Boletn Oficial de Salta N 19014

Publicado el da Mircoles 27 de Febrero de 2013

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O.P. N 100032540 F. V/C N 0002-02860
INSTITUTO PROVINCIAL DE VIVIENDA N 136/13
Salta, 19 de Febrero de 2013

VISTO el Expediente N011-0068-215.695/2012-0, correspondiente a la Contratacin Directa N22/2012 - Obra "Obra
Complementaria de Red de Agua - 38 Viviendas - Aguaray"; y

CONSIDERANDO:

Que a fs. 8 el Gerente de Control de Obras se dirige al Sr. Supervisor de Obras en los siguientes trminos: "...Vista la
factibilidad de la prestataria Aguas del Norte en la cual para la conexin de la red de Agua condiciona a la ejecucin de
una obra complementaria, solicito Ud. prepare pliego de contratacin directa (cartula, memoria descriptiva, pliegos de
condiciones, especificaciones tcnicas y presupuesto Nov-12), incorporada a fs. 1/7 - en fotocopia -la documentacin
de Aguas del Norte Expte. 0110068-215695/2012-1 (Trmite IPV N62360);

Que a fs. 8 vta, obra (fotocopia) la tramitacin realizada por el Sector de Documentacin y Legajos solicitando a Mesa
de Entradas que asigne nmero de Expediente a la Contratacin Directa N22/12, informando (a fs. 8 in fine) que el
Expediente asignado es: N011-0068-215695;

Que a fs. 10/30 corre el Pliego de Condiciones Generales y Particulares correspondiente a esta Contratacin Directa N
22/12 - Obra:"Obra Complementaria de Red de Agua - 38 Viviendas - Aguaray", con un Presupuesto Oficial Tope de $
357.408,98 (Pesos Trescientos cincuenta y siete mil cuatrocientos ocho con 98/100), valores al mes de Noviembre de
2012, con un Plazo de Ejecucin de treinta (30) das corridos, por el Sistema de Ajuste Alzado;

Que a fs. 31 in fine por Gerencia de Control de Obras, el rea de Certificaciones informa que la objeto de la presente ,
se encuadra en la partida que figura con el Orden N196 - Obras de Infraestructura en la Provincia del Plan de Obras
Publicas de la Ley N7.692 de Presupuesto Provincial Ao 2012;

Que a fs. 32/33 la profesional abogado actuante se dirige a Gerencia de Control de Obras mediante Dictamen N
665/12 expresando: " Ref. Pliego Contratacin Directa Obra Complementaria de Red de Agua para 38 Viv. en
Aguaray. Asesora Jurdica, 05-12-12. A Gcia. de Control de Obras:

"Vienen las presentes actuaciones a fin que esta Asesora emita opinin sobre el tema de referencia.

"En primer lugar cabe sealar que la Asesora Jurdica, no se expide sobre aspectos tcnicos de otras reas, ni en
relacin con razones de oportunidad, mrito y conveniencia, slo se pronuncia respecto de cuestiones estrictamente
jurdicas, circunstancia por la cual el presente asesoramiento se limitar al alcance indicado.

"En relacin con las condiciones, Bases y Documentacin Tcnica y Financiera del Pliego, no es materia de esta
Asesora opinar, aconsejando requerir anlisis e informes de las reas correspondientes con respecto a la esfera de
sus incumbencias.

Desde la ptica jurdica, paso a analizar el cumplimiento de los requisitos mnimos y bsicos exigidos por el artculo 22
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de la Ley 6838.

"El objeto de la Contratacin se encuentra definido para el Proyecto en particular en los tres primeros prrafos de la
Memoria Descriptiva.

"En el Art. 15 de las Condiciones Particulares, se contienen las normas que reglamentan los factores que se tendrn en
cuenta para evaluar las ofertas, buscndose asegurar razonabilidad y criterios objetivos de seleccin.

"En cumplimiento de lo dispuesto por el Inc. d)- Ley 6836, se establece en el Art. 6 del P.C.P. que el Presupuesto
Oficial y consecuentemente las cotizaciones son en pesos.

"En los Arts. 8 y 18del P.C.P. se individualizan las clases de garanta y el monto se expresa en un porcentual sobre el
monto de obra que resulte (inc. e - Ley 6838).

"A ms de cumplirse con los requisitos mnimos del pliego, no se observan disposiciones que pueda afectar la igualdad
de posibilidades para los interesados y oferentes y la promocin de la mayor concurrencia.

"A fs. 1 se corrobora que se han asignado nmeros de Expediente y de Contratacin, verificndose asimismo a fs. 31
que se ha realizado la pertinente imputacin presupuestaria.

"Por lo expuesto, esta Asesora no tiene objeciones que formular al proyecto de pliego remitido, por lo que se elevan los
presentes para la prosecucin del trmite... ";

Que mediante informe elevado a Coordinacin Tcnica del 20/12/12 obrante a fs. 34, el Sr. Gerente de Control de
Obras expresa lo siguiente:

"...Elevo con el V B de la Gerencia pliego referente a la contratacin de referencia.

"Este surge a partir de la necesidad de abastecer de agua a las 38 viv. en ejecucin en la localidad de Aguaray, trata de
la ejecucin de caera de agua de PVC en 160mm en una log. aprox. de 600m y elementos accesorios (vlvulas,
piezas especiales).

"El monto oficial de la contratacin asciende a $ 357.408,98 a mes de Nov/12 ... ";

Que a fs. 35 el Sr. Coordinador Tcnico gira estos actuados a al Sr. Coordinador Ejecutivo: "... Con imputacin
realizada, dictamen jurdico positivo y con el visto bueno de esta Coordinacin, pase a Coordinacin Ejecutiva a
prosecucin del trmite con la recomendacin propia de la premura del caso, habida cuenta la proximidad de la fecha
de terminacin de las viviendas citadas";

Que a fs. 36/38 obran las invitaciones cursadas a las Empresas 4HS Servicios Empresariales; GEMA Construcciones y
Servicios e ICA SRL, (debidamente recibidas por las mismas), respectivamente;

Que a fs. 39/41 rolan las respectivas notas comunicando la apertura de la Contratacin Directa N22/12 el da 08/01/13
a horas 10:00, cursadas por Gerencia de Control de Obras a la Unidad Central de Contrataciones, Unidad de
Sindicatura Interna de la Secretaria de Obras Pblicas y Direccin General de Rentas respectivamente, solicitando la
concurrencia de funcionarios de cada una de las destinatarias en dicha oportunidad, constando que las mismas fueron
formalmente recibidas en cada caso;

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Que a fs. 53/56 obra el "Acta de Apertura de Sobres - Expediente C 68 N215695/12- Contratacin Directa 22/2012 -
Obra "Complementaria de Red de Agua para 38 Viviendas en Aguaray - Salta - Provincia de Salta", realizada el da 08
de Enero de 2013 conforme resulta del Acta Notarial labrada por la Sra. Escribana del Instituto en representacin y por
delegacin de funciones de Escribana de Gobierno, hacindose presentes en la oportunidad con sus ofertas las
empresas 4HS Servicios Empresariales, ICA S.R.L y GEMA Construcciones y Servicios, de acuerdo al siguiente
detalle:

Cuadro Comparativo de Ofertas

Oferta N ________ Empresa ______________________ Importe

1 _______________ 4 HS Servicios Empresariales ______ $ 355.952,33

2 _______________ ICA S.R.L. ____________________ $ 359.511,85

3 _______________ GEMA Construcciones y Servicios _ $ 365.207,09

Todas con un Plazo de Ejecucin de treinta (30) das e I.V.A. incluido;

Que a fs. 59/99 del Expediente N 011-0068-215695/2012 corre incorporada la documentacin presentada a la
Contratacin Directa N22/2012 por la oferente I.C.A. S.R.L., a fs. 100/124 la presentada por GEMA Construcciones y
Servicios, en tanto a fs. 125/162 lo de la Empresa 4HS Servicios Empresariales, habiendo entregado el Sector
Documentacin de Gerencia de Control de Obras (Planilla "RG-DOC-06" de fs. 58) las actuaciones a la Comisin
Evaluadora designada por Memorndum N 003/13 (el que en fotocopia corre a fs. 57), en los trminos de la
Resolucin N119 del 03/5/99;

Que a fs. 163 obra informe de Asesora Jurdica al Sr. Coordinador de la Comisin Evaluadora Ing. Oscar Ricardo
Tejerina en los siguientes trminos: Asesora Jurdica. Ref. Contratacin Directa N 022/12 - Obra: Complementaria de
Red de Agua para 38 Viviendas en Aguaray - Aguaray. Dpto. San Martn - Salta". Salta, 23 de Enero de 2013. Sr.
Coordinador de Comisin Evaluadora Ing. Oscar Ricardo Tejerina.

"Me dirijo a Ud. a efectos de remitir las evaluaciones legales de las ofertas formuladas por las Empresas 4HS Servicios
Empresariales, ICA S.R.L., GEMA Servicios y Construcciones.

"Hago saber que de las tres firmas invitadas no cumplimentan la totalidad de los requisitos jurdicos exigidos por el Art.
9- Sobre N 1 del Pliego de Condiciones Particulares las empresas GEMA Servicios y Construcciones, ICA SR.L.

"Si cumplimenta la totalidad de los requisitos jurdicos exigidos por el Art. 9 - Sobre N 1 del Pliego de Condiciones
Particulares la empresa 4HS Servicios Empresariales.

"Por su parte la C.PN Natalia Ros, informa que de acuerdo a lo establecido en los Pliegos correspondientes de la
Contratacin mencionada, no se solicito a las firmas invitadas alguna informacin que permita realizar la evolucin
econmico- financiera o de antecedentes financiero da de a mismas.

"Por su parle el Pliego de Condiciones Particulares en su Art. 15, establece los criterios de evaluacin, en virtud de lo
cual para determinarse cual es la oferta ms conveniente, resultara pertinente valorar la posibilidad de mensurarse
desde el punto de vista tcnico de los antecedentes del oferente (Inc. 4) y asimismo unificar lo expresado
precedentemente con los dems criterio de evolucin establecidos en el citado artculo del pliego.
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"Hago notar que en el Inc. 5 del Art. 15del Pliego de Condiciones Particulares expresa `Todo otro factor que a juicio de
la Comisin resulte imprescindible considerar a los fines de determinar la oferta como un criterio ms de evaluacin...";

Que a fs. 165 la profesional integrante de la Comisin Evaluadora en los aspectos econmicos- financieros por Nota
IPV N 029/13 de Gerencia Financiera - Expte. 0110068-0110068-215.695/2012 / Cde. 2 solicita a la Empresa 4H
Servicios Empresariales la presentacin en un plazo de 5 (cinco) das hbiles documentacin varia (de acuerdo a lo
establecido en el Art. 15Inc. 5 del Pliego de Condiciones Particulares) detallada en la precitada Nota y habida cuenta
lo extenso de su detalle se tiene aqu por reproducida;

Que a fs. 166/174 obra el Expediente 0110068-215695/2012 / Cde. 3 (Trmite IPV N66123) presentado por la Sra.
Ftima Mabel Moya Representante Legal de la Empresa 4HS Servicios Empresariales en respuesta a lo solicitado por
la profesional integrante de la Comisin Evaluadora en los aspectos econmicos- financieros quin expresa en el
mismo al respecto: " ... de remitir en copias adjuntas lo solicitado por Ud. desde la Comisin Evaluadora. Por otro lado
vengo a informar que no se presenta Inscripcin en el IERIC y en el impuesto a las Cooperadoras Asistenciales dado
que no poseo todava empleados en relacin de dependencia lo cual es requisito indispensable para inscribirme oen
IERIC y en la Direccin de Rentas por Cooperadoras Asistenciales; recin tomaremos personal cuando de comienzo la
obra, en cuanto a la inscripcin en la Municipalidad de Salta no me encuentro inscripta dato que no poseo local para
ejercer mis actividades ya que las mismas se ejercen en domicilios de terceros sin atencin al pblico ...";

Que la Comisin Evaluadora eleva a fs. 175 su Acta-Informe de fs. 176 para conocimiento y consideracin de
Presidencia;

Que en la aludida Acta-Informe de Comisin Evaluadora de fs. 176, luego de realizar el detalle de las tres ofertas
presentadas (4 H Servicios Empresariales, ICA S.R.L. y GEMA Servicios y Construcciones), se expiden los evaluadores
en los siguientes trminos:

" ... De la condicin de presupuesto oficial tope, quedan excluidas de continuar con el anlisis las ofertas N 2: ICA
S.R.L y N 3: GEMA Servicios y Construcciones, que exceden el limite fijado por el legajo de la contratacin.

a) Del anlisis efectuado a los aspectos tcnicos de la documentacin de la oferta N 1, 4 H Servicios Empresariales,
resulta que la misma cumple con las exigencias requeridas.

"b) De acuerdo al pliego de condiciones y teniendo en cuenta el Art. 15 Inc. 5 del mismo pliego, el rea financiera
procedi a solicitar documentacin necesaria para efectuar el anlisis. De ello, resulta que la empresa no cumpli con
la totalidad de la documentacin requerida. En caso de resultar contratista de la obra, y Antes de la Firma del Contrato
la Empresa deber presentar la documentacin solicitada por la Comisin Evaluadora- Financiera de los puntos 3.a), b)
y d) de su informe.

"c) En cuanto a los aspectos legales, del informe surge que no existen observaciones que formular a la documentacin
presentada por la empresa 4H Servicios Empresariales.

"Conclusiones:

"De los informes precedentes, resulta que la Oferta presentada por la Empresa 4 H Servicios Empresariales, no supera
el Presupuesto Oficial Tope total establecido, rene en su presentacin los requisitos tcnicos y legales exigidos.

En cuanto a los aspectos financieros, se sugiere tener en cuenta las observaciones formuladas en el Inc. b) de este
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informe.

"Finalmente esta Comisin Evaluadora, en base a las exigencias contenidas en el pliego de la Contratacin, aconseja
adjudicar la obra a favor de la Empresa 4 H Servicios Empresariales., para lo cual se elevan las presentes actuaciones
a consideracin de la Superioridad...";

Que a fs. 178/182 de autos corren agregadas las distintas Planillas e Informes correspondientes a los Anlisis Tcnico
(fs.178), Informe Econmico-Financiero, destacando en el mismo: "...Se informa que la empresa no cumpli con la
totalidad de la documentacin solicitada. Dicha documentacin (puntos 3.a), b) y d) deber ser requerida, previa a la
firma del contrato. Ello en caso de adjudicacin de la obra a la empresa. Cabe aclarar que lo solicitado segn el Art. N
17 (Constancia de afiliacin a una ART y Constancia de Regularizacin Fiscal F-500 y/o F-500/A), corresponde a la
etapa de Formalizacin del Contrato, posterior a la de Evaluacin de Ofertas. Esta documentacin deber ser exigida
previa a la firma del contrato..." (fs. 179) y correspondiente evaluaciones legales (fs. 180/182), todas las cuales
componen el informe elaborado por la Comisin Evaluadora con respecto a la Contratacin Directa N22/2012;

Por ello, y en uso de las facultades otorgadas por la Ley Provincial N5.167, su modificatoria Ley N5.963,

El Presidente del Instituto Provincial de Vivienda

RESUELVE:

Artculo 1.- Aprobar lo actuado por las distintas reas de este Instituto intervinientes en este Expediente N
011-0068-215.695/12, Pliego Oficial de Condiciones Generales y Particulares de la Contratacin Directa del I.P.V. N
22/2012, convocada para la obra: Obra Complementaria de Red de Agua para 38 Viviendas en Aguaray".

Artculo 2.- Seleccionar como conveniente en la Contratacin Directa N 22/2.012, convocada por este Instituto
Provincial para la Obra: Obra Complementaria de Red de Agua para 38 Viviendas en Aguaray - Expediente N
011-0068-215.695/12, a la oferta presentada por la empresa 4HS Servicios Empresariales, por la suma total de $
355.952,33 (Pesos Trescientos cincuenta y cinco mil novecientos cincuenta y dos con 33/100), con I.V.A. incluido,
precio establecido a Noviembre de 2012, bsico de la presente Contratacin Directa, con un plazo de ejecucin de
treinta (30) das corridos.

Artculo 3.- Adjudicar a la empresa 4 HS Servicios Empresariales, la contratacin y ejecucin de la Obra: Obra
Complementaria de Red de Agua para 38 Viviendas en Aguaray, por la suma de $ 355.952,33 (Pesos Trescientos
cincuenta y cinco mil novecientos cincuenta y dos con 33/100), con IVA incluido, precio establecido a Noviembre de
2012, bsico de la presente Contratacin Directa N 22/12 (Expediente N 011-0068-215.695), con un plazo de
ejecucin de treinta (30) das corridos, en un todo de acuerdo con su oferta presentada a la misma.

Artculo 4.- Ordenar a la Asesora Jurdica de este IPV, la confeccin del pertinente Contrato de Obra Pblica de
acuerdo a lo establecido en los Artculos 2 y 3, debiendo tener presente lo expresado por la profesional integrante de
la comisin evaluadora en los aspectos econmicos-financieros, detallado en el Dcimo-Sptimo Considerando de este
Instrumento.

Artculo 5.- El gasto que demande este Instrumento, deber ser imputado a la Partida Presupuestaria del IPV que se
informan a fs. 31 de autos, detallado en el Cuarto Considerando de la presente Resolucin.

Artculo 6.- Remitir copia certificada a la Unidad Central de Contrataciones y publicar en el Boletn Oficial de la
Provincia.
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Artculo 7.- La presente Resolucin ser refrendada por los Sres. Coordinador Tcnico y de Control de Obras.

Artculo 8.- Regstrese; comunquese; notifquese; archvese.

Lic. Fernando Alesanco

Presidente

Instituto Provincial de Vivienda

Ing. Civil Fernando Zalazar Ruiz

Gerente Control de Obras

Instituto Provincial de Vivienda

Ing. Carlos Marcelo Cesano

Coordinador Tcnico

Instituto Provincial de Vivienda
Importe: $630,00 e) 27/02/2013
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