TEMA3-

3.1El Subsistema de Administracin de Justicia Penal

El subsistema de ejecucin penal constituye una referencia concreta para examinar la incidencia de
la reforma procesal penal en la construccin y establecimiento de un Modelo de Justicia basado en
la garanta del Estado, tomando en cuenta que en el sistema penal venezolano, la pena privativa de
libertad ha constituido la sancin por excelencia, es evidente que en el mbito en el cual se
manifiestan con mayor intensidad las contradicciones de dicho sistema es en el nivel de la ejecucin
penal, por ser ste el ltimo eslabn de la administracin de justicia penal, donde se materializa
tanto el castigo como los problemas vinculados a la violacin de los derechos humanos, las
garantas procesales y los criterios de derecho penal de acto.

La metodologa comprende el anlisis terico de fuentes primarias y secundarias, mediante la
observacin documental y el mtodo de interpretacin sistemtico. En el anlisis se han evidenciado
ciertas incongruencias que implican la falta de coherencia formal entre los preceptos
constitucionales y/o garantas procesales en relacin a las normas que regulan la ejecucin penal en
el mbito nacional, presentndose amplios mrgenes de invalidez sustancial que erosionan los
parmetros de racionalidad, justicia y legitimidad en la intervencin punitiva.

3.1- Atencin al detenido por algunos de los delitos de exclusin social

La redefinicin tiene el objetivo de evidenciar que la solucin del problema de la resocializacin no
est en la norma que asigna a la pena la funcin de resocializar al penado ya que empricamente se
ha demostrado que la pena tiene efectos contrarios a la resocializacin.

Para Baratta, la redefinicin del concepto de resocializacin o integracin social del detenido debe
contener los siguientes elementos programticos.

a. Simetra funcional de los programas dirigidos a ex detenidos y de los programas dirigidos
al ambiente y a la estructura social.
En razn de que el detenido debe regresar a una familia y ambiente determinado, el programa debe
incluir acciones contundentes a hacer ms propicia las relaciones familiares y sociales. Dentro de
stas se incluyen a los organismos institucionales y comunitarios competentes para asegurar la
formacin profesional y la ocupacin estable de los ex reclusos.


b.Presuncin de normalidad del detenido. Los programas de reintegracin deben ser elaborados
asumiendo como presupuesto que el penado en cuanto tal, no tiene caractersticas especficas
diferentes a su condicin de detenido comn a toda la poblacin carcelaria, es lo nico a tomar en
cuenta, ya que los programas y servicios que le ofrecen dependen de sus necesidades y demandas
y tienen la finalidad de minimizar los efectos negativos de la prisin.

c. Exclusividad del criterio objetivo de la conducta en la determinacin del nivel disciplinario y
por la concesin del beneficio de la disminucin de la pena y de la semilibertad. Irrelevancia de la
supuesta verificacin del grado de resocializacin o de peligrosidad.
La separacin entre pena, disciplina y programas de reintegracin social de esta propuesta, exige
criterios objetivos tanto en la aplicacin de la disciplina como en la concesin de beneficios y, por
supuesto, deben ser de la competencia del juez de ejecucin. Los criterios deben referirse slo a la
verificacin y valoracin de la conducta y evitarse valoraciones subjetivas que tengan que ver con
las actitudes del penado y a su peligrosidad.
D. Criterios de reagrupacin y diferenciacin del tratamiento, independientemente de las
clasificaciones tradicionales y de diagnosis criminolgicas de extraccin positivista.
Tales criterios deben estar dirigidos a facilitar la interaccin del detenido con su familia y el
ambiente, mejorar las relaciones personales de los detenidos entre s, a fin de lograr un clima social
en la crcel que permita solucionar conflictos pacficamente y evitar soluciones violentas.
Igualmente, la diferenciacin de los programas debe fundamentarse en las necesidades y demandas
de los procesados.
e. Extensin simultnea de los programas a toda la poblacin carcelaria. Independencia de la
distincin entre condenados y detenidos en espera de juicio.
En razn del principio de no interferencia entre pena-disciplina y reintegracin social, as como
tambin de la redefinicin del concepto de tratamiento concebido como servicio y ejercicio de
derechos, no se justifica la exclusin de los detenidos preventivamente de dichos beneficios.
f. Extensin diacrnica de los programas. Continuidad de las fases carcelaria y post carcelaria.
La independencia de los programas y servicios de la pena disciplina permite la continuidad
estructural de los programas en dos etapas facilitando la interaccin entre la crcel y la sociedad y,
en consecuencia, del paso del detenido a la vida social y a la asistencia post penitenciaria.
g. Relaciones simtricas de los roles. Aluden estas relaciones al a interaccin entre detenidos y
operadores penitenciarios, stos establecen con los internos una especie de orden que le permite el
control de la institucin a travs del poder interno, el cual interfiere en los programas de asistencia y
reintegracin social al colocarlo en un entorno autoritario e institucional inadecuado para la
aplicacin de mtodos asistenciales ms avanzadas. De all que sea muy importante crear las
condiciones que permitan una interaccin penado operadores no como portadores de roles
asimtricos sino una verdadera relacin entre sujetos.
h. Reciprocidad y rotacin de los roles. Considera Baratta que la asimetra de los roles es la
premisa para crear condiciones adecuadas para la reciprocidad y rotacin de roles. En el primer
caso, la interaccin penado-operador pasa de ser relaciones institucionales a oportunidad de
autntica comunicacin y de aprendizaje recproco. En tanto que en el caso de la rotacin de roles
significa valorizar no slo las competencias profesionales y de la estructuras jerrquicas de la
organizacin, sino tambin, la competencia y los aportes de todos los actores: penado, operador,
administrador y dems involucrados en la solucin de los conflictos y en la construccin de
programas y servicios dentro y fuera de la crcel. Este aspecto contribuye a promover la
participacin democrtica en la vida carcelaria y a la interaccin entre crcel y sociedad.
i. De la anamnesis criminal a la anamnesis social. La crcel como oportunidad general de saber y
de toma de conciencia de la condicin humana y de las contradicciones de la sociedad.
j. Valor absoluto y relativo de los roles profesionales. Valoracin de los roles tcnicos y
destecnificacin de la cuestin carcelaria.
No se trata de eliminar o desvalorizar los roles tcnicos o profesionales, por el contrario, se valoriza
la profesionalizacin de los tcnicos y especialmente de los educadores y asistentes sociales, pero,
se observa en los operadores, dado la elevacin contempornea del nivel de profesionalidad y de
conciencia poltica, una visin estrilmente tecnicista de la integracin social que es necesario
superar. Es deseable que el Estado facilite la formacin profesional, el acceso a la educacin
universitaria de modo que se formen docentes en los grupos de operadores, con la finalidad de que
sus experiencias se pueden elaborar cientficamente y reproducirlas en funcin de una mejor
formacin de los profesionales futuros, as como la extensin de la competencias y de los actores
requeridos para la reintegracin social y en la bsqueda de este propsito todos deben participar:
las instituciones, organismos estatales o comunitarios, los ciudadanos, todos. Es por esto que el
valor absoluto de los roles tcnicos si bien es reconocido, se vuelven relativos porque los roles
tcnicos tradicionales son slo una parte de la totalidad de los roles y de las competencias
comprendidas en la estrategia de integracin social. La destecnificacin no es de los operadores
profesionales sino de la cuestin carcelaria en s misma.

3.3-A partir de un estudio de caso hipottico, real, o de la comunidad desde donde se realiz el
trabajo de proyecto, procurar el desarrollo de una dinmica que permita conjugar las diferentes
reas del conocimiento indicadas en la justificacin de la unidad curricular.
La resocializacin pretende incidir en la relacin individuo-sociedad, objetivo que da sentido al
proceso resocializador, pero este proceso no est determinado unilateralmente ni por el individuo ni
por las normas sociales, ya que no existe un sistema de valores propio de la persona que opere con
independencia del sistema de valores vigentes en la sociedad. Tampoco las normas sociales
pueden determinar autnomamente el proceso de resocializacin, las normas sociales son el
resultado de una correlacin de fuerzas sometidas a influencias variables. hablar por tanto de
resocializacin del delincuente sin cuestionar, al mismo tiempo, el conjunto normativo al que se
pretende incorporarlo, significa aceptar como perfecto el orden social vigente sin cuestionar ninguna
de sus estructuras, ni siquiera aquellas ms relacionadas con el delito cometido

En toda sociedad coexisten diferentes normas basadas en distintos sistemas de valores y
concepciones del mundo. En consecuencia, la identidad entre las normas y sus destinatarios
pueden no coincidir, es decir, cuando la persona a resocializar y el resocializador no coinciden en
aceptar el mismo fundamento moral de las normas sociales que los rigen, no puede darse la
resocializacin. La coincidencia es un factor bsico, lo contrario significa un sometimiento de la
persona a resocializar lesionando gravemente la autonoma individual En el fondo, todo intento
resocializador supone la imposicin de una idea a costa de la libre autonoma del individuo

Desde la perspectiva de la sociedad y en razn de lo anterior, un proceso que conlleve a un
comportamiento dependiente estara en contradiccin con principios fundamentales de un Estado de
Derecho Democrtico y Social. Compatibilizar la autonoma individual con los valores de la
sociedad, slo podra realizarse si stos se corresponden con el sistema de valores vividos por el
readaptado, de lo contrario dara lugar a un proceso de dominacin, que no responde a las
necesidades del individuo, sino a los intereses de la sociedad. La Resocializacin a travs de la
ejecucin penal no es sino alienante porque aspira reducir los conflictos sociales potenciando una
participacin dependiente

En relacin con el reo, el correccionalismo lo define como un sujeto enfermo necesitado de
tratamiento teraputico presupuesto que la sociologa criminal considera falso, pero que a los fines
resocializadores se hace imprescindible. Desde Durkheim hasta hoy se ha aceptado la normalidad
del delito sealndose que la diferencia con la actividad no delictiva es que en el primer caso, el
sujeto ha sido detectado por las agencias de control. La criminalidad de cuello blanco y la cifra
obscura de la delincuencia han demostrado que la actividad delictiva, no es slo la que realizan los
sujetos que son enjuiciados sino que se extiende a otros grupos de personas cuyos delitos
permanecen ocultos, lo que permite fundamentar la posicin de quienes sostienen la normalidad del
delito y nada tiene que ver con los problemas de socializacin. La mayora de los delincuentes, ni
son enfermos criminales, ni necesitan de tratamientos o curaciones. Pretender que la desviacin
social se adapte a la conformidad social por medio de la terapia es tan falso e inhumano como
inefectivo

Otro aspecto a tener en cuenta es la naturaleza de la pena, la cual contradice la idea de
resocializacin. Al sujeto que le aplican una sancin, es sealado como delincuente y la
consecuencia ms importante es su adaptacin al rol indicado ,es decir, se acepta como diferente
por haberse desviado de la norma, y la etiqueta lo va diferenciando cada vez ms. Ya que cada vez
que ha sido estereotipado, se impide que escape de su rol de desviado reducindose, de este modo,
las posibilidades de rehabilitacin y la capacidad resocializadora de la pena privativa de libertad es
nula.

En relacin a la ejecucin de la pena se refleja que tal como est programada est lejos de alcanzar
los fines de readaptacin social que exigen los ordenamientos jurdicos. La crisis del sistema de
privacin de libertad ha conducido a muchos autores a considerar que la crcel debe desaparecer
por su naturaleza destructiva, donde la pretendida resocializacin no puede realizarse y si existe un
reforzamiento de los postulados resocializadores, la explicacin radica en que sirve para calmar
conciencia. La resocializacin no ha ayudado a lograr cambios sustentables en los sistemas
penitenciarios, lo poco que se ha podido avanzar obedece a cambios socio-culturales que ha
repercutido en la forma de suavizar el castigo. Si la exigencia de la resocializacin no existiera
probablemente todo seguira igual.

La imposible tarea de resocializar, readaptar, insertar, reeducar o como quiera que se denomine,
mediante la aplicacin de la pena privativa de libertad es un simple recurso ideolgico que ha
servido para manipular la conducta delictiva.

La ideologa correccionalista de la prevencin especial ha marcado los ordenamientos penales
modernos, tal influencia se ha expresado en la pena tratamiento. En Venezuela la pena, segn la
Ley de Rgimen Penitenciario en su artculo segundo, ser utilizada para procurar la rehabilitacin
del penado y su readaptacin social por los sistemas y tratamiento establecidos en dicha ley, la cual,
a su vez, est ajustada a la disposicin contenida en el artculo 272 de la Constitucin donde se
establece que el Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del
interno o interna. El tratamiento a que hace referencia la Ley de Rgimen Penitenciario recoge la
idea de tratamiento como socializacin a fin de lograr la readaptacin social del penado, el mismo
est basado en el principio de la progresividad que implica adecuar el tratamiento a los resultado
obtenidos en cada caso y si el resultado es favorable se aplicarn frmulas de cumplimiento de las
penas ms prximas a la libertad plena. La crisis de la respuesta carcelaria a la criminalidad legitima
los objetivos resocializadores, mediante la prctica de medidas alternativas a la prisin. En este
sentido, el artculo 272 de la Constitucin establece que las frmulas de cumplimiento de penas no
privativas de libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. La
imposicin del modelo correccional, se lleva a cabo ms en las nuevas estrategias de control en
libertad que en las de privacin de libertad. Pero con ello nos encontramos lejos de poder afirmar
que el rol de la crcel no reduce, sino que potencia, el uso cuantitativo de la crcel. El efecto
deteriorante de la prisin y la reproduccin de la violencia evidencia la dificultad para hacer realidad
la socializacin. Actualmente en las crceles venezolanas, el trfico de armas y drogas, son unos
factores de violencia segn el director de Rehabilitacin y Custodia del Ministerio de Interior y
Justicia. Seala el director que durante su gestin 57 custodios han sido detenidos por su
participacin en la entrada ilegal de armas de fuego, sustancias psicotrpicas a los penales, que
terminan en manos de los internos y se convierten en generadores de conflictos