Embed Doc
Copy Link
Readcast
Collections

CommentGo Back

Download

10PENGENALAN

Pembentukan negara bangsa merupakan satu usaha yang paling mencabar bagi sesebuahnegara yang mempunyai kumpulan kaum yang majmuk. Amalan ialah perbuatan yang biasa dilakukan, kebiasaan, manakala sistem sosial ialah satu tingkah laku atau Organisasiyang saling berkaitan dengan hak dan kewajipan yang ditentukan oleh masyarakat bagiorang yang menduduki posisi tertentu di dalam masyarakat. Sistem sosial merangkumiaspek politik, ekonomi, budaya, pendidikan, agama dan hukum. Kesan daripada peristiwa13 Mei telah menunjukan betapa pentingnya perpaduan kaum. Justeru itu jelaslah bahawa perpaduan amat penting bagi negara kita yang mempunyai penduduk yang majmuk. Antaraamalan yang dapat dilihat dengan jelas berkenaan dengan isu perpaduan adalah kontrak sosial.Di Malaysia, Kontrak sosial wujud di antara orang Melayu dengan orang Cina sertaIndia yang pada hari ini merangkumi Melayu dan Bumiputera Sabah/Sarawak. Ianyaadalah bertujuan untuk:i.menyelesaikan perbezaan kepentingan diri atau kelompok masing - masing.ii.memastikan kepentingan majoriti dan minoriti di ambil kira tanpamenjejaskan hak dan kepentingan masing-masing.iii.memastikan persetujuan yang dicapai kekal dan diwarisi turun-temurunkerana persetujuan dianggap memenuhi kepentingan yang berpanjangan.iv.memastikan setiap pihak yang bersetuju mematuhi dan menyampaikankepada generasi seterusnya agar ia tidak bercanggah di masa depan.Kontrak sosial adalah persetujuan yang dicapai sebelum merdeka di kalangan para pemimpin Melayu, Cina dan India dan parti-parti yang mereka wakili, UMNO, MCA danMIC. Bagaimanapun, kontrak sosial harus dianggap sebagai satu persetujuan di kalanganmasyarakat berbilang kaum, bukan hanya pemimpin atau kumpulan elit tertentu.Permuafakatan itu mendapat sokongan rakyat sebagaimana yang terbukti melaluikemenangan Perikatan dalam pilihan raya 1955. Rakyat perlu memahami fakta sejarah bahawa kontrak sosial dicapai melalui proses muafakat dan musyawarah.Isu kontrak sosial ini sering ditimbulkan dan dipertikaikan mungkin keranakontrak sosial ini telah dibentangkan kepada masyarakat sebagai satu persetujuan antara

elit pada masa tertentu, dalam keadaan tertentu. Ini menyebabkan generasi barumenganggapnya sebagai tidak lagi relevan. Rakyat Malaysia perlu memahami kontak sosial dengan jelas berdasarkan kepada fakta sejarah. Kontrak sosial harus difahamisekurang-kurangnya tentang hubung kaitnya kepada empat perkara utama iaitu perlembagaan, kemerdekaan, hubungan kaum dan sistem pemerintahan negara.Tanpa kontrak sosial mungkin kita tidak dapat mencapai kemerdekaan pada tahun1957 kerana pihak British ketika itu menjadikan permuafakatan itu sebagai prasyarat.Kontrak sosial adalah anak kunci kepada hubungan kaum sebagaimana yang termaktubdalam perlembagaan. Kontrak sosial juga asas kepada sistem pemerintahan yangmenjadikan kita negara demokrasi berparlimen raja berperlembagaan dengan konsepnegeri dan persekutuan. Selain itu, Perlembagaan Persekutuan diwujudkan hasil daripadakontrak sosial yang dilahirkan daripada permuafakatan pelbagai kaum di negara ini.Perlembagaan itulah juga yang mentakrifkan negara kita serta menentukan sifat bangsa dannegara Malaysia. Perlembagaan Persekutuan pada tahun 1957 memberikankewarganegaraan terbuka kepada bukan Melayu, sebahagiannya imigran dan diterimasecara automatis sebagai warga Negara dan diberikan jus soli. Inilah antara sifat negaradan bangsa Malaysia yang harus difahami, berbilang kaum tetapi berakar umbi dalamsistem kenegaraan Melayu. Perlembagaan juga mengiktiraf bahasa Melayu sebagai bahasakebangsaan, Islam sebagai agama rasmi dan sistem pemerintahan beraja.

2.0KONTRAK SOSIAL

Menurut Mohd Salleh Abas (1985), unsur-unsur tradisi meliputi bahasa kebangsaan,agama persekutuan, kedudukan istimewa orang Melayu dan Bumiputera Sabah dan

Sarawak serta pemerintahan beraja. Ia amat penting dibicarakan kerana menjadi faktor utama untuk memupuk persefahaman ke arah perpaduan. Unsur tradisi merupakan satukontrak sosial yang telah dipersetujui semasa menggubal Perlembagaan. Unsur tradisi berperanan menstabilkan sistem politik negara dan laporan oleh Suruhanjaya Reidmenekankan faktor-faktor sejarah, tradisi, ekonomi dan sosial yang wujud sebelum tahun1957 (Abdul Aziz Bari, 2001). Unsur-unsur tradisi juga merupakan satu prasyarat dan permuafakatan yang diterima oleh orang Melayu dan bukan Melayu. Prasyarat inimenunjukkan bahawa pemimpin terdahulu telah menerima satu formula bagimenyelesaikan masalah yang wujud tanpa melibatkan konflik antara etnik di TanahMelayu pada ketika itu yang lebih dikenali sebagai kontrak sosial.Kontrak Sosial adalah anak kunci kepada hubungan kaum sebagaimana yangtermaktub dalam Perlembagaan. Ianya merupakan agihan yang sama rata. Kontrak sosial biasanya dianggap sebagai suatu persetujuan yang memberikan kewarganegaraan kepadaorang-orang bukan Melayu dan bukan orang asli (kebanyakannya orang Malaysia Cina danMalaysia India) sebagai ganti untuk pemberian hak keistimewaan kepada orang-orangMelayu dan orang-orang asli (dirujuk secara kolektif sebagai Bumiputera). Oleh sebab pemimpin-pemimpin Melayu bersetuju untuk melonggarkan syarat-syaratkewarganegaraan, pemimpin-pemimpin komuniti Cina dan India telah menerimakedudukan istimewa Melayu sebagai penduduk asli Malaya. Dengan penubuhan Malaysia,status kedudukan istimewa itu diperluas untuk merangkumi komuniti-komuniti penduduk asli Sabah dan Sarawak.

Dua isu penting yang dibincangkan di dalam teori Kontrak Sosialini ialah:i.Institusi yang baik dan berkesan untuk menjaga kepentingan rakyat ialah‘Negara’ di mana setiap individu melepaskan dirinya dan kuasanya kepada’kehendak umum’.

ii.

Negara diwujudkan ekoran dari sebuah ‘perjanjianOleh itu pembentukan kontrak sosial dimaktubkan dalam PerlembagaanPersekutuan Tanah Melayu dan seterusnya Malaysia. Untuk mengatakan yang ianya tidak wujud samalah dengan menidakkan kandungan Perlembagaan yang diasaskan kepada penerimaan oleh pemimpin-pemimpin ketiga-tiga kaum terhadap kontrak sosial yang asal.