LEGE Nr.

248 din 19 iulie 2013

privind organizarea i funcionarea Consiliului Economic i Social
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 456 din 24 iulie 2013

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

ART. 1
(1) Consiliul Economic i Social este organism consultativ al Parlamentului i al
Guvernului Romniei n domeniile de specialitate stabilite prin prezenta lege.
(2) Consiliul Economic i Social este instituie public de interes naional,
tripartit, autonom, constituit n scopul realizrii dialogului tripartit la nivel
naional dintre organizaiile patronale, organizaiile sindicale i reprezentani ai
asociaiilor i fundaiilor neguvernamentale ai societii civile.
ART. 2
(1) Consiliul Economic i Social este consultat obligatoriu asupra proiectelor de
acte normative iniiate de Guvern sau a propunerilor legislative ale deputailor ori
senatorilor. Rezultatul acestei consultri se concretizeaz n avize la proiectele de
acte normative.
(2) Domeniile de specialitate ale Consiliului Economic i Social sunt:
a) politicile economice;
b) politicile financiare i fiscale;
c) relaiile de munc, protecia social i politicile salariale;
d) agricultur, dezvoltare rural i protecia mediului;
e) protecia consumatorului i concuren loial;
f) cooperaie, profesii liberale i activiti independente;
g) drepturi i liberti ale asociaiilor i fundaiilor neguvernamentale;
h) politicile n domeniul sntii;
i) politicile n domeniul educaiei, cercetrii i culturii.
(3) Consiliul Economic i Social se poate autosesiza sau poate fi sesizat de orice
autoritate public ori de organizaiile patronale sau sindicale reprezentative la nivel
naional, precum i de reprezentanii societii civile asupra unor stri de fapt,
evoluii ori evenimente economico-sociale de interes naional.
(4) n situaiile prevzute la alin. (3) Consiliul Economic i Social emite puncte
de vedere i recomandri pe care le comunic autoritilor, instituiilor sau
organizaiilor patronale, sindicale ori ale societii civile cu atribuii, competene
sau interese n domeniu.
ART. 3
(1) Consiliul Economic i Social are personalitate juridic.
(2) Sediul Consiliului Economic i Social este n municipiul Bucureti, potrivit
actului de constituire sau statutului.
ART. 4
Consiliul Economic i Social se organizeaz i funcioneaz potrivit prevederilor
prezentei legi, precum i ale regulamentului propriu de organizare i funcionare,
care va fi adoptat n termen de maximum 30 de zile de la constituirea Plenului
Consiliului Economic i Social.

CAPITOLUL II
Atribuiile Consiliului Economic i Social

ART. 5
Consiliul Economic i Social exercit urmtoarele atribuii:
a) avizeaz proiectele de acte normative din domeniile de specialitate prevzute
la art. 2 alin. (2), iniiate de Guvern, precum i propunerile legislative ale
deputailor i senatorilor, invitnd iniiatorii la dezbaterea actelor normative;
b) elaboreaz, la solicitarea Guvernului, a Parlamentului sau din propria
iniiativ, analize i studii privind realitile economice i sociale;
c) semnaleaz Guvernului sau Parlamentului apariia unor fenomene economice
i sociale care impun elaborarea unor noi acte normative;
d) urmrete ndeplinirea obligaiilor ce decurg din Convenia nr. 144/1976 a
Organizaiei Internaionale a Muncii privitoare la consultrile tripartite destinate s
promoveze aplicarea normelor internaionale ale muncii, adoptat la 2 iunie 1976 la
Geneva, ratificat de Romnia prin Legea nr. 96/1992.
ART. 6
(1) Iniiatorii pot participa la dezbaterea proiectului de act normativ, att n
comisiile permanente, ct i n Plenul Consiliului Economic i Social, la invitaia
Consiliului Economic i Social.
(2) Avizul prevzut la art. 2 alin. (1), n situaia n care a fost emis n condiiile
legii sau punctele de vedere transmise conform prevederilor alin. (8) vor nsoi n
mod obligatoriu proiectul de act normativ, pn la adoptare.
(3) Avizele favorabile nu se motiveaz.
(4) Avizele cu observaii i propuneri vor cuprinde motivarea complet a fiecrei
obiecii sau propuneri.
(5) Avizele nefavorabile vor cuprinde n mod obligatoriu motivarea acestora.
(6) Avizele se adopt prin votul plenului, cu o majoritate de dou treimi din
numrul membrilor Consiliului Economic i Social prezeni.
(7) n cazul n care nu se poate adopta un aviz n condiiile prevzute la alin. (3) -
(6), se vor transmite iniiatorului punctele de vedere ale prilor prevzute la art. 11
alin. (2), exprimate n Plenul Consiliului Economic i Social.
(8) Avizul Consiliului Economic i Social sau punctele de vedere ale prilor se
transmit n scris iniiatorului actului normativ, sub semntura preedintelui.
ART. 7
(1) n ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 5, Consiliul Economic i Social
are obligaia de a analiza proiectele de acte normative primite i de a transmite
avizul su n termen de maximum 7 zile lucrtoare de la primirea solicitrii.
(2) Depirea termenului prevzut la alin. (1) d dreptul iniiatorului s transmit
proiectele de acte normative spre adoptare fr avizul Consiliului Economic i
Social, cu menionarea acestei situaii, conform prevederilor art. 5 lit. a).
ART. 8
Consiliul Economic i Social stabilete relaii cu organisme i organizaii
naionale i internaionale din domeniile social i economic.
ART. 9
Consiliul Economic i Social analizeaz i propune msuri pentru mbuntirea
modului de aplicare a acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia
este parte, precum i a programelor de asisten iniiate de organismele
internaionale de specialitate, din domeniul propriu de activitate.

CAPITOLUL III
Organizarea i funcionarea Consiliului Economic i Social

SECIUNEA 1
Structura Consiliului Economic i Social

ART. 10
Funcionarea Consiliului Economic i Social este asigurat de:
a) plen;
b) biroul executiv;
c) preedinte i vicepreedini;
d) comisiile de specialitate permanente;
e) secretariat tehnic.

SECIUNEA a 2-a
Plenul Consiliului Economic i Social

ART. 11
(1) Plenul Consiliului Economic i Social este constituit dintr-un numr de 45 de
membri, incluznd preedintele i vicepreedinii.
(2) Desemnarea membrilor Plenului Consiliului Economic i Social se face dup
cum urmeaz:
a) 15 membri numii de confederaiile patronale reprezentative la nivel naional,
constituind partea patronal;
b) 15 membri numii de confederaiile sindicale reprezentative la nivel naional,
constituind partea sindical;
c) 15 membri reprezentnd societatea civil, constituind partea societii civile,
numii prin decizie a prim-ministrului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, n conformitate cu prevederile art. 12,
din cadrul structurilor cooperatiste, profesiunilor liberale, organizaiilor pentru
protecia consumatorilor, comunitii tiinifice i academice, organizaiilor de
agricultori, organizaiilor de pensionari, organizaiilor comunitilor locale,
asociaiilor care reprezint familia i persoanele cu dizabiliti i al altor organizaii
neguvernamentale cu activiti n domeniile de competen ale Consiliului
Economic i Social.
(3) Fiecare confederaie sindical i patronal reprezentativ la nivel naional are
de drept cte un loc n Plenul Consiliului Economic i Social. Repartizarea
celorlalte locuri disponibile att pentru partea sindical, ct i pentru partea
patronal pn la concurena numrului de 15 locuri se face prin consens, iar, n caz
de dezacord, prin vot, n cadrul fiecrei pri, cu majoritate de trei ptrimi din
numrul total al confederaiilor.
ART. 12
Fiecare confederaie patronal i sindical reprezentativ la nivel naional,
precum i fiecare organizaie a societii civile, care deine unul sau mai multe
locuri n Plenul Consiliului Economic i Social, nominalizeaz persoana ori
persoanele, dup caz, care urmeaz s o reprezinte n cadrul Plenului Consiliului
Economic i Social.
ART. 13
Pot dobndi calitatea de membru al Plenului Consiliului Economic i Social
persoanele care ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) sunt desemnate n scris de ctre organizaiile reprezentate n Consiliul
Economic i Social;
b) au capacitate deplin de exerciiu;
c) nu au antecedente penale;
d) nu au fcut poliie politic.
ART. 14
(1) Mandatul Plenului Consiliului Economic i Social este de 4 ani.
(2) Mandatul membrilor Plenului Consiliului Economic i Social poate fi
rennoit.
ART. 15
(1) Organizaiile reprezentate vor nainta Consiliului Economic i Social lista
membrilor numii, cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea mandatului
membrilor n activitate.
(2) Membrii numii n Plenul Consiliului Economic i Social sunt validai
individual, prin verificarea de ctre secretariatul tehnic a ndeplinirii de ctre
acetia a condiiilor prevzute la art. 13 i ntocmirea unui raport de validare,
prezentat plenului n activitate spre adoptare prin vot.
(3) n cazul n care un membru numit nu ndeplinete condiiile prevzute la art.
13, organizaia care l-a desemnat urmeaz s fac o alt propunere.
ART. 16
(1) Plenul Consiliului Economic i Social se consider legal constituit la data
validrii a cel puin 24 de membri, cu condiia ca fiecare parte s fie reprezentat de
cel puin 8 persoane.
(2) Pn la data constituirii noului plen al Consiliului Economic i Social, plenul
anterior i continu activitatea.
ART. 17
(1) Calitatea de membru al Plenului Consiliului Economic i Social nceteaz n
urmtoarele situaii:
a) la expirarea mandatului;
b) n caz de deces;
c) n caz de demisie;
d) ca urmare a interzicerii, prin hotrre definitiv, a dreptului de a ocupa o
funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura o activitate de natura aceleia
de care s-a folosit pentru svrirea infraciunii;
e) n situaia n care confederaia patronal, confederaia sindical ori prim-
ministrul, care l-a numit, cere revocarea sa;
f) n cazul n care nu mai ndeplinete condiia prevzut la art. 13 lit. b);
g) n situaia n care confederaia patronal sau confederaia sindical care l-a
numit i pierde calitatea de confederaie reprezentativ la nivel naional.
(2) Procedura revocrii calitii de membru al Plenului Consiliului Economic i
Social se stabilete prin regulamentul de organizare i funcionare.
(3) nlocuirea unui membru al Plenului Consiliului Economic i Social se face pe
perioada rmas pn la expirarea mandatului plenului.
ART. 18
(1) Plenul Consiliului Economic i Social se ntrunete lunar sau ori de cte ori
este nevoie, n sesiuni ordinare la convocarea preedintelui.
(2) Plenul se ntrunete i n sesiuni extraordinare, la cererea biroului executiv ori
a cel puin unei treimi din numrul membrilor.
ART. 19
(1) Dezbaterile n plen se desfoar n prezena a minimum 24 de membri. n
cazul n care nu este ndeplinit condiia de cvorum, iar convocarea a fost realizat
regulamentar, membrii prezeni ai plenului formuleaz puncte de vedere care vor fi
consemnate ca puncte de vedere ale prilor. Punctele de vedere ale prilor se
adopt prin vot majoritar simplu de fiecare parte cu consemnarea observaiilor
formulate de membrii prilor i se transmit iniiatorului actului normativ conform
prevederilor art. 6 alin. (7) i (8).
(2) Lucrrile plenului se desfoar n edine publice, n afara cazurilor expres
stabilite de biroul executiv.
ART. 20
Plenul asigur conducerea general a Consiliului Economic i Social i are
urmtoarele atribuii principale:
a) avizeaz proiecte de acte normative;
b) alege, la propunerea prilor, preedintele;
c) valideaz cte un vicepreedinte propus de fiecare parte i pe membrii biroului
executiv, de asemenea propui cte unul de fiecare parte;
d) adopt regulamentul propriu de organizare i funcionare;
e) stabilete componena comisiilor de specialitate permanente;
f) aprob proiectul propriu al bugetului de venituri i cheltuieli, precum i
raportul privind execuia bugetar;
g) dezbate i adopt propunerile de hotrri elaborate de comisiile de
specialitate;
h) numete secretarul general al Consiliului Economic i Social.
ART. 21
(1) n exercitarea atribuiilor sale prevzute la art. 20 lit. c) - h), Plenul
Consiliului Economic i Social adopt hotrri, prin consensul prilor.
(2) n cazul n care nu se realizeaz consensul, hotrrile se adopt prin vot, cu o
majoritate de trei ptrimi din numrul membrilor Plenului Consiliului Economic i
Social prezeni.

SECIUNEA a 3-a
Biroul executiv

ART. 22
(1) Biroul executiv al Consiliului economic i Social este alctuit din preedinte,
cei 3 vicepreedini i cte un membru din fiecare parte desemnai conform
prevederilor art. 20 lit. c).
(2) Funcia de preedinte este asigurat prin rotaie de fiecare parte, pe durata
mandatului plenului.
(3) Biroul executiv al Consiliului Economic i Social asigur conducerea n
intervalul dintre edinele plenului.
(4) Atribuiile i modul de lucru ale biroului executiv sunt stabilite prin
regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului Economic i Social.

SECIUNEA a 4-a
Preedintele i vicepreedinii

ART. 23
(1) Preedintele Consiliului Economic i Social este ales la propunerea prilor
prin votul plenului, dintre membrii acestuia, cu o majoritate de trei ptrimi din
numrul total al membrilor Consiliului Economic i Social.
(2) Mandatul preedintelui Consiliului Economic i Social este valabil pe durata
mandatului Plenului Consiliului Economic i Social.
(3) Revocarea preedintelui Consiliului Economic i Social n condiiile
prevzute la art. 17 alin. (1) lit. d) - g) se face de ctre Plenul Consiliului Economic
i Social cu votul a trei ptrimi din numrul total al membrilor.
(4) Funcia de preedinte al Consiliului Economic i Social este asimilat din
punctul de vedere al indemnizrii celei de ministru, iar funcia de vicepreedinte
celei de secretar de stat.
(5) Preedintele Consiliului Economic i Social este ordonator principal de
credite.
ART. 24
Preedintele Consiliului Economic i Social ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) reprezint Consiliul Economic i Social n faa Parlamentului, a Guvernului i
a celorlalte autoriti publice, precum i n relaiile cu terii n baza unui mandat
aprobat de Plenul Consiliului Economic i Social;
b) semneaz actele Consiliului Economic i Social;
c) angajeaz i, dup caz, numete, potrivit legii, personalul din aparatul
Consiliului Economic i Social;
d) exercit orice alte atribuii care i revin potrivit legii sau hotrrilor plenului.
ART. 25
Atribuiile vicepreedinilor Consiliului Economic i Social se stabilesc prin
regulamentul de organizare i funcionare.

SECIUNEA a 5-a
Comisiile de specialitate

ART. 26
(1) Comisiile de specialitate sunt structurile Consiliului Economic i Social care
analizeaz problemele specifice domeniilor de activitate pentru care sunt constituite
i care propun plenului msuri de soluionare a acestora.
(2) n cadrul comisiilor de specialitate sunt analizate proiectele de acte normative
naintate de iniiatori i sunt elaborate proiectele de avize ce vor fi supuse dezbaterii
Plenului Consiliului Economic i Social.
(3) Comisiile de specialitate sunt conduse de un preedinte, numit prin rotaie de
ctre fiecare parte. Preedintele de comisie este ales n cazul fiecrei pri prin vot,
conform unei proceduri stabilite prin regulament.
(4) Preedintele comisiei de specialitate stabilete programul de lucru i
problemele care urmeaz a fi dezbtute i le propune aprobrii prin vot membrilor
comisiei.
ART. 27
(1) n structura Consiliului Economic i Social sunt organizate comisii de
specialitate permanente sau temporare.
(2) Comisiile de specialitate permanente sunt urmtoarele:
a) Comisia pentru dezvoltare economic, competitivitate i mediu de afaceri;
b) Comisia pentru incluziune social i protecie social;
c) Comisia pentru relaiile de munc i politic salarial;
d) Comisia pentru agricultur, dezvoltare rural i protecia mediului;
e) Comisia pentru educaie, cercetare, formare profesional, sntate i cultur;
f) Comisia pentru protecia consumatorului i concuren loial;
g) Comisia pentru cooperaie, profesii liberale i activiti independente;
h) Comisia pentru drepturi i liberti ale asociaiilor i fundaiilor
neguvernamentale;
i) Comisia pentru administraie public i ordine public.
ART. 28
Prin regulamentul propriu de organizare i funcionare pot fi constituite comisii
de specialitate temporare pentru soluionarea unor probleme care se ivesc n
domenii specifice de activitate.
ART. 29
(1) Numrul membrilor comisiilor de specialitate permanente sau temporare ale
Consiliului Economic i Social este de minimum 5, repartizai conform acordului
prilor.
(2) Pn la concurena numrului de 5 membri ai fiecrei comisii, prile vor
desemna ca membri n comisii experi n domeniul de activitate al acesteia. n acest
caz, procedura de numire a experilor se stabilete prin regulamentul de organizare
i funcionare al Consiliului Economic i Social.
ART. 30
Procedura de lucru a comisiilor de specialitate permanente se stabilete prin
regulamentul de organizare i funcionare al Consiliului Economic i Social.

SECIUNEA a 6-a
Secretariatul tehnic

ART. 31
(1) n structura Consiliului Economic i Social funcioneaz un secretariat tehnic,
care este aparatul de lucru de specialitate i tehnico-administrativ.
(2) n cadrul secretariatului tehnic se pot constitui departamente i alte structuri
funcionale, conform structurii organizatorice aprobate de Plenul Consiliului
Economic i Social.
(3) Secretariatul tehnic al Consiliului Economic i Social este condus de un
secretar general, numit de Plenul Consiliului Economic i Social conform
prevederilor art. 20 lit. h), atribuiile acestuia fiind stabilite prin regulamentul
propriu de organizare i funcionare.
(4) Funcia de secretar general este incompatibil cu calitatea de membru n
Consiliul Economic i Social.
(5) Funcia de secretar general este asimilat din punctul de vedere al salarizrii
celei de secretar general din minister.

CAPITOLUL IV
Alte dispoziii

ART. 32
Desemnarea membrilor n Comitetul Economic i Social European se face dup
cum urmeaz:
a) cte 5 membri desemnai prin consens sau, n caz de dezacord, prin vot
majoritar simplu de ctre fiecare parte reprezentat n Consiliul Economic i Social;
b) n cazul n care desemnarea nu se face cu cel puin 30 de zile naintea
termenului prevzut pentru nominalizarea reprezentanilor n Comitetul Economic
i Social European, desemnarea va fi fcut de ctre Guvern.
ART. 33
(1) Consiliul Economic i Social are buget propriu, care face parte din bugetul de
stat.
(2) Pentru activitatea desfurat, membrii Plenului Consiliului Economic i
Social primesc o indemnizaie lunar n cuantum de 20% din cuantumul
indemnizaiei stabilite pentru preedinte.
(3) Proiectul bugetului Consiliului Economic i Social se aprob de ctre Plenul
Consiliului Economic i Social.
(4) Pentru organizarea i funcionarea Consiliului Economic i Social se aloc de
la bugetul de stat, prin legile bugetare anuale, fondurile aferente urmtoarelor
categorii de cheltuieli:
a) cheltuielile curente i cheltuielile de capital;
b) indemnizaiile i contribuiile sociale aferente pentru membrii Plenului
Consiliului Economic i Social;
c) plata cotizaiilor anuale datorate organizaiilor internaionale la care Consiliul
Economic i Social este afiliat;
d) sumele necesare realizrii analizelor i studiilor prevzute n atribuiile
Consiliului Economic i Social la art. 5 lit. b);
e) sumele necesare plii colaboratorilor externi ai Consiliului Economic i
Social.
(5) Consiliul Economic i Social poate primi donaii i sponsorizri n condiiile
legii.
ART. 34
Personalul Consiliului Economic i Social este contractual i are urmtoarea
structur:
a) personalul de specialitate i tehnico-administrativ;
b) experii comisiilor de specialitate permanente.
ART. 35
n cazul n care membrii Plenului Consiliului Economic i Social sau ai
comisiilor de specialitate permanente sau temporare se deplaseaz n interesul
serviciului, n ar ori n strintate, pot beneficia de drepturile de delegare
prevzute de legislaia n vigoare pentru personalul din sectorul bugetar, n limita
bugetului i cu aprobarea Plenului Consiliului Economic i Social.
ART. 36
(1) Pentru elaborarea unor studii n domeniul economico-social stabilite de ctre
plen, Consiliul Economic i Social poate folosi colaboratori externi - cadre
didactice din nvmntul superior, cercettori tiinifici, magistrai sau ali
specialiti, n condiiile legii.
(2) Cuantumul sumelor cuvenite colaboratorilor externi se stabilete prin
negociere direct, n raport cu complexitatea i importana lucrrii ce urmeaz s
fie elaborat, fr a putea depi, lunar, salariul de baz maxim stabilit de lege
pentru funcia de consilier gradul IA din cadrul Consiliului Economic i Social.
ART. 37
Personalul de specialitate i tehnico-administrativ funcioneaz n cadrul
secretariatului tehnic al Consiliului Economic i Social i se ncadreaz n condiiile
legii.

CAPITOLUL V
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 38
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog titlul V, alctuit din art. 82 -
119 din Legea dialogului social nr. 62/2011, republicat, n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 625 din 31 august 2012, cu modificrile ulterioare.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALERIU-TEFAN ZGONEA

PREEDINTELE SENATULUI
GEORGE-CRIN LAURENIU ANTONESCU

Bucureti, 19 iulie 2013.
Nr. 248.

---------------