EL DIRECTORIO DEL CONSEJO NACIONAL DE ELECTRICIDAD CONELEC
Considerando:
Que, entre los objetivos fundamentales de la poltica nacional en materia de distribucin de electricidad sealados en el artculo 5 de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 43 de 10 de octubre de 1996 y sus reformas, se establece la proteccin de los derechos de los consumidores y garantizar que las tarifas que se apliquen sean justas tanto para el inversionista como para el consumidor;
Que, el artculo 40 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, publicada en el Suplemento del Registro Oficial 116 de 10 de julio de 2000, dispone que en las planillas emitidas por las empresas proveedoras de servicios domiciliarios, se debern detallar exclusivamente los valores del consumo respectivo ms los recargos legales pertinentes y cobros adicionales establecidos por leyes y ordenanzas. Queda prohibido incluir en dichas planillas rubros adicionales a los sealados;
Que, el artculo 37 del Reglamento a la Ley de Defensa del Consumidor, sustituido por el artculo 1 del Decreto 404, publicado en el Registro Oficial No. 89, de 25 de julio de 2005, determina que las empresas proveedoras de servicios pblicos domiciliarios facturarn, en una misma planilla, el valor de los consumos por todos los servicios legalmente contratados, ordenados o autorizados por sus usuarios; los correspondientes a recargos legales, tales como intereses, impuestos u otros; y los dems valores adicionales estrictamente relacionados con la prestacin de tales servicios. Para estos efectos, todos los conceptos fijados en la planilla debern desglosarse y detallarse de manera clara y exhaustiva, con el objeto de que los usuarios conozcan con exactitud cada uno de los rubros que debern pagar. Estar prohibido incluir conceptos diferentes a los servicios prestados, y, si fuere necesario, se los debern facturar en planillas independientes;
Que, el Reglamento de Comprobantes de Venta, Retencin y Documentos Complementarios, promulgado mediante Decreto Ejecutivo No. 430, publicado en el Registro Oficial No. 247 de 30 de julio de 2010, contiene las disposiciones relacionadas con la emisin, requisitos y caractersticas de las facturas;
Que mediante Oficio No. 91401207OCON000905 de 23 de julio de 2007, el Director General del Servicio de Rentas Internas, absolvi una consulta del CONELEC en los siguientes trminos:
las facturas deben ser totalizadas y cerradas de modo individual, pero aquellas que han sido impresas por los contribuyentes que tienen autorizacin del Servicio de Rentas Internas para utilizar sistemas computarizados, y que posean ms de un pgina, podrn emitirse en varias hoja(s), siempre que cada hoja est numerada Es decir y en este caso la factura puede constituirse en dos pginas as: Regulacin No. CONELEC - 006/11 Pgina 2 de 7
La primera pgina que puede comprender el rubro de consumo de energa elctrica u otros rubros correspondientes a servicios prestados por las empresas elctricas que generen ingresos de los que sta sea su titular, deber ser numerada en la parte inferior como 1/2 1 de 2.
La segunda pgina que puede comprender el rubro de los valores a pagar a terceros o por los servicios no prestados por las empresas elctricas, deber ser numerada en la parte inferior como 2/2 o 2 de 2; y,
Al final de la pgina 2 / 2 debe hacerse constar el valor total de la factura o planilla.
ABSOLUCIN
De conformidad con las normas citadas precedentemente, la Administracin Tributaria manifiesta que las empresas distribuidoras del servicio de energa elctrica podrn emitir una factura con dos pginas u hojas en las que conste, por separado y en cada una de ellas, los valores correspondientes a los rubros del consumo del servicio de energa elctrica y otros por cuenta de terceros.
Para que esto sea posible, deber tratarse de contribuyentes que posean sistemas de impresin autorizados por el SRI, y que cada hoja de la planilla deber ser numerada conforme el ejemplo antes explicado; y,
En ejercicio de sus facultades: Resuelve:
Expedir la presente Regulacin denominada Modelo de factura para el pago de los valores correspondientes por el servicio pblico de energa elctrica.
1. OBJETIVO
Establecer un modelo de factura, emitida de conformidad con las disposiciones legales pertinentes, que diferencie los valores correspondientes al servicio pblico de energa elctrica prestado por las empresas habilitadas para tal efecto, de otros rubros previstos en leyes u ordenanzas.
2. ALCANCE
Esta Regulacin rige para Distribuidoras que prestan el servicio pblico de distribucin y comercializacin de energa elctrica.
3. CARACTERSTICAS DE LAS FACTURAS DE CONSUMO DE ENERGA ELCTRICA
3.1 GENERALES
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3.1.1 Las facturas se elaborarn con sujecin a las disposiciones del artculo 40 de la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor y del Reglamento de Comprobantes de Venta y de Retencin.
3.1.2 El tamao de la hoja as como el tipo de papel a utilizarse debern permitir incluir toda la informacin que se solicita, as como tambin garantizar que esta no se destruya ante condiciones normales de entrega al consumidor.
3.1.3 Las distribuidoras de energa elctrica, podrn utilizar el reverso de cada hoja, as como los espacios sobrantes en el frente de las hojas, para la difusin de campaas de uso eficiente de la energa elctrica o temas de inters de la comunidad que no tengan fines comerciales.
3.2 INFORMACIN A INCLUIRSE
La planilla elctrica para los consumidores est constituida por dos hojas. La informacin que deber registrase en sta se indica a continuacin:
3.2.1 En su primera hoja se facturarn los valores correspondientes a los ingresos de la distribuidora por la prestacin del servicio pblico de energa elctrica y otros servicios prestados por est. Los rubros a incluirse son los siguientes:
a. Cargos por potencia y energa, cuando corresponda; b. Comercializacin; c. Subsidio cruzado, cuando corresponda; d. Subsidio por la tarifa de la dignidad; e. Penalizacin por bajo factor de potencia, cuando corresponda; f. Inters por mora generados respecto del servicio elctrico, cuando corresponda; g. Peajes, cuando corresponda; h. Consumo interno de energa y potencia del transformador, cuando corresponda; i. Otros rubros o subsidios establecidos mediante leyes siempre se encuentren relacionados con el servicio de energa elctrica. j. Valores correspondientes a corte y reconexiones de servicio; k. Servicios adicionales contratados por el consumidor, con la empresa para la prestacin de servicios relacionados con el elctrico y que no sean de responsabilidad del distribuidor.
En esta primera hoja adems se incluir un historial de consumos, los cuales deben reflejar los datos de 12 meses atrs, incluido el mes de consumo actual. Esta informacin debe presentarse en un formato grfico y adems tener referencias numricas que permitan su correcta lectura.
Para aquellos consumidores que al momento de aplicar el Decreto Ejecutivo No. 451-A de 30 de junio de 2007 (Tarifa Dignidad), el valor de dicho Regulacin No. CONELEC - 006/11 Pgina 4 de 7
subsidio sea igual a US$ 0 (cero dlares de los Estados Unidos de Amrica), en la casilla correspondiente se incluir la siguiente frase: Valor cubierto por subsidio cruzado.
3.2.1 En la segunda hoja de la misma factura se detallarn los siguientes rubros:
Por una parte, los rubros correspondientes a Valores Pendientes:
a. Planillas anteriores; b. Pagos adelantados o abonos realizados.
Y por otra, Recaudacin por Terceros, tales como:
a. Tasa de alumbrado pblico; b. Tasa de Recoleccin de Basura, fijada a travs de ordenanzas o convenios; c. Impuesto para Bomberos, de conformidad con la Ley de Defensa Contra Incendios; y, d. Otras tasas o impuestos determinados por leyes y ordenanzas que expresamente establezcan el cobro a travs de la factura de energa elctrica.
En esta segunda hoja se totalizarn los valores correspondientes al consumo de energa elctrica, valores pendientes y los rubros de terceros.
En el Anexo de esta Regulacin, se acompaa un modelo de factura por el servicio elctrico que deben observar las distribuidoras de energa elctrica. Los campos sealados en este cuerpo son referenciales y debern constar siempre y cuando se aplique al consumidor especfico que se est facturando, otra informacin adicional, relacionada con la prestacin del servicio podr ser incluida por la empresa distribuidora en caso de estimarla necesaria.
4. FACTURAS CONSUMIDORES ESPECIALES
Para los consumidores a quienes se les aplica tarifas con demanda horaria en media y alta tensin, que por sus caractersticas especiales, requieran que se incluya alguna informacin y grficas adicionales, a las que seala el modelo de la presente Regulacin, las empresas distribuidoras debern disear un modelo especial, para este tipo de consumidores. Para el efecto debern cumplir, adems, con la informacin bsica solicitada en la presente Regulacin, y la desagregacin sealada en el numeral 3, esto es: consumo de energa elctrica, valores pendientes, rubros de terceros y su consecuente totalizacin.
Para los clientes no regulados, se deber adaptar el modelo de factura, con la informacin dependiendo del tipo de cliente, considerando: prestacin del servicio, valores pendientes y rubro de terceros
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DISPOSICIN TRANSITORIA
Las Distribuidoras de energa elctrica acondicionarn sus sistemas informticos y los procesos de impresin necesarios para cumplir con esta Regulacin. En caso dispongan de planillas pre impresas con el modelo anterior, las mismas podrn utilizarse hasta el 31 de diciembre de 2011 como fecha mxima. A partir de la emisin de enero de 2012, las empresas distribuidoras debern sujetarse al modelo determinado en la presente Regulacin.
La presente Regulacin deroga a la Regulacin No. CONELEC 001/07, Modelo de factura para el pago por la prestacin del servicio pblico de energa elctrica y por rubros de terceros, aprobada por el Directorio del CONELEC, mediante Resolucin No. 135/07, de 9 de agosto de 2007.
Certifico que esta Regulacin fue aprobada por el Directorio del CONELEC, mediante Resolucin No. 048/11, en sesin de 18 de agosto de 2011.
Lcdo. Carlos Calero Merizalde Secretario General del CONELEC Regulacin No. CONELEC - 006/11 Pgina 6 de 7
EMPRESA ELCTRICA XXXX R.U. C. 000000000000 CONTRIBUYENTE ESPECIAL RESOLUCIN No. 0000 Autorizacin del S. R. I 00000000 Direccin y Telfonos: Factura No. 000000 LOGO Fecha de Emisin Fecha de Vencimiento INFORMACIN DEL CONSUMIDOR Nombre: Suministro: CC/RUC: Geocodigo: Direccin Notificacin: Tipo de Tarifa: Direccin del Servicio Plan: Ruta: Provincia Cantn: Parroquia: Departamento: Medidor: Factor de Multiplicacin Constante: Desde: Hasta: Das: Factor de Potencia: Penalizacin Fp: Factor Correccin: SUMINISTRO DEL SERVICIO ELCTRICO Descripcin Actual Anterior Consumo Unidades Valores Energa: (Intervalos de kWh Consumo) Reactiva: kVArh Demanda: kW Mximo: kW Mximo Pico: kW Valor Consumo Comercializacin TARIFA DIGNIDAD Valor Consumo Comercializacin Otros servicios: Intereses: Otros Pagos Servicio Elctrico HISTORIAL DE CONSUMOS SU AHORRO TARIFA DIGNIDAD Total IVA 12 %: Total IVA 0 %: IVA 12 %: IVA 0 %: TOTAL ELCTRICO (1): ENE FEB MAR ARB MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 56 48 57 56 35 60 48 48 48 60 59 56 kWh EMPRESA ELCTRICA XXXX R.U. C. 000000000000 CONTRIBUYENTE ESPECIAL RESOLUCIN No. 0000 Autorizacin del S. R. I 00000000 Direccin y Telfonos: Factura No. 000000 LOGO Pgina 1 de 2 Subsidio Ley del Anciano Subsidio Cruzado Valor Demanda Bajo FP PIT Consumo interno transformador Energa: kWh Demanda: kW
Inclyase para los consumidores que tengan esa informacin Desprendible, puede estar ubicado en forma horizontal o vertical. ANEXO Modelo de factura para el pago de los valores correspondientes por el servicio pblico de energa elctrica Ejemplo de historial de consumos; incluye informacin grfica y numrica Inclyase los campos necesarios de acuerdo al tipo de consumidor Inclyase para los consumidores que tengan esa informacin Nota: PIT: Prdidas internas del transformador Regulacin No. CONELEC - 006/11 Pgina 7 de 7
VALORES PENDIENTES (2): EMPRESA ELCTRICA XXXX R.U. C. 000000000000 CONTRIBUYENTE ESPECIAL RESOLUCIN No. 0000 Autorizacin del S. R. I 00000000 Direccin y Telfonos: Factura No. 000000 LOGO Fecha de Emisin Fecha Vencimiento VALORES PENDIENTES Concepto : Descripcin Valor Dlares Planillas Anteriores Abonos Pagos Adelantados RECAUDACIN TERCEROS (3): Rubro : Sustento: Valor (Dlares) Tasa de Alumbrado Contribucin Bomberos Tasa Recoleccin Basura RECAUDACIN TERCEROS Total Serviico Elctrico (1) Valores Pendientes (2) Recaudacin Terceros (3) TOTAL (1+2+3) INFORMACIN DEL CONSUMIDOR Nombre: Suministro: CC/RUC: Geocodigo: Direccin Notificacin: Tipo de Tarifa: Direccin del Servicio Plan Ruta: Provincia Cantn: Parroquia; Departamento: TOTAL A PAGAR EMPRESA ELCTRICA XXXX R.U. C. 000000000000 CONTRIBUYENTE ESPECIAL RESOLUCIN No. 0000 Autorizacin del S. R. I 00000000 Direccin y Telfonos: Factura No. 000000 LOGO Pgina 2 de 2