluci+n t*cita / la caducidad de los (rocedimientos resultar*n de las circunstancias a )ue se alude en los Artculos 1: / 1 inc2 e a(artado 9 de la le/, res(ectivamente2
Artclo **'< odo desistimiento deber* ser formulado fe7acientemente (or la (arte interesada, su re(resentante legal o a(oderado2
Artclo *7'< 5l desistimiento del (rocedimiento im(ortar* la cl*usula de las actuaciones en el estado en )ue se 7allaren, (ero no im(edir* )ue ulteriormente vuelva a (lantearse igual (retensi+n, sin (er0uicio de lo )ue corres(onda en materia de caducidad o (rescri(ci+n2 =i el desistimiento se refiriera a los tr*mites de un recurso, el acto im(ugnado se tendr* (or firme2
Artclo *8'< 5l desistimiento del derec7o en )ue se fund+ una (retensi+n im(edir* (romover otra (or el mismo ob0eto / causa2
Artclo *9'< =i fueren varias las (artes interesadas, el desistimiento de s+lo alguna o algunas de ellas al (rocedimiento o al derec7o no incidir* sobre las restantes, res(ecto de )uienes seguir* sustanci*ndose el tr*mite res(ectivo en forma regular2
Artclo 79'< =i la cuesti+n (lanteada (udiere llegar a afectar de alg-n modo el inter6s administrativo o general, el desistimiento del (rocedimiento o del derec7o no im(licar* la cl*usula de los tr*mites, lo )ue as se declarar* (or resoluci+n fundada, (rosiguiendo las actuaciones 7asta )ue recaiga la decisi+n (ertinente2 5sta (odr* beneficiar incluso a )uienes 7ubieren desistido2
T!T@L1 5!!! De2a %or De+ectos de Tramitaci&n e !ncm%limiento de Pla;os A2enos al Tr#mite de los /ecrsos
( Artclo 71'< ,odr* ocurrirse en )ue0a ante el inmediato su(erior 0er*r)uico contra los defectos de tramitaci+n e incum(limiento de los (la.os legales o reglamentarios en )ue se incurrieren durante el (rocedimiento / siem(re )ue tales (la.os no se refieran a los fi0ados (ara la resoluci+n de recursos2 'a )ue0a se resolver* dentro de los cinco das, sin otra sustanciaci+n )ue el informe circunstanciando )ue se re)uerir*, si fuere necesario, del inferior, (rocurando evitar la sus(ensi+n del (rocedimiento (rinci(al2 'as resoluciones )ue se dicten ser*n irrecurribles, sin (er0uicio de lo dis(uesto en el Artculo 2% de la le/2
( Artclo 72'< 5' incum(limiento in0ustificado de los tr*mites / (la.os (revisto (or la le/ / (or esta reglamentaci+n, genera res(onsabilidad im(utable a los agentes a cargo directo del (rocedimiento o diligencia / a los su(eriores 0er*r)uicos obligados a su direcci+n, fiscali.aci+n o cum(limiento2 5sta res(onsabilidad se 7ar* efectiva en la forma (revista (or el Artculo ?, -ltima (arte2
/ecrsos contra Actos de Alcance !ndividal y contra Actos de Alcance Eeneral ( Artclo 73'< 'os actos administrativos de alcance individual, as como tambi6n los de alcance general, a los )ue la autoridad 7ubiere dado o comen.ado a dar a(licaci+n, (odr*n ser im(ugnados (or medio de recursos administrativos en los casos / con el alcance )ue se (rev6 en el (resente ttulo2 'os recursos (odr*n fundarse tanto en ra.ones vinculadas a la legitimidad, como a la o(ortunidad, m6rito o conveniencia del acto im(ugnado o al inter6s (-blico2
Artclo 74'< 'os recursos administrativos (odr* ser deducidos (or )uienes aleguen un derec7o sub0etivo o un inter6s legtimo2 'os organismos administrativos subordinados (or relaci+n 0er*r)uica no (odr* recurrir los actos del su(erior; los agentes de la Administraci+n (odr*n 7acerlo en defensa de un derec7o (ro(io2 'os entes aut*r)uicos no (odr*n recurrir actos administrativos de otros de igual car*cter ni de la Administraci+n 4entral, sin (er0uicio de (rocurar al res(ecto un (ronunciamiento del ministerio en cu/a esfera com-n act-en o del ,oder 50ecutivo, seg-n el caso2
( Artclo 75'< =er*n com(etentes (ara resolver los recursos administrativos contra actos de alcance individual los organismos )ue se indican al regularse en (articular cada uno de a)u6llos2 =i se tratare de actos dictados en cum(limiento de otros de alcance general, ser* com(etente el organismo )ue dict+ la norma general sin (er0uicio de la (resentaci+n del recurso ante la autoridad de a(licaci+n2
7s%ensi&n de Pla;os %ara /ecrrir (Artclo 7*'< =i a los efectos de articular un recurso administrativo la (arte interesada necesitare tomar vista de las actuaciones, )uedar* sus(endido el (la.o (ara recurrir durante el tiem(o )ue se le conceda al efecto, en base a lo dis(uesto (or el Artculo 1, inciso e;, a(artados F / ", de la le/2 'a mera (resentaci+n de un (edido de vista, sus(ende el curso de los (la.os, sin (er0uicio de la sus(ensi+n )ue cause el otorgamiento de la vista2
4ormalidades Artclo 77'< 'a (resentaci+n de los recursos administrativos deber* a0ustarse a las formalidades / recaudos (revistos en los Artculos 1" / siguientes, en lo )ue fuere (ertinente, indic*ndose adem*s, de manera concreta, la conducta o acto )ue el recurrente estimare como legtima (ara sus derec7os o intereses2 ,odr* am(liarse la fundamentaci+n de los recursos deducidos en t6rmino, en cual)uier momento antes de la resoluci+n2 Advertida alguna deficiencia formal, el recurrente ser* intimado a subsanarla dentro del t6rmino (erentorio )ue se le fi0e, ba0o a(ercibimiento de desestimarse el recurso2
A%ertra a Pre$a Artclo 78'< 5l organismo interviniente, de oficio o a (etici+n de (arte interesada, (odr* dis(oner la (roducci+n de (rueba cuando estimare )ue los elementos reunidos en las actuaciones no son suficientes (ara resolver el recurso2
( Artclo 79'< ,roducida la (rueba se dar* vista (or die. das a la (arte interesada &/ al +rgano )ue dict+ el acto im(ugnado, si se estimare necesario& a los mismos fines de lo dis(uesto en el Artculo ?:2 =i no se (resentare alegato, se dar* (or decado este derec7o2 ,or lo dem*s, ser*n de a(licaci+n, en cuanto fueren com(atibles, las dis(osiciones de los Artculos F? a ?22
3edidas Pre%aratorias Artclo 89'< 'as medidas (re(aratorias de decisiones administrativas, inclusive informes / dict*menes, aun)ue sean de re)uerimiento obligatorio / efecto vinculante (ara la Administraci+n, no son recurribles2
Des%ac6o y Decisi&n de /ecrsos Artclo 81'< 'os recursos deber*n (roveerse / resolverse cual)uiera sea la denominaci+n )ue el interesado les d6, cuando resulte indudable la im(ugnaci+n del acto administrativo2
Artclo 82'< Al resolver un recurso el +rgano com(etente (odr* limitarse a desestimarlo, o a ratificar o confirmar el acto de alcance (articular im(ugnado, si ello corres(ondiere conforme al Artculo 19 de la le/; o bien a ace(tarlo, revocando, modificando o sustitu/endo el acto, sin (er0uicio de los derec7os de terceros2
Dero.aci&n de los Actos de Alcance Eeneral Artclo 83'< 'os actos administrativos de alcance general (odr*n ser derogados, total o (arcialmente, / reem(la.ados (or otros, de oficio o a (etici+n de (arte / aun mediante recurso en los casos en )ue 6ste fuere (rocedente2 odo ello sin (er0uicio de los derec7os ad)uiridos al am(aro de las normas anteriores / con indemni.aci+n de los daEos efectivamente sufridos (or los administrados2
/ecrso de /econsideraci&n Artclo 84'< ,odr* inter(onerse recurso de reconsideraci+n contra todo acto administrativo definitivo o )ue im(ida totalmente la tramitaci+n de reclamo o (retensi+n del administrado / contra los interlocutorios o de mero tr*mite )ue lesionen un derec7o sub0etivo o un inter6s legtimo2 Deber* inter(onerse dentro de los die. das de notificado el acto ante el mismo +rganos )ue lo dict+, el cual ser* com(etente (ara resolver lo )ue corres(onda, conforme a lo dis(uesto (or el Artculo %22
Artclo 85'< =i el acto 7ubiere sido dictado (or delegaci+n, el recurso de reconsideraci+n ser* resuelto (or el +rgano delegado sin (er0uicio del derec7o de avocaci+n del delegante2 =i la delegaci+n 7ubiere cesado al tiem(o de deducirse el recurso, 6ste ser* resuelto (or el delegante2
Artclo 8*'< 5l +rgano com(etente resolver* el recurso de reconsideraci+n dentro de los treinta das, com(utados desde su inter(osici+n o, en su caso, de la (resentaci+n del alegato &o del vencimiento del (la.o (ara 7acerlo& si se 7ubiere recibido (rueba2
(Artclo 87'< =i el recurso de reconsideraci+n no fuere resuelto dentro del (la.o fi0ado, el interesado (odr* re(utarlo denegado t*citamente sin necesidad de re)uerir (ronto des(ac7o2 Denegada la reconsideraci+n e!(resa o t*citamente, se (odr* deducir, seg-n el caso; a) Recurso de a(elaci+n (ara ante el +rgano inmediato su(erior, si el acto &dictado (or autoridad inferior al director general o de 0erar)ua e)uivalente a la de 6ste& fuere interlocutorio o de mero tr*mite2 'a a(elaci+n deber* inter(onerse dentro de los cinco 8"; das de notificada la resoluci+n del recurso de reconsideraci+n o de vencido el (la.o del Artculo %?, debi6ndose elevar las actuaciones de inmediato / de oficio, (ara ser resueltas dentro de los )uince 81"; das de recibidas (or el su(erior, sin m*s sustanciaci+n )ue el dictamen 0urdico, si corres(ondiere2 'os actos interlocutorios o de mero tr*mite emanados de directores generales, autoridades de 0erar)ua e)uivalente o ma/or / las decisiones dictadas en los recursos de a(elaci+n ser*n irrecurribles2 $) Recurso 0er*r)uico si el acto im(ugnado fuere definitivo o im(idiere totalmente la tramitaci+n del reclamo o (retensi+n del interesado, cual)uiera fuere la 0erar)ua del +rgano emisor2 5l recurrente (odr* o(tar (or deducir (reviamente recurso de a(elaci+n (ara ante de director general, director nacional o funcionarios de 0erar)ua e)uivalente, si el acto 7ubiere emanado de agentes de 0erar)ua inferior, reservando el 0er*r)uico (ara el su(uesto de )ue a)u6llos desestimaren su (retensi+n2 5ste recurso de a(elaci+n, )ue deber* inter(onerse dentro de los cinco 8"; das de notificado el acto )ue la motiva, deber* sustanciarse / resolverse en un (la.o )ue no e!ceda de treinta 83:; das, vencido el cual se re(utar* denegado t*citamente2
(Artclo 88'< 5l recurso de reconsideraci+n contra actos definitivos o asimilables a ellos / el de a(elaci+n (revisto en el Artculo anterior, inciso b;, llevan im(lcito el recurso 0er*r)uico &/ en su caso el de al.ada& en subsidio2 4uando e!(resa o t*citamente 7ubiere sido rec7a.ada la reconsideraci+n /, en su caso, la a(elaci+n, las actuaciones deber*n ser elevadas de inmediato, de oficio o a (etici+n de (arte, seg-n )ue 7ubiere recado o no resoluci+n denegatoria e!(resa2 Dentro de los cinco 8"; das de recibidas (or el su(erior (odr* el interesado me0orar o am(liar los fundamentos de su recurso2
/ecrso Fer#r0ico Artclo 89'< 5l recurso 0er*r)uico (roceder* contra todo acto administrativo definitivo o )ue im(ida totalmente la tramitaci+n del reclamo o (retensi+n del administrado2 $o ser* necesario 7aber deducido (reviamente recurso de reconsideraci+n; si se lo 7ubiere 7ec7o, no ser* indis(ensable fundar nuevamente el 0er*r)uico, sin (er0uicio de lo e!(resado en la -ltima (arte del Artculo anterior2
(Artclo 99'< 5l recurso 0er*r)uico deber* inter(onerse ante la autoridad )ue dict+ el acto im(ugnado dentro de los )uince 81"; das de notificado / ser* elevado de inmediato / de oficio al <inisterio o =ecretara de la ,residencia de la $aci+n en cu/a 0urisdicci+n act-e el +rgano emisor del acto2 'os ministros / secretarios de la ,residencia de la $aci+n resolver*n definitivamente el recurso; cuando el acto im(ugnado emanare de un ministro o secretario de la ,residencia de la $aci+n, el recurso ser* resuelto (or el ,oder 50ecutivo2
(Artclo 91'< 5l (la.o (ara resolver el recurso 0er*r)uico ser* de sesenta 8?:; das, a contar desde la rece(ci+n de las actuaciones (or la autoridad com(etente, o en su caso, de la (resentaci+n del alegato & o del vencimiento del (la.o (ara 7acerlo& si se 7ubiere recibido (rueba2 denegatoria (or silencio2
(Artclo 92'< 4ual)uiera fuera la autoridad com(etente (ara resolver el recurso 0er*r)uico, el mismo tramitar* en sede del <inisterio o =ecretara de la ,residencia de la $aci+n en cu/a 0urisdicci+n act-e el +rgano emisor del acto; en a)u6llos se recibir* la (rueba estimada (ertinente / se recabar* obligatoriamente el dictamen del servicio 0urdico (ermanente2 =i el recurso se 7ubiere inter(uesto contra resoluci+n del ministro o secretario de la ,residencia de la $aci+n interviniente, si mediaren cuestiones 0urdicas com(le0as o en cu/o res(ecto corres(onda establecer 0uris(rudencia administrativa uniforme, o si estuviere com(rometido el erario (-blico, ser* tambi6n de re)uerimiento obligatorio el dictamen de la ,rocuraci+n del esoro de la $aci+n2 $o obstante, las cuestiones vinculadas al (ersonal civil de la Administraci+n (-blica nacional )ue re)uieran dictamen 0urdico ser*n resueltas, sin intervenci+n de la ,rocuraci+n del esoro de la $aci+n, (or el +rgano com(etente, (revio asesoramiento del servicio 0urdico (ermanente de su *rea2 5l dictamen de la ,rocuraci+n del esoro de la $aci+n sobre dic7os (roblemas s+lo (odr* solicitarse cuando corres(onda establecer 0uris(rudencia administrativa uniforme, cuando la ndole del inter6s econ+mico com(rometido re)uiere la atenci+n del citado organismo, o cuando el ,oder 50ecutivo lo estime conveniente (ara resolver recursos 0er*r)uicos o de al.ada2
( Artclo 93'< =alvo norma e!(resa en contrario los recursos deducidos en el *mbito de los entes aut*r)uicos se regir*n (or las normas generales )ue (ara los mismos se establecen en esta reglamentaci+n; las normas (articulares de los de reconsideraci+n / a(elaci+n les ser*n asimismo a(licables en lo )ue fuere com(atible2 5n cuanto al recurso 0er*r)uico contra actos definitivos o asimilables a ellos emanados de autoridades inferiores del ente, se lo sustanciar* de acuerdo a los Artculos %9 / 91, entendi6ndose )ue deber*n inter(onerse / elevarse las actuaciones al +rgano su(erior de dic7o ente en el tiem(o / forma (revenidos en el Artculo 9: / )ue el resto del tr*mite / (rueba ser*n diligenciados internamente; el +rgano su(erior dictar* resoluci+n, (revio obligatorio re)uerimiento de dictamen de su servicio 0urdico (ermanente2
(Artclo 94'< 4ontra los actos administrativos definitivos o )ue im(iden totalmente la tramitaci+n del reclamo o (retensi+n del recurrente &emanados del +rgano su(erior de un ente aut*r)uico& (roceder* a o(ci+n del interesado, el recurso administrativo de al.ada o la acci+n 0udicial (ertinente2
Artclo 95'< 'a elecci+n de la va 0udicial 7ar* (erder la administrativa; (ero la inter(osici+n del recurso de al.ada no im(edir* desistirlo en cual)uier estado a fin de (romover la acci+n 0udicial, ni obstar* a )ue se articule 6sta una ve. resuelto el recurso administrativo2
(Artclo 9*'< 5l ministro o secretario de la ,residencia de la $aci+n en cu/a 0urisdicci+n act-e el ente aut*r)uico, ser* com(etente (ara resolver en definitiva el recurso de al.ada2
Artclo 97'< 5l recurso de al.ada (odr* deducirse en base a los fundamentos (revistos (or el Artculo 73, in fine2 =i el ente descentrali.ado aut*r)uicamente fuere de los creados (or el 4ongreso en e0ercicio de sus facultades constitucionales, el recurso de al.ada s+lo ser* (rocedente (or ra.ones vinculadas a la legitimidad del acto; salvo )ue la le/ autorice el control am(lio2 5n caso de ace(tarse el recurso, la resoluci+n se limitar* a revocar el acto im(ugnado, (udiendo sin embargo modificarlo o sustituirlo con car*cter e!ce(cional si fundadas ra.ones de inter6s (-blico lo 0ustificaren2
(Artclo 98'< =er*n de a(licaci+n su(letoria las normas contenidas en los Artculos %9, -ltima (arte; 9:, (rimera (arte; 91 / 922
(Artclo 98 $is'< Derogado (or Decreto 1%%3#912
Actos de natrale;a Frisdiccional (Artclo 99'< rat*ndose de actos (roducidos en e0ercicio de una actividad 0urisdiccional, contra los cuales est6n (revistos recursos o acciones ante la 0usticia o ante +rganos administrativos es(eciales con facultades tambi6n 0urisdiccionales, el deber del su(erior de controlar la 0uridicidad de tales actos se limitar* a los su(uestos de mediar manifiesta arbitrariedad, grave error o gruesa violaci+n de derec7o2 $o obstante, deber* abstenerse de intervenir / en su caso, de resolver, cuando el administrador 7ubiere consentido el acto o (romovido & (or deducci+n de a)uellos recursos o acciones& la intervenci+n de la 0usticia o de los +rganos administrativos es(eciales, salvo )ue ra.ones de notorio inter6s (-blico 0ustificaren el r*(ido restablecimiento de la 0uridicidad2
(Artclo 199'< 'as decisiones definitivas o con fuer.a de tales )ue el ,oder 50ecutivo, los ministros o los secretarios de la ,residencia de la $aci+n dictaren en recursos administrativos / )ue agoten las instancias de esos recursos s+lo ser*n susce(tibles de la reconsideraci+n (revista en el Artculo %F de esta reglamentaci+n / de la revisi+n (revista en el Artculo 22 de la le/2 'a (resentaci+n de estos recursos sus(ende el curso de los (la.os establecidos en el Artculo 2" de la le/2
/ecti+icaci&n de :rrores 3ateriales Artclo 191'< 5n cual)uier momento (odr*n rectificarse los errores materiales o de 7ec7o / los aritm6ticos, siem(re )ue la enmienda no altere lo sustancial del acto o decisi+n2
Aclaratoria (Artclo 192'< Dentro de los cinco 8"; das com(utados desde la notificaci+n del acto definitivo (odr* (edirse aclaratoria cuando e!ista contradicci+n en su (arte dis(ositiva, o entre su motivaci+n / la (arte dis(ositiva o (ara su(lir cual)uiera omisi+n sobre alguna de las (eticiones o cuestiones (lanteadas2 'a aclaratoria deber* resolverse dentro del (la.o de die. 81:; das2
T!T@L1 !? De los Actos Administrativos de Alcance Eeneral y los Proyectos de Leyes ( Artclo 193'< 'a elaboraci+n de los actos de alcance general / de los (ro/ectos de le/es )ue (ro(icie la Administraci+n, se iniciar* (or el +rgano o ente de la Administraci+n )ue corres(onda seg-n las le/es o dis(osici+n del ,oder 50ecutivo2
( Artclo 194'< 5l +rgano o ente delegado deber* reali.ar los estudios / obtener los informes (revios )ue garanticen la 0uridicidad, acierto / o(ortunidad de la iniciativa acumulando los dict*menes / consultas evacuadas, las observaciones / enmiendas )ue se formulen / cuantos datos / documentos fueren de inter6s (ara conocer el (roceso de elaboraci+n de la norma o tiendan a facilitar su inter(retaci+n2
(Artclo 195'< oda iniciativa )ue su(onga modificar o sustituir normas legales o reglamentarlas, deber* ser acom(aEada de una relaci+n de las dis(osiciones vigentes sobre la misma materia / establecer* e!(resamente las )ue 7an de )uedar total o (arcialmente derogadas2 4uando la reforma afecte la sistem*tica o estructura del te!to, se (ro/ectar*, asimismo, su reordenamiento ntegro2
(Artclo 19*'< 'os (ro/ectos de actos administrativos de alcance general ser*n sometidos, como tr*mite final, al dictamen 0urdico de la ,rocuraci+n del esoro de la $aci+n o de la delegaci+n (ertinente del 4uer(o de Abogados del 5stado2 'os (ro/ectos de le/es, a su ve., ser*n sometidos a estudio del <inisterio de Custicia en las condiciones )ue determine la le/ de ministerios2
(Artclos 197 a 199 inclsive'< Derogados (or Decreto 1%%3#91
T!T@L1 ?! Normas Procesales 7%letorias (Artclo 111'< Derogado (or Decreto 1%%3#91 Decreto Nacional 1883/91 /e.lamentario de la Ley 19549 de Procedimientos Administrativos
B>5$O= A3R5=, 17 de =e(tiembre de 1991 BO'53$ OG343A' & 2F de =e(tiembre de 1991
1$servaciones1 1< ,or Resoluci+n 2: del 19 de noviembre de 1991 se delega a los =res2 Directores $acionales de 3m(uestos la decisi+n sobre las cuestiones com(rendidas en el Artculo 19 del Decreto 1%%3#912 2< 5!ce(t-ase a la =ecretara Heneral del <inisterio del 3nterior de lo dis(uesto en el Artculo 11 del Decreto 1%%3#91 en lo )ue 7ace a la naturale.a del cargo de su titular el )ue revistar* en car*cter de e!tra escalafonario con una remuneraci+n e)uivalente a la de la m*!ima categora del 5scalaf+n Heneral vigente de la Administraci+n ,-blica $acional, (or Artculo F del Decreto F3"#922 3< 5!ce(t-ase al <inistro de 5conoma / Obras / =ervicios ,-blicos de lo dis(uesto (or el Artculo 11 del Decreto 1%%3#91 (or Artculo " del Decreto 2"3?#912 4< =e e!ce(t-a al <inisterio de Custicia de lo dis(uesto (or el Artculo 11 del Decreto 1%%3#91, en cuanto a la naturale.a del cargo del itular de la =ecretara Heneral, (or Artculo F del Decreto ?%3#922
G 5!7T1" 'as 'e/es 19"F9 / 23?9? / los Decretos $I 17"9 del 3 de abril de 1972, 921:1 del 22 de diciembre de 1972, 333 del 19 de febrero de 19%" / 2F7? del 2? de noviembre de 199:;
y -1N7!D:/AND1 @ue la 'e/ 19"F9 (rev6 en su Artculo 1 inc2 b )ue los tr*mites administrativos deben efectuarse con celeridad, economa, sencille. / eficacia2 @ue el retardo, o la falta de resoluci+n de los asuntos (endientes dentro de la Administraci+n, violentan los derec7os de los ciudadanos / constitu/e una degradaci+n del sistema de garantas de nuestro ordenamiento 0urdico2 @ue las garantas de los (articulares con relaci+n al (rocedimiento administrativo no se com(adecen con demoras, retrasos, molestias (erturbadoras e innecesarias, )ue ocasionan (or otra (arte ma/ores costos de funcionamiento de la (ro(ia Administraci+n2 @ue en este sentido / a fin de consolidar el res(ecto de los derec7os / garantas de los interesados es menester facilitar el acceso de los mismos a los e!(edientes a trav6s de (rocedimientos directos / sim(les2 @ue )ued+ demostrado en legislaciones similares a la de nuestro (as )ue es necesario )ue una unidad dentro de la organi.aci+n administrativa tenga la res(onsabilidad del contralor de los (la.os, as como la eficacia del tr*mite, com(lement*ndose con el control de ello (or (arte del (-blico / de los interesados en (articular 8'e/ de ,rocedimiento Administrativo de 5s(aEa;2 @ue esta misma unidad debe determinar )u6 unidades administrativas son res(onsables del tr*mite de las distintas actuaciones ante la Administraci+n, en funci+n de sus *reas de com(etencia es(ecfica, asegurando un r*(ido / eficiente des(ac7o de la documentaci+n (ertinente2 @ue a fin de aliviar los des(ac7os de los funcionarios (olticos, (ermiti6ndoles concentrar su atenci+n en las cuestiones fundamentales )ue 7acen a la (oltica de Hobierno, es im(rescindible establecer mecanismos de delegaci+n de funciones, de acuerdo a lo (revisto (or la legislaci+n vigente en la materia2 @ue en el mismo sentido, la reorgani.aci+n de la atenci+n del des(ac7o de los seEores <inistros del ,oder 50ecutivo $acional (ermitir* agili.ar la gesti+n de Hobierno2 @ue se torna indis(ensable la ada(taci+n del (rocedimiento administrativo a los cambios estructurales )ue se vienen o(erando dentro de la Administraci+n a (artir de la sanci+n de la 'e/ 23?9? / la a(licaci+n del Decreto 2F7? del 2? de noviembre de 199:, introduciendo adem*s, las reformas (ro(iciadas (or la 0uris(rudencia de nuestros tribunales, la administrativa en (articular / (or calificada doctrina tanto nacional como e!tran0era2 @ue la su(resi+n de los (ases constitu/e una transformaci+n indis(ensable de la tramitaci+n de los e!(edientes administrativos, tendiente a garanti.ar la celeridad de las actuaciones, el afian.amiento del (rinci(io de res(onsabilidad (rimaria de cada funcionario en la resoluci+n de las cuestiones )ue le son (ro(ias2 @ue el mencionado (rinci(io de res(onsabilidad (rimaria de cada unidad constitu/e uno de los fundamentos de la reforma de las estructuras de la Administraci+n dis(uesta (or el decreto 2F7? del 2? de noviembre de 199:2 @ue (or im(erio de este (rinci(io, cada unidad org*nica tiene asignada una res(onsabilidad (ro(ia no com(artida )ue, sin e!cluir la (osibilidad de consultar otras unidades de la Administraci+n, 7ace caer en el funcionario a cargo de la referida unidad la entera res(onsabilidad de la resoluci+n, en su instancia, de las cuestiones )ue le com(eten2 @ue ello motiva la reforma del Reglamento a(robado (or Decreto 17"9 del 3 de abril de 1972 / Decreto 91:1 del 22 de diciembre de 1972, efectu*ndose un te!to ordenado del (rimero, a fin de evitar dudas en su inter(retaci+n2 @ue con el ob0eto de lograr eficacia en los tr*mites es necesaria la eliminaci+n de recursos administrativos su(erfluos dado )ue no son utili.ados (or los (articulares, tomando (ara ello como base las (ro(uestas de reforma )ue elabor+ la ,rocuraci+n del esoro de la $aci+n en el aEo 19%% / la vigencia de reglamentos an*logos en los cuales se advierte la sim(lificaci+n del (rocedimiento recursivo2 @ue siguiendo la 0uris(rudencia de la ,rocuraci+n del esoro de la $aci+n se advierte la necesidad de su(rimir el recurso de al.ada contra actos in7erentes a la actividad (rivada de em(resas / sociedades de (ro(iedad total o ma/oritariamente estatal, coincidiendo tambi6n la m*s calificada doctrina nacional, siendo indis(ensable (ara ello la derogaci+n del Artculo 2 del Decreto 91:1 de fec7a del 22 de diciembre de 19722 @ue se debe ada(tar el (rocedimiento a los cambios introducidos (or la tecnologa, debiendo actuali.ar en consecuencia los medios (ara efectuar las notificaciones, situaci+n /a advertida (or autores )ue desarrollaron este tema2 @ue de acuerdo al tratamiento 0uris(rudencial )ue a trav6s del tiem(o se efectu+ del Reglamento de ,rocedimientos Administrativos surge la conveniencia de (rever un (la.o de gracia (ara (resentaci+n de escritos 842 =2 C2 $2 JGundaci+n >niversidad de BelgranoJ del " de octubre de 197%;, como as tambi6n la (osibilidad de )ue el (articular obtenga fotoco(ias al momento de )ue se tome vista de las actuaciones2 @ue se torna im(eriosa la reducci+n de (la.os dentro del (rocedimiento con el ob0eto de evitar dilaciones innecesarias en la toma de decisiones (or (arte de la autoridad administrativa, siendo consecuencia de ello la (revisi+n de sanciones a los res(onsables del no cum(limiento de a)u6llos, adem*s de la activa (artici(aci+n de los interesados a fin de )ue contribu/an al control2 ,or ello es acorde con lo e!(uesto la a(ertura de oficinas de atenci+n al (-blico / la reforma de la @ue0a del Artculo 71 / 72 del Reglamento de ,rocedimientos Administrativos2 @ue es necesaria la ada(taci+n de los (rocedimientos es(eciales a lo dis(uesto en la 'e/ 19"F9 / el Reglamento de ,rocedimientos Administrativos, conforme lo dis(one el Artculo 2 de la norma legal mencionada, la cual nunca fue cum(lida a (esar de su vigencia2 @ue el 4omit6 50ecutivo de 4ontralor de la Reforma Administrativa 7a tomado la intervenci+n )ue le com(ete2 @ue el Artculo %?, inciso 1 de la 4onstituci+n $acional, inviste al ,residente de la $aci+n de la condici+n de Cefe =u(remo de la $aci+n / (one a su cargo la administraci+n general del (as Reforma de ,rocedimientos Administrativos 8Artculos 1 al 11;
Artclo 1'< =ustit-/anse los Artculos 1, 2, ", 7, 9, 11, 1F, 1", 1%, 19, 2:, 23, 2F, 2", 32, 33, 3F, 3?, 3%, F:, F1, F2, F3, FF, F%, "2, "?, ?:, 71, 72, 73, 7", 7?, 79, %7, %%, 9:, 91, 92, 93, 9F, 9%, 99, 1:2, 1:3, 1:F, 1:", 1:? del Reglamento )ue fuera a(robado (or Decreto $2 127"9 de fec7a 3 de abril de 1972, / sus modificaciones, conforme Ane!o 32
Artclo 2'< Der+ganse los Artculos 9% bis, 1:7, 1:%, 1:9, 11:, 111 del Reglamento )ue fuera a(robado (or Decreto $2 127"9 de fec7a 3 de abril de 19722
Artclo 3'< A(ru6base el te!to ordenado del Reglamento de ,rocedimientos Administrativos con las modificaciones introducidas (or el (resente, conforme Ane!o 3, el )ue se titular*1 JReglamento de ,rocedimientos Administrativos2 Decreto 17"9#72 2 O2 1991J, )ue forma (arte del (resente decreto2
Artclo 4'< 'os actos administrativos definitivos o asimilables )ue emanaren del +rgano su(erior de em(resas o sociedades de (ro(iedad total o ma/oritaria del 5stado $acional ser*n recurribles mediante el recurso de al.ada (revisto en el Artculo 9F del Reglamento a(robado (or Decreto 17"9 de fec7a 3 de abril de 19722 5ste recurso no (roceder* contra los actos in7erentes a la actividad (rivada de la em(resa o sociedad en cuesti+n2 Ref2 $ormativas1 Decreto $acional 17"9#72 Artculo 9F2
Artclo 5'< 'os <inisterios o =ecretaras de ,residencia de la $aci+n encargados de la a(licaci+n directa o a trav6s de un ente )ue se encuentre en su 0urisdicci+n, de los (rocedimientos es(eciales (revistos en el Artculo 1 del Decreto 91:1 del 22 de diciembre de 1972 deber*n remitir, dentro del (la.o im(rorrogable de =esenta 8?:; das 7*biles, al 4omit6 50ecutivo de 4ontralor de la Reforma Administrativa, un informe sobre los (rocedimientos )ue se encuentren vigentes / )ue sean de efectiva a(licaci+n2 5n dic7o informe asimismo, deber*n fundamentar la necesidad 0urdica im(rescindible de mantenerlos, acom(aEando en ese caso un (ro/ecto ada(tado a la 'e/ de ,rocedimientos Administrativos $2 192"F9 / Reglamento a(robado (or Decreto 17"9 del 3 de abril de 1972, te!to ordenado 19912
Artclo *'< Der+gase el Artculo 2 del Decreto 91:1 del 22 de diciembre de 19722
7ecretara Eeneral
Artclo 7'< 4r6ase en el *mbito de cada 0urisdicci+n ministerial la unidad =ecretara Heneral, ba0o la de(endencia directa / e!clusiva del <inistro del *rea2
Artclo 8'< ransitoriamente la dotaci+n de las unidades de =ecretara Heneral creadas en virtud del (resente decreto se integrar* con el (ersonal )ue revista en las *reas de des(ac7o / mesa de entradas de cada 0urisdicci+n ministerial / el )ue asigne la autoridad com(etente2 Dentro de los treinta 83:; das 7*biles de sancionado el (resente decreto, las res(ectivas 0urisdicciones ministeriales deber*n remitir al 4omit6 50ecutivo de 4ontralor de la Reforma Administrativa, (revia intervenci+n de la =ecretara de la Gunci+n ,-blica de la ,residencia de la $aci+n, los (ro/ectos de estructuras definitivas de cada unidad =ecretara Heneral2
Artclo 9'< 'a res(onsabilidad (rimaria de la unidad =ecretara Heneral ser* la de asegurar la rece(ci+n / salida de la documentaci+n administrativa (roveniente de otras 0urisdicciones ministeriales o entes descentrali.ados o dirigida a los mismos; recibir / des(ac7ar la documentaci+n de (articulares; efectuar el des(ac7o / arc7ivo de la documentaci+n administrativa, con e!ce(ci+n de las notas / otra documentaci+n de car*cter interno de cada 0urisdicci+n; llevar el des(ac7o del <inistro; / efectuar el seguimiento de los tr*mites administrativos de la 0urisdicci+n, cum(liendo / 7aciendo cum(lir las normas relativas a (rocedimientos administrativos2 =er* asimismo res(onsabilidad de la unidad =ecretara Heneral determinar, (ara cada tr*mite administrativo, la unidad o las unidades de la 0urisdicci+n con res(onsabilidad (rimaria (ara entender en el mismo2 5n los restantes entes de la Administraci+n $acional, la res(onsabilidad indicada en el (resente Artculo ser* asumida (or el 0efe del *rea de des(ac7o2
Artclo 19'< 'a unidad =ecretara Heneral deber* contar con las siguientes direcciones1 a) De Des(ac7o, la )ue se encargar* de asegurar la distribuci+n de documentaci+n administrativa a las unidades de su 0urisdicci+n, el control de circulaci+n / el cum(limiento de los (la.os de tramitaci+n de los e!(edientes administrativos2 $) De <esa de 5ntradas / $otificaciones, la )ue se encargar* de la rece(ci+n, salida / arc7ivo de documentaci+n, como as tambi6n de notificaciones, guardando los recaudos (rescri(tos en las normas (ertinentes2 c) De 3nformaci+n al ,-blico, la )ue evacuar* consultas acerca de fines, com(etencia / funcionamiento del <inisterio res(ectivo2 =er* funci+n de la Direcci+n de 3nformaci+n al ,-blico brindar informaci+n acerca de la tramitaci+n de las actuaciones administrativas a )uien acredite la condici+n de (arte, su a(oderado o letrado (atrocinante, siendo la encargada asimismo, de otorgar el acta (oder a )ue se refiere el Artculo 33 del Reglamento a(robado (or el Decreto 17"9 de fec7a 3 de abril de 19722 ambi6n recibir* las )ue0as o denuncias )ue (uedan surgir con motivo de tardan.as, desatenciones / otras anomalas )ue se observen en el funcionamiento de los res(ectivos <inisterios2
Artclo 11'< 5l Cefe de la unidad =ecretara Heneral ser* designado (or el <inistro del *rea, formar* (arte del Habinete de Asesores del <inistro / revistar* en la m*!ima categora del escalaf+n general vigente en la Administraci+n ,-blica $acional2 5l Cefe de la =ecretara Heneral cesar* en sus funciones 0unto con el <inistro )ue lo 7a/a designado2
-m%limiento de Pla;os Artclo 12'< 4on el ob0eto de asegurar la eficiencia de la gesti+n administrativa, el res(eto de los (la.os (revistos (or las normas vigentes / la adecuada informaci+n al (-blico, las unidades de =ecretara Heneral deber*n automati.ar e informati.ar el registro, des(ac7o / control de los e!(edientes administrativos2 5l sistema deber* contem(lar todo el desarrollo del e!(ediente, con indicaci+n, al menos, del organismo actuante / fec7a de la intervenci+n2
Artclo 13'< Recibida una documentaci+n (ara el inicio o la continuaci+n de un tr*mite, 6sta deber* ser remitida a la unidad com(etente en el t6rmino im(rorrogable de tres 83; das 7*biles2
Artclo 14'< <odificase el (unto ?23232 del Reglamento a(robado (or Decreto 333 de fec7a 19 de febrero de 19%"2
Artclo 15'< <odificase el (unto ?232F232 del Reglamento a(robado (or Decreto 333 de fec7a 19 de febrero de 19%"2
Artclo 1*'< 5l Cefe de la unidad =ecretara Heneral ser* el res(onsable directo del cum(limiento de los (la.os establecidos en el (unto ?23232 / ?232F2 del Reglamento a(robado (or Decreto 333 del 1: de febrero de 19%", (ara lo cual deber* efectuar un relevamiento cada cinco 8"; das 7*biles del tr*mite interno de los e!(edientes administrativos2 5n caso de com(robarse el incum(limiento de los (la.os res(ectivos deber* intimar al funcionario res(onsable, ba0o a(ercibimiento de ser sancionado de acuerdo a lo (revisto en la 'e/ 221F:2 5n caso de com(robarse la demora en la tramitaci+n, el su(erior 0er*r)uico deber* avocarse a la (rosecuci+n del tr*mite sin (er0uicio de la sanci+n )ue corres(onda al res(onsable de la dilaci+n2
7im%li+icaci&n de Tr#mites Artclo 17'< 'os e!(edientes tendr*n un tr*mite -nico, )uedando (ro7ibida la formaci+n de Jcorres(ondesJ2 =er* de a(licaci+n rigurosa lo normado en el tulo 33 del Reglamento a(robado (or Decreto 17"9 de fec7a 3 de abril de 19722 5n caso de inobservancia del (resente Artculo el res(onsable deber* ser sancionado de acuerdo a lo (revisto (or la 'e/ 221F:2
Artclo 18'< 5n la tramitaci+n de e!(edientes, dada la res(onsabilidad (rimaria del funcionario interviniente, se (ro7be el J(aseJ de las actuaciones2 4uando se re)uiere o(ini+n de otras unidades de la misma o de otras 0urisdicciones, el funcionario interviniente con res(onsabilidad (rimaria deber* solicitarla directamente (or nota u oficio, de0ando constancia en el e!(ediente, conforme lo establece el Artculo 1F del Reglamento a(robado (or Decreto 17"9 de fec7a 3 de abril de 19722 =e e!ce(t-a del (resente el caso de remisi+n del e!(ediente a fin de elaborarse el dictamen obligatorio del =ervicio Curdico (ermanente del <inisterio, o cuando sea necesaria la intervenci+n de la ,rocuraci+n del esoro de la $aci+n2 4uando un e!(ediente involucre e!ce(cionalmente la res(onsabilidad (rimaria de m*s de una unidad de la misma 0urisdicci+n, el mismo deber* ser tramitado simult*neamente en dic7as unidades, las )ue recibir*n co(ias de las actuaciones (ertinentes2 'as unidades involucradas deber*n e!(edirse en el mismo (la.o (rocurando com(atibili.ar sus res(ectivos criterios decisorios2
(Artclo 19'< Derogado (or Decreto 2??2#922
Artclo 29'< >na ve. im(lementado el r6gimen del Artculo )ue antecede, el Director Heneral de Administraci+n, ser* el res(onsable del cum(limiento de dic7o sistema2
/H.imen Transitorio Artclo 21'< ,ara los e!(edientes en tr*mite iniciados con anterioridad a la vigencia del (resente r6gimen se a(licar* el siguiente (rocedimiento transitorio2 5n caso de )ue en un e!(ediente estuviere s+lo (endiente el dictado del acto administrativo definitivo o la resoluci+n de un recurso, se deber* (roceder en el t6rmino de treinta 83:; das 7*biles a dictar el acto o resolver el recurso, inclu/endo en el mencionado (la.o el dictamen del servicio 0urdico (ermanente de la 0urisdicci+n2 5n los restantes casos se (roceder* de la siguiente manera1 a) 'os +rganos com(etentes )ue tramiten e!(edientes administrativos )ue estuvieren (arali.ados (or causa im(utable al administrado, deber*n dentro de un (la.o no ma/or de sesenta 8?:; das 7*biles notificar a los interesados, 7aci6ndoles saber )ue si en el t6rmino de treinta 83:; das 7*biles no manifestaren la voluntad de continuar con su tramitaci+n se declarar* la caducidad del (rocedimiento en los t6rminos del Artculo 1 inciso e, a(artado 9 de la 'e/ de ,rocedimientos Administrativos2 $) =i el tr*mite 7ubiera estado (arali.ado (or un (la.o ma/or de seis 8?; meses (or causa im(utable a la administraci+n, se deber* en todos los casos dentro del (la.o de sesenta 8?:; das 7*biles, notificar al interesado a fin de 7acerle saber de )ue si en un (la.o de treinta 83:; das 7*biles no manifiesta fe7acientemente su voluntad de continuar con el tr*mite, se a(licar* lo (rescri(to en el inciso anterior2 c) 'os e!(edientes referidos a tr*mites internos de la administraci+n, )ue no 7a/an tenido movimiento durante los -ltimos seis 8?; meses anteriores a la (ublicaci+n del (resente, deber*n ser arc7ivados, con comunicaci+n al organismo iniciador2 las resoluciones )ue se dicten en a(licaci+n de los incisos a, b / c, deber*n ser suscri(tas (or los res(ectivos Directores $acionales o Henerales2 @uedan e!cluidos del (resente r6gimen transitorio los e!(edientes relativos a sumarios administrativos, debi6ndose cum(lir estrictamente con los (la.os establecidos en el Reglamento a(robado (or Decreto 179% del % de setiembre de 19%:2
Artclo 22'< 4uando se trate de los su(uestos contem(lados en los incisos a, b / c del Artculo anterior, la unidad donde se encuentre fsicamente el e!(ediente ser* la res(onsable de a(licar en lo )ue corres(onda el (resente r6gimen transitorio2 5n ning-n caso se (odr* remitir a la unidad =ecretara Heneral, e!(edientes iniciados con anterioridad a la vigencia del (resente, e!ce(to (ara su arc7ivo o (ara su remisi+n -nicamente a fin de elaborar el dictamen 0urdico corres(ondiente2
Artclo 23'< =i en ocasi+n de la a(licaci+n de los incisos a, b / c del Artculo 21, se resolviera de manera negligente o inadecuada, dando origen a acciones 0udiciales cu/as resoluciones (rovo)uen, un (er0uicio a la Administraci+n, el Director $acional o Heneral res(onsable res(onder* con su (atrimonio (or el (er0uicio ocasionado conforme lo establece el Artculo 9: de la 'e/ de 4ontabilidad2 =i el res(onsable de a(licar en tiem(o / forma lo (revisto en este Artculo no lo 7iciera, deber* ser sancionado (or el +rgano su(erior conforme lo establece el Artculo 17 del (resente decreto2 Dentro de los noventa 89:; das 7*biles del inicio de la a(licaci+n del (resente r6gimen transitorio, los +rganos encargados de la a(licaci+n del mismo deber*n informar a la =ecretara Heneral de su 0urisdicci+n o en su defecto al *rea de des(ac7o, acerca de lo actuado / de los resultados de la a(licaci+n del (resente2
Dis%osiciones Eenerales Artclo 24'< 5l r6gimen sancionado (or el (resente decreto ser* de a(licaci+n a los tr*mites )ue se inicien a (artir de la fec7a de su (ublicaci+n2