Programa Reduccion So2 Puertollano

Consejera de Agricultura y Medio Ambiente
Direccin General de Evaluacin Ambiental

Avda Ro Estenilla s/n, 45.071 (Toledo)

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Avda Ro Estenilla s/n, 45.071 (Toledo)

1. ndice
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1. ndice
2. Ubicacin del exceso de contaminacin 3
3. Informacin general 10
3.1. Tipo de zona 10
3.2. Estimacin de la superficie y poblacin expuesta a la contaminacin 11
3.3. Datos climticos tiles 11
3.4. Datos topogrficos pertinentes 14
3.5. Informacin sobre el tipo de objetivos que requieren proteccin en la
zona
19
4. Autoridades responsables 21
5. Naturaleza y evaluacin de la contaminacin 22
5.1. Concentraciones medidas desde el inicio del proyecto 23
5.2. Tcnicas de evaluacin empleadas 28
6. Origen de la contaminacin en la zona de Puertollano 29
6.1. Perfil general de contribucin de las distintas fuentes a la
contaminacin por dixido de azufre.
30
7. Anlisis de la situacin 35
7.1. Escenarios de contaminacin por dixido de azufre en Puertollano 36
7.2. Conclusiones y reflexiones 43
8. Medidas implantadas para la reduccin de las emisiones de dixido
de azufre
46
8.1. Efectos observados como consecuencia de las medidas aplicadas 57
9. Informacin sobre medidas o proyectos planteados o en fase de
investigacin
60
10. Lista de publicaciones 63

Avda. Ro Estenilla s/n, 45.071 (Toledo)

Pgina 3

2. Ubicacin del exceso de contaminacin.

El exceso de contaminacin por dixido de azufre, objeto del presente
Programa de Reduccin, se localiza en el rea de Puertollano, situada en
Castilla-La Mancha, dentro de la provincia de Ciudad Real. La zona en
cuestin, correspondiente a la zonificacin realizada para Castilla-La Mancha a
raz de la Directiva 96/62/CE del Consejo de 27 de Septiembre, se denomina
Comarca de Puertollano, tal y como se muestra en la siguiente figura.

Figura 1-. Zonificacin de Castilla-La Mancha en materia de
niveles en inmisin de dixido de azufre, metales y HAPs.


Pgina 4
La zonificacin realizada en Castilla-La Mancha divide el territorio de la
Comunidad Autnoma en funcin de las estadsticas poblacionales, los niveles
de contaminacin registrados en estudios preliminares, los niveles detectados
con posterioridad por la red de control ya implantada, datos de inventarios de
emisiones, el anlisis de los usos del suelo, la meteorologa y la topografa,
entre otros, de forma que se disponga de porciones de territorio con una
calidad del aire semejante.

En la mencionada Comarca de Puertollano se produce una distribucin no
uniforme de los principales municipios y focos de emisin de contaminantes, tal
y como se muestra en la siguiente figura, encontrando que dentro de la misma
comarca los ncleos principales de poblacin se ubican en el sector noreste,
existiendo una mayor densidad poblacional que en el resto del territorio.

Figura 2-. Distribucin de los principales ncleos dentro de la
Comarca de Puertollano.


Pgina 5
La mayor densidad poblacional, unida a la especial configuracin
industrial que se da en el municipio de Puertollano y a las caractersticas
geomorfolgicas y orogrficas de la zona, hacen que ste municipio
esencialmente, junto con los de Almodvar del Campo y Argamasilla de
Calatrava, en segundo trmino, experimente mayores niveles de concentracin
de contaminantes en inmisin.

Figura 3-. Geomorfologa en la zona del municipio de Puertollano.

As pues, el rea principalmente afectada por el exceso de contaminacin,
dentro de la zona de la Comarca de Puertollano, corresponde a los municipios
de Puertollano, Argamasilla de Calatrava y Almodvar del Campo, que
cuentan con una extensin aproximada de 1599 Km
2
, y un nmero total de
64.537 habitantes (segn el ltimo censo de poblaciones de 01 de Enero de
2009).


Pgina 6

Dada la especial problemtica de esta zona, desde 1992 se llevan
realizando actuaciones para el control y seguimiento tanto de las emisiones a la
atmsfera como de los niveles en inmisin de contaminantes. En este ao se
inici el proyecto de instalacin en Puertollano de una Red Pblica de
Vigilancia de la Calidad del Aire, precursora de la que hoy en da es la Red de
Control y Vigilancia de la Calidad del Aire en Castilla-La Mancha, e integrada
actualmente en la misma.

La Red de Control de la Calidad del Aire de Puertollano cuenta con un
subcentro propio encargado de la recopilacin y anlisis de los datos de
emisin de las principales empresas existentes en la zona, as como de los
datos obtenidos en el seguimiento de los niveles de contaminacin detectados
en inmisin tanto por las cuatro estaciones pblicas con las que cuenta la red,
como por las doce estaciones privadas que aportan los centros productivos a
travs de sus propios centros de control.

La ubicacin y distribucin tanto de los centros productivos como de las
estaciones para el control de los niveles de contaminacin en inmisin pueden
observarse en el siguiente grfico, disponiendo de informacin detallada sobre
las coordenadas geogrficas de cada estacin de control en la tabla aneja a
continuacin.


Pgina 7

Figura 4-. Ubicacin de centros productivos y de estaciones en inmisin.

- Principales Instalaciones Industriales: Refinera de
Petrleo, Industria Petroqumica, Fbrica de Fertilizantes
Nitrogenados y Centrales trmicas de carbn.

- Otras instalaciones relevantes: Explotaciones mineras de
carbn a cielo abierto.


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Tabla 1-. Datos de ubicacin geogrfica de las estaciones en inmisin de la zona.
Titularidad Denominacin X - Este Y - Norte Altura
Brazatortas 387.246 4.279.228 729
Almodovar 397.279 4.284.888 690
Hinojosas 400.682 4.274.918 763
Mestanza 406.463 4.270.810 760
Argamasilla 405.102 4.286.610 678
Contratistas 413.968 4.280.190 706
El Villar 412.177 4.277.774 700
El Villar 411.720 4.277.933 702
El Villar 411.525 4.277.812 700
La Higuera 411.794 4.280.244 712
Torre Meteorolgica 402.469 4.278.688 700
Privada
Puertollano 402.726 4.281.891 670
Barriada 630 403.458 4.284.472 690
Calle Ancha 403.489 4.283.084 700
Instituto 403.718 4.282.033 670
Pblica
Campo de Ftbol 405.317 4.282.322 670

La especial configuracin del propio ncleo urbano de Puertollano,
siendo el que mayor volumen de poblacin presenta, ubicado en la confluencia
entre los valles del Ojailn y Tierteafuera, y prximo a los ncleos industriales
de mayor relevancia ambiental de la comarca, hace que sea el entorno ms
indicado para ubicar las estaciones de control de los niveles de inmisin de
carcter pblico, tal y como se muestra con anterioridad. Dichas estaciones,
permitirn conocer la distribucin experimentada por la contaminacin a lo
largo del municipio, extrapolando los resultados obtenidos a lo detectado en el
resto de la zona de influencia prevista.


Pgina 9

Figura 5-. Ubicacin de las estaciones de inmisin pblicas en el
Municipio de Puertollano.


Pgina 10
3. Informacin General

3.1. Tipo de Zona.

En la zona de Puertollano, como se muestra en la informacin del
apartado anterior, el ncleo urbano ms importante es la ciudad de Puertollano,
con una poblacin aproximada de 51.842 habitantes. El resto de localidades
presentan un nmero de habitantes que oscila entre los 6.820 de Almodvar
del Campo y los 408 de Solana del Pino.

La principal fuente de emisin antropognica es de origen industrial, ya
que en esta rea de pequeas dimensiones existen, entre otros focos de
emisin principales: una refinera de petrleo, una petroqumica, dos centrales
trmicas de carbn, una fbrica de abonos nitrogenados y diversas
explotaciones mineras de carbn a cielo abierto.

Las emisiones de dixido de azufre de las principales instalaciones
industriales de la Comarca de Puertollano representan el 98% de las emisiones
de las actividades afectadas por la Directiva 96/61/CE en Ciudad Real y el
77,6% en toda Castilla-La Mancha, esencialmente ubicadas en el municipio de
Puertollano, lo que implica una fuerte concentracin de las emisiones de este
contaminante en la zona de estudio.
1

Se puede concluir que la zona Puertollano, a efectos de evaluacin de la
calidad del aire, es de tipo industrial.

1
Ver registro PRTR Castilla-La Mancha en su edicin de 2010 (datos correspondientes a lo
declarado en 2009).


Pgina 11
3.2. Estimacin de la superficie y poblacin expuesta
a la contaminacin.

La poblacin de los municipios existentes en la zona de Puertollano es de
72.235 habitantes, siendo la extensin de esta zona de 3.305,7 Km
2
.

Tabla 2-. Censo poblacional y extensin de los municipios de la Comarca de Puertollano
(Poblacin a 01 de Enero de 2009).
MUNICIPIO Habitantes Superficie (Km2)
Puertollano 51.842 225,2
Almodvar del Campo 6.820 1.207,0
Argamasilla de Calatrava 5.875 166,8
Aldea del Rey 2.017 154,3
Fuencaliente 1.145 272,3
Brazatortas 1.143 271,5
Mestanza 808 371,6
Hinojosas de Calatrava 595 103,1
Villamayor de Calatrava 626 145,1
Cabezarrubias del Puerto 574 99,9
Villanueva de San Carlos 382 109,1
Solana del Pino 408 179,7
Total zona de Puertollano 72.235 3.305,7

3.3. Datos climticos tiles.

La situacin de la zona de Puertollano, dentro de la meseta sur de la
pennsula ibrica, en su vertiente ms meridional, condiciona una climatologa
tpicamente continental, caracterizada por una poca estival muy seca, en la
que se registran temperaturas mximas superiores a los 40 grados, e inviernos
fros, en los que son comunes las heladas diurnas y nieblas.


Pgina 12
En la tabla adjunta se aportan la informacin climatolgica ms relevante
2
:

Tabla 3-. Datos climatolgicos bsicos de Puertollano.
Climatologa Puertollano (Datos 2001 2008)
Temperaturas (C)
Media Anual 15,9
Media Julio 27,1
Media Enero 6,1
Mxima Horaria 42,2
Mnima Horaria -9
Precipitacin (l/m2)
Acumulado anual 372

Coincidiendo con las fases anticiclnicas, son frecuentes los fenmenos
matinales de inversin trmica, que desencadenan escenarios de elevada
estabilidad atmosfrica, bajo los cuales la dispersin del dixido de azufre y del
resto de contaminantes, tanto en sentido vertical como horizontal, es
prcticamente nula. Estas fases de estabilidad se rompen al avanzar el da,
apareciendo, en ausencia de viento dominantes, circulaciones locales de
viento, de tipo valle-ladera, de direccin variable, con predominio de la
componente sur-este en las primeras horas tras el amanecer, que desplazan la
contaminacin, sin dispersarla, desde los focos de emisin hasta el ncleo de
poblacin principal Puertollano.

Otro escenario meteorolgico caracterstico de la zona de Puertollano son
las fases de niebla en poca invernal, que pueden prolongarse durante
periodos de varias semanas.
Estas formaciones de niebla se producen por radiacin, coincidiendo con
situaciones de inversin trmica en ausencia total de viento, incluso de brisas
locales, de forma que las masas de aire enfriadas y hmedas quedan

2
Datos de las estaciones de la Red de Vigilancia de la Contaminacin Atmosfrica de Castilla-
La Mancha.


Pgina 13
"atrapadas", originndose las nieblas. Las nieblas siempre se forman por
debajo del nivel de la inversin.

Una caracterstica de la climatologa de la zona de Puertollano es el
elevado porcentaje de viento en calma. Se considera que el viento permanece
en calma cuando su velocidad no supera 1,5 m/s.

Tabla 4-. Porcentajes de calmas en Puertollano.
Zona de Puertollano. Viento 1,5 m/s
Ao %
1998 51,5
1999 56,2
2000 64,3
2001 48,3
2002 53,3
2003 48,2
2004 55,4
2005 48,9
2006 53,6
2007 54,9
2008 45,1
2009 64,1
Promedio 53,65

El porcentaje de viento en calma en Puertollano los ltimos aos (1998-
2009) ha sido del 53,65%
3
.

3
Datos meteorolgicos correspondientes a la Estacin de Campo de Ftbol.


Pgina 14

Figura 6-. Rosa de Vientos de Puertollano (1999 2009).

Los vientos dominantes en la Zona de Puertollano son del oeste, siendo el
resto de circulaciones de viento de direccin variable, escasa intensidad y
carcter local.

3.4. Datos topogrficos pertinentes.

La zona de Puertollano se sita entre los valles de los ros Ojailn y
Tablillas, al sur, y Tirteafuera (tambin llamado Argamasilla) al norte. Estos
valles estn limitados por estribaciones que discurren de este a oste.


Pgina 15
Concretamente, la ciudad de Puertollano est ubicada en la Sierra de
Calatrava, en el puerto que separa las cabeceras de los valles de los ros
Tirteafuera y Ojailn.

El ro Tirteafuera pertenece a la cuenca del ro Guadiana, y sus aguas
fluyen del este hacia el oeste, mientras que los ros Ojailn y Tablillas
pertenecen a la cuenca de ro Guadalquivir, y fluyen de oeste hacia el este.
Esta diferente direccin de flujo entre los valles es uno de los factores que
condiciona las circulaciones locales de viento y, por tanto, la dispersin de los
contaminantes en la zona.

Tambin hay que destacar que el valle del ro Ojailn, donde se localizan
las principales instalaciones industriales de la zona, que radican al sur y sur
este del puerto donde se sita ciudad de Puertollano, es mucho ms estrecho
que el valle del Tirteafuera, prcticamente plano. El valle del Ojailn se abre e
inclina de oeste a este, situndose a la altura de Puertollano a la misma altitud
(600 m. aprox.) que el valle del Tirteafuera.

Si se analizan los perfiles topogrficos de la zona, se observa que la
altitud de los valles y de las estribaciones montaosas es mayor a medida que
nos desplazamos al sur.


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Figura 7-. Mapa topogrfico de la zona de Puertollano.

Figura 8-. Orografa de los valles del Tirteafuera, Ojailn y Tablilla (Valle de Alcudia)
Estudios de perfil.


Pgina 17

Los perfiles Norte-Sur muestran los siguientes detalles:

A 6 Km. al oeste de Puertollano el fondo del valle del Ojailn, a esa
longitud y distancia de Puertollano, ya supera la cota media de la ciudad y
queda unos 65 m por encima del fondo del valle del Tirteafuera.

Figura 8.1-. Perfil topogrfico 1.
A la altura de la ciudad de Puertollano los fondos de los valles del Ojailn
y el Tirteafuera estn a la misma altura ( 660 m) aunque la ciudad est situada
a una cota superior ( 710 m).



Pgina 18

Finalmente, a 5 km al Este de Puertollano la cabecera del valle del
Tirteafuera est unos 700 m, slo 50 m por encima del valle del Ojailn a esa
misma longitud.


A partir de la informacin topogrfica se pueden extraer las siguientes
conclusiones.

La ciudad de Puertollano se localiza a 700 m de altura, en una zona de
paso entre dos valles. Esta condicin implica que bajo la influencia de las
circulaciones locales de viento, los flujos de aire del valle del Ojailn pueden
orientarse hacia esta zona.

Cualquier acumulacin de aire estable en el valle del Ojailn, que supere
los 50 m de altura sobre dicho valle, puede iniciar su deriva hacia el valle del
Argamasilla, siempre que la profundidad del aire estable acumulado sobre el
valle del Tirteafuera se mantenga por debajo de esa altura (aproximadamente
50 m).


Pgina 19

En direccin oeste, el valle del Ojailn, se estrecha y eleva, pudiendo
quedar atrapadas las masas de aire procedentes del sur y sureste del valle,
donde se sitan los focos de emisin industrial, a la altura de Puertollano,
generndose situaciones de elevada estabilidad. Esto explica el elevado
porcentaje de situaciones de calma en la zona.

Estos factores son importantes porque condicionan los flujos locales, en
condiciones atmosfricas estables, ya que, a todos los efectos, y como su
nombre define, se puede considerar que la ciudad de Puertollano est situada
en el paso o puerto (salida) natural desde el valle ms alto al ms bajo.

3.5. Informacin sobre el tipo de objetivos que
requieren proteccin en la zona.

El principal objeto de proteccin en la zona de Puertollano es la salud de
la poblacin.

Teniendo en cuenta el nmero de habitantes de la ciudad de Puertollano,
y su proximidad a los focos de emisin industriales, esta localidad es donde la
contaminacin puede tener una mayor incidencia, siendo objetivo prioritario la
salud de sus ciudadanos.

Obviamente, el resto de municipios de la zona, aunque menos poblados,
tambin son objetivos de proteccin, particularmente los ms prximos a las
fuentes de emisin.


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El Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, establece en su Anexo I, los
valores lmite para el dixido de azufre.
Tabla 5-. Valores lmite para el dixido de azufre
Tipo de valor lmite Valor lmite
Valor lmite horario para la
proteccin de la salud humana
350 g/m
3
(no se podr superar en
ms de 24 ocasiones por ao civil)
Valor lmite diario para la proteccin
de la salud humana
125 g/m
3
(no se podr superar en
ms de 3 ocasiones por ao civil)
Valor lmite para la proteccin de
ecosistemas (periodo invernal, 1 de
octubre hasta 31 de marzo)
20 g/m
3

Existen otros objetivos de proteccin en la zona, como son la vegetacin y
los ecosistemas situados en el valle de Alcudia, al sur de la sierra de
Puertollano. No obstante, es la proteccin a la salud humana la que requiere
una mayor atencin, teniendo en consideracin la experiencia de aos
anteriores y el origen de la contaminacin atmosfrica de este contaminante.


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4. Autoridades Responsables

El presente programa ha sido desarrollado por la Direccin General de
Evaluacin Ambiental, perteneciente a la Consejera de Agricultura y Medio
Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Las autoridades responsables del Programa de Reduccin de Dixido de
Azufre en Puertollano son las siguientes:

Director General: D. Carlos Jos Blzquez Orodea.
Direccin: Avda. Ro Estenilla, s/n.
45071 TOLEDO
Telfono: 925248501
Fax: 925248531
Corre electrnico: cblazquez@jccm.es

Servicio de Medio Ambiente Industrial de la Direccin General de
Evaluacin Ambiental.
Jefe de Servicio: D. Luis F. Surez Lasierra.
Direccin: Avda. Ro Estenilla, s/n.
45071 TOLEDO
Telfono: 925248504
Fax: 925248534
Correo electrnico: lsuarez@jccm.es


Pgina 22

5. Naturaleza y evaluacin de la contaminacin

La aplicacin de la medidas de reduccin de los niveles de dixido de
azufre, que ms adelante se comentar, se inici en el ao 2003, sin embargo
no es hasta el ao 2005 cuando se comienzan a desarrollar las medidas que
tendrn un mayor grado de influencia en la reduccin de este contaminante en
el aire ambiente. Por ello, cabra diferenciar dos periodos de tiempo en los que
la situacin de los niveles de inmisin de dixido de azufre debera verse
modificada.

El primero de ellos, correspondiente a la poca en la que se estaban
aplicando medidas preliminares y desarrollando las actuaciones de mayor
calado, estara constituido por todos los aos anteriores al 2005, mientras que
el segundo periodo abarcara los aos posteriores al mencionado ao.

A continuacin se muestra una tabla en la que se pone de manifiesto la
evolucin de las superaciones del valor lmite horario, as como de la media
anual, para el primer periodo de tiempo.

Tabla 6 -. Evolucin superaciones de los valores horario y
media anual. Aos 2001 - 2004
Ao Calle Ancha Instituto C. de Ftbol Barriada 630
2001 19,5 14,9 21,6 17,9
2002 16,2 15,2 19,3 17,4
2003 11,7 10,3 14,1 10
MEDIA
2004 9,96 10,95 13,15 11,38
2001 39 17 106 41
2002 25 20 65 31
2003 7 4 27 3
SUP VL*
2004 10 10 30 12


Pgina 23
*Las superaciones estn referidas al valor lmite vigente actualmente, sin tener en cuenta el
margen de tolerancia aplicable durante esos aos.

Los datos de la tabla nos permiten observar que la estacin
denominada Campo de Ftbol, la ms prxima a las actividades
industriales de la zona, es la nica que, todos los aos analizados, supera
el valor lmite horario fijado por el Real Decreto 1073/2002 (350 g/m3, 24
ocasiones por ao civil).

Por otra parte, estos datos muestran, a pesar de hallarse en fase inicial
la implementacin de las medidas ms importantes para reducir los niveles de
dixido de azufre, un descenso acusado tanto en la media alcanzada como en
el nmero de superaciones, particularmente durante los aos 2003 y 2004.

Asimismo, tal y como se aprecia en la tabla, la estacin de Instituto no
ha superado el valor lmite horario de dixido de azufre en ninguno de los aos
analizados, registrndose los valores ms bajos de todo Puertollano.

5.1. Concentraciones medidas desde el inicio del
proyecto

En la tabla inferior se muestra la situacin de las diferentes estaciones
pblicas de Puertollano con respecto a los niveles de inmisin de dixido de
azufre segn lo dispuesto en el Real Decreto 1073/2002.


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Tabla 7 -. Evolucin superaciones de los valores horario y

Ao Calle Ancha Instituto C. de Ftbol Barriada 630
2005 12,05 10,99 16,77 10,01
2006 6,9 8,97 12,85 7,8
2007 7,17 7,92 12,8 8,98
2008 7,64 6,34 12,28 6,06
MEDIA
2009 5,73 4,24 10,99 5,77
2005 7 2 33 6
2006 1 2 11 1
2007 3 7 20 4
2008 3 3 29 2
SUP VL
2009 0 0 11 0

El anlisis de la tabla 6 y tabla 7 nos permite observar que tres de la
estaciones existentes en Puertollano (Calle Ancha, Instituto y Barriada 630) no
han superado el valor lmite horario de dixido de azufre desde el ao 2003,
particularmente la estacin de Instituto no lo ha superado en ninguno de los
aos analizados.

Se observa una diferencia sustancial entre los niveles de dixido de
azufre medidos en la estacin de Campo de Ftbol y el resto de estaciones de
la zona. Este hecho viene justificado si se considera que el principal foco
emisor de este contaminante es la actividad industrial, tal y como se explica en
el punto 6 del presente plan, y que este emplazamiento de medida es el ms
prximo a los focos de emisin industrial.

Por todo ello, el anlisis realizado a continuacin se va a centrar
exclusivamente en la estacin de Campo de Ftbol, al resultar la ms


Pgina 25
influenciable a las emisiones de dixido de azufre y la nica donde se ha
producido la superacin del lmite horario para la proteccin de la salud en el
periodo 2005-2009, concretamente en los aos 2005 y 2008.

0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009
Media N Sup. VL

Figura 9-. Evolucin de la estacin de Campo de Ftbol

El anlisis de este grfico permite observar una reduccin en el
promedio anual de dixido de azufre registrado. Sin embargo, el nmero de
superaciones del valor lmite horario no sigue la misma tendencia.

Esta evolucin se justifica teniendo en cuenta la situacin particular de
cada ao y de esta zona.

Tal y como se ha comentado, el origen principal de las emisiones de
dixido de azufre es la actividad industrial, por lo que las medidas a aplicadas
estn orientadas a la reduccin de estas emisiones. La evolucin de las
medias anuales, muestra que la principal consecuencia de la aplicacin


Pgina 26
de estas medidas ha sido el descenso paulatino de los niveles de fondo
de dixido de azufre para largos periodos de exposicin.

Al objeto de analizar la evolucin de las superaciones del valor lmite
horario de dixido de azufre se debe prestar especial atencin a la tipologa de
estas superaciones. En el grfico inferior se muestra la evolucin del dixido de
azufre en un da en el que se registra superacin del lmite horario del
contaminante.
S u p e r a c i n 2 7 / 0 2 / 2 0 0 8
0
1 0 0
2 0 0
3 0 0
4 0 0
5 0 0
6 0 0
7 0 0
8 0 0
9 0 0
1 0 0 0
1 1 0 0
1 2 0 0
1 3 0 0
1 4 0 0
1 5 9 1 3 1 7 2 1
P e r i o d o
S
O
2

(
g
/
m
3
)
S O 2

Figura 10-. Da de superacin del valor lmite horario de dixido de azufre.

Tal y como se puede apreciar, el dixido de azufre alcanza picos muy
elevados de forma brusca, reducindose con la misma rapidez con la que se
han producido. Este hecho es indicativo de la influencia de las condiciones
climatolgicas y orogrficas locales, que determinan que bajo determinados
escenarios sea posible la acumulacin del contaminante de manera episdica.
Es decir, el mayor o menor nmero de rebasamientos del lmite horario en un


Pgina 27
ao est condicionado por la mayor o menor frecuencias de esta situaciones, lo
que explica la fluctuacin observada entre unos u otros aos.

Adems de la influencia de las condiciones locales de dispersin,
tambin se ha de valorar la concurrencia de situaciones de fuerte emisin de
contaminantes de carcter puntual, motivadas por problemas operativos
transitorios en los sistemas de reduccin de las emisiones de dixido de azufre
de las instalaciones industriales, que pueden determinar un incremento
ocasional del nmero de superaciones. Como ms adelante se desarrolla, para
paliar la incidencia de estos desajustes y fallos en los sistemas de depuracin
se han adoptado medidas y protocolos de actuacin que se estn demostrado
eficaces, si atendemos a los datos de los aos 2009 y 2010.

Si se analizan las superaciones registradas en los aos 2007 y 2008
(siendo estos aos donde se rompe la tendencia a la disminucin en el nmero
registrado), se hace patente que el 57% de las superaciones registradas
durante estos aos se produjeron entre los meses de octubre de 2007 y febrero
de 2008, lo cual es un indicio que orienta a considerar que durante ese periodo
de tiempo se pudieron suceder ciertos problemas en los sistemas de
depuracin de emisiones.

Por todo ello, se puede concluir que en condiciones normales las
medidas aplicadas han demostrado su efectividad reduciendo tanto las
concentraciones de dixido de azufre a largo plazo (media anual), como las
superaciones del valor lmite horario, debindose la mayor parte de los niveles
elevados de dixido de azufre registrados en los aos 2007 y 2008 a
problemas operacionales transitorios en las instalaciones industriales y,
particularmente, en los sistemas de depuracin.


Pgina 28
Como ms adelante se desarrolla, para paliar la incidencia de estos
desajustes y fallos en los sistemas de depuracin, se han adoptado medidas y
protocolos de actuacin especficos, que se estn demostrado eficaces, si
atendemos a los datos de los aos 2009 y 2010, durante los que se ha
observado un significativos descenso de las superaciones del lmite horario de
SO2.

5.2. Tcnicas de evaluacin empleadas.

La zona de Puertollano dispone de cuatro estaciones pblicas, que
desde 1993 llevan analizando de manera automtica los niveles de calidad del
aire. La ubicacin de las estaciones es la ya comentada en el apartado 2 del
presente informe y expuesta de forma grfica en la figura 5.

Los niveles de inmisin de dixido de azufre en las estaciones pblicas
se analizan mediante equipos automticos de medida, empleando la tcnica de
fluorescencia ultravioleta, considerada como mtodo de referencia en la
normativa vigente para la evaluacin de este contaminante.


Pgina 29

6. Origen de la contaminacin por dixido de
azufre en la zona de Puertollano

El origen de la contaminacin por dixido de azufre en la zona de
Puertollano tiene una componente predominante, que son las emisiones
antropognicas industriales del contaminante, que se ven acentuadas por la
predominancia de unas condiciones meteorolgicas desfavorables para la
dispersin de contaminantes bajo determinados escenarios meteorolgicos.

El objetivo principal del presente apartado ser evaluar el origen del
dixido de azufre en el rea de estudio, permitiendo establecer as el grado de
contribucin real que podra existir por parte de los distintos emisores de
carcter local y antropognico, al objeto de conocer las posibilidades reales de
reduccin de los niveles de este contaminante en el ambiente a travs de la
promocin de distintas actuaciones.

Para ello, se llevar a cabo inicialmente un estudio global de los niveles
de contribucin de las distintas componentes, as como un desglose de la
variable antropognica lo ms detallado posible, indicando los distintos tipos de
fuentes emisoras de dixido de azufre de carcter zonal, al objeto de
establecer un perfil general de contribucin a los niveles en inmisin.

Con posterioridad, y teniendo en cuenta los condicionantes de dispersin
de contaminantes especficos del rea en estudio, se realizar un estudio
detallado y conciso de las situaciones concretas en las que se supera el valor
lmite horario de dixido de azufre, al objeto de comprobar el grado de variacin
experimentado en la concentracin de este contaminante cuando se producen
estos escenarios episdicos.


Pgina 30

6.1. Perfil general de contribucin de las distintas
fuentes a la contaminacin por dixido de azufre.

El perfil general de la contribucin de las fuentes de contaminacin de
dixido de azufre est basado en los datos de emisin msica obtenidos en la
explotacin de los inventarios regionales de fuentes emisoras y se
complementa a partir de las concentraciones medias anuales medidas por
estaciones de fondo para el control de los niveles de calidad del aire.

Por lo tanto, resear que las conclusiones sobre el origen de la
contaminacin y la contribucin de los distintos componentes y fuente emisoras
se circunscribe al mbito de la exposicin para largos periodos, toda vez que
es complejo determinar con exactitud la influencias cuando se trata de
situaciones puntuales.

Para el establecimiento de la contribucin natural de dixido de azufre se
deben estudiar y valorar los datos aportados por estaciones de medida de la
calidad del aire de fondo, caso de las correspondientes a la Red EMEP,
perteneciente al Ministerio de Medio Ambiente, y en funcionamiento desde el
ao 1983, por cuanto que se trata de una red de control dedicada a vigilar la
contaminacin atmosfrica residual. De esta manera, sus datos son
completamente vlidos para establecer la contaminacin natural en un rea
muy extensa.

Para determinar los aportes naturales que pueden afectar al rea de
Puertollano, se utilizar la estacin de Riscollano, ubicada en San Pablo de Los
Montes (Toledo), por ser la ms cercana y, a su vez, la que se considera ms
representativa de la contaminacin regional de fondo en Castilla-La Mancha.


Pgina 31

El estudio de los datos medios obtenidos en dicha estacin da a
entender que los niveles de fondo natural de dixido de azufre en el rea de
Puertollano son mnimos, con promedios que se encuentran en el lmite de
deteccin de este contaminante, por lo que el fondo de dixido de azufre, as
como la contribucin por parte de posibles fuentes naturales o fuentes
antropognicas situadas a larga distancia, se puede considerar prcticamente
nula.

De lo expuesto se deduce que, si la componente natural es
prcticamente nula, la contribucin esencial a la generacin de los episodios de
contaminacin por dixido de azufre en el rea de Puertollano ha de ser
necesariamente de origen antropognico.

En este sentido, se debe tener en cuenta que el presente apartado se
centra exclusivamente en aportar informacin fehaciente sobre los niveles de
contribucin de las distintas fuentes antropognicas, obviando la modulacin o
efectos producidos sobre los niveles de inmisin de dixido de azufre en la
zona por los condicionantes topogrficos y meteorolgicos propios del rea en
estudio, que determinan las dispersin de los contaminantes.

Utilizando como herramienta fundamental los inventarios regionales de
los aos 2000 y 2004 y los inventarios de emisiones Corine-Air 2008 y 2009
disponibles, se puede analizar la contribucin global prevista de cada una de
las reas de influencia de carcter antropognico en la zona en estudio, tal y
como se muestra en el siguiente grfico. Se corrobora de esta forma que, sobre
un total de 10.706 Tm/ao de emisin de dixido de azufre de origen
antropognico en la zona de estudio, la fuente con mayor influencia es la
industrial, con un 97% de las emisiones.


Pgina 32

Figura 11-. Distribucin de las fuentes emisoras de dixido de azufre en Puertollano.

De esta forma, la zona de Puertollano presenta, tal y como se puede
observar en la siguiente grfica, un componente antropognico elevado cuya
influencia principal es la ocasionada por las emisiones de actividades
industriales implantadas en la zona de estudio, entre las que se encuentran
centros productivos del sector qumico y petroqumico, as como centrales
trmicas y explotaciones de carbn a cielo abierto.

De hecho, las emisiones industriales de dixido de azufre en la zona de
Puertollano suponen no slo el 99% de las emisiones industriales para este
contaminante de la provincia de Ciudad Real, donde se ubica dicha comarca,
sino tambin el 79,7% de las emisiones de dixido de azufre de carcter
industrial de Castilla-La Mancha, tal y como se puede observar en la siguiente
grfica, siendo por ello la zona de Castilla-La Mancha con mayor afeccin por
la emisin de este compuesto.


Pgina 33

Figura 12-. Distribucin de las emisiones industriales de dixido de azufre.

Se puede obtener un desglose ms detallado de la contribucin global
del tejido industrial de Puertollano, incluyendo los niveles de emisin de cada
uno de los sectores industriales si aadimos al estudio los datos de emisin de
dixido de azufre notificados en el Inventario PRTR Castilla-La Mancha por los
principales centros productivos de Puertollano a lo largo de sus distintas
ediciones, tal y como se observa en la siguiente grfica.


Pgina 34

Figura 13-. Evolucin de la emisin msica anual de dixido de azufre en
las principales industrias de Puertollano.

A partir de los inventarios de emisiones y fuentes contaminantes se
obtienen datos globales sobre la emisin msica anual de dixido de azufre en
la zona de Puertollano. Esta emisin msica se traduce, a partir de las
condiciones locales de dispersin atmosfrica, en los niveles de inmisin de
dixido de azufre finalmente detectados.

As mismo, los datos sobre los principales emisores de dixido de azufre
en la zona y su contribucin, es el punto de partida para la elaboracin del
presente programa de actuacin, posibilitando orientar y priorizar las medidas
correctoras y preventivas que se han de aplicar sobre las fuentes.

En conjuncin con los datos del fondo regional de dixido de azufre,
obtenidos de la estacin de Riscollano, el estudio presentado en este apartado
permite determinar la contribucin global de las principales fuentes emisoras
antropognicas de dixido de azufre en el rea de Puertollano, as como la
posibilidad real de disminucin mediante la ejecucin de medidas y proyectos
para la reduccin debidamente orientados.


Pgina 35

7. Anlisis de la situacin

Para analizar adecuadamente la situacin de la contaminacin por
dixido de azufre en Puertollano es necesario contemplar dos aspectos
bsicos:

- Cules son y donde se localizan las fuentes de aporte de
dixido de azufre (Ver apartado 6)
- Qu caractersticas tiene la orografa y climatologa locales (Ver
apartado 3)

Tanto el origen de las fuentes de dixido de azufre como las condiciones
ambientales de Puertollano han sido ya estudiados en este documento, no
obstante, conviene resumir la informacin ms relevante, como punto de
partida para un posterior estudio de los escenarios de contaminacin por
xidos de azufre.

Fuentes de dixido de azufre
Tal y como ha quedado de manifiesto en apartados anteriores, el origen
principal de las concentraciones de dixido de azufre detectadas en la zona de
Puertollano es el correspondiente a las emisiones industriales de este
compuesto, pues el resto de sectores que pueden contribuir a la presencia del
dixido de azufre en la atmsfera, tienen un porcentaje de contribucin
prcticamente insignificante frente al industrial.

Medio fsico de Puertollano
Por otro lado, el fenmeno de la contaminacin por dixido de azufre, se
acenta en Puertollano debido a las caractersticas de su medio fsico, que


Pgina 36
determina que las situaciones desfavorables para la dispersin de los
contaminantes sean frecuentes e intensas.

Un primer elemento a tener en cuenta es elevada frecuencia de
situaciones de viento en calma. El porcentaje de viento en calma en
Puertollano en los 10 ltimos aos (2000 - 2009) ha sido del 58,6%.

Otro factor importante, es la localizacin continental, dentro de la meseta
sur de la Pennsula Ibrica. Esta localizacin provoca importantes oscilaciones
trmicas estacionales y frecuentes situaciones anticiclnicas (las
precipitaciones promedio anuales son inferiores a los 570 l/m
2
).

Otro elemento destacable es la orografa montaosa local, que genera,
en ausencia de vientos dominantes de tipo atlntico, que las masas de aire
procedentes del sur y sueste, donde se sitan los focos de emisin industrial,
se vean atrapadas, generndose situaciones de elevada estabilidad, existiendo
como nica va de flujo el paso a travs de la localidad de Puertollano. Esta es
tambin una de las causas del elevado porcentaje de situaciones de calma en
la zona.

7.1. Escenarios de contaminacin por dixido de
azufre en Puertollano.

Una vez fijado el origen del dixido de azufre y los factores fsicos que
modulan estas acumulaciones de dixido de azufre, que acaban degenerando
en la superacin del valor lmite horario establecido en la normativa de
referencia, vamos a estudiar en profundidad estas situaciones de superacin.


Pgina 37
Para ello, a partir de los datos de dixido de azufre

de 2005 y 2008
correspondientes a la estacin de Campo de Ftbol, se han estudiado aquellos
das en que se registran valores medios horarios de dixido de azufre

superiores al valor lmite, obtenindose los siguientes escenarios tipo:

Tabla 8-. Superaciones de los valores lmite horarios de dixido de azufre en
funcin de los distintos escenarios.
Campo de Ftbol

2005 2008
Superaciones totales 33 29
Inversin Trmica 18 54,54% 8 27,58%
Otras situaciones
(Problemas transitorios en
los sistemas de
depuracin de las plantas
industriales, etc)
15 45,45% 21 72,41%

A continuacin, se van a analizar independientemente estos escenarios,
al objeto de determinar sus caractersticas y en que condiciones se producen
ambos. Es prioritario resaltar que tanto en las superaciones debidas a
episodios de inversin trmica, como en las motivadas por problemas
operativos y fallos transitorios en los sistemas de depuracin de las
instalaciones, las condiciones del medio fsico local son determinantes en la
acumulacin del dixido de azufre.

Escenario tipo 1: Situacin anticiclnica con inversin trmica matinal

Coincidiendo con las fases anticiclnicas, son frecuentes los fenmenos
matinales de inversin trmica, que desencadenan escenarios de elevada
estabilidad atmosfrica, bajo los cuales la dispersin del dixido de azufre y del


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resto de contaminantes, tanto en sentido vertical como horizontal, es
prcticamente nula.

Estas fases de estabilidad se rompen al avanzar el da, apareciendo,
en ausencia de viento dominantes, circulaciones locales de viento, de tipo
valle-ladera, de direccin variable, con predominio de la componente sur-
este en las primeras horas tras el amanecer, que desplazan la
contaminacin, sin dispersarla, desde los focos de emisin hasta ncleo
de poblacin principal Puertollano.

Superacin tipo "Inversin trmica"
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
650
700
750
800
1 5 9 13 17 21
Periodo
S
O
2
(
g
/
m
3
)
,

D
D
(
)

y

R
S
(
W
/
m
2
)
0
5
10
15
20
25
30
35
V
V

(
m
/
s
)

y

T

(
C
)
SO2 DD RS VV T

Figura 14-. Da tipo Inversin Trmica.


Pgina 39
Superacin 22/12/2008
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1 5 9 13 17 21
Periodo
S
O
2

(
g
/
m
3
)
,

D
D

(
s
e
x
)

y

R
S

(
W
/
m
2
)
0
5
10
15
20
25
V
V

(
m
/
s
)

y

T

(
C
)
SO2 DD RS VV T

Figura 15-. Da de superacin debido a Inversin Trmica.

La grfica 14, muestra el da tipo de inversin trmica, obtenido a partir
de todos los das del ao 2008 en los que se sucede esta situacin, mientras
que la grfica 15 se basa en un da real de superacin debido a este escenario.

En este tipo de situaciones, se reproduce siempre el mismo patrn.

- Situacin anticiclnica de cielos despejados durante la madrugada
y tras el amanecer. Se aprecia en las grficas la evolucin
armnica de los niveles de radiacin solar.

- Velocidades del viento inferiores a 1m/s durante la noche y
durante las primeras horas posteriores al amanecer. Domina las
brisas locales. Tras deshacerse la inversin trmica la velocidad


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del viento se incrementa ligeramente, sin rebasarse 1,5 m/s, no
existen, por tanto, vientos atlnticos dominantes.

- Direccin del viento del sur y sureste (90-180 sexagesimales) de
los focos de contaminacin hacia Puertollano, entre las 6:30 y las
12:00 horas aproximadamente. Los contaminantes, acumulados
por la inversin trmica y la situacin de viento en calma, se
desplazan, sin dispersarse, arrastrados por las circulaciones
locales de viento del sureste.

- Las concentraciones mximas de dixido de azufre del da se
registran entre el intervalo de las 8 a las 12 horas, coincidiendo
con los arrastres de dixido de azufre efectuados por el viento
desde los focos industriales hasta la poblacin de Puertollano. El
resto del da las concentraciones de dixido de azufre son muy
reducidas, por debajo de los 10 g/m
3
, siendo asimilables a los
niveles de fondo regionales del contaminante.

Escenario tipo 2: Problemas operacionales en los sistemas de depuracin
u otras instalaciones de las plantas industriales

Existe otro tipo de situaciones que pueden derivar en un incremento de
las concentraciones ambientales de dixido de azufre en el la zona de
Puertollano, en las que las variables meteorolgicas y orogrficas que afectan
a la dispersin de los contaminantes mantienen un papel relevante, pero no
son determinantes, siendo el incremento temporal de las emisiones industriales
el principal factor a tener en consideracin.

Estos incrementos de las emisiones industriales de dixido de azufre
estn ocasionados por fallos operacionales transitorios en los sistemas de


Pgina 41
reduccin de las emisiones (unidades de recuperacin de azufre, etc.) o por
problemas operativos en determinadas plantas, que tienen lugar en periodos
muy concretos, y no se distribuyen homogneamente a lo largo del ao.

Al analizar la distribucin de las superaciones del lmite horario de
dixido de azufre para la proteccin de la salud, se observa que algunas se
acumulan en unos pocos das. As, de las 29 concentraciones superiores del
lmite horario de proteccin a la salud de dixido de azufre medidas en la
estacin de Campo de Ftbol, el 52 % (15) se registraron en el mes de febrero
de 2008.

Este tipo de superacin del valor no presenta un patrn concreto, salvo
que los incrementos del contaminante siempre se inician por la maana,
despus del amanecer, midindose las concentraciones ms levas a medio
da, lo que refleja que las condiciones locales de dispersin siguen
manteniendo su influencia en la acumulacin del contaminante.

Aunque, como se ha comentado, no es observable un patrn definido en
cuanto a las condiciones del entorno, si se observan ciertas caractersticas
comunes:

- Las concentraciones mximas horarias de dixido de azufre
medidas pueden ser muy elevadas, llegndose a alcanzar valores
de 1350 g/m3 (da 27/02/2008; 13 h. local).
- Las concentraciones de otros contaminantes se mantienen en
niveles controlados.
- Los episodios tienen una duracin aproximada de 2 horas,
aunque se pueden mantener por periodos ms prolongados de lo
habitual. (da 23/02/2008; 12 a 17 h. local) pudindose medir


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concentraciones significativas en horarios pocos habituales. (da
22/02/2008)
- Se encadenan valores horarios elevados de dixido de azufre en
un espacio temporal reducido. 22 al 27 de febrero de 2008.

Las dos grficas que se muestran a continuacin son un ejemplo de este
tipo de escenario. La primera de ellas se ha desarrollado en base a las
diferentes superaciones registradas durante el ao 2008, obtenindose un da
tipo de una superacin debida a fallos operacionales, mientras que la segunda
hace referencia a un da real de en el que se supera el valor lmite horario
establecido en la legislacin de referencia.

Superacin tipo "fallo operacional"
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
650
700
1 5 9 13 17 21
Periodo
S
O
2
(
g
/
m
3
)
,

D
D
(
)

y

R
S
(
W
/
m
2
)
0
5
10
15
20
25
V
V

(
m
/
s
)

y

T

(
C
)
SO2 DD RS VV T

Figura 16-. Da tipo Fallo operacional


Pgina 43
Superacin 27/02/2008
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300
1400
1 5 9 13 17 21
Periodo
S
O
2

(
g
/
m
3
)
,

D
D

(
s
e
x
)

y

R
S

(
W
/
m
2
)
0
5
10
15
20
25
V
V

(
m
/
s
)

y

T

(
C
)
SO2 DD RS VV T

Figura 17-. Superacin debida Fallo operacional.

A la vista de estas superaciones del lmite horario de SO2 influidas por
fallos en los sistemas de depuracin de las instalaciones industriales, como se
desarrolla en el apartado 8, se ha contemplado medidas y protocolos de
actuacin especficos que han resultando eficaces, como as los demuestran
los registros obtenidos en los aos 2009 y 2010, en los que se observa un
descenso significativo de los rebasamientos


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7.2. Conclusiones y reflexiones.

En primer lugar destacar que con respecto al ao 2005, se ha producido
un cambio importante en la generacin de estas superaciones de valor lmite
horario del dixido de azufre.

En 2005 ms de la mitad de los rebasamientos del valor lmite horario se
producen en situaciones de inversin trmica, sin embargo, este escenario se
ve significativamente reducido en 2008, ao en que las superaciones del valor
lmite diario estrictamente favorecidas por condiciones de inversin trmica, no
llega a un 30 %.

Si observamos las medias anuales, vemos que la media de 2005 es
considerablemente superior a la registrada en 2008, como qued de manifiesto
en el punto 5. Este descenso pronunciado de las concentraciones de fondo del
contaminante se debido a las medidas proyectadas a partir del 2002, que
esencialmente se han enfocado al control y reduccin de las emisiones de
dixido de azufre procedentes de los sectores productivos, que han tenido un
reflejo notorio a partir del ao 2005, con la aplicacin efectiva de estas medidas
y con la promocin de nuevas actuaciones.

Para cortos periodos de exposicin, los episodios registrados en 2005 se
debieron esencialmente a las emisiones habituales de los principales focos
emisores de la zona de Puertollano combinadas con escenarios locales del
reducida dispersin. Sin embargo, tras la aplicacin de medidas efectivas a
partir de este ao, principalmente la sustitucin en las instalaciones industriales
de los combustibles con un alto contenido en azufre por otros ms dulces, se
ha producido un descenso de los niveles de fondo del contaminante y los
episodios generados por las emisiones habituales, pasando a tener una mayor


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relevancia como elemento desencadenante de las superaciones del lmite
horario las emisiones intensas de dixido de azufre derivadas de problemas en
el los sistemas de reduccin de las emisiones industriales. Esto explica que en
el ao 2008, donde de produjeron este tipo de problemas, concentrados en el
mes de febrero, los rebasamientos del lmite horario de dixido de azufre
fuesen ms numerosos que en los aos 2006 y 2007, en los que no se super
el lmite.

La reduccin de las emisiones industriales, a travs de la aplicacin de
las mejores tecnologas disponibles, puede mitigar en gran parte el problema,
posibilitando que las concentraciones medias horarias estn por debajo del
valor lmite horario establecido en la normativa de referencia. La evolucin
descendente de los niveles de fondo de dixido de azufre y del nmero de
superaciones del valor lmite horario en la estacin de Campo de Ftbol as lo
apuntan.

Para paliar las superaciones del lmite horario de SO2 influidas por fallos
en los sistemas de depuracin de las instalaciones industriales, se han
contemplado medidas y protocolos de actuacin especficos que
estn resultando eficaces, como corroboran los registros obtenidos en los
aos 2009 y 2010, en los que se aprecia un descenso importante de los
rebasamientos

Las condiciones orogrficas y climatolgicas tan particulares de la zona
de Puertollano determinan un gran nmero de situaciones de estabilidad,
durante las cuales las condiciones de dispersin son especialmente
desfavorable, por lo que han sido necesario aplicar medidas de actuacin
adicionales, ms all de las estrictamente normativas.


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8. Medidas implantadas para la reduccin de las
emisiones de dixido de azufre.

Para el control de los niveles de dixido de azufre en el aire ambiente se
han adoptado medidas destinadas a la reduccin de las emisiones industriales
de este contaminante, ya que esta es la fuente antropognica ms importante
de dixido de azufre en la zona de Puertollano, siendo las restantes fuentes
escasamente significativas, no habindose aplicado hasta el momento
medidas sobre otros sectores minoritarios

La adopcin de medias medidas de reduccin han sido de dos tipos:

Tipo 1: Medidas de reduccin de las emisiones industriales
habituales de dixido de azufre

El conjunto de las medidas de reduccin de la emisin habitual de
dixido de azufre ha sido positivo, observndose una evolucin descendente
del contaminante, como se observa en la figura 13. que se ver intensificada
durante los aos 2009 y 2010 con la ejecucin de la totalidad de las medidas
correctoras previstas en las autorizaciones ambientales integradas de las
empresas de Puertollano.

Tipo 2: Medidas de actuacin excepcionales.

Aunque las concentraciones medias anuales de dixido de azufre han
descendido progresivamente, gracias a las medidas de reduccin de la emisin
habitual de dixido de azufre, por los motivos ya explicados,
complementariamente, ha sido preciso implementar medidas de actuacin
adicionales, catalogables como excepcionales, para hacer frente a la


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situaciones episdicas locales, que se producen bajo determinados escenarios
meteorolgicos y de emisin que, como ha sucedido en 2008, ocasionan el
registro de concentraciones horarias de dixido de azufre superiores a 350
g/m3. No obstante; su frecuencia, intensidad y duracin se han visto
reducidas significativamente

Concretamente, para hacer frente a las superaciones del lmite horario
de SO2 condicionadas por fallos en los sistemas de depuracin de las
instalaciones industriales, se ha contemplado dentro de las autorizaciones
ambientales integradas de las empresas medidas y protocolos de actuacin
especficos, que han resultando eficaces, como revelan los datos obtenidos a
partir del ao 2008, observndose ya en 2009 menos de 12 superaciones (Ver
tablas 7 y 9)

Algunas de las medidas adoptadas en una primera fase, como las
relativas al control y seguimiento de las emisiones, tienen continuidad a lo
largo del tiempo.

Otras medidas, como las relativas al estudio de las mejores tecnologas
disponibles para la reduccin de las emisiones aplicables a las instalaciones
industriales de Puertollano, ejecutadas inicialmente, tienen reflejo en la
reduccin de los niveles de inmisin de dixido de azufre en aos posteriores.

M1: Observatorio de la contaminacin atmosfrica. (Medida tipo 1 y 2)

Este observatorio se cre en el ao 2002, y fue constituido entre la
Administracin Regional, la Administracin Local y las empresas
potencialmente contaminadoras, con el propsito de evaluar y analizar la
situacin de la calidad del aire en Puertollano y aportar alternativas para su
mejora.


Pgina 48

Uno de los compromisos adoptados en el observatorio entre las
empresas y la administracin regional, al concluirse que el fenmeno de la
contaminacin atmosfrica en Puertollano esencialmente estaba condicionado
por la elevada frecuencia e intensidad de las situaciones de estabilidad locales,
fue el establecimiento de protocolos de actuacin concretos, a aplicar por las
respectivas empresas.

Adems de medidas concretas a aplicar durante las situaciones
episdicas de contaminacin en Puertollano, dentro de los protocolos de
actuacin de las principales empresas potencialmente contaminadoras de la
atmsfera, se estableci la aplicacin de medidas correctoras de la emisin
habitual, especificas para cada dentro productivo.

A lo largo de los aos 2002-2003, se realizaron diversos trabajos y
reuniones, que se sustanciaron en la elaboracin de protocolos de actuacin y
medidas correctivas particulares para cada una de las empresas, que se
pusieron en marcha a partir de mayo del ao 2003.

Estos protocolos contienen:

- Medidas concretas de actuacin durante las situaciones
episdicas de contaminacin. Paralizacin o retardo de la puesta
en marcha de unidades, empleo de combustibles ligeros y, en
ltimo extremo, bajada de carga.
- Procedimientos de aviso de las situaciones episdicas y de
transferencia de informacin.
- Medidas destinadas a la optimizacin y correccin de los
procesos productivos y reduccin de la emisin habitual.


Pgina 49
El contenido de estos protocolos desarrollados inicialmente se ha visto
mejorado y ampliado con el paso del tiempo con motivo de la concesin de las
autorizaciones ambientales integradas a las instalaciones locales, donde se
han incluido y ampliado estas medidas.

M2: Protocolos de actuacin ante episodios (Medida tipo 2)

Considerando que la superacin del valor lmite horario de dixido de
azufre es consecuencia de episodios intensos pero de corta duracin, se
plante en el observatorio de la contaminacin atmosfrica la aplicacin de un
procedimiento de actuacin ante tales situaciones, con el objeto de reducir los
niveles de inmisin registrados, acortar su duracin y optimizar los mecanismos
de informacin a la poblacin.

El protocolo contiene los siguientes elementos:

1. Procedimiento de alerta y comunicacin de episodios. En este
apartado se desarrolla el protocolo que debe seguir la Red de
Control y Vigilancia de la Calidad del Aire, al objeto de
informar, tanto a los ciudadanos como a las instalaciones
industriales, de la superacin horaria de los umbrales definidos
por la legislacin vigente.
2. Niveles de actuacin que contemplan la reduccin de carga
y/o parada transitoria de las instalaciones.
3. Medidas operativas y procedimientos, que se incluyeron
posteriormente en las Autorizaciones Ambientales Integradas,
donde se han mejorado y ampliado, contemplndose.
Limitaciones el funcionamiento de las instalaciones en
caso de avera en los sistemas de reduccin y


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depuracin, obligndose a la bajada de carga o la
paralizacin de la planta afectada
Se ha procedimentado las situaciones de parada y
puesta en marcha
Se contempla la reduccin de carga o parada en casos
necesarios

M3: Medidas correctivas de la emisin habitual (Medida tipo 1)

Adems de las medidas concretas a aplicar durante las situaciones
episdicas de contaminacin en Puertollano, dentro de los protocolos de
actuacin de las principales empresas potencialmente contaminadoras de la
atmsfera, se estableci la aplicacin de medidas correctoras de la emisin
habitual, especficas para cada centro productivo.

El inicio de la ejecucin de estas medidas puede situarse en mayo de
2003, prolongndose su aplicacin hasta el ao 2008. Es en este ao, con el
otorgamiento de las correspondientes Autorizaciones Ambientales Integradas,
cuando se desarrollaron todas estas medidas en mayor grado, en base a las
mejores tecnologas disponibles.

En principio estas medidas no implicaron modificaciones de proceso,
tendiendo a la optimizacin o correccin de estos procesos o y no a la
aplicacin de medidas de final de lnea:

- Empleo de combustibles ligeros
- Optimizacin del mantenimiento de instalaciones.
- Mejora en la eficiencia de las instalaciones de combustin


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M4: Ecotasa (Medida tipo 1)

En Castilla-La Mancha, se desarroll en 2005 un instrumento fiscal
especfico a travs del cual se gravan las emisiones totales anuales de
determinados contaminantes, concretamente, dixido de azufre y NOx. De esta
manera, se ha conseguido incentivar la reduccin neta efectiva de tales
emisiones.

Esta medida se inici con la publicacin de la Ley 11/2000, de 26 de
diciembre, de las Cortes de Castilla-La Mancha y, posteriormente, fue revisada
mediante la ley 16/2005, de 29 de diciembre, amplindose su mbito de
aplicacin a todas las instalaciones industriales cuyas emisiones anuales
conjuntas de dixido de azufre y NOx (se aplica un factor corrector de 1,5)
superen las 500 Tm, quedando recogidas en este supuestos todas las
principales instalaciones emisoras de Puertollano.

Aunque la medida afecta a otras instalaciones principales de la regin,
tiene especial repercusin en Puertollano, donde se encuentran algunos de los
principales focos emisores de dixido de azufre de Castilla-La Mancha. De
acuerdo con los datos del inventario regional de emisiones en su edicin de
2010, la contribucin de las instalaciones de Puertollano representa el 77,6%
de las emisiones de dixido de azufre de origen industrial en Castilla-La
Mancha.

M5: Seguimiento de los datos de emisin (Medida tipo 1 y 2)

Al objeto de verificar posibles desviaciones de las emisiones industriales
fuera de los lmites aplicables a las instalaciones, se plante el seguimiento
riguroso de los datos de emisin.


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Para ello, se estableci la monitorizacin automtica de las emisiones de
los focos principales de todas las instalaciones industriales de Puertollano y la
transmisin de estos datos a la Red de Vigilancia de la Contaminacin
Atmosfricas de Castilla-La Mancha, donde, adems de verificarse las
concentraciones alcanzadas y el cumplimiento de los lmites de emisin, se
analizaba la calidad de los datos recibidos.

Las empresas de Puertollano iniciaron la transmisin de los datos de sus
sistemas automticos de medidas en el ao 2000, encontrndose en 2003 la
totalidad de las seales de los focos, considerados como grandes instalaciones
o con implicaciones relevantes sobre los niveles de calidad del aire, integrados.

A partir del ao 2008, la implantacin de medidas correctoras y el
desarrollo de nuevas tecnologas en los procesos industriales, as como el
otorgamiento de las Autorizaciones Ambientales Integradas, provocaron la
necesidad realizar un seguimiento ms exhaustivo de las emisiones
antropognicas de tipo industrial, que permitiese ratificar la aplicacin y eficacia
de todas las medidas aplicadas para reducir las emisiones en las instalaciones
industriales. Con este objetivo primordial, se mejor el control y seguimiento de
las actividades a travs de la aplicacin de las siguientes medidas:

a) Ampliacin del nmero de focos de emisin controlados en continuo en
las principales instalaciones de la zona en estudio, incluyndose otros
focos considerados hasta el momento como secundarios.

b) En todos los focos controlados en continuo, se exigi la transmisin al
Centro de Control y Vigilancia de la Calidad del aire los datos de los
principales parmetros complementaros de emisin.


Pgina 53
Es necesario conocer, adems de la concentracin de dixido de azufre,
los caudales, porcentaje de oxgeno, temperatura y humedad de los
gases emitidos. Esta informacin es indispensable para estimar las
emisiones msicas de los contaminantes.

c) Se incrementaron las labores de control y seguimiento de las actividades
industriales en la zona de estudio, lo que incluy el diseo y explotacin
de nuevas herramientas encaminadas a optimizar dichas labores.

Todas estas medidas orientadas a incrementar el control de las
emisiones industriales se encuentran ya incluidas en las Autorizaciones
Ambiental Integradas de los centros productivos (herramienta bsica de
regulacin de los mismos).

Asimismo, debe recalcarse que todas estas tareas de seguimiento se
han complementado con la realizacin de inspecciones peridicas presenciales
a las instalaciones industriales, particularmente coincidiendo con la realizacin
de controles reglamentarios de emisiones y con la evaluacin exhaustiva de los
resultados de los controles y autocontroles de las emisiones

Si bien medidas como la propuestas no se encuentran directamente
relacionadas con la reduccin de los niveles de emisin de dixido de azufre, si
que han repercutido favorablemente en la consecucin de los objetivos de
reduccin propuestos.


Pgina 54

M6: Aplicacin de las mejores tecnologas y revisin de los lmites de
emisin. (Medida tipo 1 y 2)

Las principales empresas potencialmente contaminadoras de
Puertollano estn afectadas por la Ley 16/2002, que transpone la Directiva
96/61/CE, de prevencin y control integrado de la contaminacin.

Con este motivo, durante los aos 2005 a 2007 fundamentalmente, se
desarroll un estudio exhaustivo de los proyectos de estas instalaciones,
centrndose especialmente en la evaluacin de las medidas de control y
reduccin de las emisiones propuestas, en base a las mejores tecnologas
disponibles para cada sector, de acuerdo con los documentos BREFs de
referencia, emitidos por el European Integrated Pollution and Prevention
Bureau (IPPC Bureau).

La aplicacin de las mejores tecnologas disponibles en las instalaciones
industriales de Puertollano, con el propsito de que se reduzcan de forma
drstica las emisiones contaminantes a la atmsfera, y de dixido de azufre en
particular, se hizo efectiva en abril de 2008 con la emisin de las
correspondientes condiciones de las Autorizaciones Ambientales Integradas.

En estas Autorizaciones se exiga a las principales empresas de
Puertollano la adopcin de las mejores tecnologas disponibles, como condicin
para su funcionamiento y, consecuentemente lmites de emisin como
concentracin ms restrictivos, acordes con esas tecnologas.

Las Autorizaciones Ambientales Integradas, teniendo como referente la
situacin de la calidad del aire y de los niveles de dixido de azufre en la zona


Pgina 55
de Puertollano en concreto, han incluido, entre otros, los siguientes aspectos
relevantes:

- Aplicacin de las mejores tecnologas disponibles.

- Definicin de lmites de emisin restrictivos, acordes con la
tecnologa exigida.

Se ha establecido expresamente que los lmites aplicables sern
revisados en caso de que se superen los valores lmites
establecidos en la normativa sectorial de calidad del aire.

Se han fijado lmites como concentracin, pero tambin como
emisin msica. Asimismo, se ha establecido un lmite como
concentracin media anual de cada instalacin.

- Limitacin del porcentaje de azufre en los combustibles
empleados.

- Establecimiento de rendimientos mnimos exigidos en los
principales focos emisores de dixido de azufre.

- Desarrollo de medidas operativas y de actuacin cuando
concurran situaciones excepcionales de funcionamiento:

o Problemas de funcionamiento en los sistemas de reduccin y
depuracin. Se limita el funcionamiento de las instalaciones en
caso de avera, obligndose a la bajada de carga o la
paralizacin de la planta afectada.
o Situaciones de parada y puesta en marcha.


Pgina 56
o Episodios locales de contaminacin. Se contempla la reduccin
de carga o parada en casos necesarios.

Estas medidas se han visto desarrolladas y concretadas, como
consecuencia de la obligatoriedad de las empresas de presentar
una serie de protocolos de actuacin particulares, que habrn de
aplicarse en caso de situaciones excepcionales de
funcionamiento.

- Desarrollo de un protocolo de notificacin, por parte de la
empresa a la Direccin General de Evaluacin Ambiental, de
todas aquellas incidencias ambientales producidas en la
instalacin, incluyendo paradas de emergencia o no programadas.

La comunicacin se realizar en el momento de producirse la
incidencia y cuando se haya subsanado y deber aportar, como
mnimo, la siguiente informacin:

o Fecha y hora
o Unidades afectadas
o Previsin de duracin estimada
o Efectos medioambientales
o Medidas correctoras a tomar.

Teniendo en consideracin la reduccin de las emisiones msicas de
dixido de azufre prevista en las instalaciones industriales de Puertollano, a
partir de la aplicacin de las mejores tecnologas, la contribucin antropognica
se reducir drsticamente, hasta el lmite que permiten las mejores tecnologas
existentes.


Pgina 57

8.1. Efectos observados como consecuencia de las
medidas aplicadas.

Las medidas adoptadas han implicado una reduccin de los niveles de
inmisin de dixido de azufre, observndose, una evolucin descendente de
este contaminante, tanto para largos (media anual) como para cortos periodos
de exposicin (medias horarias). (Ver grficas y tablas de evolucin del
apartado 5).

Desde el ao 2003 la nica estacin de la zona de Puertollano que
registra superaciones del valor lmite horario es Campo de Ftbol, habindose
visto reducidas el nmero de superaciones de forma paulatina. Esta reduccin
se hizo patente durante los aos 2006 y 2007 en los que no se rebas este
valor lmite horario. Sin embargo, en el ao 2008, debido a los problemas
puntuales registrados en los sistemas de depuracin de las empresas se
rebas nuevamente este valor lmite.

Al objeto de analizar el efecto de las medidas aplicadas, se debe prestar
nuevamente especial atencin al origen de esta contaminacin que, tal y como
se ha comentado en anteriores puntos, es principalmente industrial.

Las medidas aplicadas y explicadas se han orientado en la reduccin de
las emisiones industriales, cuyo principal efecto se observa en el descenso de
la media anual de dixido de azufre o lo que es lo mismo la reduccin de los
niveles de fondo para largos periodos de exposicin.

Con respecto al nmero de superaciones de valor lmite horario, se debe
analizar la naturaleza de estos episodios. En el punto 7 del presente plan


Pgina 58
muestra que la tipologa de estas situaciones se ha visto modificada entre los
aos 2005 y 2008, presumiblemente como consecuencia de las medidas
adoptadas. La tendencia de estos episodios, tal y como nos permite observar el
histrico de datos disponible, es a producirse como consecuencia de fallos
operaciones en las instalaciones industriales. Este hecho viene corroborado al
analizarse las fechas en las que se producen los episodios durante los aos
2007 y 2008 (aos en los que se rompe la tendencia a la baja en el nmero de
superaciones) y la naturaleza de los mismos, como se explica en el apartado 5.

El hecho de que estos episodios se produzcan como consecuencia de
fallos operacionales, ha provocado que se desarrollen medidas especficas
`para cada instalacin dentro de sus respectivas autorizaciones ambientales
integradas, con el propsito de minimizar el nmero de estas situaciones, o que
en caso de producirse, la duracin de la incidencia sea lo ms corta posible y
las emisiones generadas se vean reducidas.

Estas medidas se aplicaron de manera efectiva a partir del mes de abril
del ao 2008 a travs de las Autorizaciones Ambientales Integradas. Para
mostrar su eficacia, a continuacin se expone una tabla en la que se presenta
el nmero de superaciones del valor lmite horario, as como la media anual de
la estacin de Campo de Ftbol desde este ao hasta la fecha actual.

Tabla 9.- Evolucin superaciones de los valores horario y
2008 2009 2010
4

Sup. VL 29 11 13
Media anual 12,28 10,99 10,26

4
Los estadsticos se han calculado hasta el da 02/12/2010, no disponindose del ao
completo.


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Se puede observar que la media anual contina descendiendo cada ao,
as mismo se aprecia una disminucin clara en el nmero de superaciones del
valor lmite horario en los aos 2009 y 2010 con respecto al ao 2008 como
consecuencia de las medidas aplicadas.

Por todo ello, se puede afirmar que tras la aplicacin de estas medidas
las concentraciones horarias se encontrarn previsiblemente por debajo del
valor lmite establecido por la legislacin vigente.


Pgina 60

9. Informacin sobre medidas o proyectos
planteados o en fase de investigacin:

Restaran todava por aplicarse medidas adicionales para tratar de
conseguir disminuir las concentraciones de dixido de azufre en el rea de
Puertollano, pero las mismas no se han adoptado al considerar que su
repercusin es limitada, existiendo, por el contrario, dificultades tcnicas para
su aplicacin.

Estas medidas, que se plantean a continuacin, por los motivos
expresados, se encuentran en fase de diseo y planificacin

M7: Investigacin y actuaciones sobre incidencias operacionales:

En el apartado nmero 8, se enumeran una serie de medidas que se han
adoptado, encaminadas la mayora de ellas a la observacin, correccin y
disminucin de las emisiones procedentes de las industrias.

Como se observa en el apartado 7, la causa principal de la superacin
del valor lmite horario de dixido de azufre en 2008 son los fallos
operacionales puntuales ocurridos en los principales centros productivos de la
zona de Puertollano.

A este respecto, la medida propuesta consiste en la realizacin, en
colaboracin con las propias empresas emisoras, de un estudio acerca de los
fallos operacionales producidos. En dicho estudio se tratar de determinar qu
condiciones, situaciones o etapas del proceso productivo desencadenan estos


Pgina 61
fallos, duracin de los mismos, histrico de estos fallos, medidas adoptadas por
las instalaciones, etc.

Una vez analizadas las causas y puntos crticos de la generacin de
estas incidencias operacionales, se propondran, en medida de lo posible,
medidas correctoras concretas a las causas desencadenantes de estos fallos,
al objeto de minimizar las mismas, disminuyendo en consecuencia el nmero
de rebasamientos del valor lmite horario del dixido de azufre.

M8: Investigacin sobre las condiciones meteorolgicas adversas:

En el punto 3 de este plan se ha estudiado tanto la orografa como la
climatologa propias de Puertollano.

Asimismo, se ha observado que las condiciones propias de la zona de
Puertollano, son del todo adversas para la correcta dispersin de
contaminantes.

A este respecto, se propone, en colaboracin con organismos oficiales
con experiencia en el campo de meteorologa y climatologa, la elaboracin de
un estudio con una serie temporal suficientemente extensa que permita
caracterizar todos los escenarios en que se produce el rebasamiento de
cualquier nivel legislado tanto para el dixido de azufre como para otros
contaminantes como ozono, partculas y xidos de nitrgeno. De esta forma, se
podr determinar si las condiciones locales climticas de Puertollano afectan
del mismo modo a todos los contaminantes o si, por el contrario, hay
determinadas condiciones que favorecen o empeoran la dispersin de los
mismos.


Pgina 62
A partir de esta informacin, tambin se podra avanzar en la
implementacin de modelos de prediccin eficaces, a partir de los que se
pueda anticipar la aparicin de episodios, pudindose adoptar de manera
anticipada medidas de actuacin .


Pgina 63

10. Lista de Publicaciones

Seguidamente se detallan las publicaciones y textos en las que se ha basado el
presente programa de reduccin de dixido de azufre:

Ttulo: Controlling influences on daily fluctuations of inhalable particles
and gas concentrations: Local versus regional and exotic atmospheric
pollutants at Puertollano, Spain.
Autor: Teresa Moreno, Xavier Querol, Andrs Alastuey, Saul Garca dos
Santos, Wes Gibbonds,
Organismos: CSIC, Instituto de Salud Carlos III
Publicacin: Elservier, Atmospheric Environment.
Fecha de Publicacin: 27 de enero 2006

Ttulo: Inventario Regional de Emisiones de Castilla-La Mancha 2004
Autor: Direccin General de Evaluacin Ambiental
Organismos: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
Publicacin: Web Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (www.
jccm.es)
Fecha de Publicacin: enero 2006

Ttulo: Registro EPER de Castilla-La Mancha.
Autor: Direccin General de Evaluacin Ambiental
Organismos: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
Publicacin: Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha
(www. jccm.es)
Fecha de Publicacin: Edicin de Junio 2010


Pgina 64

ndice de Tablas y Figuras.

Figura Descripcin Pgina
Figura 1
Zonificacin de Castilla-La Mancha en materia de niveles en inmisin
de dixido de azufre, metales y HAPs.
3
Figura 2
Distribucin de los principales ncleos dentro de la Comarca de
Puertollano.
4
Figura 3 Geomorfologa en la zona del Municipio de Puertollano 5
Figura 4 Ubicacin de centros productivos y estaciones en inmisin 7
Figura 5
Ubicacin de las estaciones de inmisin pblicas en el municipio de
Puertollano
9
Figura 6 Rosa de Vientos de Puertollano (1999-2009) 14
Figura 7 Mapa topogrfico de la zona de Puertollano 16
Figura 8
Orografa de los Valles de Tierteafuera, Ojailn y Tablilla (Valle de
Alcudia). Estudios de perfil.
16
Figura 8.1 Perfil topogrfico 1 17
Figura 9 Evolucin de la estacin de Campo de Ftbol 25
Figura 10 Da de superacin del valor lmite horario de dixido de azufre. 26
Figura 11
Distribucin de las fuentes emisoras de dixido de azufre en
Puertollano
32
Figura 12 Distribucin de las emisiones industriales de dixido de azufre 33
Figura 13
Evolucin de la emisin msica anual de dixido de azufre en las
principales industrias de Puertollano
34
Figura 14 Da tipo inversin trmica 38
Figura 15 Da de superacin debido a Inversin trmica 39
Figura 16 Da tipo Fallo operacional 42
Figura 17 Superacin debida a Fallo operacional 43


Pgina 65

Tabla Descripcin Pgina
Tabla 1 Datos de ubicacin geogrfica de las estaciones en inmisin de la zona 8
Tabla 2
Censo poblacional y extensin de los municipios de la Comarca de
Puertollano.
11
Tabla 3 Datos climatolgicos bsicos de Puertollano 12
Tabla 4 Porcentajes de calmas en Puertollano 13
Tabla 5 Valores lmite para el dixido de azufre 20
Tabla 6
Evolucin superaciones de los valores horario y media anual. Aos 2001
2004
22
Tabla 7
2009
24
Tabla 8
Superaciones de los valores lmite horarios de dixido de azufre en
funcin de los distintos escenarios
37
Tabla 9
2010
58

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