El permiso de trabajo es un documento que permite, mediante una
secuenciacin de las tareas a realizar, listar e identificar los riesgos aportados por los trabajos y los propios del rea de trabajo. Con estos permisos el empresario titular del centro de trabajo cumple el deber de informar e instruir a los trabajadores (propios del centro de trabajo o contratistas, que trabajan en sitio) de los riesgos existentes y de los riesgos que el trabajo aporta a las instalaciones y se definen las medidas de seguridad, antes, durante y despus de los trabajos (comunicado de finalizacin de los trabajos). Adems formalizan las diferentes responsabilidades de cada organizacin e individuo en la ejecucin de los trabajos. A continuacin se describe un proceso tpico de elaboracin y utilizacin del Permiso que va desde la edicin del Permiso de Trabajo hasta la ejecucin de los trabajos en un centro de trabajo. Sirva de aclaracin que en esta nota se desarrolla un procedimiento de elaboracin de este tipo de permisos, pudiendo presentar, en consecuencia, todo tipo de particularidades y /o excepciones segn su aplicacin prctica.
1. PERMISOLOGA DE TRABAJO. Es un documento mediante el cual el responsable o custodio de un rea, proceso o instalacin, autoriza la ejecucin de una actividad especfica de un tiempo y en un lugar determinado, el cual es sustentado en un procedimiento o mecanismo de comunicacin entre dos o ms partes, quienes intercambian experiencias y establecen acuerdos comunes, compromisos y responsabilidades para realizar la actividad en condiciones seguras. El permiso de trabajo involucra al personal de la fuerza hombre propio y contratado, as como a las organizaciones responsables por la operacin, mantenimiento y construccin de equipos, estructuras o instalaciones de la industria. Toda tarea o actividad requiere un permiso de trabajo, excepto las actividades operacionales ejecutadas por los operadores de la instalacin, o aquellas realizadas en talleres, laboratorios, reas o patios de contratistas. Alcance: Debe emitirse en cualquier rea, estructura o unidad de la organizacin, independientemente del grado de riesgo involucrado en la ejecucin de la tarea. 2. TIPOS DE PERMISOS DE TRABAJO En fro: es obligatorio para aquellos trabajos que no generan o requieren fuentes de ignicin, pudiendo requerirse aislamiento mecnico o elctrico dentro o fuera de las reas de riesgo. Se incluyen en esta categora los trabajos a realizar a una altura igual o mayor de 1.80 m y excavaciones cuya profundidad sea mayor o igual a 1,20 m. Estos valores pueden variar en funcin de los criterios que manejan las diferentes empresas de la industria. En caliente: es obligatorio para aquellos trabajos realizados en lugares con presencia o donde exista la posibilidad de presencia de gases o vapores inflamables y se requiera del uso de fuentes de ignicin en actividades tales como: soldar, quemar, cortar, esmerilar, pulverizar y martillar.
Permisos de trabajo tipos de permisos y formatos PERMISO DE TRABAJO GENERAL: Cubre todas las actividades de mantenimiento y construccin o cualquier actividad externa a las operaciones normales. Requiere formatos adicionales en caso de que se realicen actividades de trabajo en caliente, entrada a espacios confinados o excavacin. FORMATO DE TRABAJO EN CALIENTE: Cubre todas las actividades que implican una fuente de ignicin, o cuando se puede generar suficiente calor para encender los materiales inflamables o combustibles. Se utiliza junto con un Permiso de Trabajo General. FORMATO DE ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS: Se requiere para la entrada a cualquier rea, vasija de almacenamiento o espacio restringido en donde se puede presentar un posible ambiente peligroso. Se usa junto con un Permiso de Trabajo General. FORMATO DE EXCAVACIN: Se requiere para todo el trabajo permitido que implica actividades de excavacin. Se deben adjuntar a un Permiso de Trabajo General vlido para el trabajo de excavacin. Otros Formularios que pueden requerirse en conjuncin con el Permiso de Trabajo General y que no son en s mismos permisos incluyen tambin. Formulario de Trabajo Elctrico Energizado. Lista de Chequeo de Aislamiento de Equipos. Anlisis de Trabajo Seguro (ATS) o Job Safety Analysis (JSA) en Ingles.
3. CONSIDERACIONES PARA TRABAJO EN CALIENTE. Si bien los trabajos de corte y soldadura son los ms peligrosos y ocasionan el mayor nmero de incendios en Plantas Petroleras, no deben descuidarse otras posibilidades de chispas, como las de electricidad esttica, instalaciones elctricas, automotores u otras fuentes de calor.
Para el caso de trabajos en Caliente dentro de los lmites de batera de las Plantas, recintos de TKs, reas de esferas de LPG. y en otras zonas clasificadas Clase I - Div.I se deber dar participacin a CSMS-Seguridad, quien verificar las condiciones de seguridad, previo a la autorizacin del Permiso de Trabajo y controlar su ejecucin. Otras medidas que aportan a la seguridad en situaciones previas a la ejecucin de los trabajos en caliente son: evitar derrames reprogramar purgas/muestreo de productos inflamables prximos a la zona de trabajo, eliminar todo tipo de material combustible, prdidas de gas por aberturas que debieron cerrarse oportunamente, venteos inadecuados o desgacificaciones incorrectas con aportes peligrosos de gas. Permisos complementarios 1. Entrada a un espacio confinado. Es obligatorio cuando un trabajador necesita entrar en espacios encerrados o con difcil acceso y cuyas caractersticas permiten la acumulacin de partculas de polvo, gases y/o vapores que puedan generar atmsferas peligrosas. 2. Trabajos Elctricos. Es obligatorio para todas aquellas actividades relacionadas con energa elctrica, independientemente de que el trabajo no genere fuentes locales de ignicin o requiera del aislamiento elctrico total o para todo trabajo que no requiera la presencia de llamas pero encierre una fuente potencial de ignicin local (corto circuito) que pueda encender gases o lquidos. Tambin es obligatorio para trabajos en sistemas elctricos que no estn totalmente aislados o requieren del uso de equipos elctricos potencialmente peligrosos. 3. Fuentes radiactivas. Es obligatorio para realizar trabajos o tareas donde estn involucradas fuentes ionizantes. La emisin de este permiso debe Completar con todos los permisos adicionales que convencionalmente se utilizan. 1. Trabajos con asbesto. Es obligatorio para realizar trabajos o tareas donde est involucrado el asbesto. La emisin de este permiso debe completar con todos los permisos adicionales que convencionalmente se utilizan. 2. Excavaciones. Es obligatorio para realizar trabajos o tareas en las cuales se requiere la remocin de capas de tierra del subsuelo, siendo necesario verificar todas las condiciones peligrosas y la presencia de servicios tales como: electricidad, telfonos, aguas blancas, aguas servidas, productos y otros. La emisin de este permiso debe completar con todos los permisos adicionales que convencionalmente se utilizan. 3. Izamiento de Cargas. Es obligatorio para realizar trabajos o tareas donde se requiere la movilizacin de cargas mediante el manejo y operacin de gras, montacargas, polipastos, puentes gra u otros accesorios de carga. Estos equipos de carga debern estar revisados, clasificados y autorizados en funcin de su capacidad de trabajo y de sus componentes. Fases del ciclo de trabajo. Fase de Planeamiento- Antes de iniciar el trabajo: Planee el trabajo. Revise el lugar de trabajo. Inicie el proceso para la adquisicin del permiso de trabajo. Verifique con la gerencia / operaciones de la facilidad. Explique las condiciones del permiso a los trabajadores. El Solicitante del permiso realiza la reunin de seguridad con el personal y postea permiso y formularios en sitio. Durante el trabajo: Cumpla con las condiciones del permiso y verifique la seguridad. Detenga el trabajo en caso de que las condiciones cambien. Supervise el personal. Despus del trabajo: Inspeccione el sitio. Retire y cancele el permiso y los formatos. 4. PERMISOS DE TRABAJO REQUISITOS MNIMOS. El permiso de trabajo incluir los siguientes elementos: 1) Permiso emitido por los emisores autorizados de permisos de trabajo. 2) Impreso en duplicado, con nmeros de serie en secuencia (nota: en algunos lugares se pueden requerir copias triples). 3) Los diferentes tipos de formatos / permisos se deben distinguir entre s, utilizando colores (e.g. Amarillo- Permiso de Trabajo General, Rosado-Trabajo en Caliente, Verde- Entrada en Espacios Confinados, Azul- Trabajo Elctrico Energizado). 4) Copia original emitida a la persona que realiza el trabajo. 5) Los originales se deben mantener (y mostrar) en el lugar de trabajo. 6) Los originales se deben devolver al emisor del permiso al finalizar el trabajo y se deben aprobar.
7) Los permisos de trabajo se deben mantener durante un periodo definido, tal como se especifica en los procedimientos locales / regionales. El tiempo mnimo de retencin es de un ao. Contenido del Permiso Una descripcin especfica del trabajo a realizar. La ubicacin especfica del sitio o rea de trabajo. La identificacin del equipo en el que se realiza el trabajo. El nombre de la persona que emite el permiso. Aceptacin del permiso por parte de la persona que realiza el trabajo. Cruce de referencias con otro formato de permiso o documento relevante. Requisitos antes de iniciar el trabajo. Despus de la emisin del Permiso de Trabajo, se deben realizar los Siguientes pasos antes de iniciar el trabajo: Se debe cumplir con todas las condiciones, precauciones y restricciones establecidas en el permiso. Se debe obtener cualquier formato adicional considerado necesario (e.g. formato de entrada a espacios confinados, excavacin o trabajo elctrico energizado). Se debe realizar una charla de seguridad para transmitir las condiciones del permiso a todos los trabajadores en el lugar de trabajo.
4. DURACIN Y CANCELACIN DEL PERMISO DE TRABAJO. La duracin del permiso ser especificada por el emisor del mismo, quin estar representado por el custodio o dueo de la instalacin o supervisor de operaciones, basado en la planificacin del trabajo a realizar, los acuerdos y compromisos que resultan de la comunicacin sostenida con el receptor del permiso y el ejecutor del trabajo. La duracin mxima del permiso de trabajo suele ser de ocho (8) horas, sin embargo hay procedimientos donde la misma puede llegar a ser hasta de doce horas, dependiendo del rgimen de los trabajos y las condiciones de seguridad existentes. Prrroga. La prrroga del permiso de trabajo, estar condicionada por las siguientes premisas: Si el trabajo que se ha planificado requiere de un perodo mayor al indicado por la norma o procedimiento, se puede considerar una prrroga o extensin del permiso. Todo depender de la norma o el procedimiento vigente en la instalacin, donde se est realizando el trabajo. Cancelacin. Un permiso debe ser cancelado o pierde su validez cuando: Las labores no se inician en el lapso de tiempo establecido subsiguiente a su emisin el cual, por lo general, mayor a dos horas. El trabajo es suspendido por un lapso de tiempo establecido el cual, por lo general, mayor a dos horas. En este caso ser necesario emitir un nuevo permiso para continuar las labores. 6. Elementos Involucrados en la Emisin y Recepcin de Permisos de Trabajo. Emisor del permiso Receptor del permiso Ejecutor del trabajo. Emisor del Permiso. Es el supervisor custodio o responsable de la instalacin, equipo, edificacin, unidad, proyecto o rea donde se ejecutar el trabajo. Es el encargado de llevar y firmar (autorizar) el formulario correspondiente al tipo de permiso, previa evaluacin de los riesgos asociados al trabajo, siguiendo las normas y procedimientos establecidos por la organizacin.
Perfil del Emisor del Permiso: Nivel de experiencia en el rea operacional y en el proceso de emisin / recepcin de permisos de trabajo. Certificacin o asistencia a determinados cursos industriales, en materia de permisos de trabajo, seguridad, higiene y ambiente. Estar carnetizado. Receptor del Permiso: Es el supervisor de la unidad de mantenimiento, servicios, proyecto o construccin, que se encargar de la coordinacin y supervisin de los trabajos a realizar. Es quien solicita y recibe el permiso para la ejecucin de los trabajos. Por lo general, esta persona pertenece a la empresa, aunque podra ser una persona contratada, perteneciente a una empresa especializada, por ejemplo, una consultora. Perfil del Receptor del Permiso: Experiencia en su especialidad y en el proceso de emisin / recepcin de permisos de trabajo. Certificacin o asistencia a cursos en materia de permisos de trabajo, de seguridad, higiene y ambiente. Aprobacin de la gerencia respectiva. Ejecutor del Trabajo. Entre las leyes y reglamentos se mencionan: Ley orgnica del trabajo Reglamento de la ley orgnica del trabajo Ley del Seguro Social Ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (L.O.P.C.Y.M.A.T.) Responsabilidad moral-legal Reglamento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo Normas venezolanas COVENIN Ley penal del ambiente Procedimientos de PDVSA. Procedimientos de la empresa. Responsabilidad Laboral. Son aquellas vinculadas con las obligaciones o compromisos que corresponden al supervisor o trabajador, en funcin de su especialidad o rol que desempea en la planificacin, emisin, recepcin de los permisos y durante la ejecucin de los trabajos. 7. RESPONSABILIDAD EN EL PROCESO Responsabilidad laboral del Emisor: El personal que est capacitado y autorizado para emitir los permisos, ser responsable de preparar los equipos, instalaciones y reas de trabajo de acuerdo con las normas establecidas, para ello deber asegurarse de que: 1. Los discos ciegos, si son requeridos, estn adecuadamente instalados e identificados en el sitio y en los planos. 2. Todas las lneas, equipos, instalaciones y reas involucradas en el trabajo sean debidamente despresurizados, drenados, venteados, ventilados, lavados, etc. segn sea el caso y estn libre de residuos que puedan generar emanaciones inflamables o txicas. Responsabilidad organizacional. Como su nombre lo indica, es aquella que involucra a la parte gerencial de la empresa y se refiere bsicamente a la dotacin de personal calificado y autorizado para la emisin/recepcin del permisos de trabajo, de equipos e instrumentos de evaluacin y de proteccin personal, de procedimientos detallados de las tareas que se ejecutarn y en general de todos los recursos necesarios para realizar un trabajo de calidad con los niveles de seguridad satisfactorios. 8. ACTITUD EN LA EMISIN Y RECEPCIN DEL PERMISO. Se entiende por actitud, la capacidad para responder ante un estmulo, mediante una conducta o una accin. Existen diferentes componentes o factores, que inciden en la actitud o comportamiento de una persona. La actitud se transforma en accin mediante los mecanismos emocionales, la atencin y la memoria. Componentes Psicolgicos: Mecanismos Emocionales. Respuestas Aprendidas. Hbitos. Caractersticas de un trabajador preventivo: 1. Explora permanentemente el proceso, en busca de los cambios sbitos que se pueden presentar en l. 2. Reacciona apropiadamente a los estmulos visuales, apreciando los problemas y tomando decisiones que eviten accidentes. 3. Calcula las probabilidades de ocurrencia de un accidente ante los riesgos y peligros del rea. 4. Esta siempre alerta para actuar en situaciones de emergencia. 5. Posee la actitud y la habilidad para actuar acertadamente ante un evento o accidente. Actitud segura: Es la disposicin para responder con efectividad y seguridad particularmente ante situaciones que originan tensin, con el objeto de controlar adecuadamente la desviacin y restablecer la normalidad. Es una respuesta que se da ante eventualidad o acontecimiento no deseado, la cual si no se controla en forma efectiva puede llegar a consecuencias desfavorables mayores. 9. EL PERMISO DE TRABAJO. Es considerado mundialmente como una excelente herramienta para la prevencin de accidentes, sin embargo la efectividad del mismo depender del grado de preparacin, conciencia, experiencia y profesionalismo que tengan quienes la utilicen. Procedimiento para el permiso de trabajo. Es una serie de pasos e instrucciones escritas, que facilitan la comunicacin entre grupos de trabajo y el logro de las condiciones ptimas de seguridad durante la ejecucin de actividades en las instalaciones de la industria.
CONCLUSIONES El permiso de trabajo es el fin de la fase de evaluacin (planeacin) y el inicio de la fase de control del proceso de manejo de peligros. Es por ello que esta propuesta de permisos de trabajos, concede las pautas y criterios para que las empresas puedan Identificar, evaluar y controlar los riesgos, adems administrar de forma pro-activa y eficaz la prevencin de accidentes en el ambiente laboral. De acuerdo a lo establecido en la permisologa de trabajos y a lo planteado en esta investigacin, debemos llevar a cabo dichas pautas para tener un buen funcionamiento y desarrollo laboral dentro de la empresa. El cumplimiento y colaboracin de todo el personal dar mejores resultados; tanto para la empresa como para el trabajador en sus funciones diarias. La efectividad del mismo depender del grado de preparacin, conciencia, experiencia y profesionalismo que tengan quienes la utilicen.
NDICE Introduccin Permisologa de trabajo Tipos de permisos de trabajo Consideraciones para Trabajo en Caliente Permisos de Trabajo Requisitos Mnimos Duracin y Cancelacin del Permiso de Trabajo Elementos Involucrados en la Emisin y Recepcin de Permisos de Trabajo Responsabilidades en el Proceso Actitud en la Emisin y Recepcin del Permiso El Permiso de Trabajo Conclusiones