DREPTUL SOCIETILOR .

PROCEDURA INSOLVENEI
1
1. Generalitti
Securitatea comertului impune stabilirea unei proceduri eficiente de descoperire si declarare
a comerciantilor nesolvabili, n scopul nlesnirii, n msura posibilului, a redresrii financiare a
acestora si al protejrii altor comercianti prin mpiedicarea extinderii strii de insolvabilitate. n
mod egal, aceasta procedura faciliteaz recuperarea de ctre creditori n mod colectiv a creantelor
pe care le detin mpotriva debitorului insolvabil.
Din punct de vedere etimologic, termenul de faliment deriv din faillre, faillite, cuvnt care
nseamn n limba francez a esua.
rocedura insolventei este o institutie juridic complex de drept comercial, care
intereseaz, pe de o parte starea si capacitatea persoanelor, iar, pe de alt parte, se refer direct la
bunurile acestor persoane, asupra crora instituie un regim de indisponibilizare si le afecteaz
scopului procedurii, fie de redresare, fie de lic!idare a activului n vederea acoperirii pasivului.
rocedura insolventei are la baz justificri de ordin social economic prin functia sa de
asanare si nsntosire a comertului si economiei, prin salvarea comerciantilor insolvabili care pot fi
salvati si prin eliminarea celor a cror salvare nu mai este posibil.
2. Cadrul legal
"egea privind procedura insolventei nr. #$%&''( ) denumit n continuare "egea ) publicat
n *.+f. nr. ,$-%&1.'..&''( si intrat n vigoare la &'.'(.&''( reuneste prevederile legale n
materie intr)un cadru unitar. /nterior acestei legi, procedura falimentului a fost reglementat de
"egea nr (.%1--$ cu numeroase modificari.
0onform art. 1.- din "ege, astfel cum acesta a fost modificat prin +rdonanta de 1rgent a
2uvernului nr. 13,%&''#, dispozitiile "egii insolventei se completeaz, n msura compatibilittii
lor, cu cele ale4
) 0odului de procedur civil,
) 0odului civil,
) 0odului comercial romn,
) 5egulamentului 6078 nr. 1.,.(%&''' referitor la procedurile de insolvent, publicat n
9urnalul +ficial al 0omunittilor 7uropene nr. " 1(' din ,' iunie &'''.
. N!tiunea de "r!#edur a in$!l%entei &n regle'entarea legal in %ig!are
1. Definitie legal. Clarificri conceptuale
0onform "egii 6art. &.8, procedura insolventei este acea procedur colectiva instituit n
vederea acoperirii pasivului debitorului aflat n insolvent.
/ctuala reglementare se refer att la 6i8 procedura insolventei 6general sau simplificat8,
ct si la 6ii8 procedura falimentului care este definit ca :procedura de insolvent concursual
colectiv si egalitar care se aplic debitorului n vederea lic!idrii averii acestuia pentru acoperirea
pasivului, fiind urmat de radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat; 6art. , pct &,
&
din "ege8 si la 6iii8 procedura de reorganizare judiciar care este :procedura ce se aplic debitorului,
persoan juridic, n vederea ac!itrii datoriilor acestuia, conform programului de plat a creantelor.
rocedura de reorganizare presupune ntocmirea, aprobarea, implementarea si respectarea unui
plan, numit plan de reorganizare; 6art. , pct &' din "ege8.
Se pare, deci, c procedura general a insolventei poate imbrca forma procedurii
falimentului sau a procedurii de reorganizare judiciar, n timp ce, n cazul procedurii simplificate,
se realizeaz exclusiv procedura falimentului, fiind exclus ncercarea de redresare prin procedura
de reorganizare judiciar.
2. Insolventa
<otiunea de insolvent implic o situatie patrimonial dificil sau de criz a unui
comerciant n care pasivul depseste activul, determinnd imposibilitatea ndeplinirii de ctre
comerciant la termen si n bune conditii a obligatiilor de plat asumate. 0onform legii, :insolventa
este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficienta fondurilor bnesti
disponibile pentru plata datoriilor certe, lic!ide si exigibile; 6art. , pct. 1 din "ege, astfel cum a fost
modificat prin "egea nr. &33%&''-8.
"egea prevede c4
a8 insolventa este prezumat ca fiind vdit atunci cnd debitorul, dup ,' de zile de la
scadent, nu a pltit datoria sa fat de unul sau mai multi creditori=
b8 insolventa este iminent atunci cnd se dovedeste c debitorul nu va putea plti la
scadent datoriile exigibile angajate, cu fondurile bnesti disponibile la data scadentei.
3. Procedura general a insolventei si procedura simplificat a insolventei
Spre deosebire de reglementarea anterioar, care prevedea o singur procedur a
reorganizrii si falimentului, indiferent ct de simpl sau complicat era situatia patrimonial a
debitorului, reglementarea actual face o diferentiere ntre procedura general a insolventei, care
reprezint regula si procedura simplificat, care reprezint exceptia.
0onform art. , pct. &. din "ege, procedura general a insolventei reprezint procedura prin
care un debitor, care ndeplineste conditiile prevzute n acest sens de "ege, intr, dup perioada de
observatie, succesiv, n procedura de reorganizare judiciar si n procedura falimentului sau,
separat, numai n reorganizare judiciar ori doar n procedura falimentului=
rocedura simplificat reprezint procedura prin care un debitor, care ndeplineste conditiile
prevzute in acest sens de "ege, intr direct n procedura falimentului, fie odat cu desc!iderea
procedurii insolventei, fie dup o perioad de observatie de maximum (' de zile, perioad n care
vor fi analizate elementele artate la art. 1 alin. 6&8 lit. c8 si d8 6art. , pct. &. din "ege8.
rocedura simplificat se aplic debitorilor aflati n stare de insolvent, care se ncadreaz n
una dintre urmtoarele categorii4
a8 comercianti, persoane fizice, actionnd individual=
b8 asociatii familiale=
c8 comercianti care fac parte din categoriile prevzute la art. 1 alin. 618 si ndeplinesc una
dintre urmtoarele conditii4
1. nu detin nici un bun n patrimoniul lor=
&. actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite=
,. administratorul nu poate fi gsit=
,
.. sediul nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul comertului=
d8 debitori care fac parte din categoriile prevzute la alin. 618, care nu au prezentat
documentele prevzute la art. &# alin. 618 lit. b8, c8, e8 si !8 n termenul prevzut de lege=
e8 societti comerciale dizolvate anterior formulrii cererii introductive=
f8 debitori care si)au declarat prin cererea introductiv intentia de intrare n faliment sau care
nu sunt ndrepttiti s beneficieze de procedura de reorganizare judiciar prevzut de prezenta
lege.
0/>?+"1" >>
CARACTERELE (I CONDI)IILE DE APLICARE ALE PROCEDURII
INSOLVEN)EI
1. Cara#terele "r!#edurii
a8 Caracterul colectivist de aprare n comun a intereselor tuturor creditorilor
comerciantului aflat n stare de insolvent, prin efectuarea unei publicitti avnd ca scop informarea
creditorilor n scopul nscrierii acestora la masa credal. rin aceasta, procedura insolventei se
deosebeste de procedura executrii silite, exercitat n conditiile 0odului de rocedur 0ivil n
mod individual de fiecare creditor=
b8 Caracter generalizat. rocedura insolventei este o procedur care vizeaz ntreaga :avere
a debitorului; si nu doar unul sau unele bunuri din patrimoniul acestuia, cum este cazul executrii
silite mobiliare sau imobiliare de drept comun. "egea precizeaz n art. , pct. &4 :averea debitorului
reprezint totalitatea bunurilor si drepturilor sale patrimoniale ) inclusiv cele dobndite n cursul
procedurii insolventei ), care pot face obiectul executrii silite, n conditiile reglementate de 0odul
de procedur civil;.
5emarcm faptul c procedura insolventei se poate aplica si asupra unor bunuri care, la data
declansrii procedurii nu se mai afl n patrimoniul debitorului, dar care sunt readuse cu efect
retroactiv prin anularea unor acte :suspecte; nc!eiate de ctre debitor n perioada anterioar
desc!iderii procedurii.
c8 Caracter egalitar. 7galitatea de tratament a creditorilor este realizat prin acordarea
tuturor creditorilor posibilitatea de a participa concomitent la masa credal si de a)si satisface
creantele proportional cu ponderea pe care fiecare dintre acestea o detine n pasivul patrimoniului
debitorului.
d8 Caracter unitar. rocedura insolventei este unic si se desfsoar simultan pentru toate
creantele detinute mpotriva patrimoniului debitorului. <u se poate concepe desfsurarea n acelasi
timp a dou sau mai multe proceduri cu privire la averea aceluiasi debitor. De asemenea, procedura
are un caracter unic sau unitar n sensul c este aceeasi pentru orice comerciant, indiferent de forma
de organizare sau de mrimea patrimoniului acestuia, cu exceptia unor cazuri reglementate expres,
cum ar fi procedura insolventei institutiilor de credit. ?oate categoriile de comercianti men@ionate
n lege sunt supuse aceleiasi proceduri.
e8 Caracter judiciar. rocedura insolventei se realizeaz prin intermediul si cu participarea
organelor judectoresti, fiind astfel o procedur judiciar fortat n cadrul creia de cele mai multe
ori se realizeaz n mod colectiv o executare silit a activelor din patrimoniul debitorului.
.
f8 Caracter profesionist, prin aceea c se aplic persoanelor fizice sau juridice care au
calitatea de comerciant sau care :desfsoar si activitti economice; 6art. 1 alin. 1 din "ege8.
2. C!nditiile a"li#rii "r!#edurii
2.1. Conditii cu privire la persoanele crora li se aplic procedura
rocedura insolventei se aplic, de regul, comerciantilor persoane fizice sau juridice,
notiunea de comerciant avnd sensul conturat de prevederile 0odului 0omercial. 0u toate acestea,
exista unele exceptri4
) Societtile agricole care, n mod traditional, nu sunt considerate comercianti=
) +rice alt persoan juridic de drept privat care desfsoar si activitti economice. De
observat este faptul c "egea foloseste termenul de activitate economic si nu activitate comercial,
conducnd poate prin aceasta la unele semne de intrebare fat de stabilirea continutului acestei
notiuni. /ctivittile comerciale se bucur de o definire legal 6n 0odul comercial8 si doctrinar, n
timp ce notiunea de activitti economice pe de o parte pare a se suprapune sferei notiunii de
activitti comerciale, dar, in acelasi timp, ar putea exista si diferentieri. 0onsiderm c n notiunea
de :orice alt persoan juridic de drept privat care desfsoar si activitti economice; am putea
include fundatiile si asociatiile care, conform legislatiei aplicabile, pot desfsura activitti
comerciale n vederea obtinerii de fonduri necesare scopului organizatiei.
Aat de reglementarea anterioar, art. 1 din "ege face distinctie ntre categoriile de persoane
carora li se aplica procedura generala si celor carora li se aplica procedura simplificata.
rocedura general se aplic :urmtoarelor categorii de debitori aflati n stare de insolvent
sau de insolvent iminent, cu exceptia celor prevzuti la alin. 6&8 lit. c8 si d8 din "ege4
1. societtile comerciale=
&. societtile cooperative=
,. organizatiile cooperatiste=
.. societtile agricole=
$. grupurile de interes economic=
(. orice alt persoan juridic de drept privat care desfsoar si activitti economice.: 6art. 1
alin 18.
otrivit art. 1 alin. & din "egea nr. #$%&''(, astfel cum a fost modificat prin "egea nr.
&33%&''-, rocedura simplificat se aplic debitorilor aflati n stare de insolvent, care se
ncadreaz n una dintre urmtoarele categorii4
a8 comercianti, persoane fizice, actionnd individual=
b8 ntreprinderile familiale, supuse prevederilor +rdonantei de 1rgent a 2uvernului nr.
..%&''# 6fostele asociatii familiale8=
c8 debitorii care fac parte din categoriile prevzute la alin. 618 si ndeplinesc una dintre
urmtoarele conditii4
1. nu detin nici un bun n patrimoniul lor=
&. actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite=
,. administratorul nu poate fi gsit=
.. sediul nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul comertului=
d8 debitori care fac parte din categoriile prevzute la alin. 618, care nu au prezentat
documentele prevzute la art. &# alin. 618 lit. a8)f8 si !8 n termenul prevzut de lege=
e8 societti comerciale dizolvate anterior formulrii cererii introductive=
$
f8 debitori care si)au declarat prin cererea introductiv intentia de intrare n faliment sau care
nu sunt ndrepttiti s beneficieze de procedura de reorganizare judiciar prevzut de prezenta
lege.
/numite categorii de comercianti sunt exceptate de la aplicarea procedurii prevzute de
"egea insolventei nr. #$%&''(, fiind supusi unor reglementri legale specifice dup cum urmeaz4
a. societti comerciale cu capital majoritar de stat =
b. regiile autonome B conform art. 1$1 din "ege, procedura aplicabil regiilor autonome
aflate n stare de insolvent se va stabili prin lege special.
c. institutiile de credit B procedura de faliment a bncilor se realizeaz n baza unei
reglementri speciale B +rdonanta 2uvernului nr. 1'%&''.=
d. societtile de asigurri B n baza "egii nr. ,&%&''' cu modificrile ulterioare.
rocedura nu se aplic celor care exercit profesiuni liberale 6avocati, medici, meseriasi,
agricultori etc.8 care nu sunt considerati comercian@i.
rocedura se poate aplica si unui comerciant strin B persoan fizic sau juridic B n
cazul n care are n 5omnia un sediu secundar B o sucursal, agen@ie, reprezentan@,
crora le sunt aferente bunuri aflate n 5omnia.
2.2. Conditii cu privire la insolvent
rocedura se aplic exclusiv debitorilor aflati n stare de insolvent definit de lege ca fiind
:acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficienta fondurilor bnesti
disponibile pentru plata datoriilor certe, lic!ide si exigibile; ) art. , alin 618 pct. 1 din "ege.
5emarcm c legiuitorul nu impune cerinta comercialittii datoriilor, neconditionnd
posibilitatea de declansare a procedurii de comercialitatea datoriilor.
>nsolventa exist c!iar n cazul n care, din lips de disponibilitti bnesti, nu poate fi
ac!itat o singur datorie care este cert, const ntr)o sum de bani si este scadent. >n ceea ce
priveste sarcina probei strii de insolvent, legea prezuma existenta strii de insolvent vadit
:atunci cnd debitorul, dup ,' de zile de la scadent, nu a pltit datoria sa fat de unul sau mai
multi creditori; 6art. , pct. 1 din "ege8. n consecint, persoana care afirm existenta insolventei,
este suficient s probeze neac!itarea datoriilor scadente pentru o perioad care depseste ,' de zile
de la scadent, fapt care poate fi probat prin orice mijloace de prob admisibile n dreptul
comercial.
2.3. Conditii cu privire la bunurile asupra crora se aplic procedura
rocedura se aplic asupra ntregii averi a debitorului. :/verea debitorului reprezint
totalitatea bunurilor si drepturilor sale patrimoniale ) inclusiv cele dobndite n cursul procedurii
insolventei ), care pot face obiectul executrii silite, n conditiile reglementate de 0odul de
procedur civil; 6art. , pct. & din "ege8.
/verea debitorului cuprinde bunurile si drepturile aflate n patrimoniul debitorului la data
declansrii procedurii, ct si bunuri iesite din patrimoniul debitorului, dar readuse n acesta ca
urmare a procedurii.
(
ORGANELE CARE APLIC PROCEDURA INSOLVENEI. PARTICIPANII LA
PROCEDURA INSOLVENEI
1. Organele #are a"li# "r!#edura in$!l%entei
+rganele care aplic procedura sunt 6art. $. alin 1 din "ege84
618 instantele judectoresti=
6&8 judectorul)sindic=
6,8 administratorul judiciar=
6.8 lic!idatorul.
n cuprinsul su, "egea face referire si stabileste unele atributii si pentru adunarea
creditorilor, comitetul creditorilor, administratorul special, se pare ns fr ca prin aceasta adunarea
creditorilor si comitetul creditorilor s fie considerate organe care aplic procedura, ci doar
participantii la procedura insolventei, notiune care are o sfer mai larg dect cea de organe care
aplic procedura.
0/>?+"1" >C
DESC*IDEREA PROCEDURII INSOLVENEI
1. De#lan$area "r!#edurii. A$"e#te "r!#edurale. Cererea de de$#+idere a "r!#edurii
rocedura insolventei se declanseaz n baza unor cereri adresate tribunalului de la sediul
debitorului de ctre 4
6/8 debitor,
6D8 creditori sau
608 orice alte persoane sau institutii prevzute de lege.
/ceste cereri sunt denumite de lege :cereri introductive;.
1.1 Cererea debitorului
A. O,ligati%itatea intr!du#erii #ererii
"egea consacr obligativitatea introducerii cererii de ctre debitor, conform art &3 din
"ege 4; Debitorul aflat n stare de insolvent este obligat s adreseze tribunalului o cerere pentru a fi
supus dispozitiilor prezentei legi, n termen de maximum ,' de zile de la aparitia strii de
insolvent.;
0ererea poate fi depus de debitorul aflat n stare de insolvent , precum si debitorul n
cazul cruia aparitia strii de insolvent este iminent
0ererile persoanelor juridice vor fi semnate de persoanele care, potrivit actelor constitutive
sau statutelor, le pot reprezenta.
3
entru a mpiedica ns cererile de declansare a procedurii care ar putea fi introduse cu rea
credint de ctre un comerciant pentru a ntrzia sau a se sustrage de la ndeplinirea obliga@iilor
asumate "egea prevede n art. &3 alin . ca :introducerea prematur, cu rea)credint de ctre debitor
a unei cereri de desc!idere a procedurii atrage rspunderea patrimonial a debitorului persoan
fizic sau juridic, pentru prejudiciile pricinuite.;
"egea, n art. &3 alin. $, alineat introdus prin "egea nr. &33%&''-, ca element de noutate,
stabileste si termenul pentru judecarea cererii debitorului de declansare a procedurii astfel4 ,,0ererea
debitorului se va judeca de urgent in termen de $ zile in camera de consiliu.;
-. C!nditii #u "ri%ire la #erere $i la ad'i$i,ilitatea #ererii de,it!rului
0onform art. ,' din "ege, nu vor fi primite de tribunal cererile de reorganizare ale
debitorilor, care n ultimii $ ani precedenti au mai fcut o astfel de cerere sau au fost obiectul unei
astfel de cereri introduse de creditori.
1.2.Cererea creditorilor
A. Credit!rii &ndre"ttiti $ .!r'ule/e ! #erere intr!du#ti%
0ererea introductiv poate fi nregistrat de ctre orice creditor al debitorului, comerciant
sau necomerciant, fr a se face B n aceasta faz B nici o diferentiere ntre creditori c!irografari si
creditorii ai cror creante sunt garantate. "egea nu impune conditia existentei unei pluralitti de
creditori si nici cerinta formulrii cererii de ctre mai multi creditori. e cale de consecint cererea
poate fi formulat doar de un singur creditor n mod independent si indiferent dac mai exist sau
nu si alti creditori.
-. C!nditii de ad'i$i,ilitate
/dmisibilitatea cererii creditorului este conditionat de ndeplinirea cumulativ a
urmtoarelor conditii4
0onditii cu privire la creant
a8 0aracterele creantei
0ererea creditorului este admisibil numai n msura n care creanta acestuia este cert,
lic!id si exigibil=
b8 0uantumul creantei
entru a se evita introducerea unor cereri de declansare a procedurii fat de debitorii ale
cror datorii au un cuantum redus, admisibilitatea cererii introductive a creditorului este
conditionat de :importanta; valoric a creantei. 0uantumul creantei care conditioneaz
admisibilitatea cererii introductive este numit :valoare prag; si difer n functie de raportul juridic
din care izvorste creanta 6art. , pct 1& din "ege, astfel cum a fost modificat prin "egea nr.
&33%&''-84
) n cazul n care creanta izvorste din raporturi de munc, aceasta trebuie s aib un
cuantum superior valorii nsumate a ( salarii medii pe economie, stabilite n conditiile legii si
calculate la data formulrii cererii introductive=
) n celelalte cazuri, creanta trebuie s aib un cuantum superior valorii prag de ,'.''' lei
65+<8.
0onditii cu privire la debitor
#
e lng conditionrile privind creant, legea continu s mentin conditia cu privire la
neac!itarea datoriilor de ctre debitor timp de cel putin ,' de zile de la scadent, n asa fel nct
acesta s fie prezumat n insolvent.
1n creditor al debitorului poate introduce o cerere de faliment c!iar la data scadentei
obligatiei de plat a debitorului sau, fr a astepta un interval de ,' de zile, cu conditia probrii
faptului c debitorul n cauz nu a ac!itat de mai mult de ,' de zile datorii scadente fat de alti
creditori ai si.
?ermenul de ,' de zile, dup expirarea cruia ncepe s opereze prezumtia, poate fi
considerat ca avnd caracterul unui termen de gratie, fiind menit s evite declansarea procedurii
mpotriva debitorilor aflati n dificultti financiare temporare.
1.3.Cererea Camerei de Comert si Industrie
0amerele de comert si industrie teritoriale si asociatiile cooperatiste teritoriale, respectiv
national, vor putea introduce cerere mpotriva debitorului care, potrivit datelor de care acestea
dispun, se afl intr)o situatie notorie de insolvent, care este o c!estiune relativ lsat la aprecierea
instantei.
2. O"!/itii la #ererea de de#lan$are a "r!#edurii
2.1.Opozitia creditorilor la cererea introductiv a debitorului
0reditorii debitorului pot depune opozitie mpotriva desc!iderii procedurii. "egea nu
prevede termenul n care trebuie formulat opozitia, ci doar faptul c n termen de &$ de zile de la
emiterea notificrii, judectorul)sindic va cita creditorii si debitorul la o sedint n urma creia va
solutiona, deodat, printr)o nc!eiere, toate opozitiile 6art. ,1 din "ege8.
2.2. Contestatia debitorului fat de cererile introductive ale creditorilor
Debitorul poate face contestatie n termen de $ zile de la primirea copiei cererii
creditorului%creditorilor, care este comunicat de ctre judectorul sindic.
"a cererea debitorului, pentru motive temeinice, judectorul)sindic i poate obliga pe
creditorii care au introdus cererea s consemneze, n termen de maximum ,' de zile, la o banc, o
cautiune de cel mult ,'E din valoarea creantelor.
0autiunea va fi restituit creditorilor, dac cererea lor va fi admis. Dac cererea va fi
respins, cautiunea poate fi folosit pentru a acoperi pagubele suferite de debitor, ca urmare a
introducerii cererii. n cazul n care cautiunea nu este consemnat n termen, cererea introductiv va
fi respins
. E.e#tele de$#+iderii "r!#edurii
Dac cererea debitorului ndeplineste conditiile de admisibilitate, judectorul)sindic va
pronunta o sentint de desc!idere a procedurii, data desc!iderii procedurii fiind data pronuntrii
sentinFei.
-
3.1. fectele desc!iderii procedurii asupra debitorului" administratorilor statutari ai
acestuia. fecte neretroactive asupra patrimoniului debitorului
,.1.1. +bligatiile debitorului derivnd din desc!iderea procedurii
/. +bligatia de a comunica acte si informatii=
D. +bligatia de publicitate fat de terti a desc!iderii procedurii.
Dup rmnerea irevocabil a !otrrii de desc!idere a procedurii, toate actele si
corespondenta emise de debitor, administrator sau lic!idator vor cuprinde, n mod obligatoriu si cu
caractere vizibile, n limbile romn, englez si francez, mentiunea :n insolvent;.
Dup intrarea n reorganizare judiciar sau faliment, actele si corespondenta vor purta
men@iunea :n reorganizare judiciar; sau, dup caz :n faliment;.
,.1.&. >ndisponibilizarea actiunilor sau prtilor sociale detinute de ctre administratori
Dup desc!iderea procedurii, administratorii statutari ai societtii comerciale debitoare pot
nstrina actiunile sau prtile lor sociale, detinute la debitorul care face obiectul procedurii numai cu
acordul judectorului)sindic
,.1.,. 5idicarea dreptului de administrare a activittii si averii debitorului
5idicarea dreptului de administrare si numirea unui administrator judiciar sau lic!idator
intervine numai atunci cnd4
) Debitorul nu si)a declarat intentia de reorganizare=
) 9udectorul sindic a dispus nceperea falimentului=
) "a cererea creditorilor, comitetului creditorilor, comitetului asociatilor%actionarilor,
camerei de comert si industrie teritoriale etc., avnd ca justificare pierderile continue din averea
debitorului sau lipsa probabilittii de realizare a unui plan rational de activitate.
) Dac judectorul sindic, din oficiu sau la cererea creditorilor, camerei de comert sau
actionarilor debitorului consider necesar si oportun ridicarea dreptului de administrare datorit
existentei unor indicii viznd existenta unor fraude, manopere dolozive sau incompetenta ori vdit
gresita conducere a afacerilor debitorului de ctre organele de conducere ale acestuia.
,.1... Supraveg!erea activittii
Dup desc!iderea procedurii, desfsurarea activittii debitorului se afl sub supraveg!erea
creditorilor, adunrii actionarilor si a judectorului sindic, indiferent dac administrarea activittii
debitorului a fost ridicat sau nu.
,.1.$ >nterdictia constituirii de garantii
5eglementarea actual este mai extins si include, c!iar dac nu se face referire expres,
interdictia constituirii de garantii, cu exceptia cazurilor n care acestea sunt autorizate de ctre
judectorul sindic sau ndeplinesc alte conditii instituite de lege care au condus la ncetarea pltilor.
1'
0ALI1ENTUL
1 Ca/uri de de#lan$are a "r!#edurii .ali'entului
9udectorul)sindic va decide, prin sentinF sau, dup caz, prin nc!eiere, intrarea n faliment
n urmtoarele cazuri4
/. a8 debitorul Gi)a declarat intenFia de a intra n procedura simplificat=
b8 debitorul nu Gi)a declarat intenFia de reorganizare sau, la cererea creditorului de
desc!idere a procedurii, a contestat c ar fi n stare de insolvenF, iar contestaFia a fost respins de
judectorul)sindic=
c8 nici unul dintre celelalte subiecte de drept ndreptFite nu a propus un plan de
reorganizare, sau nici unul dintre planurile propuse nu a fost acceptat Gi confirmat=
D. debitorul Gi)a declarat intenFia de reorganizare, dar nu a propus un plan de reorganizare
ori planul propus de acesta nu a fost acceptat Gi confirmat=
0. obligaFiile de plat Gi celelalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite n condiFiile stipulate
prin planul confirmat sau desfGurarea activitFii debitorului n decursul reorganizrii sale aduce
pierderi averii sale=
D. a fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care se propune, dup caz, intrarea
debitorului n faliment.
2. 2n#+eierea "rin #are $e de#ide intrarea &n .ali'ent
rin nc!eierea prin care se decide intrarea n faliment, judectorul)sindic va pronunta
dizolvarea societtii debitoare si va dispune primele msuri legate de faliment4
6a8 ridicarea dreptului debitorului de administrare a averii sale=
6b8 in cazul procedurii generale, desemnarea unui lic!idator provizoriu, precum si stabilirea
atributiilor si a remuneratiei acestuia, in conformitate cu criteriile aprobate prin legea de organizare
a profesiei=
6c8 n cazul procedurii simplificate, confirmarea, n calitate de lic!idator al administratorului
judiciar, desemnat conform legii=
6d8 termenul maxim de predare a gestiunii averii de la debitor%administrator ctre lic!idator,
mpreun cu lista actelor si operatiunilor efectuate dup desc!iderea procedurii=
6e8 ntocmirea de ctre administratorul judiciar Gi predarea ctre lic!idator, n termen de
maximum 1' zile de la intrarea n faliment, n cadrul procedurii generale, a unei liste cuprinznd
numele Gi adresele creditorilor Gi toate creanFele acestora la data intrrii n faliment, cu indicarea
celor nscute dup desc!iderea procedurii=
f8 notificarea intrrii n faliment
. 1$urile "r!#edurale #are ur'ea/ intrrii &n .ali'ent
>ntrarea debitorului n faliment este urmat de msuri procedurale desfsurate sub
supraveg!erea judectorului sindic si care vizeaz n principiu4
) <otificarea creditorilor cu privire la intrarea debitorului n faliment=
11
) Sigilarea bunurilor debitorului=
) >nventarierea bunurilor din patrimoniul debitorului=
) Stabilirea masei credale.
3. E.e#tuarea li#+idrii
"ic!idarea bunurilor debitorului va ncepe imediat dup afisarea tabelului creantelor
definitiv consolidat si va fi efectuat de lic!idator sub controlul judectorului sindic.
"ic!idarea se realizeaza prin vanzarea bunurilor debitorului.
/. *odalitti de vnzare a bunurilor
6a8 Dunurile pot fi vndute n bloc ) ca un ansamblu n stare de functionare. 7valuarea in
bloc are n vedere fie evaluarea totalittii bunurilor din averea debitorului, fie evaluarea
subansamblurilor functonale. rin subansamblu functional se intelege acele bunuri ale debitorului
care, mpreun, asigur realizarea unui produs finit, de sine stttor, sau permit desfsurarea unei
afaceri independente. 1n subansamblu este considerat functional numai dac are asigurat accesul la
drumul public si la folosirea utilittilor. "ic!idatorul va prezenta comitetului creditorilor un raport
n care vor fi indicate, descrise si evaluate bunurile ce urmeaz a fi vndute mpreun, precizndu)
se si sarcinile de care, eventual, sunt grevate, nsotit de propuneri viznd modalittile de
valorificarea a acestora si n care se va preciza dac vnzarea se va face n bloc sau individual ori o
combinatie a acestora, prin licitatie public sau negociere direct ori prin ambele metode=
6b8 Cnzare bunurilor n mod individual. n msura n care nu se aprob vnzarea bunurilor
n bloc sau dac este mai profitabil ca bunurile s fie vndute separat, lic!idatorul va vinde bunurile
n mod individual=
6c8 n cazul n care se propune vnzarea n bloc prin negociere direct, lic!idatorul va putea
propune, n baza ofertelor primite, nceperea negocierii cu unul sau mai multi cumprtori
identificati, cu precizarea conditiilor de plat si a pretului minim de pornire a negocierii, care nu
poate fi inferior pretului de evaluare. "ic!idatorul va convoca adunarea general a creditorilor n
termen de maximum &' de zile de la data sedintei comitetului creditorilor, nstiintndu)i pe creditori
despre posibilitatea studierii raportului si a procesului)verbal al sedintei comitetului creditorilor
privind raportul=
6d8 >mobilele vor putea fi vndute direct, n urma propunerii lic!idatorului, aprobat de
adunarea general a creditorilor. ropunerea lic!idatorului va trebui s identifice imobilul, prin
situaFia de pe teren Gi prin datele din registrele de publicitate imobiliar, s arate sarcinile de care
este grevat Gi s indice pasul de supraofertare Gi data pn la care, n caz de aprobare a vnzrii, sunt
acceptate supraoferte. "ic!idatorul va convoca adunarea general a creditorilor, n termen de
maximum &' de zile de la data propunerii, notificnd propunerea administratorului special,
creditorilor cu garanFii reale asupra bunului, titularilor unor drepturi de retenFie de orice fel Gi
comitetului creditorilor, supunnd votului adunrii generale a creditorilor propunerea de vnzare.
1lterior aprobrii de ctre adunarea general a creditorilor, vnzarea va putea fi fcut, sub
sancFiunea nulitFii, numai dup ,' de zile de la data ultimei publicri fcute de lic!idator n ziar a
anunFului privind condiFiile de supraofertare.
6e8 Calorile mobiliare vor fi vndute n conformitate cu reglementrile privind pietele de
capital si valorile mobiliare=
1&
6f8 activele pot fi vndute prin licitatie public. n acest caz, procesul)verbal de adjudecare
semnat de lic!idatorul judiciar constituie titlu de proprietate. 0nd legea impune pentru transferul
dreptului de proprietate forma autentic, contractele vor fi perfectate de notarul public pe baza
procesului)verbal de licitatie.
D 7valuarea bunurilor
"ic!idatorul poate angaja un expert contabil pentru a)l ajuta la stabilirea preturilor bunurilor
debitorului. Dunurile vor fi evaluate att individual, ct si n ansamblu ) n bloc.
0. 0olectarea sumelor care rezulta n urma vnzrii bunurilor
0ontractele de vnzare)cumprare vor fi nc!eiate de ctre lic!idator. Sumele realizate din
vnzri vor fi depuse n contul desc!is n conformitate cu art. . alin. 6&8 din "ege, recipisele fiind
predate judectorului)sindic Ceniturile obtinute din administrarea cldirilor sau a altor bunuri ale
averii debitorului vor fi depuse n contul averii acestuia si vor fi mprtite creditorilor n acelati timp
cu pretul obtinut din vnzarea acelor bunuri.
0/>?+"1" C>>>
DISTRI-UIREA SU1ELOR REALI4ATE CA UR1ARE A LIC*IDRII
1. Planul de di$tri,uire
Aondurile obtinute din vnzarea bunurilor debitorului se distribuie ctre creditori. "a fiecare
, luni, calculate de la data nceperii lic!idrii, lic!idatorul va prezenta judectorului)sindic un raport
asupra fondurilor obtinute din lic!idare si din ncasarea de creante si un plan de distribuire ntre
creditori.
otrivit art. 1&& alin. 1 indice &, alin. introdus prin +rdonanta de 1rgent a 2uvernului nr.
13,%&''#, ,,planul de distribuire ntre creditori cuprinde n mod obligatoriu urmtoarele date
referitoare la fiecare creditor pentru care se face distribuirea4
a8 ajustrile aduse tabelului definitiv de creanFe=
b8 sumele distribuite deja=
c8 sumele rmase dup ajustarea tabelului definitiv Gi distribuirile efectuate deja=
d8 sumele ce fac obiectul distribuirii=
e8 sume rmase de plat dup efectuarea distribuirii;
1,
2. Ordinea de di$tri,uire
Aondurile obFinute din vnzarea bunurilor din averea debitorului, grevate, n favoarea
creditorului, de ipoteci, gajuri sau alte garanFii reale mobiliare ori drepturi de retenFie de orice fel,
vor fi distribuite n urmtoarea ordine4
1. taxe, timbre Gi orice alte c!eltuieli aferente vnzrii bunurilor respective, inclusiv
c!eltuielile necesare pentru conservarea Gi administrarea acestor bunuri, precum Gi plata
remuneraFiilor persoanelor angajate n condiFiile art. 1', art. 1- alin. 6&8, art. &, Gi &.=
&. creanFele creditorilor garantaFi, cuprinznd tot capitalul, dobnzile, majorrile Gi
penalitFile de orice fel, precum Gi c!eltuielile.
n cazul n care sumele realizate din vnzarea acestor bunuri ar fi insuficiente pentru plata n
ntregime a respectivelor creanFe garantate, creditorii vor avea, pentru diferenF, creanFe
c!irografare care vor veni n concurs cu cele cuprinse n categoria corespunztoare, potrivit naturii
lor, prevzute la art. 1&,, Gi vor fi supuse dispoziFiilor art. .1. Dac dup plata sumelor prevzute
rezult o diferenF n plus, aceasta va fi depus, prin grija lic!idatorului, n contul averii debitorului.
1n creditor cu creanF garantat este ndreptFit s participe la orice distribuire de sum
fcut naintea vnzrii bunului supus garanFiei lui. Sumele primite din acest fel de distribuiri vor fi
sczute din cele pe care creditorul ar fi ndreptFit s le primeasc ulterior din preFul obFinut prin
vnzarea bunului supus garanFiei sale, dac aceasta este necesar pentru a mpiedica un astfel de
creditor s primeasc mai mult dect ar fi primit dac bunul supus garanFiei sale ar fi fost vndut
anterior distribuirii.
. Prin#i"iile du" #are $e reali/ea/ di$tri,uirea
/. rincipiul egalittii creditorilor din cadrul aceleiasi categorii
0onform art. 1&., creditorii cu acelasi rang de prioritate vor primi din sumele obtinute ca
urmare a lic!idrii sume proportionale cu suma alocat pentru fiecare creant, prin tabelul definitiv
consolidat. /ltfel spus creditorii din aceeasi categorie sunt tratati n mod egal participnd la
distribuire proportional cu ponderea pe care o detin creantele lor n cadrul tabelului consolidat. >n
cazul insuficientei sumelor necesare acoperirii valorii integrale a creantelor cu acelasi rang de
prioritate, titularii acestora vor primi o cot falimentar, reprezentnd suma proportional cu
procentul pe care creanta lor l detine n categoria creantelor respective. 6art. 1&$ alin &8
D. rincipiul satisfacerii n ntregime a creantelor din categoria ierar!ic superioar
?itularii de creante dintr)o categorie vor participa la distribuirea sumelor rezultate din
lic!idare numai dup satisfacerea n ntregime a titularilor de creante din categoria ierar!ic
superioar, potrivit ordinii prevzute la art. 1&,.
Distribuirea fondurilor obtinute din vnzarea bunurilor debitorului, grevate, n favoarea
creditorului, de ipoteci, gajuri sau alte garantii reale mobiliare 6art. 1&,8
/ceste fonduri se vor distribui n urmtoarea ordine4
1. taxele, timbrele sau orice alte c!eltuieli aferente procedurii instituite prin prezenta lege,
inclusiv c!eltuielile necesare pentru conservarea Gi administrarea bunurilor din averea debitorului,
1.
precum Gi plata remuneraFiilor persoanelor angajate n condiFiile art. 1', art. 1- alin. 6&8, art. &,, &.
Gi ale art. -# alin. 6,8, sub rezerva celor prevzute la art. 1'& alin. 6.8=
&. creanFele izvorte din raportul de munc=
,. creanFele reprezentnd creditele, cu dobnzile Gi c!eltuielile aferente, acordate de instituFii
de credit dup desc!iderea procedurii, precum Gi creanFele rezultnd din continuarea activitFii
debitorului dup desc!iderea procedurii=
.. creanFele bugetare=
$. creanFele reprezentnd sumele datorate de ctre debitor unor terFi, n baza unor obligaFii
de ntreFinere, alocaFii pentru minori sau de plat a unor sume periodice destinate asigurrii
mijloacelor de existenF=
(. creanFele reprezentnd sumele stabilite de judectorul)sindic pentru ntreFinerea
debitorului Gi a familiei sale, dac acesta este persoan fizic=
3. creanFele reprezentnd credite bancare, cu c!eltuielile Gi dobnzile aferente, cele rezultate
din livrri de produse, prestri de servicii sau alte lucrri, precum Gi din c!irii=
#. alte creanFe c!irografare=
-. creanFele subordonate, n urmtoarea ordine de preferinF4
a8 credintele acordate persoanei juridice debitoare de ctre un asociat sau acFionar deFinnd
cel puFin 1'E din capitalul social, respectiv din drepturile de vot n adunarea general a asociaFilor,
ori, dup caz, de ctre un membru al grupului de interes economic=
b8 creanFele izvornd din acte cu titlu gratuit.
3. Ra"!rtul a$u"ra .!nduril!r !,tinute din li#+idare $i din &n#a$area de #reante
otrivit art. 1&& alin. 1 indice 1, alineat introdus prin +rdonanta de 1rgent a 2uvernului nr.
13,%&''#, ,,raportul asupra fondurilor obFinute din lic!idare Gi din ncasarea de creanFe va cuprinde,
cel puFin, urmtoarele4
a8 soldul aflat n contul de lic!idare dup ultima distribuire=
b8 ncasrile efectuate de ctre lic!idator din valorificarea fiecrui bun Gi din recupererea
creanFelor=
c8 cuantumul dobnzilor sau al altor venituri de care beneficiaz averea debitorului ca
urmare a pstrrii n conturi bancare a sumelor nedistribuite sau prin administrarea bunurilor
existente n averea debitoarei=
d8 totalul sumelor aflate n contul de lic!idare.
5. Ra"!rtul .inal a$u"ra li#+idrii
Dup lic!idarea bunurilor din averea debitorului, lic!idatorul va supune examinrii si
aprobrii judectorului)sindic un raport final mpreun cu un bilant general, care se comunic n
copie tuturor creditorilor si debitorului si se afiseaz la usa tribunalului.
1$
9udectorul)sindic va convoca adunarea creditorilor n termen de maximum ,' de zile de la
afiGarea raportului final. 0reditorii pot formula obiecFii la raportul final cu cel puFin $ zile nainte de
data convocrii.
"a data GedinFei, judectorul)sindic va soluFiona, prin nc!eiere, toate obiecFiunile la raportul
final, l va aproba sau va dispune, dac este cazul, modificarea corespunztoare a acestuia.
0reanFele care la data nregistrrii raportului final vor fi nc sub condiFie nu vor participa la
ultima distribuire.
Dup ce judectorul)sindic aprob raportul final al lic!idatorului, acesta va trebui s fac
distribuirea final a tuturor fondurilor din averea debitorului. Aondurile nereclamate n termen de ,'
de zile de ctre cei ndrepttiti la acestea vor fi depuse n contul prevzut la art. . alin. 6.8 din "ege.
0/>?+"1" >H
2NC*IDEREA PROCEDURII. RSPUNDEREA 1E1-RILOR OGANELOR DE
CONDUCERE
1. 2n#+iderea "r!#edurii
n orice stadiu al procedurii prevzute de lege, dac se constat c nu exist bunuri n averea
debitorului ori c acestea sunt insuficiente pentru a acoperi c!eltuielile administrative si niciun
creditor nu se ofer s avanseze sumele corespunztoare, judectorul)sindic va da o sentint de
inc!idere a procedurii, prin care se dispune si radierea debitorului din registrul n care este
inmatriculat 6art. 1,1 alin. 1 din "ege, astfel cum a fost modificat prin "egea nr. &33%&''-8.
+ procedur de reorganizare prin continuarea activitFii sau lic!idare pe baz de plan va fi
nc!is, prin sentinF, n urma ndeplinirii tuturor obligaFiilor de plat asumate n planul confirmat.
Dac o procedur ncepe ca reorganizare, dar apoi devine faliment, aceasta va fi nc!is atunci cnd
judectorul)sindic a aprobat raportul final, cnd toate fondurile sau bunurile din averea debitorului
au fost distribuite Gi cnd fondurile nereclamate au fost depuse la banc. n urma unei cereri a
1(
lic!idatorului, judectorul)sindic va pronunFa o sentinF, nc!iznd procedura, iar n cazul
persoanelor juridice dispunnd Gi radierea acestora.
n cazul n care creanFele au fost complet acoperite prin distribuirile fcute, judectorul)
sindic va pronunFa o sentinF de nc!idere a procedurii falimentului Gi de radiere a debitorului din
registrul n care este nmatriculat4
a8 c!iar nainte ca bunurile din averea debitorului s fi fost lic!idate n ntregime, n cazul n
care toFi asociaFii persoanei juridice sau persoana fizic, dup caz, solicit acest lucru n termen de
,' de zile de la notificarea lic!idatorului fcut administratorului special, urmnd ca bunurile s
treac n proprietatea indiviz a asociaFilor%acFionarilor, corespunztor cotelor de participare la
capitalul social=
b8 n toate celelalte cazuri, procedura se nc!ide numai dup lic!idarea complet a activului,
eventualele sume reziduale ultimei distribuiri urmnd a fi depuse ntr)un cont la dispoziFia
asociaFilor sau persoanei fizice, dup caz.
n cazul procedurii desc!ise n urma formulrii cererii introductive de ctre debitor, n
condiFiile art. ,&, dac judectorul)sindic constat, la expirarea termenului pentru nregistrarea
cererilor de admitere a creanFelor, c nu s)a depus nici o cerere, va pronunFa o sentinF de nc!idere
a procedurii Gi de revocare a !otrrii de desc!idere a procedurii.
SentinFa de nc!idere a procedurii va fi notificat de judectorul)sindic direcFiei teritoriale a
finanFelor publice Gi oficiului registrului comerFului sau, dup caz, registrului societFilor agricole
unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea menFiunii.
rin nc!iderea procedurii, judectorul)sindic, administratorul%lic!idatorul Gi toate
persoanele care i)au asistat sunt descrcaFi de orice ndatoriri sau responsabilitFi cu privire la
procedur, debitor Gi averea lui, creditori, titulari de garanFii, acFionari sau asociaFi.
rin nc!iderea procedurii de faliment, debitorul persoan fizic va fi descrcat de
obligaFiile pe care le avea nainte de intrarea n faliment, ns sub rezerva de a nu fi gsit vinovat de
bancrut frauduloas sau de plFi ori transferuri frauduloase= n astfel de situaFii, el va fi descrcat
de obligaFii numai n msura n care acestea au fost pltite n cadrul procedurii, cu excepFia cazului
prevzut la art. 3( alin. 618 pct. ,.
"a data confirmrii unui plan de reorganizare, debitorul este descrcat de diferenFa dintre
valoarea obligaFiilor pe care le avea nainte de confirmarea planului Gi cea prevzut n plan.
Descrcarea de obligaFii a debitorului nu atrage descrcarea de obligaFii a fidejusorului sau a
codebitorului principal.
13