ASUNTO: Ley No.29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y construccin
de la Red Dorsal Nacional de fibra ptica aplicable a nuevos proyectos de infraestructura de transporte por carreteras
El 20 de julio de 2012 se public en el diario oficial El Peruano la Ley No.29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y construccin de la Red Dorsal Nacional de fibra ptica (en adelante, la Ley). Al respecto, informamos lo siguiente:
1. Objeto de la Ley
La Ley tiene por objeto impulsar el desarrollo, utilizacin y masificacin de la Banda Ancha en todo el territorio nacional, tanto en la oferta como en la demanda por este servicio, promoviendo el despliegue de infraestructura, servicios, contenidos, aplicaciones y habilidades digitales, como medio que favorece y facilita la inclusin social, el desarrollo socioeconmico, la competitividad, la seguridad del pas y la transformacin organizacional hacia una sociedad de la informacin y conocimiento.
2. Obligacin de instalar fibra ptica y/o ductos y cmaras en los nuevos proyectos de infraestructura de transporte por carreteras
La Ley establece la regulacin aplicable a los proyectos de infraestructura para brindar servicios de energa elctrica, hidrocarburos, transporte por carretera y ferrocarriles. A continuacin resumimos la normativa vinculada al transporte por carreteras:
(i) Se debern instalarn ductos y cmaras en todas las nuevas carreteras a construirse, lo que incluye las obras de mejoramiento y ampliacin de las carreteras que conforman los ejes longitudinales y transversales de la Red Vial Nacional.
(ii) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en su calidad de concedente del servicio de transporte por carretera, establecer los mecanismos para el reconocimiento de los costos en los que incurran los concesionarios para dar cumplimiento a la obligacin de instalar los ductos y cmaras.
3. Uso del Derecho de Va
Las autorizaciones para el uso del Derecho de Va sern otorgadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones destinadas al despliegue de redes de telecomunicacin necesarias para la provisin de la Banda Ancha se sujetarn a lo siguiente:
(i) El uso del Derecho de Va ser gratuito. Si dentro de los primeros cinco aos de otorgada la autorizacin respectiva se requiriese realizar obras de construccin, ampliacin o mejoramiento de la carretera, el costo de las obras civiles de remocin y reubicacin de las redes de telecomunicaciones instaladas deber ser incluido como parte del proyecto vial.
(ii) El nico ttulo habilitante requerido para el uso del Derecho de Va de la Red Vial Nacional para efectuar obras de construccin, instalacin, reconstruccin, mejoramiento, conservacin de los elementos de la red de comunicaciones es el otorgado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
(iii) Las solicitudes del uso del Derecho de Va para las redes de telecomunicaciones se sujetarn al procedimiento que deber establecerse, siendo el plazo mximo de pronunciamiento de treinta das hbiles.
En el caso de carreteras concesionadas, el concesionario de la infraestructura de transporte y OSITRAN debern emitir su opinin en el plazo mximo de siete das hbiles. Vencido dicho plazo sin haberse emitido el pronunciamiento, se entender que la opinin es favorable.
(iv) Las solicitudes nicamente podrn ser denegadas cuando el despliegue de las redes de telecomunicaciones constituya un obstculo o peligro para la seguridad de la va o de los usuarios, o genere alguna restriccin tcnica que impida el cumplimiento de los compromisos contractuales a cargo de los concesionarios viales.
(v) Otorgada la autorizacin para el uso del Derecho de Va, los concesionarios viales debern facilitar el acceso al Derecho de Va para el tendido y mantenimiento de las redes de telecomunicaciones.
4. Obligaciones de los concesionarios de telecomunicaciones:
En las tareas de instalacin y despliegue de infraestructura de telecomunicaciones, los concesionarios del servicio de telecomunicaciones debern asumirn las siguientes obligaciones:
(i) Adoptar las acciones necesarias para garantizar que no se afecte la prestacin de otros servicios, ni se generen daos a la infraestructura de uso pblico ni a terceros.
(ii) Asumir la responsabilidad por los daos y perjuicios que se ocasionen como consecuencia de la instalacin y operacin de infraestructura de telecomunicaciones.
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