SSN

Milik Negara Tidak Diperdagangkan
i
KATA PENGANTAR
Dalam upaya peningkatan mutu sumberdaya manusia Indonesia agar mampu bersaing
dalam era keterbukaan, pemerintah memandang perlu untuk menciptakan dan
meningkatkan layanan pendidikan kepada seluruh warga negara minimal pada jenjang
Sekolah Menengah Pertama. Untuk mewujudkannya, Departemen Pendidikan
Nasional mencanangkan Program Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar
Sembilan Tahun yang bermutu tuntas pada tahun 2008/2009. Mengingat makin
mendekatnya waktu pencapaian target tersebut pemerintah mempertegas kembali
dengan menerbitkan Instruksi Presiden nomor 5 tahun 2006 tentang Gerakan
Nasional Percepatan Penuntasan Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
dan Pemberantasan Buta Aksara yang menginstruksikan kepada para Menteri terkait,
Kepala BPS, Gubernur, Bupati dan Walikota untuk memberikan dukungan dan
mensukseskan program pemerintah yang dimaksud.
Untuk mencapai tujuan tersebut Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar
dan Menengah telah menyusun berbagai kebijakan dan strategi yang kemudian
dijabarkan dalam bentuk program dan atau kegiatan yang dilaksanakan secara terpadu
dan terkoordinasi, baik yang terkait dengan substansi dan pengelolaannya di tingkat
pusat, provinsi, kabupaten/kota, maupun sekolah.
Agar program atau kegiatan tersebut dapat mencapai target yang telah ditetapkan,
perlu diterbitkan Buku Panduan Pelaksanaan untuk masing-masing program atau
kegiatan, baik yang termasuk di dalam program pemerataan dan perluasan akses,
peningkatan mutu, relevansi dan daya saing, maupun yang berkaitan dengan tata
kelola, akuntabilitas, dan pencitraan publik.
Melalui buku panduan ini diharapkan pihak-pihak terkait dalam pengelolaan di
tingkat pusat, provinsi, kabupaten/kota, dan sekolah dapat memahami dan
melaksanakan dengan sebaik-baiknya seluruh proses kegiatan mulai dari penyiapan
rencana, pelaksanaan, sampai dengan monitoring, evaluasi dan pelaporannya.
Dengan terbitnya buku panduan ini, kami mengharapkan agar semua pihak terkait
mempelajari dengan seksama dan menjadikannya sebagai pedoman serta acuan dalam
pelaksanaan seluruh program atau kegiatan pembangunan pendidikan pada jenjang
Sekolah Menengah Pertama tahun anggaran 2008.
Jakarta, Januari 2008
Direktur Pembinaan
Sekolah Menengah Pertama,
Hamid Muhammad, Ph.D.
NIP. 131 291 766
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................ i
DAFTAR ISI ......................................................................................................................... ii
BAGIAN I:
KONSEP DAN PELAKSANAAN
BAB I PENDAHULUAN...................................................................................................... 1
A. Latar Belakang.............................................................................................................. 1
B. Tujuan dan Sasaran ...................................................................................................... 2
C. Pengertian ..................................................................................................................... 3
D. Pengkategorian Sekolah ................................................................................................ 4
E. Indikator Keberhasilan .................................................................................................. 6
F. Landasan Hukum .......................................................................................................... 7
BAB II PENGEMBANGAN RINTISAN SEKOLAH STANDAR NASIONAL.................... 9
A. Persiapan....................................................................................................................... 9
B. Pelaksanaan Pengembangan Sekolah Standar Nasional................................................ 26
BAB III TUGAS DAN FUNGSI JAJARAN BIROKRASI DALAM PENGEMBANGAN
SSN..................................................................................................................................... 57
A. Sekolah ....................................................................................................................... 57
B. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota .............................................................................. 57
C. Dinas Pendidikan Provinsi........................................................................................... 58
D. Direktorat Pembinaan SMP......................................................................................... 59
BAB IV MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN............................................... 61
A. Monitoring Pelaksanaan RINTISAN SSN .................................................................. 61
B. Evaluasi Hasil............................................................................................................. 61
C. Pelaksana Monitoring dan Evaluasi serta Pelaporan.................................................... 62
D. Pelaporan Pelaksanaan................................................................................................ 63
BAB V PENUTUP .............................................................................................................. 65
Lampiran 1. Tabel 3. Standar SSN pada Jenjang Pendidikan SMP ....................................... 66
Lampiran 2. Pengembangan Kisis-Kisi Instrumen Monitoring dan Evaluasi ........................ 73
BAGIAN II:
PENYUSUNAN RENCANA PENGEMBANGAN SEKOLAH
BAB I PENDAHULUAN................................................................................................... 77
A. Latar Belakang............................................................................................................ 77
B. Tujuan......................................................................................................................... 78
BAB II RENCANA PENGEMBANGAN SEKOLAH BAGI RINTISAN SEKOLAH
STANDAR NASIONAL...................................................................................................... 79
A. Pengertian Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) - SSN.......................................... 79
B. Tujuan......................................................................................................................... 81
C. Landasan Hukum ........................................................................................................ 82
D. Tim Pengembang RPS-SSN........................................................................................ 82
iii
BAB III IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN PROGRAM DALAM RPS BAGI
SEKOLAH RINTISAN SSN ............................................................................................... 85
A. Pentingnya Pengembangan Program Ritisan SSN........................................................ 85
B. Pengembangan Program Sekolah bagi Rintisan SSN................................................... 85
C. Jangka Waktu Pelaksanaan Program Rintisan SSN...................................................... 86
D. Implementasi Pengembangan Aspek-aspek Pendidikan sebagai Program Sekolah SSN87
E. Proses Penyusunan RPS Rintisan SSN ........................................................................ 93
F. Menentukan Tonggak-tonggak Kunci Keberhasilan/Output Apa dan Kapan Dicapai
(milestone) ................................................................................................................ 107
G. Menyusun Rencana Biaya (Besar Dana, Alokasi, Sumber Dana) ............................... 107
H. Menyusun Rencana Pelaksanaan Program................................................................. 107
I. Menyusun Rencana Pemantauan dan Evaluasi........................................................... 108
J. Membuat Jadwal Pelaksanaan Program..................................................................... 108
K. Menentukan Penanggungjawab Program/Kegiatan.................................................... 108
L. Kriteria RPS-SSN...................................................................................................... 108
BAB IV PENUTUP ........................................................................................................... 111
LAMPIRAN 1: .................................................................................................................. 113
Format Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) Rintisan SSN: .......................................... 113
BAGIAN III:
PENGGUNAAN DANA BANTUAN BLOCK GRANT
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................. 123
A. Latar Belakang.......................................................................................................... 123
B. Tujuan Umum........................................................................................................... 124
C. Dasar Hukum............................................................................................................ 124
D. Sasaran...................................................................................................................... 125
BAB II PENGGUNAAN DANA BANTUAN BLOCK GRANT PEMBINAAN RINTISAN
SSN................................................................................................................................... 127
A. Latar Belakang.......................................................................................................... 127
B. Tujuan Umum Pemberian Dana Block grant bagi SSN.............................................. 127
C. Maksud dan Tujuan Khusus ...................................................................................... 128
D. Proporsi Biaya Bantuan Blockgrant SSN dan Rincian Program Pengembangan Rintisan
SSN........................................................................................................................... 129
BAB III PENUTUP ........................................................................................................... 139
BAGIAN IV:
PEMBUATAN LAPORAN
A. PENDAHULUAN ....................................................................................................... 141
B. PENGERTIAN............................................................................................................ 141
C. TUJUAN...................................................................................................................... 142
D. SISTEMATIKA LAPORAN........................................................................................ 142
E. PENUTUP ................................................................................................................... 145
BAGIAN I:
KONSEP DAN PELAKSANAAN
PEMBINAAN RINTISAN SEKOLAH STANDAR NASIONAL (SSN) UNTUK
SEKOLAH MENENGAH PERTAMA (SMP)
Panduan Pelaksanaan Sekolah Standar Nasional 1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan
Pemeritah Nomor 25 tentang Kewenangan Pusat dan Daerah, yang diperbaharui dalam
Undang-undang 32 Tahun 2004 telah mendorong perubahan besar pada sistem
pengelolaan pendidikan di Indonesia. Dalam Undang-undang tersebut banyak sektor yang
diserahkan pengelolaannya ke pemerintah daerah, salah satu sektor yang
didekonsentrasikan adalah sektor pendidikan, sementara pemerintah pusat sebatas
menyusun acuan dan standar yang bersifat nasional. Walaupun pengelolaan pendidikan
menjadi kewenangan kabupaten/kota, tetapi pengelolaan tersebut harus mengacu pada
standar yang ditetapkan secara nasional.
Terkait dengan itu Pasal 35 UU Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional mengamanatkan bahwa Standar Nasional Pendidikan (selanjutnya disingkat
SNP) dijadikan landasan (pedoman) pengembangan satuan pendidikan. SNP tersebut
dimaksudkan sebagai acuan pengembangan dan pengendalian pendidikan, antara lain
pengembangan kurikulum, kompetensi lulusan, penilaian, proses pembelajaran, tenaga
kependidikan, sarana dan prasarana, pengelolaan dan pembiayaan pendidikan. Undang-
undang Nomor 20 Tahun 2003 juga menyebutkan standar nasional pendidikan mencakup
standar isi, proses, kompetensi lulusan, tenaga kependidikan, sarana-prasarana,
pengelolaan, pembiayaan, dan penilaian pendidikan. Hal ini juga lebih ditegaskan lagi
dalam Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan
(SNP). Ketentuan tentang SNP tentunya akan berupa dokumen, yang menurut UU Nomor
20 Tahun 2003 yang telah diwujudkan dalam bentuk Peraturan Pemerintah tersebut.
Untuk memudahkan bagi sekolah maupun masyarakat pada umumnya dalam memahami
bagaimana wujud sekolah yang telah memenuhi SNP diperlukan contoh nyata, berupa
keberadaan Sekolah Standar Nasional. Dengan adanya Sekolah Standar Nasional,
masyarakat dapat memperoleh gambaran nyata tentang Sekolah Standar Nasional.
Dalam kerangka itu, Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah Pertama (SMP) melakukan
rintisan pengembangan Sekolah Standar Nasional untuk jenjang SMP, dan disebut SMP
Standar Nasional (SSN). SSN diharapkan dapat memberikan wujud nyata SMP yang
dimaksudkan dalam SNP dan menjadi acuan atau rujukan sekolah lain dalam
pengembangan sekolah, sesuai dengan standar nasional. Sekolah lain yang sejenis
diharapkan dapat bercermin untuk memperbaiki diri dalam menciptakan iklim psiko-sosial
sekolah untuk menjamin terselenggaranya proses pendidikan yang bermakna,
menyenangkan sekaligus mencerdaskan. Selain itu, dengan adanya SSN, diharapkan
SMP-SMP lain yang berada pada daerah yang sama dapat terpacu untuk terus
mengembangkan diri dan mencapai prestasi dalam berbagai bidang yang sesuai dengan
potensi yang dimiliki oleh masing-masing sekolah. SSN diharapkan juga berfungsi
sebagai patok duga (bench mark) bagi sekolah dalam mengembangkan diri menuju
layanan pendidikan yang baik dan komprehensif. Sekolah-sekolah yang dijadikan rintisan
SSN inilah nantinya diharapkan menjadi sekolah mandiri dan termasuk dalam kelompok
atau jenis jalur pendidikan formal mandiri.
Direktorat PSMP 2
Di setiap kabupaten/kota diharapkan minimal terdapat sebuah SSN, yang dikembangkan
dari SMP yang ada di daerah. Namun demikian, karena kondisi pendidikan, khususnya
keberadaan sekolah di setiap kabupaten/kota sangat bervariasi, maka dimungkinkan ada
beberapa kabupaten/kota yang memiliki lebih dari satu SMP yang telah memenuhi
Standar Nasional Pendidikan (SNP), sehingga dapat dikategorikan sebagai SSN,
sebaliknya mungkin ada kabupaten/kota yang tidak memiliki SMP yang dapat
dikategorikan sebagai SSN, karena SMP yang terbaik di kabupaten/kota tersebut masih
belum memenuhi kriteria yang ditetapkan dalam SNP. Selanjutnya mengingat
keterbatasan anggaran dan daya dukung lainnya, pada tahap rintisan, Direktorat
Pembinaan SMP telah dan akan menangani beberapa SMP untuk dijadikan rintisan SSN,
sesuai dengan jumlah SMP yang ada di kabupaten/kota yang bersangkutan. Dengan
demikian, jika pada kabupaten/kota tertentu terdapat banyak SMP yang sudah memenuhi
SNP, sedangkan alokasi rintisannya kurang dari itu, perlu ada seleksi untuk menentukan
sekolah yang dijadikan rintisan SSN.
Setelah terpilih SMP sebagai SSN, diharapkan dapat mengembangkan diri menjadi SMP
yang benar-benar memenuhi Standar Nasional Pendidikan dan dapat menjadi rujukan bagi
sekolah lain yang pada akhirnya semua SMP layak masuk dalam kelompok jalur
pendidikan formal mandiri. Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah
Kabupaten/Kota diharapkan dapat melakukan pembinaan, sesuai dengan tugas dan
kewenangannya. Untuk mencapai standar tersebut perlu ditetapkan beberapa strategi
pengembangan Sekolah Standar Nasional (SSN) pada pereode tertentu.
B. Tujuan dan Sasaran
Panduan ini dikembangkan dengan tujuan, sebagai berikut:
1. Membantu berbagai pihak untuk memahami pengertian SMP Standar Nasional (SSN).
2. Memandu jajaran birokasi atau instansi yang ditunjuk pada tingkat
pusat/provinsi/kabupaten/kota, dalam memilih SMP yang saat ini telah ada untuk
ditunjuk menjadi SMP Standar Nasional (SSN).
3. Memandu sekolah yang ditunjuk sebagai SSN, dalam mengelola sekolah dengan baik,
sehingga mampu menjadi contoh bagi sekolah di sekitarnya.
4. Memandu jajaran birokrasi atau instansi yang terkait pada tingkat pusat/
provinsi/kabupaten/kota, dalam membina sekolah, agar mampu berkembang sesuai
dengan standar yang telah ditetapkan dalam SNP.
Tujuan dilaksanakannya SSN antara lain adalah:
1. Sebagai rintisan terwujudnya SMP yang memenuhi kriteria minimal sebagaimana
ditetapkan dalam Standar Nasional Pendidikan
2. Sebagai rintisan untuk menuju sekolah mandiri sesuai dengan SNP yang memenuhi
kriteria sekolah formal mandiri
3. Untuk menjadikan model SMP yang sesuai dengan SNP, sehingga dapat dijadikan
rujukan bagi sekolah sekitarnya.
4. Sebagai rintisan sekolah yang menuju sekolah standar nasional
Sasaran rintisan SMP Standar Nasional (SSN) adalah SMP negeri dan swasta yang
memenuhi persyaratan atau kriteria yang ditetapkan sebagai SSN.
C. Pengertian
Seperti yang telah disebutkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang
Standar Nasional Pendidikan (SNP), yang dimaksudkan dengan Standar Nasional
Pendidikan adalah kriteria minimal tentang berbagai aspek yang relevan dalam
pelaksanaan sistem pendidikan nasional yang harus dipenuhi oleh penyelenggara dan/atau
satuan pendidikan, yang berlaku di seluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik
Indonesia. SNP tersebut mencakup standar isi, tenaga kependidikan, sarana-prasarana,
pembiayaan, proses pendidikan, proses pengelolaan, penilaian, dan kompetensi lulusan.
Di lihat dari pemikiran pendidikan sebagai suatu sistem, tampak bahwa standar nasional
pendidikan mencakup komponen input, proses dan output.
Pengertian dari masing-masing isi cakupan SNP tersebut yaitu sebagai berikut:
1. Standar kompetensi lulusan pendidikan adalah standar nasional pendidikan yang
berkaitan dengan kemampuan minimal peserta didik, yang mencakup kemampuan
kognitif, psikomotorik, dan afektif, yang harus dimilikinya untuk dapat dinyatakan
lulus dari satuan pendidikan.
2. Standar isi pendidikan adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan
keluasan dan kedalaman materi pelajaran pada satu satuan pendidikan untuk mencapai
standar kompetensi lulusan.
3. Standar proses pendidikan adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan
pelaksanaan pembelajaran pada satu satuan pendidikan untuk mencapai standar
kompetensi lulusan.
4. Standar pendidik dan tenaga kependidikan adalah standar nasional pendidikan yang
berkaitan dengan persyaratan minimal yang harus dipenuhi leh setiap pendidik dan
tenaga kependidikan.
5. Standar prasarana dan sarana pendidikan adalah standar nasional pendidikan yang
berkaitan dengan persyaratan minimal tentang lahan, ruang kelas, tempat berolahraga,
tempat beribadah, perpustakaan, laboratorium, bengkel kerja, tempat bermain, tempat
berkreasi, perabot, alat dan media pendidikan, buku, dan sumber belajar lain, yang
diperlukan untuk mencapai standar kompetensi lulusan.
6. Standar pengelolaan adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan
perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan
pendidikan, kabupaten/kota, provinsi, atau nasional agar tercapai efesiensi dan
efektivitas penyelenggaraan pendidikan.
7. Standar pembiayaan (biaya operasi satuan pendidikan) adalah bagian dari dana
pendidikan yang diperlukan untuk membiayai kegiatan operasi satuan pendidikan agar
dapat berlangsungnya kegiatan pendidikan yang sesuai standar nasional pendidikan
secara teratur dan berkelanjutan.
8. Standar penilaian pendidikan adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan
dengan mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian prestasi belajar peserta didik.
Dalam upaya memandu sekolah, Direktorat Pembinaan SMP, Direktorat Jenderal
Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah Departemen Pendidikan Nasional
menerbitkan Buku Panduan Pelaksanaan Sekolah Menengah Pertama (SMP) Standar
Nasional (selanjutnya disingkat dengan SSN) yang intinya memuat aspek-aspek layanan
Direktorat PSMP 4
pendidikan minimum yang seharusnya diberikan oleh jenjang Sekolah Menengah Pertama
(SMP), sesuai atau menuju kepada Standar Nasional Pendidikan (SNP) tersebut.
Diharapkan panduan ini akan menjadi pedoman dalam pelaksanaan pendidikan khsusnya
pada jenjang SMP di Indonesia. Selanjutnya dalam rangka pembinaan, khususnya
pembinaan sekolah berdasarkan pada tingkatan kondisi standar pelayanan minimal serta
prestasi yang dicapai berdasarkan pengelompokan tersebut.
D. Pengkategorian Sekolah
Pengelompokan penyelenggaraan pendidikan dasar dan menengah di Indonesia dalam UU
20/2003 dan PP Nomor 19 Tahun 2005 Pasal 11 dan 16 disebutkan terdapat beberapa
kategori atau jenis sekolah di Indonesia. Beberapa kategori sekolah tersebut dapat
digambarkan secara skematik dalam suatu garis kontinum. Dalam konteks ini jenis
sekolah dilihat dari kedekatan dengan kondisi lokal Indonesia. Untuk melihat keberadaan
SNN (sekolah formal Mandiri) dalam hubungannya dengan pengkatagorian sekolah secara
nasional dala konteks perundang-undangan.
Sekolah jenis pertama, pada ujung kontinum paling kiri adalah sekolah formal standar
atau sekolah potensial (calon SSN), yaitu sekolah yang relatif masih banyak
kekurangan/kelemahan untuk memenuhi kriteria sekolah yang sesuai dengan Standar
Nasional Pendidikan sebagaimana diamanatkan dalam UUSPN Tahun 2003 pasal 35
maupun dalam PP Nomor 19 Tahun 2005. Kedelapan SNP tersebut adalah standar
kompetensi lulusan, standar isi, standar proses, standar sarana dan prasarana, standar
tenaga pendidik dan kependidikan, standar manajemen, standar pembiayaan, dan standar
penilaian. Ditegaskan dalam penjelasan PP Nomor 19 Tahun 2005 pasal 11 ayat 2 dan 3
bahwa kategori sekolah formal standar adalah sekolah yang belum memenuhi (masih
jauh) dari SNP.
Sekolah jenis kedua, adalah kategori sekolah formal mandiri atau disebut dengan sekolah
standar nasional (SSN). Sekolah kategori ini adalah sekolah yang sudah atau hampir
memenuhi SNP, meliputi standar kompetensi lulusan, standar isi, standar proses, standar
sarana dan prasarana, standar tenaga pendidik dan kependidikan, standar manajemen,
standar pembiayaan, dan standar penilaian. Sekolah standar nasional di samping harus
memenuhi standar nasional pendidikan seperti diamanatkan dalam PP 19 tahun 2005, juga
harus memiliki standarisasi dari kedelapan aspek tersebut secara nasional. Dengan
demikian apabila sudah ditetapkan sebagai SSN diharapkan keberadaan SSN di seluruh
Indonesia memiliki karakteristik yang hampir sama.
Sekolah jenis ketiga, adalah kategori sekolah formal mandiri dan memiliki keunggulan
lokal. Ditegaskan dalam pasal 14 PP Nomor 19 Tahun 2005 bahwa keunggulan lokal ini
dapat merupakan bagian dari pendidikan kelompok mata pelajaran agama dan akhlak
mulia, kewarganegaraan dan kepribadian, IPTEK, estetika atau kelompok mata pelajaran
pendidikan jasmani, olah raga, dan kesehatan. Dalam Renstra Depdiknas tahun 2005-2009
disebutkan bahwa sesuai amanat UUSPN tahun 2003 pada setiap provinsi dan
kabupaten/kota secara bertahap dikembangkan sekurang-kurangnya terdapat satu sekolah
berbasis keunggulan lokal.
Sekolah jenis keempat, adalah kategori sekolah bertaraf internasional (SBI). Dalam Buku
Pedoman Sistem Penyelenggaraan SBI untuk Pendidikan Dasar dan Menengah (2006)
yang dikeluarkan Direktorat Jenderal Manajemen Dikdasmen dijelaskan bahwa SBI
adalah sekolah nasional yang menyiapkan peserta didiknya berdasarkan standar nasional
pendidikan (SNP) Indonesia dan tarafnya internasional sehingga lulusannya memiliki
kemampuan daya saing internasional. Dengan pengertian ini, SBI dapat dirumuskan
sebagai berikut: SBI = SNP + X, di mana SNP adalah standar nasional pendidikan (SNP)
yang terdiri atas 8 komponen utama yaitu: kompetensi lulusan, isi, proses, pendidik dan
tenaga kependidikan, sarana dan prasarana, dana, pengelolaan, dan penilaian. Dengan kata
lain, satuan pendidikan yang dikembangkan menjadi bertaraf internasional
diselenggarakan setelah satuan pendidikan yang bersangktan memenuhi ketentuan Standar
Nasional Pendidikan. Kurikulumnya mengacu pada SNP yang diperkaya dan
dikembangkan sesuai dengan standar pendidikan negara maju. Di samping itu, lulusannya
minimal menguasai penggunaan satu bahasa asing secara aktif dan diterima di satuan
pendidikan luar negeri yang terakreditasi atau diakui di negaranya.
Dalam implementasi dari jenis sekolah ini (SBI), maka pemerintah memiliki kewajiban
untuk menyelenggarakannya. Sebagaimana dijelaskan dalam UUSPN Th 2003 pasal 50
ayat 3 yang secara ekplisit mengamanatkan bahwa pemerintah dan/atau Pemerintah
Daerah menyelenggarakan sekurang-kurangnya satu satuan pendidikan pada semua
jenjang pendidikan untuk dikembangkan menjadi satuan pendidikan yang bertaraf
internasional. Amanat ini jelas mencerminkan ada kewajiban pemerintah pusat dan atau
pemerintah daerah untuk mendorong minimal satu sekolah di tingkat kabupaten/kota
untuk dikembangkan menjadi sekolah bertaraf internasional.
Sekolah Bertaraf Internasional (SBI), meskipun bertaraf internasional, sistemnya
menggunakan sistem pendidikan nasional Indonesia, baik kurikulum, pendidik,
penyelenggaraan pengajaran, pengelonaan sekolah dan ketentuan-ketentuan lain yang
menjadi aturan-aturan umum penyelenggaraan satuan pendidikan. Berangkat dari
kenyataan tersebut, maka perlu ditegaskan SBI adalah sekolah Indonesia yang
menerapkan SNP Indonesia plus pengayaan/penguatan/ pendalaman internasional yang
digali dari sekolah-sekolah/lembaga-lembaga pendidikan dari dalam dan luar negeri yang
sudah memiliki kualifikasi internasional. Dengan demikian pengembangan SBI tidak
boleh bertentangan dengan prinsip dasar tersebut.
Selanjutnya ditegaskan dalam penjelasan PP Nomor 19 Tahun 2005 pasal 11 bahwa
pemerintah berkewajiban mendorong sekolah-sekolah kategori potensial (calon SSN),
sekolah standar nasional (SSN), dan SSN dengan keunggulan lokal agar benar-benar pada
akhirnya mampu mencapai SBI. Bagi sekolah jenis formal standar atau potensial wajib
didorong agar secara bertahap menjadi sekolah formal mandiri atau SSN, dan setelah
SEKOLAH
ASING
SEKOLAH
FRANCHISE
ASING
SBI
SEKOLAH
POTENSIAL/FOR
MAL STANDAR
SSN/
FORMAL
MANDIRI
SSN
KEUNGGUL
AN LOKAL
Direktorat PSMP 6
menjadi sekolah formal mandiri atau sekolah keunggulan lokal yang memenuhi SSN atau
SSN sepenuhnya, juga selanjutnya wajib didorong agar menjadi SBI. Dengan demikian,
keempat jenis sekolah tersebut sepenuhnya merupakan sekolah nasional yang secara utuh
harus memenuhi dan berstandar nasional.
Di samping sekolah nasional, terdapat jenis sekolah lain yang dapat diselenggarakan di
Indonesia, adalah sekolah franchise asing atau sekolah yang diselenggarakan oleh
perwakilan negara asing, yaitu merupakan lembaga pendidikan dasar dan menengah asing
yang terakreditasi di negaranya diperbolehkan menyelenggarakan pendidikan di wilayah
NKRI dengan menggunakan kurikulum asing, dengan catatan wajib memberikan
pendidikan agama dan kewarganegaraan bagi peserta didik warga negara Indonesia (WNI)
dan wajib bekerjasama dengan lembaga pendidikan di wilayah NKRI yaitu dengan
mengikutsertakan pendidik dan tenaga kependidikan dari Indonesia.
Sekolah yang berada pada garis kontinum paling ujung kanan (ektrim ke kana) adalah
sekolah asing. Sekolah ini diselenggarakan oleh perwakilan negara asing di wilayah
NKRI, yang peserta didiknya adalah warga negara asing dan menggunakan sistem yang
berlaku di negara yang bersangkutan atas persetujuan Pemerintah Republik Indonesia.
Kategori sekolah ini, Pemerintah Indonesia tidak membuat regulasi yang sifatnya
pembinaan, namun hanya sekedar memberikan legitimasi (pengakuan) dalam rangka
pemberian izin operasional.
E. Indikator Keberhasilan
Indikator keberhasilan merupakan salah satu aspek yang sangat penting dalam mendeteksi
keberhasilan program. Untuk program SSN, secara umum indikator keberhasilan secara
komprehensif ditetapkan pada akhir program 3 tahunan (sesuai dengan kontrak),
mengingat setiap sekolah memiliki skala prioritas program yang harus dilaksanakan pada
setiap tahun. Oleh karena itu indikator keberhasilan tiap tahun akan dilihat dari
keberhasilan program tahunan, sedangkan indikator keberhasilan 3 tahunan ditetapkan
sebagai berikut.
1. Memiliki dokumen Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) secara lengkap.
2. Memiliki perangkat pembelajaran yang lengkap, dari silabus sampai dengan RPP
untuk kelas VII IX semua mata pelajaran.
3. Menerapkan pembelajaran kontektual untuk kelas VII IX semua mata pelajaran.
4. Rata-rata gain score minimal 0,6 dari tahun 1 sampai tahun 3 untuk semua mata
pelajaran
5. Rata-rata pencapaian ketuntasan kompetensi minimal 75 %
6. Kondisi guru 90 % minimal berpendidikan S-1 pada tahun ke-3
7. Penguasaan kompetensi, 30% guru bersertifikat kompetensi melalui uji sertifikasi.
8. Rasio jumlah rombel dan jumlah kelas 1 : 1 (tidak boleh double shift)
9. Jumlah siswa per rombel maksimal 36 untuk semua kelas (kelas VII, VIII dan IX)
10. Rata-rata jam mengajar guru berkisar antara 20 24
11. Jumlah laboratorium minimal 1 lab IPA, lab. Bahasa, lab. Komputer dan lab.
Keterampilan (minimal sesuai dengan standar Sarana)
12. Memiliki telpon dan akses internet pada lab komputer, guru, dan kepala sekolah
13. Memiliki ruang kepala sekolah, ruang guru, ruang BP, ruang Tata Usaha, kamar kecil
yang cukup dan memadai (sesuai dengan Standar Sarana)
14. Memiliki ruang perpustakaan (termasuk ruang baca) sesuai Standar Sarana/prasarana
15. Sudah melaksanakan secara konsisten aspek-aspek dalam manajemen berbasis
sekolah (otonomi/kemandirian, keterbukaan, kerjasama, akuntabilitas dan
sustainabilitas)
16. Memiliki perangkat media pembelajaran untuk semua mata pelajaran sesuai dengan
SPM.
17. Sudah melaksanakan sistem penilaian yang komprehensif (ulangan harian, UTS,
UAS, ulangan kenaikan kelas) dengan teknik penilaian yang variasi (sesuai
Permendiknas No. 20 Tahun 2007 tentang Standar Penilaian)
18. Memiliki standar pembiayaan minimal Rp. 158.000,- per bulan per siswa, atau Rp.
1.980.000,- per siswa per tahun.
F. Landasan Hukum
Dasar hukum yang digunakan sebagai landasan pengembangan Sekolah Standar Nasional
(SSN) adalah produk-produk hukum yang berkaitan dengan pengembangan sekolah antara
lain :
1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional
(UUSPN 20/2003) Pasal 50 ayat 3 yang menyebutkan bahwa pemerintah dan/atau
pemerintah daerah menyelenggarakan sekurang-kurangnya satu satuan pendidikan
pada semua jenjang pendidikan untuk dikembangkan menjadi satuan pendidikan
bertaraf internasional.
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.
3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Kewenangan Pemerintah (Pusat) dan
Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025
5. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional
Pendidikan (SNP)
6. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2004-2009
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2006 Tentang Standar Isi
8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Standar
Kompetensi Lulusan
Implementasi Kepmendiknas Nomor 22 dan 23 Tahun 2006
Penilaian
Direktorat PSMP 8
Pengawas Sekolah/Madrasah
Kepala Sekolah/Madrasah
Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru
Sertifikasi Bagi Guru Dalam Jabatan
15. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 19 Tahun 2007 tentang Standar
Pengelolaan.
16. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana
dan prasarana.
17. Rencana Strategis (Renstra) Departemen Pendidikan Nasional Tahun 2005-2009.
BAB II
PENGEMBANGAN RINTISAN SEKOLAH STANDAR NASIONAL
A. Persiapan
1. Sosialisasi
Sosialisasi tentang rintisan SMP Standar Nasional (SSN/Sekolah Formal Mandiri)
sangat penting agar semua pihak memahami apa arti SSN, latar belakang
dikembangkan serta tahapan pengembannya. Sosialisasi disampaikan secara terbuka,
intensif dan menyeluruh kepada jajaran kependidikan melalui berbagai bentuk
sosialisasi, seperti pertemuan langsung di tingkat pusat, provinsi, kabupaten/kota, dan
tingkat sekolah. Khusus pada tingkat sekolah, materi sosialisasi juga termasuk
mendiseminasikan format penyusunan Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) secara
sistematis dan terpadu. Di samping itu sosialisasi juga dilakukan secara luas kepada
masyarakat, khususnya dilakukan melalui bahan tertulis yang disebarluaskan kepada
berbagai pihak.
Tahap sosialisasi dilakukan melalui serangkaian pertemuan, diskusi, workshop dan
penyebarluasan berbagai dokumen, yaitu:
a. Penyampaian informasi kepada Dinas Pendidikan Provinsi, Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota beserta jajarannya, yang dilakukan pada forum rapat kerja
maupun forum sejenisnya dan melalui workshop yang berkaitan dengan
pengembangan sekolah.
b. Penerbitan dokumen yang terkait dengan SSN, sebagai bahan rujukan bagi jajaran
birokrasi pendidikan di tingkat provinsi dan kabupaten/kota. Bahan tersebut juga
disebarluaskan ke berbagai pihak serta masyarakat.
Tahap sosialisasi ini sangat penting, khususnya jajaran Dinas Pendidikan dan sekolah
agar dapat membantu dalam pelaksanaan seleksi calon rintisan SSN (SSN Baru) di
kabupaten/kota. Untuk itu, sosialisasi ini akan terus dilakukan dengan berbagai cara
dan teknik serta sarana atau media yang sesuai agar masyarakat dapat memahami
maksud dan tujuan pembentukan sekolah standar nasional.
2. Mekanisme Seleksi
Seleksi SMP calon rintisan SSN dilakukan dengan maksud untuk mendapatkan
sekolah yang memiliki karakteristik sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan
(SNP), sehingga cocok dijadikan rintisan SSN. Nantinya rintisan SSN diharapkan
mempunyai kemampuan untuk melakukan berbagai inovasi secara terus menerus,
khususnya untuk meningkatkan mutu pendidikan, yang didukung oleh sumber daya
yang cukup serta sarana dan prasarana pembelajaran yang memadai. Inovasi yang
dimaksud terutama yang berkaitan dengan peningkatan proses belajar mengajar.
Namun demikian aspek-aspek lainnya juga tidak boleh ditinggalkan. Oleh karena itu
dalam rangka seleksi semua aspek, terutama yang menyangkut 8 standar dalam SNP
harus dapat diungkap dalam seleksi SSN.
Seleksi calon rintisan SSN diharapkan dapat memilih sekolah yang terdepan dalam
inovasi dan terbaik dalam prestasi, baik bidang akademik maupun non-akademik. Jika
hal itu dicapai, rintisan SSN akan menjadi inspirator dan motivator, bahkan
Direktorat PSMP 10
dinamisator bagi sekolah lain, dalam meningkatkan mutu pendidikan. Di samping itu
pemilihan SSN juga diprioritaskan sekolah yang memiliki potensi kuat untuk
berkembang, karena melalui sekolah standar nasional ini diharapkan daerah memiliki
sumber daya manusia yang kuat untuk menyiapkan diri menggali potensi dan
kekayaan daerah. Khususnya dalam penyelenggaraan pendidikan yang bermutu dan
berwawasan nasional, serta memiliki prestasi yang berskala nasional.
Namun demikian, mengingat rintisan SSN diharapkan juga dapat berperan sebagai
model pengembangan sekolah, bagi sekolah-sekolah di sekitarnya, maka SSN
sebaiknya merupakan sekolah biasa dan bukan sekolah yang memiliki karateristik
khusus yang tidak dapat ditiru oleh sekolah lain, misalnya memiliki dukungan dana
yang sangat kuat, sehingga sulit untuk ditiru sekolah lain. Oleh karena itu, jika SMP
seperti itu, telah memenuhi syarat yang dituntut oleh SNP, dikategorikan sebagai
rintisan SSN Mandiri. Dengan demikian, rintisan SSN Mandiri yaitu SMP yang telah
memenuhi SNP tetapi tidak terpilih sebagai rintisan SSN oleh pemerintah, karena
alokasi rintisan SSN di kabupaten/kota setempat lebih sedikit dibanding yang
memenuhi syarat dan karena memiliki ciri khusus sebagaimana telah dijelaskan pada
pengertian tentang rintisan SSN di atas.
Bertolak dari pemikiran tersebut, seleksi memiliki dua tujuan, yaitu: (1) untuk
mendapatkan calon rintisan SMP SSN dan (2) mendapatkan SMP yang termasuk
sebagai SSN Mandiri. Sebagaimana disebutkan terdahulu, rintisan harus dapat
berfungsi sebagai model pengembangan sekolah, sehingga harus dipilih dari sekolah
biasa. Sementara itu SMP yang memiliki karateristik khusus yaitu rintisan SSN
Mandiri karena hampir sepenuhnya memenuhi syarat dalam SNP.
1) Kriteria Seleksi Calon Rintisan SSN
Mengingat ada dua tujuan seleksi, maka juga ada dua kriteria seleksi. Pertama
kriteria untuk calon rintisan SSN, sedangkan yang kedua kriteria untuk calon
SSN Mandiri.
a. Kriteria Seleksi Calon Rintisan SSN
Jumlah SMP yang memenuhi syarat mungkin lebih besar dibanding alokasi
rintisan SSN yang tersedia, sehingga perlu dilakukan seleksi untuk
mendapatkan sekolah yang paling sesuai dengan kriteria sebagai sekolah
standar nasional pendidikan.
Kriteria pemilihan calon rintisan SSN terdiri dari dua, yaitu kriteria umum dan
kriteria khusus. Kriteria umum diterapkan untuk seleksi awal dan hanya
sekolah yang memenuhi kriteria umum ini yang dapat mengikuti seleksi tahap
berikutnya dengan menggunakan kriteria khusus.
1)) Kriteria Umum
Kriteria umum dimaksudkan untuk menyeleksi sekolah atas dasar indikator
keberadaan (eksistensi) sekolah yang mudah didapat. Indikator tersebut
dikaitkan dengan kesesuaiannya sebagai SNP dan kesesuaian dengan ciri
untuk menjadi model bagi sekolah lainnya. Dengan adanya seleksi ini,
diharapkan jumlah sekolah yang mengikuti seleksi tahap berikutnya sudah
berkurang, sehingga memudahkan pekerjaan di lapangan. Selanjutnya SMP
negeri maupun swasta dapat diusulkan untuk menjadi calon rintisan SSN,
asalkan memenuhi kriteria umum, yaitu:
a) Memiliki rata-rata UN tahun 2005/2006 minimal 6,35 dan UN tahun
2006/2007 minimal 6,75;
b) Memiliki jumlah rombongan belajar minimal 9, dengan asumsi setiap
rombel jumlah siswanya sesuai dengan SPM (30 40) siswa;
c) Luas lahan minimal 4000 m2 untuk kota, dan 6000 m2 untuk
kabupaten, namun untuk ibukota kabupaten berlaku 4000 m2 ketentuan
ini kedepan akan disesuaikan secara proporsional dengan jumlah
rombel;
d) Tidak double shift (apabila masih double shift maksimal 30 % dengan
harapan selama pembinaan selama 3 tahun harus sudah tidak double
shift);
e) Termasuk sekolah yang tergolong kategori baik di kabupaten/kota yang
bersangkutan, yaitu memiliki karakteristik cukup terhadap delapan
standar dalam SNP;
f) Sekolah memiliki potensi kuat untuk berkembang;
g) Bukan sekolah yang didukung oleh yayasan yang memiliki pendanaan
yang kuat, baik dari dalam maupun luar negeri; dan
h) Sekolah dengan nilai akreditasi A.
Selanjutnya sekolah-sekolah yang memenuhi persyaratan tersebut di atas akan
dikonsultasikan dengan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota sekaligus
dikunjungi sebagai sekolah sasaran verifikasi. Sekolah-sekolah yang telah
ditetapkan dalam daftar awal menjadi sekolah calon SSN akan dikunjungi
(verifikasi lapangan). Selanjutnya kunjungan ke sekolah memiliki dua dua
tujuan: (1) melakukan verifikasi kondisi nyata sekolah untuk dicocokkan
dengan profil sekolah yang didapat dari Sistem Informasi Pendidikan
Depdiknas, dan (2) melakukan penilaian kinerja sekolah.
2) Kriteria Khusus
Kriteria khusus pada dasarnya didasarkan kepada kinerja sekolah. Oleh karena
itu, penilaian lebih banyak difokuskan pada aspek-aspek yang terkait dengan
proses perkembangan sekolah dikaitkan dengan standar nasional pendidikan
(PP 19 tahun 2005). Kriteria khusus secara garis besar mencakup ke-delapan
standar pada SNP, dan masing-masing indicator (aspek) tersebut akan
diuraikan/dijabarkan menjadi butir-butir pertanyaan/pernyataan yang
mencerminkan kondisi sekolah berdasarkan ke-delapan aspek seperti tersebut
di atas. Ke-delapan indikator tersebut adalah :
a) Bagaimana pelaksanaan program yang berkaitan dengan standar isi;
b) Bagaimana pelaksanaan program terkait dengan program yang
berhubungan dengan standar proses;
c) Bagaimana ketercapaian lulusan (kompetensi lulusan);
d) Bagaimana kondisi/keadaan tenaga pendidik dan tenaga
kependidikan di sekolah;
e) Bagaimana kondisi sarana dan prasarana sekolah;
f) Bagaimana pelaksanaan model manajemen/pengelolaan sekolah;
g) Bagaimana standar pembiayaan sekolah;
Direktorat PSMP 12
h) Bagaimana standar penilaian di sekolah; dan
i) Bagaimana kultur dan lingkungan sekolah.
Setiap aspek atau indikator dikembangkan menjadi butir-butir pertanyaan yang
memiliki bobot dan penilaian menggunakan skala 1,2,3, dan 4 untuk kondisi
yang berskala kontinum, dan rentang 1 dan 4 untuk kondisi berskala dikotomis.
Selanjutnya sekolah yang dikunjungi, selain dinilai berdasarkan kriteria
khusus, juga diminta untuk menyusun profil sekolah dan Rencana
Pengembangan Sekolah (RPS) sebagai persyaratan untuk penilaian
selanjutnya. RPS tersebut selanjutnya dikirim ke Direktorat Pembinaan SMP
untuk dinilai dengan instrumen penilaian yang telah dikembangkan. Skor hasil
penilaian kinerja sekolah dan skor penilaian RPS kemudian digabung sebagai
dasar memilih sekolah yang ditetapkan sebagai SSN.
b. Kriteria Calon SSN Mandiri
Sebagaimana disebutkan terdahulu bahwa SSN Mandiri adalah SMP yang
sebagian besar secara mandiri telah menunjukkan perkembangan sangat baik,
sehingga hampir sepenuhnya memenuhi persyaratan yang ditentukan pada
SNP. Kriteria seleksi untuk SSN Mandiri terdiri dari kriteria umum dan
khusus, sebagai berikut:
1)) Kriteria Umum
Sebagaimana pada seleksi calon rintisan SSN, kriteria umum pada seleksi
calon SSN Mandiri juga dimaksudkan untuk menyeleksi sekolah atas
dasar indikator keberadaan sekolah yang mudah didapat. Indikator tersebut
dikaitkan dengan kesesuaiannya sebagai SNP dan kesesuaian dengan ciri
untuk menjadi model bagi sekolah lainnya. Dengan adanya seleksi ini,
diharapkan jumlah sekolah yang mengikuti seleksi tahap berikutnya sudah
berkurang, sehingga memudahkan pekerjaan di lapangan. Selanjutnya SMP
negeri maupun swasta dapat diusulkan untuk menjadi calon SSN
Mandiri, asalkan memenuhi kriteria-kriteria sebagai berikut:
a) Memiliki rata-rata UN pada tahun 2005/2006 sebesar minimal 7,5 dan
UN pada tahun 2006/2007 minimal 8,0;
b) Memiliki prestasi bidang akademik diluar UN, misalnya LKIR,
olimpiade MIPA, lomba mengarang dan lainnya, minimal juara 1
tingkat provinsi;
c) Memiliki prestasi di bidang non akademik, misalnya olahraga, kesenian
dan lainnya, minimal pernah mencapai juara 1 tingkat provinsi;
d) Memiliki sumber daya manusia (kepala sekolah/wakil kepala sekolah,
guru, tata usaha/karyawan) yang cukup dalam kuantitas maupun
kualitas. Pada dasarnya SDM yang ada di sekolah harus mencapai
minimal 90% dari persyaratan pada SNP;
e) Memiliki sarana-prasarana (lahan, gedung dan peralatan) yang dapat
mendukung kegiatan pendidikan secara baik. Pada dasarnya sarana-
prasarana yang dimiliki sekolah harus mencapai minimal 90% dari
persyaratan pada SNP;
f) Memiliki dukungan finansial yang kuat dari masyarakat (khususnya
dari Yayasan bagi sekolah swasta);
g) Memiliki profil sekolah dengan mengacu delapan SNP yang masing-
masing komponen rata-rata terpenuhi minimal 90%;
h) Memiliki dukungan dari masyarakat, yang ditunjukkan dari rasio
pendaftar dengan siswa baru yang diterima dan RAPBS; dan
i) Nilai akreditasi sekolah adalah A.
SMP dinyatakan memenuhi syarat menjadi SSN Mandiri jika memenuhi
90% dari skor maksimal.
2)) Kriteria Khusus
Kriteria khusus untuk memilih SSN Mandiri adalah kriteria penilaian terhadap
proses pengelolaan pendidikan yang ditunjukkan dengan kinerja sekolah.
Seperti pada persyaratan rintisan SSN, instrument kinerja juga dikembangkan
dari delapan aspek dalam SNP dijabarkan menjadi indikator-indikator, dan
selanjutnya dikembangkan menjadi butir pertanyaan/pernyataan. Butir-butir
pertanyaan tersebut yang digunakan untuk mengukur kinerja sekolah.
Selanjutnya penilaian dengan kriteria khusus dapat dinyatakan sebagai SSN
Mandiri jika skor penilaian mencapai minimal 90% dari skor maksimal.
2) Mekanisme Seleksi Sekolah Calon SSN
Mengingat seleksi calon SSN terdiri dari dua jenis, maka mekanisme seleksi juga
terdiri dari dua, yaitu: (a) mekanisme seleksi calon rintisan SSN dan (b)
mekanisme seleksi calon SSN Mandiri.
a. Mekanisme Seleksi Calon Rintisan SSN
Mekanisme pemilihan SMP calon rintisan SSN, ditunjukan pada Gambar-1 dengan
rincian sebagai berikut
1) Direktorat Pembinaan SMP merumuskan dan menyusun pedoman seleksi
calon rintisan SSN, kemudian melakukan sosialisasi kepada seluruh jajaran
pendidikan, utamanya Dinas Pendidikan tingkat Provinsi dan tingkat
Kabupaten/Kota.
2) Berdasarkan data di Sistem Informasi Pendidikan di Depdiknas, khususnya
Profil Sekolah, dan atau usulan sekolah calon SSN dari Dinas Pendidikan
kabupaten/kota, Direktorat Pembinaan SMP menilai sekolah-sekolah yang
memenuhi kriteria umum sebagai pintu awal seleksi SSN (luas lahan, jumlah
rombel, dan tidak double shift) untuk setiap kabupaten/kota.
3) SMP yang lolos seleksi pada butir (2), kemudiaan dicermati profilnya
berdasarkan data pada Sistem Informasi Pendidikan pada Depdiknas. Sekolah
yang terpilih tersebut disebut sekolah yang lolos seleksi Tahap I dan disebut
daftar pendek (short list).
4) SMP yang lolos seleksi tahap I (short list) dikonsultasikan dengan Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota. Konsultasi dilakukan dengan secara bersama-
sama mengunjungi sekolah yang bersangkutan, sebagai awal penilaian kinerja
sekolah. Selanjutnya penilaian kinerja sekolah dari petugas verifikasi tersebut
digunakan sebagai skor kinerja sekolah. Di samping skor kinerja sekolah,
petugas juga diminta untuk mengumpulkan/meminta data-data pendukung
Direktorat PSMP 14
kinerja sekolah, yang berupa dokumen-dokumen sekolah (porto folio) sebagai
kelengkapan penilaian kinerja sekolah.
5) Penilaian kinerja sekolah dilakukan dengan mengunjungi sekolah dan
menggunakan kriteria khusus (yang dikembangkan dari indikator-indikator
penilaian berdasarkan 8 aspek dalam SNP). Setiap aspek mempunyai bobot
tertentu dan untuk memperoleh nilainya dilakukan perkalian antara skor dan
bobot pada masing-masing aspek. Semua hasil perkalian dijumlahkan,
sehingga diperoleh nilai kumulatif (total) untuk masing-masing sekolah.
Berdasarkan pada nilai tersebut, yang dijumlahkan dengan penilaian porto
folio (oleh Dit. PSMP) dibuat urutan peringkat dari nilai terbesar hingga
terkecil. Proses penilaian dilakukan oleh Tim khusus yang dibentuk oleh
Direktorat Pembinaan SMP untuk menjamin idependensi dan obyektivitas
penilaian.
6) Jika dari hasil verifikasi ternyata ada sekolah yang kondisinya nyatanya jauh
berbeda atau berada di bawah data profil sekolah yang terdapat dalam Sistem
Informasi Pendidikan Depdiknas atau data dari Dinas setempat, maka sekolah
tersebut dinyatakan gugur. Namun demikian apabila sekolah yang hasil
verfikasinya menunjukkan sama atau tidak jauh berbeda atau lebih baik
dibanding profil sekolah di Sistem Informasi Pendidikan Depdiknas dan
kinerja sekolah (termasuk porto folio) menunjukkan skor yang baik (> 275
dengan skor maksimum 400) dinyatakan lolos dan diminta untuk menyusun
RPS dan profil sekolah pada saat pelaksanaan Workshop SSN.
7) Petugas dari Direktorat Pembinaan SMP /Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota membantu sekolah dengan memberikan pelatihan
singkat bagaimana cara menyusun RPS dan profil sekolah. Bagaimana cara
menyusun RPS sekolah dapat mengacu pada Buku MBS yang diterbitkan oleh
Direktorat Pembinaan SMP. Namun demikian program-program yang
dikembangkan harus mengacu pada fokus pengembangan SSN.
8) RPS dan profil sekolah yang telah disusun dikirim ke Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota untuk selanjutnya diteruskan ke Direktorat Pembinaan SMP.
9) Direktorat Pembinaan SMP melakukan seleksi tahap III, dengan cara
melakukan penilaian RPS dan profil sekolah. Hasil penilaian tersebut
kemudian digabungkan dengan skor kinerja sekolah dan porto folio, sehingga
menjadi skor akhir nilai kinerja sekolah.
10) Berdasarkan skor akhir tersebut, selanjutnya Direktorat Pembinaan SMP
menetapkan SMP yang ditunjuk sebagai rintisan SSN. Keputusan tersebut
diberitahukan kepada sekolah dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota serta
Dinas Pendidikan tingkat Provinsi..
Profil SMP
Negeri/Swasta
Lolos
Kriteria ?
T
Y
Gugur
Seleksi Sekolah Tahap I,
berdasarkan Kriteria
Umum
Calon rintisan SSN berdasarkan
kriteria umum.
Lolos Kinerja
Sekolah & RPS?
T
Gugur
Penandatangan Kontrak sbg Rintisan
SSN.
Rintisan SSN
Seleksi Sekolah Tahap II,
berdasarkan Kriteria Khusus
(Kinerja dan porto folio) dari
Verifikasi Langsung ke
Sekolah
Lolos
Verifikasi?
Gugur
Y
Calon SSN berdasarkan Kriteria
Khusus. Setiap sekolah
memperoleh skor kinerja dan
porto folio sekolah.
T
Y
T
Gambar-1. Mekanisme Seleksi Rintisan SSN
Seleksi Tahap III: Sekolah diminta
menyusun RPS dan Profil Sekolah.
RPS dinilai oleh Tim
Dit.Pembinaan SMP. Sekolah
dinilai berdasarkan skor
gabungan kinerja, porto folio
sekolah dan RPS.
Direktorat PSMP 16
b. Mekanisme Seleksi Calon SSN Mandiri
Mekanisme pemilihan calon SSN Mandiri adalah sebagai berikut:
1) Direktorat Pembinaan SMP merumuskan dan menyusun pedoman seleksi
calon SSN Mandiri, kemudian melakukan sosialisasi kepada seluruh
jajaran pendidikan, utamanya Dinas Pendidikan tingkat Provinsi dan
tingkat Kabupaten/Kota;
2) Berdasarkan kriteria umum dan kriteria khusus dari Direktorat
Pembinaan SMP, dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota melakukan
seleksi dengan melakukan verifikasi terhadap SMP yang memenuhi
syarat baik kriteria umum maupun khusus, terutama pembakuan
instrumen untuk calon SSN Mandiri;
3) Calon SSN Mandiri yang telah diverifikasi selanjutnya dianalisis
secara mendalam sebelum diputuskan dan ditetapkan sebagai SSN
Mandiri, oleh Direktorat PSMP; dan
4) SSN Mandiri yang telah ditetapkan selanjutnya diinformasikan ke
sekolah, Dinas pendidikan Kabupaten/kota, dan Dinas Pendidikan
Provinsi.
3. Penetapan Sekolah Standar Nasional (SSN)
Secara umum Direktorat Pembinaan SMP dalam melakukan penetapan sekolah
sebagai rintisan SSN dan pelaksanaan pembinaannya mengacu pada pentahapan atau
strategi pokok sebagai berikut:
a. Pendataan sekolah yang memenuhi kriteria tertentu sebagai calon rintisan SSN;
b. Pelaksanaan verifikasi ke sekolah atau penyeleksian usulan dari Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota atau Dinas Pendidikan Provinsi (khusus untuk
sekolah-sekolah yang dikelola oleh Dinas Provinsi) bagi calon rintisan SSN
dengan kriteria tertentu;
c. Penilaian RPS;
d. Penetapan sekolah sebagai rintisan SSN;
e. Pelaksanaan workshop SSN;
f. Penyaluran dana bantuan SSN; dan
g. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan dan hasil-hasil program SSN di sekolah
rintisan SSN.
Namum demikian secara rinci dalam kaitannya dengan jenis/pengelompokan SSN
dapat diuraikan sebagai berikut :
a. Penetapan Rintisan SSN
Penetapan rintisan SSN dilakukan oleh Direktorat Pembinaan SMP berdasarkan
mekanisme penilaian dan verfikasi sebagai bagian dari proses seleksi. Sekolah
yang terpilih sebagai rintisan SSN tentunya sekolah yang lolos seleksi tahap I
(dengan kriteria umum), lolos seleksi tahap II (dengan kriteria khusus) dan lolos
seleksi tahap III, berupa verifikasi berkas dan penilaian terhadap RPS serta Profil
Sekolah yang disusunnya. Rangkaian tahapan akhir dari penetapan tersebut adalah
sebagai berikut:
a) Berdasarkan hasil seleksi tahap III, Direktorat Pembinaan SMP menetapkan
sekolah yang terpilih sebagai rintisan SSN, dan memberitahukan keputusan
tersebut kepada sekolah yang bersangkutan dan Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota.
b) Sekolah yang ditetapkan sebagai rintisan SSN menerima bantuan dana block
grant. Untuk itu Direktorat Pembinaan SMP mengirimkan berkas kontrak
antara sekolah dan Direktorat Pembinaan SMP, yang berisi perjanjian kerja
sebagai rintisan sekolah standar nasional. Kontrak perjanjian tersebut
merupakan perjanjian bantuan kepada sekolah dan kesepakatan pemenuhan
syarat, kewajiban dan tanggungjawab untuk melaksanakan program-program
inovatif yang telah dirumuskan pada RPS.
c) Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) yang dikirim oleh sekolah, menjadi
bagian dari kontrak tersebut pada butir (b). Artinya dana bantuan dari
Direktorat Pembinaan SMP akan digunakan oleh sekolah untuk melaksanakan
kegiatan-kegiatan yang tercantum dalam RPS yang diajukan.
d) Setelah kontrak ditandatangani oleh Kepala Sekolah, dana block grant SSN
akan dikirimkan ke sekolah melalui Bank terdekat yang ditunjuk oleh sekolah
dengan nomor rekening sekolah dan bukan nomor rekening pribadi kepala
sekolah. Apabila dana bantuan telah diterima, sekolah harus segera
menyampaikan informasi tersebut kepada Direktorat Pembinaan SMP sebagai
upaya cek silang.
e) Sekolah harus melaksanakan kegiatan yang telah diprogramkan dengan
melibatkan semua komponen sekolah (warga sekolah) dan dilakukan dengan
sungguh-sungguh serta penuh rasa tanggung jawab.
b. Penetapan SSN Mandiri
Penetapan SSN Mandiri dilakukan oleh Direktorat Pembinaan SMP atas usulan
dari Dinas Pendidikan Provinsi, sedangkan usulan Dinas Pendidikan Provinsi
didasarkan atas usulan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota yang telah diverifikasi.
Rangkaian penetapan SSN Mandiri adalah sebagai berikut:
a) Berdasarkan usulan dari Dinas Pendidikan Provinsi dan atau Dinas Pendidikan
Kabupaten/kota, Direktorat Pembinaan SMP mencermati nama-nama SMP
yang akan ditetapkan sebagai SSN Mandiri. Jika masih ada yang meragukan
dilakukan klarifikasi dan setelah semua sesuai dilakukan penetapan.
b) Penetapan SSN Mandiri dilakukan oleh Direktorat Pembinaan SMP atas
usulan dari Dinas Pendidikan Provinsi dan atau Dinas Pendidikan
Kabupaten/kota dan setelah diverifikasi Tim Direktorat Pembinaan SMP
bekerjasama dengan Dinas Pendidikan Provinsi dan Kabupaten/kota.
c) Penetapan SSN Mandiri tersebut diberitahukan kepada sekolah yang
bersangkutan, Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan Dinas Pendidikan
Provinsi.
Direktorat PSMP 18
4. Rencana Pengembangan SSN
Pengembangan SSN dilakukan secara intens, terarah, terencana, bertahap berdasarkan
skala prioritas karena alasan-alasan keterbatasan sumber daya, dan
mempertimbangkan keberagaman status sekolah-sekolah yang ada saat ini. Untuk itu,
pengembangan SSN periode 2008-2010 difokuskan pada tiga fase berikut yaitu: (1)
fase rintisan, (2) fase konsolidasi, dan (3) fase kemandirian.
Pertama, dalam fase rintisan, pengembangan SSN difokuskan pada pengembangan
kemampuan/kapasitas dan modernisasi pada semua jajaran birokrasi Depdiknas mulai
dari sekolah, dinas pendidikan kabupaten/kota, provinsi sampai pusat. Pengembangan
kapasitas yang dimaksud meliputi pengembangan sumber daya manusia (guru, kepala
sekolah, tenaga pendukung, kepala dinas, dsb.) dan sumber daya selebihnya (uang,
peralatan, perlengkapan, bahan, dsb.), pengembangan kelembagaan (manajemen pada
semua urusan, organisasi, administrasi, kepemimpinan, kewirausahaan, dsb.) dan
pengembangan sistem (legislasi, regulasi, kebijakan, dsb.) pada semua lapisan
Depdiknas. Pengembangan kapasitas dilakukan secara runtut mulai dari penilaian
terhadap kondisi nyata saat ini, perumusan kondisi SSN yang diharapkan (standar),
dan pengembangan kapasitas yang dilakukan melalui berbagai upaya seperti misalnya
pelatihan, lokakarya, diskusi kelompok terfokus, dan studi banding. Dalam fase
rintisan dilakukan modernisasi, terutama teknologi komunikasi informasi (information
communication technology/ICT). SSN harus sudah menerapkan komunikasi secara
digital/ICT yang canggih dan mutakhir untuk kelancaran pengambilan keputusan,
kebijakan, perencanaan, pengawasan, dan memudahkan akses informasi SSN oleh
masyarakat luas sehingga pencitraan publik terhadap SSN dapat diwujudkan. Oleh
karena itu, sistem informasi manajemen SSN yang canggih dan mutakhir sudah harus
diupayakan dalam fase rintisan.
Kedua, dalam fase konsolidasi, semua upaya yang telah dilakukan dalam fase rintisan
(pengembangan kapasitas) ditelaah secara bersama mengenai praktek-praktek yang
baik (best practices) dan pelajaran-pelajaran yang dapat dipetik (lessons learned).
Hasil telaah kemudian didiskusikan bersama oleh semua SSN melalui lokakarya untuk
berbagi pengalaman dan hasilnya dapat dijadikan patokan bersama untuk
pengembangan SSN. Pengembangan SSN secara kompak, cerdas, dinamis dan lincah
merupakan upaya utama dalam fase konsolidasi. Oleh karena itu, dalam fase ini harus
diupayakan tegaknya kesepakatan dan komitmen terhadap tata nilai, terbentuknya
sistem dan prosedur kerja, tersusun dan tertatanya tugas dan fungsi serta struktur
organisasi, dan tata kelola yang baik dalam penyelenggaraan SSN.
Ketiga, dalam fase kemandirian, SSN diharapkan telah mencapai kemandirian yang
kuat, yang ditunjukkan oleh tumbuhnya tindakan atas prakarsa sendiri dan bukan dari
kehendak pihak lain, progresif dan ulet seperti tampak pada usaha mengejar prestasi,
penuh ketekunan, merencanakan dan mewujudkan harapan-harapannya; berinisiatif,
yaitu mampu berfikir dan bertindak secara orisinal dan kreatif; dan kemantapan yang
ditunjukkan oleh kepercayaan diri dalam menyelenggarakan SSN. Pada fase ini, SSN
diharapkan telah mampu bersaing secara regional dan internasional yang ditunjukkan
oleh kepemilikan daya saing yang tangguh dalam lulusan, kurikulum, proses belajar
mengajar, penilaian, pendidik dan tenaga kependidikan, sarana dan prasara,
pendanaan, dan pengelolaan serta kepemimpinan yang tangguh. Secara lebih singkat,
SSN telah memiliki kemampuan dan kesanggupan untuk mengembangkan dirinya
secara mandiri dan bersaing secara regional.
Secara tabuler, program-program strategis dan tonggak-tonggak kunci keberhasilan
SSN dalam tiga tahun setiap fase, yaitu fase rintisan, fase konsolidasi, dan fase
kemandirian dapat dilihat pada Tabel 1 berikut.
Tabel 1: Program-program Strategis dan Tonggak-tonggak Kunci
Keberhasilan dan 3 fase pengembangan
Tonggak-tonggak Kunci
keberhasilan
Program-program Strategis
2008 2009 2010
1. Fase Rintisan
a. Pengembangan kapasitas sumber daya
manusia (pendidik & tenaga
kependidikan)
b. Pengembangan kapasitas sumber daya
selebihnya (dana, peralatan,
perlengkapan, bahan)
c. Pengembangan kapasitas kelembagaan
(manajemen, organisasi, administrasi,
sistem informasi)
d. Pengembangan kapasitas sistem .
(kebijakan, legislasi dan regulasi)
e. Pemodernisasian sistem informasi ma-
najemen pendidikan dengan ICT
f. Penguatan peran masyarakat melalui
komite sekolah dan dewan pendidikan
2. Fase Konsolidasi
a. Telaah praktek-praktek yang baik dan
pelajaran yang dapat dipetik
b. Saling tular praktek-praktek yang baik
dan pelajaran yang dapat dipetik antar
SSN
c. Tegaknya kesepakatan dan dan ko-
mitmen terhadap tata nilai SSN
d. Terterapkannya sistem dan prosedur
kerja yang mantap
Direktorat PSMP 20
keberhasilan
Program-program Strategis
2008 2009 2010
e. Tertatanya tugas dan fungsi serta struk-
tur organisasi
f. Terlaksananya tata kelola yang baik
g. Terterapkannya teamwork SSN yang
kompak, cerdas, dinamis, dan lincah
antar instansi yang terlibat dalam SSN
3. Fase kemandirian
a. Tumbuhnya prakarsa sendiri untuk
memajukan SSN
b. Keprogresifan dan keuletan SSN
c. Kemampuan berfikir dan kesanggupan
bertindak secara orisinal dan kreatif
(inisiatif)
d. Kemantapan SSN dalam bersaing se-
cara regional dan nasional
Ilustrasi tonggak-tonggak kunci keberhasilan seperti tersebut di atas, merupakan
tahapan makro pengembangan sekolah dilihat dari 3 fase pengembangan, yakni fase
rintisan, fase konsolidasi, dan fase kemandirian. Selanjutnya di bawah diilustrasikan
tonggak-tonggak kunci keberhasilan dikaitkan dengan pengembangan sekolah jangka
menengah (5 tahun) yang menjadi pedoman Renstra sekolah, dengan komponen utama
sekolah (output, proses, dan input). Ilustrasi tonggak-tonggak kunci keberhasilan ini
menjadi contoh pedoman/standar sekolah standar nasional yang harus dicapai dalam
periode waktu tertentu, seperti Tabel di bawah.
Tabel 2: Program-program Strategis dan Tonggak-tonggak Kunci Keberhasilan dalam
Renstra Sekolah Standar Nasional berdasarkan Program
Tonggak-Tonggak Kunci Keberhasilan
Program program strategis berdasarkan
komponen/aspek
2008 2009 2010 2011 2012
1 Output
a. Prosesntase kelulusan yang masuk di
sekolah favorit tingkat provinsi
b. Kejuaraan akademik/non-akademik
tingkat provinsi/nasional
c. Kejuaraan olimpiade nasional
(matematika, fisika dll)
d. Rata-rata UAN dan UAS
e. Dan lain-lain
2 Proses (PBM)
a. Pelaksanaan strategi pembelajaran
mutkahir (CTL, Cooperative learning,
quantum learning dsb)
Proses (Manajemen)
a. Kelengkapan dan keakuratan Renstra
b. Kelengkapan dan keakuratan Renop
c. Penerapan MBS secara konsisten
d. Kepemilikan kemitraan dengan warga
sekolah dan masyarakat
e. Dan lain-lain
Proses (Kepemimpinan)
a. Kepemilikan forum publikasi Renstra dan
Renop
b. Budaya yang kondusif dalam PBM
c. Penerapan demokratisasi di sekolah
d. Kepemilikan regulasi sekolah yang
dilaksanakan secara konsisten
Direktorat PSMP 22
komponen/aspek
2008 2009 2010 2011 2012
e. Kepemilikan usaha-usaha sekolah
f. Dan lain-lain
Proses (Sistim Penilaian)
a. Kepemilikan bank soal yang baik
b. Kepemilikan sistem validasi soal
c. Kepemilikan dokumen penilaian yang
lengkap
d. Kepemilikan standar penilaian
berdasarkan BSNP
3 Input (Kurikulum)
a. Kepemilikan dokumen kurikulum secara
lengkap
b. Kepemilikan tim pengembang kurikulum
yang handal
Input (Guru)
a. Kecukupan jumlah guru
b. Kepemilikan jumlah guru yang
bersertifikasi
c. Kepemilikan jumlah guru yang
berkualifikasi S1
Input (Kepala Sekolah)
1. Kecukupan kualifikasi kepala sekolah
(S-2)
2. Kepemilikan kepala sekolah yang
bersertifikasi (Cakep)
3. Kepemilikan jumlah guru yang
bersertifikasi
4. Kepemilikan kepala sekolah yang
berpengalaman (min 5 tahun)
komponen/aspek
2008 2009 2010 2011 2012
5. Dan lain-lain
Input (Tenaga Pendukung)
1. Kecukupan Jumlah ideal pustakawan
2. Kecukupan jumlah ideal laboran
3. Kecukupan jumlah ideal teknisi komputer
4. Kecukupan jumlah ideal Karyawan
5. Kepemilikan pustakawan yg kompeten
6. Kepemilikan laboran yg kompeten
7. Kepemilikan teknisi komputer yg
kompeten
8. Kepemilikan Karyawan yg kompeten
9. Dan lain-lain
Input (Organisasi dan Admiistrasi)
a. Kepemilikan tupoksi yang jelas
b. Kepemilikan sistem administrasi yang
lengkap
6. Kepemilikan SIM yang mutakhir
Input (Sarana dan Prasarana)
7. Kepemilikan lahan yang mencukupi
8. Kepemilikan ruang kelas yang cukup
9. Kepemilikan jumlah siswa per kelas yang
ideal (35 siswa per rombel)
10. Kepemilikan fasilitas ICT yang ideal
11. Kepemilikan buku pelajaran yang ideal
(1:1) dan referensi (1:3)
12. Kepemilikan ruang baca yang memadai
Direktorat PSMP 24
komponen/aspek
2008 2009 2010 2011 2012
13. Berlangganan jurnal, bulletin dsb
14. Kepemilikan komputer perpustakaan
15. Kepemilikan jaringan internet
16. Kepemilikan Laboratorium (IPA, Bahasa,
dan IPS)
17. Kepemilikan Lab. Komputer yang ideal
18. Kepemilikan software yg selalu update
19. Kepemilikan kantin yang memadai
20. Kepemilikan meubeler yang memadai
21. Kepemilikan lingkungan sekolah yang
sehat dan bersih
22. Kepemilikan sarana OR yangmemadai
23. Kepemilikan ruang audiotorium
24. Kepemilikan komputer untuk guru yang
memadai
25. Kepemilikan bahan dan peralatan P3K
26. Kepemilikan toilet untuk laki-laki dan
perempuan yangmencukupi
27. Kepemilikan sistem sanitasi yang bersih
yang bertandar kesehatan
28. Kepemilikan tempat bermain yang
memadai
29. Kepemilikan tempat ibadah yang
mencukupi
Input (Kesiswaan)
a. Kepemilikan Regulasi penerimaan siswa
baru yang profesional
b. Kepemilikan program pembinaan dan
pembimbingan siswa yang jelas
komponen/aspek
2008 2009 2010 2011 2012
Input (Pembiayaan)
a. Kepemilikan Regulasi pembiayaan
pendidikan yang jelas
b. Kepemilikan sarana untuk penggalangan
dana sekolah
c. Kepemilikan aturan yang jelas dalam
sistim pertanggung-jawaban
Input (Regulasi sekolah)
a. Penerapan regulasi sekolah secara
konsisten
Input (Hubungan masyarakat)
b. Kepemilikan wadah hubungan antara
sekolah dengan masyarakat
c. Kadar pelibatan masyarakat dalam
pengembangan sekolah
Input (Kultur sekolah)
a. Kadar pengembangan budaya yang
kondusif (harapan yang tinggi,
keunggulan, dan wawasan ke depan
yang positif)
b. Kepemilikan sarana yang membangkitkan
komitmen yang tinggi dan penciptaan
rasa aman.
c. Kepemilikan regulasi yang menciptakan
rasa tanggung jawab yang tinggi
d. Kepemilikan regulasi yang menciptakan
suasana yang harmonis dan etos kerja
yang tinggi.
Direktorat PSMP 26
Tabel di atas merupakan ilustrasi tonggak-tonggak kunci keberhasilan secara mikro, yang
merupakan bagian dari Rencana Pengembangan Sekolah. Item-item program hanya
merupakan contoh pengembangan sekolah, selanjutnya sekolah dapat mengembangkan
sendiri sesuai dengan potensi dan kondisi sekolah.
B. Pelaksanaan Pengembangan Sekolah Standar Nasional
1. Pembentukan Tim Pengembangan SSN di sekolah
Tim pengembangan SSN yang sudah ditetapkan oleh sekolah berasal dari unsur-
unsur sekolah, antara lain kepala sekolah, guru, tenaga adminsitratif, siswa, dan
komite sekolah serta stakeholder sekolah. Setelah SMP ditetapkan sebagai Sekolah
Standar Nasional, khususnya rintisan SSN, maka sekolah (diwakili oleh kepala
sekolah) akan menandatangani kontrak perjanjian pelaksanaan kegiatan dengan
Direktorat Pembinaan SMP sebagai jaminan pelaksanaan program yang sesuai
dengan usulan yang terdapat dalam RPS disertai dengan bantuan dana untuk
mendukung kelancaran proses kegiatan. Selanjutnya Tim pengembangan SSN
dibentuk untuk memperjelas tugas pokok dan fungsi masing-masing personil yang
akan bertanggung jawab dalam pelaksanaan program SSN.
Dana bantuan sekolah standar nasional diberikan oleh Direktorat Pembinaan SMP
kepada sekolah dalam bentuk block-grant untuk digunakan sebagai biaya melakukan
berbagai inovasi program-program sekolah yang tercantum pada RPS, dalam rangka
meningkatkan prestasi dan mempertahankan keberhasilan yang telah dicapai.
Selanjutnya sifat dana bantuan tersebut sebagai dana tambahan di samping dana lain
yang ada di sekolah untuk mendukung program yang bersifat inovatif, komprehensif
dan berkelanjutan. Di samping itu, dana bantuan tersebut juga berguna sebagai dana
rangsangan (stimulus) untuk meningkatkan motivasi warga sekolah dalam
meningkatkan prestasi, baik prestasi yang bersifat akademik maupun non-akademik.
Dana bantuan yang diberikan kepada sekolah bersifat sementara dan pada saatnya
akan dihentikan (berjangka waktu kurang lebih 3 tahun). Untuk itu, kepada sekolah
standar nasional yang menerimanya, diharapkan dapat memanfaatkan seoptimal
mungkin untuk kepentingan kegiatan yang mendukung prestasi dan peningkatan
mutu pendidikan dengan teknis penggunaan merujuk pada aturan perundang-
undangan dan ketentuan keuangan yang berlaku. Pemanfaatan dana seyogyanya
diprioritaskan untuk kegiatan-kegiatan yang esensial untuk peningkatan prestasi
sekolah pada khususnya, dan untuk mencapai standar-standar yang telah ditetapkan
dalam SNP pada khususnya.
Bagi SSN Mandiri yang tidak mendapatkan dana block grant wajib melaksanakan
program pengembangan sekolah, sesuai dengan RPS yang telah disusun. RPS untuk
SSN Mandiri juga disusun berdasarkan kebutuhan sekolah dan berdasarkan renstra
kabupaten/kota, provinsi maupun renstra pusat. Mengingat SSN adalah program
nasional dan menjadi tanggung jawab bersama antara pemerintah pusat dan
pemerintah kabupaten/kota, maka pemerintah kabupaten/kota seharusnya juga
mendukung sekolah yang ditunjuk sebagai SSN, dengan memberikan dana
pendamping terhadap dana yang diberikan oleh Direktorat Pembinaan SMP.
Demikian pula Komite Sekolah khususnya dan masyarakat pendidikan pada
umumnya diharapkan juga menggalang dana untuk mendukung program ini.
Selanjutnya sekolah yang telah ditetapkan sebagai SSN mempunyai kewajiban untuk
melaksanakan program secara sungguh-sungguh sesuai dengan usulan dalam RPS.
Dalam melaksanakan program, sekolah diharapkan dapat melakukan kerjasama yang
harmonis dan terbuka, penuh tanggungjawab dan memegang akuntabilitas yang
tinggi, baik dalam pelaksanaan program maupun penggunaan dana bantuannya. Di
samping itu secara bertahap juga perlu dibangun kemandirian sekolah dalam
melaksanakan program-program yang telah disepakati. Kemandirian yang dimaksud
tidak terlepas dari prinsip MBS, yakni kemandirian dalam hal pengelolaan dan
pendanaan.
Sekolah rintisan SSN harus siap dipantau dan dievaluasi oleh Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota, Dinas Pendidikan Provinsi, Direktorat Pembinaan SMP atau
lembaga lain yang ditunjuk oleh Direktorat Pembinaan SMP. Bagi rintisan SSN,
dana bantuan rintisan SSN harus dikelola secara transparan, akuntabel, dan
menggunakan prinsip kehati-hatian, sehingga penggunaannya dapat diketahui oleh
seluruh warga sekolah. Komite Sekolah diharapkan secara aktif memantau
pelaksanaan program-program sekolah rintisan SSN, termasuk penggunaan dana
bantuan dari Direktorat Pembinaan SMP. Bagi SSN Mandiri, dana yang diperoleh
sekolah harus dikelola secara transparan dan akuntabel, serta terbuka untuk
diketahui oleh warga sekolah.
2. Penyusunan RPS
Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) menjadi perangkat/instrumen penting bagi
perkembangan dan kemajuan sekolah. Dengan RPS sekolah dapat merencanakan
program sekolah, baik rencana jangka panjang (20 tahun), rencana jangka menengah
(5 tahun), dan rencana jangka pendek (1 tahun). Selanjutnya RPS disusun dengan
tujuan untuk: (1) menjamin agar perubahan/tujuan sekolah yang telah ditetapkan
dapat dicapai dengan tingkat kepastian yang tinggi dan resiko yang kecil; (2)
mendukung koordinasi antar pelaku sekolah; (3) menjamin terciptanya integrasi,
sinkronisasi, dan sinergi baik antar pelaku sekolah, antarsekolah dan dinas
pendidikan kabupaten/kota, dan antar waktu; (4) menjamin keterkaitan dan
konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan; (5)
mengoptimalkan partisipasi warga sekolah dan masyarakat; dan (6) menjamin
tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan
berkelanjutan.
Dari sisi ketercakupan sebaiknya RPS mencakup semua aspek makro pendidikan,
yakni :
a. Pemerataan kesempatan: persamaan kesempatan, akses, dan keadilan atau
kewajaran. Contoh-contoh perencanaan pemerataan kesempatan misalnya: bea
siswa untuk siswa miskin, peningkatan angka melanjutkan, pengurangan angka
putus sekolah, dan sebagainya.
b. Peningkatan kualitas. Kualitas pendidikan sekolah meliputi input, proses, dan
output, dengan catatan bahwa output sangat ditentukan oleh proses, dan proses
sangat dipengaruhi oleh tingkat kesiapan input. Contoh-contoh perencanaan
kualitas misalnya, pengembangan input siswa, pengembangan pendidik dan
tenaga kependidikan (guru, kepala sekolah, konselor, pustakawan, laboran, dan
sebagainya), pengembangan sarana dan fasilitas sekolah, seperti : pengembangan
lab IPA, lab Bahasa, Lab IPS, lab Komputer, dan lab lainnya, pengembangan
Direktorat PSMP 28
media pembelajaran, pengembangan ruang/kantor, rasio (siswa/guru,
siswa/kelas, siswa/ sekolah), pengembangan bahan ajar, pengembangan model
pembelajaran (pembelajaran tuntas, pembelajaran dengan melakukan,
pembelajaran kontekstual, pembelajaran kooperatif, dan sebagainya),
pengembangan lingkungan pembelajaran yang kondusif, pengembangan komite
sekolah, dan sebagainya. Peningkatan kualitas siswa (UN, US, keterampilan
kejuruan, kesenian, olahraga, karya ilmiah, keagamaan, kedisiplinan, karakter,
budi-pekerti, dan sebagainya)
c. Peningkatan efisiensi. Efisiensi merujuk pada hasil yang maksimal dengan
biaya yang wajar. Efisiensi dapat diklasifikasikan menjadi dua yaitu efisiensi
internal dan efisiensi eksternal. Efisiensi internal merujuk kepada hubungan
antara output sekolah (pencapaian prestasi belajar) dan input (sumber daya) yang
digunakan untuk memproses/menghasilkan output sekolah. Efisiensi eksternal
merujuk kepada hubungan antara biaya yang digunakan untuk menghasilkan
tamatan dan keuntungan kumulatif (individual, sosial, ekonomik dan non-
ekonomik) yang didapat setelah kurun waktu yang panjang diluar sekolah.
Contoh-contoh perencanaan peningkatan efisiensi misalnya: peningkatan angka
kelulusan, rasio keluaran/masukan, angka kenaikan kelas/transisi, penurunan
angka mengulang, angka putus sekolah, dan peningkatan angka kehadiran serta
peningkatan pembiayaan pendidikan peserta didik.
d. Peningkatan relevansi. Relevansi merujuk kepada kesesuaian hasil pendidikan
dengan kebutuhan (needs), baik kebutuhan peserta didik, kebutuhan keluarga,
dan kebutuhan pembangunan yang meliputi berbagai sektor dan sub-sektor.
Contoh-contoh perencanaan relevansi misalnya; program keterampilan kejuruan/
kewirausahaan/usaha kecil bagi siswa-siswa yang tidak melanjutkan, kurikulum
muatan lokal, pendidikan kecakapan hidup khususnya untuk mencari nafkah, dan
sebagainya.
e. Pengembangan kapasitas. Pengembangan kapasitas sekolah adalah upaya-
upaya yang dilakukan secara sistematik untuk menyiapkan kapasitas sumber
daya sekolah (sumber daya manusia dan sumber daya selebihnya),
pengembangan kelembagaan sekolah, pengembangan manajemen sekolah, dan
pengembangan sistem sekolah agar mampu dan sanggup menjalankan tugas
pokok dan fungsinya dalam kerangka untuk menghasilkan output yang
diharapkan serta menghasilkan pola pengelolaan sekolah yang good
governance dan akuntabel.
3. Penyusunan RAPBS
Rencana Anggaran Pendapatan dan Biaya Sekolah (RAPBS) menjadi salah satu
bagian Rencana Pengembangan Sekolah yang cukup penting dan strategis dalam
pengembangan sekolah. RAPBS menjadi salah satu indikator utama pengembangan
sekolah di masa-masa yang akan datang. Besar kecilnya RAPBS sangat ditentukan
oleh kepiawaian kepala sekolah dalam mengelola sekolah, di samping juga
kemampuan kepala sekolah dalam menggali dana, di luar dana dari pemerintah.
Selanjutnya RAPBS disusun dengan tujuan untuk: (1) memberikan arah yang jelas
program sekolah dalam kurun waktu tertentu (misalnya 5 tahunan); (2) memprediksi
kegiatan-kegiatan sekolah di masa yang akan datang; (3) menjamin terciptanya
integrasi, sinkronisasi, dan sinergi pendanaan pada kegiatan-kegiatan sekolah; (4)
menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, dan pengawasan; (5) mengoptimalkan partisipasi warga sekolah dan
masyarakat dalam hal dukungan finansial ; dan (6) menjamin tercapainya
penggunaan sumber dana secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan.
Di lihat dari sisi fokus pengembangan dan program yang harus dilakukan oleh
sekolah, pada dasarnya diarahkan pada pencapaian 8 aspek standar pendidikan
seperti pada PP No. 19 tahun 2005, yakni :
a. Pengembangan standar isi pendidikan, mencakup lingkup materi dan tingkat
kompetensi untuk mencapai kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis
pendidikan tertentu. Standar isi memuat kerangka dasar dan struktur kurikulum,
beban belajar, kurikulum tingkat satuan pendidikan, dan kalender
pendidikan/akademik.
b. Pengembangan standar proses pendidikan adalah standar nasional pendidikan
yang berkaitan dengan pelaksanaan pembelajaran pada satu satuan pendidikan
untuk mencapai standar kompetensi lulusan. Dalam proses pembelajaran
diselenggarakan secara interaktif, inspiratif, memotivasi, menyenangkan,
menantang, mendorong peserta didik untuk berpartisipasi aktif, serta
memberikan ruang yang cukup bagi prakarsa, kreativitas, dan kemandirian
peserta didik sesuai dengan bakat, minat, dan perkembangan fisik serta
psikologisnya. Dalam proses pembelajaran pendidik memberikan keteladanan.
c. Pengembangan standar kompetensi lulusan pendidikan adalah kualifikasi
kemampuan lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan dan keterampilan.
Standar kompetensi lulusan digunakan sebagai pedoman penilaian dalam
penentuan kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan. Standar kompetensi
lulusan meliputi kompetensi untuk seluruh mata pelajaran atau kelompok mata
pelajaran, termasuk kompetensi membaca dan menulis. Kompetensi lulusan
mencakup pengetahuan, keterampilan, dan sikap sesuai dengan Standar Nasional
Pendidikan. Standar kompetensi lulusan pada jenjang SMP diarahkan untuk
meletakkan dasar kecerdasan, pengetahuan, kepribadian, ahklak mulia, serta
keterampilan untuk hidup mandiri dan mengikuti pendidikan lebih lanjut.
Standar kompetensi lulusan SMP dikembangkan oleh BSNP dan ditetapkan oleh
Menteri.
d. Pengembangan standar pendidik dan tenaga kependidikan adalah kriteria
pendidikan prajabatan dan kelayakan fisik maupun mental serta pendidikan
dalam jabatan. Pendidik harus memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi
sebagai agen pembelajaran, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki
kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Kualifikasi
akademik adalah tingkat pendidikan minimal yang harus dipenuhi oleh seorang
pendidik yang dibuktikan dengan ijazah dan/atau sertifikat keahlian yang relevan
sesuai ketentuan perundangan yang berlaku. Kompetensi adalah tingkat
kemampuan minimal yang harus dipenuhi seorang pendidik untuk dapat
berperan sebagai agen pembelajaran. Kompetensi sebagai agen pembelajaran
pada jenjang SMP meliputi kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian,
kompetensi profesional, dan kompetensi sosial sesuai Standar Nasional
Pendidikan, yang dibuktikan dengan sertifikat profesi pendidik, yang diperoleh
melalui pendidikan profesi guru sesuai ketentuan perundang-undangan yang
Direktorat PSMP 30
berlaku. Kompetensi pedagogik merupakan kemampuan mengelola
pembelajaran peserta didik yang meliputi pemahaman terhadap peserta didik,
perancangan dan pelaksanaan pembelajaran, evaluasi hasil belajar, dan
pengembangan peserta didik untuk mengaktualisasikan berbagai potensi yang
dimilikinya.
e. Pengembangan sarana dan prasarana adalah standar nasional pendidikan yang
berkaitan dengan persyaratan minimal tentang lahan, ruang kelas, tempat
berolahraga, tempat beribadah, perpustakaan, laboratorium, bengkel kerja,
tempat bermain, tempat berkreasi, perabot, alat dan media pendidikan, buku, dan
sumber belajar lain, yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran,
termasuk penggunaan teknologi informasi dan komunikasi.
f. Pengembangan standar pengelolaan pendidikan adalah standar nasional
pendidikan yang berkaitan dengan perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan
kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan, kabupaten/kota, provinsi,
atau nasional agar tercapai efesiensi dan efektivitas penyelenggaraan pendidikan.
Pengelolaan satuan pendidikan menjadi tanggung jawab kepala satuan
pendidikan. Pengelolaan SMP menerapkan manajemen berbasis sekolah yang
ditunjukkan dengan kemandirian, kemitraan, partisipasi, keterbukaan, dan
akuntabilitas dalam perencanaan program, penyusunan kurikulum tingkat satuan
pendidikan, kegiatan pembelajaran, pendayagunaan tenaga kependidikan,
pengelolaan sarana dan prasana pendidikan, penilaian kemajuan hasil belajar,
dan pengawasan.
g. Pengembangan standar pembiayaan mengatur komponen dan besarnya biaya
operasi satuan pendidikan. Sedangkan yang dimaksudkan dengan biaya operasi
satuan pendidikan adalah bagian dari dana pendidikan yang diperlukan untuk
membiayai kegiatan operasi satuan pendidikan agar dapat berlangsungnya
kegiatan pendidikan yang sesuai standar nasional pendidikan secara teratur dan
berkelanjutan. Pembiayaan pendidikan terdiri dari biaya investasi, biaya operasi,
dan biaya personal.
h. Pengembangan standar penilaian pendidikan adalah standar nasional pendidikan
yang berkaitan dengan mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian prestasi
belajar peserta didik. Penilaian hasil belajar peserta didik dilakukan oleh
pendidik secara berkesinambungan untuk memantau proses, kemampuan, dan
kemajuan hasil belajar. Penilaian digunakan untuk: menilai pencapaian
kompetensi peserta didik; bahan penyusunan laporan kemajuan hasil belajar;
memperbaiki proses pembelajaran; dan menentukan kelulusan peserta didik.
4. Strategi dan Fokus Pengembangan Program SSN
Terdapat dua hal yang utama dalam rangka pengembangan SSN hingga mencapai
SNP yang diinginkan, yaitu strategi pencapaian dan program-program yang bisa
dikembangkan. Strategi pencapaian lebih berorientasi sebagai cara dan upaya untuk
mencapau tujuan SSN agar menjadi sekolah yang benar-benar sesuai dengan SNP.
Sedangkan program-program yang dikembangkan merupakan sasaran yang akan
dihasilkan sesuai dengan SNP tersebut.
a. Strategi Pencapaian Standar Nasional Pendidikan bagi SSN
Seperti dijelaskan terdahulu, bahwa Sekolah Standar Nasional (SSN) tentunya
sudah memiliki layanan pendidikan yang memenuhi standar tertentu. Dengan
demikian SSN tentu telah memiliki input, proses maupun output yang cukup
baik. Oleh karena itu, terdapat lima (5) strategi pengembangan pencapaian SNP
bagi sekolah yang terpilih sebagai SSN diarahkan kepada lima aspek, yaitu
dengan melaksanakan MBS, mengembangkan inovasi pembelajaran,
menciptakan komunitas belajar di sekolah, mengembangkan profesionalisme
guru dan menggalang dukungan masyarakat.
1) Melaksanakan MBS Secara Konsisten
Rintisan Manajemen Berbasis Sekolah (sebelumnya digunakan istilah
MPMBS/Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis Sekolah) di SMP telah
dimulai pada tahun 1999 dan pada tahun 2004, sebelum didesentralisasikan
mencakup 3000 sekolah. Perubahan MPMBS ke menjadi MBS
dilatarbelakangi dengan adanya kebijakan dalam perundang-undangan yang
menetapkan pemberlakuan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di lembaga
pendidikan, termasuk di lingkungan sekolah menengah pertama (SMP).
Dalam pelaksanaan MBS, agak berbeda dengan penekanan dalam MPMBS
yang terkonsentrasi pada peningkatan mutu. Dalam MBS untuk melihat
keberhasilan pelaksanaan MBS, ditetapkan rambu-rambu keberhasilan
pelaksanaan MBS, antara lain : transparansi, kerjasama, kemandirian,
akuntabilitas, dan partisipasi.
Terkait dengan pelaksanaan MBS hasil evaluasi yang dilakukan oleh Tim
dari Universitas Negeri Yogyakarta, Universitas Negeri Semarang,
Universitas Negeri Jakarta, Universitas Pendidikan Indonesia Bandung dan
Universitas Negeri Surabaya menunjukkan bahwa sekitar 85% sekolah
tersebut mampu melaksanakan MBS dengan baik. MBS ternyata mampu
mendorong sekolah untuk menyusun dan melaksanakan program-program
sekolah yang didasarkan pada kondisi obyektif sekolah dan mampu
menumbuhkan iklim kerja yang kondusif.
Namun harus disadari bahwa, sebagaimana disebutkan oleh banyak referensi,
pelaksanaan MBS memerlukan perubahan pola pikir dan bahkan budaya
kerja, termasuk kultur sekolah. Oleh karena itu MBS tidak dapat segera
memberikan dampak pada peningkatan mutu. Mengapa? Karena MBS lebih
menekankan pada proses manajemen yang seharusnya dilakukan di sekolah,
agar terjadi kewenangan sekolah dalam mengelola pendidikan, sekolah
mampu menyusun dan melaksanakan program-program yang sesuai dengan
kondisi obyektifnya, terjadi keterbukaan manajemen, terjadi iklim kerja yang
baik dan terjadi kerjasama sinergis antara semua warga sekolah. Situasi dan
kondisi itulah yang pada saatnya akan memunculkan peningkatan mutu
pendidikan secara berkelanjutan.
MBS telah tercantum dalam UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional, UU Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional tahun 2005-2025, dan RPJMN tahun
2004-2009 (Perpres Nomor 7 tahun 2005 Bagian IV 27 huruf c butir 8).
Beberapa peraturan perundangan tersebut mengamanatkan bahwa
pengelolaan satuan pendidikan dilakukan dengan prinsip Manajemen
Direktorat PSMP 32
Berbasis Sekolah, sehingga sudah seharusnya SSN menerapkan prinsip
tersebut. Yang ingin diingatkan pada buku panduan ini bahwa melalui MBS
ada 6 aspek yang didorong untuk dikembangkan di sekolah, yaitu
kemandirian/otonomi, kerjasama, keterbukaan, fleksibilitas, akuntabilitas dan
sustainibilitas. Untuk memandu sekolah bagaimana melaksanakan MBS,
Direktorat Pembinaan SMP telah menerbitkan buku Panduan MBS. Sekolah
juga disarankan membaca referensi lain dan bahkan melihat pengalaman
sekolah lain yang dianggap sukses.
Oleh karena itu, SSN sebagai salah satu program pembinaan sekolah menuju
sekolah yang mandiri, seyogyanya dapat melaksanakan MBS secara
konsisten dengan indikator-indikator ketercapaian seperti yang tercantum
dalam Buku MBS, diharapkan dapat menjadi model bagi sekolah lain yang
ingin menerapkan MBS. Hal ini penting, karena SMP yang menjadi rintisan
MBS baru 3.000 buah atau sekitar 15% dari SMP di seluruh Indonesia.
2) Mengembangkan Inovasi Pembelajaran
Salah satu aspek yang belum tumbuh baik pada sekolah rintisan MBS adalah
kemampuan sekolah untuk melakukan inovasi pembelajaran. Padahal,
berbagai studi menunjukkan bahwa justru inovasi itulah yang secara
langsung meningkatkan mutu pendidikan. MBS lebih merupakan wahana
untuk mendorong sekolah mampu dan berani melakukan inovasi. Ruang
gerak yang diberikan kepada sekolah untuk menyusun program yang sesuai
dengan kondisi setempat (kemandirian), pada dasarnya merupakan dorongan
kepada sekolah untuk melakukan inovasi. Dengan kata lain, MBS tidak
mampu meningkatkan mutu pendidikan, jika sekolah tidak melakukan
inovasi-inovasi, khususnya dalam pembelajaran. Oleh karena itu Sekolah
Standar Nasional (SSN) harus mampu melakukan inovasi, khususnya dalam
pembelajaran. Selanjutnya dalam inovasi pembelajaran ini ditekankan juga
pada pengembangan materi pembelajaran seiring dengan pengembangan
materi bahan ajar sebagaimana ditetapkan dalam rambu-rambu Kurikulum
Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP).
Dalam upaya untuk meningkatkan hasil belajar, sekolah pada umumnya
masih cenderung melakukan penambahan jam belajar atau seringkali disebut
les/belajar tambahan untuk peningkatan mutu. Padahal pembelajaran pada
jam yang tercantum dalam jawal pelajaran belum berjalan secara maksimal.
Banyak ahli pendidikan menganalogikan kecenderungan penambahan jam
belajar, dengan istilah jam kerja belum digunakan secara baik, tetapi justru
meminta jam lembur. Belum lagi jika dikaitkan bahwa siswa juga dapat
kelelahan mengikuti tambahan jam pelajaran, sehingga tidak dapat lagi
belajar ketika sampai di rumah.
Oleh karena itu, SSN harus lebih memfokuskan inovasi pembelajaran untuk
meningkatkan efektivitasnya dan bukan sekedar penambahan jam belajar.
Banyak inovasi pembelajaran yang dapat dilakukan agar proses belajar
berjalan efektif. Kurikulum berbasis kompetensi, pembelajaran kontekstual,
pendidikan kecakapan hidup, pembelajaran berdasarkan masalah, quantum
learning adalah beberapa contoh inovasi pembelajaran. SSN harus mengkaji
berbagai model inovasi tersebut, kemudian berupaya mencoba dan
menemukan inovasi pembelajaran yang sesuai dengan karateristik (modalitas
belajar) siswa serta kondisi lingkungan sekolah.
Inovasi pembelajaran tidak hanya yang terjadi di dalam kelas. Kegiatan
kesiswaan seperti lomba karya tulis, lomba olahraga dan kesenian,
kepramukaan, bakti sosial dapat merupakan inovasi pembelajaran. Namun
demikian inovasi tersebut harus tetap bermuara pada peningkatan hasil
belajar, baik yang bersifat akademik maupun non akademik. Selanjutnya
inovasi juga dapat berkembang diluar kelas, yangsering disebut out door
learning. Out door learning (pembelajaran di luar kelas) merupakan salah
satu wahana pembelajaran yang sangat sesuai untuk mengembangkan
pendekatan pembelajaran kontekstual. Dengan pendekatan Contextual
Teaching and Learning (CTL) siswa dapat diajak untuk mengamati,
melakukan, dan mencermati obyek tertentu untuk mencapai pemahaman
yang komprehensif dan bermakna untuk obyek tertentu.
Jika dicermati, fokus pengembangan sekolah inovatif pada dasarnya
perubahan ada pada model pembelajaran, yaitu agar siswa senang belajar
(joyful learning) dan siswa mempelajari sesuatu kompetensi yang bermakna
bagi dirinya saat ini dan perkembangannya di masa datang (meaningful
learning). Pola seperti ini ternyata mampu meningkatkan motivasi belajar
siswa. Oleh karena ini SSN perlu mempelajari berbagai inovasi yang telah
dilakukan oleh sekolah yang telah melaksanakan berbagai program
inovatif dan kemudian merancang inovasi pembelajaran yang diyakini
sesuai dengan karateristik siswanya maupun lingkungan sekolah.
3) Mengembangkan Lingkungan Sekolah yang kondusif.
Apabila sebuah perpustakaan yang suasananya sejuk, buku-buku tertata rapi,
meja serta kursi tertata dengan setting belajar, dan di situ sudah banyak
orang-orang yang sedang asyik membaca, apa yang kita akan lakukan
lakukan? Terhadap pertanyaan itu pada umumnya, kita akan menjawab: Ya
kita akan terdorong ikut membaca, bahkan kita akan sungkan saat berjalan
dengan sepatu bersuara. Jika di suatu sekolah, guru dan siswa tampak
membaca dan membuat rangkuman, kemudian memajangnya pada majalah
dinding yang terpajang rapi, apa yang dilakukan siswa baru? Dia akan
membaca majalah dinding itu, dan secara perlahan akan ikut membuat
rangkuman dan ikut memajangnya.
Dua pertanyaan dan jawaban di atas menunjukkan bahwa siswa akan
terdorong untuk ikut membaca dan menulis, karena situasi di perpustakaan
dan sekolah itu menyenangkan dan kebanyakan guru dan siswa membaca
serta menulis rangkuman. Kondisi itu yang sedikit banyak menggambarkan
sekolah sebagai bentuk mini dari komunitas belajar, dapat
ditumbuhkembangkan. Lingkungan di sekolah itu, baik fisik maupun
lingkungan sosial harus dapat mendorong komunitas siswa untuk selalu dan
selalu meningkatkan kegiatan belajar, demikian juga dalam konteks sosial,
pimpinan sekolah, guru termasuk siswa secara bersama-sama mendorong ke
sekolah mengarah pada kondusivitas sosial untuk kegiatan belajar mengajar.
Dengan kata lain lingkungan sekolah (fisik dan non fisik) yang harus
Direktorat PSMP 34
dirancang untuk mengembangkan komunitas belajar siswa menuju pada
optimalisasi prestasi sekolah, termasuk siswa.
Program kebersihan, ketertiban, keindahan, kerindangan, keamanan dan
kekeluargaan dapat diarahkan untuk menumbuhkan situasi sekolah yang
kondusif bagi perkembangan komunitas belajar. Di samping itu penciptaan
ruang-ruang atau sudut-sudut sekolah yang memungkinkan digunakan oleh
siswa untuk melakukan pembelajaran di luar kelas dengan memanfaatkan
semaksimal mungkin potensi sekolah. Dengan demikian, program tersebut
dapat disinergikan dengan upaya untuk mengembangkan komunitas belajar
di sekolah.
Pengembangan komunitas belajar di sekolah dapat dimulai dengan menata
lingkungan fisik, misalnya melalui program 7 K, sehingga nyaman dan
kondusif untuk belajar. Bersamaan dengan itu, kebiasaan belajar
ditumbuhkaan dan pimpinan serta guru menjadi contoh. Kegiatan membaca,
membuat rangkuman, mendiskusikan hasil bacaan dan bahkan membahas
fenomena aktual yang terjadi di masyarakat dapat dikaitkan dengan inovasi
pembelajaran. Guru dapat menugasi siswa untuk membaca suatu buku yang
relevan, kemudian membuat rangkuman. Tugas itu dapat diberikan sebelum
topik tersebut dibahas/diterangkan, sebagai pemanasan sehingga saat
pembahasan siswa telah siap. Di samping itu dapat juga ditugaskan sesudah
topik dibahas, sebagai pendalaman. Tugas dapat diberikan secara individu
maupun kelompok, karena yang dipentingkan membiasakan siswa untuk
membaca, membuat rangkuman, berdiskusi dan menampilkan hasil
rangkuman kepada umum.
Topik yang dibahas dapat juga berupa topik aktual dan dibahas secara lintas
mata pelajaran. Banyaknya pengangguran akibat krisis ekonomi dapat
dijadikan topik untuk dibahas secara lintas mata pelajaran. Meledaknya
pabrik Petrokimia di Gresik Jawa Timur dapat dijadikan topik bahasan mata
pelajaran Sains bahkan lintas mata pelajaran dengan Pengetahuan Sosial.
Munculnya fenomena alam semburan lumpur Lapindo di Sidoarjo juga dapat
dijadikan kajian Geografi fisik dan wahana pembelajaran fenomena geologis
dalam memahami peristiwa tersebut. Guru Bahasa Indonesia dapat meminta
siswa membaca topik aktual di koran dan kemudian merangkum dan
membahasnya dan hasilnya di tempel di majalah dinding. Tentu saja guru
harus memberi contoh dan aktif mendampingi ketika siswa melakukan
kegiatan seperti itu.
Di beberapa sekolah, pola seperti tersebut di atas telah dilaksanakan dan
ternyata mampu mendorong tumbuhnya komunitas belajar di sekolah. Sekali
lagi guru harus menjadi teladan dalam suka membaca, mendiskusikan
fenomena aktual dengan siswa, menulis rangkuman atau artikel serta
memberi komentar, khususnya berupa pujian bagi siswa/kelompok siswa
yang giat belajar. Beberapa ahli menyatakan bahwa jika sekolah mampu
menumbuhkan komunitas belajar di lingkungannya, maka tugas
pembelajaran selanjutnya akan mudah, karena semua warga sudah terbiasa
untuk belajar.
4) Mengembangkan Profesionalisme Guru dan Tenaga Kependidikan
Guru merupakan faktor kunci sudah dibahas pada uraian di depan. Namun
banyak fakta menunjukkan profesional guru belum maksimal. Bahkan
program PKG yang dilaksanakan pada tahun 1980-an dan banyak dinilai
berhasil meningkatkan mutu guru, ternyata tidak mampu meningkatkan hasil
belajar siswa. Artinya guru tambah pandai, tetapi siswanya belum tambah
pandai. Jika diasumsinya tugas guru adalah memandaikan siswa, kasus itu
menunjukkan bahwa guru tambah pandai, tetapi kinerjanya belum optimal.
Oleh karena itu sekolah yang ditunjuk sebagai SSN harus memiliki program
untuk meningkatkan kinerja profesional guru.
Kasus pada PKG yang disinggung di atas harus menjadi pelajaran yang
sangat berharga dalam pengembangan SSN. Pada SSN, pengembang-an guru
tidak boleh berhenti pada guru menjadi pandai, tetapi harus sampai guru
mampu menunjukkan kinerja profesionalnya, yaitu membimbing siswa
dalam belajar. Peningkatan kinerja guru ini bukan hanya diukur dari sisi
gurunya, tetapi harus dilihat sejauh mana guru tersebut dapat mentransfer
pengetahuan kepada siswa. Di samping itu dalam proses pembinaan siswa
juga perlu dikembangkan prinsip learning how to learn, belajar bagaimana
mengajarkan metode belajar, sehingga dapat mencapai prestasi yang optimal.
Seperti disinggung pada uraian di atas kinerja terkait dengan kemampuan dan
komitmen kerja. Oleh karena itu, dalam pengembangan kinerja profesional
guru, komitmen kerja juga harus mendapat perhatian. Komitmen kerja
seseorang akan meningkat jika yang bersangkutan merasa dipercaya,
mendapat penghargaan dari hasil kerjanya, merasa mendapatkan keadilan di
tempat kerja dan mendapatkan tantangan untuk menunjukkan
kemampuannya. Oleh karena itu SSN perlu berupaya menciptakan situasi
kerja yang memberikan perasaan tersebut pada setiap guru dan karyawan.
Pemberian dorongan kepada guru untuk mencobakan gagasan pembaharuan
atau inovasi, merupakan salah satu cara memberikan kepercayaan, sekaligus
tantangan untuk menunjukkan kemampuannya. Mereka harus didorong untuk
tidak takut gagal dan tidak dicemooh kalau gagal. Mereka yang bekerja keras
atau berhasil harus mendapatkan penghargaan, sehingga dapat membedakan
siapa yang kerja keras dan siapa yang tidak, siapa yang berhasil membuat
inovasi dan siapa yang tidak. Penghargaan tidak selalu berupa uang, tetapi
dapat berupa rekognisi, kemudahan kenaikan pangkat, ikut serta dalam
kegiatan tertentu, dan sebagainya.
Pengalaman menunjukkan sentuhan-sentuhan psikologi dan religius ternyata
mampu meningkatkan komitmen kerja. Pelatihan yang bernuansa achivement
motivation training (AMT) dan spiritual kini banyak dilakukan oleh berbagai
instansi dan terbukti mampu meningkatkan gairah kerja karyawan. Oleh
karena itu SSN juga perlu menerapkan pendekatan tersebut dalam pelatihan
yang dilaksanakan. Jika perlu belajar kepada instansi yang telah sukses
melaksanakannya. Artinya, SSN harus mampu meningkatkan profesional
gurunya dan peningkatan itu harus sampai pada peningkatan kinerja yang
diukur dari peningkatan hasil belajar siswa.
Direktorat PSMP 36
Di samping itu, untuk melaksanakan MBS dengan baik dan dalam upaya
pencapaian program-program yang telah dicanangkan sekolah, maka mutlak
diperlukan seorang kepala sekolah yang memiliki jiwa kepimpinan
(leadhership) yang tangguh. Beberapa ciri kepemimpinan kepala sekolah
yang tangguh adalah mampu untuk: mempengaruhi, memberdayakan,
memobilisasi, membimbing, membentuk kultur, memberi contoh teladan,
menjaga integritas, berani mengambil resiko, melakukan inovasi dan
eksperimentasi, memotivasi, menghargai martabat manusia yang lebih tinggi
daripada yang lain, menghargai seseorang atas kontribusinya, bertindak
responsif dan proaktif, memahami dan mengembangkan dirinya, menerapkan
organisasi belajar, serta menghargai kebhinnekaan dan meresolusi konflik.
5) Menggalang Partisipasi Masyarakat
Pada uraian di depan telah disebutkan bahwa di masyarakat terdapat potensi
besar yang dapat mendukung kegiatan sekolah. Apalagi SSN tentunya berada
di lingkungan masyarakat yang cukup potensial. Oleh karena itu, SSN harus
berupaya keras menggalang partisipasi masyarakat (termasuk orangtua siswa
dan alumni) guna mendukung program sekolah. Pola penggalangan
partisipasi masyarakat dapat dilakukan dengan berbagai cara, antara lain
dengan sumbangan finansial, pemikiran, tenaga, sampai dengan sumbangan
material untuk mengembangkan sekolah sesuai dengan Rencana
pengembangan Sekolah yang telah ditetapkan bersama.
Penggalangan potensi masyarakat semakin penting mengingat kemampuan
pemerintah guna mendukung program pendidikan sangat terbatas, sementara
pendidikan yang bermutu memerlukan berbagai dukungan fasilitas yang
memadai. Di samping itu untuk mengembangkan sekolah yang bermutu juga
diperlukan dukungan tenaga guru dan tenaga kependidikan yang bagus.
Oleh karena itu SSN harus melakukan identifikasi potensi yang dapat digali,
yang berada di lingkungan sekolah, misalnya keahlian, fasilitas, dan
anggaran yang dapat didayagunakan sebagai sumber belajar untuk menuju
pendidikan yang lebih berkualitas.
Sehubungan dengan hal tersebut, Depdiknas telah menerbitkan
Kepmendiknas Nomor 044/U/2002 yang memuat tentang pembentukan
Komite Sekolah, yang diharapkan berperan sebagai representasi stakeholder
sekolah dan berfungsi untuk member i saran/pertimbangan dalam
pengambilan kebijakaan dan program sekolah, mendukung pelaksanaan
program tersebut, menjadi mediator antara sekolah dengan pihak-pihak lain,
serta mengontrol pelaksanaan program sekolah. Di samping itu dengan
Kepmendiknas tersebut dapat dijadikan payung hukum optimalisasi Komite
sekolah dalam ikut serta mengembangkan sekolah, mulai dari perencanaan,
implementasi dan evaluasi. Dengan demikian sekolah dapat memanfaatkan
Komite Sekolah untuk membantu penggalangan potensi masyarakat.
Beberapa pengalaman empiris menunjukkan bahwa sekolah yang
berkualifikasi baik lebih mudah menggalang partisipasi masyarakat,
dibanding sekolah yang kurang baik (bermutu). Hal itu dapat dimengerti,
karena orang akan lebih terdorong berpartisipasi atau membantu, jika yakin
bantuan itu akan memberikan hasil nyata. Di samping itu sudah menjadi
rahasia umum bahwa banyak sekolah-sekolah yang menarik dana, tetapi
tidak dimanfaatkan untuk kepentingan siswa. Oleh karena itu, dalam rangka
menggalang partisipasi masyarakat, sekolah SSN harus menunjukkan
contoh-contoh keberhasilan, sekaligus mempertanggungjawabkan secara
terbuka dan lebih dahulu keberhasilan-keberhasilan sekolah.
Partisipasi masyarakat akan mudah ditumbuhkan, apabila masyarakat ikut
terlibat dalam membuat perencanaan kebijakan/keputusan tentang apa yang
akan dikerjakan dan dilakukan oleh sekolah melalui perencanaan RPS. Oleh
karena itu, dalam setiap perencanaan kebijakan atau penyusunan program,
SSN perlu melibatkan Komite Sekolah, bahkan stakeholder secara lebih luas.
Dengan cara itu, dapat diharapkan masyarakat akan terdorong untuk
membantu/berpartisipasi, karena merasa ikut memutuskan atau menyusun
programnya.
Termasuk dalam kelompok masyarakat yang perlu digalang partisipasinya
adalah alumni. Sekolah yang baik pada umumnya memiliki alumni yang
tersebar di berbagai tempat dan pekerjaan, bahkan ada sebagian yang masih
sekolah atau kuliah. Alumni seperti itu merupakan potensi sangat besar,
sehingga jika dapat digalang akan memberikan dukungan besar guna
pengembangan sekolah. Peluang seperti ini perlu dioptimalkan, mengingat
untuk mengembangkan sekolah yang baik perlu bantuan finansial yang
cukup besar, di samping sumbangan pemikiran dalam pengembangan
sekolah.
Sudah banyak contoh sekolah yang mampu menggalang partisipasi
alumninya. Dukungan dapat berupa sumbangan dana, bantuan fasilitas
tertentu, bantuan jejaring untuk menghubungkan sekolah dengan instansi
tertentu, bahkan alumni yang masih berstatus mahasiswa dapat memberikan
bantuan bagi adik-adiknya (siswa) yang akan mengikuti UN atau tes
melanjutkan ke jenjang lebih tinggi. Ada contoh sebuah sekolah di kabupaten
yang sebagian besar alumninya bekerja sebagai penjual jamu di Jakarta.
Ternyata sekolah tersebut mampu menggalang partisipasi alumninya
sehingga mampu membangun ruang keterampilan dengan 20 buah komputer.
Lima fokus pengembangan SSN yang dijelaskan di atas harus menjadi
program utama dan harus dijadikan arah ketika sekolah rintisan SSN
menyusun Rencana dan Program Pengembangan Sekolah (RPPS). Hal itu
bukan berarti program yang lain tidak boleh dikembangkan, tetapi
sebagaimana disebutkan pada terdahulu, sekolah yang menjadi SSN tentunya
sudah tidak disibukkan dengan sarana-prasarana minimal yang harus dimiliki
sekolah, sehingga arah pengembangnya harus diarahkan ke hal-hal yang
bersifat inovatif. Dengan demikian arah pengembangan SSN seyogyanya
lebih diprioritaskan pada hal-hal yang inovatif, baik yang berkaitan dengan
aspek manajemen maupun aspek pengajaran.
Perlu juga diingat bahwa sekolah yang menjadi rintisan SSN diharapkan
dapat berfungsi sebagai sekolah model, yang akan menjadi rujukan bagi
sekolah lain dalam mengembangkan diri sampai memenuhi Standar Nasional
Pendidikan (SNP). Jika sekolah tersebut dapat melakukan berbagai inovasi,
khususnya yang terkait dengan 5 fokus pengembangan tersebut, maka akan
Direktorat PSMP 38
dapat dijadikan rujukan bagi sekolah lain atau paling tidak dijadikan bahan
banding bagaimana cara mengelola sekolah agar mampu memenuhi standar
nasional pendidikan. Hal ini menjadi penting mengingat SSN diharapkan
dapat menjadi pusat keunggulan bagi sekolah-sekolah di sekitarnya.
b. Program-program Pengembangan dan Hasil-hasil yang Diharapkan bagi
Pelaksana Rintisan SSN
Seperti dijelaskan terdahulu, bahwa SMP Standar Nasional (SSN) tentunya
sudah memiliki layanan pendidikan yang memenuhi standar tertentu. Standar
tertentu tersebut adalah Standar Nasional Pendidikan. Komponen-komponen
SNP mencakup delapan aspek, yaitu standar isi, tenaga kependidikan, sarana-
prasarana, pembiayaan, proses pendidikan, proses pengelolaan, penilaian dan
kompetensi lulusan. Dengan demikian, fokus pengembangan dan hasil-hasil
yang diharapkan tercapai sesuai dengan SNP pada rintisan sekolah SSN paling
tidak mencakup semua komponen SNP tersebut. Dengan menggunakan minimal
lima strategi pencapaian di atas, maka diharapkan dapat dihasilkan SSN yang
memenuhi tuntutan SNP.
1) Pengembangan Standar Isi (Kurikulum)
Menurut PP Nomor 19 Tahun 2005 Tentang SNP, yang dimaksudkan dengan
standar isi pendidikan adalah mencakup lingkup materi dan tingkat
kompetensi untuk mencapai kompetensi lulusan pada jenjang dan jenis
pendidikan tertentu. Standar isi memuat kerangka dasar dan struktur
kurikulum, beban belajar, kurikulum tingkat satuan pendidikan, dan kalender
pendidikan/akademik.
a) Kelompok Mata Pelajaran dan Kedalaman Isi
Standar isi pendidikan mengatur kerangka dasar kurikulum, beban
belajar, kalender akademik, dan kurikulum tingkat satuan pendidikan.
Standar isi mencakup lingkup dan kedalaman materi pembelajaran untuk
memenuhi standar kompetensi lulusan. Kurikulum SMP terdiri dari:
kelompok mata pelajaran keimanan, ketakwaan, dan akhlak mulia;
kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian; kelompok
mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi; kelompok mata
pelajaran estetika; dan kelompok mata pelajaran jasmani, olah raga, dan
kesehatan. Setiap kelompok mata pelajaran dilaksanakan secara holistik
sehingga pembelajaran masing-masing kelompok mata pelajaran ikut
mewarnai pemahaman dan/atau penghayatan peserta didik. Semua
kelompok mata pelajaran sama pentingnya dalam menentukan kelulusan
peserta didik. Pelaksanaan semua kelompok mata pelajaran disesuaikan
dengan tingkat perkembangan fisik dan psikologis peserta didik.
Kelompok mata pelajaran keimanan, ketakwaan, dan akhlak mulia pada
SMP dimaksudkan untuk peningkatan potensi spiritual. Kelompok mata
pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian pada SMP dimaksudkan
untuk peningkatan kesadaran dan wawasan peserta didik akan status, hak,
dan kewajibannya dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan
bernegara, serta peningkatan kualitas dirinya sebagai manusia. Kesadaran
dan wawasan termasuk wawasan kebangsaan, jiwa dan patriotisme bela
negara, penghargaan terhadap hak asasi manusia, kemajemukan bangsa,
pelestarian lingkungan hidup, kesetaraan gender, demokrasi, tanggung
jawab sosial, ketaatan pada hukum, ketaatan membayar pajak, dan sikap
serta perilaku anti korupsi, kolusi, dan nepotisme. Kelompok mata
pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi pada SMP dimaksudkan untuk
memperoleh kompetensi dasar ilmu pengetahuan dan teknologi serta
membudayakan berpikir ilmiah secara kritis, kreatif dan mandiri.
Kelompok mata pelajaran estetika pada SMP dimaksudkan untuk
meningkatkan sensitifitas, kemampuan mengekspresikan dan
kemampuan mengapresiasi keindahan dan harmoni. Kelompok mata
pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan pada SMP dimaksudkan
untuk meningkatkan potensi fisik serta membudayakan sportifitas dan
kesadaran hidup sehat. Budaya hidup sehat termasuk kesadaran, sikap,
dan perilaku hidup sehat yang bersifat individual maupun yang bersifat
kolektif kemasyarakatan seperti keterbebasan dari perilaku seksual bebas,
kecanduan narkoba, HIV/AIDS, demam berdarah, muntaber, dan
penyakit lain yang potensial untuk mewabah.
Kelompok mata pelajaran keimanan, ketakwaan, dan akhlak mulia serta
kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian pada SMP
diamalkan sehari-hari oleh peserta didik di dalam dan di luar sekolah,
dengan contoh pengamalan diberikan oleh setiap pendidik dalam
interaksi sosialnya di dalam dan di luar sekolah, serta dikembangkan
menjadi bagian dari budaya sekolah. Kelompok mata pelajaran
kewarganegaraan dan kepribadian pada SMP dilaksanakan melalui
muatan dan/atau kegiatan agama, akhlak mulia, kewarganegaraan,
bahasa, seni dan budaya, dan pendidikan jasmani. Kelompok mata
pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi pada SMP dilaksanakan
melalui muatan dan/atau kegiatan bahasa, matematika, ilmu pengetahuan
alam (sekurang-kurangnya terdiri dari fisika, kimia, dan biologi), ilmu
pengetahuan sosial (sekurang-kurangnya terdiri dari ketatanegaraan,
ekonomika, sosiologi, antropologi, sejarah, dan geografi), keterampilan/
kejuruan, dan/atau teknologi informasi dan komunikasi, serta muatan
lokal yang relevan. Kelompok mata pelajaran estetika pada SMP
dilaksanakan melalui muatan dan/atau kegiatan bahasa, seni dan budaya,
keterampilan, dan muatan lokal yang relevan. Kelompok mata pelajaran
jasmani, olah raga, dan kesehatan pada SMP dilaksanakan melalui
muatan dan/atau kegiatan pendidikan jasmani, olahraga, pendidikan
kesehatan, ilmu pengetahuan alam, dan muatan lokal yang relevan.
Kedalaman muatan kurikulum pada setiap satuan pendidikan dituangkan
dalam kompetensi pada setiap tingkat dan/atau semester sesuai dengan
Standar Nasional Pendidikan. Kompetensi terdiri dari standar kompetensi
dan kompetensi dasar. Ketentuan mengenai kedalaman muatan
kurikulum dikembangkan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan
(BSNP) dan ditetapkan oleh Menteri Pendidikan Nasional.
Direktorat PSMP 40
b) Beban Belajar
Beban belajar untuk SMP diperhitungkan dengan menggunakan jam
pembelajaran per minggu per semester dengan sistem tatap muka,
penugasan terstruktur, dan kegiatan mandiri tidak terstruktur sesuai
dengan kebutuhan dan ciri masing-masing.
c) Kurikulum Kecakapan Hidup
Kurikulum untuk SMP dapat memasukkan pendidikan kecakapan hidup.
Pendidikan kecakapan hidup mencakup kecakapan pribadi, kecakapan
sosial, kecakapan akademik, dan kecakapan vokasional. Pendidikan
kecakapan hidup dapat merupakan bagian dari pendidikan kelompok
keimanan dan ketakwaan, pendidikan akhlak mulia dan kepribadian,
pendidikan ilmu pengetahuan dan teknologi, pendidikan estetika, atau
pendidikan jasmani, olah raga, dan kesehatan. Pendidikan kecakapan
hidup dapat diperoleh peserta didik dari satuan pendidikan yang
bersangkutan atau dari satuan pendidikan nonformal yang sudah
memperoleh akreditasi.
d) Kurikulum Muatan Lokal
Kurikulum untuk SMP dapat memasukkan pendidikan berbasis
keunggulan lokal. Pendidikan berbasis keunggulan lokal dapat
merupakan bagian dari pendidikan kelompok keimanan dan ketakwaan,
pendidikan akhlak mulia dan kepribadian, pendidikan ilmu pengetahuan
dan teknologi, pendidikan estetika, atau pendidikan jasmani, olah raga,
dan kesehatan. Pendidikan berbasis keunggulan lokal dapat diperoleh
peserta didik dari satuan pendidikan yang bersangkutan atau dari satuan
pendidikan nonformal yang sudah memperoleh akreditasi.
e) Kalender pendidikan
Waktu pembelajaran yang dituangkan dalam kalender pendidikan atau
kalender akademik mencakup permulaan tahun ajaran, minggu efektif
belajar, waktu pembelajaran efektif, dan hari libur.
f) Aspek-aspek yang Dikembangkan dalam Program-program Rintisan
SSN bidang Standar Isi (Kurikulum)
Program-program yang dapat dikembangkan dalam standar isi
(kurikulum) ini antara lain:
Pengembangan kurikulum satuan pendidikan (dengan berbagai jenis
muatan kurikulum sesuai dengan ketentuan SNP);
Penyusunan kalender pendidikan;
Pengembangan pemetaan KBK untuk semua mata pelajaran;
Pengembangan silabus untuk semua mata pelajaran;
Pengembangan sistem penilaian untuk semua mata pelajaran;
Pengembangan rencana pelaksanaan pembelajaran untuk semua mata
pelajaran; dan
Penyusunan beban belajar.
Pengembangan isi tersebut dilakukan baik untuk kelas VII, VIII maupun
kelas IX. Sebagai sekolah standar nasional (SSN), maka target yang
harus dicapai dalam aspek ini antara lain ditunjukkan oleh indikator-
indikator:
Terdokumentasikan kurikulum satuan pendidikan yang dijalankan
sekolah (KBK);
Tersedianya perangkat pembelajaran secara lengkap (pemetaan,
silabus, rencana pelaksanaan pembelajaran), baik untuk semua mata
pelajaran maupun semua jenjang kelas;
Terdokumentasikan kurikulum satuan pendidikan di sekolah yang
bersangkutan; dan
Terdapat peningkatan lain yang terkait dengan standar isi pendidikan.
2) Pengembangan Standar Proses Pendidikan
a) Standar Proses Pendidikan dalam SNP
Dijelaskan dalam PP Nomor 19 Tahun 2005 Tentang SNP, bahwa yang
dimaksud dengan standar proses pendidikan adalah standar nasional
pendidikan yang berkaitan dengan pelaksanaan pembelajaran pada satu
satuan pendidikan untuk mencapai standar kompetensi lulusan. Dalam
proses pembelajaran diselenggarakan secara interaktif, inspiratif,
memotivasi, menyenangkan, menantang, mendorong peserta didik untuk
berpartisipasi aktif, serta memberikan ruang yang cukup bagi prakarsa,
kreativitas, dan kemandirian peserta didik sesuai dengan bakat, minat,
dan perkembangan fisik serta psikologisnya. Dalam proses pembelajaran
pendidik memberikan keteladanan.
Untuk terlaksananya proses pembelajaran yang efektif dan efisien setiap
satuan pendidikan melakukan perencanaan, pelaksanaan, penilaian proses
pembelajaran, dan pengawasan yang baik. Perencanaan harus didukung
oleh sekurang-kurangnya dokumen kurikulum, silabus untuk setiap mata
pelajaran, rencana pelaksanaan pembelajaran, buku teks pelajaran,
pedoman penilaian, dan alat/media pembelajaran. Pelaksanaan harus
memperhatikan jumlah maksimal peserta didik per kelas dan beban
mengajar maksimal per pendidik, rasio maksimal buku teks pelajaran per
peserta didik, dan rasio maksimal jumlah peserta didik per pendidik.
Penilaian proses pembelajaran pada SMP untuk kelompok mata pelajaran
ilmu pengetahuan dan teknologi harus menggunakan berbagai teknik
penilaian, termasuk ulangan, sesuai dengan kompetensi dasar yang harus
dikuasai dalam satu tahun. Penilaian proses pembelajaran untuk
kelompok mata pelajaran selain ilmu pengetahuan dan teknologi harus
mencakup observasi dan evaluasi harian secara individual terhadap
peserta didik, serta observasi dan evaluasi akhir secara individual yang
Direktorat PSMP 42
dilaksanakan sekurang-kurangnya satu kali dalam satu semester.
Penilaian proses pembelajaran harus mencakup aspek kognitif,
psikomotorik, dan afektif. Pengawasan mencakup pemantauan, supervisi,
evaluasi, pelaporan, dan pengambilan langkah tindak lanjut yang
diperlukan.
b) Program Pengembangan Standar Proses Pendidikan pada Rintisan
SSN
Dalam upaya-upaya menuju kepada standar proses pendidikan
sebagaimana halnya ditentukan oleh SNP, maka bagi rintisan SSN
diharapkan mengembangkan berbagai program dan kegiatan, di
antaranya adalah:
Pengembangan dan inovasi-inovasi metode pengajaran pada semua
mata pelajaran, khususnya penerapan metode atau strategi
pembelajaran kontekstual atau CTL (Contextual Teaching and
Learning);
Pengembangan dan inovasi-inovasi bahan pembelajaran;
Pengembangan dan inovasi-inovasi sumber pembelajaran;
Pengembangan dan inovasi-inovasi model-model pengelolaan atau
manajemen kelas;
Dan sebagainya.
Sebagai sekolah standar nasional (SSN), maka target yang harus dicapai
dalam aspek ini antara lain ditunjukkan oleh indikator-indikator:
Semua mata pelajaran pada semua jenjang kelas telah dilaksanakan
dengan menggunakan berbagai strategi pembelajaran, utamanya
CTL;
Terdapat peningkatan inovasi bahan pembelajaran, baik secara
kualitas maupun kuantitas;
Terdapat peningkatan inovasi sumber pembelajaran, baik secara
kualitas maupun kuantitas;
Terdapat peningkatan inovasi pengelolaan kelas/pengelolaan
pembelajaran;
Dan sebagainya.
3) Pengembangan Standar Kompetensi Lulusan
Sebagaimana dijelaskan dalam PP Nomor 19 Tahun 2005 Tentang SNP,
bahwa yang dimaksud dengan standar kompetensi lulusan pendidikan adalah
kualifikasi kemampuan lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan dan
keterampilan. Standar kompetensi lulusan digunakan sebagai pedoman
penilaian dalam penentuan kelulusan peserta didik dari satuan pendidikan.
Standar kompetensi lulusan meliputi kompetensi untuk seluruh mata
pelajaran atau kelompok mata pelajaran, termasuk kompetensi membaca dan
menulis. Kompetensi lulusan mencakup pengetahuan, keterampilan, dan
sikap sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan. Standar kompetensi
lulusan pada jenjang SMP diarahkan untuk meletakkan dasar kecerdasan,
pengetahuan, kepribadian, ahklak mulia, serta keterampilan untuk hidup
mandiri dan mengikuti pendidikan lebih lanjut. Standar kompetensi lulusan
SMP dikembangkan oleh BSNP dan ditetapkan oleh Menteri.
Adapun beberapa program dan kegiatan yang dapat dikembangkan oleh
rintisan SSN yang berkaitan dengan standar kompetensi lulusan pendidikan
ini antara lain:
Pengembangan standar kelulusan atau Gain Score Achievement (GSA)
pada setiap tahunnya;
Pengembangan standar pencapaian ketuntasan kompetensi pada tiap
tahun atau semester;
Pengembangan kejuaraan lomba-lomba bidang akademik;
Pengembangan kejuaraan lomba-lomba bidang non akademik;
Dan sebagainya.
Terdapat peningkatan Gain Score Achievement (GSA) pada setiap
semester atau tahun, terhadap pencapaian keutntasan kompetensi untuk
semua mata pelajaran;
Terdapat peningkatan rata-rata pencapaian Gain Score Achievement
(GSA) pada tahun terhadap mata pelajaran yang di-UN-kan berdasarkan
kepada standar kelulusan yang ditetapkan;
Terdapat peningkatan prestasi non akademik tiap tahunnya;
Dan sebagainya.
4) Pengembangan Standar Pendidik dan Tenaga kependidikan
Pengertian Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan menurut PP 19
Tahun 2005 Tentang SNP adalah kriteria pendidikan prajabatan dan
kelayakan fisik maupun mental serta pendidikan dalam jabatan. Pendidik
harus memiliki kualifikasi akademik dan kompetensi sebagai agen
pembelajaran, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk
mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Kualifikasi akademik adalah
tingkat pendidikan minimal yang harus dipenuhi oleh seorang pendidik yang
dibuktikan dengan ijazah dan/atau sertifikat keahlian yang relevan sesuai
ketentuan perundangan yang berlaku.
Kompetensi adalah tingkat kemampuan minimal yang harus dipenuhi
seorang pendidik untuk dapat berperan sebagai agen pembelajaran.
Kompetensi sebagai agen pembelajaran pada jenjang SMP meliputi
kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian, kompetensi profesional,
dan kompetensi sosial sesuai Standar Nasional Pendidikan, yang dibuktikan
dengan sertifikat profesi pendidik, yang diperoleh melalui pendidikan profesi
guru sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Kompetensi
Direktorat PSMP 44
pedagogik merupakan kemampuan mengelola pembelajaran peserta didik
yang meliputi pemahaman terhadap peserta didik, perancangan dan
pelaksanaan pembelajaran, evaluasi hasil belajar, dan pengembangan peserta
didik untuk mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimilikinya.
Kompetensi kepribadian mencerminkan kepribadian yang mantap, stabil,
dewasa, arif, dan berwibawa, menjadi teladan bagi peserta didik, dan
berakhlak mulia. Kompetensi profesional merupakan penguasaan materi
pembelajaran secara luas dan mendalam yang memungkinkannya
membimbing peserta didik memenuhi standar kompetensi yang ditetapkan
dalam Standar Nasional Pendidikan. Kompetensi sosial merupakan
kemampuan pendidik sebagai bagian dari masyarakat untuk berkomunikasi
dan bergaul secara efektif dengan peserta didik, sesama pendidik, tenaga
kependidikan, orangtua/wali peserta didik, dan masyarakat sekitar. Seseorang
yang tidak memiliki ijazah dan/atau sertifikat keahlian tetapi memiliki
keahlian khusus yang diakui dan diperlukan dapat diangkat menjadi pendidik
setelah melewati uji kelayakan dan kesetaraan. Kualifikasi akademik
pendidikan minimum untuk pendidik pada tingkat SMP adalah: diploma
empat (D-IV) atau sarjana (S1).
Tenaga kependidikan pada SMP sekurang-kurangnya terdiri atas kepala
sekolah, tenaga administrasi, tenaga perpustakaan, tenaga laboratorium, dan
tenaga kebersihan sekolah. Tenaga Kependidikan pada pendidikan akademik,
pendidikan vokasi, dan pendidikan profesi harus memiliki kualifikasi,
kompetensi dan sertifikasi sesuai dengan bidang tugasnya. Persyaratan untuk
menjadi kepala SMP meliputi: berstatus guru SMP; Memiliki kualifikasi
akademik dan kompetensi sebagai agen pembelajaran sesuai ketentuan
perundangan yang berlaku; Memiliki pengalaman mengajar sekurang-
kurangnya 5 (lima) tahun di SMP; dan Memiliki kemampuan kepemimpinan
dan kewirausahaan di bidang pendidikan.
Adapun program-program dan kegiatan yang dapat dikembangkan oleh
rintisan SSN mengenai standar pendidik dan tenaga kependidikan ini antara
lain:
Pengembangan atau peningkatan kompetensi pendidik aspek
profesionalitas;
Pengembangan atau peningkatan kompetensi pendidik aspek pedagogik;
Pengembangan atau peningkatan kompetensi pendidik aspek sosial;
Pengembangan atau peningkatan kompetensi pendidik aspek kepribadian;
Pengembangan atau peningkatan kompetensi tenaga TU dan lainnya;
Pengembangan atau peningkatan kompetensi kepala sekolah;
Pelaksanaan monitoring dan evaluasi oleh kepala sekolah terhadap
kinerja pendidik dan tenaga TU atau lainnya;
Peningkatan kuantitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan;
Dan sebagainya.
Terdapat peningkatan jumlah tenaga pendidikan dan kependidikan sesuai
kebutuhan sekolah;
Terdapat peningkatan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan
sesuai SNP;
Terselenggaranya ME tiap tahun khususnya tentang kinerja sekolah;
Terselenggaranya ME tiap tahun khususnya tentang kinerja pendidik;
Terselenggaranya ME tiap tahun khususnya tentang kinerja kepala
sekolah;
Terselenggaranya supervisi klinis tiap tahun khususnya kepada pendidik;
Dan sebagainya.
5) Pengembangan Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan
Pengertian standar Prasarana dan sarana pendidikan menurut PP Nomor 19
tahun 2005 Tentang SNP adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan
dengan persyaratan minimal tentang lahan, ruang kelas, tempat berolahraga,
tempat beribadah, perpustakaan, laboratorium, bengkel kerja, tempat
bermain, tempat berkreasi, perabot, alat dan media pendidikan, buku, dan
sumber belajar lain, yang diperlukan untuk menunjang proses pembelajaran,
termasuk penggunaan teknologi informasi dan komunikasi.
Standar prasarana pendidikan mencakup persyaratan minimal dan wajib
dimiliki oleh setiap satuan pendidikan lahan, tentang, ruang kelas, ruang
pimpinan satuan pendidikan, ruang pendidik, ruang tata usaha, ruang
perpustakaan, ruang laboratorium, ruang bengkel kerja, ruang unit produksi,
ruang kantin, instalasi daya dan jasa, tempat berolahraga, tempat beribadah,
tempat bermain, tempat berkreasi, dan ruang/ tempat lain yang diperlukan
untuk menunjang proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan.
Standar sarana pendidikan mencakup persyaratan minimal tentang perabot,
peralatan pendidikan, media pendidikan, buku dan sumber belajar lainnya,
bahan habis pakai, serta perlengkapan lain yang diperlukan untuk menunjang
proses pembelajaran yang teratur dan berkelanjutan.
Lahan satuan pendidikan meliputi sekurang-kurangnya lahan untuk
bangunan satuan pendidikan, lahan praktek, lahan untuk prasarana
penunjang, dan lahan pertamanan untuk menjadikan satuan pendidikan suatu
lingkungan yang secara ekologis nyaman dan sehat. Standar lahan satuan
pendidikan dinyatakan dalam rasio luas lahan per peserta didik. Standar letak
lahan satuan pendidikan mempertimbangkan letak lahan satuan pendidikan di
dalam klaster satuan pendidikan sejenis dan sejenjang, serta letak lahan
satuan pendidikan di dalam klaster satuan pendidikan yang menjadi
pengumpan masukan peserta didik.
Standar letak lahan satuan pendidikan mempertimbangkan jarak tempuh
maksimal yang harus dilalui oleh peserta didik untuk menjangkau satuan
pendidikan tersebut. Standar letak lahan satuan pendidikan
Direktorat PSMP 46
mempertimbangkan keamanan, kenyamanan, dan kesehatan lingkungan.
Standar rasio luas ruang kelas per peserta didik, rasio luas bangunan per
peserta didik, dan rasio luas lahan per peserta didik dirumuskan oleh BSNP
dan ditetapkan oleh Menteri. Standar kualitas bangunan minimal pada SMP
adalah kelas B. Standar keragaman buku perpustakaan dinyatakan dalam
jumlah minimal judul buku di perpustakaan satuan pendidikan. Standar
jumlah buku teks pelajaran di perpustakaan dinyatakan dalam rasio minimal
jumlah buku teks pelajaran untuk masing-masing mata pelajaran di
perpustakaan satuan pendidikan per peserta didik.
Standar sumber belajar lainnya untuk setiap satuan pendidikan dinyatakan
dalam rasio jumlah sumber belajar terhadap peserta didik sesuai dengan jenis
sumber belajar dan karakteristik satuan pendidikan. Standar keragaman jenis
peralatan laboratorium ilmu pengetahuan alam (IPA), laboratorium bahasa,
laboratorium komputer, dan peralatan pembelajaran lain pada satuan
pendidikan dinyatakan dalam daftar yang berisi jenis minimal peralatan yang
harus tersedia. Standar jumlah peralatan dinyatakan dalam rasio minimal
jumlah peralatan per peserta didik. Satuan pendidikan yang memiliki peserta
didik, pendidik, dan/atau tenaga kependidikan yang memerlukan layanan
khusus wajib menyediakan akses ke sarana dan prasarana yang sesuai dengan
kebutuhan mereka. Pemeliharaan sarana dan prasarana pendidikan menjadi
tanggung jawab satuan pendidikan yang bersangkutan. Pemeliharaan
dilakukan secara berkala dan berkesinambungan dengan memperhatikan
masa pakai.
Adapun program-program dan kegiatan yang dapat dikembangkan oleh
rintisan SSN mengenai standar prasarana dan sarana baik secara kuantitas
maupun kualitas antara lain:
Peningkatan dan pengembangan serta inovasi-inovasi media
pembelajaran untuk semua mata pelajaran;
Peningkatan dan pengembangan serta inovasi-inovasi peralatan
pembelajaran untuk semua mata pelajaran;
Pengembangan prasarana pendidikan dan atau pembelajaran;
Penciptaan atau pengembangan lingkungan belajar yang kondusif;
Peningkatan dan pengembangan peralatan laboratorium komputer, IPA,
Bahasa, dan laboratorium lainnya;
Pengembangan jaringan internet, baik bagi peserta didik, pendidik
maupun tenaga kependidikan;
Pengembangan atau peningkatan peralatan/bahan perawatan sarana dan
prasarana pendidikan;
Pengembangan peralatan dan inovasi-inovasi pusat-pusat sumber belajar;
Dan sebagainya.
Terdapat peningkatan kuantitas dan kualitas media pembelajaran tiap
mata pelajaran untuk semua jenjang kelas, selaras dengan strategi
pembelajaran yang diterapkan (khususnya CTL);
Terdapat peningkatan kuantitas dan kualitas peralatan pembelajaran tiap
mata pelajaran untuk semua jenjang kelas, selaras dengan strategi
pembelajaran yang diterapkan (khususnya CTL);
Terdapat peningkatan kuantitas dan kualitas prasarana pendidikan dan
atau pembelajaran;
Terdapat peningkatan kuantitas dan kualitas media dan peralatan
pembelajaran praktik tiap mata pelajaran untuk semua jenjang kelas,
selaras dengan strategi pembelajaran yang diterapkan (khususnya CTL);
Terpasangnya jaringan internet, baik dalam lab komputer peserta didik,
guru maupun kepala sekolah;
Terlaksananya perawatan prasarana, peralatan, dan media pembelajaran
atau sekolah secara berkala;
Terdapat prasarana sumber-sumber belajar yang memadai (perpustakaan,
pusat media pembelajaran audio visual);
Dan sebagainya.
6) Pengembangan Standar Pengelolaan Pendidikan
Seperti dijelaskan dalam PP Nomor 19 Tahun 2005 Tentang SNP bahwa
yang dimaksudkan dengan standar pengelolaan pendidikan adalah standar
nasional pendidikan yang berkaitan dengan perencanaan, pelaksanaan, dan
pengawasan kegiatan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan,
kabupaten/kota, provinsi, atau nasional agar tercapai efesiensi dan efektivitas
penyelenggaraan pendidikan. Pengelolaan satuan pendidikan menjadi
tanggung jawab kepala satuan pendidikan. Pengelolaan SMP menerapkan
manajemen berbasis sekolah yang ditunjukkan dengan kemandirian,
kemitraan, partisipasi, keterbukaan, dan akuntabilitas dalam perencanaan
program, penyusunan kurikulum tingkat satuan pendidikan, kegiatan
pembelajaran, pendayagunaan tenaga kependidikan, pengelolaan sarana dan
prasana pendidikan, penilaian kemajuan hasil belajar, dan pengawasan.
Pada satuan pendidikan SMP kepala satuan pendidikan dalam melaksanakan
tugasnya dibantu minimal oleh satu orang wakil kepala satuan pendidikan.
Keputusan akademik pada satuan pendidikan ditetapkan oleh rapat dewan
pendidik. Rapat dewan pendidik dilaksanakan atas dasar prinsip musyawarah
mufakat yang berorientasi pada mutu, dan apabila keputusan dengan prinsip
musyawarah mufakat tidak tercapai, pengambilan keputusan ditetapkan atas
dasar suara terbanyak. Pada jenjang pendidikan SMP melibatkan Komite
Sekolah. Komite Sekolah sekurang-kurangnya terdiri dari anggota
masyarakat yang mewakili orang tua/wali peserta didik, tokoh masyarakat,
praktisi pendidikan, dan pendidik, yang memiliki wawasan, kepedulian dan
komitmen terhadap peningkatan mutu pendidikan.
Direktorat PSMP 48
Setiap satuan pendidikan harus memiliki pedoman atau aturan yang
sekurang-kurangnya mengatur tentang: Kurikulum tingkat satuan pendidikan
dan silabus; Kalender kegiatan pendidikan, yang menunjukkan seluruh
kategori aktifitas satuan pendidikan selama satu tahun dan dirinci secara
semesteran, bulanan, dan mingguan; Struktur organisasi satuan pendidikan;
Pembagian tugas di antara pendidik; Pembagian tugas di antara tenaga
kependidikan; Peraturan akademik; Tata tertib satuan pendidikan, yang
minimal meliputi tata tertib pendidik, tenaga kependidikan dan peserta didik,
serta penggunaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana; Kode etik
hubungan antara sesama warga di dalam lingkungan satuan pendidikan dan
hubungan antara warga satuan pendidikan dengan masyarakat.
Setiap satuan pendidikan dikelola atas dasar rencana kerja tahunan. Rencana
kerja tahunan merupakan penjabaran rinci dari rencana kerja jangka
menengah satuan pendidikan yang meliputi masa 5 (lima) tahun. Rencana
kerja meliputi sekurang-kurangnya: kalender pendidikan atau akademik yang
meliputi sekurang-kurangnya jadwal pembelajaran, ulangan, ujian, kegiatan
ekstrakurikuler, dan hari libur; jadwal penyusunan kurikulum tingkat satuan
pendidikan untuk tahun ajaran berikutnya; mata pelajaran yang ditawarkan
pada semester gasal, semester genap, dan semester pendek bila ada;
penugasan pendidik pada mata pelajaran dan kegiatan lainnya; buku teks
pelajaran yang dipakai pada masing-masing mata pelajaran; jadwal
penggunaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana pembelajaran;
pengadaan, penggunaan, dan persediaan minimal bahan habis pakai; program
peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan yang meliputi
sekurang-kurangnya jenis, durasi, peserta, dan penyelenggara program;
jadwal rapat Dewan Pendidik, rapat konsultasi satuan pendidikan dengan
orang tua/wali peserta didik, dan rapat satuan pendidikan dengan komite
sekolah; rencana anggaran pendapatan dan belanja satuan pendidikan untuk
masa kerja satu tahun; jadwal penyusunan laporan akuntabilitas dan kinerja
satuan pendidikan untuk satu tahun terakhir. Rencana kerja harus disetujui
rapat dewan pendidik setelah memperhatikan pertimbangan dari Komite
Sekolah.
Pelaksanaan pengelolaan satuan pendidikan berpedoman kepada rencana
kerja tahunan. Pelaksanaan pengelolaan satuan pendidikan dilaksanakan
secara mandiri, efisien, efektif, dan akuntabel. Untuk jenjang SMP,
pelaksanaan pengelolaan satuan pendidikan yang tidak sesuai dengan
rencana kerja tahunan harus mendapat persetujuan dari rapat dewan pendidik
dan komite sekolah. Pelaksanaan kegiatan yang perlu atau mendesak tetapi
tidak diprogramkan di dalam rencana kerja tahunan dilaksanakan secara ad-
hoc dan bertanggung jawab. Pelaksanaan kegiatan tersebut harus terlebih
dahulu mendapatkan persetujuan dari rapat dewan pendidik dan komite
sekolah dan kemudian dipertanggungjawabkan kepada rapat dewan pendidik
dan komite sekolah.
Pengawasan satuan pendidikan meliputi pemantauan, supervisi, evaluasi,
pelaporan, pemeriksaan, dan tindak lanjut hasil pengawasan. Pemantauan
dilakukan secara teratur dan berkesinambungan oleh pemimpin satuan
pendidikan dan komite sekolah atau bentuk lain dari lembaga perwakilan
pihak-pihak yang berkepentingan. Pemantauan dilakukan untuk menilai
efisiensi, efektivitas, dan akuntabilitas satuan pendidikan. Supervisi
dilakukan secara teratur dan berkesinambungan oleh pengawas atau penilik
satuan pendidikan dan kepala satuan pendidikan. Supervisi meliputi supervisi
manajerial dan akademik. Supervisi mengacu pada Standar Nasional
Pendidikan dan Pedoman Program Penjaminan Mutu yang diterbitkan oleh
Departemen. Pelaporan dilakukan oleh pendidik, tenaga kependidikan,
pemimpin satuan pendidikan, dan pengawas atau penilik satuan pendidikan.
Pada jenjang pendidikan SMP laporan oleh pendidik ditujukan kepada
pemimpin satuan pendidikan dan orang tua/wali peserta didik, berisi hasil
evaluasi dan penilaian dan dilakukan sekurang-kurangnya setiap akhir
semester. Laporan oleh tenaga kependidikan ditujukan kepada pemimpin
satuan pendidikan, berisi pelaksanaan teknis dari tugas masing-masing dan
dilakukan sekurang-kurangnya setiap akhir semester. Untuk pendidikan
SMP, laporan oleh pemimpin satuan pendidikan ditujukan kepada komite
sekolah atau bentuk lain dari lembaga perwakilan pihak-pihak yang
berkepentingan, dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, berisi hasil evaluasi
dan dilakukan sekurang-kurangnya setiap akhir semester. Setiap pihak yang
menerima laporan wajib menindak lanjuti laporan tersebut untuk
meningkatkan mutu dan kesehatan satuan pendidikan, termasuk memberikan
sanksi atas pelanggaran yang ditemukannya.
Adapun beberapa program dan kegiatan yang dapat dikembangkan atau
ditingkatkan pada standar pengelolaan pendidikan bagi rintisan SSN antara
lain:
Pengembangan atau pembuatan rencana pengembangan sekolah (RPS)
tiap tahun, baik untuk jangka pendek, menengah maupun panjang;
Pengembangan pendayagunaan SDM sekolah dengan cara membuat dan
pembagian tugas-tugas secara jelas;
Pengembangan struktur dan keorganisasian sekolah sesuai dengan
kebutuhan sekolah;
Melaksanakan pembelajaran secara efektif dan efisien;
Mendukung pengembangan perangkat penilaian;
Pengembangan dan melengkapi administrasi sekolah ;
Implementasi MBS mengenai kemandirian/otonomi sekolah,
transparansi, akuntabilitas, partisipasi/kerjasama, fleksibilitas, dan
kontinyuitas baik mengenai program, keuangan, hasil-hasil program serta
lainnya oleh pihak manajemen sekolah (lihat pedoman pelaksanaan MBS
pada Buku MBS yang diterbitkan oleh Direktorat Pembinaan SMP);
Pelaksanaan monitoring dan evaluasi oleh sekolah tentang kinerja
sekolah;
Pelaksanaan supervisi klinis oleh kepala sekolah;
Penggalangan partisipasi masyarakat (pemberdayaan komite sekolah);
Direktorat PSMP 50
Membuat jaringan informasi akademik di internal maupun eksternal
sekolah (SIM);
Membuat atau menciptakan jaringan kerja yang efektif dan efisien baik
secara vertikal dan horisontal;
Implementasi model-model manajemen: POAC, PDCA, dan model lain
yang pada dasarnya mengembangkan aspek-aspek manajemen untuk
pengembangan standar-standar pendidikan;
Mengembangkan Income Generating Activities (IGA) atau unit-unit
produksi/usaha di sekolah maupun kerjasama dengan pihak lain untuk
menggalang partisipasi masyarakat;
Melaksanakan dan membuat pelaporan-pelaporan kepada berbagai pihak
yang relevan, baik menyangkut bidang akademik, non akademik atau
manajemen sekolah lainnya;
Dan sebagainya.
Terdapat dokumen rencana pengembangan sekolah (RPS) tiap tahun,
baik untuk jangka pendek, menengah maupun panjang;
Terdapat dokumen pengembangan pendayagunaan SDM sekolah dengan
cara membuat dan pembagian tugas-tugas secara jelas beserta
pelaksanaannya;
Terdapat struktur dan keorganisasian sekolah sesuai dengan kebutuhan
sekolah beserta tupoksi dan pedoman-pedoman kerjanya;
Terlaksananya pembelajaran secara efektif dan efisien dengan dibuktikan
oleh prestasi yang dicapai dan pemanfaatan input pendidikan yang ada;
Tersedianya kelengkapan administrasi sekolah sesuai dengan kebutuhan
dan memenuhi standar e-goverment yang efisien dan efektif;
Mengimplementasikan MBS dengan indikator pencapaian sekolah/
manajemen mampu: mandiri/otonom, transparan, akuntabel, melakukan
partisipasi/kerjasama dengan masyarakat dan lainnya, program-program
dan pengelolaan yang fleksibilitas, dan terdapat kontinyuitas baik
mengenai program, keuangan, hasil-hasil program serta lainnya oleh
pihak manajemen sekolah;
Kepemimpinan kepala sekolah mampu melaksanakan ciri-ciri sebagai
leader yang tangguh;
Terselenggaranya penggalangan partisipasi masyarakat (pemberdayaan
komite sekolah) secara optimal dalam berbagai bentuk/bidang;
Terdapat jaringan informasi akademik di internal maupun eksternal
sekolah (SIM);
Terciptanya jaringan kerja yang efektif dan efisien baik secara vertikal
dan horisontal;
Terdapat berbagai model pengembangan pengelolaan sekolah;
Terdapat sistem pengelolaan dalam Income Generating Activities atau
unit-unit produksi/usaha di sekolah maupun kerjasama dengan pihak lain
untuk menggalang partisipasi masyarakat secara profesional;
Terdapat dokumen laporan kepada berbagai pihak yang relevan, baik
menyangkut bidang akademik, non akademik atau manajemen sekolah
lainnya;
Dan sebagainya.
7) Pengembangan Standar Pembiayaan Pendidikan
Seperti dijelaskan dalam PP Nomor 19 Tahun 2005 Tentang SNP bahwa
standar pembiayaan mengatur komponen dan besarnya biaya operasi satuan
pendidikan. Sedangkan yang dimaksudkan dengan biaya operasi satuan
pendidikan adalah bagian dari dana pendidikan yang diperlukan untuk
membiayai kegiatan operasi satuan pendidikan agar dapat berlangsungnya
kegiatan pendidikan yang sesuai standar nasional pendidikan secara teratur
dan berkelanjutan. Pembiayaan pendidikan terdiri dari biaya investasi, biaya
operasi, dan biaya personal.
Biaya investasi termasuk untuk biaya penyediaan sarpras, pengembangan
SDM, dan modal kerja tetap. Biaya personal meliputi biaya pendidikan yang
harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk mengikuti proses pembelajaran
secara teratur dan berkelanjutan. Biaya operasi satuan pendidikan meliputi:
gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat
pada gaji, bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan biaya operasi
pendidikan tak langsung seperti daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan
sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi,
dan lain sebagainya.
Dalam upaya membantu memenuhi dan mencapai standar biaya pendidikan
yang memadai, maka bagi rintisan SSN dapat mengembangkan program atau
kegiatan yang didasarkan atas musyawarah dan mufakat serta persetujuan
dari stakeholder (termasuk Komite Sekolah) serta sesuai dengan koridor
peraturan perundangan yang berlaku, seperti:
Pengembangan jalinan kerja dengan penyandang dana, baik donatur tetap
maupun tidak tetap;
Penggalangan dana dari berbagai sumber termasuk dari sponsor ;
Penciptaan usaha-usaha di sekolah atau di luar sekolah sebagai Income
Generating Activities (IGA);
Pendayagunaan potensi sekolah dan lingkungan yang menghasilkan
keuntungan ekonomik;
Menjalin kerjasama dengan alumni, khususnya untuk penggalangan dana
pendidikan;
Direktorat PSMP 52
Dan sebagainya.
Terjalin kerjasama dengan penyandang dana, baik tetap maupun tidak
tetap dan terdapat pemasukan dana;
Terdapat usaha nyata sekolah dalam hal IGA atau unit produksi sekolah
(koperasi, toko, kantin, dan lain-lain);
Terdapat jalinan kerjasama dengan alumni dalam penggalangan dana;
Dan sebagainya.
8) Pengembangan Standar Penilaian Pendidikan
Dijelaskan dalam PP Nomor 19 Tahun 2005 Tentang SNP dan Permendiknas
tentang standar penilaian bahwa standar penilaian pendidikan adalah standar
nasional pendidikan yang berkaitan dengan mekanisme, prosedur, dan
instrumen penilaian prestasi belajar peserta didik. Penilaian hasil belajar
peserta didik dilakukan oleh pendidik secara berkesinambungan untuk
memantau proses, kemampuan, dan kemajuan hasil belajar. Penilaian
digunakan untuk: menilai pencapaian kompetensi peserta didik; bahan
penyusunan laporan kemajuan hasil belajar; memperbaiki proses
pembelajaran; dan menentukan kelulusan peserta didik.
Penilaian hasil belajar kelompok mata pelajaran keimanan, ketakwaan, dan
akhlak mulia dan kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan
kepribadian dilakukan melalui: pengamatan terhadap perubahan perilaku dan
sikap untuk menilai perkembangan afeksi dan kepribadian peserta didik;
serta ujian, ulangan, dan/atau penugasan untuk mengukur aspek kognitif
peserta didik. Penilaian hasil belajar kelompok mata pelajaran ilmu
pengetahuan dan teknologi diukur melalui ujian, ulangan, penugasan,
dan/atau bentuk lain yang sesuai dengan karakteristik materi yang dinilai.
Penilaian hasil belajar kelompok mata pelajaran estetika dilakukan melalui
pengamatan terhadap perubahan perilaku dan sikap untuk menilai
perkembangan afeksi dan ekspresi psikomotorik peserta didik.
Penilaian hasil belajar kelompok mata pelajaran jasmani, olah raga, dan
kesehatan dilakukan melalui: pengamatan terhadap perubahan perilaku dan
sikap untuk menilai perkembangan psikomotorik dan afeksi peserta didik;
dan ujian, ulangan, dan/atau penugasan untuk mengukur aspek kognitif
peserta didik. Untuk mengikuti ujian akhir satuan pendidikan, peserta didik
harus mendapatkan nilai yang sama atau lebih besar dari nilai batas ambang
kompetensi yang dirumuskan oleh BSNP, pada kelompok mata pelajaran
keimanan, ketakwaan, dan akhlak mulia, kelompok mata pelajaran
kewarganegaraan dan kepribadian, kelompok mata pelajaran estetika, serta
kelompok mata pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan .
Pada jenjang pendidikan dasar dan menengah dilakukan penilaian akhir pada
setiap satuan pendidikan untuk semua mata pelajaran pada kelompok mata
pelajaran keimanan, ketakwaan, dan akhlak mulia, kelompok mata pelajaran
kewarganegaraan dan kepribadian, kelompok mata pelajaran estetika, dan
kelompok mata pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan sebagai bahan
pertimbangan dalam menentukan kelulusan peserta didik dari penilaian akhir
satuan pendidikan. Penilaian akhir mempertimbangkan hasil penilaian
peserta didik sejak awal hingga akhir masa studi. Ujian akhir dilakukan
untuk semua mata pelajaran kelompok ilmu pengetahuan dan teknologi
untuk menentukan kelulusan peserta didik.
Ujian nasional merupakan penilaian bersifat nasional atas pencapaian standar
kompetensi lulusan oleh peserta didik hasilnya dapat dibandingkan baik antar
satuan pendidikan, antara daerah, maupun antar waktu. BSNP
menyelenggarakan Ujian Nasional yang diikuti peserta didik untuk
mengukur kompetensi peserta didik dalam kelompok mata pelajaran ilmu
pengetahuan dan teknologi, dalam rangka menilai pencapaian Standar
Nasional Pendidikan oleh peserta didik, satuan pendidikan, dan/atau program
pendidikan. Rata-rata tahunan hasil Ujian Nasional yang diperoleh program
pendidikan dan/atau satuan pendidikan dipertimbangkan dalam akreditasi
satuan pendidikan dan/atau program pendidikan.
Hasil Ujian Nasional digunakan sebagai : salah satu instrumen dalam
pemetaan mutu satuan pendidikan dan/atau program pendidikan; salah satu
dasar seleksi masuk jenjang pendidikan berikutnya; bahan pertimbangan
dalam menentukan kelulusan peserta didik dari program pendidikan dan/atau
satuan pendidikan; dan digunakan sebagai dasar pertimbangan dalam
pembinaan dan pemberian bantuan kepada satuan pendidikan dalam
upayanya untuk meningkatkan mutu pendidikan. Penilaian kompetensi
peserta didik pada Ujian Nasional dilakukan secara obyektif, berkeadilan,
dan akuntabel.
Setiap peserta didik berhak mengikuti Ujian Nasional dan berhak
mengulanginya sepanjang belum dinyatakan lulus dari satuan pendidikan.
Setiap peserta didik wajib mengikuti satu kali Ujian Nasional tanpa dipungut
biaya. Ujian Nasional diadakan sekurang-kurangnya satu kali dan sebanyak-
banyaknya dua kali dalam satu tahun pelajaran. Peserta didik pendidikan
informal dapat mengikuti ujian nasional setelah memenuhi persyaratan yang
ditetapkan oleh BSNP. Dalam teknis pelaksanaan Ujian Nasional di tingkat
provinsi, BSNP bekerja sama dengan LPMP, Pemerintah Provinsi,
Pemerintah Kabupaten/Kota, dan satuan pendidikan. Pada jenjang SMP,
Ujian Nasional mencakup pelajaran Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris,
Matematika, dan Ilmu Pengetahuan Alam (IPA). Soal pada Ujian Nasional
mewakili seluruh cakupan materi yang ada pada standar kompetensi lulusan
dari mata pelajaran yang diujikan. Standar kompetensi pada mata pelajaran
yang diujikan dikembangkan oleh BSNP dan ditetapkan oleh Menteri.
Kriteria kelulusan ujian nasional dikembangkan oleh BSNP dan ditetapkan
oleh Menteri. Peserta ujian nasional memperoleh Surat Keterangan Hasil
Ujian Nasional yang selanjutnya disebut SKHUN yang diterbitkan oleh
satuan pendidikan penyelenggara Ujian Nasional. Jadwal pelaksanaan Ujian
Nasional ditetapkan oleh Menteri.
Peserta didik dinyatakan lulus satuan pendidikan setelah: menyelesaikan
seluruh program pembelajaran; memperoleh nilai minimal baik pada evaluasi
Direktorat PSMP 54
akhir untuk seluruh mata pelajaran kelompok mata pelajaran keimanan,
ketakwaan, dan akhlak mulia, kelompok mata pelajaran kewarganegaraan
dan kepribadian, kelompok mata pelajaran estetika, dan kelompok mata
pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan ; lulus ujian akhir kelompok
mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi yang diselenggarakan oleh
satuan pendidikan; dan lulus Ujian Nasional. Kelulusan peserta didik dari
satuan pendidikan ditetapkan oleh satuan pendidikan yang bersangkutan
sesuai dengan kriteria yang dikembangkan dan ditetapkan oleh BSNP.
Diharapkan bahwa rintisan SSN untuk mampu mencapai standar penilaian
sesuai SNP tidak memerlukan waktu yang lama, oleh karena itu perlu
mengembangkan, peningkatkan dan melaksanakan beberapa program dan
kegiatan penilaian seperti:
Pengembangan perangkat model-model penilaian pembelajaran;
Implementasi model evaluasi pembelajaran: ulangan harian, ulangan
tengah semester, ulangan akhir semester, ulangan kenaikan kelas, dan
lain-lain;
Pengembangan instrumen atau perangkat soal-soal untuk berbagai model
evaluasi;
Pengembangan pedoman-pedoman evaluasi sesuai dengan pedoman yang
telah ditetapkan oleh pemerintah atau BSNP;
Pengembangan lomba-lomba, uji coba, dan sejenisnya dalam upaya
peningkatan standar nilai atau ketuntasan kompetensi;
Menjalin kerjasama dengan pihak-pihak terkait untuk melaksanakan
penilaian dalam rangka pengembangan perangkat penilaian sampai
dengan analisa dan pelaporan hasil belajar peserta didik;
Melaksanakan kerjasama dengan pihak lain untuk melaksanakan tes atau
uji coba prestasi peserta didik secara periodeik;
Dan sebagainya.
Terdapat perangkat penilaian berbagai ragam untuk semua mapel semua
jenjang kelas/tingkat;
Terselenggara berbagai model evaluasi: ulangan harian, ulangan tengah
semester, ulangan akhir semester, ulangan kenaikan kelas, dan lain-lain;
Terdapat dokumen pengembangan bank soal;
Terdapat berbagai macam lomba, uji coba, dan jenis lainnya untuk
peningkatan prestasi peserta didik;
Dan sebagainya.
5. Pelaksanaan Program
Setelah SMP ditetapkan sebagai Sekolah Standar Nasional, khususnya rintisan SSN,
maka sekolah akan menandatangani kontrak perjanjian pelaksanaan kegiatan dengan
Direktorat Pembinaan SMP sebagai jaminan pelaksanaan program yang sesuai dengan
usulan terdapat dalam RPS disertai dengan bantuan dana untuk mendukung kelancaran
proses kegiatan. Selanjutnya dana bantuan sekolah standar nasional diberikan oleh
Direktorat Pembinaan SMP kepada sekolah dalam bentuk block grant untuk
digunakan sebagai biaya stimulan melakukan berbagai inovasi program-program
sekolah yang tercantum pada RPS, dalam rangka meningkatkan prestasi dan
mempertahankan keberhasilan yang telah dicapai.
Seperti telah diuraikan di atas sifat dana bantuan tersebut sebagai dana tambahan di
samping dana lain yang ada di sekolah untuk mendukung program yang bersifat
inovatif dan berkelanjutan. Selain itu, dana bantuan tersebut juga berguna sebagai
rangsangan untuk meningkatkan motivasi warga sekolah dalam meningkatkan
prestasi, baik prestasi yang bersifat akademik maupun non-akademik. Selanjutnya di
samping dana tersebut diberikan sebagai dana rangsangan, juga bersifat sementara dan
pada saatnya akan dihentikan. Untuk itu, kepada sekolah standar nasional yang
menerimanya, diharapkan dapat memanfaatkan seoptimal mungkin untuk kepentingan
kegiatan yang mendukung prestasi dan peningkatan mutu pendidikan dengan teknis
penggunaan merujuk pada aturan perundang-undangan dan ketentuan keuangan yang
berlaku. Khusus untuk SSN Mandiri yang tidak mendapatkan dana block grant,
tetapi wajib melaksanakan program pengembangan sekolah, sesuai dengan RPS yang
telah disusun.
Mengingat SSN adalah program nasional dan menjadi tanggung jawab bersama antara
pemerintah pusat dan pemerintah kabupaten/kota, maka pemerintah kabupaten/kota
seharusnya juga mendukung sekolah yang ditetapkan sebagai SSN, dengan
memberikan dana pendamping terhadap dana yang diberikan oleh Direktorat
Pembinaan SMP. Di samping dari pemerintah daerah, masyarakat sekolah juga harus
ikut serta berpartisipasi dalam pengembangan sekolah. Demikian pula Komite Sekolah
yang merupakan partner sekolah dalam mengembangkan sekolah diharapkan juga
dapat menggalang dana untuk mendukung program ini.
Selanjutnya sekolah mempunyai kewajiban untuk melaksanakan program secara
sungguh-sungguh sesuai dengan usulan dalam RPS. Dalam melaksanakan program,
sekolah diharapkan dapat melakukan kerjasama yang harmonis dan terbuka, penuh
tanggungjawab dan memegang akuntabilitas yang tinggi, baik dalam pelaksanaan
program maupun penggunaan dana bantuannya. Hal ini menjadi penting dalam
membangun sinergi antara sekolah (kepala sekola, guru, dan unsur sekolah lainnya)
dengan masyarakat. Dengan demikian masyarakat pada umumnya (school community)
memiliki rasa memiliki dan bertanggung jawab secara penuh program-program yang
telah ditetapkan melalui RPS.
Sekolah rintisan SSN harus siap dipantau dan dievaluasi oleh Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota, Dinas Pendidikan Provinsi, Direktorat Pembinaan SMP atau
lembaga lain yang ditunjuk oleh Direktorat Pembinaan SMP. Bagi rintisan SSN, dana
bantuan rintisan SSN harus dikelola secara transparan, dan akuntabel sehingga
penggunaannya dapat diketahui oleh seluruh warga sekolah. Komite Sekolah
diharapkan secara aktif memantau pelaksanaan program-program sekolah rintisan
Direktorat PSMP 56
SSN, termasuk penggunaan dana bantuan dari Direktorat Pembinaan SMP. Bagi
SSN Mandiri, dana yang diperoleh sekolah harus dikelola secara transparan,
akuntabel, dan siap diketahui oleh warga sekolah.
6. Jadwal Pelaksanaan
Jadwal pelaksanaan program SSN dilaksanakan mulai tahun ajaran baru (Juli s/d Juni
tahun berikutnya) pada setiap tahun ajaran. Pelaksanaan program yang mengikuti
tahun ajaran tersebut dimaksudkan untuk menselaraskan dan mensinkronkan antara
kegiatan pembelajaran dan kegiatan program SSN. Sekolah diharapkan dapat mulai
program-program tersebut dengan mempertimbangkan aspek kemanfaatan,
ketersediaan dana maupun ketersediaan sumber daya manusia. Aspek kemanfaatan
dimaksudkan program kegiatan dapat dilakukan dengan segera mungkin jika
menyangkut program-program yang berkaitan dengan pelaksanaan kurikulum/
pembelajaran di sekolah. Aspek ketersediaan dana dipertimbangkan sejak pembuatan
RPS, sehingga program-program yang memerlukan dana besar diperhitungkan dengan
pencairan dana. Aspek ketersediaan sumber daya manusia, diharapkan tidak
memprogramkan kegiatan-kegiatan yang berpotensi akan terhambat oleh ketersediaan
sumber daya manusia. Oleh karena itu jadwal harus diperhitungkan secara cermat agar
dalam pelaksanaan kegiatan tidak banyak mengalami kendala-kendala yang mendasar.
7. Supervisi
Supervisi program kegiatan bertujuan untuk mengetahui dan mengatasi masalah-
masalah dalam proses pelaksanaan program. Supervisi dilaksanakan pada pertengahan
program berlangsung, dengan harapan dapat dideteksi problem-problem yang terjadi
sekaligus dapat diatasi dan diberikan solusi, sehingga program kegiatan dapat berjalan
dengan lancar. Supervisi dalam program SSN dapat berupa supervisi klinis, sehingga
supervisor diharapkan dapat memberikan solusi langsung kepada sekolah berkaitan
dengan kendala-kendala program yang sedang berjalan. Adapun aspek-aspek yang
disupervisi juga tidak lepas dari fokus pengembangan program yang terdiri dari 8
aspek antara lain : standar isi, standar proses, standar kompetensi lulusan, standar
pendidik dan tenaga kependidikan, standar pengelolaan, standar sarana dan prasarana,
standar pembiayaan, dan standar penilaian.
BAB III
TUGAS DAN FUNGSI JAJARAN BIROKRASI
DALAM PENGEMBANGAN SSN
Program Rintisan Sekolah Standar Nasional merupakan salah satu program Direktorat
Pembinaan SMP, khususnya pada program peningkatan mutu. Di samping itu Rintisan
Sekolah Standar Nasional (SSN) merupakan program nasional, sehingga semua pihak
berperan serta, sesuai dengan bidangnya. Oleh karena itu berikut ini diuraikan secara singkat
tugas dan fungsi atau peran serta untuk masing-masing pihak, dari tingkat sekolah sampai
pada tingkat Direktorat Pembinaan SMP.
A. Sekolah
Pada tingkat sekolah, sebagai rintisan Sekolah Standar Nasional (SSN) memiliki tugas dan
fungsi sebagai berikut :
a. Bagi calon rintisan SSN, sekolah menerima kunjungan Direktorat Pembinaan
SMP/Dinas Pendidikan Provinsi/Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota yang melakukan
verfikasi data Sistem Informasi Pendidikan Depdiknas dan memberikan informasi
yang sebenarnya.
b. Bagi calon rintisan SSN maupun calon SSN Mandiri, memberikan informasi yang
sebenarnya kepada Tim Direktorat Pembinaan SMP/Dinas Pendidikan Provinsi/Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota yang melakukan penilaian kinerja sekolah.
c. Bagi calon rintisan SSN dan SNN Mandiri, bersama Komite Sekolah mengikuti
workshop tentang cara menyusun RPS, yang diberikan oleh Tim dari Direktorat
Pembinaan SMP/Dinas Pendidikan Provinsi/Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota.
d. Bersama Komite Sekolah menyusun RPS dan profil sekolah sesuai dengan panduan
yang dijelaskan pada workshop tersebut di atas dan mengirimkannya ke Direktorat
Pembinaan SMP melalui Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota.
e. Jika ditetapkan sebagai rintisan SSN menandatangani kontrak kerja yang dikirimkan
oleh Direktorat Pembinaan SMP, sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Bagi sekolah rintisan SSN menerima dana bantuan block grant dari Direktorat Pembinaan
SMP dan menggunakannya sesuai dengan alokasi dalam RPS yang telah disusun dan
disetujui oleh Direktorat Pembinaan SMP.
Melaksanakan RPS dengan sebaik-baiknya dan menyusun serta mengirimkan laporan,
sesuai dengan ketentuan dalam panduan ini.
B. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, sebagai pembina sekolah Sekolah Standar Nasional
(SSN), di tingkat kabupaten/kota memiliki tugas dan fungsi sebagai berikut :
a. Melakukan diskusi konsultatif dengan Direktorat Pembinaan SMP/Dinas Pendidikan
Provinsi tentang sekolah yang telah dinyatakan lolos seleksi tahap I berdasarkan data
di Sistem Informasi Pendidikan Depdiknas maupun usulan yang dilakukan oleh Dinas
Pendidikan Kabupaten/kota, melalui verifikasi/ kunjungan ke sekolah.
Direktorat PSMP 58
b. Bersama dengan Direktorat Pembinaan SMP/Dinas Pendidikan Provinsi melakukan
diskusi atau usulan/masukan keberadaan sekolah (termasuk data pendukung/porto
folio), berkaitan dengan status kinerja sekolah.
c. Bersama dengan Direktorat Pembinaan SMP/Dinas Pendidikan Provinsi melakukan
koordinasi dalam pelaksanaan workshop singkat kepada sekolah calon rintisan SSN,
tentang cara penyusunan RPS dan penulisan profil sekolah.
d. Menerima RPS yang disusun oleh sekolah, dan kemudian mengirimkannya ke
Direktorat pembinaan SMP di Jakarta.
e. Bersama dengan Direktorat Pembinaan SMP/Dinas Pendidikan Provinsi melakukan
pembinaan, monitoring, dan evaluasi terhadap sekolah yang menjadi rintisan SSN.
C. Dinas Pendidikan Provinsi
Dinas Pendidikan Provinsi bersama Dinas Pendidikan Kabupaten/kota, sebagai pembina
sekolah Sekolah Standar Nasional (SSN), di tingkat provinsi memiliki tugas dan fungsi
sebagai berikut :
a. Mengikutsertakan staf dalam lokakarya yang diadakan oleh Direktorat Pembinaan
SMP, tentang konsep SSN, pemilihan sekolah rintisan SSN, fokus pengembangan
sekolah yang ditunjuk sebagai rintisan SSN, penyusunan RPS bagi sekolah rintisan
SSN, pembinaan bagi sekolah rintisan SSN dan pola pelaporan sekolah yang ditunjuk
sebagai rintisan SSN. Staf tersebut selanjutnya akan bertugas sebagai Tim SSN di
provinsi.
b. Bersama dengan Direktorat Pembinaan SMP memilih sekolah yang lolos seleksi tahap
I berdasarkan kriterian umum untuk calon rintisan SSN, berdasarkan data pada Sistem
Informasi Pendidikan di Depdiknas.
c. Atas nama Direktorat Pembinaan SMP mengkonsultasikan hasil seleksi tahap I kepada
Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan bersama dengan pihak Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota melakukan verfikasi ke sekolah yang dinyatakan lolos seleksi tahap I,
khususnya untuk calon rintisan SSN.
d. Bersama Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota melakukan penilaian kinerja sekolah dan
hasilnya digunakan untuk merangking sekolah calon rintisan SSN di kabupaten/kota
yang bersangkutan.
e. Bersama dengan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota melakukan workshop singkat
kepada sekolah calon rintisan SSN, tentang cara menyusun RPS dan profil sekolah.
f. Bersama dengan Direktorat Pembinaan SMP melakukan penilaian terhadap RPS yang
disusun oleh calon rintisan SSN, dengan menggunakan format penilaian yang telah
disiapkan.
g. Bersama Direktorat Pembinaan SMP melakukan koordinasi dan sinkronisasi dalam
pelaksanaan workshop, khususnya dalam hal pendanaan, sehingga Dinas Provinsi
sebagai pelaksana dana Dekon mengkoordinasikan sekolah-sekolah yang telah
ditetapkan sebagai SSN untuk mengelola dana secara komprehensif, termasuk salah
satunya mengalokasikan dana untuk workshop SSN Baru.
h. Bersama Direktorat Pembinaan SMP dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
melakukan pembinaan, monitoring, dan evaluasi terhadap sekolah rintisan SSN.
i. Untuk calon SSN Mandiri, Dinas Pendidikan Provinsi menerima usulan dan
pemberitahuan dari Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan melakukan koordinasi
dalam pelaksanaan verfikasi sekolah, serta melakukan klarifikasi untuk sekolah yang
meragukan.
j. Bersama Dinas Pendidikan kabupaten/kota berdasarkan hasil verfikasi, mengusulkan
calon SSN Mandiri ke Direktorat Pembinaan SMP.
D. Direktorat Pembinaan SMP
Direktorat Pembinaan SMP Departemen Pendidikan Nasional bersama Dinas Pendidikan
Provinsi dan Dinas Pendidikan Kabupaten/kota, sebagai pembina sekolah Sekolah Standar
Nasional (SSN), di tingkat pusat memiliki tugas dan fungsi sebagai berikut :
a. Menyusun panduan SSN, yang mencakup antara lain: argumentasi pentingnya rintisan
SSN, fokus pengembangan pada sekolah yang ditunjuk sebagai rintisan SSN, pola
seleksi sekolah calon SSN dan pola pelaksanaan program SSN.
b. Menyusun kriteria seleksi sekolah calon rintisan SSN, yang mencakup kriteria umum
dan kriteria khusus, serta tata cara pelaksanaan seleksinya.
c. Melakukan sosialisasi program rintisan SSN, baik melalui rapat dinas, lokakarya,
penyebarluasan panduan dan cara lainnya.
d. Melakukan lokakarya tentang konsep SSN, pemilihan sekolah rintisan SSN, fokus
pengembangan sekolah yang ditunjuk sebagai rintisan SSN, penyusunan RPS bagi
sekolah rintisan SSN, pembinaan bagi sekolah rintisan SSN dan pola pelaporan
sekolah yang ditunjuk sebagai rintisan SSN. Lokakarya diikuti oleh Tim dari Dinas
Pendidikan Provinsi. Tim tersebut yang nantinya akan bertugas sebagai Tim SSN di
provinsi.
e. Khusus untuk rintisan SSN, Direktorat Pembinaan SMP bersama Dinas Pendidikan
Provinsi memilih sekolah yang lolos selekasi tahap I dengan kriteria umum, dengan
menggunakan data pada Sistem Informasi Pendidikan Depdiknas dan atau usulan dari
Dinas Pendidikan kabupaten/kota. Sekolah-sekolah tersebut selanjutnya
dikonsultasikan dengan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan bersama-sama Dinas
Pendidikan Provinsi melakukan verfikasi lapangan serta melakukan penilaian kinerja
sekolah.
f. Bersama-sama dengan Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota memberikan skor kinerja sekolah, khusunya untuk rintisan SSN,
sehingga sekolah calon rintisan SSN dapat dibuat rangking untuk setiap kabupaten.
g. Bersama-sama Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas Kabupaten/Kota melakukan
pelatihan singkat kepada sekolah calon SSN, khususnya bagi rintisan SSN, tentang
penyusunan RPS.
h. Bersama Dinas Pendidikan Provinsi melakukan penilaian dan seleksi terhadap RPS
yang disusun oleh sekolah calon SSN, khususnya untuk rintisan SSN, dengan
menggunakan format penilaian yang telah ditetapkan.
i. Berdasarkan skor kinerja sekolah yang diberikan Tim Penilai dari Pusat/Provinsi dan
Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota serta skor RPS yang dibuat sekolah, menetapkan
sekolah yang ditunjuk sebagai rintisan SSN.
Direktorat PSMP 60
j. Menyiapkan surat kontrak antara Dit.Pembinaan SMP dengan sekolah yang ditunjuk
sebagai rintisan SSN. Kontrak tersebut merupakan bentuk perjanjian kerja antara
Dit.Pembinaan SMP dan sekolah rintisan SSN.
k. Berdasarkan surat kontrak, mengirimkan dana bantuan block grant ke rekening
sekolah.
l. Untuk SSN Mandiri, Direktorat Pembinaan SMP menetapkan nama-nama sekolah
atas dasar usulan dari Dinas Pendidikan Provinsi dan atau Dinas Pendidikan
kabupaten/kota, selanjutnya memberitahukan penetapan tersebut kepada sekolah yang
bersangkutan, Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan Dinas Pendidikan Provinsi.
m. Bersama dengan Dinas Pendidikan Provinsi dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
melakukan pembinaan, monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan program pada
sekolah rintisan SSN.
BAB IV
MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN
Sebagaimana lazimnya pembinaan sekolah pada umumnya, maka dalam pembinaan
RINTISAN SSN ini juga akan dilakukan monitoring dan evaluasi secara kontinyu dan
berkesinambungan. Bahkan untuk hal ini akan dilakukan lebih ketat, mengingat sebagai
rintisan sekolah standar nasional memerlukan perhatian yang lebih oleh semua pihak yang
terkait. Pada dasarnya monitoring dan evaluasi ini dilakukan adalah dalam kerangka
pembinaan sekolah sebagai penyelenggara RINTISAN SSN, baik oleh pusat maupun daerah.
A. Monitoring Pelaksanaan RINTISAN SSN
Monitoring adalah suatu kegiatan, bertujuan untuk mengetahui perkembangan
pelaksanaan penyelenggaraan RINTISAN SSN, apakah sesuai dengan yang direncanakan
atau tidak, sejauh mana kendala dan hambatan ditemui, dan bagaimana upaya-upaya yang
sudah dan harus ditempuh untuk mengatasi kendala dan hambatan yang muncul selama
pelaksanaan program RINTISAN SSN. Monitoring lebih berpusat kepada pengontrolan
selama program berjalan dan lebih bersifat klinis. Melalui monitoring ini dapat diperoleh
umpan balik bagi sekolah atau pihak lain yang terkait untuk mensukseskan ketercapaian
tujuan. Oleh karena itu, penting untuk dilakukan bersama-sama antara pusat dan daerah
(termasuk komite sekolah) melakukan monitoring ini sesuai dengan kapasitas dan tugas
tanggung jawabnya masing-masing.
Beberapa aspek yang akan dilakukan monitoring terutama adalah tentang: (a) program-
program sekolah yang bersifat pengembangan/peningkatan sumber daya sekolah dan
lainnya (seperti pengembangan SKL, kurikulum, peningkatan SDM, pengembangan
fasilitas, dan lain-lain), (b) proses belajar mengajar di sekolah, (b) proses manajerial di
sekolah, (d) peran serta orang tua siswa/komite sekolah/daerah, dan (e) aspek-aspek lain
yang terkait dengan proses penyelenggaraan RINTISAN SSN.
Dalam pelaksanaan, sekurang-kurangnya satu kali dalam satu tahun monitoring dilakukan
oleh pusat, dan diharapkan frekuensi monitoring yang dilakukan oleh daerah (dalam hal
ini Dinas Pendidikan Provinsi dan Kabupaten/Kota) lebih daripada itu. Prinsipnya, makin
sering dilakukan kegiatan ini oleh daerah, maka akan makin memberikan dampak positif
bagi sekolah.
B. Evaluasi Hasil
Kegiatan evaluasi pada dasarnya adalah untuk mengetahui sejauh mana kesuksesan
pelaksanaan pembinaan RINTISAN SSN dan sejauh mana keberhasilan yang telah dicapai
dalam kurun waktu tertentu. Kegiatan evaluasi ini dilakukan pada waktu akhir tahun
kegiatan/akhir tahun ajaran, sehingga dilakukan setiap satu tahun sekali. Pelaksanaan
monitoring dan evaluasi pada umumnya setelah program berjalan (sekitar bulan ke 10/11)
dari mulai sekolah melaksanakan program-programnya. Kegiatan monitoring
dilaksanakan pada bulan ke 10/11 dengan asumsi apabila sekolah melaksanaan program
dengan baik maka pada bulan tersebut paling tidak 75 % dari program sudah terlaksana.
Tujuan utama kegiatan evaluasi ini antara lain: (a) untuk mengetahui tingkat
keterlaksanaan program, (b) untuk mengetahui keberhasilan program, (c) untuk bahan
masukan dalam perencanaan pembinaan RINTISAN SSN tahun berikutnya, (d) untuk
memberikan penilaian layak tidaknya dilanjutkan sebagai RINTISAN SSN, dan (e) secara
Direktorat PSMP 62
umum untuk melakukan pembinaan bagi sekolah RINTISAN SSN agar pada tahun
berikutnya diperoleh hasil yang lebih baik/meningkat secara signifikan. Di samping itu
pelaksanaan evaluasi juga untuk mengidentifikasi dan menjustifikasi item-item program
yang belum dapat terlaksana dan kendala-kendala apa, sehingga progam tidak dapat
dilaksanakan secara optimal.
Secara substansi, pada dasarnya evaluasi ini adalah evaluasi kinerja sekolah RINTISAN
SSN. Dengan demikian materi yang dijadikan bahan untuk melakukan evaluasi adalah
meliputi aspek-aspek pendidikan, baik yang termasuk dalam SNP serta yang lebih penting
lagi adalah aspek-aspek pendidikan yang dikembangkan dan dijalankan di sekolah.
Beberapa aspek pokok pendidikan yang merupakan kisi-kisi yang dikembangkan dalam
instrumen evaluasi antara lain: pengembangan SKL, pengembangan kurikulum (SK, KD,
indikator, silabus, RPP, dan perangkat penilaian, serta pendukung lainnya),
pengembangan dan pelaksanaan PBM, pengembangan fasilitas, pengembangan SDM,
pengembangan manajemen sekolah, sumber dana dan besarnya dana pendidikan, dan
pengembangan serta pelaksanaan penilaian.
Secara metodologis, evaluasi ini dilakukan menggunakan pendekatan expost facto, yaitu
mengungkap apa saja yang telah terjadi dan dilakukan oleh sekolah/pihak lain terkait
dalam pembinaan RINTISAN SSN. Dalam evaluasi ini tidak dilakukan sampling
responden, artinya semua sekolah yang melaksanakan RINTISAN SSN akan dievaluasi.
Instrumen dikembangkan dalam bentuk inventory dari aspek-aspek pendidikan
RINTISAN SSN seperti dijelaskan di atas. Untuk kelengkapan data agar lebih
komprehensif, maka instrumen juga dikembangkan dalam bentuk isian terbuka (kualitatif
dan kuantitatif). Sumber data diambil dari para pengelola RINTISAN SSN, kepala
sekolah, guru, siswa, komite sekolah, dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. Selanjutnya
hasil analisis dari data evaluasi ini akan disampaikan kembali ke sekolah dan pihak lain
terkait untuk dipergunakan sebagai masukan dan perbaikan program RINTISAN SSN
tahun berikutnya.
C. Pelaksana Monitoring dan Evaluasi serta Pelaporan
Pelaksana kegiatan monitoring dan evaluasi dalam implementasi program RINTISAN
SSN terdiri dari :
1. Tim Monitoring dan Evaluasi Direktorat Pembinaan SMP
Direktorat Pembinaan SMP melakukan monitoring dan evaluasi pada semua program.
Kegiatan ini dilaksanakan pada akhir program kegiatan untuk mengetahui
keberhasilan program dilihat dari berbagai aspek. Untuk program-program RINTISAN
SSN, indikator-indikator penilaian disesuaikan dengan rencana program yang
direncanakan melalui RPS-SSN, sehingga yang lebih diprioritaskan adalah
implementasi program RINTISAN SSN yang mencerminkan pelaksanaan 8 aspek
dalam SNP.
2. Tim Monitoring dan Evaluasi Provinsi
Selain Direktorat Pembinaan SMP, untuk melakukan monitoring dan evaluasi juga
dilibatkan Tim ME dari tingkat provinsi. Hal ini dimaksudkan untuk lebih meng-
efisiensi-kan waktu dan dana, terutama bagi sekolah-sekolah yang sulit dijangkau.
Tim ME provinsi akan membantu pelaksanaan ME, sekaligus juga melakukan
monitoring pelaksanaan program melalui hirarki birokrasi (Dinas Pendidikan
Provinsi). Monitoring dari provinsi ini penting dilakukan untuk menjamin pelaksanaan
program dan transparansi kegiatan-kegiatan di sekolah sebagai RINTISAN SSN.
3. Tim Monitoring dan Evaluasi Kabupaten/Kota
Selain Direktorat Pembinaan SMP, Tim ME Provinsi, sebagai pelaksana monitoring
dan evaluasi juga dilibatkan tim ME dari kabupaten/kota. Tim ini pada umumnya
justru sangat berperan dalam memberikan masukan-masukan ke tim provinsi maupun
tim Pusat, dengan asumsi bahwa merekalah yang paling memungkinkan dilihat dari
segala aspek. Dari sisi birokrasi tim kabupaten/kota sangat memungkinkan untuk
melakukan pembinaan secara terus menerus, bahkan dengan pembinaan tersebut
dimungkinkan apabila terjadi penyimpangan-penyimpangan dalam pelaksanaan
program secara dini dapat diidentifikasi, sehingga kesalahan-kesalahan yang fatal
dapat dihindari.
4. Laporan Monitoring dan Evaluasi
Laporan monitoring dan evaluasi dimaksudkan untuk melihat kemajuan sekolah secara
komprhensif. Di samping itu secara keseluruhan juga dimaksudkan untuk
mengidentifikasi masalah-masalah yang timbul atau yang terjadi di masing-masing
sekolah. Khusus untuk laporan monitoring dimaksudkan untuk meminimalisir
penyimpangan-penyimpangan yang terjadi pada saat program masih berjalan. Dengan
demikian program-program dapat berjalan sesuai dengan rencana.
D. Pelaporan Pelaksanaan
1. Tingkat Sekolah
Sekolah yang ditetapkan sebagai rintisan SSN diwajibkan membuat pelaporan.
Pelaporan yang dimaksudkan di sini adalah tentang semua hal yang dijalankan sekolah
beserta hasil-hasilnya dan termasuk penggunaan keuangannya. Selanjutnya pelaporan
oleh sekolah dilakukan pada setiap akhir tahun ajaran yang berisi keterlaksanaan dan
hasil-hasilnya pada setiap akhir tahun ajaran (Bulan Mei-Juni).
Hal-hal pokok yang harus dilaporkan antara lain meliputi pengembangan, pelaksanaan
penyelenggaraan RINTISAN SSN, dan hasil-hasilnya tentang: (a) SKL, (b) kurikulum
secara lengkap, (c) PBM, (d) ketenagaan, (e) fasilitas, (f) pengelolaan/manajemen, (g)
pembiayaan, (h) pola rekruitmen siswa baru, (i) kerjasama dengan pihak lain (Dinas
Pendidikan Provinsi, Dinas Pendidikan Kab/Kota, lembaga lainnya), (j) hasil-hasil
akademik dan non akademik siswa, (k) dan hal-hal lain yang terjadi di sekolah yang
berkaitan langsung dengan pembinaan RINTISAN SSN.
Pelaporan dibuat rangkap lima, yaitu untuk pusat, provinsi, kabupaten/kota, komite
sekolah, dan sekolah, yang harus dilegalisir atau disetujui oleh komite sekolah dan
Dinas Pendidikan Kab/Kota setempat. Selanjutnya sistematika dan format pelaporan
umum maupun khusus keuangan dapat dilihat pada lampiran dari panduan ini. Pada
prinsipnya pelaporan harus mencakup aspek-aspek yang dilaksanakan oleh sekolah,
kendala-kendala dan cara mengatasinya, serta rekomendasi/saran untuk program
pengembangan pada tahun-tahun yang akan datang.
2. Tingkat Kabupaten/Kota
Pelaporan di tingkat kabupaten/kota dibuat berdasarkan laporan dari sekolah
RINTISAN SSN yang ada di kabupaten/kota dimana sekolah berada. Pelaporan
Direktorat PSMP 64
kabupaten/kota ini penting mengingat sekolah-sekolah RINTISAN SSN di samping
dibina secara terus menerus oleh pusat (Direktorat Pembinaan SMP), juga harus ada
sinergi pembinaan dari unsur birokrasi di daerah tersebut. Dengan demikian di tingkat
kabupaten/kota dalam hal ini Dinas pendidikan kabupaten/kota harus membuat
laporan kemajuan dan laporan akhir untuk sekolah-sekolah yang ada di wilayahnya.
Laporan tersebut selanjutnya dikirim oleh Dinas Pendidikan kabupaten/kota ke
provinsi masing-masing dan pusat.
3. Tingkat Provinsi
Pelaporan di tingkat provinsi dibuat berdasarkan laporan dari kabupaten-kabupaten
yang ada di wilayahnya. Pelaporan tingkat provinsi harus dibuat mengingat pembinaan
SMP-SSN harus dilakukan secara komprehensif dan integratif, di samping itu
pembinaan juga harus dilakukan secara terus-menerus dan bersama-sama dengan
pembinaan tingkat kabupaten/kota. Dengan demikian di tingkat provinsi dalam hal ini
Dinas Pendidikan Provinsi harus membuat laporan kemajuan dan laporan akhir untuk
kabupaten-kabupaten atas masukan dari sekolah-sekolah yang ada di wilayahnya.
Laporan tersebut selanjutnya dikirim oleh Dinas Pendidikan Provinsi ke pusat.
4. Tingkat Direktorat Pembinaan SMP
Pelaporan di tingkat pusat (Direktorat Pembinaan SMP) merupakan kompilasi dan
agregasi semua laporan, baik dari sekolah, kabupaten/kota maupun provinsi. Di
samping itu di tingkat pusat juga akan dipetakan sekolah-sekolah RINTISAN SSN di
seluruh Indonesia. Pemetaan sekolah ini menyangkut keberadaan sekolah yang
meliputi aspek-aspek seperti yang telah ditetapkan dalam SNP dan kendala-kendala
utama pelaksanaan program-program Sekolah Standar Nasional. Identifikasi kendala
ini penting dalam rangka mengevaluasi program-program berikutnya.
BAB V
PENUTUP
Pembinaan RINTISAN SSN pada jenjang SMP sangat membutuhkan adanya sistem
pengelolaan komprehensif, mulai dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan,
pengkoordinasian, dan pemantauan serta evaluasi hingga mencapai suatu sistem pembinaan
RINTISAN SSN yang benar-benar sesuai dengan ketentuan.
Direktorat Pembinaan SMP pada dasarnya memberikan kesempatan yang luas kepada
pemerintah daerah (dalam hal ini Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan Provinsi), yayasan,
dan sekolah untuk menentukan pola mana yang dikehendaki untuk RINTISAN SSN di
daerahnya. Namun demikian, secara realistis tidak bisa dipungkiri bahwa kondisi SMP di
Indonesia sangat beragam, baik dalam hal mutu maupun berbagai komponen pendukungnya.
Oleh karena itu, untuk awal-awal rintisan SSN pada jenjang pendidikan SMP akan dimulai
dengan mengacu kepada kondisi lapangan tersebut. Bentuknya adalah dengan memberikan
intervensi kepada sekolah yang dipilih sesuai dengan kebutuhan yang ada dalam kurun waktu
tertentu sampai dengan sekolah tersebut bisa mandiri. Untuk itu diperlukan adanya kerjasama
yang baik dengan semua pihak dalam upaya memperoleh kesamaan pandangan dan
tanggungjawab terhadap pembinaan RINTISAN SSN pada jenjang SMP tersebut.
Buku panduan Pelaksanaan ini masih memiliki kekurangan, namun demikian diharapkan bisa
membantu semua pihak untuk menyelenggarakan sekolah bertaraf internasional. Diharapkan
juga adanya masukan yang konstruktif dari semua pihak demi penyempurnaan buku ini.
Direktorat PSMP 66
Lampiran 1. Tabel 3. Standar SSN pada Jenjang Pendidikan SMP
No Komponen Standar SSN
A Output sekolah 1. Keberhasilan lulusan yang melanjutkan ke sekolah favorit di
tingkat kabupaten/provinsi
2. Menguasai dan terampil menggunakan ITC
3. Terdapat juara nasional dalam bidang: olah raga, kesenian,
kesehatan, budaya, dan lain-lain
4. Mampu menyelesaikan tugas tugas dan mengumpulkan
portofolio dengan baik
5. Mampu meyampaikan/mendemonstrasikan tugas-tugas dari
guru/sekolah
6. Mampu melaksanakan eksperiman dalam pengembangan
pengetahuan dan keterampilan
7. Mampu menemukan/membuktikan pengalaman belajarnya
dengan berbagai karya
8. Mampu menulis dan mengarang dengan bahasa Indonesia yang
baik dan benar
9. Memperoleh kejuaraan olimpiade nasional dalam bidang:
matematika, fisika, biologi, kimia, stronomi, dan atau lainnya
Iditunjukkan dengan sertifikat internasional)
10. NUAN rata-rata tinggi (> 7,0)
11. Memiliki kemampuan penguasaan teknologi dasar
12. Melakukan kerjasama dengan berbagai pihak, baik secara
individual, kelompok/kolektif (lokal, nasional, dan regional)
dengan bukti ada piagam kerjasama atau MoU yang dilakukan
oleh lulusan
13. Memiliki dokumen lulusan tentang karya tulis, persuratan,
administrasi sekolah, penelitian, dan lain-lain dalam bahasa
Indonesia yang baik dan benar.
14. Memiliki dokumen dan pelaksanaan pengelolaan kegiatan
belajar secara baik (ada perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan, pengkoordinasian, dan evaluasi) dari lulusan
15. Menguasai budaya bangsa lain
16. Memiliki dokumen karya tulis, nilai, dll tentang pemahaman
budaya bangsa lain dari lulusan
17. Memiliki pemahaman terhadap kepedulian dengan lingkungan
sekitar sekolah, baik lingkungan sosial, fisik maupun budaya.
18. Memiliki berbagai karya-karya lain dari lulusan yang
bermanfaat bagi dirinya maupun orang lain, bangsa, dan lain-
lain
19. Terdapat usaha-usaha dan atau karya yang mencerminkan jiwa
kewirausahaan lulusan
B Proses
1. Proses belajar
mengajar
1. Memiliki program-program yang menumbuhkan kreativitas
siswa, guru, dan lain-lain
2. Manajemen
3. Kepemimpinan
4. Sistim
penilaian
2. Menerapkan beberapa strategi PBM: student centered, reflective
learning, active learning, enjoyble dan joyful learning,
cooperative learning, quantum learning, learning revolution,
dan contextual learning.
3. Memiliki RPS: renstra (rencana strategis) jangka panjang
4. Memiliki RPS: renop (rencana operasional) satu tahunan
5. Memiliki kemitraan dan dukungan komite sekolah dalam hal:
bantuan dana
6. Memiliki kemitraan dan dukungan komite sekolah dalam hal:
bantuan barang/benda
7. Terdapat kemitraan dan dukungan komite sekolah dalam hal:
bantuan lainnya
8. Menerapkan MBS: terdapat dokumen pelaporan program dan
keuangan yang mencerminkan transparansi dan akuntabel.
9. Melaksanakan manajemen sekolah menurut aspek dan fungsinya
yang mengarah ISO (9000:2001)
10. Memiliki publikasi rumusan visi, misi, tujuan, dan sasaran
sekolah
11. Memiliki suasana/budaya sekolah yang menjamin terjadinya
PBM yang kondusif.
12. Memiliki penerapan demokratisasi di sekolah
13. Memiliki pembagian tugas, pemberian pekerjaan dan tanggung
jawab yang jelas kepada warga sekolah.
14. Memiliki usaha-usaha sekolah yang mengarah kepada
keuntungan ekonomi untuk membantu penyelenggaraan sekolah
15. memiliki sistim penilaian yang tersusun dengan rapi dan
terencana
16. memiliki bank soal sebagai data base sistim penilaian
17. memiliki sistim administrasi validasi soal secara menyeluruh
18. memiliki dokumen penilaian yang lengkap, komprehensif dan
rapi
19. memiliki standar penilaian sesuai dengan standar kompetensi
yang telah ditetapkan
C Input
1. Kurikulum 1. Memiliki dokumen kurikulum sekolah (KTSP) lengkap (silabus,
RPP, dan bahan ajar) sesuai SNP
2. Memiliki pemetaan SK dan KD yang jelas
3. Memiliki tim pengembang kurikulum di sekolah
2. Guru dan guru
BK
4. Jumlah guru terpenuhi sesuai type sekolah
5. Kualifikasi guru 100% minimal S1
Direktorat PSMP 68
6. Terpenuhi semua tingkat kewenangan dan kesesuaian guru
7. Terpenuhi semua guru memiliki sertifikat kompetensi/profesi
guru
8. Semua guru mampu menggunakan ICT dalam PBM
3. Kepala Sekolah 9. Kualifikasi guru 100% minimal S1
10. Memiliki sertifikat kompetensi/profesi guru dan kepala sekolah
11. Mampu menggunakan ICT
12. Pengalaman kerja sebagai kepala sekolah minimal 5 tahun
4. Tenaga
Pendukung :
a. Pustakawan
b. Laboran
c. Teknisi
komputer
d. Kepala TU
e. Tenaga adm.
Keuangan &
akuntansi
f. Tenaga adm
Kepegawaian
13. Kualifikasi (tingkat pendidikan) minimal D3
14. Bidang pendidikan: diutamakan kepustakaan
15. Memiliki sertifikat pustakawan
16. Pengalaman kerja sebagai pustakawan: minimal 5 tahun
17. Kualifikasi (tingkat pendidikan) minimal SMA/SMK
18. Bidang pendidikan: IPA/Tekniki
19. Memiliki sertifikat laboran
20. Pengalaman kerja sebagai laboran: minimal 5 tahun
21. Memiliki sertifikat komputer
23. Bidang pendidikan: komputer/TI
24. Pengalaman kerja sebagai teknisi: minimal 5 tahun
26. Kualifikasi (tingkat pendidikan) minimal S1
27. Bidang pendidikan: administrasi pendidikan
28. Pengalaman kerja sebagai tenaga adm: minimal 5 tahun
31. Bidang pendidikan: akuntansi
32. Memiliki sertifikat sebagai akuntan
33. Pengalaman kerja sebagai adm keuangan: minimal 5 tahun
34. Memiliki sertifikat komputerKualifikasi (tingkat pendidikan)
minimal D3
35. Bidang pendidikan: manajemen SDM
36. Pengalaman kerja sebagai tenaga adm: minimal 5 tahun
38. Kualifikasi (tingkat pendidikan) minimal SMA
g. Tenaga
adm.akademik
h. Tenaga adm
sarpras
i. Tenaga adm
kesekretariatan
39. Bidang pendidikan: administrasi pendidikan
40. Pengalaman kerja sebagai tenaga administrasi pendidikan :
minimal 5 tahun
42. Kualifikasi (tingkat pendidikan) minimal SMA
43. Bidang pendidikan: administrasi sarpras
44. Pengalaman kerja sebagai tenaga adm sarpras: minimal 5 tahun
46. Kualifikasi (tingkat pendidikan) minimal SMK/SMA
47. Bidang pendidikan: kesekretariatan
48. Pengalaman kerja sebagai tenaga administrasi kesekretariatan:
minimal 5 tahun
5. Organisasi &
Administrasi
1.Memiliki visi, misi, dan tujuan sekolah
2.Memiliki tupoksi yang jelas
3.Memiliki sistem administrasi lengkap
4.Memiliki SIM yang mutakhir
6. Sarana &
Prasarana
a. Umum:
b. Perpustakaan
c.Lab Fisika,
Kimia, Bahasa, IPS
1. Luas tanah 6000 m2
2. Luas Ruang kelas > 63 m2
3. Jumlah siswa per rombel: 35 anak
4. Memiliki fasilitas ICT per kelas per tingkat
5. O,2 m2/siswa dan menampung 5% seluruh siswa untuk
membaca dan studi mandiri
6. Memiliki buku teks dalam bentuk cetak atau digital untuk setiap
mata pelajaran 1:1 (1 buku : 1 siswa); buku referensi 1:3 (1
buku: 3 siswa)
7. Berlangganan jurnal, majalah, buletin, surat kabar, dan
sebagainya
8. Memiliki komputer untuk perpustakaan, termasuk untuk
multimedia 5 buah
9. Memiliki ruang baca yang memadai
10. Tersedia akses internet yang terhubung dengan jaringan
11. Memiliki satu Lab Fisika, Kimia, Biologi, Bahasa, dan IPS
12. Setiap Lab memiliki peralatan dan perlengkapan yang sesuai
dengan spesifikasi
13. Luas laboratorium minimal sesuai dengan SPM dalam SNP dan
ber AC untuk kapasitas maksimum 35 siswa per rombel
Direktorat PSMP 70
d. Lab Komputer
e. Kantin
f. Auditorium
g. Sarana OR
h. Pusat belajar &
riset guru
14. Memiliki ruangan dengan ukuran yang memadai dan ber AC
15. Memiliki jumlah komputer sesuai dengan rata-rata jumlah siswa
(maksimum 35 siswa per rombel)
16. Memiliki software yang selalu update
17. Memiliki teknisi komputer dengan jumlah yang memadai untuk
membantu pelaksanaan pembelajaran dan perawatan komputer
18. Memiliki sistem penjaminan keselamatan kerja di dalam lab.
Komputer
19. Memiliki satu kantin yang dapat menampung pejajan secara
memadai
20. Memiliki mebeler yang memadai sesuai dengan jumlah pejajan
21. Memiliki lingkungan kantin yang sehat dan bersih
22. Menyediakan makanan bergizi, fresh dan Terjangkau bagi warga
sekolah
24. Memiliki mebeler dan peralatan yang memadai untuk pertemuan
dan untuk kegiatan siswa (misalnya: pertemuan orang tua siswa,
wisuda, pentas seni, teater, pameran hasil karya siswa, dan
sebagainya)
25. Memiliki sistem penjaminan keselamatan yang memadai bagi
pengguna
26. Memiliki prasarana olah raga dengan ukuran yang memadai dan
dapat digunakan untuk berbagai jenis kegiatan olah raga
27. Memiliki sarana olah raga yang memadai untuk berbagai jenis
kegiatan olah raga
28. Memiliki teknisi dengan jumlah yang memadai untuk membantu
pelaksanaan kegiatan dan perawatan olah raga
29. Memiliki sistem penjaminan keselamatan yang memadai bagi
pengguna sarana dan prasarana olah raga
30. Memiliki ruangan untuk sumber belajar dan riset guru dengan
luas yang memadai dan yang dilengkapi dengan komputer,
jaringan internet untuk guru dengan rasio 1 : 5, dan dilengkapi
media pembelajaran
31. Memiliki buku referensi baik cetak maupun digital bagi guru
sesuai dengan mata pelajaran yang diajarkannya
32. Memiliki mebeler bagi guru untuk menyimpan referensi, hasil
kerja, dsb. termasuk untuk kelompok diskusi
33. Memiliki sistem penjaminan keselamatan kerja di dalam ruang
administrasi
i.Penunjang adm
sekolah
j. Unit kesehatan
k. Toilet
l.Tempat bermain,
kreasi, dan rekreasi
m.Tempat ibadah
34. Memiliki ruangan dengan ukuran yang memadai
35. Memiliki mebeler yang memadai untuk berbagai jenis
administrasi
36. Memiliki server minimum 2 buah
37. Memiliki komputer dengan jumlah yang memadai untuk
berbagai kegiatan administrasi
38. Memiliki sistem penjaminan keselamatan kerja di dalam ruang
administrasi
40. Memiliki bahan-bahan dan peralatan dasar untuk P3K
41. Memiliki tenaga profesional yang dapat menangani pelaksanaan
P3K
42. Memiliki sistem penjaminan keselamatan kerja di dalam unit
kesehatan
43. Memiliki ruangan yang terpisah antara laki-laki dan perempuan
dengan ukuran yang memadai dan sesuai dengan jumlah warga
sekolah
44. Memiliki sistem sanitasi yang baik dan memadai untuk
menjamin kebersihan dan kesehatan
45. Memiliki jumlah air yang memadai untuk mendukung sistem
sanitasi
46. Memiliki teknisi dengan jumlah yang memadai untuk membantu
perawatan toilet
47. Memiliki tempat bermain yang memadai
48. Memiliki tempat berkreasi yang menjamin kreativitas siswa
49. Memiliki tempat untuk rekreasi yang memadai, misalnya taman
dan pepohonan yang rindang
50. Memiliki tempat ibadah yang memadai dan sesuai dengan
agama masing-masing warga sekolah
7. Kesiswaan 1. Penerimaan siswa baru didasarkan atas kriteria yang jelas, tegas
dan dipublikasikan.
2. Memiliki program yang jelas tentang pembinaan,
pengembangan, dan pembimbingan siswa.
3. Melakukan evaluasi belajar dengan cara-cara yang memenuhi
persyaratan evaluasi dengan standar internasional.
8. Pembiayaan 1. Menyediakan dana pendidikan yang cukup dan berkelanjutan
untuk menyelenggarakan pendidikan di sekolah.
2. Menghimpun/ menggalang dana dari potensi sumber dana yang
bervariasi.
3. Mengelola dana pendidikan secara transparan, efisien, dan
Direktorat PSMP 72
akuntabel sesuai dengan prinsip manajemen berbasis sekolah.
9.Regulasi Sekolah 1. Memiliki dan menerapkan regulasi sekolah, baik yang bersifat
yuridis maupun yang bersifat moral.
2. Menegakan regulasi sekolah diterapkan secara adil dan teratur
terhadap semua warga sekolah.
10.Hubungan
Masyarakat
1. Memiliki hubungan antara sekolah-masyarakat, baik menyangkut
substansi maupun strategi pelaksanaanya, ditulis dan
dipublikasikan secara eksplisit dan jelas.
2. Melibatkan dan memberdayakan masyarakat dalam pendidikan
di sekolah melalui strategi-strategi: (1) memberdayakan melalui
berbagai media komunikasi (media tertulis, pertemuan, kontak
langsung secara individual, dsb.); (2) menciptakan dan
melaksanakan visi, misi, tujuan, kebijakan, rencana, program,
dan pengambilan keputusan bersama; (3) mengupayakan jaminan
komitmen sekolah-masyarakat melalui kontrak sosial; dan (4)
mengembangkan model-model partisipasi masyarakat sesuai
tingkat kemajuan masyarakat
11.Kultur Sekolah 1. Menumbuhkan dan mengembangkan budaya/kultur yang
kondusif bagi peningkatan efektivitas sekolah pada umumnya
dan efektivitas pembelajaran pada khususnya, yang dibuktikan
oleh: berpusat pada pengembangan peserta didik lingkungan
belajar yang kondusif, penekanan pada pembelajaran,
profesionalisme, harapan tinggi, keunggulan, respek terhadap
setiap individu warga sekolah; keadilan, kepastian, budaya
korporasi atau kebiasaan bekerja secara kolaboratif/kolektif,
kebiasaan menjadi masyarakat belajar, wawasan masa depan
(visi) yang sama, perencanaan bersama, kolegialitas, tenaga
kependidikan sebagai pebelajar, budaya masyarakat belajar,
pemberdayaan bersama, dan kepemimpinan transformatif dan
partisipatif.
2. Memiliki sarana dan prasarana yang memadai untuk
menciptakan rasa aman, nyaman, menyenangkan, dan
membangkitkan komitmen tinggi bagi warga sekolah
3. Memiliki regulasi sekolah yang mampu menciptakan rasa
keadilan dan memacu semangat kerja ataupun berprestasi
4. Memberikan kesempatan, hak, dan rasa tanggungjawab warga
sekolah sesuai dengan kondisi dan kemampuan sekolah
5. Menciptakan hubungan harmonis, kekeluargaan, dan sekaligus
profesional dalam upaya menumbuhkan semangat kerja (etos
kerja) yang tinggi.
Lampiran 2.
Pengembangan Kisis-Kisi Instrumen Monitoring dan Evaluasi
No
KOMPONEN DAN ASPEK INDIKATOR-INDIKATOR
1. Standar Kompetensi Lulusan Standar Kelulusan
Prestasi Akademik
Prestasi Non-Akademik
Kondisi/Kelulusan Siswa
Kepribadian/Kesiswaan
2. Standar Isi/Kurikulum Dokumen Kurikulum
Dokumen Pengembangan perangkat kurikulum
Dokumen Pendukung Kurikulum
3. Standar Proses/PBM Kesiapan guru
Pengelolaan Kelas
Metodologi Pengajaran
Penggunaan Media
Implementasi CTL dalam PBM
4. Standar Tenaga Pendidik dan Ke-
pendidikan
Guru
Kepala Sekolah
Karyawan
5. Standar Sarana dan Prasarana Ruang Kelas
Laboratorium
Perpustakaan
Ruang Kepala Sekolah
Ruang Guru
Ruang Keterampilan/Kesenian
Ruang Tata Usaha
Kamar Kecil
Lingkungan Sekolah
Direktorat PSMP 74
No
KOMPONEN DAN ASPEK INDIKATOR-INDIKATOR
Fasilitas pendukung pembelajaran
6. Standar Pengelolaan Perencanaan
Implementasi Program
Pengawasan
Kepemimpinan
7. Standar Pembiayaan Sumber Pendanaan
Penggunaan Dana
Akuntabilitas Penggunaan Dana
8. Standar Penilaian Kesiapan Guru dalam Penilaian
Pelaksanaan Penilaian
Pemanfaatan Penilaian
BAGIAN II:
PENYUSUNAN
RENCANA PENGEMBANGAN SEKOLAH
RINTISAN SEKOLAH STANDAR NASIONAL
SEKOLAH MENENGAH PERTAMA
(RPS RINTISAN SSN)
Direktorat PSMP 76
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Berdasarkan pada ketentuan peraturan perundangan yang berlaku, khususnya pada
Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP),
maka ke depan setiap sekolah pada semua jenjang, termsuk SMP, harus memenuhi SNP
tersebut. Salah satu upaya untuk mencapai SNP seperti yang ditentukan, maka setiap
sekolah wajib membuat Rencana Pengembangan Sekolah (RPS).
Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) ini wajib dibuat oleh setiap sekolah, baik sekolah
(SMP) yang termasuk kelompok rintisan, potensial, nasional, maupun yang internasional.
Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) ini dipergunakan oleh tiap sekolah sebagai
pedoman dalam penyelenggaraan pendidikan, baik untuk jangka panjang, menengah
maupun jangka pendek (satu tahun). Diharapkan pada semua jenis kelompok sekolah
tersebut dapat menggunakan satu bentuk Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) yang
sama (terutama formatnya). Perbedaannya terletak pada isi, kedalaman, dan luasan atau
cakupan program sesuai dengan kondisi sekolah dan tuntutan masyarakat sekitar.
Perbedaan lainnya adalah lama waktu pencapaian SNP, dimana bagi sekolah yang
memiliki potensi lebih tinggi akan mencapai SNP relatif lebih cepat, demikian pula
sebaliknya. Namun demikian harapannya adalah semua sekolah tersebut dalam kurun
waktu tertentu mencapai SNP yang ditentukan oleh pemerintah.
Untuk menyelenggarakan Sekolah Standar Nasional maka setiap SMP yang ditunjuk
sebagai rintisan diwajibkan membuat Rencana Pengembangan Sekolah (RPS), yang
selanjutnya disebut dengan RPS-SSN. Hal ini didasari oleh beberapa alasan, di antaranya
adalah: (a) RPS-SSN merupakan dasar untuk menyelenggarakan sistim pendidikan di
sekolah, mengingat di dalamnya memuat semua aspek yang akan ditempuh menuju
keberhasilan sekolah yang diinginkan; (b) SSN-SMP mengembangkan berbagai aspek
pendidikan, khususnya yang terkait dalam SNP, baik aspek Standar Kompetensi Lulusan
(SKL), Kurikulum (Standar Kompetensi (SK), Kompetensi Dasar (KD), Indikator-
indikator kompetensi), Proses Belajar Mengajar (PBM), tenaga pendidik dan
kependidikan, prasarana dan sarana pendidikan, manajemen sekolah, sistem penilaian, dan
pembiayaan (dana dan sumber dana), pengembangan lingkungan sekolah, hubungan
kerjasama dengan stakeholder, dan budaya sekolah; (c) RPS-SSN sebagai dasar untuk
melakukan pembinaan, monitoring, dan evaluasi atas keterlaksanaan dan hasil-hasil
pendidikan yang dicapai dalam penyelenggaraan sekolah; (d) RPS-SSN dipergunakan
sebagai dasar dalam pengembangan sistim pendidikan untuk jangka menengah dan jangka
panjang; (e) RPS-SSN dipergunakan juga oleh Pemerintah Daerah dan Pusat untuk
merencanakan program-program pendidikan secara nasional; dan (f) RPS-SSN
dipergunakan untuk mengukur tingkat efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan
pendidikan di sekolah.
Dari berbagai pertimbangan tersebut di atas dapat dimaknai bahwa RPS-SSN pada
dasarnya adalah suatu rencana pengembangan sekolah yang dipergunakan sebagai suatu
sarana untuk mengatasi adanya kesenjangan antara kondisi nyata sekolah yang ada
sekarang terhadap kondisi idealnya sebagai SSN di masa datang. Oleh karena itu
dipandang sangat penting adanya suatu panduan pembuatan RPS-SSN, yang mampu
Direktorat PSMP 78
memberikan arah dan pegangan bagi tiap sekolah dalam rangka penyelenggaraan SSN di
sekolahnya. Di samping itu dengan adanya RPS-SSN juga dapat dijadikan alat untuk
mengontrol secara internal semua warga sekolah dalam mengembangkan sekolah.
B. Tujuan
Tujuan Panduan RPS-SSN ini disusun antara lain adalah untuk:
1. Memberikan panduan bagi sekolah yang ditetapkan sebagai rintisan SSN dalam
membuat Rencana Pengembangan Sekolah (RPS
2. Memberikan panduan bagi Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dalam membuat
Rencana Pengembangan Pendidikan Kabupaten/Kota (RPPK).
3. Memberikan panduan bagi Dinas Pendidikan Provinsi dalam membuat Rencana
Pengembangan Pendidikan Provinsi (RPPP) di daerahnya;
4. Memberikan panduan bagi sekolah rintisan SSN dalam mencapai standar nasional,
sesuai dengan kondisi dan potensi sekolah dan daerahnya;
5. Memberikan panduan bagi semua stakeholder di sekolah dan daerah dalam
partisipasinya kepada SBI-SSN;
BAB II
RENCANA PENGEMBANGAN SEKOLAH
BAGI RINTISAN SEKOLAH STANDAR NASIONAL
(RPS-SSN)
A. Pengertian Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) - SSN
Pada dasarnya RPS-SSN adalah sama dengan RPS bagi sekolah-sekolah pada umumnya.
Baik bagi kelompok sekolah rintisan, potensial, maupun kelompok sekolah-sekolah yang
dikembangkan berdasarkan UUSPN dan PP 19 tahun 2005, khsususnya dalam hal format
dan sistematikanya. Perbedaannya adalah terletak pada substansi yang dikembangkan di
dalam RPS itu sendiri. Substansi untuk kelompok sekolah rintisan, dan potensial, yang
dikembangkan dalam RPS belum mengembangkan secara mendalam hal-hal yang terkait
dengan SNP, Kalaupun sudah dikembangkan pada umumnya baru terbatas pada hal-hal
yang pokok. Sedangkan bagi kelompok sekolah sebagai SSN, substansi yang
tercerminkan dalam program-program sekolah yang dikembangkan dalam RPS telah
mendekati atau mengarah pada 8 aspek yang ada dalam SNP.
RPS-SSN adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan sekolah yang tepat,
melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia menuju
sekolah yang benar-benar memiliki kualifikasi sesuai dengan SNP. RPS-SSN merupakan
dokumen tentang gambaran kegiatan sekolah sekarang dan yang akan datang dalam
rangka untuk mencapai perubahan/tujuan sekolah yang telah ditetapkan sebagai suatu
sekolah berstandar nasional. Dengan kata lain, RPS-SSN adalah suatu rangkaian rencana
yang menggambarkan adanya berbagai upaya sekolah dan pihak lain yang terkait untuk
mengatasi berbagai persoalan sekolah yang ada saat ini yaitu belum mencapai standar
nasional, yaitu terpenuhinya berbagai kriteria sebagai sekolah yang berstandar nasional.
Dengan kata lain, RPS berisi sasaran, program, dan kegiatan untuk mengatasi kesenjangan
yang ada antara kenyataan dengan idealnya sebagai sekolah standar nasional. Lebih
jelasnya dapat diilustrasikan dalam gambar 3 di bawah ini.
Pada kenyataannya, sekolah-sekolah yang ditetapkan sebagai rintisan SSN masih terdapat
kekurangan apabila dibandingkan dengan kriteria yang ideal sebagai sekolah standar
nasional, bahkan di daerah-daerah tertentu keberadaan SSN masih jauh dari ideal, baik
ditinjau dari berbagai aspek sebagaimana ditetapkan dalam SNP. Lebih jauh lagi, dari
masing-masing aspek tersebut kekurangan yang ada dalam tiap indikatornya juga sangat
bervariasi. Misalnya Standar kompetensi lulusan yang terdiri dari : standar kelulusan,
prestasi akademik, prestasi non-akademik, kondisi siswa, dan kepribadian siswa.
Selanjutnya aspek Standar isi, standar proses, standar tenaga pendidik dan kependidikan,
standar sarana dan prasarana, standar pengelolaan, standar pembiayaan, dan standar
penilaian yang secara umum belum memenuhi kriteria sebagaimana disebutkan dalam
Standar Nasional Pendidikan (SNP) yang menjadi tolok ukur kinerja sekolah secara
umum. Oleh karena itu secara diagramatik dapat diilustrasikan sebagai berikut.
Direktorat PSMP 80
Gambar 3. Kesenjangan antara kondisi sekolah saat ini dengan kondisi sekolah yang
diharapkan
Sementara itu, sekolah yang disebut sebagai SSN harus memenuhi kriteria atau standar
pendidikan nasional, seperti yang telah ditetapkan dalam PP 19 tahun 2005. Dengan
demikian, terdapat ketidaksesuaian atau terdapat kesenjangan antara yang ada dengan
yang diharapkan sebagai sekolah standar nasional. Kesenjangan inilah sebagai suatu
persoalan yang harus diatasi atau dirubah menjadi sama atau sesuai dengan
standar/kriteria ideal sebagai sekolah standar nasional. Upaya-upaya sekolah dan pihak
lain untuk mengatasi persoalan tersebut harus dituangkan dalam Rencana pengembangan
Sekolah (RPS), yang dikembangkan dan mengacu pada standar-standar yang telah
ditetapkan dalam sistim perundang-undangan.
Berdasarkan penjelasan di atas dapat diberikan pengertian bahwa RPS-SSN adalah suatu
rencana sekolah yang memuat berbagai upaya, baik dalam jangka pendek, menengah
maupun jangka panjang untuk mengatasi berbagai persoalan yang ada pada tiap aspek dan
indikator pendidikan, sehingga secara bertahap dapat dikurangi atau dihilangkan berbagai
persoalan tersebut. Pada pereode waktu tertentu (pembinaan selama 3 tahun), sekolah-
sekolah yang telah ditetapkan sebagai SSN diharapkan akan benar-benar mencapai standar
nasional pendidikan, sehingga pada akhir pembinaan dapat mencapai fase kemandirian.
Oleh karena itu, sekolah harus berupaya mengatasi berbagai persoalan tersebut secara
bertahap dan berkesinambungan sampai akhirnya semua dapat diatasi dan memenuhi
kriteria standar nasional. Usaha dan berbagai upaya tersebut harus dituangkan dalam
KONDISI SEKOLAH SAAT INI:
1. Standar Kompetensi Lulusan:
2. Standar Isi/Kurikulum
3. Standar Proses/PBM
4. Standar Tenaga Pendidik dan
dan Kependidikan
5. Standar Sarana dan prasarana
6. Standar Pengeolaan
7. Standar pembiayaan
8. Standar Penilaian
9. Lingkungan sekolah
10.Budaya Sekolah
11.Kerjasama dg instansi lain
12.Lainnya
KONDISI SEKOLAH YANG
DIHARAPKAN (IDEAL) SSN:
1. Standar Kompetensi Lulusan:
2. Standar Isi/Kurikulum
3. Standar Proses/PBM
4. Standar Tenaga Pendidik dan
dan Kependidikan
5. Standar Sarana dan prasarana
6. Standar Pengeolaan
7. Standar pembiayaan
8. Standar Penilaian
9. Lingkungan sekolah
10. Budaya Sekolah
11. Kerjasama dg instansi lain
12. Lainnya
STRATEGI: RPS
(Berisi upaya-upaya yang dilakukan untuk merubah kondisi sekolah saat ini menuju
SSN yang diharapkan masa datang berdasarkan kesenjangan yang ada)
KESEN-
JANGAN
bentuk Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) yang dapat menggambarkan arah
pengembangan sekolah, sasaran, program-program dan kegiatan yang akan dijalankan,
biaya yang diperlukan, keterlibatan stakeholder, hal-hal lain yang diperlukan dan target-
target keberhasilan yang direncanakan akan dicapai.
Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) SSN ini pada akhirnya akan menjadi salah satu
tolok ukur keberhasilan sekolah dalam penyelenggaraan sistim pendidikan secara
nasional. Ditinjau dari sisi manajemen umum, maka RPS-SSN juga dapat berperan
penting untuk menentukan keberhasilan suatu sekolah berstandar nasional, sehingga
kesalahan dalam pembuatan RPS-SBI akan mengindikasikan akan terjadinya kegagalan
pelaksanaan maupun hasil-hasil yang diharapkan, demikian juga sebaliknya. Oleh karena
itu penting untuk diperhatikan dalam hal penyusunan RPS-SSN mempertimbangkan
segala aspek yang dapat mempengaruhi kesempurnaan RPS itu sendiri, misalnya tentang:
(a) kemampuan memahami potensi sumber daya sekolah dan lingkungan, (b) kemampuan
memahami kelemahan dan ancaman terhadap pelaksanaan program, (c) kemampuan
membaca peluang yang ada untuk dijadikan dasar penentuan program, (d) keterlibatan
stakeholder dalam penyusunan RPS, dan (e) ketepatan pemilihan prioritas ataupun
keruntutan program yang dikembangkan dalam RPS-SSN.
Makin baik RPS disusun, maka akan makin memberikan kemudahan dan kepastian
langkah bagi sekolah khususnya dan pihak lain pada umumnya dalam melakukan
pengontrolan, pembinaan, penilaian dan evaluasi berhasil tidaknya sekolah
menyelenggarakan rintisan SSN. Oleh karena itu, RPS-SSN memiliki peran dan
kedudukan yang sangat strategis terhadap eksistensi penyelenggaraan sistim pendidikan
pada umumnya dan sekolah standar nasional pada khususnya.
B. Tujuan
Tujuan secara umum RPS-SSN disusun oleh sekolah antara lain:
1. Sebagai dasar bagi sekolah dalam melaksanakan program-program sesuai dengan visi,
misi, tujuan, dan sasaran sekolah;
2. Sebagai dasar bagi sekolah untuk membuat target yang akan dicapai sebagai tonggak-
tonggak keberhasilan sekolah dalam jangka pendek, menengah, dan jangka panjang;
3. Sebagai dasar bagi sekolah untuk menentukan langkah-langkah strategis merubah dari
kondisi nyata sekolah yang ada sekarang menuju kondisi sekolah yang diharapkan;
4. Sebagai dasar bagi sekolah untuk melaksanakan supervisi, monitoring, dan evaluasi
keterlaksanaan program dan hasil-hasilnya dalam kerangka memperoleh umpan balik
untuk memperbaiki RPS selanjutnya;
5. Sebagai dasar bagi Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, Provinsi, dan Pusat untuk
melaksanakan monitoring dan evaluasi keterlaksanaan program dan hasil-hasilnya
dalam kerangka melakukan pembinaan kepada sekolah penyelenggara Sekolah
Standar Nasional;
6. Untuk memberikan gambaran kepada stakeholder sekolah (khususnya kepada orang
tua siswa/masyarakat) terhadap segala bentuk program sekolah yang akan
diselenggarakan, baik dalam jangka pendek, menengah maupun jangka panjang.
Direktorat PSMP 82
Tujuan secara khusus (operasional) RPS-SSN disusun oleh sekolah antara lain adalah:
1. Menjamin agar perubahan/tujuan sekolah yang telah ditetapkan dapat dicapai dengan
tingkat kepastian yang tinggi dan resiko yang kecil.
2. Mendukung koordinasi antar pelaku sekolah.
3. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar pelaku sekolah,
antar sekolah dan dinas pendidikan kabupaten/kota, dan antar waktu.
4. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, dan pengawasan.
5. Mengoptimalkan partisipasi warga sekolah dan masyarakat, dan
6. Menjamin tercapainya penggunaan sumber-daya secara efisien, efektif, berkeadilan
dan berkelanjutan.
7. Sebagai dasar ketika melaksanakan monitoring dan evaluasi pada akhir program
C. Landasan Hukum
Penyusunan RPS-SSN ini didasarkan atas beberapa landasan hukum, di antaranya adalah:
1. Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003;
2. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 Tentang Standar Nasional Pendidikan.
3. Permendiknas No. 22 Tahun 2006 tentang Standar Kompetensi Lulusan
4. Permendiknas No. 12 Tahun 2007 tentang Standar Pengawas/Madrasah
5. Permendiknas No. 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah
6. Permendiknas No. 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan
Kompetensi Guru
7. Permendiknas No. 18 Tahun 2007 tentang Sertifikasi Bagi Guru Dalam Jabatan
8. Permendiknas No. 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan
9. Permendiknas No. 20 Tahun 2007 tenang Standar Penilaian Pendidikan
10. Permendiknas No. 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan.
11. Renstra Depdiknas Tahun 2005-2009.
D. Tim Pengembang RPS-SSN
Sesuai dengan prinsip-prinsip MBS yaitu otonomi/kemandirian, transparansi, akuntabel,
fleksibel, partisipatif/kerjasama, dan sustainibilitas, maka dalam penyusunan RPS-SSN
diharuskan melibatkan berbagai pihak, khususnya semua warga sekolah dan komite
sekolah serta stakeholder sekolah lainnya. Untuk merealisasikan prinsip-prinsip tersebut,
maka dalam pengembangan RPS-SSN di sekolah diharuskan membuat Tim Penyusun
RPS-SSN. Tim ini terdiri dari semua warga sekolah dan komite sekolah serta stakeholder
sekolah lainnya. Tugas dan fungsi tim pengembang ini yang utama antara lain: (a)
menyusun atau membuat RPS baku (Renstra dan Renop); (b) bertanggung jawab terhadap
keterlaksanaan RPS-SSN; (c) mengevaluasi keterlaksanaan dan keberhasilan RPS-SSN;
(e) dan menyusun RPS-SSN tahun berikutnya.
Dalam hal keanggotaan sekurang-kurangnya tim pengembang ini terdiri atas: (a) kepala
sekolah/wakil kepala sekolah sebagai ketua merangkap anggota; (b) Dewan guru sebagai
anggota; (c) wakil kelas sebagai anggota; dan (d) komite sekolah sebagai anggota.
Direktorat PSMP 84
BAB III
IMPLEMENTASI PENGEMBANGAN PROGRAM DALAM RPS
BAGI SEKOLAH RINTISAN SSN
A. Pentingnya Pengembangan Program Ritisan SSN
Pengembangan program sekolah hendaknya diawali mulai pentahapan yang sistematis
dengan langkah-langkah yang dapat dipertanggungjawabkan, baik secara akademik,
yuridis, maupun sosial. Di samping itu, pengembangan program sekolah juga harus
mempertimbangkan potensi dan kemampuan sekolah, sejauh mana kekuatan potensi
sekolah dan lingkungan mendukung akan keterlaksanaan program, apakah banyak
kelemahannya, dan apakah terdapat ancaman atau hambatan dalam pelaksanaan nantinya.
Dengan demikian sekolah dapat menentukan seberapa besar peluang yang ada dari
program yang dikembangkan untuk ditetapkan sebagai suatu rencana-rencana kegiatan
yang dapat ditempuh dengan tingkat keberhasilan tinggi.
Sekolah yang programnya disusun tanpa mengindahkan berbagai pertimbangan di atas
akan berdampak terjadinya penyimpangan dalam pelaksanaan, baik penyimpangan dalam
bentuk perubahan atau penggantian program, kemacetan program, tidak terlaksananya
program, banyaknya hambatan yang muncul sampai dengan penyimpangan keuangan.
Terjadinya penyimpangan-penyimpangan program tersebut merupakan pemborosan dan
kerugian dalam berbagai bidang, yang pada akhirnya dapat berakibat pada kegagalan
keberhasilan yang diinginkan. Terlebih lagi bagi sekolah yang programnya tidak terukur,
tidak jelas, tidak aplicable, dan tidak fokus, maka dampak yang terjadi akan lebih besar
lagi dan potensi merugikan semua pihak. Terjadinya mismanajemen sekolah salah satunya
adalah akibat dari kondisi program sekolah yang seperti itu. Demikian pula bilamana yang
terjadi adalah sebaliknya.
Pada sisi lain, kesuksesan sekolah dalam bentuk prestasi akademik maupun non akademik
juga tidak lepas adanya program sekolah yang ditata dengan baik dan benar.
Sustainibilitas keberhasilan sekolah bertaraf nasional dan internasional juga disebabkan
adanya kejelasan program sekolah yang memiliki sifat jangka menengah dan jangka
panjang. Oleh karena itu, dipandang sangat penting adanya pengembangan program-
program sekolah, baik secara kualitas maupun kuantitas, sehingga dalam penyelenggaraan
pendidikannya dapat terarah dan dengan langkah-langkah pelaksanaan yang mantap.
B. Pengembangan Program Sekolah bagi Rintisan SSN
Sebagai sekolah yang ditetapkan sebagai rintisan SSN, maka diwajibkan untuk membuat
program-program sekolah untuk mencapai tujuan sebagai sekolah yang merintis menjadi
sekolah berstandar nasional. Pengembangan program di sini memiliki bobot yang lebih
luas, lebih dalam, dan lebih bernuansa nasional, yang berbeda dengan program-program
sekolah sebelum menjadi rintisan SSN. Dengan demikian, program sekolah yang
dikembangkan adalah program-program yang inovatif. Artinya, dari beberapa program
yang dikembangkan selain untuk memenuhi ketercapaian standar sekolah yang mmiliki
progam-program baku, juga harus mengembangkan berbagai program yang inovatif, yang
lebih penting lagi adalah mengembangkan program yang merupakan terobosan baru
dalam meningkatkan efektivitas pembelajaran.
Direktorat PSMP 86
Sebagaimana dalam pengembangan program sekolah pada umumnya, secara kuantitas,
variasi, dan secara kualitas program yang dikembangkan dalam rintisan SSN, maka akan
terdapat kondisi program yang berbeda-beda antara sekolah satu dengan lainnya. Hal ini
didasarkan atas kondisi sekolah yang tidak sama pula. Suatu sekolah yang ditetapkan
sebagai rintisan SSN sangat dimungkinkan mengembangkan program proses
pembelajaran inovatif, akan tetapi sangat mungkin juga suatu sekolah hal tersebut bukan
merupakan prioritas program karena telah melaksanakan dan mengembangkan berbagai
program pembelajaran inovatif, yaitu semua guru mampu mengajar dengan berbasis
teknologi, sehingga dapat mengembangkan secara optimal inovasi pembelajaran di dalam
kelas. Demikian juga dari sisi manajemen, sangat mungkin sekolah sudah
mengembangkan berbagai program inovasi manajemen berbasis sekolah yang relatif
sudah baik. Oleh karena itu diharapkan suatu saat nantinya (satu pereode waktu
pembinaan), semua sekolah rintisan SSN telah memenuhi semua kriteria berdasarkan
standar nasional pendidikan yang relatif sama untuk delapan aspek pendidikan seperti
disebutkan di atas.
Tidak menutup kemungkinan suatu sekolah rintisan SSN dalam pengembangan program
ini secara substansi berisi penyempurnaan kekurangan atau yang belum terpenuhi pada
saat-saat sebelumnya. Sehingga sekolah tersebut telah menyelenggarakan program rintisan
SSN sambil melaksanakan program penyempurnaan aspek-aspek pendidikan yang masih
belum terlaksana. Standar yang dipakai sebagai acuan bahwa sekolah telah memenuhi
standar nasional pendidikan yang terdiri dari delapan aspek dalam SNP.Selanjutnya
pengembangan program rintisan SSN ini juga disusun dalam bentuk RPS-SSN yang akan
diatur dalam pembahasan selanjutnya dalam buku panduan ini.
C. Jangka Waktu Pelaksanaan Program Rintisan SSN
Seperti telah dijelaskan dalam Buku Panduan SSN terdahulu bahwa sekolah sebagai
rintisan SSN yang ditetapkan oleh pemerintah pusat adalah selama kurun waktu tiga
tahun. Maksud dari penetapan rintisan SSN tersebut dari sisi pembinaan akan diberikan
pembinaan khusus sementara selama tiga tahun bersama-sama antara pemerintah pusat
(Direktorat Pembinaan SMP), Pemerintah Daerah Tingkat I (Dinas Pendidikan Provinsi),
dan Pemerintah Daerah Tingkat II (Kabupaten/Kota). Setelah kurun waktu tersebut
diharapkan sekolah yang ditetapkan sebagai SSN benar-benar menjadi Sekolah Standar
Nasional yang memenuhi kriteria seperti dalam PP 19 Tahun 2005. Dengan demikian
dalam waktu pembinaan selama tiga tahun diharapkan sekolah-sekolah tersebut sudah
dapat masuk dalam fase kemandirian sebagai sekolah standar nasional. Setelah masuk
dalam kriteria kemandirian, tanggung jawab penyelenggaraan SSN ada pada pemerintah
daerah bekerjasama dengan komite sekolah dan masyarakat di lingkungan sekolah.
Berdasarkan ketentuan tersebut, maka dalam pengembangan program sekolah juga dibuat
dalam bentuk RPS-SSN yang dikelompokkan menjadi dua, yaitu program untuk jangka
menengah (3 tahun), dan jangka pendek (satu tahun). Selanjutnya dalam pengembangan
RPS-SSN yang satu tahunan (jangka pendek) sebagai dokumen perencanaan sekolah
merupakan penjabaran operasional dari RPS-SSN jangka menengah dan panjang, yang
selanjutnya sering disebut dengan Rencana Operasional (Renop). Sedangkan untuk RPS-
SSN SMP jangka menengah atau jangka panjang sebagai dokumen perencanaan sekolah
disebut dengan RPS-SSN SMP dengan Rencana Strategis (Renstra).
D. Implementasi Pengembangan Aspek-aspek Pendidikan sebagai Program Sekolah
SSN
Sebagai sekolah yang ditetapkan menjadi rintisan SSN, maka tiap sekolah harus
mengembangkan program ke arah pencapaian standar nasional pendidikan, baik untuk
perencanaan program jangka pendek, menengah maupun jangka panjang. Secara
substansi, beberapa aspek yang harus dikembangkan dalam perencanaan program tersebut
minimal adalah aspek standar kompetensi lulusan, standar isi (kurikulum), standar proses,
standar kelulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar pengelolaan, standar
prasarana dan sarana, standar pembiayaan, dan standar penilaian.
Pengertian pengembangan dalam konteks ini ada dua, pertama sekolah mengadopsi
sepenuhnya berbagai aspek pendidikan yang berlaku dari sekolah-sekolah yang relatif
sudah memenuhi standar nasional pendidikan, baik sekolah negeri mapun swasta; kedua,
sekolah memperluas dan memperdalam cakupan dari aspek-aspek pendidikan dari yang
sudah ada sesuai dengan PP Nomor 19 Tahun 2005 tentang SNP. Beberapa hal yang perlu
diperhatikan dalam pengembangan perencaaan program tersebut adalah:
1. Secara ideal, RPS rintisan SSN dua jenis, yaitu RPS untuk jangka menengah (5 tahun)
disebut dengan rencana strategis (Renstra) dan RPS jangka pendek (satu tahun)
disebut rencana operasional (renop). Bagi sekolah-sekolah yang ditetapkan sebagai
rintisan SSN diwajibkan membuat RPS yang jangka menengah dan jangka pendek;
2. Prosedur pembuatan RPS mengacu pada langkah-langkah yang dipergunakan dalam
pembuatan RPS pada umumnya, demikian juga dalam hal proses pembuatannya;
3. Secara substansi, isi perencanaan program yang dikembangkan dalam RPS rintisan
SSN ini disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan sekolah masing-masing yang akan
dijelaskan lebih lanjut;
Adapun aspek-aspek yang harus dikembangkan dalam RPS rintisan SSN berisi minimal
adalah sebagai berikut:
1. Standar Kompetensi Lulusan (SKL)
Tujuan pengembangan SKL ini adalah untuk memenuhi SKL SMP yang berstandar
nasional dan akan diberlakukan di sekolah. Alternatif pertama dalam pengembangan
SKL ini adalah dengan mengadopsi dari SKL yang ada di sekolah sejenis dengan
kualifikasi yang identik. Secara bertahap sekolah diharapakan dalam jangka menengah
mampu menerapkan sepenuhnya SKL yang sejajar dari sekolah negara lain. Alternatif
kedua adalah mengembangkan dari SKL yang ada dari Permendiknas Nomor 23
Tahun 2006. Langkah yang dapat ditempuh antara lain memperluas dan memperdalam
cakupan SKL yang ada dalam Permendiknas tersebut.
Hasil yang diharapkan dapat diperoleh dari pengembangan SKL ini adalah:
a. Tersusunnya program-program yang dalam upaya pengembangan SKL;
b. Tersusunnya SKL yang lengkap dengan perangkat-perangkat pendukungnya yang
berlaku di sekolah;
c. Dihasilkan perluasan dan pendalaman cakupan SKL nasional;
d. Terdapat dokumen SKL yang lengkap di sekolah.
Direktorat PSMP 88
2. Kurikulum
Tujuan dari pengembangan kurikulum ini adalah untuk memenuhi kebutuhan sekolah
tentang kurikulum nasional, sebagai syarat mutlak ditetapkannya sekolah sebagai
SSN. Pengembangan kurikulum, sesuai dengan standar isi dan standar kompetensi
lulusan sangat ditentukan oleh kondisi dan kebutuhan sekolah. Alternatif pertama yang
dapat ditempuh oleh sekolah adalah apabila SKL yang akan diberlakukan sepenuhnya
mengadopsi dari sekolah-sekolah yang lain yang identik, maka kurikulum
dikembangkan berdasarkan SKL nasional tersebut ke dalam suatu mata pelajaran
tertentu. Pengembangan kurikulum tersebut terdiri dari beberapa Standar Kompetensi
(SK), Kompetensi Dasar (KD), dan indikator-indikator kompetensi yang lain.
Selanjutnya disusun ke dalam silabus yang akan diberlakukan selama tiga tahun
ajaran.
Selanjutnya alternatif kedua apabila kurikulum yang akan dilaksanakan adalah
merupakan perluasan dan pendalaman dari SKL yang telah ada, maka selanjutnya
kurikulum tersebut dikembangkan lebih lanjut ke dalam Standar Kompetensi (SK) dan
beberapa Kompetensi Dasar (KD) serta indikator-indikator yang lain. Hasil dari
pengembangan tersebut selanjutnya disusun ke dalam silabus yang akan dilaksanakan
selama tiga tahun ajaran.
Dari sisi pengembangan kurikulum baik alternatif pertama maupun kedua, kemudian
diwadahi dalam suatu mata pelajaran tertentu dengan alokasi waktu tertentu yang
dirumuskan dalam struktur kurikulum yang akan berlaku. Apabila dari hasil
pengembangan kurikulum alternatif pertama menghasilkan suatu mata pelajaran
tertentu yang belum ada dalam struktur kurikulum sekolah, maka mata pelajaran
tersebut dapat diberlakukan dengan nama mata pelajaran baru. Akan tetapi apabila
hasil pengembangan kurikulum alternatif kedua, maka nama mata pelajarannya masih
tetap sama, hanya substansi SK, KD, dan indikatornya yang lebih luas dan lebih dalam
bertaraf internasional. Dalam pelaksanaan nantinya, kurikulum ini terbatas hanya
diberlakukan kepada rombongan belajar/kelas yang ditetapkan sebagai kelas
internasional. Secara bertahap diharapkan semua kelas menggunakan kurikulum
dengan mata pelajaran yang telah ditetapkan.
Baik alternatif pertama maupun kedua, selanjutnya dikembangkan menjadi Rencana
Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) yang berlaku untuk selama tiga tahun pembelajaran.
Semua itu kemudian disebut sebagai Kurikulum nasional yang berlaku di sekolah yang
bersangkutan sebagai rintisan SSN. Sistematika dan format pembuatan kurikulum ini
dapat mengacu dari ketentuan yang telah ada dan berlaku untuk KTSP. Selanjutnya
bagi setiap sekolah sebagai rintisan SSN wajib memiliki dokumen kurikulum nasional
yang disyahkan oleh Komite Sekolah dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan
Provinsi.
Hasil yang diharapkan dapat diperoleh dari pengembangan kurikulum ini adalah:
a. Tersusunnya program-program yang dalam upaya pengembangan kurikulum
nasional;
b. Tersusunnya kurikulum yang bertaraf nasional dan berlaku di sekolah;
c. Tersusunnya SK-SK, seperti yang telah ditetapkan dalam standar isi yang
merupakan penjabaran dari SKL nasional;
d. Tersusunnya KD-KD dan indikator-indikator standar kompetensi sebagai
penjabaran lebih rinci dari SK seperti yang telah ditetapkan;
e. Tersusunnya RPP yang akan dipergunakan untuk proses pembelajaran;
f. Ditetapkannya mata pelajaran-mata pelajaran tertentu sebagai wujud dari
pengembangan kurikulum;
g. Terdapat dokumen seperangkat kurikulum dan pendukungnya di sekolah.
3. Proses Belajar Mengajar (PBM)
Tujuan pengembangan PBM ini antara lain adalah untuk memenuhi kebutuhan proses
pembelajaran yang baik dan inovatif dari tuntutan kurikulum yang telah ditetapkan
yang akan diberlakukan di sekolah. Prinsip pembelajaran yang diterapkan untuk
menempuh SKL harus berstandar nasional. Untuk itu sekolah harus mengembangkan
dan mendesain berbagai model pembelajaran yang inovatif dan relevan dengan
tuntutan kurikulum dan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, misalnya:
penerapan prinsip-prinsip CTL, pembelajaran tuntas, pembelajaran bermakna,
problem solving, dan sebagainya. Untuk mengimplementasikan PBM dengan berbagai
strategi tersebut secara tepat, maka dapat dipergunakan berbagai media pembelajaran
yang relevan, khususnya dalam penggunaan ICT.
Sebagai rintisan SSN, model-model pembelajaran (diskusi, tanya jawab, penugasan,
eksperimen dan sebagainya). Di samping itu, untuk lebih memberikan bekal
kemampuan atau kompetensi siswa tentang penguasaan ICT, maka PBM yang
diterapkan dapat memanfaatkan sarana komputer secara optimal.
Hasil yang diharapkan dapat diperoleh dari pengembangan PBM ini adalah:
a. Tersusunnya program-program yang dalam upaya pengembangan Proses Belajar
Mengajar;
b. Ditetapkannya berbagai model atau metode pembelajaran berstandar nasional
sesuai tuntutan kurikulum yang telah dikembangkan berdasarkan kebutuhan
sekolah dan potensi sumber daya sekolah;
c. Ditetapkannya berbagai setrategi pembelajaran berstandar nasional berbasis ICT;
d. Tersusunnya berbagai program untuk mendukung keterlaksanaan PBM berstandar
nasional, sesuai dengan potensi sekolah;
e. Terlaksananya PBM yang inovatif dan bermakna.
4. Tenaga Pendidik dan Kependidikan
Tujuan pengembangan pendidik dan tenaga kependidikan adalah untuk memenuhi
tuntutan kurikulum yang selalu berkembang yang mensyaratkan adanya SDM sekolah
yang memiliki kompetensi dan kualifikasi mengajar dan mengelola sekolah.
Persyaratan utama sekolah sebagai penyelenggara rintisan SSN adalah para guru,
kepala sekolah, dan karyawan harus mampu mengembangkan berbagai strategi
pembelajaran yang mengarah pada model pembelajaran efektif. Di samping itu, juga
harus menguasai kompetensi seperti yang dipersyaratkan dalam UU No. 14 Tahun
2005 tentang Undang-undang guru dan dosen, yakni kompetensi profesional, personal,
paedagogik, dan sosial. Selanjutnya kriteria/persyaratan tenaga pendidik dan
Direktorat PSMP 90
kependidikan ditegaskan ulang dalam Permendiknas No. 16 Tahun 2007 tentang
Standar Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru.
Untuk itu pengembangan SDM mutlak harus dilakukan bagi sekolah yang
menyelenggarakan rintisan SSN tersebut. Pengembangan yang dimaksudkan antara
lain: (a) peningkatan kemampuan profesional bagi guru-guru (semua mata pelajaran),
(b) peningkatan kemampuan manajerial bagi kepala sekolah dan jajarannya, (c)
peningkatan kemampuan keterampilan teknis (profesional) bagi karyawan (tenaga TU,
laboran, teknisi, dan lainnya); (d) peningkatan kemampuan guru dan karyawan dalam
bidang studinya atau latar belakang bidangnya masing-masing, dan (e) peningkatan
kemampuan komputer dan internet bagi semua warga sekolah, serta (f) dan
sebagainya.
Selanjutnya hasil yang diharapkan dapat diperoleh dari pengembangan tenaga
pendidik dan kependidikan ini adalah:
a. Tersusunnya program-program sekolah untuk meningkatkan kompetensi dan
kualifikasi SDM sekolah;
b. Tersusunnya program sekolah untuk memenuhi jumlah tenaga pendidik dan
kependidikan sesuai dengan tuntutan pembelajaran yang inovatif;
c. Terpenuhinya kebutuhan SDM di sekolah yang sesuai dengan kebutuhan sebagai
sekolah rintisan SSN.
5. Fasilitas
Tujuan pengembangan fasilitas sekolah ini adalah untuk memenuhi kebutuhan fasilitas
sekolah sesuai dengan tuntutan kurikulum nasional (berdasarkan standar isi). Fasilitas
pendidikan yang dimaksudkan di sini adalah baik prasarana, sarana, peralatan, media
pengajaran, dan fasilitas lain yang berkaitan dengan kegiatan proses belajar mengajar
di sekolah. Bagi sekolah penyelenggara rintisan SSN dituntut memiliki fasilitas
memadai yang sesuai dengan tuntutan kurikulum yang inovatif. Oleh karena itu,
penting tiap sekolah mengembangkan fasilitas ini baik secara kuantitas maupun
kualitas untuk mencapai standar nasional pendidikan. Kriteria atau standarisasi
fasilitas pendidikan (sarana dan prasarana) juga telah dijabarkan dalam Perkendiknas
No. 24 Tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan.
Meskipun pengembangan fasilitas sangat ditentukan oleh kondisi sekolahnya masing-
masing sesuai dengan kurikulum yang dipergunakan, namun demikian secara umum
sebagai rintisan SSN harus memiliki fasilitas pokok, seperti: (a) laboratorium Bahasa
Inggris, (b) laboratorium IPA (Biologi, Fisika-Kimia), (c) laboratorium komputer
(dengan komputer pentium 4), (d) jaringan internet yang terpasang lengkap ke sistem
(lab. Komputer, perpustakaan, ruang guru, ruang kepala sekolah, TU, ruang multi
media, dan sebagainya), (e) pusat multi media, dan (f) peralatan media pembelajaran
di kelas (TV, VCD, Tape, OHP, LCD, laptop, dan lain-lain).
Bentuk pengembangan fasilitas tersebut dapat ditempuh melalui berbagai cara,
misalnya: (a) pemanfaatan dana bantuan block grant dari pusat, provinsi, dan
kabupaten (khusus bukan untuk pembangunan gedung/ruang), (b) bantuan dari komite
sekolah/orang tua siswa, (c) bantuan dari lembaga lain. Pengembangan dilakukan
secara bertahap dan berkesinambungan. Diharapkan dalam waktu tiga tahun sejak
ditetapkan sebagai rintisan SSN semua fasilitas dapat terpenuhi.
Hasil yang diharapkan dapat diperoleh dari pengembangan fasilitas ini adalah:
a. Tersusunnya program-program yang dalam upaya pengembangan fasilitas sekolah
berstandar nasional;
b. Terpenuhinya fasilitas pokok sekolah bertaraf/berstandar nasional, seperti fasilitas
laboratorium Bahasa Inggris, laboratorium IPA (Biologi, Fisika-Kimia),
laboratorium komputer (dengan komputer pentium 4), jaringan internet yang
terpasang lengkap ke sistem (lab. Komputer, perpustakaan, ruang guru, ruang
kepala sekolah, TU, ruang multi media, dan sebagainya), pusat multi media, dan
peralatan media pembelajaran di kelas (TV, VCD, Tape, OHP, LCD, laptop, dan
lain-lain);
c. Terpenuhinya fasilitas pendukung sekolah berstandar nasional untuk
pembelajaran/sekolah dan manajemen sekolah sesuai dengan kebutuhan dan
kondisi sekolah masing-masing;
6. Manajemen
Dalam hal pengeloaan pendidikan secara yuridis telah ditegaskan dalam Permendiknas
No. 19 Tahun 2007 tentang Standar Pengelolaan Pendidikan. Tujuan pengembangan
manajemen/pengelolaan ini adalah untuk memenuhi kebutuhan manajemen sekolah
yang baik. Sebagai sekolah yang berstandar nasional, maka SSN dituntut juga mampu
mengelola sistem pengajaran/ pendidikan di sekolah dengan model pengelolaan yang
memenuhi syarat sesuai dengan rambu-rambu MBS. Bidang-bidang manajemen
sekolah diharapkan secara bertahap dapat dilakukan secara profesional dan mengarah
kepada manajemen berbasis sekolah yang transparan, mandiri, dan akuntabel.
Oleh karena itu, bagi sekolah yang menyelenggarakan SSN selama kurun waktu
minimal tiga tahun mengembangkan manajemen sekolah sebagai berikut: (a)
menerapkan model manajemen berbasis sekolah secara penuh, (b) pengelolaan dalam
berbagai aspek pendidikan dilakukan dengan pola manajemen berbasis ICT, seperti
manajemen aspek: kesiswaan, fasilitas, perpustakaan, penilaian, tenaga, penerapan
website, dan sebagainya, (c) melakukan kerjasama dengan sekolah lain yang identik,
dan (d) terdapat program/kegiatan sebagai implementasi kerjasama tersebut, (e) dan
sebagainya.
Hasil yang diharapkan dapat diperoleh dari pengembangan manajemen ini adalah:
a. Tersusunnya program-program yang dalam upaya pengembangan manajemen
sekolah sesuai dengan rambu-rambu MBS;
b. Diimplementasikannya model manajemen berbasis sekolah secara penuh;
c. Terdapat jalinan kerjasama dengan sekolah sejenis dan identik karakteristik-nya.
7. Pembiayaan
Tujuan pengembangan pembiayaan ini adalah untuk memenuhi standar biaya (unit
cost) per anak per tahun sebagai siswa sekolah berstandar nasional, melalui
pengembangan sumber pendanaan maupun perolehan dana pembinaan pendidikan
berstandar nasional. Pembinaan pendidikan yang berstandar nasional memerlukan
biaya yang besar, khususnya untuk keperluan pembinaan dan pengembangan fasilitas
pembelajaran dan SDM sekolah serta operasionalisasi sekolah. Oleh karena itu sangat
Direktorat PSMP 92
diperlukan adanya sinergi antara berbagai pihak antara sekolah, komite sekolah, Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota, Dinas Pendidikan Provinsi, Direktorat Pembinaan SMP
serta pihak lain yang relevan. Namun demikian, diharapkan secara bertahap sekolah
bersama komite sekolah yang didukung oleh daerahnya masing-masing mampu secara
mandiri dalam pembinaan pendidikan berstandar nasional.
Pada tahap rintisan, sekolah yang ditetapkan sebagai SSN akan diberikan bantuan
bersifat pancingan dari pusat (Direktorat PSMP). Diharapkan dari daerah (provinsi
dan Kabupaten/Kota) juga dapat memberikan kontribusi secara proporsional. Bantuan
biaya yang diberikan tersebut pada tahap awal lebih diperuntukkan bagi pemenuhan
kebutuhan manajerial (membangun sistim pendidikan), fasilitas pembelajaran, yaitu
berupa pemenuhan isi laboratorium, perpustakaan, multi media, peralatan
pembelajaran di kelas), peningkatan SDM, pemenuhan kebutuhan manajemen sekolah.
Dengan demikian bukan untuk membangun gedung, ruang kelas, laboratorium, dan
atau kunjungan ke sekolah lain. Di samping itu, juga untuk keperluan penambahan
biaya operasional sekolah. Diharapkan dalam waktu tiga tahun sekolah tersebut sudah
mampu memenuhi berbagai kebutuhan yang ada sebagai rintisan SSN dengan
berbagai bantuan yang bersifat stimulan tersebut.
Beberapa usaha yang dapat ditempuh sekolah untuk pemenuhan kebutuhan biaya
penyelenggaraan dan penggalian sumber-sumber biaya sebagai sekolah rintisan SSN
tersebut antara lain adalah: (a) menjalin kerjasama dengan komite sekolah yang lebih
intensif untuk manggali sumber-sumber dana yang ada di masyarakat, (b) melakukan
kerjasama dengan dunia usaha/industri, (c) melakukan kegiatan yang menghasilkan
keuntungan ekonomi, (d) mengoptimasikan penggunaan bantuan yang diberikan dari
pusat dan daerah, (e) dan usaha lain yang relevan. Satu hal yang perlu diperhatikan
oleh pemerintah daerah, terutama kabupaten/kota, termasuk sekolah adalah jika
bantuan dari pusat dihentikan, maka Pemda harus berupaya memberikan bantuan
secara penuh, dengan cara memasukkan anggaran tersebut ke dalam APBD masing-
masing setiap tahunnya.
Hasil yang diharapkan dapat diperoleh dari pengembangan pembiayaan ini adalah:
a. Tersusunnya program-program yang dalam upaya pengembangan pembiayaan
sekolah yang berstandar nasional;
b. Diperolehnya banyak sumber pendanaan penyelenggaraan pendidikan berstandar
internasional, baik dari lingkungan sekitar sekolah, pemerintah daerah, pemerintah
pusat, lembaga lain, dunia usaha/industri, baik di pihak pemerintah maupun
swasta;
c. Terpenuhinya standar pembiayaan pendidikan standar berstandar nasional per anak
per tahun;
8. Penilaian
Sebagaimana dalam standar yang lain, penilaian merupakan salah satu aspek yang
sangat penting dalam penyelenggaraan sekolah. Standarisasi penilaian sebagaimana
disebutkan dalam Permendiknas No. 20 Tahun 2007 tentang Standar Penilaian
Pendidikan mencakup rambu-rambu penilaian yang harus dilaksanakan dalam satuan
pendidikan. Tujuan pengembangan sistem penilaian ini adalah untuk memperoleh
model sistem penilaian pendidikan yang valid dan berkualitas. Pada dasarnya sistem
penilaian yang dilakukan oleh sekolah yang ditetapkan sebagai rintisan SSN adalah
sama dengan yang dilakukan oleh sekolah-sekolah yang lain, baik yang dibina oleh
pusat maupun daerah, yaitu mengacu pada rambu-rambu yang dikeluarkan oleh BSNP
atau Pusat Penilaian Pendidikan Departemen Pendidikan Nasional. Namun demikian,
sebagai rintisan SSN, sekolah harus melakukan pengembangan sistem penilaian yang
disesuaikan dengan tuntutan kualitas pendidikan yang senantiasa semakin tinggi dari
waktu ke waktu.
Beberapa hal pokok penilaian yang perlu dikembangkan sebagai SSN antara lain
adalah: (a) standar nilai yang dipakai adalah standar-standar penilaian yang telah
divalidasi oleh lembaga terkait, (b) bentuk perangkat penilaian dikembangkan dengan
rambu-rambu yang telah dibakukan, (c) pada masa mendatang standar kelulusan
diharapkan lebih mengutamakan kepada model penilaian atau acuan kriteria (lulus dan
tidak lulus), di samping menggunakan kriteria penilaian dengan acuan norma untuk
sementara waktu.
Sedangkan bentuk ujian akhir bagi siswa-siswa sekolah rintisan SSN kelas sembilan,
direncanakan menggunakan pola penyelenggaraan sistim penilaian yang berstandar
nasional. Dengan demikian, bagi lulusan SMP yang berstandar nasional akan
mendapatkan pengakuan kualitas sekolah secara nasional.
Hasil yang diharapkan dapat diperoleh dari pengembangan penilaian ini adalah:
a. Tersusunnya program-program yang dalam upaya pengembangan sistem penilaian
pendidikan di sekolah yang dibakukan secara nasional, khususnya dari standar isi;
b. Ditetapkannya berbagai standar nilai dalam berbagai bidang pelajaran;
c. Ditetapkannya model penilaian sesuai tuntutan kurikulum sesuai dengan tuntutan
masyarakat dan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;
d. Dilaksanakannya berbagai model penilaian pembelajaran yang berstandar
nasional;
e. Dilaksanakannya ujian akhir sekolah dengan pembakuan secara nasional dengan
rambu-rambu makro penilaian.;
f. Terdapat dokumen penilaian di sekolah.
Catatan: Sekolah dapat mengembangkan lebih dari 8 program sesuai kemampuan
sekolah (lihat pada kriteria SSN-SMP).
E. Proses Penyusunan RPS Rintisan SSN
Dalam penyusunan RPS harus menerapkan prinsip-prinsip: pencapaian prestasi siswa,
membawa perubahan yang lebih baik (peningkatan/ pengembangan), sistematis, terarah,
terpadu (saling terkait & sepadan), menyeluruh, tanggap terhadap perubahan, demand
driven (berdasarkan kebutuhan), partisipasi, keterwakilan, transparansi, data driven,
realistik sesuai dengan hasil analisis SWOT, dan mendasarkan pada hasil review dan
evaluasi.
Direktorat PSMP 94
1. Penyusunan dan Pelaksanaan RPS Rintisan SSN
Faktor penting yang harus diperhatikan oleh setiap sekolah adalah konsistensi antara
perencanaan dengan pelaksanaan pengembangan sekolah. Perencanaan sekolah yang
baik akan memberikan kontribusi keberhasilan yang besar dalam implementasinya.
Sedangkan perencanaan yang jelek akan memberikan dampak yang jelek terhadap
impelemntasinya. Oleh karena itu dalam setiap membuat RPS, sekolah harus
mempertimbangkan berbagai faktor yang mempengaruhi seperti kondisi lingkungan
strategis, kondisi sekolah saat ini, dan harapan masa datang.
Alur berfikir dan keterkaitan antara perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi sekolah
dapat di lihat pada gambar 4.
Desain RPS Implementasi RPS Evaluasi RPS
Cakupan Isi RPS
Kualitas RPS
Kepatuhan Implementasi
dengan Desain RPS
Kesesuaian Hasil
dengan Desain RPS
2. Langkah-langkah Penyusunan RPS Rintisan SSN
Seperti telah dijelaskan di atas bahwa RPS rintisan SSN berisi dua rencana
pengembangan pendidikan ditinjau dari jangka waktunya, yaitu Rencana Strategis
(Renstra) Sekolah dalam jangka menengah (lima tahunan), dan Rencana Operasional
(Renop) Sekolah dalam jangka pendek (satu tahunan). Renstra menggambarkan suatu
perencanaan pengembangan sekolah rintisan SSN yang menggambarkan tentang
program-program sekolah yang akan dilaksanakan dan dicapai selama kurun waktu
tiga tahun. Program-program tersebut lebih bersifat garis besar, baik menyangkut fisik
maupun non fisik, yang semuanya mengacu kepada standar nasional pendidikan.
Sedangkan Renop merupakan bagian tak terpisahkan dari Renstra, dan lebih
merupakan penjabaran operasional dari Renstra. Program-program dalam Renop lebih
detail yang akan dilaksankan dan dicapai dalam satu tahun.
Dengan demikian Renstra dibuat pada awal tahun untuk tiga tahun mendatang,
sedangkan Renop dibuat pada tahun pertama dari tiga tahun yang akan dilaksanakan.
Baik dalam Renstra maupun Renop semua sumber dana dan alokasi biaya sudah dapat
Analisis Lingkungan Strategis
Situasi Pendidikan
saat ini (belum menjadi SSN)
Situasi Pendidikan yang
diharapkan (menjadi SSN)
Rencana Strategis (5 tahun)
Rencana Operasional (1 tahun)
Pelaksanaan Program
Monitoring & Evaluasi
Gambar 4.
Penyusunan dan Pelaksanaan Perencanaan Sekolah
Kesenjangan
Direktorat PSMP 96
diprediksi sebelumnya. Dalam hal program, baik Renstra maupun Renop harus
memperhatikan kebutuhan sekolah, masyarakat serta sesuai dengan dengan standar
internasional.
Secara lebih rinci dalam pentahapan proses penyusunan RPS rintisan SSN adalah
sebagai berikut:
a. Langkah-langkah penyusunan Renstra dalam RPS rintisan SSN
1) Melakukan analisis lingkungan strategis sekolah
Dalam analisis ini pihak sekolah melakukan kajian tentang faktor-faktor
eksternal sekolah, yang dapat mempengaruhi penyelenggaraan pendidikan.
Berbagai faktor tersebut diantaranya adalah kondisi sosial masyarakat, kondisi
ekonomi masyarakat dan nasional, kondisi geografis lingkungan sekolah,
kondisi demografis masyarakat sekitar, kondisi perpolitikan, kondisi keamanan
lingkungan, perkembangan globaliasasi, perkembangan IPTEK, regulasi/
kebijakan pemerintah pusat dan daerah, dan sebaginya. Hasil kajian ini dapat
dipergunakan untuk menentukan visi sekolah.
2) Melakukan analisis situasi pendidikan sekolah saat ini
Adalah suatu analisis atau kajian yang dilakukan oleh sekolah untuk
mengetahui semua unsur sekolah yang akan dan telah mempengaruhi
penyelenggaraan pendidikan dan hasil-hasilnya. Analisis ini lebih
menitikberatkan kepada analisis situasi pendidikan jenjang SMP pada
umumnya di sekitar sekolah yang bersangkutan, khsusnya pada sekolah
sejenis. Aspek atau unsur-unsur sekolah yang secara internal dapat dikaji
antara lain mengenai kondisi saat ini tentang: PBM, guru, kepala sekolah,
tenaga TU, laboran, tenaga perpustakaan, fasilitas atau sarpras, media
pengajaran, buku, peserta didik, kurikulum, manajemen sekolah, pembiayaan
dan sumber dana sekolah, kelulusan, sistem penilaian/evaluasi, peran komite
sekolah, dan sebaginya. Hasil kajian ini dapat dirumuskan dalam education
profile pada suatu daerah yang dapat dipergunakan untuk menentukan
status atau potret pendidikan di SMP saat ini sebagai sekolah yang belum
atau akan melaksanakan rintisan SSN. Hasil ini selanjutnya akan dibandingkan
dengan kondisi ideal yang diharapkan di masa tiga tahun mendatang, sehingga
dapat diketahui sejauh mana kesenjangan yang terjadi.
3) Melakukan analisis situasi pendidikan sekolah yang diharapkan lima
tahun kedepan
Sekolah melakukan suatu kajian atau penelaahan tentang cita-cita potret
pendidikan di berstandar internasional di masa datang (khususnya dalam lima
tahun mendatang). Dalam analisis ini melibatkan semua stakeholder sekolah,
khususnya mereka yang memiliki cara pandang yang visioner, sehingga dapat
menentukan kondisi sekolah yang benar-benar ideal tetapi terukur, feasible,
dan rasional. Diharapkan apa yang menjadi idealisme dalam lima tahun
mendatang merupakan education profile yang ideal, yaitu mampu sebagai
SSN secara penuh, baik dalam hal standar nasional tentang SKL, standar
kurikulum nasional, standar PBM nasional, standar pendidik dan tenaga
kependidikan nasional, standar kelulusan nasional, standar fasilitas nasional,
standar pengelolaan, standar pembiayaan, dan standar penilaian. Hasil analisis
ini selanjutnya akan dipergunakan untuk membandingkan dengan kondisi
sekolah saat ini.
4) Menentukan kesenjangan antara situasi pendidikan sekolah saat ini dan
yang diharapkan tiga tahun kedepan
Berdasarkan pada hasil analisis sekolah saat ini dan analisis kondisi sekolah
yang ideal lima tahun mendatang, maka selanjutnya sekolah dapat menentukan
kesenjangan yang terjadi antara keduanya. Kesenjangan itulah merupakan
sasaran yang harus dicapai atau diatasi, sehingga apa yang diharapkan sekolah
secara ideal dapat dicapai. Dengan kata lain, kesenjangan tersebut merupakan
selisih antara kondisi nyata sekarang sebelum sebagai rintisan SSN dengan
kondisi idealnya sebagai sekolah standar nasional (SSN) yang mengacu pada
Standar Nasional Pendidikan (SNP).
5) Merumuskan visi sekolah rintisan SSN
Visi adalah imajinasi moral yang menggambarkan profil sekolah yang
diinginkan di masa datang. Imajinasi ke depan seperti itu akan selalu diwarnai
oleh peluang dan tantangan yang diyakini akan terjadi di masa datang sebagai
sekolah berstandar nasional. Dalam menentukan visi tersebut, sekolah harus
memperhatikan perkembangan dan tantangan masa depan sebagai sekolah
standar nasional. Berikut itu beberapa contoh perkembangan ke depan yang
perlu diperhatikan, antara lain: (1) perkembangan iptek begitu cepat akan
berpengaruh pada semua aspek kehidupan termasuk teknologi pendidikan, (2)
era global akan menyebabkan lalu lintas tenaga kerja sangat mudah, sehingga
akan banyak tenaga kerja asing di Indonesia, sebaliknya banyak tenaga kerja
Indonesia di luar negeri (3) era informasi yang menyebabkan siswa dapat
memperoleh informasi dari berbagai sumber sehingga guru dan sekolah bukan
lagi satu-satunya sumber informasi, (4) era global tampaknya juga berpengaruh
terhadap perilaku dan moral manusia, sehingga sekolah diharapkan berperan
menanamkan akhlaq kepada siswa, (5) kesadaran orangtua akan pentingnya
pendidikan yang baik bagi anaknya ternyata paralel dengan persaingan antar
sekolah untuk menggaet anak yang pandai dengan orangtua yang penuh
perhatian, sehingga sekolah yang mutunya jelek akan ditinggalkan mereka, (6)
di era AFTA akan dimulai bahasa Inggris akan sangat penting untuk sarana
komunikasi di dunia kerja, (7) di era AFTA juga sangat mungkin terjadi
pembukaan cabang sekolah luar negeri di kota besar di Indonesia, serta (8)
masyarakat semakin faham bahwa pendidikan bukan hanya untuk hal-hal yang
bersifat kognitif, sehingga prinsip multiple intelegence menjadi salah satu
harapan, dan sebagainya.
Sebagai sekolah rintisan SSN, maka visi sekolah dikembangkan dalam koridor
nasional dengan tetap berkepribadian Indonesia. Artinya visi suatu sekolah
rintisan SSN berkiblat pada visi global namun juga harus bermuatan
nasionalisme. Hal itu penting difahami untuk menghindari terjadinya
kekeliruan bahwa sekolah bebas menentukan visinya dan tidak terkait
dengan kebijakan pihak lain. Di samping itu visi sekolah juga harus
mempertimbangkan potensi yang dimiliki sekolah dan harapan masyarakat di
sekitar sekolah. Artinya jenis dan mutu layanan pendidikan sebagai sekolah
rintisan SSN seperti apa yang diharapkan oleh orangtua dan masyarakat sekitar
Direktorat PSMP 98
sekolah dan daerahnya. Juga harus dipertimbangkan apa potensi yang dimiliki
sekolah untuk mewujudkan harapan tersebut sebagai rintisan SSN. Rumusan
visi sebagai sekolah rintisan SSN seharusnya memberikan isyarat:
a) Berorientasi ke masa depan menuju SSN secara utuh dan juga visi
untuk jangka waktu yang lama.
b) Menunjukkan keyakinan masa depan sebagai rintisan SSN yang jauh
lebih baik daripada sebelum menjadi SSN, sesuai dengan norma dan
harapan masyarakat/daerah.
c) Mencerminkan standar keunggulan dan cita-cita yang ingin dicapai
dengan standar nasional.
d) Mencerminkan dorongan yang kuat akan tumbuhnya inspirasi,
semangat dan komitmen warga untuk mewujudkan sekolah yang
berwawasan nasional.
e) Mampu menjadi dasar dan mendorong terjadinya perubahan dan
pengembangan sekolah ke arah SSN secara penuh.
f) Menjadi dasar perumusan misi dan tujuan sekolah sebagai rintisan
SSN.
6) Merumuskan misi sekolah rintisan SSN
Misi adalah tindakan atau upaya untuk mewujudkan visi. Jadi misi
merupakan penjabaran visi dalam bentuk rumusan tugas, kewajiban, dan
rancangan tindakan yang dijadikan arahan untuk mewujudkan visi sebagai
sekolah rintisan SSN. Dengan kata lain, misi adalah bentuk layanan untuk
memenuhi tuntutan sekolah sebagai rintisan SSN yang dituangkan dalam
visi dengan berbagai indikatornya. Rumusan misi selalu dalam bentuk
kalimat yang menunjukkan tindakan dan bukan kalimat yang
menunjukkan keadaan sebagaimana pada rumusan visi. Dalam hal ini,
satu indikator misi dapat dirumuskan lebih dari satu rumusan misi. Antara
indikator visi dengan rumusan misi harus ada keterkaitan atau terdapat
benang merahnya secara jelas.
7) Merumuskan tujuan sekolah selama lima tahun ke depan menuju SSN
Bertolak dari visi dan misi, selanjutnya sekolah merumuskan tujuan sekolah
sebagai rintisan SSN. Jika visi dan misi terkait dengan jangka waktu yang
panjang, maka tujuan dikaitkan dengan jangka waktu menengah (yaitu lima
tahunan). Dengan demikian tujuan pada dasarnya merupakan tahapan atau
langkah untuk mewujudkan visi sekolah yang telah dicanangkan. Isi tujuan ini
masih bersifat global dan komprehensif, baik isi yang mengarah pada
pencapaian standar nasional pada aspek isi, proses, sarana, kelulusan,
pengelolaan, pembiayaan, pendidik, maupun penilaian. Masing-masing aspek
yang dikembangkan sebagai sekolah rintisan SSN, maka dalam tiap tujuan
dirumuskan secara relatif umum atau belum terlalu operasional.
8) Merumuskan program-program strategis untuk mencapai visi, misi, dan
tujuan jangka menengah sebagai sekolah rintisan SSN
Rumusan yang dibuat oleh sekolah tentang program-program tiga tahunan dari
sekolah rintisan SSN masih bersifat yang strategis saja. Artinya masih bersifat
yang utama, pokok, urgen,dan komprehensif. Program strategis ini harus sesuai
dengan rumusan tujuan sebelumnya. Dengan kata lain, program yang
dirumuskan merupakan penjabaran isi dari tujuan yang akan dicapai selama
kurun waktu tiga tahun menuju SSN secara utuh. Program di sini belum
operasional, hanya garis besarnya saja. Untuk selanjutnya program ini akan
dijabarkan lebih kongkret dan terukur secara operasional nanti ke program
dalam Rencana Operasional (Renop).
9) Menentukan strategi pelaksanaan pada sekolah rintisan SSN
Setelah program dirumuskan, selanjutnya adalah menetukan strategi apa yang
harus dijalankan untuk melaksanakan program tersebut secara efisien, efektif,
jitu, dan tepat. Karakteristik strategi adalah yang sesuai dengan tuntutan
program. Strategi yang salah akan menyebabkan tidak tercapainya program,
demikian pula sebaliknya. Misalnya untuk pencapaian program pengembangan
standar kurikulum yang berwawasan nasional, dimungkinkan berbeda
strateginya dengan strategi untuk mencapai standar prasarana atau fasilitas
pendidikan yang berstandar nasional. Oleh karena itu dalam perumusan
strategi ini harus mempertimbangkan keterlibatan pihak lain terkait dan
kemampuan sekolah itu sendiri.
10) Menentukan tonggak-tonggak kunci keberhasilan (milestone)
Berdasarkan pada tujuan, program dan strategi pencapaiannya di atas, maka
selanjutnya dapat dirumuskan tentang apa-apa saja yang akan dihasilkan
(sebagai output), baik yang bersifat kuantitatif maupun kualitatif dan dalam
waktu kapan akan dicapai (satu tahun, dua tahun atau 5 tahun, dan seterusnya).
Misalnya dari program pencapaian sarana dan prasarana pendidikan dengan
standar nasional, bentuk hasil yang akan dicapai sarana pendidikan apa saja
dalam jangka tertentu bisa terwujud. Demikian pula untuk hasil-hasil yang
akan dicapai dari aspek-aspek pendidikan berstandar nasional yang lain.
11) Menentukan rencana biaya (alokasi dana)
Selanjutnya sekolah sebagai rintisan SSN merencanakan alokasi anggaran
biaya untuk kepentingan lima tahun. Rencana biaya tersebut dapat dirumuskan
per tahunnya, sehingga dalam waktu lima tahun akan diketahui jumlah biaya
yang diperlukan dan dari sumber biaya mana saja. Untuk membantu
keakuratan dalam rancangan biaya pertahunnya, maka rencana biaya untuk
tahun pertama dapat dipergunakan sebagai dasar dalam menentukan biaya di
tahun kedua, ketiga, dan keempat. Ada kemungkinan suatu program biayanya
makin lama makin berkurang karena telah terpenuhi sebelumnya, atau
sebaliknya, suatu program makin lama makin banyak biayanya. Dalam batas
waktu atau tahun tertentu baru menyusut besarnya biaya. Semua ini sangat
tergantung dari kemampuan sekolah dan daerah masing-masing.
Dalam membuat rencana anggaran ini dari setiap besarnya alokasi dana harus
dimasukkan asalnya semua sumber dana, misalnya dana dari rutin atau daerah,
Direktorat PSMP 100
dari pusat, dari komite sekolah, atau dari seumber dana lainnya. Tidak
menutup kemungkinan dari sumber dana lain yang saat menyusun belum tahu
asal muasalnya. Karena Renstra sifatnya global, maka seandainya terjadi
perubahan besarnya biaya dan asal sumber dana juga tidak masalah. Perubahan
tersebut akan nampak ketika sekolah menyusun Renop pada tahun kedua,
ketiga, dan keempat. Sebab Renstra hanya dibuat sekali saat awal tahun
pertama saja atau dengan kata lain Renstra tidak boleh tiap tahun berubah,
yang baru adalah Renopnya. Dengan penyusunan rencana anggaran yang baik
dalam Renstra ini, akan sangat membantu sekolah dalam merumuskan strategi
ke depan khususnya dalam pencapaian anggaran pendidikan (RAPBS) yang
memenuhi pembiayaan penyelenggaraan pendidikan sebagai sekolah rintisan
SSN.
12) Membuat rencana pemantauan dan evaluasi
Sekolah sebagai rintisan SSN harus merumuskan tentang rencana supervisi,
monitoring internal, dan evaluasi internal sekolahnya oleh kepala sekolah dan
tim yang dibentuk sekolah. Harus dirumuskan rencana supervisi yang akan
dilakukan sekolah ke semua unsur sekolah, dirumuskan monitoring tiap
kegiatan sekolah oleh tim, dan harus dirumuskan evaluasi kinerja sekolah oleh
tim. Oleh siapa dan kapan dilaksanakan harus dirumuskan secara jelas selama
kurun waktu lima tahun. Dengan demikian, sekolah dapat memperbaiki
kelemahan proses dan dapat mengetahui keberhasilan atau kegagalan tujuan
sebagai rintisan SSN. Pada akhirnya sekolah akan mengetahui kapan suatu
target SSN secara penuh akan dicapai dengan pasti. Tanpa adanya langkah ini
sekolah akan cenderung berjalan tanpa ada kejelasan dan kepastian.
Pemantauan juga dilakukan oleh pihak luar, khususnya dari pusat (Direktorat
Pembinaan SMP).
Demikian langkah-langkah dalam proses penyusunan Renstra, untuk selanjutnya
berdasarkan Renstra tersebut kemudian disusun Rencana Operasional Tahunan.
Contoh format Renstra dapat dilihat pada lampiran. Secara skematis, penyusunan
Renstra dapat dilihat pada gambar 5.
Gambar 5:
Langkah-langkah Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) lima tahun
Dalam Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) Rintisan SSN
b. Langkah-langkah penyusunan Rencana Operasional (Renop) dalam RPS
Rintisan SSN
Renop disusun berdasarkan Renstra, dan tidak boleh menyimpang dari Renstra.
Sehingga antara Renstra dan Renop harus terkait dan ada benang merahnya.
Renstra dan Renop inilah yang selanjutnya akan dipergunakan sebagai dasar untuk
melakukan monitoring dan evaluasi, pembinaan, dan pembimbingan oleh berbagai
pihak yang berkepentingan dengan sekolah. Adapun langkah-langkah penyusunan
Renop adalah sebagai berikut:
1) Melakukan analisis lingkungan operasional sekolah;
2) Melakukan analisis pendidikan sekolah saat ini;
3) Melakukan analisis pendidikan sekolah satu tahun kedepan (yang diharapkan);
4) Merumuskan kesenjangan antara pendidikan sekolah saat ini dan satu tahun
kedepan ;
5) Merumuskan tujuan tahunan/tujuan jangka pendek (sasaran);
6) Mengidentifikasi urusan-urusan sekolah yang perlu dilibatkan untuk mencapai
setiap sasaran dan yang masih perlu diteliti tingkat kesiapannya;
7) Melakukan analisis SWOT (mengenali tingkat kesiapan masing-masing urusan
sekolah melalui analisis SWOT);
8) Menyusun langkah-langkah pemecahan persoalan, yaitu mengubah
ketidaksiapan menjadi kesiapan urusan sekolah.;
9) Menyusun rencana program sekolah;
10) Menentukan milestone (output apa & kapan dicapai);
VISI
Lingkungan
Strategis
Kondisi saat
ini
Kesenjangan
kondisi
Harapan 5 th
yad
Lingkungan
Strategis
Misi 1
Misi 2
Misi n
Tujuan 1
Tujuan 2
Tujuan n
Program 1
Program 2
Program n
Rencana Strategi
Pelaksanaan
Keberhasilan
Rencana Biaya
Monitoring & Evaluasi
Direktorat PSMP 102
11) Menyusun rencana biaya (besar dana, alokasi, sumber dana);
12) Menyusun rencana pelaksanaan program;
13) Menyusun rencana pemantauan dan evaluasi;
14) Membuat jadwal pelaksanaan program;
15) Menentukan penanggungjawab program/kegiatan.
Adapun yang menjadi ketentuan-ketentuan yang harus diperhatikan ketika
menyusun Renop sekolah adalah:
1) Menggunakan strategi analisis SWOT;
2) Analisis SWOT dilakukan setiap tahun;
3) Renop merupakan penjabaran dari Renstra;
4) Program yang direncanakan lebih operasional;
5) Ada benang merah antara tujuan lima tahunan dan sasaran (tujuan) satu
tahunan;
6) Rencana dan program sekolah harus memperhatikan hasil analisis SWOT.
Secara skematis dalam menyusun Renop sekolah dapat dilihat pada gambar 6.
Gambar 6:
Langkah-langkah Penyusunan Rencana Operasional (Renop) Sekolah Satu Tahunan
situasi
operasional
lingkungan
sekolah
Analisis
SWOT setiap
fungsi dan
faktor-faktornya
Rencana, program dan
anggaran untuk
masing-masing
sasaran
Kesenjangan atau
gap antara kondisi
sekolah sekarang
dengan idealnya satu
thn kedepan
Kondisi yang ideal
diharapkan satu
Kondisi sekolah
saat ini (saat
sekarang)
Identifikasi fungsi-
fungsi untuk
mencapai sasaran
Sasaran 1
Sasaran 2
Sasaran 3
..
..
Alternatif langkah-langkah
pemecahan persoalan
situasi
operasional
lingkungan
sekolah
Merencanakan supervisi
dan monev
Menentukan jadwal
kegiatan
Menentukan
penanggungjawab
Dalam Rencana Pengembangan Sekolah (RPS) Rintisan SSN
Secara lebih rinci penyusunan Renop tersebut adalah sebagai berikut:
1) Melakukan analisis lingkungan operasional sekolah (strategis)
Langkah ini pada prinsipnya adalah sama dengan analisis lingkungan strategis di atas.
Perbedaannya adalah untuk analisis ini lebih menitikberatkan kepada lingkungan sekolah
saja yang cakupannya lebih sempit dan berpengaruh langsung kepada operasional sekolah.
Proses-proses ini termasuk menganalisis terhadap kebutuhan masyarakat/daerah setempat,
potensi daerah, potensi sekolah, potensi masyarakat sekitar, potensi geografis sekitar
sekolah, potensi ekonomi masyarakat sekitar sekolah, dan potensi lainnya. Termasuk di
dalamnya juga tentang regulasi atau kebijakan daerah dan peta perpolitikan daerah
setempat. Hasil kajian ini (baik yang bersifat kuantitas maupun kualitas) dapat
dipergunakan untuk membantu melakukan analisis pendidikan yang ada di sekolah saat
sekarang ini.
2) Melakukan analisis pendidikan sekolah saat ini
Adalah suatu analisis atau kajian yang dilakukan oleh sekolah untuk mengetahui semua
unsur internal sekolah yang akan dan telah mempengaruhi penyelenggaraan pendidikan
dan hasil-hasilnya. Analisis ini lebih menitikberatkan kepada analisis situasi pendidikan di
sekolah yang bersangkutan. Aspek atau unsur-unsur sekolah yang secara internal dapat
dikaji antara lain mengenai kondisi saat ini tentang: PBM, guru, kepala sekolah, tenaga
TU, laboran, tenaga perpustakaan, fasilitas atau sarpras, media pengajaran, buku, peserta
didik, kurikulum, manajemen sekolah, pembiayaan dan sumber dana sekolah, kelulusan,
sistem penilaian/evaluasi, peran komite sekolah, dan sebaginya. Hasil kajian ini dapat
dirumuskan dalam school profile sekolahnya yang dapat dipergunakan untuk
menentukan status atau potret sekolah saat ini. Hasil ini selanjutnya akan
dibandingkan dengan kondisi ideal yang diharapkan di masa satu tahun mendatang,
sehingga dapat diketahui sejauh mana kesenjangan yang terjadi.
3) Melakukan analisis pendidikan sekolah satu tahun ke depan (yang diharapkan)
Pada dasarnya analisis ini sama dengan yang dilakukan untuk analisis sebelumnya di
renstra, bedanya di sini untuk jangka waktu satu tahun. Sekolah melakukan suatu kajian
atau penelaahan tentang cita-cita potret sekolah yang ideal di masa datang (khususnya
dalam satu tahun mendatang). Dalam analisis ini melibatkan semua stakeholder sekolah,
khususnya mereka yang memiliki cara pandang yang visioner, sehingga dapat menentukan
kondisi sekolah yang benar-benar ideal tetapi terukur, feasible, dan rasional.
4) Menentukan kesenjangan antara situasi sekolah saat ini dan yang diharapkan satu
tahun kedepan
Dalam menentukan kesenjangan ini pada dasarnya sama ketika menyusun renstra.
Berdasarkan pada hasil analisis sekolah saat ini dan analisis kondisi sekolah yang ideal
satu tahun mendatang, maka selanjutnya sekolah dapat menentukan kesenjangan yang
terjadi antara keduanya. Kesenjangan itulah merupakan sasaran yang harus dicapai atau
diatasi dalam waktu satu tahun, sehingga apa yang diharapkan sekolah secara ideal dapat
dicapai. Dengan kata lain, kesenjangan tersebut merupakan selisih antara kondisi nyata
sekarang dengan kondisi idealnya satu tahun ke depan.
Direktorat PSMP 104
5) Merumuskan tujuan sekolah selama satu tahun ke depan (disebut juga dengan
sasaran atau tujuan situasional satu tahun)
Sekolah menentukan atau merumuskan sasaran atau tujuan jangka pendek satu tahunan.
Rumusan tujuan satu tahunan ini merupakan penjabaran lebih rinci, operasional, dan
terukur dari tujuan lima tahunan dalam renstra. Oleh karena itu, tujuan di sini tidak boleh
berbeda atau menyimpang dari tujuan lima tahunan. Dalam perumusannya harus
mengandung aspek ABCD (audience, behaviour, condition, dan degree). Secara substansi
tujuan tersebut lebih menitikberatkan kepada tujuan pencapaian standar internasional
dalam berbagai aspek pendidikan.
Tujuan satu tahun merupakan penjabaran dari tujuan sekolah yang telah dirumuskan
berdasarkan pada kesenjangan/selisih/gap yang terjadi antara kondisi sekolah saat ini
dengan tujuan sekolah untuk satu tahun ke depan sebagai rintisan SBI. Berdasarkan pada
tantangan nyata tersebut, selanjutnya dirumuskan sasaran mutu yang akan dicapai oleh
sekolah rintisan SSN. Sasaran harus menggambarkan mutu dan kuantitas berstandar
internasional yang ingin dicapai dan terukur agar mudah melakukan evaluasi
keberhasilannya.
6) Mengidentifikasi Fungsi-fungsi atau urusan-urusan sekolah untuk dikaji tingkat
kesiapannya
Setelah sasaran atau tujuan tahunan ditentukan, selanjutnya dilakukan identifikasi fungsi-
fungsi atau urusan-urusan sekolah yang diperlukan untuk mencapai sasaran tersebut.
Langkah ini harus dilakukan sebagai persiapan dalam melakukan analisis SWOT. Fungsi-
fungsi yang dimaksud, misalnya untuk meningkatkan pencapaian ketuntasan kompetensi
lulusan yang berstandar internasional adalah fungsi proses belajar mengajar (PBM)
berstandar internasional dan pendukung PBM, seperti: ketenagaan, kesiswaan, kurikulum,
perencanaan instruksional, sarana dan prasarana dengan standar internasional, serta
hubungan sekolah dan masyarakat. Selain itu terdapat pula fungsi-fungsi yang tidak
terkait langsung dengan proses belajar mengajar, diantaranya pengelolaan keuangan dan
pengembangan iklim akademik sekolah.
Apabila sekolah keliru dalam menetapkan fungsi-fungsi tersebut atau fungsi tidak sesuai
dengan sasarannya, maka dapat dipastikan hasil analisis akan menyimpang dan tidak
berguna untuk memecahkan persoalan. Untuk itu, diperlukan kecermatan dan kehati-
hatian dalam menentukan fungsi-fungsi yang diperlukan untuk mencapai sasaran yang
ditentukan. Agar lebih mudah, dalam identifikasi fungsi dibedakan fungsi-fungsi pokok
yang berbentuk proses, misalnya KBM, latihan, pertandingan, dan sebagainya serta
fungsi-fungsi yang berbentuk pendukung, yang berbentuk input misalnya ketenagaan,
sarana-prasarana, anggaran, dan sebagainya. Pada setiap fungsi ditentukan pula faktor-
faktornya, baik faktor yang tergolong internal maupun eksternal agar setiap fungsi
memiliki batasan yang jelas dan memudahkan saat melakukan analisis.
Setelah fungsi-fungsi yang diperlukan untuk mencapai sasaran telah diidentifikasi, maka
langkah berikutnya adalah menentukan tingkat kesiapan masing-masing fungsi beserta
faktor-faktornya melalui analisis SWOT (Strength, Weakness, Opportunity, and Threat).
7) Melakukan Analisis SWOT
Analisis SWOT dilakukan dengan maksud untuk mengenali tingkat kesiapan setiap fungsi
dari keseluruhan fungsi yang diperlukan untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan.
Oleh karena tingkat kesiapan fungsi ditentukan oleh tingkat kesiapan masing-masing
faktor yang terlibat pada setiap fungsi, maka analisis SWOT dilakukan terhadap
keseluruhan faktor dalam setiap fungsi tersebut, baik faktor internal maupun eksternal.
Dalam melakukan analisis terhadap fungsi dan faktor-faktornya, maka berlaku ketentuan
berikut: Untuk tingkat kesiapan yang memadai, artinya, minimal memenuhi kriteria
kesiapan yang diperlukan untuk mencapai sasaran, dinyatakan sebagai kekuatan bagi
faktor internal atau peluang bagi faktor eksternal. Sedangkan tingkat kesiapan yang
kurang memadai, artinya, tidak memenuhi kriteria kesiapan minimal, dinyatakan sebagai
kelemahan bagi faktor internal atau ancaman bagi faktor eksternal. Untuk menentukan
kriteria kesiapan, diperlukan standar, kecermatan, kehati-hatian, pengetahuan, dan
pengalaman yang cukup agar dapat diperoleh ukuran kesiapan yang tepat.
Kelemahan atau ancaman yang dinyatakan pada faktor internal dan faktor eksternal yang
memiliki tingkat kesiapan kurang memadai, disebut persoalan. Selama masih adanya
fungsi yang tidak siap atau masih ada persoalan, maka sasaran yang telah ditetapkan
diduga tidak akan dapat tercapai. Oleh karena itu, agar sasaran dapat tercapai, perlu
dilakukan tindakan-tindakan untuk mengubah fungsi tidak siap menjadi siap. Tindakan
yang dimaksud disebut langkah-langkah pemecahan persoalan, yang pada hakekatnya
merupakan tindakan mengatasi kelemahan atau ancaman agar menjadi kekuatan atau
peluang.
Setelah diketahui tingkat kesiapan faktor melalui analisis SWOT, langkah selanjutnya
adalah memilih alternatif langkah-langkah pemecahan persoalan, yakni tindakan yang
diperlukan untuk mengubah fungsi yang tidak siap menjadi fungsi yang siap dan
mengoptimalkan fungsi yang dinyatakan siap.
Oleh karena kondisi dan potensi sekolah berbeda-beda antara satu dengan lainnya, maka
alternatif langkah-langkah pemecahan persoalannya pun dapat berbeda, disesuaikan
dengan kesiapan sumber daya manusia dan sumber daya lainnya di sekolah tersebut.
Dengan kata lain, sangat dimungkinkan suatu sekolah mempunyai langkah pemecahan
yang berbeda dengan sekolah lain untuk mengatasi persoalan yang sama. Oleh karena itu
dalam analisis SWOT harus dilakukan pada TIAP SASARAN. Format analisis SWOT
dapat dilihat pada tabel dibawah.
Direktorat PSMP 106
Tabel 3. Contoh Format Analisis SWOT
8) Merumuskan dan Mengidentifikasi Alternatif Langkah-langkah Pemecahan
Persoalan
Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan untuk sasaran pertama, maka dapat
diidentifikasi kelemahan dan ancaman yang dihadapi oleh sekolah pada hampir semua
fungsi yang diberikan. Pada fungsi PBM yang menjadi kelemahan adalah siswa kurang
disiplin, guru kurang mampu memberdayakan siswa dan umumnya tidak banyak variasi
dalam memberikan bahan pelajaran di kelas serta waktu yang digunakan kurang efektif.
Sedangkan yang menjadi ancaman adalah kurang siapnya siswa dalam menerima
pelajaran, terutama pada pagi dan siang hari menjelang pulang. Di samping itu, suasana
lingkungan sekolah yang kurang kondusif dan ramai karena berdekatan dengan pusat
keramaian kota.
Selanjutnya untuk mengatasi kelemahan atau ancaman tersebut, sekolah mencari alternatif
langkah-langkah memecahkan persoalan. Dengan kata lain, alternatif pemecahan masalah
pada dasarnya merupakan cara mengatasi fungsi yang belum memenuhi kesiapan.
Urusan &
Faktornya
Kriteria
Kesiapan
Kondisi
Nyata
Tingkat Kesiapan Faktor
A. Kurikulum
1. Faktor Internal
a. .
b. .
c. .
2. Faktor Eksternal
a. .
b. .
c. .
B. Ketenagaan
1. Faktor Internal
a. .
b. .
c. .
2. Faktor Eksternal
a. .
b. .
c. .
C. Dan seterusnya
Siap Tidak Siap
Kekuatan
(Strength)
Kelemahan
(Weakness)
Peluang
(Opportunity)
Ancaman
(Threat)
Kekuatan
(Strength)
Kelemahan
(Weakness)
Peluang
(Opportunity)
Ancaman
(Threat)
a. .
b. .
c. .
a. .
b. .
c. .
a. .
b. .
c. .
a. .
b. .
c. .
a. .
b. .
c. .
a. .
b. .
c. .
a. .
b. .
c. .
a. .
b. .
c. .
A AN NA AL LI IS SI IS S S SW WO OT T
9) Menyusun Rencana Program
Berdasarkan pada beberapa alternatif pemecahan persoalan yang dihasilkan dari
analisis SWOT tersebut, sekolah X selanjutnya menyusun program sesuai dengan
kemampuan sekolah. Sekolah yang sukses adalah sekolah yang mampu melaksanakan
alternatif pemecahan masalah dengan inovatif maksimal dan biaya minimal. Dari
alternatif langkah-langkah pemecahan persoalan yang ada, Kepala sekolah sekolah
bersama-sama dengan unsur Komite Sekolah, menyusun dan merealisasikan rencana
dan program-programnya untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan. Rencana
yang dibuat harus menjelaskan secara detail dan lugas tentang aspek-aspek yang ingin
dicapai, kegiatan yang harus dilakukan, siapa yang harus melaksanakan, kapan dan
dimana dilaksanakan, dan berapa biaya yang diperlukan. Hal itu juga diperlukan untuk
memudahkan sekolah dalam menjelaskan dan memperoleh dukungan dari pemerintah
maupun orangtua peserta didik, baik secara moral maupun finansial.
F. Menentukan Tonggak-tonggak Kunci Keberhasilan/Output Apa dan Kapan Dicapai
(milestone)
Berdasarkan pada tujuan atau sasaran satu tahunan dan program di atas, maka selanjutnya
dapat dirumuskan tentang apa-apa saja yang akan dihasilkan (sebagai output), baik yang
bersifat kuantitatif maupun kualitatif dan dalam waktu kapan akan dicapai dalam waktu
satu tahun. Misalnya dari program pencapaian standar internasional aspek sarana dan
prasarana pendidikan, bentuk hasil yang akan dicapai sarana pendidikan apa saja dalam
jangka satu tahun bisa terwujud. Misalnya dalam lima tahun akan mencapai standar
nasional, sarana pendidikan 100%, maka pada tahun pertama ini akan dicapai 25%-nya.
Demikian pula untuk hasil-hasil yang akan dicapai dari program-program lainnya (lihat
Tabel 2 di Bagian I : Konsep dan Pelaksanaan).
G. Menyusun Rencana Biaya (Besar Dana, Alokasi, Sumber Dana)
Selanjutnya sekolah merencanakan alokasi anggaran biaya untuk kepentingan satu tahun.
Dalam membuat rencana anggaran ini dari setiap besarnya alokasi dana harus dimasukkan
asal semua sumber dana, misalnya dana dari rutin atau daerah (provinsi dan
kabupaten/kota), dari pusat, dari komite sekolah, atau dari sumber dana lainnya.
Penyusunan rencana anggaran ini dituangkan ke dalam Rencana Anggaran dan Belanja
Sekolah (RAPBS) Rintisan SSN-SMP. Dalam penyusunannya harus memperhatikan
ketentuan-ketentuan dari masing-masing penyandang dana. Sangat dimungkinkan suatu
program dibiayai dengan subsidi silang dari berbagai pos atau sumber dana. Program-
program yang memerlukan bantuan dari pusat harus dialokasikan sumber dana dari pusat
dengan sharing dari sekolah dan komite sekolah atau bahkan daerah. Pada era otonomi
daerah ini, maka sekolah dan daerah memiliki kewajiban yang lebih besar dalam hal
pemenuhan unit cost pendidikan anak/siswa. Dalam penyusunan anggaran di RAPBS,
maka setiap program atau kegiatan harus nampak jelas, terukur, dan rinci untuk
memudahkan dalam menentukan besarnya dana yang diperlukan.
H. Menyusun Rencana Pelaksanaan Program
Direktorat PSMP 108
Perumusan atau penyusunan rencana pelaksanaan program ini lebih mengarah kepada
kiat, cara, teknik, dan atau strategi yang jitu, efisien, efektif, dan feasibel untuk
dilaksanakan. Cara di sini harus disesuaikan dengan tujuan yang akan dicapai pada
program tersebut. Beberapa cara yang bisa ditempuh misalnya dengan pelatihan atau
workshop, seminar, lokakarya, temu alumni, kunjungan, in house training, matrikulasi,
remedial, pengayaan, pendampingan, bimbingan teknis rutin, dan lainnya. Dalam
perencanaan pelaksanaan harus mempertimbangkan alokasi waktu, ketersediaan dana,
SDM, fasilitas, dan sebagainya.
I. Menyusun Rencana Pemantauan dan Evaluasi
Perumusan di sini pada dasarnya sama dan mengacu kepada renstra khususnya tentang
rencana supervisi klinis, monitoring, dan evaluasi di sekolah. Sekolah merumuskan
tentang rencana supervisi, monitoring internal, dan evaluasi internal sekolahnya oleh
kepala sekolah dan tim yang dibentuk sekolah. Harus dirumuskan rencana supervisi yang
akan dilakukan sekolah ke semua unsur sekolah, dirumuskan monitoring tiap kegiatan
sekolah oleh tim, dan harus dirumuskan evaluasi kinerja sekolah oleh tim. Oleh siapa dan
kapan dilaksanakan harus dirumuskan secara jelas selama kurun waktu satu tahun.
Dengan demikian, sekolah dapat memperbaiki kelemahan proses dan dapat mengetahui
keberhasilan atau kegagalan tujuan dalam kurun waktu satu tahun tersebut. Pada akhirnya
sekolah akan mengetahui program apa yang dapat dicapai dan kapan suatu target standar
internasional akan dicapai dengan pasti. Tanpa adanya langkah ini sekolah akan
cenderung berjalan tanpa ada kejelasan dan kepastian. Lebih daripada itu, sekolah akan
memiliki daya tawar dengan pihak lain ketika berkepentingan untuk meningkatkan
kemajuan sekolah.
J. Membuat Jadwal Pelaksanaan Program
Apabila program-program telah disusun dengan baik dan pasti, selanjutnya sekolah
merencanakan alokasi waktu per mingguan atau bulanan atau triwulanan dan seterusnya
sesuai dengan karakteristik program yang bersangkutan. Fungsi utama dengan adanya
penjadwalan ini untuk pegangan bagi para pelaksana program dan sekaligus mengontrol
pelaksanaan tersebut.
K. Menentukan Penanggungjawab Program/Kegiatan
Sekolah akhirnya harus menentukan siapa penanggungjawab suatu kegiatan/ program,
kelompok program dan atau keseluruhan program. Dengan SK Kepala Sekolah, tiap orang
atau kelompok orang dapat menjadi penanggung jawab atau anggota pelaksana
program/kegiatan. Pertimbangan utamanya adalah profesionalitas, kesesuaian,
kewenangan, kemampuan, kesediaan, dan kesempatan yang ada. Asas proporsionalitas
bisa dipertimbangkan kemudian. Keterlibatan pihak luar, seperti komite sekolah, tokoh
masyarakat, dan sebagainya dapat dilibatkan sesuai dengan kepentingannya. Pada
prinsipnya Renop ini harus diketahui, disetujui, dan disahkan oleh berbagai pihak terkait
(Sekolah, Komite Sekolah, Dinas Pendidikan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota).
L. Kriteria RPS-SSN
Sebagai suatu perencanaan pengembangan sekolah yang bertaraf internasional, maka
RPS-SSN dapat dikatakan baik apabila memenuhi kriteria sebagai berikut:
NO INDIKATOR RENCANA PENGEMBANGAN SEKOLAH (RPS)-SSN
1 Keluasan, cakupan, dan ketajaman analisis lingkungan strategis sekolah
2 Keluasan, cakupan, dan ketajaman analisis situasi pendidikan sekolah saat
ini
3 Kualitas dan kuantitas situasi pendidikan sekolah yang diharapkan
4 Analisis kesenjangan (selisih 2 & 3)
5 Kelengkapan elemen Renstra
6 Cakupan jenis perencanaan (pemerataan, kualitas, efisiensi, relevansi, dan
kapasitas).
7 Kemanfaatan serta kesesuaian renstra & renop dengan permasalahan
pendidikan
8 Kelayakan strategi implementasi renstra & renop
9 Kelayakan rencana monitoring & evaluasi
10 Kecukupan, kemutakhiran, dan kerelevansian data
11 Kelayakan anggaran antara rencana pendidikan, pendapatan, dan rencana
belanja
12 Tingkat partisipasi & keinklusivitas unsur-unsur yang terkait dengan
perencanaan
13 Sustainabilitas SDM, EMIS, dana pendukung, dan sebagainya.
14 Sistem, proses/prosedur, dan mekanisme penyusunan RPS
15 Kelengkapan elemen Renop
Direktorat PSMP 110
BAB IV
PENUTUP
Panduan penyusunan RPS Rintisan SSN-SMP ini dikembangkan sebagai model minimal
untuk bisa dikembangkan lebih jauh tanpa mengurangi aspek-aspek yang ada. Panduan
penyusunan ini dipergunakan oleh semua sekolah (SMP) rintisan SSN dalam rangka
menyelenggarakan pendidikan yang berstandar internasional. Panduan ini juga dapat
dipergunakan oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan Provinsi dalam upaya pencapaian
pendidikan yang efisien, efektif, relevan, dan bertaraf atau berstandar internasional.
Isi utama yang harus dikembangkan dalam RPS rintisan SSN-SMP tiap sekolah adalah semua
aspek yang mengarah kepada Standar Nasional Pendidikan, berdasarkan PP No. 19 Tahun
2005 tentang Standar Nasional Pendidikan yang terdiri dari delapan aspek antara lain : a)
kompetensi lulusan, b) isi, c) proses, d) Tenaga pendidik dan kependidikan, e) pengelolaan, f)
sarana dan prasarana, g) pembiayaan, dan h) penilaian.. Diharapkan ke depan semua sekolah
yang sebagai rintisan SSN ini benar-benar secara penuh menjadi sekolah berstandar nasional
dalam segala aspek. Di samping itu diharapkan sekolah standar nasional dapat dijadikan
sebagai model pengembangan sekolah di daerah, baik dalam model pengelolaan proses
belajar mengajar maupun dalam hal manajemen sekolah.
Untuk itu diharapkan adanya masukan yang konstruktif terhadap panduan ini demi perbaikan
dan penyempurnaan, sehingga dapat dipakai oleh semua pihak yang terkait seperti Komite
Sekolah, Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan Provinsi dan semua pihak yang peduli dan
menaruh perhatian besar terhadap pengembangan sekolah. .
LAMPIRAN 1:
FORMAT RENCANA PENGEMBANGAN SEKOLAH (RPS) RINTISAN SSN:
I. RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) SEKOLAH :
A. ANALISIS LINGKUNGAN STRATEGIS :
B. ANALISIS KONDISI PENDIDIKAN SAAT INI:
C. ANALISIS KONDISI PENDIDIKAN MASA DATANG (MISALNYA 5 TAHUN
ATAU 20 TAHUN KE DEPAN):.
D. IDENTIFIKASI TANTANGAN NYATA (KESENJANGAN KONDISI)
ANTARA 5 TAHUN KE DEPAN DENGAN KONDISI NYATA PENDIDIKAN
SAAT INI:
Tabel 1. Identifikasi Tantangan Nyata
No. Kondisi saat ini
Kondisi yang
diharapkan (lima
tahun ke depan)
Besarnya
Tantangan Nyata
A PRESTASI SEKOLAH DAN LULUSAN
1. .
2. DST
B. PRASARANA, SARANA, DAN MEDIA PEMBELAJARAN
1. .
2. DST
C TENAGA KEPENDIDIKAN / SDM
1. .
2. DST
D. MANAJEMEN
1. .
2. DST
E. PEMBIAYAAN (DANA DAN SUMBER DANA)
1. .
2. DST
F. .......................................
1. .
2. DST
E. VISI SEKOLAH
F. MISI SEKOLAH
G. TUJUAN SEKOLAH DALAM 5 TAHUN
H. PROGRAM STRATEGIS
I. STRATEGI PELAKSANAAN/PENCAPAIAN
J. HASIL YANG DIHARAPKAN (TONGGAK-TONGGAK KUNCI
KEBERHASILAN)
Direktorat PSMP 114
Tabel 2. Tonggak-tonggak kunci keberhasilan sekolah sebagai Rintisan SBI:
Tonggak-Tonggak Kunci Keberhasilan Sekolah
NO Aspek-aspek dari Program-program Strategis
Th I Th II Th III Th IV Th V
1. .
2. DST
B. PRASARANA, SARANA, DAN MEDIA
PEMBELAJARAN
1. .
2. DST
1. .
2. DST
D. MANAJEMEN
1. .
2. DST
E. PEMBIAYAAN (DANA DAN SUMBER
DANA)
1. .
2. DST
F. .......................................
1. .
2. DST
a. MONITORING DAN EVALUASI (MONEV)
b. PEMBIAYAAN
Tabel 3. Tabulasi pembiayaan dalam Renstra sbb:
TAHUN DAN SUMBER DANA
TAHUN I TAHUN II
D
S
T

S
A
M
P
A
I

D
E
N
G
A
N

T
H

V
P
R
O
G
R
A
M
-
P
R
O
G
R
A
M

S
T
R
A
T
E
G
I
S
R
U
T
I
N
D
I
N
A
S

P
R
O
P
D
I
N
A
S

K
A
B
/
K
O
T
A
P
U
S
A
T
K
O
M
I
T
E

S
E
K
O
L
A
H
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
R
U
T
I
N
D
I
N
A
S

P
R
O
P
D
I
N
A
S

K
A
B
/
K
O
T
A
P
U
S
A
T
K
O
M
I
T
E

S
E
K
O
L
A
H
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
J
U
M
L
A
H

(
R
U
P
I
A
H
)
I GAJI GURU DAN KARYAWAN
1
DST .......
II PERAWATAN, BELANJA KANTOR, DLL
1
DST .......
III PENGEMBANGAN SEKOLAH SEBAGAI RINTISAN SNN
A PENINGKATAN PRESTASI SEKOLAH/LULUSAN BERSTANDAR NASIONAL
1
DST .......
B PENINGKATAN PRASARANA, SARANA, DAN MEDIA PEMBELAJARAN BERSTANDAR NASIONAL
1
DST .......
C PENINGKATAN SDM (GURU, KEPALA SEKOLAH, KARYAWAN,DLL) BERSTANDAR NASIONAL
1
DST .......
D PENINGKATAN MANAJEMEN SEKOLAH BERSTANDAR NASIONAL
1
DST .......
E PENINGKATAN
1
DST .......
JUMLAH (RP) .. ... ..... ..... ..... ..... ... ..... ..... ..... ..... .... .. ... .....
Direktorat PSMP 116
II. RENCANA OPERASIONAL (RENOP) SEKOLAH: SATU (1) TAHUN
A. ANALISIS LINGKUNGAN OPERASIONAL SEKOLAH
B. ANALISIS PENDIDIKAN SEKOLAH SAAT INI
C. ANALISIS PENDIDIKAN SEKOLAH 1 TAHUN KEDEPAN (YANG
DIHARAPKAN)
D. IDENTIFIKASI TANTANGAN NYATA SATU (1) TAHUN:
Tabel 4. Identifikasi tantangan nyata dalam satu tahun
No. Kondisi saat ini
Kondisi yang diharapkan
( 1 tahun ke depan)
Besarnya Tantangan
Nyata
1. .
2. DST
B. PRASARANA, SARANA, DAN MEDIA
PEMBELAJARAN
1. .
2. DST
1. .
2. DST
D. MANAJEMEN
1. .
2. DST
E. PEMBIAYAAN (DANA DAN SUMBER
DANA)
1. .
2. DST
F. .......................................
1. .
2. DST
A. TUJUAN SITUASIONAL/SASARAN
B. IDENTIFIKASI FUNGSI-FUNGSI/ KOMPONEN/URUSAN SEKOLAH
UNTUK MENCAPAI SETIAP SASARAN
C. ANALISIS SWOT:
Tabel 5. Analisis SWOT
Tingkat Kesiapan Faktor
Komponen/Fungsi dan
Faktornya
Kriteria Kesiapan
(Kondisi Ideal)
Kondisi Nyata
Siap Tidak Siap
(1) (2) (3) (4) (5)
A. INTERNAL
B. EKSTERNAL
D.ALTERNATIF LANGKAH-LANGKAH PEMECAHAN PERSOALAN:
Tabel 6. Alternatif langkah-langkah pemecahan persoalan
Komponen/
Faktor yang TIDAK SIAP
Persoalan pada komponen/faktor Altaernatif Pemecanahn Persoalan
E. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN:
Tabel 7. Rencana program dan kegiatan
ASPEK-ASPEK DARI PROGRAM OPERASIONAL
(TAHUNAN)
TONGGAK-TONGGAK KUNCI KEBERHASILAN
E. PENGEMBANGAN PROGRAM, KEGIATAN, DAN RINCIAN KEGIATAN
TIAP SASARAN:
F. RENCANA MONITORING DAN EVALUASI (MONEV)
G. RENCANA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA SEKOLAH
(RAPBS)
Direktorat PSMP 118
RENCANA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA SEKOLAH (RAPBS)
RINTISAN - SSN
SMP : ......................................TAHUN AJARAN ..............................................
RAPBS TAHUN KE .................................
SUMBER DANA DAN ALOKASI ANGGARAN
PROGRAM DAN KEGIATAN
S
P
E
S
I
F
I
K
A
S
I
,

S
A
T
U
A
N
,

V
O
L
,
J
M
L
H
,

U
N
I
T
,

O
R
/
B
L
N
,

D
L
L
R
U
T
I
N
D
I
N
A
S

P
R
O
V
I
N
S
I
D
I
N
A
S

K
A
B
/
K
O
T
A
P
U
S
A
T
K
O
M
I
T
E
S
E
K
O
L
A
H
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
J
U
M
L
A
H

(
R
U
P
I
A
H
)
I. Gaji guru dan karyawan
II. Maintenance
1) ..............................................
2) Dst
III. PENINGKATAN PRESTASI
SEKOLAH/LULUSAN BERSTANDAR
NASIONAL
A. Sasaran ke-1: ...........................
1. Program 1: ...............................
a. Kegiatan 1:
1) ..............................................
2) Dst
B. Sasaran ke-2:............Dst
1. Program 1: ...............................
a. Kegiatan 1:
1) ..............................................
2) Dst
IV. PENINGKATAN PRASARANA, SARANA,
DAN MEDIA PEMBELAJARAN BERSTANDAR
NASIONAL
A. Sasaran ke-1: ...........................
1. Program 1: ...............................
a. Kegiatan 1:
1) ..............................................
2) Dst
RAPBS TAHUN KE .................................
SUMBER DANA DAN ALOKASI ANGGARAN
PROGRAM DAN KEGIATAN
S
P
E
S
I
F
I
K
A
S
I
,

S
A
T
U
A
N
,

V
O
L
,
J
M
L
H
,

U
N
I
T
,

O
R
/
B
L
N
,

D
L
L
R
U
T
I
N
D
I
N
A
S

P
R
O
V
I
N
S
I
D
I
N
A
S

K
A
B
/
K
O
T
A
P
U
S
A
T
K
O
M
I
T
E
S
E
K
O
L
A
H
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
J
U
M
L
A
H

(
R
U
P
I
A
H
)
1. Program 1: ...............................
a. Kegiatan 1:
1) ..............................................
2) Dst
V. PENINGKATAN MANAJEMEN
BERSTANDAR NASONAL
A. Sasaran ke-1: ...........................
1. Program 1: ...............................
a. Kegiatan 1:
1) ..............................................
2) Dst
1. Program 1: ...............................
a. Kegiatan 1:
1) ..............................................
2) Dst
JUMLAH (RUPIAH)
.................... 20........
Mengetahui/Menyetujui Mengetahui/Menyetujui Mengetahui Mengetahui
Kepala Dinas Provinsi Kepala Dinas Pen. Kab/Kota Komite Sekolah Kepala Sekolah
(..............................) (..............................) (..............................) (.........................)
Direktorat PSMP 120
L. JADWAL KEGIATAN
M. PENANGGUNG JAWAB
N. LAMPIRAN
Beberapa dokumen yang harus dilampirkan dalam RPS ini antara lain:
1. Profil sekolah lengkap
2. Nomor rekening sekolah
3. Foto copy sertifikat tanah
4. Gambar layout sekolah
5. Gambar rencana pembangunan ruang/kantor/lab/bangunan lain jika memerlukan
bantuan dan Rencana Anggaran Bangunan
6. Master plan sekolah
7. SK dan susunan kepenguruan komite sekolah
8. Foto-foto profil sekolah yang dipandang perlu
9. Kalender pendidikan/akademik,
10. Jadwal penyusunan kurikulum
11. Penugasan pendidik pada mata pelajaran dan kegiatan lainnya,
12. Buku teks pelajaran yang dipakai,
13. Jadwal penggunaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana, pengadaan, penggunaan,
dan persediaan minimal bahan habis pakai,
14. Dan lainnya yang dianggap relevan.
BAGIAN III:
RINTISAN SEKOLAH STANDAR NASIONAL (SSN)
UNTUK
SEKOLAH MENENGAH PERTAMA (SMP)
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Landasan yuridis penyelenggaraan sistim pendidikan sebagaimana tercermin dalam UU
Sistem Pendidikan Nasional (UU No. 20 Tahun 2003) mengamanatkan bahwa dalam
rangka mengembangkan berbagai program pendidikan secara nasional diperlukan
pembinaan-pembinaan secara intensif, baik dari pusat (Direktorat Pembinaan SMP), Dinas
Pendidikan Provinsi, Dinas Pendidikan Kabupaten/kota, dan masyarakat. Dalam jangka
panjang, pengembangan sekolah melalui pengembangan program SSN diharapkan dari
waktu ke waktu mengalami kenaikan yang signifikan dari kualitas maupun kuantitas.
Dalam rangka peningkatan mutu sekolah tersebut berbagai program telah dikembangkan,
salah satunya adalah pengembangan sekolah standar nasional.
Sebagai konsekuensi dari penyelenggaraan Sekolah Standar Nasional ini salah satunya
adalah pemenuhan biaya bagi sekolah-sekolah yang telah ditetapkan sebagai sekolah
standar nasional. Sebagai SSN dituntut untuk mampu memenuhi semua aspek pendidikan
berskala nasional, yaitu aspek standar kompetensi lulusan, kurikulum, PBM, SDM,
fasilitas, manajemen, pembiayaan, dan sistem penilaian. Untuk memenuhi kepentingan
semua itu, maka konsekuensinya adalah dengan menyedikan biaya yang cukup tinggi,
baik oleh sekolah, komite sekolah, daerah, pusat, dan lainnya.
Ada dua hal yang ditempuh untuk dapat segera diselenggarakannya SSN di setiap daerah,
yaitu pertama melaksanakan rintisan SSN secara bertahap dan berkelanjutan, dan kedua
adalah secara bersama-sama antara pemerintah pusat, provinsi, kabupaten/kota, dan
masyarakat untuk bertanggung jawab dalam pembiayaan sekolah standar nasional ini.
Dengan pola sharing dana SSN ini, maka diharapkan akselerasi penyelenggaraan SSN
akan makin cepat, sehingga dapat dipergunakan sebagai model bagi sekolah lain di setiap
daerah, dan akan bergeser menjadi sekolah yang berkualifikasi Sekolah Bertaraf
Internasional.
Salah satu upaya yang dilakukan oleh pemerintah pusat untuk tahapan rintisan SSN ini
adalah dengan memberikan dana bantuan kepada sekolah yang ditetapkan sebagai rintisan
SSN. Dana bantuan tersebut adalah dana penyelenggaraan SSN. Dana yang disipkan oleh
pusat bersama-sama dengan Dinas pendidikan kabupaten/kota dan masyarakat akan
digunakan sebagai dana penyelenggaraan sekolah standar nasional. Dana penyelenggaraan
adalah sejumlah dana yang dipergunakan untuk melaksanakan program-program yang
telah ditetapkan sekolah yang bersangkutan. Namun demikian perlu juga digaris-bawahi
bahwa dana dari pusat sifatnya hanya pancingan dan sementara, sehingga sangat
diperlukan adanya tambahan bantuan lain dari komite sekolah dan pemerintah daerah.
Oleh karena itu, dipandang sangat penting disusunnya panduan penggunaan dana tersebut
agar dapat dipergunakan secara optimal dan efisien oleh setiap penyelenggara rintisan
SSN di daerah.
Direktorat PSMP 124
B. Tujuan Umum
Tujuan umum disusunnya panduan penggunaan dana ini adalah agar Kepala Sekolah dan
jajarannya, Komite Sekolah, Dinas Pendidikan Provinsi dan Kabupaten/Kota, dan pihak-
pihak lain yang terkait setelah membaca dan memahami panduan ini dapat:
1. mengalokasikan dana bantuan secara proporsional pada aspek-aspek pendidikan sesuai
keperuntukan dan kebutuhan sekolah masing-masing, seperti untuk pembuatan dan
pengembangan standar kompetensi lulusan, kurikulum, PBM, SDM, fasilitas,
manajemen, pembiayaan, dan sistem penilaian yang semuanya berstandar
internasional, baik untuk bantuan dana bantuan persiapan maupun dana bantuan
penyelenggaraan rintisan SSN;
2. menggunakan dana bantuan secara transparan, akuntabel, efektif dan efisien dan
sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku, baik untuk bantuan dana bantuan
persiapan maupun dana bantuan penyelenggaraan rintisan SSN;
3. wajib mencari solusi tambahan dana untuk menjalankan program dan kegiatan sebagai
rintisan SSN (sebagai dana sharing) sesuai dengan perjanjian kerjasama yang telah
disepakati, baik untuk penambahan bantuan dana bantuan persiapan maupun dana
bantuan penyelenggaraan rintisan SSN;
4. mempertanggungjawabkan penggunaan dana secara benar, transparan, akuntabel,
kontinyu, dan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku, baik untuk bantuan
dana bantuan persiapan maupun dana bantuan penyelenggaraan rintisan SSN;
5. mendorong semua pihak untuk secara terus menerus mengupayakan ketersediaan dana
tiap tahun sesuai dengan kebutuhan sekolah sebagai rintisan SSN, mengingat dalam
tahun tertentu bantuan dari pusat akan dihentikan.
Catatan:
Tujuan khusus penggunaan masing-masing dana bantuan dijelaskan pada bab-bab
berikutnya.
C. Dasar Hukum
Sebagai dasar hukum penggunaan dana bantuan rintisan SSN ini antara lain adalah:
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan
Negara;
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan
Negara;
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan
Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
4. Kepres RI Nomor 42 Tahun 2002 Tentang Pelaksanaan APBN yang telah dirubah
dengan Kepres RI Nomor 72 Tahun 2004;
5. Kepmen Keuangan Nomor 331/M/V/9/1968 tentang Pedoman Bagi Pegawai yang
diberi tugas melakukan Pemeriksaan umum Kas pada para Bendahara/Pemegang Kas;
6. Kepmen Keuangan Nomor 332/M/V/9/1968 tentang Buku Kas Umum dan Cara
Mengerjakannya;
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1965 Tentang Pembentukan BPK.
D. Sasaran
Adapun sekolah sasaran (SMP) yang ditetapkan sebagai rintisan SSN dan akan
mendapatkan bantuan dana blockgrant SSN ini (2008) adalah sejumlah 1529 Sekolah
standar nasional. Jumlah tersebut terdistribusi dalam tiga angkatan. Angkatan 2006, 2007,
dan 2008. Angkatan 2006 berjumlah 124 sekolah, angkatan 2007 berjumlah 287 sekolah,
dan angkatan 2008 direncanakan berjumlah 1118 sekolah. Sehingga pada tahun 2008
sasaran sekolah standar nasional akan berjumlah 1529 sekolah (sekolah yang lama dan
baru). Selanjutnya perlu juga dijelaskan bahwa untuk SSN baru (2008) pendanaan
Workshop akan dibebankan pada dana Blockgrant pada tahun 2008, sedangkan yang SSN
lama ada dana khusus untuk Workshop Evaluasi Pengembangan SSN..
BAB II
PEMBINAAN RINTISAN SSN
A. Latar Belakang
Seperti telah dijelaskan dalam Buku Panduan SSN-SMP bahwa sejak tahun 2004
Direktorat Pembinaan SMP sampai sekarang ini telah melaksanakan pembinaan kepada
sekolah-sekolah yang secara khusus dikelompokkan ke dalam Sekolah Standar Nasional
(SSN). Kelompok SSN ini dipersiapkan dan dibina agar menjadi SSN mandiri atau SBI,
oleh karenanya diberikan bantuan dana pancingan untuk mengembangkan delapan aspek
standar nasional pendidikan. Di antara delapan SNP tersebut salah satunya adalah aspek
fasilitas pendidikan.
Pengembangan fasilitas pendidikan bagi SSN sampai saat ini berdasarkan pada hasil ME
yang dilakukan Direktorat PSMP rata-rata belum mencapai standar yang diharapkan,
termasuk di dalamnya adalah pada sekolah-sekolah potensial yang telah di-support untuk
dipercepat menjadi sekolah standar nasional (SSN). Hal ini sangat wajar mengingat
pemenuhan fasilitas pendidikan yang standar memerlukan biaya mahal, sementara itu
kemampuan pemerintah terbatas dan partisipasi masyarakat belum optimal seperti yang
diharapkan. Di lain pihak, sekolah yang menjadi calon rintisan SSN sangat membutuhkan
fasilitas yang lebih daripada fasilitas yang berstandar nasional. Dengan kata lain, sebagai
rintisan SSN dituntut memiliki fasilitas pendidikan yang berstandar nasional. Hal ini
berarti membutuhkan biaya yang lebih besar lagi dibandingkan dengan ketika untuk
pemenuhan fasilitas sekolah potensial.
Di samping itu fasilitas pendidikan harus mendapatkan perhatian khusus, maka aspek-
aspek pendidikan lainnya juga perlu diperhatikan, yaitu aspek standar kompetensi lulusan,
PBM, SDM, manajemen, pembiayaan, dan penilaian dalam rangka penyelenggaraan
rintisan SSN yang berstandar nasional. Selanjutnya untuk mengatasi kondisi aspek
fasilitas pendidikan dan aspek-aspek lainnya tersebut sebelum sekolah menyelenggarakan
rintisan SSN, maka perlu adanya berbagai upaya yang harus dilakukan oleh semua pihak
(pusat, daerah, komite sekolah, dan sekolah), sehingga ketika sekolah melaksanakan
rintisan SSN benar-benar telah siap. Salah satu upaya yang akan dilakukan oleh pusat
(dalam hal ini Direktorat Pembinaan SMP) adalah dengan memberikan dana bantuan
block grant persiapan kepada sekolah rintisan SSN.
B. Tujuan Umum Pemberian Dana Block grant bagi SSN
Tujuan umum pemberian dana block grant adalah:
1. Untuk memberikan pancingan dana secara umum bagi sekolah SSN, agar ada
pemahaman bagi sekolah dan semua stakeholder (komite sekolah/orang tua siswa,
Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan Provinsi, Anggota DPRD, Dewan Pendidikan,
Bappeda, dan sebagainya), bahwa pemberian dana block grant dimaksudkan untuk
memancing kontribusi dari pihak lain.
2. Untuk mengatasi berbagai kekurangan/kelemahan sekolah dalam hal aspek
pendidikan, yaitu aspek SKL, kurikulum, PBM, SDM, manajemen, fasilitas,
Direktorat PSMP 128
pembiayaan, dan penilaian, yang semuanya dipersiapkan mengarah kepada berstandar
internasional.
3. Untuk mengatasi permasalahan-permasalahan lain di sekolah sesuai dengan kondisi
dan kebutuhan sekolah.
C. Maksud dan Tujuan Khusus
Tujuan pembinaan rintisan SSN di sini adalah sekolah melaksanakan proses pembelajaran
dan manajemen sekolah berdasarkan kepada standar nasional, sebagaimana proses
pendidikan seperti yang biasa diselenggarakan, perbedaannya terletak pada standarisasi
sekolah. Beberapa proses penting yang dilakukan antara lain: rekruitmen siswa baru, PBM
dan penilaian, manajemen sekolah (terhadap unsur-unsur sekolah), dan pengembangan
kerjasama dengan pihak-pihak lain, yang kesemuanya itu berdasarkan standar nasional.
Dalam rangka pembinaan ini sekolah telah melaksanakan berbagai program dan kegiatan
persiapan, seperti yang telah dijelaskan di atas. Diharapkan persiapan yang dilakukan
tersebut telah mengantarkan sekolah untuk benar-benar mampu menyelenggarakan
rintisan SSN tanpa hambatan yang berarti. Selanjutnya pembinaan rintisan SSN ini
memerlukan biaya operasional dan investasi yang tidak sedikit. Oleh karena itu diperlukan
adanya kerjasama dengan berbagai pihak untuk bertanggungjawab dalam pembinaan ini,
khususnya mengenai pembiayaan.
Salah satu upaya yang dilakukan pemerintah pusat (Direktorat Pembinaan SMP) adalah
memberikan bantuan dana block grant setiap tahun dalam kurun waktu tertentu.
Diharapkan setelah dihentikan bantuan ini, sekolah dan pemeri nt ah daerah
bertanggungjawab untuk melanjutkannya. Sehingga bantuan ini juga hanya sebagai
pancingan dan bersifat sementara saja.
Secara khusus tujuan yang akan dicapai oleh sekolah menyelenggarakan rintisan SSN ini
adalah:
1. untuk menghasilkan lulusan yang memiliki kompetensi secara nasional;
2. untuk menghasilkan kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) yang sudah
diperkaya dan diberlakukan di sekolah;
3. untuk melaksanakan PBM yang inovatif berdasarkan standar proses yang telah
ditetapkan;
4. untuk meningkatkan kompetensi pendidik dan tenaga kependidikan;
5. untuk meningkatkan prasarana, sarana, dan fasilitas pendidikan;
6. untuk menerapkan manajemen berbasis sekolah;
7. untuk menerapkan sistem penilaian yang akurat;
8. untuk meningkatkan sumber pendanaan dan biaya penyelenggaraan pendidikan.
Dari tujuan tersebut di atas dipandang penting untuk diberikan panduan penggunaan dana
bantuan pembinaan ini, sehingga dapat membantu sekolah dan pihak lain yang terkait
untuk secara bersama-sama bertanggungjawab terhadap kesuksesan penyelenggaraan
rintisan SSN.
Pada dasarnya penggunaan dana bantuan pembinaan sekolah ini menganut prinsip-prinsip
MBS. Maksudnya adalah sekolah diberikan kebebasan untuk mengatur sendiri kebutuhan
sekolah yang akan dibiayai dengan dana bantuan ini sesuai dengan kondisi dan kebutuhan
sekolah masing-masing. Namun demikian dalam kerangka pembinaan sebagai sekolah
rintisan, maka penggunaan dana ini diberikan rambu-rambu pengalokasian dan
proporsinya. Secara khsusus tujuan disusunnya panduan penggunaan dana bantuan
pembinaan ini adalah setelah Kepala Sekolah dan warga sekolah beserta Komite Sekolah
membaca dan memahami dapat:
1. mengalokasikan dana bantuan pembinaan secara proporsional pada aspek-aspek
pendidikan sesuai keperuntukan dan kebutuhan sekolah masing-masing, seperti
untuk pembuatan dan pengembangan standar kompetensi lulusan, kurikulum, PBM,
SDM, fasilitas, manajemen, pembiayaan, dan sistem penilaian;
2. menggunakan dana bantuan pembinaan secara transparan, akuntabel, efektif dan
efisien dan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku;
3. wajib mencari solusi tambahan dana untuk persiapan menjalankan program dan
kegiatan sebagai rintisan SSN (sebagai dana sharing) sesuai dengan perjanjian
kerjasama yang telah disepakati;
4. mempertanggungjawabkan penggunaan dana bantuan pembinaan secara benar,
transparan, akuntabel, kontinyu, dan sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku,
D. Proporsi Biaya Bantuan Blockgrant SSN dan Rincian Program Pengembangan
Rintisan SSN
Besarnya pembiayaan dari dana bantuan blockgrant SSN untuk berbagai aspek pendidikan
yang akan dikembangkan oleh sekolah sebagai rintisan SSN diatur secara proporsional
sebagai berikut:
Tabel 1. Proporsi Penggunaan Dana Bantuan Blockgrant SSN
NO. PROGRAM PENGEMBANGAN RINTISAN SSN
PROPORSI (%)
BESARNYA
BIAYA
BANTUAN
1. Bimbingan Teknis (untuk Workshop SSN Baru) 5
2. Program Pembuatan Standar Kompetensi Lulusan
(SKL)
5
3. Program Pembuatan Kurikulum (KTSP) 15
4. Program Pengembangan Proses Belajar Mengajar
(PBM)
20
5. Program Peningkatan Kompetensi Tenaga Pendidik
dan Kependidikan
10
Direktorat PSMP 130
PROPORSI (%)
BESARNYA
BIAYA
BANTUAN
6. Program Pengembangan Sarana dan Prasarana atau
Fasilitas Sekolah
20
7. Program Pengembangan dan Implementasi Manajemen
Sekolah
15
8. Program Pengembangan dan Penggalian Sumber Dana
Pendidikan Beserta Implementasinya
5
9. Program Pengembangan dan Implementasi Sistem
Penilaian
5
JUMLAH 100
Tabel 2. Proporsi Penggunaan Dana Bantuan Blockgrant SSN (Tahun kedua)
PROPORSI (%)
BESARNYA BIAYA
BANTUAN
1.
Program Pembuatan Standar Kompetensi Lulusan (SKL)
5
2.
Program Pembuatan Kurikulum (KTSP)
10
3.
Program Pengembangan Proses Belajar Mengajar (PBM)
20
4.
Program Peningkatan Kompetensi Tenaga Pendidik dan
Kependidikan
10
5.
Program Pengembangan Sarana dan Prasana atau Fasilitas
Sekolah
20
6.
Program Pengembangan dan Implementasi Manajemen
Sekolah
15
7.
Program Pengembangan dan Penggalian Sumber Dana
10
8.
Program Pengembangan dan Implementasi Sistem
Penilaian
10
JUMLAH 100
Tabel 3. Proporsi Penggunaan Dana Bantuan Blockgrant SSN (Tahun ketiga)
PROPORSI (%)
BESARNYA BIAYA
BANTUAN
1.
Program Pembuatan Standar Kompetensi Lulusan (SKL)
5
2.
Program Pembuatan Kurikulum (KTSP)
10
3.
Program Pengembangan Proses Belajar Mengajar (PBM)
20
4.
Program Peningkatan Kompetensi Tenaga Pendidik dan
Kependidikan
10
5.
Program Pengembangan Sarana dan Prasana atau Fasilitas
Sekolah
15
6.
Program Pengembangan dan Implementasi Manajemen
Sekolah
15
7.
Program Pengembangan dan Penggalian Sumber Dana
10
8.
Program Pengembangan dan Implementasi Sistem
Penilaian
15
JUMLAH 100
Ketentuan Umum:
a. Dana bantuan ini hanya bersifat pancingan dan bersifat sementara. Sekolah harus
berupaya untuk menambah biaya sendiri sesuai kebutuhan, demikian juga daerah
ikut bertanggungjawab terhadap biaya kebutuhan sekolah sebagai rintisan SSN.
Dalam waktu tertentu biaya bantuan dari pusat akan dihentikan, dan selanjutnya
menjadi tanggungjawab penuh sekolah, komite sekolah, dan daerah (provinsi dan
kabupaten/kota);
b. Maksimal proporsi penggunaan dana bantuan rintisan SSN tiap program tersebut
seperti yang telah ditetapkan di atas, dan apabila terdapat kekurangan biaya dapat
ditambah dari sumber dana lain. Apabila program yang dikembangkan ternyata tidak
memerlukan sebesar biaya sesuai dengan proporsi di atas (kelebihan), maka dapat
ditambahkan untuk biaya pelaksanaan program dari aspek lain.
c. Proporsi penggunaan dana untuk tiap kegiatan di dalam tiap program besar
ditentukan oleh sekolah sendiri bersama komite sekolah, sesuai dengan kondisi dan
kebutuhan sekolah.
d. Sekolah dapat menambah atau mengembangkan program lain dengan biaya dari
sumber dana lainnya di luar 8 program di atas, sesuai dengan kebutuhan sekolah.
Pendanaannya ditanggung sepenuhnya oleh komite sekolah dan atau dari pemerintah
daerah.
e. Secara lebih rinci, penggunaan dana tersebut dapat dilihat dalam uraian di bawah ini.
Direktorat PSMP 132
1. Program Bimbingan Teknis (Pelaksanaan Workshop bagi SSN Baru/SSN 2008)
Tujuan utama kegiatan ini adalah memberikan bimbingan teknis pada SSN Baru
dalam hal pelaksanaan program SSN.
Bimbingan Teknis (Pelaksanaan Workshop Pengembangan SSN 2008) dapat dibiayai
dalam rangka mengoptimalkan sumber daya sekolah dan peran masyarakat dalam
pelaksanaan dan pengembangan SSN yang meliputi:
a. Pembiayaan transportasi dan akomodasi Workshop pengembangan SSN.;
b. Pembiayaan materi workshop termasuk dengan penggandaan CD maupun materi-
materi lain yang perlu diperbanyak.;
c. Pembiayaan pembuatan dan pengembangan RPS-SSN.
d. Dan sebagainya yang relevan dan juga sesuai kebutuhan sekolah masing-masing
dalam rangka mempersiapkan pengembangan SSN.
e. Proporsi besarnya pembiayaan yang dialokasikan dari dana bantuan pusat sebesar
5 %, apabila lebih besar dari 5 % dapat ditambah dengan dana Komite sekolah.
2. Program Pembuatan Standar Kompetensi Lulusan (SKL) Berstandar Nasional.
Tujuan utama yang diharapkan dapat dicapai oleh sekolah adalah tersusun dan
terdokumentasikannya SKL yang akan diberlakukan di sekolah.
a. Program-program yang dapat dibiayai dalam rangka pengembangan SKL ini
adalah:
b. Program-program dan kegiatan-kegiatan yang mengupayakan perolehan SKL yang
telah ditetapkan di tingkat sekolah;
c. Program-program penyusunan dan pembuatan SKL yang siap diberlakukan di
sekolah;
d. Program dan kegiatan mendokumentasikan SKL i di sekolah.
e. Dan sebagainya yang relevan dan juga sesuai kebutuhan sekolah masing-masing.
Ketentuan yang harus diperhatikan:
a. Bentuk atau jenis, frekuensi, dan luasan kegiatan disesuaikan dengan tujuan yang
akan dicapai.
b. Tidak bisa dibiayai kegiatan yang berupa: kunjungan atau studi banding. Apabila
akan melaksanakannya, studi banding atau kunjungan tersebut dapat menggunakan
dana di luar bantuan dari pusat.
c. Proporsi besarnya biaya yang dialokasikan dari dana bantuan pusat sebesar: 5%.
3. Program Pengembangan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP)
Tujuan utama program pengembangan kurikulum sekolah ini adalah untuk
menghasilkan dokumen kurikulum sekolah yang akan diberlakukan di sekolah.
Program-program yang dapat dibiayai dalam rangka pengembangan kurikulum
sekolah adalah:
a. Program-program yang berupaya untuk mengembangkan atau menjabarkan
standar isi dan SKL yang telah ditetapkan sebelumnya (mengadopsi atau
mengembangkan sendiri), yaitu berupa penjabaran standar kompetensi,
kompetensi dasar, dan indikator-indikator kompetensi, pemetaan kompetensi,
penyusunan struktur kurikulum, dan pengembangan silabus;
b. Program-program untuk membuat atau menyusun RPP tiap mata pelajaran yang
telah ditetapkan dari semua silabus yang ada dan akan dipergunakan untuk proses
pembelajaran selama tiga tahun ajaran;
c. Program pembuatan dokumen kurikulum semua mata pelajaran beserta perangkat
pembelajaran lainnya yang merupakan bagian dari pengembangan kurikulum
sekolah.
d. Dan sebagainya yang relevan dan juga sesuai kebutuhan sekolah masing-masing.
akan dicapai.
c. Proporsi besarnya biaya yang dialokasikan dari dana bantuan pusat sebesar: 15%
4. Program Pengembangan Proses Belajar Mengajar (PBM) Standar Nasional
Tujuan pengembangan program PBM yang inovatif ini adalah untuk memenuhi
kebutuhan proses pembelajaran yang berkualitas dari tuntutan masyarakat dan
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Dengan kata lain, program-program
yang akan dilaksanakan harus menghasilkan suatu PBM yang diimplementasikan di
lingkungan sekolah SSN, penggunaan media pembelajaran berbasis komputter dan
internet serta ICT, implementasi metode pembelajaran dengan prinsip mastery
learning (remedial, pengayaan, percepatan).
Program-program yang dapat dibiayai dalam rangka pengembangan PBM adalah:
a. Program-program yang berupaya untuk membuat dokumen rencana kegiatan
pengelolaan atau manajemen pembelajaran yang berkualitas di kelas (kegiatan
pengelolaan PBM di kelas/laboratorium/lapangan, kegiatan remedial-pengayaan-
percepatan, kegiatan pengaturan moving kelas, dan lain-lain);
b. Program-program yang berupa kegiatan pembelajaran di kelas teori maupun
praktik di laboratorium untuk peningkatan kemampuan guru mengajar.
c. Program-program yang berupa pendampingan kepada guru dalam membuat
instrumen penilaian beserta penerapan dan analisisnya atau penerapan perangkat
lunak penilaian yang berbasis komputer atau internet.
d. Dan sebagainya yang relevan dan juga sesuai kebutuhan sekolah masing-masing.
akan dicapai.
Direktorat PSMP 134
b. Tidak bisa dibiayai kegiatan yang berupa: kunjungan atau studi banding.. Apabila
5. Program Peningkatan Kompetensi Tenaga Pendidik dan Kependidikan
Tujuan pengembangan program peningkatan kompetensi pendidik dan tenaga
kependidikan ini adalah untuk memenuhi tuntutan ilmu pengetahuan dan teknologi
yang mensyaratkan adanya SDM sekolah yang memiliki kompetensi profesional,
sosial, paedagogik, dan personal sesuai dengan sistim perundang-undangan yang ada.
Program-program yang dapat dibiayai dari bantuan ini antara lain:
a. Program dan kegiatan untuk peningkatan kemampuan profesional bagi guru-guru
bidang studi;
b. Program dan kegiatan untuk peningkatan kemampuan teknis (komputer) bagi
karyawan (tenaga TU, laboran, teknisi, dan lainnya).
c. Program dan kegiatan untuk peningkatan kemampuan guru dan karyawan dalam
ICT sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;
d. Program dan kegiatan untuk peningkatan manajerial dan kepemimpinan bagi
kepala sekolah dan jajarannya;
e. Program dan kegiatan untuk peningkatan kemampuan komputer dan internet bagi
semua warga sekolah (kepala sekolah, wakil KS, guru, karyawan);
f. Program dan kegiatan untuk peningkatan kemampuan menggunakan ICT dalam
PBM
g. Dan sebagainya yang relevan dan juga sesuai kebutuhan sekolah masing-masing.
akan dicapai.
akan melaksanakannya studi lanjut, studi banding, atau kunjungan tersebut dapat
menggunakan dana di luar bantuan dari pusat atau biaya sendiri.
6. Program Pengembangan Sarana dan Prasana atau Fasilitas Sekolah
Tujuan program pengembangan sarana dan prasana atau fasilitas pembelajaran ini
adalah untuk memenuhi kebutuhan fasilitas sekolah sesuai dengan tuntutan kurikulum
yang telah dikembangkan. Fasilitas pendidikan yang dimaksudkan di sini adalah baik
prasarana, sarana, peralatan, media pengajaran, dan fasilitas lain yang berkaitan
dengan kegiatan proses belajar mengajar dan manajemen di sekolah.
a. Program dan kegiatan untuk menyusun dan terdokumentasikannya rencana
pengembangan fasilitas dalam jangka pendek dan panjang;
b. Program pengadaan atau pembelian fasilitas pokok sekolah bertaraf/berstandar
internasional, seperti fasilitas (isinya): laboratorium IPA (Biologi, Fisika-Kimia),
laboratorium komputer (melengkapi komputer dengan pentium 4), pemasangan
atau penyempurnaan jaringan internet yang terpasang lengkap ke sistem (lab.
Komputer, perpustakaan, ruang guru, ruang kepala sekolah, TU, ruang multi
media, dan sebagainya), peralatan media pembelajaran di kelas internasional (TV,
VCD, Tape, OHP, LCD, laptop, dan lain-lain);
c. Program pengadaan atau pembelian fasilitas administrasi sekolah yang berupa
ATK (untuk kesiswaan, tenaga, fasilitas, manajemen sekolah, penilaian,
perkantoran, dan lain-lain);
d. Program pengadaan fasilitas komputer untuk dipergunakan guru (di ruang guru),
ruang TU, ruang perpustakaan, ruang kelas internasional, ruang pusat media, ruang
OSIS, dan ruang lain yang membutuhkan.
e. Dan sebagainya yang relevan dan juga sesuai kebutuhan sekolah masing-masing.
a. Bentuk atau jenis, jumlah dan spesifikasi lainnya disesuaikan dengan tuntutan
kurikulum sesuai dengan SNP.
akan melaksanakannya studi banding atau kunjungan tersebut dapat menggunakan
7. Program Pengembangan dan Implementasi Manajemen Sekolah
Tujuan Pengembangan dan Implementasi Manajemen Sekolah ini adalah untuk
memenuhi kebutuhan manajemen berbasis sekolah.
a. Program dan kegiatan untuk menyusun dokumen pengembangan manajemen
sekolah yang melibatkan berbagai pihak, baik untuk jangka pendek maupun
menengah/panjang;
b. Program dan kegiatan untuk operasional implementasi MBS (program atau
kegiatan yang mencerminkan transparansi, akuntabel, dan lain-lain) baik dalam
bentuk administratif maupun action (misalnya dalam bentuk pelaporan, kerjasama
dengan media masa cetak dan elektronik, dan sebagainya).
c. Program dan kegiatan untuk operasional implementasi model manajemen sekolah
(misalnya biaya operasional). Program atau kegiatan utamanya adalah
pendokumentasian konsep atau panduan umum manajemen sekolah berbasis
sekolah
d. Program dan kegiatan untuk pendokumentasian berbagai panduan khusus
pengelolaan dalam berbagai aspek pendidikan yang berbasis ICT, seperti
Direktorat PSMP 136
manajemen aspek: kesiswaan, fasilitas, perpustakaan, penilaian, tenaga, penerapan
website, dan sebagainya.
e. Program dan kegiatan untuk memperoleh jalinan kerjasama dengan sekolah sejenis
dan identik untuk didesiminasikan ke sekolah.
f. Program dan kegiatan sebagai implementasi kerjasama tersebut, baik dalam jangka
pendek maupun menengah/panjang.
g. Dan sebagainya yang relevan dan juga sesuai kebutuhan sekolah masing-masing.
a. Bentuk atau jenis, frekuensi, dan kuantitas kegiatan lainnya disesuaikan dengan
tuntutan kurikulum yang berkualitas dan kebutuhan sekolah.
8. Program Pengembangan dan Penggalian Sumber Dana Pendidikan Beserta
Implementasinya
Tujuan utama program ini adalah untuk memperoleh berbagai sumber dana untuk
investasi dan operasional sekolah yang berstandar nasional. Tujuan lainnya adalah
untuk memenuhi standar biaya (unit cost) per anak per tahun sebagai siswa sekolah
berstandar nasional yang besarnya adalah minimal 1,9 juta rupiah per anak per tahun
(dihitung berdasarkan operasional cost, tidak termasuk biaya investasi).
a. Program dan kegiatan untuk pembuatan pendokumentasian berbagai rencana
kegiatan yang akan dilakukan termasuk pembuatan panduan-panduan program dan
proposal khusus dalam upaya memperoleh sumber dana dari berbagai pihak.
b. Program dan kegiatan dalam upaya penggalian sumber dana dan sekaligus
penggalian dana, misalnya: (1) mengundang dan mengadakan pertemuan dengan
stakeholder, khususnya komite sekolah/orang tua siswa; (2) mengundang dan
mengadakan pertemuan dengan dunia usaha/industri untuk melakukan kerjasama
secara nyata, khususnya dalam pendanaan pendidikan; (3) melakukan kegiatan
yang menghasilkan keuntungan ekonomi sesuai dengan potensi sekolah dan
lingkungannya, baik usaha mandiri maupun kerjasama dengan pihak lain, dengan
mengusahakan secara optimal bahwa bantuan ini dalam kurun waktu lima tahun
bukan untuk investasi usaha ini. Biaya investasi usaha diambilkan dari sumber
dana lain.
c. Dan sebagainya yang relevan dan juga sesuai kebutuhan sekolah masing-masing.
a. Bentuk atau jenis, frekuensi, dan kuantitas kegiatan lainnya disesuaikan dengan
kebutuhan sekolah.
9. Program Pengembangan dan Implementasi Sistem Penilaian
Tujuan utama program pengembangan dan implementasi sistem penilaian ini adalah
untuk memperoleh model sistem penilaian pendidikan yang baik beserta
implementasinya di sekolah.
a. Program-program dan kegiatan untuk memperoleh konsep dan panduan standar
nasional sistem penilaian (yaitu standar nilai, standar metode penilaian, standar
instrumen penilaian sesuai mapelnya, standar analisis nilai, standar kompetensi
yang dinilai, dll) dengan melalui berbagai upaya sesuai kondisi sekolah.
b. Program-program dan kegiatan untuk pendokumentasian konsep dan panduan
sistem penilaian dan yang akan diterapkan di sekolah (yaitu dokumen standar nilai,
standar metode penilaian, standar instrumen penilaian sesuai mapelnya, standar
analisis nilai, standar kompetensi yang dinilai, dan lain-lain).
c. Kegiatan khusus pembuatan kisi-kisi kompetensi yang akan dinilai berstandar
internasional sesuai mapelnya;
d. Kegiatan khusus pembuatan pembuatan instrumen atau perangkat soal dalam
berbagai bentuk/jenis sesuai mapelnya yang sesuai tuntutan kurikulum
internasional;
e. Kegiatan khusus penilaian dan analisis nilai oleh semua guru.
f. Pada tahun ketiga, kegiatan pelaksanaan ujian akhir sekolah;
g. Kegiatan khusus pendokumentasian nilai di sekolah.
h. Dan sebagainya yang relevan dan juga sesuai kebutuhan sekolah masing-masing.
b. Bentuk atau jenis, frekuensi, dan kuantitas kegiatan lainnya disesuaikan dengan
kebutuhan sekolah.
c. Tidak bisa dibiayai kegiatan yang berupa: kunjungan atau studi banding. Apabila
d. Proporsi besarnya biaya yang dialokasikan dari dana bantuan pusat sebesar: 5%
Direktorat PSMP 138
BAB III
PENUTUP
Pembinaan RINTISAN SSN pada jenjang SMP sangat membutuhkan adanya sistem
pengelolaan komprehensif, mulai dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan,
pengkoordinasian, dan pemantauan serta evaluasi hingga mencapai suatu sistem pembinaan
RINTISAN SSN yang benar-benar sesuai dengan ketentuan. Demikian halnya dengan
pembiayaan, sebagai rintisan SSN memerlukan biaya investasi dan operasional yang banyak.
Pemerintah pusat yang dalam hal ini Direktorat Pembinaan SMP pada dasarnya memiliki
tanggungjawab yang besar terhadap rintisan ini. Peran ini makin lama akan menjadi makin
kecil seiring dengan makin meningkatnya peran sekolah, komite sekolah, dan pemerintah
daerah.
Panduan ini pada dasarnya memberikan gambaran dan rambu-rambu secara komprehensif
bagi semua pihak, baik dalam hal penggunaan dana bantuan, penggalian sumber dana dan
pendanaan, serta pertanggungjawaban yang harus dilakukan oleh sekolah. Diharapkan dengan
adanya panduan ini persiapan dan penyelenggaraan rintisan SBI dapat berjalan dengan baik,
menghasilkan tujuan yang akan dicapai secara optimal, dan memberikan dampak positif bagi
semua pihak yang terlibat dalam pembinaan rintisan SSN.
Buku panduan ini masih memiliki kekurangan, namun demikian diharapkan bisa membantu
semua pihak untuk menyelenggarakan sekolah bertaraf internasional. Diharapkan juga adanya
masukan yang konstruktif dari semua pihak demi penyempurnaan buku ini.
BAGIAN IV:
PEMBUATAN LAPORAN
PELAKSANAAN DAN HASIL PROGRAM
SERTA PENGGUNAAN DANA
(LAPORAN AKHIR TAHUN AJARAN)
PEMBINAAN SEKOLAH RINTISAN SSN
A. PENDAHULUAN
Sekolah (SMP) yang ditetapkan oleh Direktorat Pembinaan SMP sebagai rintisan SSN
wajib melaksanakan berbagai program dan kegiatan dalam berbagai aspek pendidikan,
sesuai dengan kondisi sekolah masing-masing. Sebagai penyelenggaraan pendidikan yang
berstandar nasional, maka semua yang dilaksanakan tersebut harus menuju kepada rambu-
rambu yang telah ditetapkan mengacu pada PP 19 Tahun 2005, tentang Standar Nasional
Pendidikan.
Diharapkan dalam pelaksanaan tersebut dapat berjalan sebagaimana mestinya seperti yang
direncanakan dalam RPS rintisan SSN, termasuk ketercapaian hasil-hasil yang telah
direncanakan pula. Adanya hambatan dalam pelaksanaan diharapkan dapat diatasi oleh
sekolah seoptimal mungkin, sehingga dapat mencapai kesuksesan penyelenggaraan
rintisan SSN ini.
Sebagai bentuk pertanggungjawaban sekolah dalam penyelenggaraan rintisan SSN ini,
maka dituntut harus membuat laporan kepada pihak-pihak terkait (pusat, daerah, dan
komite sekolah), baik mengenai pelaksanaan, hasil program maupun realisasi penggunaan
dana rintisan SSN. Disamping itu, juga dalam kerangka pembinaan kepada sekolah oleh
berbagai pihak tersebut. Untuk kepentingan tersebut, maka penting diberikan panduan
pembuatan laporan ini, agar dapat dipergunakan oleh sekolah dengan semestinya.
B. PENGERTIAN
Laporan yang dimaksudkan dalam panduan ini adalah suatu bentuk pertanggungjawaban
oleh sekolah sebagai rintisan SSN terhadap pelaksanaan sasaran, program, dan kegiatan
dan hasil-hasilnya, sebagaimana yang telah dirumuskan dalam RPS rintisan SSN. Di
samping itu, sekolah juga harus mempertanggungjawabkan penggunaan dana bantuan dari
berbagai pihak dalam melaksanakan rintisan SSN tersebut.
Khusus yang terkait dengan laporan ini, standar minimal laporan harus dipenuhi yaitu
tepat isi (substansi), tepat saji (disajikan secara informatif), tepat mutu (sesuai dengan
standar mutu), tepat alamat (kepada siapa dilaporkan), dan tepat waktu (laporan tidak tepat
waktu adalah sia-sia).
Bentuk laporan ini ditinjau dari waktu pembuatan dikelompokkan menjadi dua, yaitu
laporan kemajuan dan laporan akhir tahun ajaran. Laporan kemajuan dibuat pada
pertengahan tahun ajaran dan laporan akhir tahun ajaran dibuat pada bulan Mei. Laporan
kemajuan pada pokoknya berisi tentang pelaksanaan yang sedang dan telah dijalankan
serta penggunaan dananya, sedangkan hasil-hasil program sebatas yang telah dicapai.
Sedangkan laporan akhir tahun ajaran berisi pelaksanaan, sekaligus hasil program dan
juga penggunaan dananya. Baik pada laporan kemajuan maupun laporan akhir tahun
ajaran, laporan keuangan digabung menjadi satu laporan, disertai dengan bukti-bukti fisik
yang relevan/mendukung laporan.
Kedua bentuk laporan tersebut minimal dibuat rangkap lima, yaitu ditujukan kepada
Direktorat Pembinaan SMP, Dinas Pendidikan Provinsi, Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota, Komite Sekolah, dan arsip di sekolah.
Pelaksanaan pembuatan laporan harus melibatkan warga sekolah, transparan, dan jujur.
Oleh karena itu, dengan adanya panduan ini diharapkan dapat memandu pembuat laporan,
minimal sebagaimana yang ditentukan dalam format laporan di bawah ini. Sekolah dapat
mengembangkan lebih luas sesuai dengan kondisi sekolah masing-masing.
Direktorat PSMP 142
C. TUJUAN
Tujuan disusunnya panduan ini adalah setelah Kepala Sekolah dan jajarannya, Guru,
Komite Sekolah, dan pihak-pihak terkait lainnya membaca dan memahami, diharapkan
dapat:
1. membuat laporan pelaksanaan penyelenggaraan rintisan SSN pada akhir tahun ajaran;
2. membuat laporan pelaksanaan dan hasil-hasil penyelenggaraan rintisan SSN;
3. membuat laporan penggunaan dana pada akhir tahun ajaran;
4. mempergunakannya juga sebagai rambu-rambu pelaksanaan penyelenggaraan rintisan
SSN;
5. mempergunakannya untuk melaksanakan supervisi, monitoring, dan evaluasi dalam
penyelenggaraan rintisan SSN, termasuk oleh Dinas Pendidikan Provinsi,
Kabupaten/Kota, dan Direktorat Pembinaan SMP;
D. SISTEMATIKA LAPORAN
Dalam sistematika pelaporan program, pelaksanaan, hasil, dan penggunaan keuangan
dalam penyelenggaraan pendidikan sebagai rintisan SBI secara garis besar adalah sebagai
berikut:
BAB I
PENDAHULUAN
A. Rasional
Berisi antara lain tentang: gambaran singkat profil sekolah, pentingnya sekolah
sebagai rintisan SSN, dan manfaat adanya pelaporan pelaksanaan dan hasil-hasil
sebagai rintisan SSN.
B. Tujuan
Berisi maksud dan tujuan adanya pelaporan ini.
BAB II
SASARAN, PROGRAM, DAN KEGIATAN SERTA PELAKSANAANNYA
Berisi uraian atau deskripsi mengenai berbagai hal yang berkaitan dengan
penyelenggaraan pendidikan sebagai rintisan SSN sebagaimana yang telah
direncanakan dalam RPS rintisan SSN, di antaranya adalah:
A. Sasaran/tujuan jangka pendek
Berisi uraian atau deskripsi tentang sasaran yang dilaksanakan
B. Program
Berisi uraian atau deskripsi tentang program-program yang dilaksanakan berdasarkan
sasaran yang telah ditetapkan
C. Kegiatan
Berisi uraian atau deskripsi secara rinci tentang berbagai kegiatan yang dilaksanakan
berdasarkan program yang tertera dalam RPS.
D. Waktu/lama pelaksanaan/peserta/nara sumber
Berisi penjelasan tentang waktu atau saat dan lamanya pelaksanaan program, sasaran,
program (peserta) dan kegiatan-kegiatan apa saja yang telah dilaksanakan, serta nara
sumber yang terlibat dalam kegiatan tersebut.
E. Tempat
Berisi penjelasan tentang tempat pelaksanaan sasaran/program/kegiatan (sebutkan
secara rinci baik di sekolah, maupun di tempat lain)
F. Biaya
Berisi uraian tentang REALISASI biaya yang diperlukan per sasaran, program, dan
kegiatan, termasuk diperoleh dari sumber dananya
G. Penanggungjawab
Berisi daftar nama masing-masing penanggung jawab tiap sasaran/program/kegiatan
H. Dukungan pihak lain
Berisi uraian atau deskripsi tentang dukungan dari komite sekolah, Dinas Pendidikan
Provinsi, Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota, dan dari instansi/lembaga lain dalam
penyelenggaraan rintisan SBI, baik yang berupa kebijakan, dana, tenaga, fasilitas, dan
sebagainya.
I. Kendala umum dan cara mengatasi
Berisi uraian atau deskripsi tentang kemungkinan ada kendala dalam penyelenggaraan
rintisan SSN beserta cara-cara mengatasinya
J. Dan lainnya yang mendukung pelaksanaan sasaran dan program
K. Ringkasan pelaksanaan program, hasil-hasil, dan penggunaan dana
Berisi rekapitulasi pelaksanaan penyelenggaraan rintisan SSN dan penggunaan
keuangan yang diuraikan dalam bentuk atau format tabulasi seperti di bawah ini.
Direktorat PSMP 144
Tabel 1. Rekapitulasi Pelaksanaan, Hasil, dan Penggunaan Keuangan Penyelenggaraan Rintisan SNN
PENCAPAIAN HASIL SUMBER BIAYA DAN PEMBIAYAAN
NO SASARAN PROGRAM KEGIATAN
KUANTITAS KUALITAS PUSAT
PROVINS
I
KAB/
KOTA
KOMITE
SEKOLAH,
DLL
JUMLAH
JUMLAH
BAB III
KESIMPULAN
Berisi simpulan (ringkasan/ikhtisar) dari isi bab-bab sebelumnya.
LAMPIRAN:
1. Profil sekolah yang lengkap
2. Data lain yang relevan
Catatan Penting:
1. Pada dasarnya sistematika laporan kemajuan dan laporan akhir tahun ajaran
adalah sama. Laporan yang bersifat kemajuan (laporan semesteran) tidak harus
disertai dengan hasil, apabila belum dicapai hasil-hasilnya.
2. Sedangkan laporan akhir tahun ajaran harus disertai dengan hasil-hasil yang
telah dicapai.
3. Laporan keuangan (penggunaan dana bantuan dan dana lainnya) menjadi satu
dalam laporan ini, sebagaimana telah dijelaskan pada Bab II (F). Bukti-bukti
REALISASI penggunaan dana yang dilampirkan berupa Rekapitulasi
penggunaan dana, kwitansi TIDAK PERLU DILAMPIRKAN. Semua yang
berkaitan dengan penggunaan dana mengacu kepada peraturan yang ada
(misalnya potongan pajak). Demikian juga untuk format-format tentang: Format
Pemberian Honor, Format Pembelian Barang, Format Daftar Perbandingan
Harga Barang, Format Laporan Pembukuan, Format Informasi Penggunaan
Dana Per Sasaran, Format Buku Kas, Format Berita Acara Penutupan Kas, dan
Format Rekapitulasi penggunaan dana.
E. PENUTUP
Panduan singkat pembuatan pelaporan ini diharapkan menjadi panduan bagi sekolah
untuk memberikan laporan kemajuan (progress) tiap semester dan laporan akhir
tahun ajaran. Isi panduan ini hanya bersifat garis besar saja, oleh karena itu bagi tiap
sekolah diharapkan dapat mengembangkan lebih luas sesuai dengan tuntutan dan
atau kondisi sekolah masing-masing.

SSN

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

SSN

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Milik Negara Tidak Diperdagangkan

You might also like