PLAN NACIONAL DE PREVENCIN DEL DELITO Y SEGURIDAD CIUDADANA

PLAN PILOTO DE LA ZONA SUR DE LIMPIO

CAPACITACIN A MULTIPLICADORES LOCALES
MDULO IV: PARTICIPACIN CIUDADANA
TALLER DE DIAGNSTICO PARTICIPATIVO
La seguridad es un problema DINMICO, es decir que va cambiando permanentemente. Por tanto,
la informacin ! las estrategias de prevencin del delito deben ser actuali"adas ! revisadas
constantemente.
#eniendo en cuenta esta realidad, los diagnsticos participativos deben reali"arse en dos fases o
etapas. La primera puede ser un taller de diagnstico m$s e%tenso ! completo para &acer una
primera apro%imacin a la problem$tica ! definir las primeras l'neas de accin. La segunda fase es,
a trav(s de reuniones peridicas con los vecinos, un m(todo m$s sencillo )pero igualmente
sistem$tico* de revisin, aborda+e de nuevos problemas, evaluacin de las acciones reali"adas,
planificacin de nuevas estrategias, a+ustes, etc.
Para esta primera fase, se traba+ar$ una metodolog'a de #aller de Diagnstico Participativo que
puede replicarse en los distintos barrios de la "ona con la coordinacin del ,quipo de
Multiplicadores.
Para la segunda etapa, a partir de definir el mecanismo participativo a adoptar )asambleas, mesas
de traba+o, grupos focales, etc.*, se deben incorporar t(cnicas que permitan una actuali"acin !
redefinicin permanente de este diagnstico enla"ado con el seguimiento de las estrategias !
acciones.
DIAGNSTICO PARTICIPATIVO: metodologa propueta
O!"ETIVOS:
Definir los problemas prioritarios de las distintas comunidades en materia de inseguridad,
identificando sus causas ! los factores que propician la comisin de delitos, profundi"ando el
traba+o que se comen" con los mapas )DI-.N/0#ICO*
- partir del diagnstico, definir acciones prioritarias, estrategias ! responsables
DESTINATARIOS:
1ecinos ! organi"aciones de las comunidades involucradas
METODOLOG#A DE TRA!A"O:
0e va a traba+ar en equipos por "ona )cuadra, man"ana, etc.*
ETAPAS:
2. Identificacin ! descripcin de problemas ! situaciones a partir de preguntas clave o
disparadoras del debate. 0e puede utili"ar como &erramienta un mapa de la "ona identificando
)con marcas de diferentes colores* las $reas cr'ticas ! los recursos comunitarios )espacios
comunitarios*.
3. Puesta en com4n5 identificacin de problemas compartidos por distintos barrios ! definicin de
criterios para la priori"acin de los problemas. Priori"acin de problemas )6 o 7*
6. - partir de cada problema )por grupos* se identifican posibles acciones ! estrategias,
gestiones, etc. )0OL8CION,0*
7. Plenaria5 asignacin de responsables )ne%o con el ,quipo de Coordinacin Local*. 0e deciden
futuras reuniones ! estrategias.

9arrio:comunidad
.rupo
ETAPA $
Descripcin de la situacin
Duracin apro%imada5 2 &ora
A%t&'&dad $($
Las preguntas a continuacin tienen como finalidad ser ;disparadoras del debate<, pero no &a! que
limitarse e%clusivamente a ellas. La idea es que cada grupo pueda &acer una descripcin )lo m$s
completa posible* de cu$les son los problemas de la "ona en materia de inseguridad, tratando de
identificar causas ! factores que propician la comisin de delitos as' como las capacidades
)organi"acin vecinal* ! debilidades de la comunidad en otros aspectos )educacin, empleo,
+venes*.
PREGUNTAS CLAVE
2. = >u( grado de orga)&*a%&+) vecinal &a! en su "ona )formal o informal*? =0us vecinos se
comprometen con las actividades ! pro!ectos de la comunidad?.
3. =C+mo e el ,arr&o?. ,spacios p4blicos, calles, infraestructura )iluminacin*.
6. =>u( aspectos del dearrollo o%&al )educacin, empleo, alimentacin, cultura, tiempo libre,
capacitacin* le parecen los m$s importantes en el conte%to de su barrio?. =Cu$l es el nivel de
desarrollo de esos aspectos en el barrio?. =>u( deficiencias : carencias identifica?
7. =Cu$l es la proporcin de -+'e)e en el barrio?. =>u( actividades reali"an?. =>u( actitudes
tienen?. =>u( carencias creen que tienen los +venes de su barrio?. =Cmo se sienten frente a
ellos?. =,%isten espacios :actividades en los que se encuentran?
@. =>u( tipos de del&to ocurren con m$s frecuencia en el barrio?. =>u( modalidad asumen
esos delitos, en qu( &orarios ! en qu( lugares )referencia geogr$fica* ocurren?
A. =0eg4n su e%periencia o de sus conocidos )amigos, familiares* cu$l es la actitud de las
&)t&tu%&o)e del sistema penal )polic'a, fiscal'a, +ueces* frente a la seguridad : inseguridad?. =>u(
podr'an &acer estas instituciones para que &a!a m$s seguridad en su barrio?. =>u( otras
instituciones : organismos deber'an colaborar?
B. O#CO0
A%t&'&dad $( .
Mapa:
De e%istir la posibilidad de contar con mapas )no deben ser e%actos, pueden ser confeccionados
por los propios vecinos o por los coordinadores de la actividad* se identifican las $reas cr'ticas en
cuanto a la delincuencia diferenciando por tipo de &ec&os )robos, asaltos, venta de drogas,
locali"acin de patotas, pea+es, etc.* ! los recursos comunitarios )escuelas, canc&as de f4tbol,
espacios comunitarios, etc.*. ,sta identificacin espacial ser$ de gran utilidad a la &ora de definir
las estrategias.
ETAPA .
Definiciones comunes
A%t&'&dad .($
8n representante de cada grupo presenta el traba+o reali"ado en la etapa anterior
A%t&'&dad .(.
0e identifican los problemas ! situaciones comunes a las distintas comunidades ! se definen
criterios de priori"acin )e+. &ec&os que m$s ocurren, factores que m$s inciden o causan m$s
temor, cuestiones sobre las que se puede actuar D conte%to E, etc.*
Criterios de priori"acin5
2.EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
3. EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
6. EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
7. EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
@. EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
A%t&'&dad .(/
#eniendo en cuenta los criterios, se decide cu$les son las situaciones : problemas prioritarios.
Prioridades5
2.EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
3. EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
6. EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
7. EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
@. EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE
ETAPA /
Acciones y Estrategias
0obre las situaciones o problemas priori"ados, cada grupo define una serie de acciones,
propuestas, estrategias o soluciones posibles
Pro,lema0&tua%&+) A%%&o)e0olu%&o)e
ETAPA 1
Acciones, Responsables y Plazos
A%t&'&dad 1($
,ntre todos se deciden las acciones a reali"ar ! los responsables de llevar adelante cada una de
ellas )por e+. de gestionar ante una institucin, de convocar a otros vecinos, de organi"ar una
reunin, etc.*. Los responsables pueden ser los miembros de la comunidad o los representantes de
las instituciones que conforman el ,quipo de Coordinacin Local. -simismo, se establecen pla"os
estimativos para cada una de ellas.
A%%&+)0A%t&'&dad Repo)a,le Pla*o
A%t&'&dad 1(.
Ceuniones ! actividades futuras
2ASE .: CONTINUIDAD3 REVISIN3 SEGUIMIENTO 4 A"USTES
-ntes de iniciar el Diagnstico Participativo, se debe &aber definido el mecanismo participativo !
debe e%istir una planificacin que le asegure continuidad ! sistematicidad a la e%periencia.
,sta segunda fase tiene que ver con el desarrollo del proceso de implementacin del Plan.
,n el #aller de Planificacin se abordar$ esta cuestin a partir de una planificacin del proceso
participativo en cada barrio ! de los ne%os que se establecer$n con el ,quipo de Coordinacin
Local.