Aes afirmativas e polticas pblicas de incluso social

Por: JOO DO NASCIMENTO

AES AFIRMATIVAS E POLTICAS PBLICAS DE INCLUSO SOCIAL
Joo do Nascimento*
Palavras chaves: AFIRMATIVAS, INCLUSO SOCIAL, POLTICAS PBLICAS.
Karl Marx, historiador alemo (1818 1883), dos tericos do socialismo cientfico,
afirmou durante sua vida a sociedade capitalista antes de tudo uma sociedade de
classes e a histria do homem a prpria luta de classes. Sendo assim, o conflito
social interclasses gera a apropria dos bens e oportunidades sociais por alguns
segmentos; a partir da anlise do pensamento de Marx dos propsitos capitalistas que
vigoram no Brasil a mais de 400 anos que se insere a explorao do povo afrodescendente como mera ferramenta de utilidade material, fora de trabalho e bem
comercializvel; sem o devido reconhecimento do desmantelamento de centenas de
milhares de etnias que compunham o territrio o continente africano e que dispersaram
por todo o mundo ocidental na constituio do capitalismo em suas mltiplas
contradies sociais.
Para tentar superar as mazelas sociais e promover a incluso e a justia, a partir dos
anos 1990, o Brasil tem sido alvo em potencial dos programas de aes afirmativas que
visam reconhecer e corrigir situaes de direitos negados socialmente ao longo da
histria.
As aes afirmativas vm sofrendo crticas por uma pequena parcela da sociedade
brasileira (a elite), que ha muito tempo vem acumulando riquezas e oportunidades. O
que o negro e os outros segmentos excludos da participao e usufruto dos bens,
riquezas e oportunidades, querem, o direito cidadania, a cultura, educao, trabalho
digno e participao das polticas pblicas de carter social. Os programas de aes
afirmativas so na verdade polticas de correo de desigualdades sociais e formas de
efetivao de direitos. Portanto, defender as aes afirmativas de fato se posicionar
contra o mito da democracia racial e a excluso social existente no Brasil.
preciso agir a partir da raiz do problema para erradicar a situao de excluso social.
O programa de cotas para negros e afrodescendentes uma das aes afirmativas de
carter radical, pois mexe com privilgios estabelecidos por determinados segmentos da
sociedade brasileira.
"Aes afirmativas so medidas especiais e temporrias, tomadas pelo Estado e/ou pela
iniciativa privada, espontnea ou compulsoriamente, com o objetivo de eliminar
desigualdades historicamente acumuladas, garantindo a igualdade de oportunidade e
tratamento, bem como compensar perdas provocadas pela discriminao e
marginalizao, por motivos raciais, tnicos, religiosos, de gnero e outros". (Ministrio
da Justia, 1996, GTI Populao Negra).
As polticas afirmativas visam reconhecer as diversidades entre a populao negra e
no-negra, no sentido de direcionar os esforos para minimizar e gradativamente
diminuir as distncias socioeconmicas que permeiam a vida social brasileira.

 necessrio neste contexto, o entendimento de conceitos que podem contribuir para o

xito das aes afirmativas e a incluso social. As aes afirmativas so formas de
polticas pblicas que objetivam transcender as aes do Estado na promoo do bemestar e da cidadania para garantir igualdade de oportunidades e tratamento entre as
pessoas e a mobilizao dos setores culturais com inteno de ampliar as aes de
incluso social.
Diferenciar incluso social de exclusividade e privilgios sociais. A incluso social
busca da afirmao de direitos que h muito tempo vem sendo negados; enquanto
exclusividade marca registrada de um grupo ou segmento social que tem amplo acesso
aos bens, riquezas e oportunidades produzidas em termos sociais visto que uma ou outra
parcela muito grande da populao tem restries ou so barradas por completo da
participao scio-cultural e o exerccio da dignidade e da cidadania. isso que
caracteriza a exclusividade.
Diante de tudo que foi dito podemos notar que a populao afro-brasileira, esta com a
auto-estima defasada, devido longevidade da explorao e da marginalidade social
desde os tempos da administrao colonial portuguesa no Brasil.
As relaes sociais no perodo colonial limitavam ao branco de valores europeus, todo o
privilgio, direito e mordomias poltico-sociais em detrimento ou prejuzo do negro e o
ndio que eram vistos como feras a ser domadas pela religio e enfraquecidos pelo
trabalho exaustivo j que eram tambm res vocale (coisa que fala) e a escravido era a
justificativa para a salvao dessas etnias. Ao contrrio do ndio, o negro era mais
odiado e perseguido pelo sistema colonial, pois o africano foi trazido para o Brasil
exclusivamente para o trabalho escravo e a desagregao de sua existncia enquanto ser
humano. Para a afirmao e manuteno do regime escravista foi criada uma poltica de
desumanizao de todas as maneiras o negro, empreendia aes que o qualificava de ser
movente, igualando-o a animais para evitar dessa forma a criao de um vnculo de
convvio familiar, desarticulando suas crenas como pags, desqualificando seus bens
simblicos e outras formas de manifestaes culturais fundamentais a identificao e a
constituio como humanos.
No processo de marginalizao do negro, talvez o aspecto mais importante seja a
tentativa de retirar dele o direito ao saber para fragilizar e dominar sua sociabilidade
contempornea, que se expressa na relao saber e fazer, mas a preocupao no o
saber pelo simples fato que este traduz a discusso crtica, a independncia do pensar e a
conspirao da ordem; ento a preocupao com o fazer cotidiano das relaes de
trabalho desqualificadas, ou seja, o fazer o que no precisa pensar (trabalho mecnico e
repetitivo), o fazer trabalho pesado e de menor prestigio social assim, o interessante
para aqueles que no querem justia social para o negro e outros excludos; o fazer do
trabalho uma relao constante de dominao e sonegao de direito e oportunidades.
Nesse contexto, as aes afirmativas surgem para tratar com igualdade pessoas
diferentes, pois, o regime escravista proporcionou uma viso negativa do negro,
desqualificando-o enquanto pessoa e diante disso, conseqentemente no necessitaria de
educao e direitos tendo em vista a utilidade e a coisificao criadas em torno dele.
Dessa forma, o afrodescendente no se torna ator social e sujeito da histria; restandolhe a mera condio de objeto da histria.
Portanto, se faz necessrias discusses em torno da problemtica do racismo s

avessas e do acesso educao atravs de vias de mobilizao nacional em favor das

reformas e do fortalecimento da democracia e conseqentemente da cidadania.
de fundamental importncia que se compreenda que os programas de aes
afirmativas no como mecanismo fim e sim, como polticas pblicas ou privadas que
servem de meios direcionados na reduo das desigualdades sociais.