EXISTE EN VENEZUELA CULTURA ORGANIZACIONAL DE MANTENIMIENTO?

1. Justificaci! "i#t$sis %$ T&a'a()! M$t)%)*)+,a - O'($ti.) %$ *a I.$sti+aci

La falta de mantenimiento constituye una problemtica, casi endmica, que ha venido afectando gravemente el funcionamiento de equipos
y sistemas y ocasionado el deterioro galopante de la calidad en la prestacin de servicios en el pas nacional durante muchos aos,
situacin que lamentablemente an perdura, sin indicadores de mejora, ocasionando incuantificables daos econmicos al fisco
!n otro orden de ideas y considerando, entre un conjunto de factores, que la cultura est constituda por todas las actividades reali"adas
por el hombre, podemos afirmar, con el soporte de innumerables hechos cotidianos, que buena parte de la poblacin vene"olana carece
de cultura en muchos de sus aspectos importantes entre los cuales figura uno de gran trascendencia como lo es el que se refiere al
mantenimiento, anali"ado ste tanto en el ambiente de la pra#is laboral como en el desempeo de funciones gerenciales
Las consideraciones anteriores, parecen ser ra"ones suficientes para formular la siguiente $iptesis de %rabajo& !n 'ene"uela no e#iste
(ultura )rgani"acional de *antenimiento, la cual pretendemos comprobar reali"ando una revisin bibliogrfica de trabajos elaborados por
autores de reconocida competencia en tpicos relacionados con mantenimiento industrial y cultura organi"acional, informacin que
despus de complementarse con noticias de prensa escrita, nacional y regional y los aportes de nuestra e#periencia en el desempeo de
actividades gerenciales vinculadas con el mantenimiento de bienes, se le aplica un estudio comparativo entre cultura organi"acional y
mantenimiento, referidas a algunas !mpresas del !stado !l objetivo de la presente indagacin, consiste en determinar una serie de datos
que conformen una informacin vera", confiable, verificable, pertinente y suficiente que le d el debido soporte a la $iptesis de %rabajo
planteada
As#$ct)s C)c$#tua*$s - D$fiit)&i)s
(ultura
(on respecto a la etimologa de la palabra, puede decirse&
!l trmino (ultura tiene su origen en el latn +l principio, el vocablo signific cultivo, agricultura, instruccin, y sus componentes eran&
cultus ,cultivado- y ura ,resultado de una accin-
!l .iccionario de la /eal +cademia !spaola define cultura as& sacar del estado salvaje a pueblos o personas
Lo anterior no aporta mucho a las definiciones modernas del concepto en las que, con frecuencia, se e#presan las diferentes aristas de la
cultura0egn la 12!0() ,3445-& !s el conjunto de los rasgos definitivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que
caracteri"an a una sociedad o grupo social !ngloba no solo las artes y las letras, sino tambin los modos de vida, los derechos
fundamentales del ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias
.el contenido de esta definicin, inferimos que la cultura abarca tantos aspectos que no e#iste ninguna manifestacin humana que no est
contemplada en el mbito cultural !ste orden de ideas, nos induce a pensar que todos los seres humanos somos, en una u otra forma,
poseedores de cultura !ntre esas manifestaciones de la cultura, figura el mantenimiento
!l inters creciente demostrado por los investigadores en el rea de la cultura, se fundamenta en las diversas conclusiones obtenidas
como resultado de algunas indagaciones en las que se demuestra la e#istencia de vnculos importantes entre la cultura y las e#itosas
prcticas gerenciales de muchas y variadas organi"aciones
6or ser la cultura organi"acional uno de los centros de inters de esta indagacin, comentaremos algunas definiciones pertinentes
(ultura )rgani"acional
+l respecto, (ordero ,7888- opina& La cultura nacional viene entonces a ser un conjunto integrado de valores, creencias, e#pectativas y
conductas que comparte un grupo humano asentado en un territorio histrico y geogrficamente delimitado, mientras que la cultura
organi"acional es el producto de la integracin de esta cultura nacional con valores, creencias, e#pectativas y pautas de conducta propias
de una forma particular de organi"ar el trabajo social en un sistema denominado organi"acin
!n el escrito anterior se definen dos clases de culturas& nacional y organi"acional9 se comparan ambas y, en la segunda, se e#presa como
diferencia la manera sistmica de conformar el trabajo en las organi"aciones !sto ltimo nos lleva a considerar aspectos gerenciales en
las pra#is de empresas ubicadas en el universo de la cultura organi"acional
:on"le" ,7888- e#plica el concepto de (ultura )rgani"acional asocindolo al de (ultura %ecnolgica9 esta ltima, referida a todas
aquellas organi"aciones en cuyos ambientes laborales se han incorporado sistemas de informacin computari"ados !n efecto, en una
parte de su trabajo escrito puede leerse&
es necesario precisar que las definiciones hacen referencia a relaciones acordadas para el logro de objetivos, pero estn circunscritas a
un medio ambiente histrico que las determina9 por ello es pertinente abordar actualmente la cultura organi"acional como una necesaria
cultura tecnolgica, vista sta desde los escenarios de la informtica y las telecomunicaciones, soportes y herramientas indispensables
para el lidera"go en los entornos y mercados
La propuesta de :on"le" podemos entenderla como un aporte muy til en lo que respecta a enriquecer el concepto de cultura
organi"acional porque si bajo este enfoque se incluyen empresas de servicios tal como el mantenimiento automotri" en el que cada da se
reparan vehculos que en algunos casos su funcionamiento depende de cinco ,;- computadoras, ello determina la creacin de nuevas
lneas de mantenimiento que deben ser operadas con personal de alta calificacin tcnica hecho que, en el mejor de los casos, ampliar la
cultura organi"acional de la empresa
!l concepto de cultura organi"acional se refiere al conjunto de creencias, valores, supuestos y conductas compartidos y transmitidos en
una organi"acin, que son adquiridos a lo largo del tiempo y que han resultado e#itosos para el logro de sus objetivos, ,:ranell, 344<-
!l escrito precedente nos advierte que para que los elementos constituyentes de la cultura organi"acional de una empresa se asimilen y
generen los resultados esperados, debe transcurrir el necesario lapso de tiempo
(aractersticas y =unciones ms >mportantes de una !mpresa 0umergida en el (onte#to de una (ultura )rgani"acional
:estin gerencial, fle#ibilidad, evaluar y modificar el rumbo
1tili"acin de tecnologas comunicacionales, globali"acin
Lo ms importante es el recurso humano
(ompetitividad, innovacin
(apacitacin permanente, prospectividad, calidad de los resultados
.isciplina, hori"ontalidad, participacin, responsabilidad, respeto mutuo, honestidad
=ormar& lderes, agentes de cambio y personal de relevo
6lan de carrera, meritocracia
6rogramas de asistencia social integral y de conservacin del ambiente
*antenimiento
0i el mantenimiento se conceptuali"a como una actividad humana, parece lgico que podamos considerarlo en el entorno cultural9 este
criterio nos permite afirmar que esa ocupacin est presente en el quehacer de cualquier persona 0in aislarse del mencionado ambiente,
el mantenimiento suele concebirse como una funcin de servicio , dispensada por personal idneo, orientada a mantener disponibles los
elementos de produccin industrial9 estas ideas nos dirigen a tomar conciencia y adquirir responsabilidad en nuestro propsito de intentar
el surgimiento de una cultura organi"acional efectiva con la que se logre un ptimo rendimiento de los recursos disponibles a un costo
racional de operacin y produccin que se tradu"ca en una aceptable calidad del producto o servicio final, en donde el capital humano
previamente educado, entrenado e incentivado desempee un papel trascendente
(omo el mantenimiento es la otra variable a e#aminar en esta indagacin, es pertinente detenernos a refle#ionar en torno a ciertos
aspectos inherentes a esa funcin
D$fiici G$$&a* %$ Mat$i/i$t)
(onjunto de acciones oportunas, contnuas y permanentes dirigidas a prever y asegurar el funcionamiento normal, la eficiencia y la buena
apariencia de sistemas, edificios, equipos y accesorios ,+lcal, 344?-
!n esta definicin, estn contenidos trminos que debemos anali"ar&
Acci)$s0 son efectos de hacer algo Las acciones ms importantes de mantenimiento son& planificacin, programacin,
ejecucin, supervisin y control
C)t,uas& que duran o se hacen sin interrupciones
1$&/a$t$s0 de duracin firme y constante, perseverantes
6ara poder garanti"ar la disponibilidad operacional de sistemas, edificios, instalaciones, equipos y accesorios, el mantenimiento debe ser
ejecutado de manera contnua y permanente a travs de planes que contengan fines, metas y objetivos precisos y claramente definidos
1&$.$& si+ifica0 ver con anticipacin (onocer, conjeturar lo que ha de suceder (on una buena planificacin y programas
oportunos de inspecciones rutinarias, el ingeniero de mantenimiento est en capacidad de detectar los sntomas que nos indican,
muchas veces con bastante anticipacin, que los equipos estn pr#imos a fallar y que, en consecuencia, %$'$ a')ca&s$ a
corregir las desviaciones antes que se conviertan en problemas de mayor trascendencia
As$+u&a&& establecer, fijar slidamente, preservar de daos a las personas o cosas
2uci)a/i$t)0 accin de funcionar
N)&/a*0 dcese de lo que por su naturale"a, forma o magnitud, se ajusta a ciertas normas fijadas de antemano
1na direccin o divisin de mantenimiento eficiente y efica", debe ser capa" de proporcionar, en forma segura y oportuna, un servicio de
mantenimiento adecuado a todas las dependencias de la organi"acin
Efici$cia0 con respecto a las mquinas, entendemos por eficiencia, a la relacin entre el trabajo efectuado por una mquina y la
energa gastada para hacerla funcionar + la eficiencia tambin se le llama rendimiento
!l gerente de mantenimiento tiene que estar debidamente informado del nivel de eficiencia de sus equipos como parte del seguimiento
que debe hacerles y para tomar decisiones relacionadas con costos de reparaciones y reempla"os
6or ltimo, debemos destacar que el aspecto e#terior de los equipos influye en la confian"a del usuario y en el nimo del
trabajador Lo que todos queremos es que los edificios, instalaciones, equipos y accesorios, funcionen en forma ptima y tengan
buena apariencia
1&ici#i) %$ E3ist$cia %$* Mat$i/i$t) $ *as E/#&$sas
!n toda empresa generadora de bienes o de prestacin de servicios& grande, mediana o pequea, siempre e#iste en mayor o menor
cuanta, la funcin mantenimiento
!l enunciado precedente nos induce a concluir que el mantenimiento es una actividad de apoyo en cualquier tipo de empresa9 es decir, el
mantenimiento es parte integrante y esencial de todo tipo de organi"acin .icha funcin, por ser bsicamente administrada por seres
humanos, constituye una manifestacin cultural
2i*)s)f,a %$* Mat$i/i$t)
.isponer de un grupo mnimo de recursos humanos de mantenimiento capa" de garanti"ar optimi"acin de produccin, disponibilidad de
equipos, y la seguridad en la planta industrial
0i aprendemos, desarrollamos y aplicamos en forma efectiva esta filosofa de mantenimiento a la funcin produccin podremos ofrecer al
cliente, bienes y servicios de calidad competitiva a costos ra"onables
La =iscala :eneral de *antenimiento
=ue un organismo asesor del ejecutivo en la formulacin de una poltica coherente en materia de conservacin y mantenimiento y vel por
su aplicacin en las obras y edificaciones de servicios pblicos, includas las instalaciones y equipos necesarios para su funcionamiento
0e cre mediante la Ley 0obre la (onservacin y *antenimiento de las )bras e instalaciones 6blicas, promulgada en el 7@ de agosto de
34<5
6ropici el desarrollo e implement los programas y presupuestos de mantenimiento
a >mpuls la conformacin y funcionamiento de las unidades de mantenimiento en los organismos de la administracin
pblica
b (apacit recursos humanos en el rea
c 6romovi la formacin de una conciencia ciudadana sobre el mantenimiento
d .ifundi el conocimiento y aplicacin de las proposiciones legales sobre el mantenimiento
+tribuciones de mayor relevancia
a !stableci, unific y coordin normas y procedimientos de mantenimiento y conservacin
b /evis y aprob los programas generales de mantenimiento de los organismos de la administracin
pblica
c 'el por el cumplimiento de los programas generales de mantenimiento y ejecucin de los
presupuestos
d +sesor a los organismos de la administracin pblica en la racionali"acin de los costos de
mantenimiento
(omo la =iscala :eneral adquiri tanta importancia y trascendencia en el quehacer del mantenimiento y conservacin de los bienes de la
nacin y considerando que todas las dependencias del estado vene"olano dieron apoyo decidido para que cumpliera cabalmente sus
funciones, podemos asegurar que, de no haberse eliminado, la =iscala pudo haber sido la primera e#periencia e#itosa de una (ultura
)rgani"acional de *antenimiento en 'ene"uela
(ultura )rgani"acional de *antenimiento
6ara efectos de esta indagacin, asumimos que empresas como las que administran servicios tienen cultura organi"acional de
mantenimiento cuando, adems de evidenciar las caractersticas de la cultura organi"acional, ellas cumplen las siguientes funciones y
caractersticas&
*antenimiento como actividad fundamental
:erencia de mantenimiento
*antenimiento 6roductivo total
+horro de recursos, disminucin de costos
!ntrega a tiempo, cero fallas, informacin interna, cero desperdicios, valor agregado
1so de 6armetros !stadsticos de *antenimiento ,*antenibilidad, (onfiabilidad, .isponibilidad-
Logstica de *antenimiento, *anuales de *antenimiento
6ersonal %cnico, >ngenieros de *antenimiento, )breros !speciali"ados
6ermanencia como organi"acin
!l numeroso conjunto de requisitos que deben cumplir las organi"aciones para calificar como instituciones que detectan cultura
organi"acional de mantenimiento slo han podido formali"arlo, en 'ene"uela, algunas de las grandes !mpresas 6rivadas y del !stado,
que entre sus actividades figura el mantenimiento como apoyo a la produccin industrial o como dispensadora de servicios a la
colectividad
4. Estu%i) C)/#a&ati.) $t&$ Mat$i/i$t) - Cu*tu&a O&+ai5aci)a* $ A*+uas E/#&$sas 16'*icas
+ continuacin presentamos, de manera resumida, un conjunto de situaciones en torno a las particularidades culturales e#hibidas por
algunas organi"aciones pblicas, haciendo nfasis en las caractersticas de la administracin del mantenimiento como una de las
funciones especficas de esas empresas Los datos que pudimos acopiar, seleccionar y clasificar, que provienen fundamentalmente de
fuentes periodsticas, constituyen la informacin bsica que utili"amos para reali"ar una comparacin entre la calidad de la funcin de
servicio mencionada y las caractersticas de la cultura organi"acional9 los resultados obtenidos le dan el debido sustento a la hiptesis
formulada en esta pesquisa !l material escrito que anali"amos se vincula con los problemas denunciados por los afectados a travs de
los diarios, relacionados con las reas en las cuales las empresas del sector pblico reali"an actividades de mantenimiento !s oportuno
aclarar que por ser la informacin disponible variada y referida a los ltimos die" ,38- aos, ella resulta muy voluminosa ra"n por la cual,
escogimos los hechos ms frecuentes, de mayor relevancia, gran trascendencia y los que perduran por no habrseles dado soluciones
satisfactorias
6roblema de la Aasura
Los diversos problemas que a diario origina la basura, causan graves dificultades a la colectividad a nivel nacional9 esta preocupante
situacin que cada da se agudi"a ms, especialmente en las grandes ciudades del pas, se denuncia en forma permanente y sistemtica
a travs de los medios de comunicacin social y con acciones de protestas por parte de las personas afectadas9 como ejemplos
mencionamos&
Los miles de pasajeros y conductores que diariamente transitan la va que comunica la capital mirandina con la ciudad de (aracas,
pueden apreciar, en el Bilmetro cero de los (arretera 6anamericana sector (aracasCLos %eques, enormes cantidades de desperdicios y
torrentes de aguas servidas9 este problema se observa desde hace varios aos y al parecer las autoridades sanitarias son incompetentes
para darle una solucin definitiva a esta calamidad !sta lamentable y bochornosa situacin la ocasionan, principalmente, muchas
personas que habitan los ranchos de los cerros cercanos a la va, cuando dejan caer todo tipo de desechos y aguas negras producidas al
lavar ropa, baarse, defecar y orinar La problemtica que estamos anali"ando, se presenta en muchas otras localidades, tales como&
(aracas, Los %eques, *aracaibo, 'alencia, (uman, 0an (ristbal, !l Dunquito, 6etare, Litoral (entral, (arretera 'ieja de la :uaira, /o
(hico, !mbalse de la *ariposa, (iudad )jeda, Lagunillas y (abimas
!l .iario +vance de Los %eques, del 7EF8EF88, denuncia el actual estado de abandono y suciedad en el que se encuentra el 6arque Los
(oquitos, ,:ustavo Gnoop- de la capital *irandina !ste triste espectculo cuyo principal actor es la basura, es comn en muchos otro
6arques >nfantiles y de /ecreacin, 6la"as 6blicas ,6la"a *iranda en (aracas-, Aoulevares ,0abana :rande y (atia en (aracas- y
6aseos ,Los 6rceres y +nauco en (aracas-
La mayora de las playas martimas, fluviales y lacustres de 'ene"uela, se ven afectadas por vertederos de aguas negras,
acumulacin de basura y de escombros, recepcin de sustancias t#icas y por estar convertidas en centros de acopio de varios otros tipos
de residuos e impure"as !n el vespertino !l *undo del 7?F84F88 puede leerse& 0e comete un grave atropello contra el ambiente en
(amur :rande, ,!stado vargas-, porque no se toma en cuenta su condicin de Aalneario y lo estn llenando de escombros Los
conductores de muchos camiones volteo que cargados de palos, chatarras, basura, peda"os de bloques, cabillas, restos de vehculos,
enseres, lodo y tierra, actan en forma irresponsable y sin ningn tipo de escrpulo, al botar esos desechos en el mar, ros y lagos del
pas
Los problemas mencionados inciden de manera muy desfavorable en la salud de las personas, ocasionndoles, principalmente,
calamidades tales como& casancio, cefaleas, enfermedades gastrointestinales, alergias, irritacin de las vas respiratorias, diarreas,
hepatitis y clera
Los organismos gubernamentales ,(oncejos *unicipales, :obernaciones, +lcaldas e >nstitutos +utnomos- tienen mucha
responsabilidad en la ocurrencia de los hechos mencionados siendo las causas principales de su ineficiencia, las siguientes&
+usencia de planes y programas de mantenimiento que garanticen la limpie"a, conservacin y buena apariencia de las construcciones
respectivas
3 =alta de mantenimiento de edificios de transferencia y disposicin de basura, incineradores y camiones compactadores de
desechos
7 (arencia de un sistema eficiente de mantenimiento ambiental y de recoleccin de basura
E >ne#istencia de campaas de concienti"acin ciudadana, efectivas y permanentes, en lo que respecta al mantenimiento
1&)'*$/a %$ *as A+uas N$+&as
!ntendemos por aguas negras, servidas o residuales, a todas aquellas aguas que provienen de los centros de consumo y que ya han sido
utili"adas Las aguas residuales proceden esencialmente del agua, previamente acondicionada para su consumo, que se suministra a la
comunidad despus que la misma ha sido contaminada por diversos usos a los cuales ha sido sometida 0i esas aguas no se les hace
debido tratamiento, pueden contribuir a crear situaciones indeseables 6or ejemplo, una cantidad considerable de personas que viven en
"onas marginales, cercanas a autopistas, carreteras, avenidas y calles, vierten aguas negras y basura que al caer en las cunetas las
obstruyen, con lo cual se origina aglomeracin de inmundicias y empo"amiento en reas considerables de las vas mencionadas Lo
reseado es slo un caso de los muchos ocasionados por las aguas negras a lo largo y ancho de nuestro pas9 a continuacin,
presentamos y comentamos otros hechos de inters
(uando a las obras sanitarias no se les hace mantenimiento, surgen problemas tales como lo denunciado en el .iario 6anorama de
*aracaibo de fecha E8F84F88& (olapsaron @3 colectores en (abinas9 5 6arroquias estn afectadas por el desbordamiento de las aguas
negras 6ara que problemas como ste no se repitan, es necesario, aplicar, entre otros, los siguientes correctivos&
3 /eparar colectores, bocas de visita y drenajes
7 /ehabilitar electromecnicamente las estaciones de bombeo de aguas negras
E /eparar tableros de control
5 /eparar los empotramientos
; /epavimentar
@ Limpiar
< =umigar
La problemtica creada por las aguas negras es una calamidad de alcance nacional que debe resolverse lo ms pronto posible La
gravedad de la situacin planteada la dio a conocer la *inistra del +mbiente +na !lisa )sorio, en declaraciones ofrecidas en los diarios La
/egin de Los %eques ,3<F33F88- y 6anorama de *aracaibo ,78F33F88-, cuando, te#tualmente, afirm que la situacin del entorno del pas
es bien difcil, sobretodo en el caso del saneamiento ambiental, ya que solamente 38H de las aguas servidas son tratadas
(omo las aguas residuales son una me"cla, de lquidos o aguas portadoras de residuos procedentes de industrias, centros comerciales,
hospitales, cuarteles, edificios, hoteles, viviendas, mercados y escuelas, ellas transportan e#cretas humanas que pueden contener
agentes patgenos de alta peligrosidad, es necesario depositarlas en las cloacas para luego darles un tratamiento adecuado en plantas
especiales Las aguas residuales no tratadas y que permanecen estancadas durante cierto tiempo, descomponen los materiales orgnicos
que contienen, lo cual determina la generacin de grandes cantidades de gases de mal olor +lgunos componentes de las aguas
residuales son& escretas, orina, basura, agua, cidos, colorantes, detergentes y sustancias t#icas
!n los diarios del !stado *iranda& La /egin ,7?F8@F83- y +vance ,<F<F83-9 ,3F?F83-, se hace referencia a un problema que desde hace
mucho tiempo afecta a la ciudad de Los %eques, en la (arretera 6anamericana a la altura de La /edoma 0e trata de la falla sistemtica
de un colector de aguas servidas que mantiene anegado ese sector acompaado de su caracterstica hedionde" y del deterioro del
pavimento de la va, esta situacin ha ocurrido dos ,7- veces en ao y medio debido a la mala calidad de las reparaciones reali"adas
Los casos reseados y otros similares en el pas, nos permiten afirmar que las instituciones responsables de las actividades respectivas
,*inisterio del +mbiente, $idrolara, $idrolago, $idrocapital, :obernaciones y +lcaldas-, carecen de organi"aciones capaces de
administrar de manera efectiva la funcin mantenimiento puesto que, entre otros aspectos, en ellas prevalecen& ,3- =alta de personal
calificado ,7- +usencia de planes y programas de mantenimiento ,E- /eparaciones apresuradas reali"adas despus de repetidas
acciones de calle por parte de las comunidades afectadas ,5- (ontratacin de empresas e#ternas no especiali"adas ,;- 6resupuestos
insuficientes
'as de (omunicacin y %ransporte
'ene"uela dispone de una red de carreteras que en cantidad de Bilmetros es bastante aceptable, pero el permanente descuido de un
nmero considerable de ellas, las hace, muchas veces, intransitables y bastante riesgosas !l mantenimiento de puertos, aeropuertos,
autopistas y vialidad urbana y rural, es muy pobre o casi no e#iste9 por ejemplo& ,a- +lrededor del <8H de los puentes presentan deterioros
notables ,b- La mayora de los tneles de (aracas, los de las autopistas /egional del (entro y (aracasCLa :uaira, adolecen de fallas
graves ,c- Auena parte de las avenidas y calles de (aracas y otras importantes ciudades del interior, estn inservibles debido al mal
estado del pavimento %odas estas calamidades son algunas de las consecuencias de una mala gestin de mantenimiento de las
!mpresas del !stado involucradas en esa funcin de servicio al conglomerado nacional, situacin que ha permanecido durante varios
aos sin que se vislumbren soluciones satisfactorias a corto pla"o )tros problemas dignos de mencionarse son los siguientes& ,3- (umple
un ao enorme hueco en Dos :regorio $ernnde" +vance ,<F?F83-
!l cumpleaos, pero infeli", ser entonado hoy por los vecinos del sector Dos :regorio $ernnde" de Los %eques a un enorme hueco
que atraviesa completamente el callejn !l Ianjn, segn lo dijo >rma 1trera, miembro del (omit 6ro /escate de dicho 0ector1trera
precis que este hundimiento lleva un ao en el lugar y a pesar de que ya no queda ningn organismo gubernamental al cual no le hayan
pedido ayuda, todava no han recibido ninguna respuesta favorable +greg que sumado al problema de vialidad, se encuentran las
cloacas que inundan a las adyacencias del multihogar y el dispensario
1n problema de vieja data que afecta a varios ciudadanos del pas, es el ya popularmente conocido como La *ancha 2egra !sta
situacin ha sido, ampliamente difundida en el pas nacional a travs de una ingente informacin periodstica que actualmente adquiere
mayor significacin por la persistencia del fenmeno en referencia Los siguientes son algunos titulares de noticias de inters& ,a-
/eapareci la mancha negra en las avenidas 0ucre y Aaralt !l *undo ,3<F8383- La mancha negra contrataca !l 1niversal ,34F83F83-
,c- *inisterio de >nfraestructura inici lucha contra pertina" mancha negra !l 1niversal ,78F83F83- ,d- La mancha negra se e#tiende por
toda (aracas ,78839 73F83F83- ,e- +parece mancha negra en bajada !l %ambor La /egin ,8@F87F83- ,f- +pareci la mancha negra en
calles de la capital mirandina La /egin ,73F8EF83- ,g- La mancha negra persiste en calles y avenidas de (aracas !l 2acional
,7;F8EF83-
!l fenmeno de la *ancha 2egra apareci en 34?@ y a pesar de haberse reali"ado muchos estudios para erradicarlo, el problema
subsiste $asta el presente los rganos del !stado se han limitado a esperar que se presente la calamidad para aplicar acciones de
mantenimiento correctivo utili"ando altas presiones de agua, barrido de residuos y limpie"a final con agua
)tro problema, derivado de la no aplicacin de acciones efectivas de mantenimiento, que afecta la calidad de vida del vene"olano es el
que se relaciona con el transporte9 en efecto& ,a- La mayora de autobuses y camionetas de pasajeros a nivel nacional, por su estado de
abandono, pueden considerarse como chatarra circulante, ,b- +lgunos aviones, helicpteros y avionetas, de uso civil y militar han sufrido
accidentes, con prdidas lamentables e irreparables, debido a la falta de mantenimiento ,c- La situacin que nos ocupa es en e#tremo
preocupante ya que, inclusive, el avin presidencial ha fallado en varias oportunidades durante algunas giras al e#terior del presidente
$ugo (hve"
!l *etro de (aracas, que por su eficiencia fue orgullo de 'ene"uela, desde poco despus de sus inicios fueron presentndose fallas que
en los dos ,7- ltimos aos ,7888 y 7883- no slo han aumentado sino que tambin se han profundi"ado
+ continuacin presentamos algunas de las numerosas notas periodsticas que hacen referencia al tema tratado& ,a- !n el 2acional del
,;F37F4E-, pude leerse el artculo /esponso por el *etro de (arlos .a" 0osa, en el cual entre otros aspectos dice te#tualmente& !l *etro
falla una y otra ve", y no hay respuesta convincente, hasta llegar a los e#tremos de una tal declaracin de relaciones pblicas, diciendo
que la culpa ha sido de los usuarios ,b- Jltimas 2oticias ,5F4F4<- La leccin del *etro& 0in recursos no hay eficiencia !n esta
oportunidad, .omingo +lberto /angel e#presa (uando no hay recursos, la +dministracin de un servicio cualquiera tiene que someter
sus equipos a un desgaste e#agerado 0e atrasan o se restringen las reparaciones !n el *etro se practica, para evitar lo peor, el
llamado canibalismo ,c- !l mundo ,7<F83F83- /ieles del *etro de (aracas cumplieron su vida til ,d- Jltimas 2oticias ,<F?F83- !l metro
se deteriora Ka no es el orgullo de calidad que fue en sus primeros tiempos La ausencia de mantenimiento preventivo est llevando al
colapso a este servicio 3?5 buses daados <8 millardos de dficit !l *etro desmejor :ermn 0altrn 2egretti denuncia !l servicio de
aseo, no es eficiente, las escaleras mecnicas, en su mayora estn daadas, los trenes en funcionamiento cada ve" son menos
$ospitales y !dificaciones !ducativas
!l nmero actual de hospitales, ambulatorios, centros mdicos y dispensarios pblicos es suficiente para atender las necesidades de
salud del pueblo vene"olano, pero el poco mantenimiento dado a sus equipos, instalaciones y edificios determina que el servicio prestado
sea psimo !sta delicada situacin ha venido incidiendo en forma muy negativa en la calidad de vida de la poblacin nacional desde
pocas muy lejanas + continuacin haremos referencia a una muestra de noticias periodsticas que nos permite formarnos una idea
apro#imada de la magnitud y gravedad de ese lamentable problema
!l (lnico debe mil millones de bolvares (armen % 'alde" !L :lobo ,34F@F45- !n este artculo, el .r *iguel Kber, director del $ospital
1niversitario de (aracas declara&
.ios mo, que no se vaya la lu" pues la planta de emergencia no ha sido recondicionada como es debido (rucemos los dedos para que
el agua no vaya a faltar y ojal que los cobradores tengan la suficiente paciencia con los mil millones que les debemos Lue la nica
caldera en funcionamiento no vaya a agoni"ar ahorita, justo cuando las otras tres esperan por el milln y medio de bolvares que requiere
cada una para echar a andar
Los hospitales estn enfermos !l 1niversal ,78F?F4;- .e 0ousa =, autor del artculo, entre otros aspectos, dice te#tualmente&
Las causas fundamentales de la crisis asistencial vene"olana obedecen a la ausencia de un criterio gerencial claro, que liderice
ra"onable y equilibradamente las relaciones de interdependencia que deben e#istir entre los diferentes protagonistas que actan en el
sistema sanitarioCasistencial vene"olano, que elimine el desorden administrativo que hace que los cuantiosos recursos disponibles se
utilicen de manera poco eficiente y que rompa con el vicio del frecuente inmediatismo, por la e#agerada aplicacin de polticas de Mpaos
calientesM, que caracteri"an la indefinicin de una estrategia de salud clara y coherente
!n lo que va de este ao ,344;- !n el hospital de 0an =elipe ,Karacuy- han muerto 3<3 nios !l 1niversal ,35F38F4;-
!n el palacio de gobierno se reunieron las autoridades sanitarias en donde el jefe del .epartamento de 6ediatra, doctor 6ablo Leyser,
ratific el nmero de 3<3 nios muertos, y entre agosto y septiembre 54, siendo la principal causa la desnutricin y contaminacin9 en esa
misma reunin se inform que los colchones se mantienen almacenados en un cuarto en donde hasta gusanos tienen, hay una red de
cloacas obstruida que inundan parte del hospital
1n deterioro de E@ aos nubla prestigio del $ospital *ilitar $ercilia :arnica !l 1niversal ,7;F7F4<-
La Lueja
0eores .iario M!l 1niversalM
0eccin (orreo del 6ueblo
(aracas
!n das pasados, tuve el infortunio de visitar a un familiar enfermo que se encontraba recluido en el $ospital *ilitar de esta ciudad,
especficamente, en la sala de *edicina >nterna, y verdaderamente lo que me toc ver fue algo por dems humillante
!l ala destinada a los soldados y suboficiales es un rea totalmente abandonada, las paredes sucias, las camas deterioradas, se observan
ratones, cucarachas y otros insectos, sin hablar de los baos
La comida se la llevan destapada, sin ningn tipo de norma sanitaria, y de paso, ms bien parece sobras, beben agua de tubo
*s cuando usted observa el rea destinada a los oficiales, no puede creer lo que est viendo& las paredes pintadas, materos con flores,
la comida se la llevan en recipientes hermticos y e#iste ambiente musical Ko entiendo que los oficiales deben estar separados de la
tropa, en estos casos, pero creo que los soldados son tambin seres humanos y ellos mismos se llaman la carne de can .espus no
quieren hablar de un ejrcito clasista y totalmente politi"ado Los enemigos de 'ene"uela lo saben +tentamente
*anuel =rancisco :arca 0ala"ar
(> 'C 5;<@;54
=uga radioativa amena"a a mdicos y pacientes !l 1niversal ,33F33F4<-
0!2.)0 >2=)/*!0 .!L *0+0 y el 0eguro 0ocial coinciden en las inadecuadas condiciones en las que funcionan las dos salas de
rayos N de la .ireccin de 0alud, de la +lcalda de 0ucre, en Aoleta, e#poniendo a trabajadores y pacientes a
las radiaciones
6or segunda ve" en menos de un mes, a punto de colapsar (alderas del $ospital 'ictorino 0antaella de Los %eques +vance ,73F84F88-
6or la obsolescencia de los equipos, ? meses cerrada tiene la 1nidad de :astroenterologa del $ospital 'ictorino 0antaella de Los
%eques !sther Luiaro +vance ,3F33F88-
!l jefe de la unidad, doctor 6edro 0acramento e#plic que Mlos equipos con que cuenta la unidad tienen ms de 38 aos de uso
continuo, ya no dan para ms, y eso nos llev a la decisin de suspender todos los estudios .esde febrero estamos esperando que la
.ireccin /egional de 0alud de una respuesta sobre la adquisicin de nuevos equipos, pero slo ha habido silencio
!l +lgodonal ,hospital Dos >gnacio Aald, (aracas- se deteriora lentamente Los desechos patolgicos son lan"ados a la calle, pues el
crematorio no sirve *abel 0 :armendia Jltimas 2oticias ,4F8@F83-
0uspendidas las cirugas en el $ospital (entral de *aracaibo 6arali"acin de ascensores retrasa reas de pabelln y traumatologa
Lorena 6ereira 6anorama ,3;F8@F83-
.esde hace seis meses en el $ospital 1niversitario de *aracaibo, sin funcionar nica mquina para radiaciones del Iulia Kennys /ojas
6anorama ,7EF8@F83-
Aasura hospitalaria contamina el $ospital de (iudad )jeda, ,!do Iulia- !l incinerador lleva seis meses daado 2ancy =ara 6anorama
,3@F<F83-
6rotesta laboral en el $ospital *ilitar de (aracas )lga * 2avas Jltimas 2oticias ,EF?F83- +dems de e#igir pago de sus
pasivos laborales, los trabajadores denuncian&
!n el $ospital *ilitar e#isten unos 78 ascensores, de los cuales slo funcionan E .os de ellos utili"ados por los pacientes y los
trabajadores, el otro ha sido habilitado para bajar la basura, los cadveres de los pacientes que all fallecen y para transportar la comida
de las personas hospitali"adas
!l rea de hemodilisis tiene serias filtraciones desde hace un ao, el sistema de caeras se encuentra colapsado y los stanos estn
inundados por las aguas negras !l grado de contaminacin que se ha generado es muy alto
6siquitrico de (aracas cerr su emergencia !l cierre ser indefinido hasta que se reinicien los trabajos de remodelacin parali"ados
hace un ao *arcos %orres Jltimas 2oticias ,3;F?F83-
!ntre los distintos gobiernos que ha tenido 'ene"uela son muchos los que se han ocupado en escuelas de todo tipo y diferentes
categoras de universidades9 pero son muy pocos los organismos del !stado que han velado por su mantenimiento y conservacin 6ero
lo ms sorprendente y preocupante de esta situacin, es que la desidia y el desinters tiene su origen en las altas autoridades educativas,
por ejemplo, desde la puesta en funcionamiento del edificio sede del *inisterio de !ducacin, en (aracas, hasta el presente, ste ha
venido sufriendo un grave proceso de deterioro acelerado cuya causa fundamental es la carencia de mantenimiento lo cual se evidencia
por& suciedad, ascensores inservibles, fallas en el aire acondicionado, oscuridad e instalaciones sanitarias no aptas para prestar servicio
+ continuacin anali"amos algunos de los innumerables artculos periodsticos que fundamentan el problema objeto de esta parte del
estudio, cuya gravedad se refleja en el artculo publicado en 6rimicia 2O 3??, ,<F?F83-, que lleva por ttulo& ;E millardos de bolvares no han
bastado para rehabilitar las !scuelas Aolivarianas, cuyo autor, :on"le" Lum LamBing, entre otros temas afirma 0i consideramos que en
el pas e#isten 78888 escuelas deterioradas, se requiere de un presupuesto de cuatro millardos de bolvares
0in centro educativo, en (aracas, se quedan campeones deportivos de los 6anamericanos (asto )cando $ernnde" !l 1niversal
,3@F;F4;-
(uando regresaron los campeones vene"olanos de los recientes 6anamericanos, fueron recibidos por el 6residente (aldera y
condecorados en *iraflores 'arios de estos atletas, que contaron con la promesa presidencial de ser apoyados en sus actividades, estn
al borde de perder sus estudios 0on alumnos del Liceo :ermn 'illalobos, ubicados en el 'eldromo %eo (apriles en La 'ega, el mismo
que hace un mes sufri el derrumbe de un techo platabanda !stn sin actividades desde entonces, y corren el riesgo de perder el ao
escolar
!scuela :ranja de (arri"al ,!do *iranda-& .el abandono al olvido !sther Luiaro +vance ,78F@F88-
!l po"o profundo que surte a la institucin lleva ms de ;8 aos funcionando $ace dos meses vino la gente de $idrocapital, limpi y
arregl la bomba, pero nos advirtieron de que pronto volvera a colapsar y que era necesario un nuevo po"o
C !l alcalde de (arri"al, =li# 6alacios, se comprometi a hacernos uno nuevo hace poco ms de un mes, cuando tomamos la +lcalda9 sin
embargo, estamos nuevamente en la misma situacin y los dormitorios huelen a moho, en vista de los 38 aos de uso que tienen las
colchonetas ,*ara =u"eau- +lcalde no nos da la cara =uimos a hablar con los concejales y ellos nos dieron que no pueden hacer nada
porque 6alacios fue quien se comprometi
48H de las escuelas pblicas estn en mal estado, admite la 'iceministra de !ducacin *aryann $anson (arolina 6e" Jltimas
2oticias ,3<F?F88-
!ntre los principales problemas seal filtraciones en techos, desgaste de las instalaciones elctricas y sanitarias, y dotacin de insumos
para el trabajo
+bandonado en Los %eques preescolar .oa (lara de *endo"a *arieta $ernnde" La /egin ,7EF4F88-
6or otra parte, producto de los torrenciales aguaceros, un rbol cay sobre una de las paredes del preescolar, causando enormes
destro"os, motivo por el cual los docentes que han tenido que reali"ar con sus propias manos labores de reparacin, para poder dar inicio
a las clases, de los pequeos >gualmente se logr percibir que el resto de las paredes estn invadidas de filtraciones
6arali"adas las clases en liceo 0antos *ichelena ,(aracas- *iriam *orillo Jltimas 2oticias ,3;F38F88-
!l colapso de las cloacas no permite el uso de sanitarios, la fetide" es insoportable, faltan pupitres, no hay telfonos y la inseguridad es
permanente
!n psimas condiciones 1nidad !ducativa :uaicaipuro en Los %eques (arolina !spidel La /egin ,75F38F88-
La unidad educativa :uaicaipuro el pr#imo ? del mes de diciembre arriba a sus 388 aos y su estructura fsica posee grandes
inconvenientes que deben ser solventados cuanto antes 6aredes que necesitan de pintura, una cancha en mal estado y una gran
cantidad de monte que se est apoderando del plantel, son los resultados de una falta de gobierno que al parecer no ha hecho nada por
apresurar el presupuesto que aportar los recursos necesarios para reparar
0e hunde escuela barutea Aerta Dulieta 6iango Jltimas 2oticias ,E8F33F88-
La estructura fsica de !scuela !statal M+dolfo 2avas (oronadoM, de Las *inas de Aaruta, se est hundiendo progresivamente, debido a
que por debajo de la estructura pasa una quebrada que se desborda cada ve" que llueve Las grietas en las paredes, el levantamiento de
los pisos, el desenadre de las puertas y los techos son los ejemplos ms evidentes del dao que est causando la quebrada a la
edificacin educativa, que data de hace casi 58 aos y est ubicada en el centro de este sector del municipio Aaruta +ll estudian ms de
?88 nios
0e cae techo del (olegio Duan +ntonio 6re" Aonalde ,(atia, (aracas- *arjorie /angel Jltimas 2oticias ,37F33F88-
.e los cuatro baos que e#isten funcionan slo dos para 3;88 alumnos, Los cajetines donde estn los cableados de lu" no tienen tapas
debido a que los vndalos se los robaron La cantina y muchos salones han sido vctimas de vandalismo
!spacios 6blicos
+ lo largo y acho del pas nacional puede observarse con amarga triste"a el galopante estado de deterioro que, a travs de varios aos,
han venido padeciendo principalmente& instalaciones deportivas, pla"as, lugares histricos, paseos, calles, elevados, edificios y parques
recreacionales
+ continuacin ofrecemos algunos ejemplos seleccionados del numeroso conjunto de calamidades ocasionadas por la falta de
mantenimiento de los diferentes componentes de ciertas reas de utilidad ciudadana
La desidia se adue del Argido >riarte 2stor Aeaumont !l 1niversal ,E8F<F45-
!ricB 6hillips, recientemente designado coordinador de esta caraquea instalacin, afronta el reto de rescatar los espacios de este
importante escenario 1na de las obras cumbre de Los 6anamericanos de (aracas en 34?E, ha carecido de un simple plan de
mantenimiento, lo cual ha proppiciado el deterioro de gran parte de sus reas
0in vida la (asa 2atal de Aolvar Iavira +renas !l 2acional ,37F7F4@-
.esde la dcada de los <8 este monumento nacional ha sufrido la desidia y el desinters de los organismos oficiales 6rueba de ello es
que durante estos ltimos 7@ aos se ha venido denunciando el estado de abandono en el que se encuentra esta casona, sin que hasta
los momentos se hayan tomado efectivas acciones para evitarlo
La aduana area de *aiqueta es un desastre *irna *endo"a !l 1niversal ,E3F;F4@-
!n unas instalaciones completamente deterioradas, maltratadas por el paso de los aos y la falta de mantenimiento, el pas abre sus
puertas a una e#tensa gama de productos que ingresan y salen por una aduana area que se est cayendo a peda"os
!l mantenimiento desapareci del parque La /omerita de 0an (ristbal !mis de :armendia La 2acin ,EF3F88-
Los usuarios del parque indicaron que el estado de abandono de La /omerita se debe a que la +lcalda no ha designado en forma
permanente una cuadrilla de obreros, o por lo menos que dejen un tro de obreros especialmente para que acometan el mantenimiento
general del parque, no deben enviar cuadrillas en forma espordica, sino que sean designados de manera fija para que de esa forma se
garantice el mantenimiento
6aseo 'argas en (aracas& un recorrido nada agradable *arinellys %remamunno !l 2acional ,E3F?F88-
Los bancos de *adera, las rejas y los postes de lu" muestran un gran deterioro, las baldosas se encuentran desprendidas por doquier, al
igual que la basura, los postes desprendidos y las instalaciones elctricas al descubierto, adornan el conjunto
!n completo abandono pla"as pblicas de (aracas Aerta 6iango Jltimas 2oticias ,EF4F88-
1na de las que se encuentra en peor estado es la 6la"a .iego >barra, donde transitar se hace casi imposible debido a la invasin de
trabajadores informales que desde hace aos instalaron all sus tarantines Lo que hace tiempo fueron fuentes cristalinas, hoy son piscinas
de aguas putrefactas que sirven de criadero a mosquitos infectados Los nios, inocentes del riesgo, juegan desprevenidos por los
alrededores La basura abunda, al igual que los malos olores
!levados de (aracas se desbaratan debido al abandono y la desidia *arinellys %remamunno !l 2acional ,37F4F88-
%ras aos de desidia y abandono, los elevados de (aracas se han convertido en inmersas chatarras !n un principio, estas estructuras
fueron colocadas para ordenar el flujo vehicular y reducir las colas de la congestionada capital 6ero ahora, lejos de ser funcionales y
seguras, se muestran como un conjunto de metales retorcidos que hace temblar a los conductores a los que, a diario, no les queda ms
remedio que cru"arlos
Las torres de !l 0ilencio son el smbolo de la ciudad >saas .a" Iurita !l 1niversal ,3?F4F88-
!l hedor a orn cunde por todas partes, tanto que los no pocos transentes tienen un mohn caracterstico de que algo huele mal
Aasura, desechos orgnicos, delincuencia, buhoneros, recogelatas, nios de la calle, filtraciones, grietas y paredes rotas, techos a punto
de caerse 0on numerosos los problemas que tienen las torres del (entro 0imn Aolvar, o de !l 0ilencio, como popularmente se
conocen
M!s ms fcil saber cul problema no tienen las torres que enumerar los que hayM, e#plica *ara del 6ilar Lobo, secretaria de la asociacin
civil de comerciantes de las torres de !l 0ilencio
/esultados del !studio
+l comparar los hechos seleccionados, inherentes a varias empresas pblicas, con las peculiaridades que para efectos de nuestro estudio
deben caracteri"ar a las instituciones que disponen de una slida cultura organi"acional de mantenimiento, observamos mucho contraste,
siendo lo ms trascendente los aspectos que a continuacin enumeramos&
3 6ermanencia e incremento de fallas en equipos, instalaciones, sistemas y edificios, durante largos perodos
7 /eiteracin, en lapsos breves, de actividades correctivas a los elementos de un mismo sistema
E Las acciones de mantenimiento se llevan a cabo cuando ocurren emergencias
5 0e ejecutan reparaciones con recursos humanos ine#pertos y materiales de baja calidad
; 2o se asignan recursos econmicos suficientes a las organi"aciones responsables de suministrar servicios de mantenimiento
@ *uchas empresas del !stado reali"an actividades correctivas despus de insistentes denuncias a travs de los medios de
comunicacin social o de protestas callejeras por parte de las comunidades afectadas
< 0e desconoce la importancia del personal de mantenimiento, no tiene estabilidad laboral, no se remunera adecuadamente y no
se le da facilidades de crecimiento profesional
? !l estudio reali"ado, result breve por lo reducido del contenido, la no consideracin de todas las reas de aplicacin de la
funcin mantenimiento y porque fue referido slo a algunas empresas pblicas, lo cual se debi a ra"ones relacionadas con las
limitaciones del tipo de escrito9 sin embargo, las caractersticas de la muestra de los casos anali"ados, nos permiten afirmar que
en 'ene"uela no e#iste cultura organi"acional de mantenimiento