1- NEOLIBERALISMO ABIERTO AL AJUSTE SILENCIOSO: Est guiado por dos
docum!tos: "a propusta "ctora"# U!a r$o"uci%! dmocrtica: La propusta d
&ugo C'$( para tra!s)ormar *!(u"a+ ,M*R- 1../0 1 ! sgu!do t2rmi!o por " 3rograma co!%mico d tra!sici%! 1...-4555 ,Cordip"a!- 1...0 6u a7arca! )u!dam!ta"m!t " primr a8o d go7ir!o- d )7rro a dicim7r d 1... ! t2rmi!os d po"9tica co!%mica 1 socia"- s prci7 6u " paso )u 'acia u! a:ust si"!cioso d caractr9sticas simi"ars a "os i!t!tados ! "os a8os 1./. 1 1..;# Cordiplan: Es la abreviatura que identifica a La Oficina Central de Coordinacin y Planificacin de la Presidencia de la Repblica, creada por el decreto Presidencial No 4! del "# de dicie$bre de %&'( La co!tradicci%! )u!dam!ta" s aprcia dsd " pu!to d $ista d "a co!cpci%! g!ra" d" mod"o d dsarro""o propusto- opci%! trcrista co! participacin econmica activa del Estado democratizando el capital y el mercado, y las polticas aplicadas, tpicamente de ajuste estructural en cuanto a la concepcin de la poltica macroeconmica -control inflacionario- y su relacin con la poltica social -compensatoria y focalizada-, aun y cuando se asume que la misma tendr un carcter integral y universal ,C): M*R- 1../< Cordip"a!- 1...< M3=- 45550# A psar d prs!tar a$a!cs dsd " pu!to d $ista d" p!sami!to 6u gu9a "a po"9tica- s tra(aro! tam7i2! propustas d a:ust macroco!%mico 1 po"9tica socia" comp!satoria- c!tra"i(ada 1 coordi!ada dsd " 3"a! Bo"9$ar 4555 ,3B- 45550 1 " >o!do ?!ico Socia" ,>US0- t9picas d "as po"9ticas 6u caractri(aro! " a:ust structura" ap"icadas por "os go7ir!os d Car"os A!dr2s 32r( ,CA30 1 Ra)a" Ca"dra ,RC0 1 promo$idos por " Ba!co Mu!dia" ,BM0 1 " >o!do Mo!tario I!tr!acio!a" ,>MI0- "o 6u $id!cia co!tradiccio!s ! "a co!cpci%! g!ra" d "a po"9tica a ap"icar# Las po"9ticas d a:ust propustas c'oca! co! "os pri!cipios d" mod"o propusto- 6u a)irma! 6u " a:ust d 1... )u ms s$ro 6u " d 1./.# 4- TITU!"# "E $%I&'I$I#( ) '#&T%!"I''I#&E(: 3rograma d @o7ir!o: La 3ropusta d &ugo C'$( para Co!ti!uar "a R$o"uci%! ,M3=- 45550- " 3rograma Eco!%mico A8o 4555 ,M3=- 45550- " 3rograma Eco!%mico 4551 ,M3=- 45510 1 "as L9!as @!ra"s d" 3"a! d =sarro""o Eco!%mico 1 Socia" d "a Naci%! 4551-455A ,3=ESN- 4551-455A0 ,M3=- 45510< st grupo s comp"m!ta! co! " docum!to La R$o"uci%! Socia" d "a * RpB7"ica: La 3o"9tica Socia" d *!(u"a ,MS=S- 45550- prs!tado por " Mi!istrio d Sa"ud 1 =sarro""o Socia" ,MS=S0 como "a po"9tica socia" d *!(u"a a!t "a Cum7r Mu!dia" d =sarro""o Socia" c"7rada ! @i!7ra- Sui(a- ! Ju!io d 4555- rdactado ! 7as a "os drc'os socia"s co!t!idos ! "a !u$a co!stituci%!# E! st pr9odo "os o7:ti$os d "os programas co!%micos 4555 1 4551- r"acio!ado co! " )i! B"timo d co!tro" i!)"acio!ario d "a po"9tica macroco!%mica# Todos ""os co!sigu! co!crci%! d)i!iti$a ! "as L9!as @!ra"s d" 3"a! d =sarro""o Eco!%mico 1 Socia" d "a Naci%! 4551-455A ,M3=- 45510# Si! m7argo- "a stratgia co!ti!u% c!trada ! " >US 1 " 3B-4555# E! st s!tido- s ma!ti!! "as co!tradiccio!s ! cua!to a "a )u!dam!taci%! 1 :cuci%! d "a po"9tica 6u " priodo a!trior# = sta )orma- ! cua!to a "a co!cpci%! d "a po"9tica macroco!%mica 1 "a po"9tica socia"- podmos caractri(ar "a gsti%! gu7r!am!ta" 1 su co!cpci%! d Estado- para "os primros dos pr9odos- como d !o"i7ra" modrado- co! matics !ostructura"s i!c"i!acio!s !acio!a"istas# C- "E %U$TU%!( ) '#&($I%!'I#&E(: 3roducto d comportami!tos co!%micos 6u s arrastra7a! dsd )i!a"s d 4551- s produc! 6ui7rs importa!ts ! "as co!cpcio!s d po"9ticas- r)":ados ! cam7ios d ga7i!ts 1 co!spiracio!s co!tra " go7ir!o 1 a7arca " a8o 4554# Los docum!tos 6u gu9a! st priodo so! cuatro- a sa7r- Mdidas ! Matria >isca"- Cam7iaria 1 3roducti$a ,M3=< 45540- S @ara!ti(a "a I!$rsi%! Socia" 1 s I!c!ti$a "a 3roducci%! ,M3=- 45540- 3ropusta para " Co!s!so ,M3=- 45540 1 " 3"a! Estrat2gico Socia" 4551-455A ,MS=S- 45540# Es importa!t rsa"tar 6u "as mdidas co!t!idas ! stos docum!tos- particu"arm!t " primro 1 " sgu!do- i!c"i!adas 'acia "as idas "i7ra"s 1 !o"i7ra"s- s produc! por "a importa!t fuga de divisas producida a )i!a"s d 4551 1 "os rcorts d "a producci%! acordados por "a Orga!i(aci%! d 3a9ss EDportadors d 3tr%"o ,O3E30 para tratar d ma!t!r " prcio# A comi!(os d 4554 s 'i(o $id!t u! d2)icit )isca"- "o 6u o7"ig% a" go7ir!o a rp"a!tar "a po"9tica macroco!%mica# >u!dam!ta"m!t- "as mdidas ms importa!ts s toma! ! matria )isca" 1 cam7iaria- co! sta B"tima- s asum " sistma d "i7r )"otaci%! o )"otaci%! "impia- co! "o 6u " prcio d "a di$isa "o dtrmi!ar9a " "i7r :ugo d "a o)rta 1 "a dma!da# Est s6uma s articu"ar9a co! u!a po"9tica )isca" rstricti$a- dirigida a co!)rir" $ia7i"idad a "a gsti%! )i!a!cira d" Estado< s dcir- s impo! "a discip"i!a )isca"- co! "o 6u " a!c"a !omi!a" d prcios d:a d sr " tipo d cam7io para c!trars ! sta B"tima- co!)igurada como " "m!to c!tra" d "a sta7i"idad macroco!%mica# S toma! u! co!:u!to d mdidas ! matria socia" 6u priori(a cirtos sctors: Sguridad A"im!taria- At!ci%! I!tgra"- I!)rastructura Socia" 1 3"a! Bo"9$ar 4554 para gara!ti(ar u! m9!imo d i!$rsi%!- co! "o 6u s rstri!g aB! ms rcursos 1 po7"acio!s o7:ti$os d "a po"9tica socia"# La prsi%! so7r " 9!dic d prcios a" co!sumidor 6u g!raro! stas mdidas 6u o7"ig% a" go7ir!o a r$isar su mta i!)"acio!aria- au!ado a" am7i!t po"9tico pro$ocado por " paro !acio!a" d dicim7r d 4551 co!$ocado por "a Co!)draci%! d Tra7a:adors d *!(u"a ,CT*0 1 "a >draci%! d Cmaras d Comrcio 1 3roducci%! ,>dcmaras0- 'i(o crisis " 11 d a7ri" d 4554- pro$oca!do "a sa"ida por E/ 'oras d" prsid!t &ugo C'$(# Las co!scu!cias ms importa!ts- dsd " pu!to d $ista d" !)o6u d" prs!t tra7a:o- )uro!- 1ro- 6u g!ra cam7ios ! " @a7i!t- particu"arm!t ! " Mi!istrio d 3"a!i)icaci%! 1 =sarro""o ,M3=0 -sa" Jorg @iorda!i 1 asum >"ip 32r(- 1 ! " Mi!istrio d >i!a!(as sa" &2ctor Mr!ts i!grsa To79as N%7rga- 1- ! sgu!do "ugar- g!ra otro programa d corto p"a(o- 3ropusta para " Co!s!so ,M3=- 45540# A partir d "a aparici%! d st docum!to- s asum otro !)o6u: cuarta $9a 1 6u com7i!a "os dos mca!ismos tradicio!a"s d asig!aci%! d rcursos Estado 1 Mrcado 1 agrga "a so"idaridad como trcr "m!to ,32r( 1 Rodr9gu(- 4555< 32r(- 4551< 45540# Si! m7argo ! "a prctica s co!ti!Ba casi co! "a misma ori!taci%! d "os p"a!s a!triors: 2!)asis ! "a po"9tica )isca" como )u!dam!to d "a sta7i"idad d prcios 1 pa"a!ca d "a sta7i"idad macroco!%mica 1 s priori(a! aB! ms "os sctors d actuaci%! d "a po"9tica socia"- a sa7r: At!ci%! a "a I!)a!cia- A"im!taci%! 1 Nutrici%!- 3rotcci%! Socia" d Adu"tos Ma1ors I!)rastructura Socia" Bsica# E" a$a!c- dsd " pu!to d $ista mram!t dc"arati$o- s Dprsa ! "os pri!cipios " crcimi!to st r8ido co! "a dsigua"dad- crcimi!to dsd a7a:o- participaci%! a7irta a todos "os sctors d" pa9s- rco!ocimi!to d" pap" d "os mprsarios 1 c"as mdia- 1 "as ras propustas para " co!s!so -sctor acad2mico 1 @o7ir!o< sctor pri$ado- tra7a:adors 1 comu!idads d Bas< mdios d comu!icaci%!< 1 c!tros acad2micos 1 )i!a!ciros i!tr!acio!a"s ,BM- >MI- Ba!co I!tramrica!o d =sarro""o ,BI=0- Corporaci%! A!di!a d >om!to ,CA>0- Sistma Eco!%mico Lati!oamrica!o ,SELA0- como cami!o para "a craci%! d Dpctati$as )a$ora7"s 6u prmitira! rcuprar "a s!da d" crcimi!to- spara!do "a co!om9a d" dis!so po"9tico ,M3=- 4554c0# Coi!cid!cia"m!t- igua" 6u ! " sgu!do mom!to- " MS=S pu7"ica u! docum!to d ori!taci%! 1 p"a!i)icaci%! d po"9ticas socia"s 6u s spara d "as "9!as 6u prs!ta! "os p"a!s a!triorm!t discutidos# E! )cto- " 3"a! Estrat2gico Socia" 4551-455A ,MS=S- 45540- rcog "as gu9as strat2gicas para tra!s)ormar "as co!dicio!s d $ida d "a po7"aci%! ! 7as a "os drc'os socia"s- $a"ors 1 pri!cipios co!sagrados ! "a co!stituci%! 1 ! " 3=ESN 4551- 455A# *- (!T# !T%+(: 3us producto d "os aco!tcimi!tos po"9ticos -paro c9$ico i!d)i!ido 6u comi!(a ! dicim7r d 4554 1 s Dti!d 'asta " primr trimstr d 455C 1 sus co!scu!cias dsastrosas- s asum! stratgias d po"9ticas 6u caractri(aro! go7ir!os a!triors d "a dmocracia rprs!tati$a- dspcti$am!t ""amados d "a cuarta rpB7"ica- adms d sig!i)icar u! cam7io ! "a ap"icaci%! d "a po"9tica socia"# E! t2rmi!os d po"9tica co!%mica- s sta7"c u! co!tro" d cam7io 1 d prcios a productos d co!sumo masi$o 1 d sr$icios- co! "o 6u !ac "a Comisi%! d Admi!istraci%! d =i$isas ,CA=I*I0 como orga!ismo !cargado d :cutar "a 6u sr9a ! ad"a!t "a po"9tica cam7iaria d" @o7ir!o# As9- " a!c"a !omi!a" d prcios $u"$ a sr "a po"9tica cam7iaria# Tam7i2! s produc! cam7ios ! " ga7i!t co!%mico 6u marca! " rtor!o d Jorg @iorda!i- a!tiguo titu"ar d" Mi!istrio d 3"a!i)icaci%! 1 =sarro""o 1 d" 6uipo co!%mico- 6u co!$rg co! " !acimi!to d u! !u$o discurso gu7r!am!ta" a"rddor d" =sarro""o E!d%g!o como stratgia d crcimi!to# Co! " rgrso d" mi!istro- s rtoma "a ida d tra!sitoridad o tra!sici%! como )as pr$ia a otra tapa d sost!i7i"idad d" crcimi!to 7asado ! trs impu"sors 6u 7usca! co!trarrstar "as co!scu!cias d" paro: "a i!$rsi%! pB7"ica -po"9tica )isca" Dpa!si$a-- "a i!$rsi%! pri$ada 1 "as misio!s socia"s como Dprsi%! d u!a po"9tica socia" ms structura" i!c"usi$a# E! cua!to a "a !atura"(a d "as Misio!s Socia"s- !o Dist co!s!so !tr "os autors< u!os "as co!sidra! strat2gicam!t ms i!c"usi$as- mi!tras 6u otros "as co!sidra! )oca"i(adas 1 comp!satorias ,A"$arado- 455E< Mai!g%!- 455;0# Au! cua!do co!sr$a! rasgos d u!a 1 d otra posici%!- "o 6u di)icu"ta su u7icaci%! ! a"gu!a t!d!cia t%rica- ! t2rmi!os g!ra"s s pud a)irmar 6u as9 como i!t!ta! rso"$r " pro7"ma d "a i!c"usi%! 1 6uidad- ca! ! "as mismas- a" !o rco!ocr como po7"acio!s o7:ti$os a sctors importa!ts d "a po7"aci%!- como "a c"as mdia 1 pro)sio!a"- 6u 6uda! )ura d su )oco d at!ci%! tra1!do como co!scu!cia !u$as )ormas d Dc"usi%!- Dc"usi%! s"cti$a 1 autoDc"usi%!< "a primra- d)i!ida por " !o accso a sr$icios )u!dam!ta"s d" @o7ir!o d a6u""as prso!as 6u "o ad$rsa! !o pud! co!tratar co! " Estado- !o pud! co!sguir mp"o ! cargos pB7"icos- s " di)icu"ta! procsos como "a cdu"aci%! 1 pasaport- !o pud! accdr a "os programas socia"s- tc#< 1 "a sgu!da- co!scu!cia d "a primra- "a dcisi%! d "as prso!as a !i si6uira i!t!tar accdr a "os sr$icios socia"s dada "a actitud d" go7ir!o a!t sus ad$rsarios# Esta ma!ra d co!c7ir "a co!$i$!cia dmocrtica co!)orma u!a ciudada!9a s"cti$a o ciudada!9a di$idida como Dprsi%! d "a po"ari(aci%! po"9tica- sgB! "a cua" s%"o so! ciudada!os co! drc'os "os 6u apo1a! a" @o7ir!o- mi!tras "os otros so! )a"sos ciudada!os- B!icam!t co! d7rs -rspto a "as "1s 1 pagadors d impustos 1 tari)as pB7"icas di)r!cia"s# As9 mismo- "a aparici%! d stos !u$os )!%m!os socia"s- po! d ma!i)isto " uso d "as Misio!s como i!strum!to d popu"ismo "ctora"- pros"itismo ido"%gico 1 co!tro" po"9tico# &a1 6u rcordar 6u "as mismas !ac! "ugo d" paro ptro"ro 1 pr$io a" r)r!do r$ocatorio d 455C# ,- E (#'I!I(-# "E (I.# //I0 &UE1# "I('U%(# "E("E E $#"E% =" a!"isis 'c'o 'asta " mom!to- s dspr!d 6u 'a Distido u!a co!tradicci%! !tr "os p"a!tami!tos rcogidos por "os docum!tos o)icia"s 1 sus :cutorias d po"9ticas 6u s Dprsa! ! acrcami!tos 1 a":ami!tos d "a co!cpci%! !o"i7ra"# 3or :mp"o- "a co!cpci%! d Estado como opci%! trcrista u opci%! cuarta $9a !o !ca:a ! $isi%! "a !o"i7ra"- pro s ap"ica! po"9ticas d!tro d" marco d" mismo- como "a )usi%! 1 rducci%! d mi!istrios- au!6u ! " B"timo mom!to studiado s craro! u! !Bmro sig!i)icati$o d stos -Mi!istrio d "a *i$i!da 1 &7itat- Mi!istrio d "a Eco!om9a Socia"- Mi!istrio d Educaci%! Suprior- Mi!istrio d E!rg9a 1 3tr%"o- Mi!istrio d Mi!as I!dustrias Bsicas- Mi!istrio para "a 3articipaci%! 1 " =sarro""o Socia"- !tr otros-# 3or otra part- "a po"9tica ptro"ra s co!traria a "as t!d!cias !o"i7ra"s- as9 como " co!tro" so7r " tipo d cam7io 1 "a po"9tica )isca" Dpa!si$a- "a po"9tica d stati(aci%! d mprsas strat2gicas FCompa89a A!%!ima Nacio!a" T"2)o!os d *!(u"a ,CANT*0- E"ctricidad d Caracas 1 ms rci!tm!t "a SidrBrgica d" Ori!oco ,SI=OR0-- "a Dpropiaci%! d )i!cas- "a t!d!cia 'acia "a c!tra"i(aci%! d "as dcisio!s d" Estado- !tr otras- ! " B"timo mom!to studiado# = sta ma!ra s podr9a a)irmar 6u "o 6u s prsigu- 'asta "o a6u9 a!a"i(ado- s " sta7"cimi!to d u! mod"o d dsarro""o 6u armo!ic acumu"aci%! 1 distri7uci%! co! participaci%! acti$a Estata"- co!)igura!do u!a socidad d co!om9a miDta co! u! Estado acti$o 1 )urtm!t c!tra"i(ado- dsd " pu!to d $ista co!%mico- como mprsario 1 promotor d i!$rsio!s# Es dsd st p"a!tami!to do!d s arm% " discurso d" =sarro""o E!d%g!o- 6u copo " sc!a gu7r!am!ta" a partir d" 455C- postrior a" paro !acio!a" 1 pr$io a" r)r2!dum r$ocatorio# Lugo d" triu!)o ! " r$ocatorio- " @o7ir!o comi!(a a rp"a!tar sus propustas a"rddor d u!a !u$a ida- rati)icado por " propio C'$( ! " >oro Socia" Mu!dia" d !ro d 455G: " Socia"ismo d" Sig"o HHI- t!d!cia 6u s corro7orada 1 pro)u!di(ada "ugo d "a $ictoria "ctora" d dicim7r d 455;# E! st s!tido- s co!sidra 6u a partir d 455G s co!)orma u! !u$o mom!to d!tro d "a caractri(aci%! d "a gsti%! gu7r!am!ta"- Iui!to mom!to 6u titu"amos E" Socia"ismo d" Sig"o HHI- cu1a co!)iguraci%! s prparada por "as dcisio!s po"9ticas ap"icadas ! " mom!to a!trior r"acio!adas co! " co!tro" d cam7ios 1 d prcios- "a c!tra"i(aci%! po"9tica 1 " )orta"cimi!to d" Estado c!tra"- "a r-stati(aci%! d mprsas strat2gicas- "as Dpropiacio!s d )i!cas- "as am!a(as d stati(ar " sistma 7a!cario -!tr otras-- as9 como tam7i2! " dis8o 1 :cuci%! d "as Misio!s Socia"s como Dprsi%! d popu"ismo po"9tico- co!tro" socia" 1 Dc"usi%! s"cti$a ,6u "o acrca muc'o a "a Dpri!cia d" socia"ismo ra" d" pasado sig"o HH0G# 3ara i!t!tar 7os6u:ar st 6ui!to mom!to- partirmos d "as idas 6u so7r " socia"ismo p"a!ta "a )i"oso)9a MarDista como 7as )u!dam!ta" d discusi%!< postriorm!t- s po!dr so7r " tapt "os p"a!tami!tos 6u so7r " Socia"ismo d" Sig"o HHI p"a!ta &i!( =itric' St))a! ,455G0- como id%"ogo 1 assor d "a 3rsid!cia d "a RpB7"ica- para "ugo tra7a:ar "os p"a!tami!tos d" 3ro)# Oscar R1s ,455;0- i!$stigador-doc!t d "a U!i$rsidad Cat%"ica A!dr2s B""o- 6ui!- por ptici%! d" *icmi!istro d Comu!icacio!s Ji""iam Casti""o- "a7or% u! art9cu"o 6u i!t!ta 7os6u:ar a"gu!as i!stitucio!s d tra!sici%! 'acia u! !u$o mod"o socita" 6u ""ama socia"ismo d" sig"o HHI# S co!c"uir co! "a propusta gu7r!am!ta" co!t!ida ! dos docum!tos 7sicos: L9!as @!ra"s d" 3"a! d =sarro""o Eco!%mico 1 Socia" d "a Naci%! 455A- 451C ,M3=- 455Aa0 1 " 3ro1cto Nacio!a" Sim%! Bo"9$ar: Todos "os Motors a MDima R$o"uci%! Rum7o a" Socia"ismo ,M3=- 455A0# As9 mismo- " !Bc"o c!tra" d" a!"isis girar ! tor!o a" p"a!tami!to d "as po"9ticas pB7"icas r)ridas a "o co!%mico -pro7"ma d "a propidad- " mrcado 1 "a producci%!Kproducti$idad- 1 "o socia" -:usticia distri7uti$a- para a partir d a""9 i!t!tar d)i!ir " mod"o d dsarro""o ! "a propusta d" Socia"ismo d" Sig"o HHI# 3ROCESO =E 3ACI>ICACION =E LA CUARTA A LA IUINTA RE3UBLICA: Cuarta rpB7"ica a!ti-7o"i$aria!a- sparatista 1 6u d acurdo a" procso $o"uti$o d" pu7"o *!(o"a!o d7 morir co! " r2gim! d u! o"igarca modr!o dis)ra(ado d Socia" Cristia!o- Ra)a" Ca"dra- $isto " dsprtar d" pu7"o 6u ! u! porc!ta: importa!t 1 ma1oritario st apo1a!do "a tra!s)ormaci%! a tra$2s d u! 3rocso CONSTITULENTE- 6u " d2 )orta"(a 1 $ida a u!a 6ui!ta rpB7"ica# 3opu"ar do!d " 'om7r s 'aga CIU=A=ANO co! todos sus drc'os 1 s rscat! "os $a"ors s!cia"s para accdr a u!a $ida m:or- ms :usta 1 ! 6ui"i7rio- 6u 7!)ici a todos "os 6u 6uira! $i$ir ! pa(- p!sa!do ! co"cti$o si! go9smo 1 po!i!do pso so7r " co!cpto d" amor 'acia "os dms si! disti!go d ra(a- crdo o co"or do!d "a $rdadra dmocracia sa "a participaci%! ciudada!a- 7as para sta7"cr "a "1s 6u !os d7! rgir ! u!a !u$a socidad p"ura"ista d participaci%!- corrspo!sa7" 1 cogstio!aria para "ograr " podr ! ma!os d" pu7"o# Escri7ir so7r "o 6u s u! procso Co!stitu1!t- !csario para i!iciar " cam7io d structuras 6u prmita! i!iciar " cami!o 'acia "a IUINTA ,*0 RE3UBLICA- s a!a"i(ar "os di)r!ts sc!arios 1 "os 'c'os dsd " i!icio d !ustra &istoria Co!tmpor!a- para podr ad!trar!os- ! " co!ocimi!to 6u !os d2 " su)ici!t critrio para di)u!dir co! c"aridad "os o7:ti$os d u! pro1cto socia" 'acia "a co!so"idaci%! d" podr ! ma!os d" pu7"o- dot!do"o d "os mca!ismos :ur9dicos 1 socia"s para "ograr sr ra"m!t i!dp!di!ts so7ra!o 1 por so7r todo $rdadros Ciudada!os d "a RpB7"ica Bo"i$aria!a 1 as9 di$u"gar sus a"ca!cs 1 sig!i)icaci%!- ! )u!ci%! d TRANSMITIR L ENSEMAR NUESTROS 3RINCI3IOS co! cirta c"aridad- como co!tri7uci%! a" !ri6ucimi!to d "a cu"tura po"9tica !csaria para compr!dr "a importa!cia d u!a circu!sta!cia B!ica ! "os a!a"s d "a &istoria d Am2rica dsd su !acimi!to 1 s 6u "a !u$a situaci%! Nacio!a"# Rprs!ta si! "ugar a dudas "a 3rimra R$o"uci%! pac9)ica d Lati!oam2rica- s u!a ra"idad 6u $a dirigida 'acia "a co!6uista d "os spacios dmocrticos- 6u !os prmita! rscatar !ustros drc'os primig!ios ! pa( 1 si! $io"!cia para "ograr a$a!(ar como !aci%! 'acia u!a $ida m:or# Los 3ri!cipios >i"os%)icos 6u trata! "a $o"uci%! d "as socidads- pri!cipios 6u d acurdo a "a ra(%! 1 a "a "%gica- s ap"ica! para )a$orcr ! u! mom!to dado "as !csidads d" 'om7r 1 su !tor!o socia"- d7! sr 7as d u! procso d cam7io ! "a )ormaci%! d" sr 'uma!o ! "a 7Bs6uda d u! 'om7r m:or 6u sa gara!t9a d u! 3a9s m:or La )i"oso)9a s 'a dic'o s u!a ci!cia d o7sr$aci%! i!mdiata si! d:ar 6u s m(c"! co!sidracio!s 6u so"o sir$! para ds$irtuar "a i!trprtaci%! d "os )!%m!os socia"s# Los primros pasos d toda socidad para orga!i(ars- tra! go7ir!os guiados por "a )ur(a d" i!sti!to- si! m7argo- todos d u!a u otra )orma 7usca! "a satis)acci%! d "as !csidads d" 'om7r# Esta )orma ar7itraria 1 'asta dsp%tica,si s 6uir ca"i)icar d a"gu!a ma!ra0 d ma!:ar "a socidad si! m7argo- s prptBa a tra$2s d "os timpos domi!ados por "a costum7r 1 "a tradici%! 1 "a i!cu"tura po"9tica a "a 6u 'ac r)r!cia " Li7rtador ! Cartag!a< 3ro s "a ida d Justicia 6u mpi(a a cam7iar "os s6umas d sa misma socidad- ! 7Bs6uda d pr)ccio!ar sus )acu"tads i!t"ctua"s 1 )9sicas- poco a poco " 'om7r $a tra(a!do u! rum7o co! " dso d dspr!drs d s cord%! um7i"ica" 6u "o u! a s pa!orama som7r9o d "as primras orga!i(acio!s# S trata d ""gar ! "o posi7" a "a =mocracia dircta- 3articipati$a 1 protag%!ica 1 !o a sa sudo dmocracia rprs!tati$a do!d " ciudada!o s u! simp" o7sr$ador# La sgu!da mitad d" Sig"o H*III- s "a ra d "as R$o"ucio!s#