OBJETO DE LA LEY

Los objetivos de esta Ley son:

1. Regular la obtencin, investigacin, produccin y comercializacin de semillas.
2. promover la modernizacin del sistema de produccin de semilla, los materiales para la
produccin animal y los insumos biolgicos por su valor estratgico, implementando
controles de calidad adecuados y mejorando la forma de comercializacin para garantizar la
seguridad alimentaria de la poblacin.
3. proteger los derechos de los obtentores de nuevos cultivares, de los materiales para
reproduccin animal e insumos biolgicos, para estimular la investigacin gentica, que
permitan desarrollar la tecnologa necesaria de produccin y su transferencia en apoyo al
productor agropecuario;
4. garantizar a toda persona natural o jurdica, la libertad de participar en una o ms de las
actividades de investigacin, produccin y comercializacin de semillas, material de
reproduccin animal e insumos biolgicos, dentro del marco de la libre participacin y en
igualdad de condiciones, con sujecin a la presente Ley y sus reglamentos.
5. asegurar la certificacin de la semilla, material para reproduccin animal e insumos
biolgicos.
6. garantizar o proteger la propiedad intelectual colectiva, conocimientos y las tecnologas
de los pueblos indgenas y campesinos.
AMBITO DE APLICACIN
Se declaran de inters nacional las actividades de obtencin, investigacin, produccin,
abastecimiento, comercializacin y, en general, todas las relacionadas o conexas a las
mismas, que tenga por objeto o efecto, el uso de semillas, materiales para la reproduccin
animal e insumos biolgicos, susceptibles de aprovechamiento agro productivo.

GLOSARIO

1. Abono orgnico natural: Producto que al ser aplicado al suelo activa principalmente los
procesos microbiales, fomentando simultneamente la mejora de la estructura, aireacin,
capacidad de retencin de humedad, capacidad de intercambio catenico de los suelos. Se
incluyen en ellos sub-productos animales, estircol, residuos vegetales y lombricultura.

2. Agentes Biolgicos: Conjunto de artrpodos o microorganismos, sustancias generadas o
derivadas de ellos, que pueden ser benficos o actuar como enemigos naturales.

3. Activador microbial: microorganismos o conjunto de ellos, que activados vitalizan o
revitalizan suelos agrcolas, as como compostaje de todo tipo de residuos orgnicos.

4. Alomonas: sustancia producida por un organismo que modifica el comportamiento de
otra especie y que beneficia al emisor.

5. Banco de germoplasma: reserva utilizable de material gentico mantenido mediante
colecciones de seres vivos, de una misma especie o especies distintas, de un mismo gnero
o gneros afines o de elementos de reproduccin de dichas plantas o animales, naturales o
sometidos a condiciones especiales de conservacin.
6. Bacterias: microorganismos unicelulares procarionte. La asociacin con insectos puede
ser saprofita, simbitica o patognica.

7. BaciloVirus: grupo de virus especfico a artrpodos, de forma bacilar y con ADN de
doble cadena.

8. Biofertilizante: fertilizante biolgico a base de hongos, bacterias o de composicin
microbiana.

9. Biofunguicida: funguicida cuyo ingrediente activo es un microorganismo antagnico o
fitopatgenos areos o radicales.

10. Bioinsecticida: insecticida cuyo principio activo es un microorganismo patgeno o su
parte activa, responsable de la accin txica.

11. Bioinsumos: recursos o productos biolgicos producidos comercialmente para ser
utilizados en la actividad agrcola.

12. Calidad de semilla: es el conjunto de caractersticas mnimas que debe tener la semilla a
objeto de ser considerada como tal.

13. Certificacin de Semilla y Material de Reproduccin Animal: Es la declaratoria de
certeza del Estado, determinando el origen, la identidad gentica, calidad y el desempeo
agro productivo, de todo material apto para la reproduccin de cultivares y razas,
debidamente individualizados y distintos, susceptibles de aprovechamiento econmico,
obtenido mediante un proceso integralmente controlado y supervisado segn las
disposiciones de la presente ley.

14. Certificado de obtentor: documento por medio del cual se confiere el derecho de
obtentor, de una variedad, de cualquier tipo de material de reproduccin animal o insumo
biolgico y permite ser el nico que puede autorizar los actos mediante los cuales se
reproduzca, propague o multiplique el organismo vivo protegido.

15. Comercializacin: Comprende tanto la oferta como transferencia, a cualquier ttulo,
desde, en o hacia el territorio nacional de semillas, material de reproduccin animal,
cualquiera sea la configuracin personal del oferente o cedente y el demandante o
cesionario.

16. Control Biolgico: es la accin de parsitos, depredadores, patgenos para mantener a
otros organismos a bajos niveles, en equilibrio.

17. Cultivar o variedad comercial: conjunto de plantas cultivadas de una misma especie,
distinguidas por determinadas caractersticas significativas para propsitos agrcolas, las
cuales al ser reproducidas conservan su estabilidad.

18. Depredador: animal que se alimenta de otro al que se le llama presa.

19. Ectomicorrizas: hongos micorrticos que penetran poco en las races.

20. Endomicorrizas: hongos micorrticos que viven dentro de las races.

21. Entomopatgenos: organismo capaz de causar unaenfermedad en un insecto.

22. Especificidad: Preferencia de un parasitoide, depredador o patgeno por un husped y
habilidad de discriminar otros.

23. Extracto de plantas: metabolitos secundarios de plantas cuyos principios activos se han
confirmado en la prctica como plaguicidas. No se consideran bioinsumos los extractos
botnicos complejos como: rotenona, piretrinas, butxido y productos de algas como
giberellinas y citoquininas, o de fermentacin como antibiticos.

24. Feromonas: Sustancias secretadas al exterior por un organismo emisor que provoca una
reaccin especfica en otro organismo receptor de la misma especie.

25. Fitoalexinas: Sustancias del tipo polifenoles, de defensa de la planta, disparadas por
reaccin.

26. Fitomejorador: Persona natural o jurdica que obtiene una creacin gentica.

27. Germoplasma animal: Todo material biolgico vivo de procedencia animal, tales como:
espermatozoides, vulos, embriones o animales vivos de cualquier especie y otros
considerados como tales destinados a la manipulacin, reproduccin o dispersin del
material gentico que contenga.

28. Hongos: Microorganismos que actan como saprfitos, simbiticamente como
antagonistas. Pueden masificarse como bioinsumos.

29. Ingeniera gentica: Tcnicas para alterar o modificar la constitucin gentica de un
organismo o de sus clulas, por la eliminacin, insercin o modificacin selectiva de sus
genes individuales o en su conjunto.

30. Macrobiolgico: Definicin de control biolgico con artrpodos parasitoides o
predadores.

31. Macrobiolgico microbial: Se refiere al control biolgico de plagas o enfermedades en
cultivos, utilizando agentes microbiales, tales como: bacterias, virus, hongos y nematodos.

32. Masificar: Es reproducir en forma aumentativa agentes biolgicos de control.

33. Material de reproduccin animal: Todo material de origen animal, producido por
tcnicas de mejoramiento genticas o no, destinado a la reproduccin de especies del reino
animal.

34. Metabolitos: Sustancias biolgicas producidas por agentes de control biolgico,
animales o plantas, que se producen como bioinsumos microbianos, tales como
biofertilizantes.

35. Micorrizas: Hongos que viven en simbiosis con las races, permitiendo o facilitando la
asimilacin del nitrgeno y el fsforo. Son considerados como biofertilizantes.

36. Nematodos: Animales microscpicos, pertenecientes a los nematelmintos, que actan
como agentes de control biolgico y masificndose se usan como bioinsumo.

37. Obtentor: Persona natural o jurdica que obtiene una creacin gentica.

38. Obtencin de material de reproduccin animal: Aplicable al material de reproduccin
de origen animal obtenido mediante un proceso gentico o como consecuencia de la
aplicacin de conocimientos cientficos sobre mejoramiento de seres vivos pertenecientes al
reino animal.

39. Obtencin vegetal: Trmino equivalente a "Creacin fitogentica", aplicable a una
variedad vegetal obtenida mediante un proceso gentico o como consecuencia de la
aplicacin de conocimientos cientficos sobre mejoramiento de vegetales.

40. Organismo transgnico u organismo vivo modificado: Es aquel cuya constitucin
gentica ha sido modificada por la introduccin de material gentico de otra especie,
vegetal o animal, por medio de la ingeniera gentica.

41. Semilla: Toda estructura botnica destinada a la reproduccin sexual o asexual de una
especie.

42. Semilla gentica: Es la semilla original resultante del proceso de mejoramiento gentico
capaz de reproducir la identidad de un cultivar o variedad, producida y mantenida bajo el
control directo del obtentor, o bajo su direccin o supervisin por otro ftomejorador, en su
nombre.

43. Semilla bsica o de fundacin: Es la obtenida a partir de la semilla gentica, sometida al
proceso de certificacin, que cumple con los requisitos establecidos por la categora en el
reglamento especfico de la especie o grupo de especies correspondientes.

44. Semilla fiscalizada: Categora de semilla que cumple con todos los requerimientos para
la certificacin, menos el conocimiento de los parentales que le dieron origen.

45. Toxinas: Sustancias responsables de la accin txica de muchos microorganismos, que
se usan como insumos biolgicos de bajo peso molecular.

46. Variedad protegida: Es la creacin fitogentica inscrita en el Registro Nacional de
Variedades Protegidas y mientras se encuentre en vigor, sobre la misma, un certificado de
obtentor emitido por la autoridad nacional competente segn el rgimen subregional
andino.

47. Viabilidad: Se refiere a la capacidad de germinacin o el nmero de unidades
reproductivas obtenidas.

48. Vitroplanta: Desarrollo de plantas a partir de tejidos meristemticos.

49. Virus: Son agentes de control biolgico, usados en agricultura; son altamente
especficos.

INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS Y MATERIAL PARA REPRODUCCIN
ANIMAL

Se crea el Instituto Autnomo Nacional de Semilla y Material para Reproduccin Animal,
con el carcter de instituto autnomo con personera jurdica y patrimonio propio y distinto
del Fisco Nacional, adscrito al Ministerio que corresponda y gozar de los privilegios y las
prerrogativas conferidas al Fisco Nacional.

El Instituto Autnomo Nacional de Semilla y Material para Reproduccin Animal, tendr a
su cargo:

1. Promocionar, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades necesarias para el
cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo 1 de esta Ley de semillas.

2. colaborar con los rganos competentes del Poder Pblico en la formulacin y ejecucin
de planes, programas y polticas sectoriales relativos a las actividades a ejecutarse para el
cumplimiento de los objetivos contemplados en el artculo 1 de esta Ley de semillas.

3. llevar registros para el control, la supervisin y fiscalizacin de las personas naturales o
jurdicas que realizan las actividades de investigacin, produccin, certificacin,
comercializacin o el uso de semillas y material para reproduccin animal e insumos
biolgicos.

4. formular y sancionar las normas y los preceptos tcnicos con arreglo a los cuales se
realizarn las actividades que permitan cumplir con los objetivos indicados en el artculo 1
de esta Ley de semillas. A tal fin, podr normar la integracin y las funciones, temporales o
permanentes, de comits tcnicos que coadyuven con el Instituto Autnomo Nacional de
Semillas y Material para Reproduccin Animal.

5. normar y supervisar los anlisis oficiales para la identidad y caracterizacin de calidad de
semilla y material de reproduccin animal e insumos biolgicos, siguiendo y fiscalizando
los procesos de obtencin, produccin, comercializacin, o uso de los mismos.

6. fomentar la investigacin y el desarrollo tecnolgico para la obtencin, produccin y
comercializacin de semilla, material para reproduccin animal e insumos biolgicos,
acordes con los intereses soberanos del pas.

7. dictar la normativa interna relativa a la organizacin y el funcionamiento del Instituto
Autnomo
Nacional de Semillas y Material para Reproduccin Animal; 8. aplicar el Rgimen Comn
de Proteccin de los Derechos de los Obtentores de Variedades Vegetales de la Comunidad
Andina (CAN), con el carcter de "AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE".

CLASES DE SEMILLAS:

1. Semilla Gentica o del ftomejorador.

2. De fundacin.

3. Registrada.

4. Certificada.

5. Semilla fiscalizada.

6. Semilla Comn.


REQUISTOS DE LOS ENVASES QUE CONTIENE SEMILLAS

A todo envase o recipiente utilizado para contener semilla, con miras a su comercializacin,
procesamiento, almacenamiento o transporte en, desde o hacia el territorio nacional, deber
adosrsele una etiqueta escrita en espaol, cuyo texto sea claramente perceptible, indicando
especialmente lo relacionado con su condicin natural o transgnica, caractersticas
fenotpicas potenciales y si es el caso, nutricionales y que cumpla con las especificaciones
dictadas en esta Ley y normativa que la desarrolle.

ORGANISMOS TRANSGNICOS U ORGANISMOS MODIFICADOS
GENTICAMENTE

Todo gnero susceptible de aprovechamiento agro productivo, a ttulo de: semilla, material
para reproduccin animal o insumos biolgicos, deber ser evaluado genticamente por el
Instituto Nacional de Semillas y Material para Reproduccin Animal, previo a su
liberacin, produccin, comercializacin o cualquier otro uso, a fin de determinar si
constituyen organismos transgnicos o modificados genticamente o provienen de este tipo
de organismos.

El Instituto Autnomo Nacional de Semilla y Material de Reproduccin Anima slo
autorizar la produccin de organismos modificados genticamente o transgnicos,
susceptibles de aprovechamiento reproductivos, una vez obtenida la constancia de
inocuidad biolgica y ambiental por rgano del Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales.

PRUEBAS QUE EXIGE LA LEY PARA SER SUJETO DE APROVECHAMIENTO
AGRO PRODUCTIVO

Los interesados en realizar actividades de investigacin y desarrollo sobre materiales o
procedimientos transgnicos, cuyos resultados sean susceptibles de aprovechamiento agro
productivo, requerirn autorizacin previa y estarn sujetos a la supervisin del Instituto
Autnomo Nacional de Semilla y Material para Reproduccin Animal, segn la normativa
que a efectos se establezca en el reglamento de la Ley. Se prever, en todo caso, los
parmetros y medios para evaluar y calificar los riesgos implicados. Ningn material de
origen o constitucin transgnicos, importado u obtenido en el pas, podr ser liberado sin
el correspondiente certificado de inocuidad biolgica expedido por el rgano nacional
competente.

Todo material gentico susceptible de aprovechamiento agro productivo, con miras a su
importacin, deber contar con el correspondiente Certificado de Origen, conformado por
la autoridad nacional competente del pas respectivo, en el cual conste que no porta ninguna
enfermedad actual o potencial, su inocuidad biolgica y ambiental, segn lo establecido en
la normativa sanitaria vigente en Venezuela y en disposiciones sanitarias internacionales. A
fin de preservar los ecosistemas nativos, la importacin y exportacin de material gentico
de especies exticas estar determinado por indicaciones del Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales.

REGISTROS QUE DEBE LLEVAR EL INSTITUTO AUTNOMO NACIONAL DE
SEMILLA Y MATERIAL PARA REPRODUCCIN ANIMAL.

Llevar los siguientes registros:

1. De investigadores y centros de investigacin en semillas, materiales para reproduccin
animal e insumos biolgicos;

2. de fitomejoradores, productores, comercializadores, procesadores de semillas;

3. de personas y laboratorios acreditados para el anlisis de Semillas;

4. de personal tcnico para el anlisis, evaluacin y supervisin de procesos de produccin
de semillas certificadas o fiscalizadas

5. de Cultivares elegibles para certificacin;

6. de Bancos de Germoplasma;

7. del Material de Reproduccin Animal, en cualquiera de sus formas;

8. de los insumos biolgico;

9. de Variedades Vegetales Protegidas;

10. de materiales de origen animal, vegetal e insumos biolgicos transgnicos;

11. todo otro que se establezca para el cabal cumplimiento de esta Ley, su reglamentacin y
normativa tcnica que la desarrolle.

SANCIONES LEVES Y GRAVES

Est sujeto a sancin, quien:

a. Utilice un cultivar, material para reproduccin animal o un insumo biolgico registrados
sin autorizacin de su titular;

b. comercialice de cualquier forma semilla de cultivares, materiales para reproduccin
animal o insumo biolgico, sobre los cuales no se hayan establecido su aptitud sanitaria y
dems requisitos de calidad;

c. difunda informacin capaz de inducir a error acerca de las cualidades de una semilla, de
cualquier material para reproduccin animal o insumo biolgico;

d. incumpla el deber de informar a cabalidad y cooperar en las fiscalizaciones que realice el
Instituto Autnomo Nacional de Semillas y Material para Reproduccin Animal. Ser
castigado con multa que oscilar entre 300 y hasta 600 unidades tributarias.


Est sujeto a sancin, quien:

a. Comercialice semilla, materiales base de reproduccin animal o insumos biolgicos,
cuyas caractersticas y factores de calidad no coincidan con la informacin contenida en las
etiquetas;

b. comercialice semillas, materiales base de reproduccin animal o insumos biolgicos
adjudicndole una clasificacin, sin haber cumplido los requisitos de ley correspondiente;

c. ofrezca semillas, materiales base de reproduccin animal, inadecuadamente envasadas o
sin la etiqueta respectiva;

d. desprenda, rompa o altere etiquetas;

e. ofrezca a funcionarios del Instituto bienes, cantidades de dinero o cualquier tipo de
prebenda con la finalidad de influir en el resultado de la actividad del funcionario;

f. violente las disposiciones sealadas en el artculo 37; Sern castigados con multa entre
700 y hasta 3.000 unidades tirbutarias; adems, con la cancelacin definitiva de los
registros a nombre del infractor, tanto de materiales como de personas.

La responsabilidad por los hechos ilcitos tipificados en las disposiciones precedentes es
personal. No obstante, sern solidariamente responsables para el pago de las multas tanto
las personas naturales, autores principales o coautores, como las personas jurdicas en cuyo
provecho se hubiese cometido la infraccin.

Cuando la comisin de los hechos tipificados en los artculos 37 y 38, se haya producido
sin intencin o por error involuntario del presunto imputado, o ste hubiere incurrido por
primera vez en dichas infracciones, el Instituto Autnomo Nacional de Semilla y Material
para Reproduccin Animal, podr dirigir apercibimientos para persuadirlo de las
consecuencias de sus conductas, e indicarle las medidas correctivas de las mismas y el
plazo prudencial de ejecucin. Asimismo, el referido Instituto, podr de oficio, o a solicitud
del Ministerio Pblico, o en cumplimiento de una orden judicial, suspender
preventivamente, los registros de materiales o de personas a nombre de los presuntos
infractores, cuando existiese temor fundado de infracciones a la ley. La suspensin
preventiva cesar cuando la persona contra quien obre, caucione y constituya seguridades
suficientes a juicio de la junta directiva del Instituto ya referido para prevenir los efectos
lesivos de las presuntas infracciones.

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 39 el Instituto Autnomo Nacional de Semillas
y Material para Reproduccin Animal en vista de indicios que hagan presumir la comisin
de los hechos previstos en los artculos 37 y 38, informar al Ministerio Pblico, a los fines
del ejercicio de la accin correspondiente en sede judicial. Esta se tramitar segn el
procedimiento establecido en el ttulo VI, del libro tercero del Cdigo Orgnico Procesal
Penal o del procedimiento especial que para las faltas establezca la normativa derogatoria
del mismo. El Instituto Autnomo Nacional de Semilla y Material para Reproduccin
Animal podr igualmente informar a terceros en particular a las autoridades competentes y
a entidades productoras, comercializadoras o usuarios de semilla y contenidos parciales o
totales, de las medidas disuasivas, preventivas o sancionatorias, a los fines de evitar o
limitar los efectos nocivos al inters general.