Universidad de Oriente

Coordinacin de Postgrado
Postgrado en Ciencias Administrativas
Ncleo de Anzotegui
Mdulo: Legislacin Empresarial









Las Variables Microeconmicas y Macroeconmicas
La Balanza de Pago
El Presupuesto Nacional





Facilitador:
M.Sc. Lisandro Zapata
Elaborado por:

Ing. Mara A. Yannelli R. C.I: 13.258.708
Ing. Lilia Carrin C.I: 10.275.555


Anaco, Septiembre de 2012



I
CONTENIDO

Pg.
Introduccin. 1
CAPITULO I
1. Objetivos de la investigacin... 3
1.1 Objetivos generales... 3
1.2 Objetivos especficos 3
1.3 J ustificacin .. 4
1.4 Definicin de trminos 5
CAPITULO II. MARCO TERICO
2. Economa 8
2.1 La economa como sistema econmico. 8
2.2 Modelos econmicos. 9
2.3 Microeconoma... 11
2.3.1Variables Microeconmicas. 14
2.4 Macroeconoma. 24
2.4.1Variables Macroeconmicas 26
2.5 Balanza de Pagos. 41
2.5.1 Divisiones de la Balanza de Pagos 41
2.5.1 Significado de los saldos de la balanza de pagos.. 47
2.6 Presupuesto Nacional... 52
2.6.1 Proceso de formulacin del presupuesto. 53
2.6.2 Fases del proceso de formulacin del presupuesto 55
2.7 Crecimiento econmico y polticas econmicas... 62
2.8 El entorno econmico y las empresas... 73
2.9 Crisis econmica mundial del 2008 al 2012.. 76
Conclusiones... 89
Referencias Bibliogrficas 92



1
INTRODUCCIN

En la economa continuamente se estn usando variables, datos y tablas para
intentar explicar la realidad. Por eso es importante saber entender que informacin
de cada variable macroeconmica, para identificar un resultado, y lo que es ms
importante, para la toma de decisiones al respecto. Para analizar las variables
econmicas se utilizan datos econmicos, que son hechos expresados en cifras.

El estudio de variables macroeconmicas no es algo nuevo. Desde mediados
del siglo XVIII los economistas se ocuparon por estudiar el crecimiento econmico,
la inflacin, el intercambio internacional y los pagos internacionales, entre otros
temas; todos ellos relacionados con la macroeconoma. Sin embargo, no fue sino
hasta la dcada de 1930, poca de la Gran Depresin, que surgi la
macroeconoma moderna. En estos aos de la depresin, hubo un fuerte
estancamiento de las actividades productivas y un muy elevado nivel de
desempleo. Esto trajo como consecuencia, un importante debate sobre si la
economa de mercado podra funcionar en forma apropiada, pues, tambin
cobraban gran atractivo las tendencias socialistas y de planificacin central, por
citar un ejemplo, en pases de Europa tales como: Alemania, Italia y Rusia, se da
un alejamiento de la democracia liberal para introducirse en modelos de gobierno
socialistas y comunistas que traan consigo un paradigma econmico distinto.

En este contexto, la ciencia econmica no ofreca las soluciones necesarias
para la Gran Depresin. En medio de ese agitado clima, aparece J ohn Maynard
Keynes, quien revolucion el pensamiento macroeconmico, al argumentar que la
produccin no depende de la oferta, sino que depende de la demanda, entre otros
planteamientos.

Asimismo, otros investigadores de la economa, realizaron estudios a travs de
un enfoque bsico de la macroeconoma, el cual se fundamentaba en la



2
observacin de las tendencias globales de la economa y el estudio de variables
fundamentales como la produccin total, el nivel general de precios, empleo y
desempleo, tasa de inters, tasa de inflacin, tipos de cambio, entre otros.
Tambin, esta vertiente es enfocada a los fenmenos que afectan las variables
indicadoras de un nivel de vida de una sociedad. En tal sentido, dado los cambios
internos y externos que se producen en la economa, el enfoque macroeconmico
se presenta como el proceso proactivo y dinmico de administrar continuamente
las variables econmicas para satisfacer necesidades presentes y futuras e
identificar y explotar los recursos necesarios para satisfacerlas.

Las estadsticas que integran la Contabilidad Nacional son como faros que
ayudan a las autoridades econmicas a conducir la economa por las sendas que
le permitan alcanzar los objetivos deseados. De todas las macrovariables de la
Contabilidad Nacional hay una de uso muy frecuente y que a todos nos resulta
familiar: el Producto Interior Bruto (PIB), el cual es la suma del valor de todos los
bienes y servicios finales producidos en el pas en un ao.

Es fundamental que las organizaciones que se examinen y utilicen las
variables macroeconmicas o premisas bsicas las cuales son una serie de
pautas econmicas, sociales, polticas y financieras que marcan un escenario
especfico a corto plazo. Estas variables macroeconmicas pueden beneficiar o
afectar a cualquier empresa o pas en el desarrollo de sus proyectos. El
comportamiento de las variables macroeconmicas, da a lugar a la conformacin
de supuestos econmicos para la elaboracin del presupuesto pblico y el anlisis
de la balanza de pagos del pas.

En este trabajo vamos a ofrecer una visin general de los grandes temas de la
Micro y Macroeconoma, as como una descripcin de las variables econmicas
ms relevantes y la relacin de la balanza de pagos y el presupuesto Nacional con
las polticas econmicas establecidas.




3
CAPTULO I

1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN


1.1 OBJETIVO GENERAL

Estudiar, y analizar los trminos y conceptos bsicos sobre las variables
microeconmicas, macroecmicas y su relacin con la balanza de pagos y el
presupuesto nacional y las politicas monetarias y fiscales que regulan el sistema
economico de una Nacin.
.


1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Conocer los fundamentos tericos de las variables macroeconmicas:
desempleo. balanza de pagos, tasa de inters, tasa de inflacin,
producto interno bruto y tasa de cambio del mercado.
Identificar las cuentas que conforman la balanza de pagos e interpretar
el significado de sus saldos.
Identificar el proceso de formulacin del Presupuesto Nacional
Identificar las relaciones existentes entre las variables
macroeconmicas en relacin con balanza de pagos y el Presupuesto
Nacional.




4
1.3 JUSTIFICACIN

Actualmente, el mundo se encuentra envuelto en constantes cambios en
relacin a la economa, los avances tecnolgicos y un crecimiento progresivo
en la globalizacin, en donde las organizaciones deben tener un manejo
proactivo sobre la interpretacin de las variables macroeconmicas, que le
permita al administrador o gerente tener una visin econmica y financiera de
su entorno a objeto de responder a las oportunidades, amenazas, debilidades y
fortalezas que moldean su xito gerencial.

Por tal razn, la presente investigacin se justifica por tener pertinencia
social y por tratarse de un elemento de estudio innovador. Asimismo, al existir
en la gerencia la necesidad de generar nuevos conocimientos en relacin al
comportamiento de las variables macroeconmicas, las mismas se satisfacen
en gran medida, partiendo del comportamiento de estas variables en la
economa y su incidencia mercado Nacional e Internacional.

Adems, con el aporte de esta investigacin resultarn beneficiados no solo
los estudiantes del postgrado de Administracin de la Universidad de Oriente al
proporcionarle un material bibliogrfico que le servir de punto de partida hacia
otras investigaciones futuras, sino tambin a los directivos, gerentes,
administradores y contadores que laboren en cualquier organizacin y todo
aquel que tenga algn inters particular sobre el tema, ya que, les proporciona
un basamento terico que sirve de gua para la bsqueda de solucin de
problemas empresariales que estn relacionados con la obtencin de
conocimiento sobre los efectos que causan las variables macroeconmicas.

5


1.4 DEFINICION DE TERMINOS
Variable: Toda magnitud econmica que toma valores diferentes en distintos
perodos de tiempo.
Bienes y Servicios: Productos de la actividad econmica.
Precio: Cantidad de dinero que un vendedor esta dispuesto a aceptar a
cambio del bien o servicio en cuestin
Oferta: Conjunto de bienes o mercancas que se presentan en el mercado con
un precio concreto y en un momento determinado.
Demanda: Cuanta global de las compras de bienes y servicios realizados o
previstos por una colectividad.
Recursos: Son aquellos bienes materiales o productos naturales que pueden
utilizarse para producir bienes econmicos. Estos recursos son escasos, ya
que la naturaleza nos lo proporciona en unas cantidades inferiores a las que
desearan los seres humanos en su conjunto.
Necesidades humanas: Son los bienes y servicios, situaciones y cosas que la
gente desea. Varan de un individuo a otro, asi como con el tiempo.
Consumo: Parte de la renta que se destina a la adquisicin de bienes y
servicios para la satisfaccin de necesidades.
Modelo: una representacin estilizada de la realidad diseada, para reducir la
realidad a sus componentes fundamentales para ayudar a su comprensin
Renta: incremento neto de riqueza. Todo ingreso que una persona fsica o
jurdica percibe y que puede consumir sin disminuir su patrimonio
Mercado: Es un conjunto de procedimientos que ponen en contacto a
compradores y vendedores para negociar el intercambio de bienes y servicios.

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Puja: Tambin denominado precio de puja. El precio que cita un corredor y por
el que est dispuesto a comprar un activo. ste contrasta con el precio de
oferta del corredor, que es el precio al que est dispuesto a vender un activo.
El trmino tambin se puede aplicar a los contratos de tipo de inters para
referirse a un tipo de inters al cual un corredor comprar el instrumento.

Encaje: Cantidad de dinero mantenida en caja, es decir, en forma de liquidez
momentneamente no utilizada, pero que puede utilizarse. Cifra mnima de
capitales y fondos que deben mantener los bancos y las empresas como forma
de garantizar las demandas de tesorera.
Recesin: Cada o disminucin de la actividad econmica.
Descenso temporal que experimenta el crecimiento econmico caracterizado
por la disminucin de la demanda, de la inversin y de la productividad y por el
aumento del paro y de la inflacin. La actividad econmica tiene un
comportamiento cclico, de forma que los perodos de auge en la economa van
seguidos de una recesin o desaceleracin del crecimiento, a la que sigue, por
lo general, una depresin, si no se mantienen bajo control los indicadores
econmicos, o bien una recuperacin, si es que se adoptan las necesarias
polticas econmicas.

Trabajo: es el esfuerzo realizado por un individuo encaminado a la produccin
de bienes econmicos (fsico o intelectual en la 1ra clasificacin). Es decir,
producir para el mercado."El trabajo es esfuerzo humano retribuido que
incrementa la utilidad de los bienes."

Capital: Es un recurso econmico limitado que sale de alguna unidad
productiva (trabajo).


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Dficit: Situacin que acaece cuando los flujos negativos son superiores a los
positivos. Se aplica generalmente a patrimonio y tesorera. Cuando el dficit es
pblico, se financia emitiendo deuda o creando dinero nuevo.

Superavit: Situacin producida cuando los ingresos son superiores a los
gastos; situacin, por tanto, opuesta al dficit.

8


CAPTULO II. MARCO TERICO

2. LA ECONOMA
La economa como ciencia social es aquella que estudia los procesos de
produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios. El objeto de estudio de
la economa, como ciencia social, es el funcionamiento del sistema econmico. La
economa, como fenmeno social, constituye una unidad, pero puede ser
analizada desde varias perspectivas. Es frecuente dividir estas perspectivas en
microeconoma y macroeconoma. Dentro de la economa, se pueden encontrar
varias disciplinas o ramas de estudio, cada una de las cuales puede utilizar tanto a
la microeconoma como a la macroeconoma. Algunas ramas de estudio
importantes son la economa internacional, las finanzas pblicas, la economa del
crecimiento, la organizacin industrial, la economa laboral, la economa del
bienestar, etc.

2.1 La Economa como Sistema Econmico
Un sistema econmico es un conjunto de relaciones, reglas e instituciones que
caracterizan el funcionamiento economico de un pais y que instrumentan las
medidas que son necesarias tomar para alcanzar los objetivos establecidos.

Una economa como sistema es un subsistema del sistema social. El sistema
social est compuesto por diversos subsistemas (poltico, cultural, econmico),
cada uno de estos subsistemas puede aislarse del resto slo mediante un proceso
de abstraccin. Los distintos subsistemas del sistema social interactan entre s, lo
que significa que el sistema econmico (economa), interacta con el sistema
poltico, el sistema cultural, etc. Los diferentes enfoques de las ciencias sociales
analizan la misma realidad, desde puntos de vista diferentes. Estos enfoques no
son excluyentes, sino complementarios.

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Generalmente, para mencionar una economa como sistema se hace
referencia al concepto geogrfico, por ejemplo, la economa mundial, la economa
europea, la economa norteamericana, la economa de una provincia o estado, etc.

2.2 Modelos Economicos
Un modelo de economia es una abstraccion lo suficientemente simple como
para poder comprendderla y manipularla, pero lo sficientemente aproximada a la
realidad para que arroje unas predicciones correctas. En la mayoria de los casos
no es posible representar un sistema economico con toda su complejidad. Las
abstraciones son el sello o distintivo de la construccion del modelo. Cada uno de
ellos intenta identificar las variables claves y establecer una relacion entre ellas,
tambien permite a los cientificos examinar las complejidades de una situacion del
mundo real con mayor penetracion que se intentaran trabajar con todas las
variables y relaciones en un momento unico.

Los modelos utilizados por los economistas en la resolucion de problemas,
pueden ser modelos de mercados individuales en los que se determinen los
precios de los bienes de consumo individuales y se examinen las cantidades
suministradas de tales bienes de consumos individuales, como lo son el individuo,
las familias o las empresas individuales. Los modelos sobre los bienes de
consumo individuales se denominan Modelos Microeconomico. Los Modelos
Macroeconomicos en cambio analiza el comportamiento de agregados
econmicos, como son el Producto Interno bruto, la inflacin o el desempleo se y
la cantidad total de bienes y servicios producidos por el conjunto de la economia.
Los modelos macroeconomicos suelen conducir a preinscripciones de las politicas
que se ha de seguir con el fin de lograr unos precios estables, un bajo nivel de
desempleo y un crecimiento economico racional.

La divisin mas usual de la economa es aquella que separa la macroeconoma
de la microeconoma. La distincin entre macro y micro fue introducida en 1933

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por el noruego Ragnar Frisch. El origen de los vocablos ya nos dice mucho sobre
su significado. En sus races griegas, macro significa grande y micro pequeo.

La distincin entre la macroeconoma y la microeconoma es una construccin
humana y artificial, que no existe en la realidad, ambas son slo perspectivas
diferentes del fenmeno econmico y se relacionan profundamente entre s.

La figura 1 muestra un modelo econmico mediante el cual puede describirse
la relacin entre macro y microeconoma. El modelo muestra el flujo de bienes de
consumo entre las empresas y los individuos y el flujo de los factores de
produccin de los individuos hacia las empresas. En sentido opuesto, el dinero
circula de los individuos a las empresas y vuelve de nuevo a los individuos.
Existen flujos circulares opuestos, monetarios y de bienes, tal como lo indican las
flechas. Este modelo incorpora tanto descripciones macro como microeconmicas.

Con respecto a la microeconoma, la figura 1 muestra que el problema
econmico de un individuo es doble. El individuo ve en el mercado de productos,
un demandante de bienes de consumo y el debe decidir como gastar su renta,
repartindola entre los bienes de consumo y los servicios disponibles en el
mercado. No obstante, la renta del consumidor, debe obtenerse del mercado de
factores, donde el es un proveedor de recursos. Si consideramos de este modo el
modelo econmico, nos estamos centrando en el individuo como consumidor, y
como poseedor de recursos.






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Figura 1. Modelo Econmico.
Fuente: Eciclopedia del Managment. Pag. 444

2.3 Microeconoma
La definicin ms clsica de microeconoma dice que la microeconoma es la
parte de la economa que estudia la asignacin de los recursos escasos entre
finalidades alternativas. Es el estudio de la economa a un nivel de unidades
individuales, es decir las empresas en s, Las variables ms importantes en este
sentido son: costos, produccin, precios, consumidores, oferta, demanda, etc.

La teora microeconmica utiliza modelos formales que intentan explicar y
predecir, utilizando supuestos simplificadores, el comportamiento de los
consumidores y productores, y la asignacin de los recursos que surge como
resultado de su interaccin en el mercado. En general el anlisis microeconmico
se asocia con la teora de precios y sus derivaciones. Se considera que el mayor
contribuyente al anlisis microeconmico ha sido Alfred Marshall.
INDIVIDUOS
(Consumidores y
proveedores de recursos
MERCADO DE FACTORES
(Mercado de los factores de
produccin)

EMPRESAS

MERCADO DE PRODUCTOS
(Mercado de Productos)
Bienes
Servicios
Bienes de
Consumo
Factores de
Produccion
Factores de
Produccion
Gastos de
Consumo
Ingresos de las
Empresas
Gastos de las
Empresas
Renta de los
factores de
produccion

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Actualmente, el estudio de la microeconoma se encuentra asignado por los
fundamentos de la escuela neoclsica, lo que se observa en la mayora de los
anlisis microeconmicos. Por ejemplo, en los modelos utilizados en la
microeconoma se parte de agentes racionales que tienen que resolver problemas
de optimizacin condicionada. Para resolver estos problemas se utilizan tcnicas
de optimizacin.

Agentes de la economa

Familias (Consumidores)
Empresas (Productoras)
Gobierno
Sector Externo (Comercio Exterior

Por un lado tenemos a toda la poblacin, todos necesitan consumir
determinadas cantidades de determinados productos para sobrevivir. Por otro lado
las empresas son agentes econmicos importantes porque tienen como funcin la
actividad de producir, y si no se produce no se consume.

Las familias (individuos) tienen que proveer a las empresas de los servicios de:
trabajo, recursos naturales, y capital. Ese flujo que va desde los individuos hasta
las empresas es uno de los llamados flujos. Es un flujo real o fsico. Ahora bien
debe haber una corriente que va desde las empresas hasta las familias que es el
pago al precio de los factores productivos, y esto se da en forma de sueldos y
salarios, renta o alquiler, ganancias (las ganancias son pago a la posesin de
capital) e intereses (tambin son pagos al capital fsico).

Los intereses son pagos al capital fsico, porque el dinero que se tom del
banco ha sido transformado a capital fsico. Y el banco es propietario de ese
capital hasta que se pague todo el valor del capital al banco.

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Todos esos gastos en que la empresa incurre, el dinero gastado en la
realizacin de la actividad productiva es el costo de produccin. El flujo de la
empresa hasta los individuos es un flujo monetario, porque es un flujo en dinero.
Es un gasto para la empresa pero se convierte en un ingreso para los individuos.

Mientras mayor es la capacidad de los individuos de ostentar los recursos de
produccin, mayor es su capacidad de comprar, porque reciben ms dinero por la
propiedad de esos recursos.

Las empresas convierten esos factores de produccin en productos finales y
esos productos fluyen hacia los individuos para ser consumidos, generndose as
un flujo real y fsico desde la empresa hasta los individuos. Pero esos bienes que
la empresa produce no los regala, sino que los vende, los individuos tienen que
utilizar los ingresos que reciben para comprar esos productos, y este flujo desde
los individuos hasta las empresas es un flujo monetario.

El dinero que va desde las familias hasta las empresas es el llamado costo de
la vida. Y al llegar a la empresa se convierte en el ingreso de la empresa. En la
figura N 1, la parte inferior es un intercambio de recursos productivos. Y en la
parte superior el intercambio es de bienes.

Un mercado no es slo un lugar especfico donde se intercambian bienes. Para
que exista el intercambio tienen que haber quienes demandan y quienes ofrecen.
Entonces definimos el mercado como un conjunto de procedimientos a travs de
los cuales tiene lugar el intercambio de bienes y servicios y que ponen en contacto
a compradores y vendedores para negociar el intercambio de bienes y servicios.

En la figura N 1, en la parte inferior hay un mercado de factores de produccin
o Mercado de recursos. En la parte superior est el mercado de bienes y servicios
de consumo.



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2.3.1 Variables Microeconomicas

La oferta y la demanda

La oferta y la demanda van a determinar los precios. El flujo de los bienes y
servicio hacia las familias a travs del mercado de Bienes y Servicios de consumo
es la oferta de bienes y servicios de consumo y el flujo desde las familias hasta las
empresas a travs del mercado de bienes y servicios es la demanda de bienes y
servicios de consumo. Todo este proceso es lo que se llama el flujo circular de la
renta y se generan en las empresas.

Para que se realicen las actividades productivas tienen que haber quienes la
organicen. Entonces pensemos en los organizadores de la produccin. Estos son
individuos, ellos obtienen trabajo, recursos naturales y capital fsico y los combinan
en determinadas proporciones en lo que nosotros llamamos las empresas
entonces podemos decir que el conjunto de empresas en una economa es lo que
se llama el aparato productivo de la economa.

Tambin de las empresas salen todo el pago a los recursos de produccin, que
son ingresos por la propiedad (sueldos, salarios, alquileres, ganancias, intereses;
todo esto son los ingresos de los individuos. Los bienes finales y capital van hacia
el mercado de bienes y servicios de consumo. Entonces, en ese mercado las
empresas ofertan bienes y servicios de consumo, y los individuos demandan los
bienes y servicios de consumo.

Hasta ahora, en el modelo que hemos analizado, hemos supuesto que no hay
gobierno, ni comercio con el exterior, y que es una economa cerrada, donde todo
se consume y produce en su interior. A medida que eliminamos supuestos de los
modelos econmicos nos acercamos ms a la realidad.



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P





d(x)
Q

q=f(p)
Pendiente negativa, es decir,
relacin inversa
Desplazamientos
movimientos a lo largo de la
curva de demanda
La demanda es Indica la cantidad de un bien que los consumidores estn
dispuestos a comprar en funcin de su precio. Existe una clara relacin entre el
precio de mercado de un bien y la cantidad demandada del mismo. Esta relacin
entre el precio y la cantidad comprada se denomina tabla o curva de demanda.

Si se grafica el cuadro de demanda se obtiene la curva de demanda. Con la
variable dependiente en el eje vertical (y). Pero en los libros de economa, por lo
general el precio va en el eje vertical (y) y la cantidad demandada en el eje
horizontal (x). Al fijarnos en el cuadro de demanda nos damos cuenta de que las
variaciones siguen una proporcin constante, cada vez que el precio aumenta, la
cantidad baja. Como es una proporcin constante, la curva de esta demanda es
una lnea recta.

La forma de la curva depende del tipo de funcin, y la funcin de demanda no
es solamente una funcin lineal, sino que puede ser cualquier tipo de funcin y
tomar formas diversas.







Curva de la Demanda

Lo que s es que normalmente la curva de demanda es decreciente. Quiere
decir que hay relacin inversa entre las dos variables. Esto me dice que se cumple
la ley de la demanda. Que hay una relacin inversa entre el precio de un bien y la
cantidad demandada del mismo. Si el precio aumenta, la cantidad demandada del
bien disminuye, y si el precio disminuye la cantidad demandada aumenta."

Quiere decir que la demanda es toda la curva, por eso al cambiar la demanda,
la curva cambia completa, se desplaza entera. Por ejemplo, si la demanda de ese

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consumidor aumentara, las cantidades todas aumentaran, y la curva resultante
estara por encima y a la derecha de la curva anterior.

Si la demanda aumenta implica que por los mismos precios el consumidor
estara dispuesto a comprar ms cantidades, o que por las mismas cantidades
estara dispuesto a pagar mayores precios.
Si la demanda baja, se da lo contrario, la curva se desplaza hacia abajo, a la
izquierda, y el cuadro vara tambin.

Demanda vs cantidad demandada.

Si la cantidad demandada cambia, nos movemos de un punto a otro de la
misma curva de demanda. Al referirnos a la demanda, nos referimos a todo el
cuadro y por tanto a toda la curva.

El cambio de la cantidad demandada, en nuestro caso, slo vara cuando vara
el precio de un nivel a otro, pero el cuadro sigue igual, y la curva permanece igual.
Para que cambie todo el cuadro, tiene que cambiar cualquier otra variable que no
tenemos contemplada en el cuadro. Recuerde que el cuadro es ceteris paribus y si
este cambia uno de sus factores, cambia el cuadro y la curva por completo.

Una funcin completa de demanda en ese caso incluye otros factores de la
demanda.
Factores que influyen directamente en la decisin:
Precio del bien.
Precios de otros bienes relacionados.

Hay dos tipos de relacin entre los bienes de consumo.
Bienes sustitutos: pueden sustituirse unos por otros en el consumo. Ej: Cuando
no hay carne, la sustituimos por otra cosa, berenjena. "A falta de pan, casabe".

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Bienes complementarios: son aquellos que tienen que consumirse juntos
(vehculo y gasolina).
Pensemos en el bien x y el bien "y". Son sustitutos. Puedo consumir x en lugar
de y, y viceversa. Hablamos de la demanda de X.
Si el precio de Y aumenta, la demanda de Y disminuye y la de X aumenta y la
demanda de X se desplaza a la derecha.
Si el precio de Y disminuye, sucede lo contrario, aumenta la demanda de Y y
disminuye la de X. Porque Y ahora es relativamente ms barato que X y la
demanda de X disminuye. As vemos como el precio de productos relacionados
afecta la demanda de un bien.

Entre dos bienes relacionados sustitutos. El precio de uno se mueve en la
misma direccin que la demanda del otro. El precio de X y la demanda de Y tienen
una relacin directa.
Pero si son complementarios: cuando aumenta el precio de Y, disminuye la
demanda de X. La gente consume menos Y, pero como para consumir Y necesita
X, al consumir menos Y consume menos X. Si el precio de Y disminuye, aumenta
la demanda de X. Entre bienes complementarios hay relacin inversa entre el
precio de uno y la demanda del otro.

Ingresos del consumidor. (Cunto estar dispuesto a comprar depende del
dinero que recibe para gastar).
Si (ceteris paribus) aumenta el ingreso de los consumidores, ellos tienen ms
dineros para consumir, la demanda aumenta. Y si el ingreso disminuye, la
demanda tambin. Hay relacin directa entre ingreso de consumidores y demanda
del bien. Cuando pasa esto es un bien normal.

Hay excepciones: los llamados bienes inferiores, cuyo comportamiento de
demanda en relacin al ingreso de los consumidores se da de otra forma. Hay
relacin inversa entre ingreso de las personas y demanda del bien. Un bien es
inferior cuando los consumidores lo compran en el caso de que sus ingresos no le

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permitan comprar otros de mejor calidad. Si x es un bien inferior, cuando los
ingresos aumentan, la demanda del bien disminuye.

Gustos y Preferencias del consumidor.
La calidad lo que hace es que si la gente se convence de la calidad de un
producto, la gente empieza a preferirlo. Si los gustos y preferencias de la gente
cambian a favor de un bien, su demanda de ese bien aumenta. Y lo contrario, si
cambia en contra de un producto, la demanda por ese producto disminuye.

Expectativas del consumidor: qu se espera que pase en el futuro
inmediato en el mercado. Si las expectativas cambia para mejor en el futuro, su
demanda actual baja para esperar la bonanza del futuro. (el ejemplo de la
gasolina: si me dicen que el precio va a subir en dos das, yo corro a la bomba a
llenar, pero si me dicen que va a bajar, entonces yo guardo el carro y economizo
gasolina para comprarla ms barata dentro de los dos das.)

Si las expectativas son negativas para el futuro inmediato, entonces la
demanda aumenta hoy para en el futuro tener que demandar menos y
perjudicarse menos. Y si las expectativas son positivas en respecto al futuro
inmediato, entonces hoy su demanda baja, para ellos aprovecharse en unos das
de que las condiciones en el mercado le sean favorables. Ej.: La llegada del cicln
crea las expectativas de que despus de l no habra qu comer, expectativas
negativas, entonces todo el mundo se mand a los supermercados a comprar.
Las expectativas aumentan en plazos bien cortos, porque hablamos de bienes de
consumo bsico.

El nmero de consumidores del bien "x".

La demanda del mercado es la suma de las demandas individuales.
Px Qd1 Qd2 Qd
3
Qdmercado

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1 100 110 50 260
2 80 100 40 220
3 60 90 30 180
4 40 80 20 140
5 20 70 10 100

Con este cuadro puedo graficar 4 curvas, 3 individuales y 1 del mercado.
Para determinar la demanda debemos tener en cuanta todos los determinantes, y
adems, la cantidad de consumidores.

Oferta de un bien.

La tabla y la curva de oferta de un bien es la relacin entre su precio de
mercado y la cantidad que los productores estn dispuestos a producir y vender,
mantenindose todo lo dems constante.

La oferta cambia cuando vara cualquier elemento salvo el precio de la
mercanca. Desde el punto de vista de la curva de oferta, decimos que la oferta
aumenta (o disminuye) cuando aumenta (o disminuye) la cantidad ofrecida a cada
uno de los precios de mercado.

Los intereses de los oferentes son opuestos a los de los consumidores. El
desea maximizar beneficios, ganancias monetarias. Este tambin es un anlisis
ceteris paribus, porque hay otros factores que determinan el comportamiento de
los productores, no solamente el precio. Ceteris Paribus: Qdx =f(Px)

Al igual que la demanda, representamos el precio en el eje vertical, y la oferta
en el eje horizontal. Esta curva es creciente A mayor prec io, mayor la cantidad
ofrecida. La relacin entre precio y cantidad es directa.


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P
o(x)





o


Q

Pendiente positiva
q=f(p)
Desplazamiento o
movimiento a lo largo de la
curva de oferta
Una cosa es la oferta y otra la cantidad ofrecida. Si me refiero a una cantidad
a un precio particular, estoy hablando de un punto de la oferta. Si solo vara el
precio, me desplazo de un punto a otro de la curva de oferta.






Curva de la Oferta

Para que la curva de oferta vare tiene que variar uno de los otros
determinantes que no hemos tomado en cuenta en este anlisis. Si la oferta
aumenta, la curva se desplaza hacia la derecha. Y si disminuye la oferta, la curva
se desplaza hacia la izquierda, que por los mismos precios, se ofrecen menos
cantidades.

Determinanres de la oferta:

Precio del bien: Si solamente cambia el bien, vara la cantidad ofrecida. Nos
movemos de un punto a otro de la curva.
Precio de otros bienes: Tericamente si el precio de otro bien distinto a X,
el productor de X reaccionar decidiendo si seguir produciendo X o irse a
producir otro bien. Porque para el productor le resultar relativamente ms
atractivo irse a vender otro bien. Si el precio de otro bien aumenta, el
productor se va a desplazar a producir ese bien. La relacin entre el precio
es inversa a la cantidad ofertada.
Tecnologa: Un avance tecnolgico trae un aumento de la oferta. En el
mismo tiempo el productor podr producir ms. El trabajo se hace ms
productivo y eficiente. Un atraso tecnolgico sera una disminucin de la
oferta. La tecnologa y la oferta van en relacin directa.

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Precio de los insumos: El precio de los insumos determina el costo de
proteccin, el precio de todo el material que hay que procesar para producir
el bien. Si el precio de insumos aumenta, el costo de produccin aumenta y
los oferentes ofrecen menos a determinados precios. Si disminuye el precio
de los insumo. Relacin inversa entre el precio de los insumos y la oferta

Expectativas de los productores: Los productores reaccionan ante lo que
esperan que pase en el futuro inmediato. En los das del cicln, los
supermercados aumentaron los precios de los productos. Si el productor
espera que el futuro inmediato sea positivo para l, disminuye su oferta hoy
para aprovecharse maana.

Mientras mayor la cantidad de productores, mayor oferta habr en el mercado.

Px Qo Qd
5 100 20 Exceso de oferta, sobreproduccin o
abundancia en el mercado. Hay ms de lo
que la gente compra. El precio baja, para
tratar de vender ese exceso de
produccin.
4 80 40 Todava hay exceso, con una diferencia
menor
3 60 60 Equilibrio del mercado. Nivel de precio en
que ambas cantidades son iguales, se
ofrece exactamente lo que los
consumidores estn dispuestos a comprar
a ese precio.
2 40 80 Hay escasez, pero no tanto.
1 20 100 Escasez, cantidad ofrecida por debajo de
la demandada. Aqu la pugna no es entre
productores, sino entre consumidores. El
precio empieza a subir.

Equilibrio del Mercado

Aqu suponemos que el precio se determina libremente por la demanda y la
oferta. Un sistema de precios libres. Si lo graficramos, habra una curva de oferta,

22


una demanda, y el punto donde se cruzan es el punto de equilibrio, donde la
cantidad demandada y ofrecida son iguales. Un precio por encima del equilibrio, la
cantidad demandada y la ofrecida estn muy distanciadas. La oferta empieza a
disminuir, la demanda a aumentar, hasta que se equilibran.

En la generalidad, esto no se da siempre. Hay casos que requieren tipos de
medidas de control de precios. Que se aplican cuando las imperfecciones del
mercado no dejan que ese ajuste de oferta y demanda sea adecuado. "Una vez
logrado el equilibrio, este tiende a permanecer, mientras se mantengan iguales las
condiciones que dieron origen a ese equilibrio."

Si cambia la oferta, la demanda o cambian los dos, el equilibrio cambia:

Supongamos que slo cambia la demanda (aumenta): si la demanda
aumenta, su curva se desplaza hacia la derecha. Si se mantiene el precio,
entonces la cantidad ofrecida ser menos que la cantidad demandada,
producindose as una escasez. Por lo tanto, el nuevo precio de equilibrio ser
ms alto y la nueva cantidad de equilibrio aument.

Si la demanda aumenta, el precio de equilibrio aumenta y la cantidad de
equilibrio tambin. Hay relacin directa entre el aumento de la demanda, el precio
y la cantidad de equilibrio. El precio de equilibrio y la cantidad de equilibrio
dependen de la demanda y de la oferta.

Cambia la oferta solamente (aumenta): un avance tecnolgico, disminucin
costos de produccin, expectativas de los productores. Si se mantiene el precio
que era de equilibrio, la demanda permanece invariable. Pero ahora la cantidad
ofrecida es mayor que la demandada (sobreproduccin) y cuando eso pasa, el
precio tiende a bajar y la cantidad de equilibrio tiende a aumentar.

23


Cuando la oferta disminuye, el precio de equilibrio aumenta y la cantidad
disminuye. Hay una relacin inversa entre el precio de equilibrio y la oferta. Pero la
relacin es directa entre la oferta y la cantidad de equilibrio.

Cambian juntos, la oferta y la demanda (aumentan los dos): Si la demanda
aumenta, el precio de equilibrio aumenta, y la cantidad de equilibrio tambin.
Si aumenta la oferta: el precio disminuye y la cantidad de equilibrio aumenta,
cuando sumamos los dos cambios. No hay problema con la cantidad de equilibrio,
porque en ambos casos tiende a aumentar. O sea que aumenta.
Pero el precio del equilibrio se da un conflicto porque en un caso aumenta y en el
otro disminuye. Puede tener tres resultados:

1.- El aumento de demanda es mayor que el de la oferta, entonces el
aumento en el precio de equilibrio ser ms grande que la disminucin, y en
definitiva al final habr un aumento en el precio de equilibrio.
2.- El aumento de demanda es menor que el aumento en la oferta.: ahora se
sumar una disminucin ms grande que el aumento, y en definitiva habr
una disminucin.
3.- Ambos aumentos son exactamente iguales: en este caso el precio se
quedar igual.

Ambos, demanda y oferta disminuyen (1 aumenta y otro disminuye y
viceversa). El sistema de precios es un indicador de la toma de decisiones de
compradores y productores. Los precios determinan dnde se utilizan los recursos
en la actividad productiva.

Funciones de los precios
Distribuidor de bienes en la economa: decide cmo se distribuyen los bienes.
El precio de los recursos determina el ingreso de las personas.


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Equilibrador de la economa: como el libre juego de oferta y demanda tiende a
establecer un equilibrio, hacen que el precio cambie hasta que se equilibren la
oferta y la demanda. Esto no tiene que ver solamente con los precios de los
bienes de consumo, sino con el capital, y con los factores de produccin.

Los precios determinan la colocacin de los recursos de produccin: ej: los
trabajadores se mueven hacia donde paguen mejor. Un inversionista coloca su
capital donde ste le de mejor rendimiento.

Regula la produccin y el consumo: de acuerdo al precio y a la cantidad de
los ingresos la gente compra los bienes.

En todos los mercados los precios se dejan fluctuar libremente. Tenemos la
experiencia con muchos mercados de nuestra economa en las que los precios se
fijan por ley, no se deja que el precio cambie a voluntad. Ej.: el mercado de
dlares. El mercado negro si flucta los precios libremente, porque ese se rige por
la oferta y demanda. Los mercados de valores tambin funcionan as.

2.4 Macroeconoma

En relacin a la macroeconoma, es posible concebir por un lado, los flujos
globales opuestos al dinero y bienes, describir la situacin en la que aumenta el
flujo monetario en relacin con el flujo de bienes y denominar inflacin a esta
situacin.




25











Figura 2. Modelo Econmico.

En las ltimas dcadas, se ha avanzado hacia modelos macroeconmicos que
parten de ecuaciones de comportamiento microeconmicos, lo que refuerza la
idea de que ambas son slo dos perspectivas diferentes de analizar un mismo
problema. El estudio de temas macroeconmicos es motivado por problemas
como cadas en el nivel de ingreso nacional y persistencia de elevados niveles de
desempleo. Uno de los economistas que contribuy grandemente al desarrollo de
la macroeconoma fue el fisicrata Francois Quesnay, quin, con su famosa
Tableau Economique fue uno de los primeros en analizar relaciones entre
agregados econmicos. De su obra, que data del ao 1758, se desprenden dos
principios fundamentales para la macroeconoma:
1. Los procesos macroeconmicos se forman de numerosas acciones y
reacciones de agentes econmicos individuales. Actualmente, los modelos
macrieconmicos parten de ecuaciones de comportamiento
macroeconmicas, para, mediante un proceso de agregacin, deducir el
INDIVIDUOS
(Consumidores y
proveedores de recursos
MERCADO DE
FACTORES
(Mercado de los factores
de produccin)

EMPRESAS
MERCADO DE
PRODUCTOS
(Mercado de
Productos)
Impuesto
Producto
Interno
Bruto
Ahorros Privados
Gastos Pblicos
en Bienes y
Servicios
Exportaciones
Prestamos de Extranjero y
venta de acciones
Gobierno (Estado)

RESTO DEL MUNDO
(Exterior)
MERCADO
FINANCIERO
(Mercado de los factores
de produccin)
Consumo
Privado
Transferencia
de Renta
Prestamos Pblicos
Salario, dividendos,
Intereses
Salario, dividendos,
Intereses
Deudas y Emisiones de
capital emitidas por la
empresa
Gastos de Inversin
Impotaciones
Prestamos al Extranjero y
compra de acciones

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comportamiento de agregados, lo que les otorga un mayor fundamento
cientfico.
2. Los procesos macroeconmicos son interdependientes entre s. Esto se
refleja actualmente en el hecho de que los modelos macroeconmicos
tienen en cuenta las interdependencias existentes entre las diferentes
magnitudes (produccin, desempleo, inflacin, etc.) y sectores
macroeconmicos (familias, empresas, gobierno, sector externo, etc.).

2.4.1 Variables Macroeconmicas

Tambin llamadas variables agregadas; es decir, de aquellas variables que
estn referidas a la economa como un todo. Hasta ahora, slo hemos tratado los
mercados de mercancas individuales.

Considrese la oferta y demanda de todos los bienes y servicios producidos en
una economaoferta agregada y demanda agregada, el precio en este caso es el
precio promedio y se supone que la curva de oferta agregada y la de demanda
agregada tienen la misma forma que las individuales.

Dentro de las principales variables macroeconmicas encontramos: Inflacion,
Producto interno bruto (PIB), Tasa de desempleo, Tasa de inters, Tipo de
cambio.

a) Inflacin
La inflacin es el crecimiento continuo y generalizado de los precios de los
bienes y servicios y factores productivos de una economa a lo largo del tiempo.
Otras definiciones la explican como el movimiento persistente al alza del nivel
general de precios o disminucin del poder adquisitivo del dinero.
En la prctica, la evolucin de la inflacin se mide por la variacin del ndice de
Precios al Consumidor (IPC). Para comprender el fenmeno de la inflacin, se

27


debe distinguir entre aumentos generalizados de precios, que se producen de una
vez y para siempre, de aquellos aumentos de precios que son persistentes en el
tiempo. Dentro de estos ltimos tambin podemos hacer una distincin respecto al
grado de aumento.
La inflacin, como fenmeno econmico tiene causas y efectos. La definicin
de sus causas no es una cuestin sencilla debido a que un aumento generalizado
de los precios suele convertirse en un complejo mecanismo circular, del cul no
resulta sencillo determinar los factores que impulsan al incremento de los precios.
Esta dificultad para determinar las causas de la inflacin, ha sido el motor que
impuls a diversos tericos a ensayar diferentes explicaciones sobre los procesos
inflacionarios. Las teoras explicativas suelen agruparse en tres categoras.
1.- La inflacin como exceso de demanda agregada, o sea inflacin de
demanda.
2.- La inflacin que apuntan a la oferta agregada como disparadora del proceso
inflacionario, esto es lo que se denomina inflacin de costos.
3.- Por ltimo, existe un grupo de tericos que entienden a la inflacin como el
resultado de rigideces sociales, esto es lo que se denomina inflacin
estructural.
La labor de medir la inflacin tiene importancia en relacin con la idea de que
un mayor nivel de precios significa un menor consumo de bienes y servicios. La
medicin oficial de la inflacin por parte de las autoridades monetarias tiene
consecuencias sobre la poltica monetaria y sobre el clculo de tasas de inters
reales.
Al momento de medir la inflacin se tiene que tomar en cuenta el pas de que
se trate, ya que no son las mismas causas de un pas a otro.



28


Efectos de la inflacin sobre la economa de un pas

Los efectos de la inflacin dependen en cierta medida si es prevista o
sorpresiva. Cualquiera sea la forma que tome la inflacin, acarrea costos y
mientras mayor sea la tasa de variacin de los precios mayores sern los costos.
Existen costos de mantener dinero en efectivo, por lo que los agentes
econmicos dedican ms tiempo a analizar qu harn con sus saldos monetarios.
El proceso inflacionario implica, para los comerciantes, costos reales para
actualizar los precios. El incremento continuo del nivel general de precios tiene
efectos redistributivos a favor de los deudores, en la puja distributiva los
asalariados y todos aquellos que dependan de ingresos nominales fijos vern
disminuir sus ingresos reales. Por ltimo, segn ha sido estudiado por Olivera-
Tanzi, la inflacin tambin ocasiona costos para el fisco debido al retardo que
existe entre el momento en que se realizan los gastos y el cobro de los impuestos.
Existen dos tipos de inflacin; por un lado tenemos aquella que se conoce con
anticipacin y se incorpora a las expectativas de los agentes econmicos; por otra
parte, la inflacin puede ser no anticipada por los agentes econmcios, que es la
que se presenta antes de que los individuos hayan ajustado sus expectativas.
Inflacin Anticipada
- Los agentes tratarn de minimizar dicha prdida reduciendo sus saldos
medios de dinero.
- Se asignar mayor parte de la riqueza al consumo de bienes durables, como
medio de proteccin contra el impuesto inflacionario.
- El proceso de actualizacin de los precios nominales implica costos reales
asociados a las erogaciones que deben realizar los comerciantes en el proceso
de demarcacin.
- La inflacin puede generar distorsiones en la presin tributaria. Por ejemplo,
suponiendo que los tramos de impuesto a los ingresos se fijan en trminos

29


nominales, con el paso del tiempo los ingresos nominales se incrementarn, y
la gente se desplazar a tramos tributarios ms altos, incrementndose as su
tasa tributaria marginal. De esta forma, una persona cuyo ingreso real antes de
impuestos es constante sufrir un incremento gradual en sus obligaciones
tributarias y la prdida consiguiente de ingreso disponible, debido simplemente
a la inflacin. Mientras mayor sea la variacin en los precios, mayores sern
los costos implicados.
- La inflacin tambin implica costos para el Estado, ya que socava el valor de
los tributos que recauda. Esto se debe a que existe un lapso de tiempo entre el
momento en que se produce el gasto del Estado y el momento en que se
recaudan los impuestos para cubrir dichas erogaciones. En muchos pases,
durante este tiempo de rezago, no existe ningn mecanismo para mantener el
valor real de la obligacin tributaria. Este fenmeno se conoce como el efecto
Olivera-Tanzi, que puede llevar a un crculo vicioso. Un incremento del dficit
fiscal se traduce en un aumento en la inflacin, que a su vez, reduce los
ingresos tributarios; menores ingresos tributarios, por su parte, incrementan
an ms el dficit fiscal, y as sucesivamente.
Inflacin no anticipada
Los principales efectos de la inflacin no anticipada son redistributivos. Las
sorpresas en las tasas de inflacin conducen a desplazamientos del ingreso y la
riqueza entre diferentes grupos de la poblacin. Durante un proceso inflacionario,
los deudores se vern beneficiados a costa de los acreedores, ya que la inflacin
socava las tasas reales de inters. Dependiendo del grado de aumento en los
precios las tasas reales de inters pueden volverse negativas, lo que termina
favoreciendo claramente a los sujetos que tomaron prstamos.
En general, todos los poseedores de activos financieros que tengan una tasa
de rendimiento nominal fija, sufrirn una prdida ante aumentos en la tasa de
inflacin. Para evitar el desgaste que sufren estos activos frente al aumento en los
precios, se han desarrollado instrumentos indexados, que se comprometen a
pagar una tasa de inters real o, dicho de otra manera, ajustan la tasa de inters

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nominal que pagan por un ndice que evita la prdida de valor provocada por el
aumento en los precios.
Los efectos redistributivos de la inflacin inesperada tambin se manifiestan
dentro del sector familias. Los propietarios de viviendas hipotecadas resultarn
beneficiados al ver que la cuota de su hipoteca disminuye en trminos reales. Por
otra parte las personas mayores, mantienen ms saldos nominales que las ms
jvenes, por este motivo un proceso inflacionario redistribuye ingresos a favor de
los individuos de menor edad.
Tambin se ven sujetos a una puja redistributiva los sectores asalariados. El
aumento en los precios socava el salario real de los trabajadores contratados. Aun
cuando los contratos laborales incluyan clusulas de ajuste, la efectividad de ests
para evitar la prdida de los ingresos de los trabajadores, se ve reducida ya que
los contratos se revisan espordicamente mientras que el aumento en los precios
es un proceso continuo, de esta forma los ajustes en los contratos slo logran
mejorar por cierto tiempo el salario real, a medida que la inflacin sigue su curso
ascendente, los salarios reales vuelven a caer. De esta forma, el proceso
inflacionario no solo disminuye el salario real sino que tambin afecta su
variabilidad.
Hiperinflacin
Hiperinflacin es una inflacin muy elevada, segn Philip Cagan es aquella que
sobrepasa el 50 por ciento mensual.
Presiones Inflacionarias y Mecanismos de Propagacin de la Inflacin
En todo proceso inflacionario pueden distinguirse dos elementos: las presiones
inflacionarias, que son los desequilibrios bsicos causantes de aumentos
autnomos en los precios y los mecanismos de propagacin. Las presiones
inflacionarias se originan en un proceso de demanda que provoca un ascenso de
los precios en uno o varios mercados. Los mecanismos de propagacin hacen que
esos aumentos de precios se extiendan al sistema econmico en su conjunto y se
repitan a travs del tiempo. Es posible que la presin inflacionaria luego

31


desaparezca, incluso que se presenten tendencias deflacionarias, pero no por ello
el proceso inflacionario habr de detenerse: mecanismos de propagacin,
fundamentalmente las expectativas de inflacin, pueden perpetuarlo y mantener o
crear nuevas presiones inflacionarias. En todo proceso inflacionario prolongado los
desequilibrios bsicos van cambiando, en tanto que los mecanismos de
propagacin se hacen permanentes. (Arnaudo, Aldo "El progama antiinflacionario
de 1973")

b) Producto Interno Bruto (PIB)

El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por
una economa en un perodo determinado. Tambin se lo denomina Producto
Bruto Interno (PBI). Producto se refiere a valor agregado, Interno se refiere a que
es la produccin dentro de las fronteras de una economa, y Bruto se refiere a que
no se contabilizan la variacin de inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones
de capital.
Existen tres mtodos tericos equivalentes de calcular el PIB:
1. Mtodo del Gasto
El PIB es la suma de todas las erogaciones realizadas para la compra de
bienes o servicios finales producidos dentro de una economa, es decir, se
excluyen las compras de bienes o servicios intermedios y tambin los bienes o
servicios importados.
2. Mtodo del Valor Agregado
El PIB es la suma de los valores agregados de las diversas etapas de
produccin y en todos los sectores de la economa. El valor agregado que agrega
una empresa en el proceso de produccin es igual al valor de su produccin
menos el valor de los bienes intermedios.

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3. Mtodo del Ingreso
El PIB es la suma de los ingresos de los asalariados, las ganancias de las
empresas y los impuestos menos las subvenciones. Las diferencia entre al valor
de la produccin de una empresa y el de los bienes intermedios tiene uno de los
tres destinos siguientes: los trabajadores en forma de renta del trabajo, las
empresas en forma de beneficios o el Estado en forma de impuestos indirectos,
como el IVA.
El PIB mide el gasto total en bienes y servicios en todos los mercados de la
economa. Si el gasto total aumenta de un ao a otro, debe ocurrir que:
O bien la economa est produciendo ms bienes y servicios.
O bien esos bienes y servicios se estn vendiendo a precios ms altos.
La magnitud interesante es la que nos permite conocer la evolucin del PIB
una vez descontadas las variaciones en los precios.

El PIB real y nominal
El PIB nominal valora la produccin de bienes y servicios a precios
corrientes.
El PIB real valora la produccin de bienes y servicios a precios constantes.
Como las variaciones de los precios no afectan al PIB real, las variaciones del
PIB real slo reflejan variaciones en las cantidades producidas. Por ello, el PIB
real es el mejor indicador de la produccin de bienes y servicios de la economa, y
por ello, es un buen indicador del bienestar econmico.

Clculo del PIB real
El PIB real es la produccin de bienes y servicios valorada a precios
constantes, el objetivo es ver cmo cambia el volumen de produccin. Para ello,
necesitamos elegir un ao como ao base. A continuacin, calculamos el valor de
la produccin utilizando para ello los precios del ao base.
As:
PIB nominal (t1)=Produccin (t1)* Precios (t1)
PIB real(t1) =Produccin (t1) * Precios (t0)

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Donde t1 es el ao actual y t0 el ao base.


PIB nominal versus PIB real
Se debe tener en cuenta que la produccin se mide en trminos monetarios,
por esto, la inflacin puede hacer que la medida nominal del PIB sea mayor de un
ao a otro y que sin embargo el PIB real no haya variado. Para solucionar este
problema se calcula el PIB real deflactando el PIB nominal a travs de un ndice
de precios, mas concretamente, se utiliza el deflactor del PIB, que es un ndice
que incluye a todos los bienes producidos. Para realizar comparaciones
internacionales, se suele calcular el PIB es dlares. Obviamente, sta medida se
ve muy afectada por las variaciones del tipo de cambio, ya que el tipo de cambio
suele ser muy voltil. Para solucionar este problema, los economistas utilizan otro
mtodo para realizar comparaciones internacionales de los distintos PIB, este
mtodo consiste en deflactar el PBI utilizando la paridad del poder de compra
(ms conocida como PPP, del ingls "purchasing power parity").

El deflactor del PIB
El deflactor del PIB es una medida del nivel de precios de los bienes y servicios
producidos. Se calcula dividiendo el PIB nominal por el PIB real y multiplicando el
resultado por 100 e informa de la parte del aumento del PIB nominal que es
atribuible a la subida de los precios en vez de al aumento de las cantidades
producidas.

En otras palabras, el deflactor del PIB mide el nivel actual de precios en
relacin con el ao base.








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Producto Interno Bruto (PIB) versus Producto Nacional Bruto (PNB)
En el caso del Producto Interno Bruto (PIB) se contabiliza el valor agregado
dentro del pas, y en el caso del Producto Nacional Bruto (PNB) se contabiliza el
valor agregado por los factores de produccin de propiedad nacional.
Producto Bruto (PB) versus Producto Neto (PN)
La diferencia entre el PB y el PN es la depreciacin del capital, el Producto
Bruto no tiene en cuenta la depreciacin del capital mientras que el Producto Neto
si la incluye en el clculo.
Producto Interno Bruto per Cpita
El PIB per cpita es el promedio del Producto Bruto por cada persona. Se
calcula dividiendo el PIB total por la cantidad de habitantes de la economa.
El uso del PIB per cpita como medida de bienestar es generalizado. Pero
estas cifras deben ser observadas con cuidado, debido a las siguientes causas:
No tiene en cuenta la depreciacin del capital (Aqu se incluyen tanto
maquinaria, fbricas, etc., como as tambin recursos naturales, y tambin
se podra incluir al "capital humano"). Por ejemplo, un pas puede
incrementar su PIB explotando en forma intensiva sus recursos naturales,
pero el capital del pas disminuir, dejando para generaciones futuras
menos capital disponible.
No tiene en cuenta externalidades negativas que algunas actividades
productivas generan, por ejemplo, la contaminacin ambiental.
No tiene en cuenta la distribucin del ingreso. Los pobladores de un pas
con igual PIB per cpita que otro pero con una distribucin ms equitativa
del mismo disfrutarn de un mayor bienestar que el segundo.
La medida del PIB no tiene en cuenta actividades productivas que afectan
el bienestar pero que no generan transacciones, por ejemplo trabajos de
voluntarios o de amas de casa.

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Actividades que afectan negativamente el bienestar pueden aumentar el
PIB, por ejemplo divorcios y crmenes.
La calidad de su educacin.
El valor del ocio.
El valor de casi cualquier actividad que tiene lugar fuera de los mercados,
como el valor del tiempo que los padres pasan con sus hijos y el valor del
trabajo de voluntarios, el autoconsumo agrcola, el trabajo de amas de
casa, la economa oculta, etc.

Ignora el endeudamiento externo. El PIB de una pas aumentar si el gobierno o
las empresas dentro del mismo toman prstamos en el extranjero, obviamente,
esto disminuir el PIB en perodos futuros.


c) Tasa de desempleo
Porcentaje de la poblacin activa (Poblacin que est en edad de trabajar y
dispuesta a trabajar, que busca trabajo) que se encuentra desempleada.

La importancia econmica del empleo radica en que el mismo generar los
recursos necesarios para que el individuo pueda satisfacer completa o
parcialmente las necesidades de este y las de su familia. Las personas prefieren
conservar un empleo en el cual no logran cubrir sus necesidades que pasar a
formar parte de las personas desempleadas. El desempleo es un problema
fundamental en las sociedades actuales. Cuando es elevado, se despilfarran
recursos y se deprimen las rentas de los individuos; durante esos perodos, las
dificultades econmicas afectan las emociones y la vida familiar de dichos
individuos.


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Las mediciones de empleo y desempleo se obtienen mensualmente
mediante un procedimiento conocido como muestreo aleatorio de la poblacin en
los cuales a travs de una muestra se determinan los individuos a encuestar y
dichas encuestas dividen a la poblacin de 16 aos o ms entre tres grupos:
Ocupados: Personas que realizan un trabajo remunerado, as como las que
tienen empleo pero estn ausentes por enfermedad, huelga o vacaciones.
Desempleados: Son las personas que no estn ocupadas, pero que han
buscado trabajo activamente o se encuentran esperando volver a trabajar. Las
personas que se encuentran en el rango de ocupados y desempleados
constituyen la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Todas las dems
personas son inactivas, es decir, poblacin adulta que se encuentra
estudiando, realizando tareas domesticas, jubilada, demasiado enferma para
trabajar o ha renunciado a buscar empleo.

Los cambios en la fuerza laboral se pueden manifestar por movimientos en la
participacin laboral. Algunos desempleados voluntariamente se han retirado de la
fuerza laboral. Otros desempleados se retiran porque estn cansados de buscar
empleo y no encontrarlo.


d) Tasas de Cambio
La determinacin del tipo de cambio se realiza a travs del mercado de
divisas. El tipo de cambio como precio de una moneda se establece, como en
cualquier otro mercado por el encuentro de la oferta y la demanda de divisas. Si se
analiza, por ejemplo, una situacin hipottica, en la que solo existen dos monedas
el Bs. y el dlar. La demanda de dlares (oferta de Bs.) nace cuando los
consumidores de Venezuela necesitan dlares para comprar mercancas
procedentes de Estados Unidos. De la misma forma se necesitan dlares si una
empresa venezolana desea comprar un edificio en Estados Unidos, cuando un
ciudadano venezolano viaja como turista a otro pais o si una empresa venezolana
compra acciones de una entidad norteamericana, pero todava puede existir una

37


razn adicional para demandar dlares que es la pura especulacin, es decir el
pensamiento de que el dlar va a subir de valor respecto al Bs. provocar que la
demanda de dlares suba. Si se analiza al contrario, la oferta de dlares
(demanda de Bs.), esta se realiza por todas aquellas empresas y ciudadanos que
necesitan Bs. para sus necesidades (bsicamente las mismas que hemos
analizado antes, compra de bienes y servicios, inversiones y especulacin.) El
equilibrio en un mercado competitivo entre la oferta y la demanda marcar el
precio del dlar respecto al Bs., o lo que es lo mismo el precio del Bs., respecto al
dlar. En los mercados de divisas se conoce depreciacin como el descenso del
precio de una moneda respecto de otra.

Sistema de tasas de cambio: Es un conjunto de reglas que describen el
comportamiento del Banco Central en el mercado de divisas. Se identifican dos
sistemas opuestos de tasas de cambio:
Tipo de cambio fijo: es determinado rgidamente por el Banco Central.

Dficits fiscales con tipo de cambio fijo
Cuando una economa que opera bajo un sistema de tipo de cambio fijo ha
agotado sus fuentes de financiamiento provenientes de prstamos directos del
pblico, interno y externo, la nica herramienta que le queda para financiar el
exceso de gastos sobre los ingresos es tomar prstamos del banco central.
Cada vez que el gobierno intente financiarse a travs de prstamos del banco
central, incrementar la base monetaria, pero dado que los saldos monetarios que
se demandan permanecen constantes se generar un exceso de oferta de dinero.
Las familias convertirn los saldos monetarios excedentes en activos externos,
presionando hacia la devaluacin del tipo de cambio. Como el banco central est
comprometido a mantener el valor de la moneda domstica a un nivel dado,
deber cambiar el exceso de moneda nacional por divisas. Este proceso
continuar hasta que la oferta de dinero retorne a su nivel inicial e iguale a la
demanda por saldos monetarios que se mantuvo constante durante todo el
proceso.

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Mientras el Banco Central disponga de divisas para sostener el tipo de
cambio, la inflacin se mantendr bajo control dado que los precios
internacionales no varan y se supone el cumplimiento de la ley de un solo precio.
De esta forma, el gobierno podr mantener el nivel de precios financiando sus
gastos a travs de la emisin. Pero esto es una solucin que no puede sostenerse
por mucho tiempo, ya que si el gobierno insiste con financiar sus dficits mediante
la creacin de dinero, slo conseguir agotar las reservas del Banco Central.
Cuando los residentes del pas advierten que el Banco Central no podr mantener
el valor de la moneda, cambian con mayor velocidad sus activos domsticos por
activos externos, para protegerse de la eventual prdida de valor que sufrirn ante
la futura devaluacin. Finalmente, cuando las reservas del Banco Central han
llegado a su lmite, no hay ms opcin que dejar que la moneda nacional se
deprecie. El proceso finalizar con el abandono del sistema de tipo de cambio fijo,
ya sea devaluando y fijando un nuevo valor ms alto del tipo de cambio o
permitiendo que la moneda nacional flucte libremente. Al colapso de un sistema
de tipo de cambio fijo cuando se agotan las reservas del Banco Central se le llama
crisis de balanza de pagos.

Tipo de cambio flexible o flotante: se determina en un mercado libre, por el
juego de la oferta y la demanda de divisas. En las economas con tipo de cambio
flexible, los desequilibrios de la balanza de pagos se corrigen automticamente
por depreciacin o apreciacin del tipo de cambio.

Dficits fiscales con tipo de cambio flotante
Cuando una economa se maneja bajo un sistema de tipo de cambio flotante ante
un eventual incremento en la oferta monetaria el Banco Central ya no debe salir a
defender el valor de la moneda ofreciendo divisas. Si la emisin se concreta, el
valor de la moneda fornea aumentar. Dado que existe una relacin entre los
precios domsticos y externos, formalizada en la ley de un solo precio o paridad
del poder de compra, la tasa de inflacin ser igual a la tasa de devaluacin. En
un sistema como este, hay una relacin directa entre la magnitud del dficit que se

39


pretende financiar y la tasa de inflacin. El financiamiento del dficit proviene
efectivamente del impuesto inflacin.
Se pueden distinguir dos tipos de cambios: el real y el nominal.
El real se define como la relacin a la que una persona puede intercambiar los
bienes y servicios de un pas por los de otro.
El nominal es la relacin a la que una persona puede intercambiar la moneda
de pas por los de otro.
El ltimo es el que se usa ms frecuentemente. Esta distincin se hace
necesaria para poder apreciar el verdadero poder adquisitivo de una moneda en el
extranjero y evitar confusiones.
El tiempo de liquidacin de las transacciones realizadas con divisas puede
ser: Tipo de Cambio Spot: se refiere al tipo de cambio corriente, es decir,
transacciones realizadas al contado.
Tipo de Cambio Futuro (forward): indica el precio de la divisa en operaciones
realizadas en el presente, pero cuya fecha de liquidacin es en el futuro, por
ejemplo, dentro de 180 das.

Bajo un sistema de tipo de cambio fijo, el Banco Central no determina
realmente la oferta monetaria del mismo modo que en una economa cerrada o
que cuando se opera bajo un sistema de tipo de cambio flexible. Bajo el tipo de
cambio fijo la variacin de la oferta monetaria es endgena, y que responde a las
compras y ventas de moneda extranjera que realiza el Banco Central para
cumplir con su compromiso de mantener fijo el tipo de cambio.

Los factores que inciden sobre el mercado de divisas, mercados de creciente
volatilidad por las caractersticas que hoy los singularizan son: la libertad de
movimientos de capital, la rapidez de las transacciones, la existencia de una gama
muy amplia de activos financieros, y la importancia de la inversin institucional. El
mercado cambiario implica el sistema de cambio el cual est influenciado por la
oferta y la demanda de divisas.


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e) Tasa de Inters
Es el porcentaje al que est invertido un capital en una unidad de tiempo,
determinando lo que se refiere como "el precio del dinero en el mercado
financiero".

Las tasas de inters son de importancia crtica en muchas decisiones
financieras. Por tanto, se gasta una gran cantidad de energa en los intentos por
pronosticar tasas futuras. La mayora de los estudios indican que es
extremadamente difcil, sino imposible, pronosticar tasas de inters (generalmente
existen las mismas probabilidades de que haya un incremento o un decremento).
No obstante, los administradores financieros deben estar consientes de los efectos
de los cambios en las tasas de inters, y las empresas deben adquirir una posicin
de proteccin para operar en diversos ambientes de tasas de inters.

Caractersticas de las tasas de inters:
i. Las tasas de inters tienen una tendencia ascendente, principalmente
debido a las crecientes tasas de inflacin y a las altas primas de inflacin
que se incluyen consecuentemente en las tasas de inters.
ii. Las tasas de inters se vuelven ms voltiles en los aos recientes. Este
incremento en la volatilidad se relaciona nuevamente con la inflacin, la
cual aumenta y disminuye, y mueve las tasas de inters hacia arriba y
hacia abajo.
iii. Existe una tendencia de que las tasas caigan durante las recesiones y de
que aumenten durante los auges econmicos. Esto ocurre porque:
1) la demanda de dinero es mayor durante los auges econmicos, y
2) la reserva combate la inflacin impulsando las tasas de inters
hacia arriba para desacelerar la economa.
3) Las tasas de inters a corto plazo son ms voltiles que las tasas a
largo plazo.

41


4) En casi todas las ocasiones, las tasas a largo plazo son ms altas
que las tasas a corto plazo, lo cual significa que la curva de
rendimiento generalmente tiene una pendiente ascendente.


2.5 BALANZA DE PAGOS
La balanza de pagos es una cuenta que registra todas las transacciones
monetarias que un determinado pas tiene con el resto del mundo en un perodo
de tiempo especfico. Estas transacciones pueden incluir pagos por las
exportaciones e importaciones del pas de bienes, servicios, capital financiero y
transferencias financieras. La cuenta de balanza de pagos resume las
transacciones internacionales para un perodo especfico, normalmente un ao, y
se prepara en una sola divisa, tpicamente la divisa domstica del pas concernido.
Por otra parte tenemos que estas transacciones puede ser, o reales que son las
referidas al comercio de bienes y servicios y se registran en la llamada cuenta
corriente, o financieras que son las relacionadas con los flujos de capital y se
registran en la llamada cuenta capital.

2.5.1 Divisiones de la Balanza de Pagos
1. Cuenta Corriente: La balanza por cuenta corriente registra los
cobros y pagos procedentes del comercio de bienes y servicios y las
rentas en forma de beneficios, intereses y dividendos obtenidos del
capital invertido en otro pas. La compraventa de bienes se registrar
en la balanza comercial, los servicios en la balanza de servicios, los
beneficios en la balanza de rentas y las transferencias de dinero en
la balanza de transferencias. La balanza por cuenta corriente estar
dividida en dos secciones. La primera es conocida como balanza
visible y la compone ntegramente la balanza comercial. La segunda

42


seccin se llama balanza invisible y est compuesta por la balanza
de servicios, rentas y por la balanza de transferencias.
Balanza Comercial: La balanza comercial, tambin llamada de
bienes o de mercancas, utiliza como fuente de informacin bsica
los datos recogidos por el Departamento de Aduanas de la Agencia
Tributaria. En ella se registran los pagos y cobros procedentes de las
importaciones y exportaciones de bienes tangibles, como pueden ser
los automviles, la vestimenta o la alimentacin. Un dato a tener en
cuenta es que las importaciones y exportaciones en la balanza de
pagos tienen que aparecer con valoracin FOB para la exportacin y
CIF para la importacin, que es como las elaboran las aduanas. Los
precios FOB (Free On Board) se diferencian de los precios CIF
(Cost, Insurance and Freight) en que estos ltimos incluyen el flete y
los seguros. Al elaborar la balanza de pagos, los fletes y los seguros
tienen que ser contabilizados como servicios y no como mercancas.
Balanza de servicios: La balanza de servicios recoger todos los
ingresos y derivados de la compraventa de servicios prestados entre
los residentes de un pas y los residentes de otro, siempre que no
sean factores de produccin (trabajo y capital) ya que estos ltimos
forman parte de las rentas. Los servicios son:
Turismo y viajes, que recoge los servicios y los bienes adquiridos
en una economa por viajeros, por tanto no slo engloba la
prestacin de servicios, sino que tambin recoge las mercancas
consumidas como mayor importe del apartado, se considera que
dichos productos, a pesar de no ser enviados a otro pas, son
consumidos por los residentes extranjeros que vienen a visitar un
pas. Como resulta imposible a veces determinar que es una
venta de producto y que es una prestacin de servicios, siempre
se engloba todo esto dentro de la partida de servicios.

43


Transportes, en el que se incluyen tanto los cobros como los
pagos realizados en concepto de fletes como cualquier otro gasto
de transporte (por ejemplo los seguros). Es una partida
importante, dado que muchos pases se dedican a transportar
mercancas entre terceros.
Comunicaciones, recoge los servicios postales, correo
electrnico, etc.
Construccin.
Seguros, se estima por la diferencia entre los ingresos por primas
y los pagos de indemnizaciones.
Servicios financieros, comprende los servicios de intermediacin
financiera, que entre otros incluye las comisiones de obtencin y
colocacin de fondos, transferencias, pago, cambio de moneda,
etc.
Servicios informticos y de informacin, como son los de asesora
y configuracin de equipos informticos, reparacin de los
mismos, servicios de desarrollo de software, agencias de noticias,
reportajes, crnicas de prensa, etc.
Servicios prestados a las empresas, tales como servicios
comerciales y leasing operativo.
Servicios personales, culturales y recreativos.
Servicios gubernamentales, que comprende los cobros y pagos
relacionados con embajadas, consulados, representaciones de
organismos internacionales, unidades militares, etc.
Balanza de rentas: La balanza de rentas, o balanza de servicios
factorial, recoge los ingresos y pagos registrados en un pas, en
concepto de intereses, dividendos o beneficios generados por los
factores de produccin (trabajo y capital), o lo que es lo mismo, de
inversiones realizadas por los residentes de un pas en el resto del
mundo o por los no residentes en el propio pas.

44


Los ingresos son las rentas recibidas por los poseedores de los
factores de produccin que son residentes y estn invertidos en el
extranjero, mientras que los pagos son las rentas que entregamos a
los no residentes poseedores de los factores de produccin y que
estn invertidos en nuestro pas. Las rentas del trabajo recogen la
remuneracin de trabajadores fronterizos ya sean estacionales o
temporarios.
Balanza de transferencias: En la balanza de transferencias se
registrarn las transacciones sin contrapartida recibidas o pagadas al
exterior. Estas transferencias son normalmente de tipo donativo o
premio y pueden ser tanto pblicas (ej: donaciones entre gobiernos)
o privadas (ej: remesas que los emigrantes envan a sus pases de
origen). La principal problemtica que presenta la balanza de
transferencias, es que a veces resulta complicado determinar qu
transferencias forman parte de la cuenta corriente y cules son parte
de la cuenta de capital. Se considerarn transferencias de cuenta
corriente las remesas de los emigrantes, los impuestos, las
donaciones, premios artsticos, premios cientficos, premios de
juegos de azar y la ayuda internacional transferida en forma de
donacin.
2. Cuenta de Capital: La segunda divisin principal de la balanza
de pagos es la balanza de capital. En sta se recogen las
transferencias de capital y la adquisicin de activos inmateriales no
producidos. Las transferencias de capital engloban todas aquellas
transferencias que tienen como finalidad la financiacin de un bien
de inversin, entre ellas se incluyen las recibidas de organismos
internacionales con el fin de construir infraestructuras.
3. Cuenta Financiera: Registra la variacin de los activos y pasivos
financieros. Por tanto recoge los flujos financieros entre los

45


residentes de un pas y el resto del mundo. Las diferentes rbricas
de la cuenta financiera recogen la variacin neta de los activos y
pasivos correspondientes.
Inversiones directas.
Inversiones en cartera.
Otras inversiones.
Instrumentos financieros derivados.
Variacin de activos de reserva.
4. Cuenta de errores y omisiones: La cuenta de errores y
omisiones abarca lo que se conoce como el capital no determinado,
es un ajuste por la discrepancia estadstica de todas las dems
cuentas de la balanza de pagos. El sistema de anotacin de la
balanza de pagos es de doble partida, es decir, cada anotacin tiene
su contrapartida, por lo que si la informacin estadstica es correcta
el saldo es cero, en la prctica no es as, por lo que, debido a las
deficiencias en los sistemas de informacin, resulta necesario utilizar
esta partida para corregir las diferencias.
Las fuentes de fondos para un pas, como las exportaciones o los ingresos
por prstamos e inversiones, se registran en datos positivos. La utilizacin de
fondos, como las importaciones o la inversin en pases extranjeros, se registran
como datos negativos.
Cuando todos los componentes de la balanza de pagos se incluyen, el total
debe sumar cero, sin posibilidad de que existe un supervit o dficit. Por ejemplo,
si un pas est importando ms de lo que exporta, su balanza comercial estar en
dficit, pero la falta de fondos en esta cuenta ser contrarrestada por otras vas,
como los fondos obtenidos a travs de la inversin extranjera, la disminucin de
las reservas del Banco Central o la obtencin de prstamos de otros pases.

46


Si bien la cuenta de la balanza de pagos general siempre tiene que estar en
equilibrio cuando todos los tipos de pagos son incluidos, es posible que existan
desequilibrios en las cuentas individuales que forman la balanza de pagos, como
la cuenta corriente, cuenta de capital excluyendo la cuenta de las reservas del
banco central, o la suma de las dos. Un desequilibrio en la ltima suma puede
resultar en un pas superavitario que acumule riqueza, mientras que una nacin
deficitaria puede devenir progresivamente endeudada. El trmino balance de
pagos a menudo se refiere a esta suma: se dice que el balance de pagos de un
pas est en supervit (equivalentemente, la balanza de pagos es positiva) por un
determinado importe si las fuentes de fondos (como las exportaciones de bienes y
bonos vendidos) exceden el uso de esos fondos (como el pago por bienes
importados y el pago por la compra de bonos extranjeros) por ese importe. Se dice
que hay un dficit de balanza de pagos (la balanza de pagos es negativa) si ocurre
el fenmeno inverso.
Bajo un sistema de tipo de cambio fijo, el Banco Central acomoda esos flujos
mediante la compra de cualquier flujo de fondos que entra en el pas o a travs de
la provisin de fondos en divisa extranjera en los mercado de divisas, de modo
que haga coincidir cualquier salida de capitales al exterior, previniendo as que los
flujos de fondos puedan afectar al tipo de cambio entre la divisa del pas y otras
divisas. As, el cambio neto anual en las reservas de divisas extranjeras del Banco
Central se denomina en ocasiones supervit o dficit de balanza de pagos.
Existen alternativas a los sistemas de tipo de cambio fijo, como un rgimen de
gestin flotante donde se permiten ciertos cambios en los tipos de cambio, o en el
otro extremo un sistema de cambio flotante puro (tambin conocido como tipo de
cambio puramente flexible). Con un sistema de cambio flotante puro, el Banco
Central no tiene necesidad de intervenir para proteger o devaluar su divisa,
permitiendo que su tipo sea fijado por el mercado, y las reservas de divisas del
banco central no se alteran.


47


2.5.2 Significado de los Saldos de la Balanza de Pagos
La balanza de pagos, si bien est equilibrada a nivel agregado, no tiene por
que estarlo a nivel interno. Pueden existir y de hecho existen desequilibrios
entre las diferentes cuentas que afecten directamente a la economa de un
pas. Los saldos de los distintos componentes de la balanza de pagos aportan
informacin acerca de la situacin de un pas con respecto al exterior, con
objeto de proporcionar una fundamentacin a la poltica econmica de un pas.
Con este objeto, se toman determinadas partes de la balanza de pagos con
contenido econmico para interpretar su saldo, algunos de los ms utilizados
son:
Saldo comercial, la diferencia de valor entre las importaciones y
exportaciones de bienes, nos dice hasta que punto las exportaciones
financian las importaciones.
Saldo de bienes y servicios, es la diferencia de exportacin y la
importacin de las correspondientes balanzas comercial y de servicios.
La terciarizacin de algunas economas hace que sea necesario recurrir
a este indicador.
Saldo de cuenta corriente, es la diferencia de ingresos y pagos de las
balanzas comercial, de servicios, de renta, y de transferencias
corrientes. Expresa si un pas ha gastado o no ms de lo que su
capacidad de renta le permite, por lo que tiene que acudir bien a
prstamos o a reducciones de activos en el exterior.
Cuando un pas compra ms de lo que vende tiene que financiar la
diferencia con prstamos; por el contrario, si vende ms de lo que compra,
puede prestar a otros con el excedente generado. Este principio es una
caracterstica de la balanza comercial.
Por este motivo, si existe un dficit en la balanza por cuenta corriente y en
la de capital, tendremos que tener un supervit en la balanza financiera.

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Balanza de pagos 1/
Resumen general
(Millones de US $)
2011 (*) IV Trim2011 III Trim 2011 II Trim2011 I Trim 2011
Cuenta corriente 27.271 4.319 7.601 7.566 7.785
Saldo en bienes 46.424 9.695 12.100 12.647 11.982
Exportaciones de bienes f.o.b. 92.653 22.872 23.837 25.088 20.856
Petroleras 88.131 21.805 22.766 23.884 19.676
No petroleras 4.522 1.067 1.071 1.204 1.180
Importaciones de bienes f.o.b. (46.229) (13.177) (11.737) (12.441) (8.874)
Petroleras (6.015) (1.898) (1.483) (1.507) (1.127)
No petroleras (40.214) (11.279) (10.254) (10.934) (7.747)
Saldo en servicios (10.743) (2.896) (2.691) (2.755) (2.401)
Transportes (4.375) (1.280) (1.109) (1.106) (880)
Viajes (1.623) (439) (417) (383) (384)
Comunicaciones (220) (48) (39) (80) (53)
Seguros (549) (166) (126) (139) (118)
Gobierno n.i.o.p. (368) (170) (69) (71) (58)
Otros (3.608) (793) (931) (976) (908)
Saldo en renta (7.914) (2.350) (1.712) (2.216) (1.636)
Remuneracin de empleados (22) (6) (5) (6) (5)
Renta de la inversin (7.892) (2.344) (1.707) (2.210) (1.631)
Inversin directa (4.579) (1.551) (840) (1.380) (808)
Inversin de cartera (3.074) (734) (816) (784) (740)
Otra inversin (239) (59) (51) (46) (83)
Saldo en bienes, servicios y renta 27.767 4.449 7.697 7.676 7.945
Transferencias corrientes (496) (130) (96) (110) (160)
Cuenta de capital y financiera 2/ (27.575) (4.444) (7.288) (5.420) (10.423)
Cuenta capital 0 0 0 0 0
Cuenta financiera (27.575) (4.444) (7.288) (5.420) (10.423)
Inversin directa 5.138 1.104 767 4.307 (1.040)
En el extranjero (173) (436) (645) 2.681 (1.773)
En el pas 5.311 1.540 1.412 1.626 733
Inversin de cartera 2.471 1.382 (2.157) 504 2.742
Activos (173) 305 (1.516) 109 929
Sector pblico (296) 274 (1.505) 57 878
Ttulos de partc. en el capital (5) 0 (5) 0 0
Ttulos de deuda (291) 274 (1.500) 57 878
Sector privado 123 31 (11) 52 51
Ttulos de partc. en el capital 10 0 1 1 8
Ttulos de deuda 113 31 (12) 51 43
Pasivos 2.644 1.077 (641) 395 1.813
Sector pblico 2.644 1.082 (642) 394 1.810
Ttulos de partc. en el capital 0 0 0 0 0
Ttulos de deuda 2.644 1.082 (642) 394 1.810
Sector privado 0 (5) 1 1 3
Ttulos de partc. en el capital 0 (5) 1 1 3
Ttulos de deuda 0 0 0 0 0
Otra inversin (35.184) (6.930) (5.898) (10.231) (12.125)
Activos (43.043) (6.723) (10.339) (14.787) (11.194)
Sector pblico (27.813) (2.101) (6.634) (11.139) (7.939)
Crditos comerciales (7.325) (2.016) (1.768) (1.064) (2.477)
Prstamos (22) 14 (26) (15) 5
Monedas ydepsitos (16.533) 738 (3.732) (9.005) (4.534)
Otros (3.933) (837) (1.108) (1.055) (933)
Sector privado (15.230) (4.622) (3.705) (3.648) (3.255)
Crditos comerciales (18) 16 12 (29) (17)
Prstamos 0 0 0 0 0
Monedas ydepsitos (15.219) (4.654) (3.722) (3.612) (3.231)
Otros 7 16 5 (7) (7)
Pasivos 7.859 (207) 4.441 4.556 (931)
Sector pblico 7.809 (495) 4.374 4.857 (927)
Crditos comerciales (3.753) (1.589) (2.432) (722) 990
Prstamos 11.175 710 6.765 5.629 (1.929)
Monedas ydepsitos (3) (1) (2) 0 0
Otros 390 385 43 (50) 12
Sector privado 50 288 67 (301) (4)
Crditos comerciales 116 201 158 (259) 16
Prstamos (99) 66 (98) (42) (25)
Monedas ydepsitos 12 11 (1) (13) 15
Otros 21 10 8 13 (10)
Errores y omisiones (3.728) (846) (971) (806) (1.105)
Saldo en transacciones
corrientes, de capital y financieras (4.032) (971) (658) 1.340 (3.743)
Reservas 2/ 4.032 971 658 (1.340) 3.743
Activos 4.012 819 630 (1.342) 3.905
BCV 3/ 3.183 819 630 (1.342) 3.076
FEM 829 0 0 0 829
Pasivos del BCV 3/ 20 152 28 2 (162)
1/ Elaborada segn los lineamientos de la quinta edicin del Manual de Balanza de Pagos del FMI.
3/ Excluye cambios de valoracin por variaciones de tipos de cambio, precios yotros ajustes.
(*) Cifras Provisionales.
2/ Un signo positivo indica una disminucin del activo o aumento del pasivo correspondiente. Un signo negativo indica un aumento del
activo o disminucin del pasivo correspondiente.
Nota: Los datos correspondientes al perodo 2007-2011 fueron actualizados por la incorporacin de mejoras de cobertura y revisiones
metodolgicas.
El Banco Central reduce sus reservas de divisas cuando la balanza de
pagos presenta un dficit. Lo contrario sucede cuando sta presenta un
supervit.
A continuacin mostraremos la balanza de pagos del ao 2011:














Fuente: Banco Central de Venezuela

49


Durante el ao 2011, el saldo en cuenta corriente cerr en 27.271 millones de
US $, influenciado principalmente por el saldo superavitario de la balanza
comercial que registra los ingresos y egresos provenientes de las importaciones y
exportaciones que se ubic en 46.424 millones de US $ en ese periodo. La
balanza de servicios as como la de rentas presentaron dficits ubicndose en -
10.743 y -7.914 millones de US $, respectivamente.

Por su parte, la cuenta financiera que consolida la variacin de los activos y
pasivos financieros del pas registr un saldo de -27.575 millones de US $. La
inversin directa tuvo un saldo de 5138 y la denominada Otra inversin tuvo saldo
deficitario de -35.184 millones de US $, mientras que la inversin de cartera
registr un saldo de 2.471 millones de US $ debido principalmente a las
operaciones con ttulos de deuda ejecutadas por el sector pblico segn resea el
BCV; mientras que el saldo negativo en Otra inversin es justificado en buena
parte por las amortizaciones de compromisos financieros previstos en los
programas de cooperacin con el gobierno chino y los pagos por prstamos de la
industria petrolera, el gobierno y el resto de empresas pblicas. En lneas
generales, el signo negativo de la cuenta financiera es cnsono con el positivo de
la cuenta corriente. Los residentes compraron ms activos a los extranjeros de los
que estos compraron a los residentes.

Por su parte la cuenta de errores y omisiones cerr en -3.728 millones de US
$. Esta es una partida de ajuste y su signo, est vinculado de algn modo a la
salida de capitales del pas. El saldo de la balanza de pagos venezolana durante
el ao, que se corresponde con la sumatoria de las cuentas corriente, capital y
financiera y de errores u omisiones es igual a la variacin de los activos de
reserva. Su saldo se ubic en -4.032 millones de US $.

Para el ao 2012 se tienen los resultados de la balanza de pagos del I y II
trimestre.


50


Balanza de pagos 1/
Resumen general
(Millones de US $)
2012 (*) IV Trim 2012 III Trim 2012 II Trim 2012 I Trim 2012
Cuenta corriente 10.212 3.526 6.686
Saldo en bienes 22.481 10.149 12.332
Exportaciones de bienes f.o.b. 49.501 23.719 25.782
Petroleras 47.324 22.648 24.676
No petroleras 2.177 1.071 1.106
Importaciones de bienes f.o.b. (27.020) (13.570) (13.450)
Petroleras (4.905) (2.516) (2.389)
No petroleras (22.115) (11.054) (11.061)
Saldo en servicios (7.502) (3.755) (3.747)
Transportes (2.739) (1.338) (1.401)
Viajes (969) (459) (510)
Comunicaciones (157) (97) (60)
Seguros (347) (168) (179)
Gobierno n.i.o.p. (499) (298) (201)
Otros (2.791) (1.395) (1.396)
Saldo en renta (4.458) (2.705) (1.753)
Remuneracin de empleados (11) (6) (5)
Renta de la inversin (4.447) (2.699) (1.748)
Inversin directa (2.347) (1.522) (825)
Inversin de cartera (1.794) (1.004) (790)
Otra inversin (306) (173) (133)
Saldo en bienes, servicios y renta 10.521 3.689 6.832
Transferencias corrientes (309) (163) (146)
Cuenta de capital y financiera 2/ (9.311) (1.244) (8.067)
Cuenta capital 0 0 0
Cuenta financiera (9.311) (1.244) (8.067)
Inversin directa 490 982 (492)
En el extranjero (1.401) (333) (1.068)
En el pas 1.891 1.315 576
Inversin de cartera 2.750 438 2.312
Activos 797 (388) 1.185
Sector pblico 761 (406) 1.167
Ttulos de partc. en el capital (2) 0 (2)
Ttulos de deuda 763 (406) 1.169
Sector privado 36 18 18
Ttulos de partc. en el capital 6 5 1
Ttulos de deuda 30 13 17
Pasivos 1.953 826 1.127
Sector pblico 1.954 824 1.130
Ttulos de partc. en el capital 0 0 0
Ttulos de deuda 1.954 824 1.130
Sector privado (1) 2 (3)
Ttulos de partc. en el capital (1) 2 (3)
Ttulos de deuda 0 0 0
Otra inversin (12.551) (2.664) (9.887)
Activos (9.630) (1.370) (8.260)
Sector pblico (3.424) 4.471 (7.895)
Crditos comerciales (3.734) (1.677) (2.057)
Prstamos 13 7 6
Monedas y depsitos 5.688 9.055 (3.367)
Otros (5.391) (2.914) (2.477)
Sector privado (6.206) (5.841) (365)
Crditos comerciales (27) (15) (12)
Prstamos 0 0 0
Monedas y depsitos (6.175) (5.824) (351)
Otros (4) (2) (2)
Pasivos (2.921) (1.294) (1.627)
Sector pblico (3.317) (1.493) (1.824)
Crditos comerciales (1.905) (1.374) (531)
Prstamos (1.573) (25) (1.548)
Monedas y depsitos (16) (17) 1
Otros 177 (77) 254
Sector privado 396 199 197
Crditos comerciales 395 171 224
Prstamos (4) 6 (10)
Monedas y depsitos (5) 2 (7)
Otros 10 20 (10)
Errores y omisiones (2.303) (1.145) (1.158)
Saldo en transacciones
corrientes, de capital y financieras (1.402) 1.137 (2.539)
Reservas 2/ 1.402 (1.137) 2.539
Activos 1.299 (1.114) 2.413
BCV 3/ 1.299 (1.114) 2.413
FEM 0 0 0
Pasivos del BCV 3/ 103 (23) 126
1/ Elaborada segn los lineamientos de la quinta edicin del Manual de Balanza de Pagos del FMI.
3/ Excluye cambios de valoracin por variaciones de tipos de cambio, precios y otros ajustes.
(*) Cifras Provisionales.
2/ Un signo positivo indica una disminucin del activo o aumento del pasivo correspondiente. Un signo negativo indica un aumento del
activo o disminucin del pasivo correspondiente.


















Fuente: Banco Central de Venezuela

51


Durante el segundo trimestre del ao 2012, la balanza de pagos del pas
registr un saldo positivo de US$ 3.526 millones en la cuenta corriente, en tanto
que la cuenta capital y financiera mostr un dficit de US$ 1.244 millones. El
mencionado saldo positivo de la cuenta corriente result inferior al observado en el
mismo trimestre del ao anterior (US$ 7.566 millones), no obstante que el saldo en
bienes se redujo en un 19,75%, al pasar de US$ 12.647 millones a US$ 10.149
millones, explicado principalmente por la expansin de las importaciones de
bienes en un 6.42%. Las exportaciones de bienes, por su parte, se ubicaron en
US$ 23.719 millones, reducindose en un 5.46% frente al mismo perodo del ao
anterior (US$ 25.088 millones).
En esta evolucin influy el crecimiento en el valor de las ventas petroleras,
basado en el alza del precio promedio de la cesta venezolana (19,6%) y en el
Las importaciones de bienes crecieron en 8.32%, al ubicarse en US$ 13.570
millones, respecto al monto de US$ 12.441 millones correspondiente al mismo
perodo de 2011, impulsadas por el mayor dinamismo de la actividad econmica.
La balanza de servicios registr un dficit de US$ 3.755 millones, aumentando
un 26.6% respecto al segundo trimestre de 2011, explicado por la cuenta de otros
servicios (US$ 2755 millones), que incluye los pagos por asistencia mdica y
asesora tcnica realizados en el marco de los convenios internacionales de la
Repblica, por el transporte (US$ 1.338 millones), vinculado a la mayor carga
movilizada de bienes; y por los viajes (US$ 459 millones).
La renta, por su parte, alcanz un dficit de US$ 2.705, determinado por las
mayores utilidades reinvertidas, especialmente de las empresas petroleras mixtas,
y por los intereses de ttulos de deuda, tanto del Gobierno General como de
PDVSA, y los asociados a los prstamos con organismos multilaterales,
particularmente, la Corporacin Andina de Fomento y el Banco Interamericano de
Desarrollo. La cuenta de capital y financiera fue deficitaria en US$ 1.244 millones,
resultado inferior a los US$ 5.420 millones obtenidos en el segundo trimestre de

52


2011, como consecuencia del dficit registrado en la cuenta de otra inversin de
US$ 2.664 millones.

2.6 EL PRESUPUESTO NACIONAL
Un presupuesto puede definirse como la presentacin ordenada de los
resultados previstos de un plan, un proyecto o una estrategia. Esta definicin hace
una distincin entre la contabilidad tradicional y los presupuestos, en el sentido de
que estos ltimos estn orientados hacia el futuro y no hacia el pasado, aun
cuando en su funcin de control, el presupuesto para un periodo anterior pueda
compararse con los resultados reales (pasados).
Los presupuestos se pueden clasificar desde diversos puntos de vista a
saber:
1. segn la flexibilidad
2. Segn el periodo de tiempo que cubran.
3. Segn el campo de aplicabilidad de la empresa
4. Segn el sector de la economa en el cual se utilicen.
A continuacin desarrollaremos los presupuestos segn el sector de la
economa, especficamente el presupuesto del sector pblico, los cuales
involucran los planes, polticas, programas, proyectos, estrategias y objetivos del
Estado. Son el medio mas efectivo de control del gasto pblico y en ellos se
contemplan las diferentes alternativas de asignacin de recursos para gastos e
inversiones.
El presupuesto Nacional es la base para la estructuracin de un sistema de
contabilidad gubernamental, constituye la base legal para la realizacin del gasto
pblico. La configuracin de las cuentas contables debe ser compatible con las
clasificaciones presupuestarias, para lograr la adecuada interrelacin entre el
proceso fiscal y la contabilidad, para analizar el comportamiento de ingresos y

53


egresos. Es un plan financiero y de accin programada que facilita la coordinacin
de los adecuados controles fiscales.
El presupuesto nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que
tiene el Estado relativos a un ao calendario en particular. Tiene entre sus
mltiples propsitos realizar una evaluacin del total de los ingresos y los gastos
del Estado. Busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los
ingresos, haciendo posible una evaluacin de los efectos que ellos producirn
sobre la economa. Sobre todo ello priva un clculo que contiene elementos de
incertidumbre propios de la naturaleza de realizacin de las actividades que all se
especifican como cuentas, programas, proyectos, y acciones que se supone van
a ser implementadas en el perodo de la duracin presupuestaria.
La temtica presupuestaria como tal se encuentra ubicada dentro de un
campo de anlisis que hoy ha dado en llamarse la Economa Pblica. Objetivos e
instrumentos provenientes de la esfera de lo pblico no slo tienen que ver con
aspectos normativos, como reglas y principios para conseguir un deber ser, sino
tambin con la utilizacin de recursos concretos y especficos conducidos a
determinados fines socioeconmicos. En consecuencia la interaccin de la accin
de gobierno debe tener en cuenta la presencia de las fuerzas polticas y sociales
que operan en la realidad del momento que se vive.

2.6.1 Proceso de Formulacin del Presupuesto

Bases Legales del Proceso de Formulacin
El marco legal que rige la actividad administrativa, presupuestaria y
financiera del sector pblico, esta conformada por:
Constitucin de la republica Bolivariana de Venezuela (Artculos 311 al
315)
Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Publico y sus
Reglamentos e Instructivos.

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Ley del fondo de Estabilizacin Macroeconmica.
Ley Orgnica de Planificacin.
Ley Orgnica del poder Pblico Municipal.
Ley de los Consejos Locales de Planificacin (Gaceta Oficial N
38.591 del 26/12/2006)
Ley de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin
(Gaceta Oficial N 37.509 del 20/08/2002)
Ley del Presupuesto Anual y Leyes de Endeudamiento Anual.
Leyes del FIDES y LAEE.

En la pirmide que se observa a continuacin, se representan cuales son
las leyes por las que se rige el presupuesto en sus diferentes etapas:








Figura 2. Base Legal
Fuente: ONAPRE (http://www.ocepre.gov.ve/)

Los instrumentos utilizados para la Formulacin del Presupuesto son:
Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Publico y sus
Reglamentos.
Leyes de presupuestos de los Estados.
Ley Orgnica del Poder Publico Municipal.
Poltica Presupuestaria para el ejercicio a presupuestar (Ministerio del
poder popular para las Finanzas, Oficina Nacional de Presupuesto
ONAPRE, Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y desarrollo).

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Manuales e Instructivos de formulacin de Presupuesto. ONAPRE
(Instructivo 20 para la formulacin del presupuesto de las Gobernaciones
de Estado, Instructivo 21 para la Formulacin del presupuesto en las
Alcaldas)
Plan de cuentas o clasificador presupuestario ONAPRE.

Adicionalmente se requiere, la siguiente informacin interna:

Plan Operativo (Programa, Proyectos, lo que se desee hacer)
Poltica Presupuestaria del Ejecutivo del Estado o de la Alcalda.
Ejecucin Presupuestaria de los dos (2) aos anteriores al ejercicio fiscal
que se presupuesta (con la finalidad de revisar el comportamiento de estos
presupuestos y su tendencia).
La estimacin del comportamiento de las variables macroeconmicas, tales
como: tasa de inflacin, tasa de cambio, nivel de desempleo, nivel salarial,
endeudamiento, exportaciones, ingresos petroleros y no petroleros, tasa de
inters, etc.


2.6.1 Fases del Proceso de Formulacin presupuestaria:
En la formulacin presupuestaria se elabora el anteproyecto de ingresos y
egresos de acuerdo a las polticas y normas dictadas por el Ministerio del
Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo, a travs de la ONAPRE.
Las fases del proceso son las siguientes:
El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Consejo de
ministros, fijar anualmente los lineamientos generales para la
formulacin del proyecto de ley de presupuesto y las prioridades de
gasto.
El Ministro del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo
practicar una evaluacin del cumplimiento de los planes y polticas
nacionales y de desarrollo general del pas.

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El Ministro del Poder Popular para las Finanzas, preparar los
lineamientos de poltica que regirn la formulacin del presupuesto.
La Oficina Nacional de Presupuesto elaborara el Proyecto de Ley de
Presupuesto.
El Proyecto de Ley de Presupuesto ser presentado por el
representante del Ministerio del poder Popular para las Finanzas a la
Asamblea Nacional antes del quince (15) de Octubre de cada ao.
En el caso de que no se introduzca el proyecto de Ley de Presupuesto
en la fecha indicada, o tambin en el caso que fuese rechazado o no
aprobado por la Asamblea Nacional antes del quince (15) de diciembre,
se tomar el presupuesto del ao vigente, el cual ser reconducido
tomando en cuenta los ajustes que introduzca el Ministerio del >poder
Popular para las Finanzas.

En la Presentacin de la ONAPRE, se observan las fases del proceso
presupuestario, partiendo de las Polticas Econmicas de Gobierno:












Figura 3. Fases del Proceso Presupuestario
Fuente: ONAPRE (http://www.ocepre.gov.ve/)


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Las etapas o fases del proceso presupuestario estn profundamente
interrelacionadas entre si. Es por ello que el presupuesto debe concebirse
como un proceso de previsin, ejecucin y evaluacin de los resultados,
donde la informacin completa y detallada que se ha obtenido en cada
etapa sea aprovechada en la siguiente.

En el informe de presentacin del Proyecto de Ley de Presupuesto
Nacional y Ley Especial de Endeudamiento Anual para el ejercicio fiscal del
ao 2011, en el capitulo 3, nos muestra la Propuesta del Proyecto de Ley
del Presupuesto Nacional 2011, entre los aspectos analizados se
mencionan:

Premisas Macroeconmicas:
En el momento de la formulacin del Proyecto de Presupuesto para el
Ejercicio fiscal 2011, la economa nacional present un cambio de
tendencia orientado hacia un ciclo econmico de recuperacin, crecimiento
y reduccin de las presiones inflacionarias. El escenario presupuestario
responde a una poltica fiscal dirigida a la bsqueda de la mayor prudencia,
eficiencia, austeridad, sinceridad, con el sostenimiento del gasto social
requerido por las necesidades de la poblacin.

En este sentido, el diseo y viabilidad del programa econmico,
enmarcado dentro de las lneas de accin que persigue el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007 2013, estimula una
orientacin socialista de distribucin de recursos destinados a la poblacin
menos favorecida, a travs del gasto social y mediante la creacin de
condiciones macroeconmicas propicias para fortalecer las fuentes de
ahorro y de inversin real y socioproductiva.

Para el ao 2010, la poltica presupuestaria se sustent bajo un
esquema de orientacin contracclica, frente al desenvolvimiento de los

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mercados internacionales, especialmente en lo referente a la volatilidad que
enfrentan los precios de la cesta petrolera venezolana, como mecanismo de
proteccin sobre las potencialidades de crecimiento de la economa
nacional, ante el efecto de un ciclo econmico contractivo.

Todos estos planteamientos quedan recogidos en la definicin de las
premisas macroeconmicas que sustentan la elaboracin del Presupuesto
del ao 2011, las cuales apuestan al sostenimiento y sustentabilidad de las
finanzas pblicas, creando el margen de maniobra necesario para el
manejo eficiente y asertivo de la poltica fiscal, flexibilidad requerida para
ajustarse a la dinmica de la economa y a las necesidades reales que
enfrenta la sociedad, en aras de lograr la suprema felicidad social. La
premisa fundamental para el diseo del presupuesto venezolano, debe ser
la fijacin del nivel de los ingresos ordinarios no petroleros, tales que
permitan cubrir los gastos, racionalmente estimados, relacionados tanto al
situado constitucional como a los legales, y los intereses de la deuda,
eliminndose as la poltica de endeudamiento que contiene la gestin fiscal
y el pago de intereses. Con ello, la aspiracin de sembrar el petrleo tiene
una concrecin muy especfica en trminos presupuestarios, al destinar los
ingresos petroleros hacia la inversin social y productiva.

Orientado por esta premisa, el presupuesto formulado mantiene por un
lado, la inversin social con una poltica incluyente y, por el otro, persigue la
mejora en la captacin de los ingresos ordinarios no petroleros, a travs de
una mayor eficiencia en la recaudacin, evitando la evasin y la elusin
fiscal.

Estructura y distribucin del Presupuesto Nacional
El proyecto de Ley de Presupuesto para el ao 2011 ascendi a
204.208.188.048 Bolvares (Doscientos Cuatro Mil Doscientos Ocho
Millones Ciento Ochenta y Ocho Mil Cuarenta y Ocho Bolvares), lo que

59


implica un incremento del 28% respecto al presupuesto inicialmente
aprobado en el ao 2010. A continuacin se presenta la distribucin de los
ingresos y gastos del referido proyecto de ley:














Figura 4. Relacin Ingresos Gastos
Fuente: Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas. Clculos Propios.


Del presupuesto de Ingresos, 163.698.961.000 bolvares corresponden
a ingresos ordinarios y 40.509.227.048 bolvares a ingresos extraordinarios.
Los ingresos ordinarios, estn constituidos principalmente por los recursos
de origen petrolero que ascienden a 45.293.000.000 bolvares, y
representan el 22% del presupuesto de recursos. El resto de los recursos
ordinarios, corresponden a los ingresos no petroleros que alcanzan
118.405.961.000 bolvares, los cuales representan un 57,9% del
presupuesto; estando constituidos principalmente por la recaudacin del
Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria
(SENIAT) por 110.060.845.000 bolvares, mientras que el resto lo definen
las telecomunicaciones, la actividad minera, la contribucin por impuestos a
la gasolina y derivados, y otros. Estos resultados consolidan a los

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impuestos no petroleros como la principal fuente de financiamiento del
Presupuesto Nacional. Por su parte, el Presupuesto de Gastos que es de
204.208.188.048 bolvares, se distribuye en los rubros siguientes:
121.262.175.800 bolvares en gastos administrables (59,3%),
48.314.925.857 bolvares en gastos legales (23,6%), 25.001.603.816
bolvares en servicio de la deuda (12,2%) y 9.629.482.575 en proyectos por
endeudamiento (4,7%).

Premisas macroeconmicas para el ao 2012: La poltica
presupuestaria desde la accin del Gobierno central estar orientada, en
primer lugar, a la atencin de los riesgos econmicos externos; a tales
efectos es indispensable mantener un escenario de prudencia fiscal que
tenga como piloto central el establecimiento de premisas conservadoras de
precios petroleros para contrarrestar los impactos externos que sobre la
economa pudiese causar la cada del ingreso petrolero. As mismo, la
austeridad y transparencia, como medios para un manejo eficiente de los
recursos del Estado, permitirn mantener la estructura financiera del sector
pblico en un escenario de sostenibilidad fiscal.

Para el ao 2012 la economa nacional mantendr su fase de
crecimiento, la meta de inflacin se ha fijado entre un 20% y un 22%, se
mantiene el tipo de cambio, el Presupuesto se sustenta en principios de
austeridad, eficiencia, responsabilidad y estabilidad, manteniendo la
inversin y el pago de la deuda social acumulada.

Estructura y distribucin del Presupuesto Nacional: En la formulacin
de la Ley el Presupuesto para el ao 2012 se recoge un conjunto de
medidas orientadas a minimizar y neutralizar los posibles impactos
negativos que la crisis financiera global pudiese traer sobre los avances que
en materia de desarrollo econmico y social exhibe la Revolucin
Bolivariana.

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Para la prohibicin de la contribucin fiscal petrolera durante el
ejercicio 2012, el Ejecutivo Nacional estim un precio promedio de
realizacin de la cesta venezolana de 50 dlares el barril, el cual recoge de
manera prudente las expectativas del mercado internacional de crudo.

Para continuar en la senda del crecimiento econmico ponindolo
directamente al servicio de la evolucin del desarrollo humano, se mantiene
el financiamiento de las polticas sociales en nivel que estimulen e impulsen
el desarrollo productivo socialista.














Figura 5. Clasificacin Econmica
Fuente: informe que presenta la comisin permanente de finanzas y desarrollo econmico
ante la asamblea nacional en relacin al proyecto de ley de presupuesto para el ejercicio
fiscal 2012


En el proyecto de Ley de Presupuesto para el ao 2012 asciende a 297
mil 836 millones 717 mil 988 bolvares, lo que implica un incremento
respecto del presupuesto inicialmente aprobado en el ao 2011 de un
45,6%.

A continuacin se presenta la distribucin de los ingresos y gastos de
la Ley del Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2012.


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En el Presupuesto de Ingresos, 233 mil 064,9 millones de bolvares
corresponden a ingresos ordinarios y 64 mil 771,8 millones de bolvares a
ingresos extraordinarios.

Los ingresos ordinarios estn constituidos principalmente por los
recursos de origen petrolero, que ascienden a 67 mil 813,1 millones de
bolvares y representan el 22,8% del presupuesto.

El resto los recursos ordinarios corresponde a los ingresos no
petroleros que alcanzan a 165 mil 251,8 millones de bolvares, los cuales
representan el 55,4% del presupuesto.

La recaudacin del Servicio Nacional Integrado de la Administracin
Aduanera y Tributaria, Seniat, aporta 151 mil 322,5 millones de bolvares;
mientras que el resto lo definen las telecomunicaciones, la actividad minera,
la contribucin por impuestos a la gasolina, derivados y otros.

Esta proporcin consolida lo ingresos fiscales no petroleros como la
principal fuente de financiamiento del Presupuesto Nacional. Por su parte,
el Presupuesto de Gastos alcanza la cantidad de 297 mil 836,7 millones de
bolvares distribuidos en los rubros siguientes: 154 mil 910,2 millones de
bolvares en gastos administrables; 69 mil 505,5 millones de bolvares en
gastos legales; 54 mil 715 millones de bolvares en servicios de la deuda y
18 mil 707 millones de bolvares en proyectos por endeudamiento.


2.7. CRECIMIENTO ECONOMICO Y LAS POLITICAS ECONOMICAS

El crecimiento econmico es una de las metas de toda sociedad y el mismo
implica un incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los
individuos de una sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los

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cuales se mide el crecimiento de una sociedad, se podra tomar como ejes de
medicin la inversin, las tasas de inters, el nivel de consumo, las polticas
gubernamentales, o las polticas de fomento al ahorro; todas estas variables son
herramientas que se utilizan para medir este crecimiento. Y este crecimiento
requiere de una medicin para establecer que tan lejos o que tan cerca estamos
del desarrollo.

El primer valor que debemos tener en consideracin es frente a quin nos
comparamos, o a que sociedad tomaremos como punto de referencia de un
modelo ideal de crecimiento y desarrollo. Para esto debemos considerar que el
crecimiento no necesariamente est ligado al desarrollo, ya que el desarrollo
incluye aspectos inmateriales como son la libertad de pensamiento, de religin,
intelectual, cultural, acceso a la informacin y opinin pblica. Tambin para
calificar de desarrollada a una nacin debemos incluir aspectos materiales de
acceso a niveles mnimos de bienes y servicios de calidad; una medida
homognea que captura el bienestar de una nacin al menos en lo relacionado a
los aspectos materiales es el Producto Interno Bruto, que mide el valor de los
bienes y servicios finales producidos al interior de una economa en un ao
determinado. En trminos per cpita, el PIB es considerado como la medida de
desarrollo econmico, y por tanto su nivel y tasa de crecimientos son metas por s
mismas.

Si bien el PIB per cpita es una medida del desarrollo, hay que tener cuidado
en no interpretarlo como el desarrollo. El desarrollo requiere que el progreso
econmico no alcance slo una minora. La pobreza, desnutricin, salud,
esperanza de vida, analfabetismo, corrupcin deben ser eliminadas para un
adecuado desarrollo. No obstante estas caractersticas se obtienen generalmente
de forma natural cuando la renta per cpita aumenta. Tambin es necesario
tener claro el concepto que el PIB per cpita es un coeficiente del PIB versus el
nmero de habitantes de un pas. Con respecto al nivel, un bajo nivel per cpita es
un indicador de subdesarrollo, y para facilitar la comparacin entre pases a

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menudo se los convierte a una unidad comn. Pases con un bajo nivel per cpita
en general tienen una gran poblacin, pero para establecer los aspectos del
desarrollo de un pas hay que considerar algunos aspectos relacionados a la
medicin misma del ingreso, el cual en pases subdesarrollados tiende a ser
subreportado con el objetivo de evitar cargas tributarias, o tiende a contener una
gran proporcin de consumo propio el cual es ms difcil de medir.

El crecimiento econmico es el aumento de la cantidad de trabajos que hay
por metro cuadrado, la renta o el valor de bienes y servicios producidos por una
economa. Habitualmente se mide en porcentaje de aumento del Producto Interno
Bruto real, o PIB. El crecimiento econmico as definido se ha considerado
(histricamente) deseable, porque guarda una cierta relacin con la cantidad de
bienes materiales disponibles y por ende una cierta mejora del nivel de vida de las
personas. Sin embargo, no son pocos los que comienzan a opinar que el
crecimiento econmico es una peligrosa arma de doble filo, ya que dado que mide
el aumento en los bienes que produce una economa, por tanto tambin est
relacionado con lo que se consume o, en otras palabras, gasta. La causa por la
que el crecimiento econmico puede no ser realmente deseable, es que no todo lo
que se gasta es renovable, como muchas materias primas o muchas reservas
geolgicas (carbn, petrleo, gas, etc.).

El crecimiento suele calcularse en trminos reales para excluir el efecto de la
inflacin sobre el precio de los bienes y servicios producidos. En economa, las
expresiones crecimiento econmico o teora del crecimiento econmico, suelen
referirse al crecimiento de potencial productivo, esto es: la produccin en pleno
empleo, ms que al crecimiento de la demanda agregada. En trminos generales
el crecimiento econmico se refiere al incremento de ciertos indicadores, como la
produccin de bienes y servicios, el mayor consumo de energa, el ahorro, la
inversin, una Balanza comercial favorable, el aumento de consumo de caloras
per cpita, etc. El mejoramiento de stos indicadores debera llevar tericamente a
un alza en los estndares de vida de la poblacin.

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Al tomar en cuenta las variables macroeconmicas, es posible evaluar la
marcha global de una economa. Para analizar el funcionamiento de la economa,
hay que centrarse en el estudio de varias variables que le permiten establecer
objetivos concretos y disear una adecuada poltica macroeconmica, acorde a la
realidad del pas. El conjunto de polticas est integrado por varias medidas
diseadas por el gobierno destinadas a influir sobre la marcha de la economa en
su conjunto. Estos objetivos suelen ser la inflacin, el desempleo y el crecimiento,
junto a estos las autoridades econmicas tambin se preocupan del presupuesto
pblico, las cuentas con el sector externo y el nivel de endeudamiento de nuestro
pas.

Los planificadores de la poltica econmica estudian el impacto, las causas y
los costos que suponen para la sociedad la inflacin, as como las posibles
soluciones y consecuencias de las posibles medidas a tomar. Otro factor
importante de estudio es el desempleo que cuestiona para los gestores de la
poltica econmica porqu el mercado de trabajo presenta unos porcentajes
elevados de desempleo y las posibles medidas para tratar de reducirlo, ya que
adems del alto costo social, el desempleo obliga a un incremento sustancial de
transferencias por parte del gobierno. El crecimiento es materia de un importante
anlisis por parte de los planificadores de la poltica econmica, ya que un
crecimiento considerable de la produccin trae por si solo un gran aumento del
consumo, ingreso real, nuevos puestos de trabajo y el bienestar general de los
individuos crece. Lo contrario ocurre cuando la economa no crece suficientemente
o incluso decrece. Adems de estos componentes el dficit presupuestario
pblico, esto es, la diferencia entre el gasto pblico y los ingresos pblicos,
aparece como una grave restriccin al momento de elaborar las polticas
econmicas adecuadas.

Para poner en prctica las polticas macroeconmicas, las autoridades
econmicas emplean un conjunto de variables denominadas instrumentos de

66


poltica econmica, entre los que caben destacar los impuestos, el gasto pblico,
la cantidad de dinero y el tipo de cambio. Dependiendo de las circunstancias que
experimente una economa se elaboran polticas, encaminadas a fortalecer,
cambiar o ratificar polticas econmicas aplicadas con anterioridad.

En este punto cabe indicar que existe una clasificacin de la poltica econmica
de acuerdo al enfoque que se d a las mismas, y se detalla a continuacin:

1) Estabilizacin macroeconmica
La estabilizacin macroeconmica esta centrada en dos reas principales de
inters que son:

a) Polticas de estabilizacin (Demanda Agregada.)

Est integrada por el conjunto de medidas gubernamentales que intentan
controlar la economa con el fin de mantener el PIB cerca de su nivel
potencial manteniendo una tasa de inflacin baja y estable. Las polticas
estabilizadores pueden tener carcter expansivo o restrictivo. Una poltica
expansiva pretende aumentar el PIB efectivo, para disminuir la brecha de
produccin o recesiva existente, mientras que una poltica restrictiva trata
de reducir el PIB efectivo en relacin con el potencial.

Las polticas de estabilizacin son las que proponen el Fondo Monetario
Internacional y que usualmente utiliza como herramientas las siguientes
polticas:

Poltica Fiscal: El estado es un importante regulador de la poltica
econmica ya que acta directamente por varias vas: Gravando el ingreso,
realizando transferencias, esto es, influyendo en la cantidad de ingreso
disponible para consumo y ahorro, y comprando bienes y servicios. Las
compras del estado constituyen la demanda de bienes y servicios por parte

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del estado. Las transferencias son los pagos estatales realizados sin la
contraprestacin correspondiente de bienes y servicios por parte del
receptor. Debido a la existencia de transferencias por parte del gobierno
hacia el sector privado debemos hablar de impuestos netos, que son la
cantidad que paga el sector privado al estado descontando las
transferencias que recibe de ste.

Las decisiones del gobierno en materia de poltica fiscal se plasman en el
presupuesto del sector pblico, el presupuesto del sector pblico es una
descripcin de sus planes de gasto y financiamiento. Cuando los ingresos
son superiores al gasto hay supervit presupuestario, y, cuando ocurre lo
contrario, hay dficit.

Dficit
Presupuestario
=
Gasto
Pblico
-
Ingresos
Pblicos
= Compras ByS -
Impuestos
Netos

El sector pblico financia sus gastos bsicamente a travs de impuestos,
los impuestos no aparecen directamente como componentes de la
demanda agregada, pero el consumo que si es un componente de la
demanda agregada depende del ingreso disponible. Por lo tanto, los
impuestos afectan directamente a la demanda agregada puesto que a un
menor ingreso disponible le corresponde un menor consumo. As mismo el
gobierno al reducir el gasto pblico disminuye la demanda agregada, y al
contrario la aumenta cuando aumenta el gasto pblico. Este gasto pblico
es la demanda que hace el estado de bienes y servicios. Como conclusin
se tiene que la poltica fiscal la integran las decisiones del gobierno
referente al gasto pblico y a los impuestos.

Poltica Monetaria: Las polticas de tipo monetaria son un conjunto de
medidas adoptadas por el Banco Central orientadas a controlar la cantidad
de dinero o las condiciones de crdito, por ejemplo operaciones de mercado

68


abierto o modificaciones del encaje bancario. Estas medidas las toman con
el objetivo de precautelar la adecuada circulacin de la masa monetaria
existente, para evitar excesos o escasez del dinero circulante en una
economa.

Poltica Comercial: La poltica comercial influye sobre el comercio
internacional mediante aranceles, cuotas, barreras no arancelarias y
subsidios a la exportacin. De hecho un rgimen comercial internacional de
perfecto libre comercio, es decir, una libre circulacin de bienes y servicios
entre pases sin ningn tipo de trabas, no es imposible observar en el
mundo real.

Las polticas comerciales que deberamos emplear tienen que estar
encaminadas a proteger principalmente a las que generan empleo en
nuestro pas.

Los objetivos de la estabilizacin son superar la inestabilidad
macroeconmica; los resultados macroeconmicos se juzgan por medio de
los cuatro grandes indicadores que nos afectan directamente: la tasa de
inflacin, la tasa de crecimiento de la produccin, la tasa de desempleo, y el
nivel de endeudamiento. La inflacin afecta directamente a los precios,
cuando no existe produccin el nivel de ingreso y de consumo desciende, la
tasa de desempleo nos da una gua de cunto empleo est disponible y
muestra el nivel de demanda de empleo satisfecha, y por ltimo el nivel de
endeudamiento enfoca la cantidad de deuda contrada versus la cantidad
de bienes y servicios producidos. Para los paises con gran inestabilidades
de todo tipo cumplir este objetivo debe ser una de las mayores prioridades
para el gobierno.

Desequilibrios entre oferta y demanda: El nivel de produccin y el nivel de
precios dependen de la interrelacin de la demanda y la oferta. En algunas

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situaciones el empleo depende solamente del gasto total, o sea de la
demanda agregada. En otras las limitaciones de la oferta constituyen una
importante parte del problema de la poltica econmica. Por esta razn es
muy importante mantener polticas econmicas que equilibren la oferta y la
demanda del consumo, la inversin y las demandas por parte del gobierno.

Desequilibrios entre ahorro e inversin: El ahorro es el resultante (o residuo)
del Ingreso menos lo que se ha consumido. Est claro que el nivel de
ahorro est en estrecha proporcin con el nivel de ingreso. Al contrario de lo
que ocurre con el consumo, la inversin es variable, lo que la hace figurar
como un elemento importante de los ciclos econmicos. En condiciones de
equilibrio, la inversin planeada es igual al ahorro, pero esto slo se aplica
para economas sin estado ni comercio exterior.

Desequilibrios en la balanza de pagos: La balanza de pagos es el registro
de las transacciones de los residentes de un pas con el resto del mundo.
Existen dos grandes cuentas en la balanza de pagos: la cuenta corriente y
la cuenta de capital. La cuenta corriente registra el comercio de bienes y
servicios, as como las transferencias. La cuenta de capital registra las
compras y ventas de activos.

La cuenta corriente muestra un supervit si las exportaciones son
superiores a las importaciones ms las transferencias netas a extranjeros, y
la cuenta de capital muestra un supervit o entrada neta de capital, cuando
nuestros ingresos procedentes de la venta de activos son superiores a los
pagos por nuestras propias compras de activos extranjeros. Cuando existe
un supervit en la balanza de pagos existe un aumento de las reservas
oficiales de divisas.

Por el contrario si la cuenta corriente como la cuenta de capital muestra un
dficit, la balanza global de pagos tambin mostrar un dficit, es decir el

70


Banco Central estar perdiendo reservas. Cualquier dficit por cuenta
corriente debe financiarse necesariamente por medio de una entrada
compensatoria de capital, pero si un pas no tiene activos para vender, y no
tiene reservas de divisas a las que recurrir y si nadie le presta, tiene que
necesariamente equilibrar su cuenta corriente por muy doloroso y difcil que
pueda ser.

Desequilibrios entre ingresos y egresos fiscales: Los ingresos fiscales son
en su mayora generados por los impuestos, y la venta de petrleo y sus
derivados. Por el lado de los egresos tenemos que casi en un 45% del PIB
est destinado al servicio de la deuda, y la diferencia est distribuida para
todas las dems actividades propias de un estado. Como queda claro con el
presupuesto restante existen pocas posibilidades que se cubran las
necesidades ms bsicas de una sociedad, dejando marginados como
estamos decisiones como inversin en obra pblica, servicios bsicos,
educacin y salud. Por otra parte el creciente gasto pblico innecesario
para cubrir grandes beneficios de minoras como sindicatos y entidades
pblicas, provocan con frecuencia un constante desequilibrio entre los
ingresos y egresos. nicamente con la reduccin del gasto actual o por el
contrario el aumento de los ingresos, podemos superar este constante
problema.

b) Polticas de Ajuste (Oferta Agregada).

Desde los aos treinta hasta finales de los sesenta, la macroeconoma
estaba orientada fundamentalmente hacia polticas de estabilizacin
(Demanda agregada), pero en los ltimos aos, ha cambiado el acento y
han cobrado importancia la oferta agregada y la economa de la oferta. Los
economistas de la oferta sostienen que el crecimiento puede elevarse
significativamente adoptando medidas que aumentaran la eficiencia,

71


reduciran la regulacin gubernamental, aumentarn la disposicin a trabajar
y la inversin.

Los partidarios de polticas de ajuste sostienen que el aumento de los
incentivos al trabajo elevar la cantidad de trabajo, dada la poblacin, que
el aumento de los incentivos al ahorro y la inversin aumentarn el capital
existente, y que la disminucin de la regulacin por parte del estado,
elevar la eficiencia con que trabajan los factores.

La oferta agregada especifica la relacin entre la cantidad de produccin
que obtienen las empresas y el nivel de precios.

Las polticas de ajuste son las que proponen el Banco Mundial y que
sugiere la aplicacin de los siguientes instrumentos de poltica econmica:

Poltica de Formacin de Recursos Humanos: La evidencia apoya la idea
de que la inversin en el desarrollo y la formacin del recurso humano,
incrementando la inversin en educacin, en planes de desarrollo personal
y profesional, y en la formacin adecuada, tiende a aumentar la tasa de
crecimiento, al menos durante un perodo transitorio. El capital humano se
adquiere por medio de la educacin formal y la formacin de carcter
informal, as como por la experiencia en el trabajo, la mejor formacin del
recurso humano se dificulta en los pases en vas de desarrollo ya que
resulta extraordinariamente difcil acumular factores de produccin, capital
fsico o humano, dados los bajos niveles de renta que nos caracteriza. Lo
poco que queda una vez cubierta la subsistencia no permite comprar mucha
educacin o mucho capital fsico, aumentando el presupuesto en educacin
y mejorando las herramientas tecnolgicas existentes podemos mejorar
nuestra formacin personal y ayudamos a mejorar nuestros niveles de
productividad.

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Poltica Tecnolgica: La consecucin de mayores recursos destinados a la
inversin en nueva y mejor tecnologa, produce la obtencin de nuevos
mtodos mejorados para producir bienes y servicios. Una innovacin
tecnolgica permite obtener, con los recursos existentes, un aumento en la
capacidad productiva de la economa. La inversin en centros de desarrollo
cientfico y tecnolgico, podran obtener nuevos mtodos de cultivo o el
desarrollo de u nuevo fertilizante o herbicida puede lograr que con el
empleo de una misma cantidad de trabajo y tierra se produzca una mayor
cantidad de alimentos sin necesidad de reducir la cantidad de otros
productos. Esta claro que los pases que tienen una real poltica de apoyo al
desarrollo tecnolgico, son pases que han logrado un desarrollo econmico
sostenido.

Poltica de calidad: Est orientada a la obtencin de un compromiso por
parte de los productores de bienes y servicios, de producir con la mejor
calidad disponible. El objetivo de esta poltica es la de dotar a quienes se
encargan de la produccin, de herramientas que le permitan producir con la
calidad que exigen los mercados del exterior. Otro de los objetivos es el de
dotar de capacitacin tcnica y formativa, para brindar a los generadores de
la produccin una mejor visin de los verdaderos beneficios que se
obtienen vendiendo productos de calidad.

Poltica de Infraestructura: Dotando a todos los sectores productivos de la
mejor infraestructura disponible, como carreteras, aeropuertos, puertos y
vas alternas que le permitan desarrollar las actividades productivas de la
mejor manera. Obviamente para obtenerlo se debe lograr por parte del
gobierno una mejor inversin y asignacin presupuestaria, que le permita al
ministerio de obras pblicas o a firmas extranjeras interesadas en invertir en
este sector la consecucin de estos objetivos.

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Objetivos del ajuste:

Reformas en el sistema de incentivos y poltica de precios, que permitan al
sector productivo obtener mejores beneficios.
Reformas en el rgimen de comercio y pagos internacionales, obteniendo
por parte del gobierno mayores ventajas para los productores.
Reformas al sistema financiero que permitan acceder al sector productivo
de mejores lneas de crdito y de posibilidades de incremento de
inversiones.
Reformas a la gestin y manejo del sector pblico, teniendo por ejemplo
un presupuesto en Internet que transparente la gestin gubernamental.
Reformas sectoriales y de reconversin productiva, que estn destinadas
a la mejor productividad de cada sector productivo, reinvirtiendo las
utilidades y aumentado formacin de capitales.


2.8 EL ENTORNO ECONMICO Y LAS EMPRESAS

Los administradores/gerentes,/empresarios, requieren de slidos
conocimientos econmicos con fines de tomar decisiones de optimizacin en el
manejo de cualquier forma de recursos. En el caso de la formacin del
administrador, su aplicacin inmediata debe ser la toma decisiones ptimas en
cualquier negocio, esta toma de decisiones requiere de amplia informacin y una
informacin de particular relevancia, es la econmica, ya que le permitirn medir
las fortalezas y las debilidades de las empresas. Ya que la importancia del uso de
indicadores macroeconmicos esta en la de ser estadsticas que describen la
evolucin del promedio de un conjunto de variables que tienen caractersticas
similares, que pueden estar referidas a la produccin, los precios, el empleo, el
comercio exterior. Quienes toman decisiones empresariales, deben tener varios

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frentes de batalla, uno de ellos es la dinmica del entorno econmico, es decir de
los cambios en las diversas variables de la economa de un pas y del mundo.

Estas variables nacionales e internacionales son necesarias para que todo
administrador pueda adaptarse a las fluctuaciones resultantes de los mercados
consumidores, los mercados financieros, los mercados de proveedores o
simplemente adaptarnos a los cambios que dan las autoridades nacionales en el
rubro econmico, sea monetario o fiscal. El hecho de que la economa est en un
ciclo de expansin o recesin incide considerablemente en las expectativas de las
empresas y en sus proyectos de inversin. El presupuesto de inversiones es el
proceso por medio del cual se procede a la asignacin racional de recursos entre
diferentes procesos de inversin. La misma analiza fundamentalmente las
inversiones cuyos efectos se manifiestan en varios periodos anuales. Ejemplos de
proyectos de inversin en una empresa son la introduccin de nuevos productos,
el establecimiento de nuevos sistemas de distribucin, la modernizacin de una
planta, el penetrar nuevos mercados, la construccin de instalaciones para
bodegas o la renovacin de la flota de transporte. Todas las adquisiciones de
activos fsicos, aunque sea para reponer equipos existentes son decisiones
enmarcadas dentro del presupuesto de inversiones. Actualmente las empresas se
enfrentan a una realidad compleja y cambiante, como lo indica la famosa frase de
Toffler: "la caracterstica de hoy es el cambio y ms an, la velocidad con que se
sucede". Esta realidad es una en la cual la competitividad se ha incrementado, la
globalizacin plantea nuevas condiciones a los negocios, el entorno poltico y
econmico vara con mayor rapidez, y en general a nivel mundial se han dado una
serie de transformaciones que obligan a las empresas a replantear sus modos de
administrar las polticas de mercadeo, recursos humanos, finanzas, etctera, a fin
de poder adaptarse rpidamente, poder subsistir, tener xito y alcanzar sus
objetivos y metas bajo estas difcil es circunstancias.

Ahora bien, para alcanzar una alta productividad y eficiencia, y
poder desempearse con inteligencia y capacidad para adaptarse y aprovechar

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las oportunidades, es necesario que el gerente conozca una serie de variables, las
cuales algunas son externas a la empresa misma, y otras, se encuentran dentro
de su mbito interno. Estas variables externas, generalmente, estn fuera del
control de la empresa, por ejemplo las variables de carcter macroeconmico.

As que, aparte de tener en cuenta todas las polticas concernientes a lograr
una mayor eficiencia, la empresa debe considerar estas variables externas, con el
fin de adaptarse para subsistir en el mercado, o bien, aprovechar las
oportunidades que se le presenten. Esto ltimo es de vital importancia, e incluso
J os Leero lo llama el aprendizaje organizacional, "que incluye tanto la
capitalizacin de su experiencia en el mejoramiento continuo de sus procesos y de
sus productos, como la incorporacin oportuna de las novedades del entorno que
pueden cambiar la situacin competitiva de la organizacin". No cabe duda de que
el entorno econmico es una de las principales variables que una empresa debe
tener en consideracin, ya que aspectos como el pronstico de la demanda de los
productos, la planeacin financiera, la evaluacin de proyectos, entre otros, se ven
fuertemente afectados por las variaciones de las tasas de inflacin, tasas de
inters, fluctuaciones del tipo de cambio, el nivel de ingreso, etctera. Una
compaa, bajo ninguna circunstancia, puede dejar de tener en consideracin el
efecto que todos estos elementos tienen sobre s misma y sobre su entorno. Las
variables macroeconmicas o premisas bsicas son una serie de pautas
econmicas, sociales, polticas y financieras que marcan un escenario especfico
acorto plazo.

La empresa requiere de un constante crecimiento que asegure su
existencia en los mercados en que opera adems este crecimiento debe de
realizarse a un costo razonable y a una utilidad justa relacionada con los recursos
invertidos, por eso se necesita hacer una evaluacin.

El poder entender los fenmenos econmicos representa para la empresa
la posibilidad de tomar decisiones ms acertadas, poder protegerse de ciertos

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riesgos, evitar prdidas y poder adaptarse a las duras y cambiantes coyunturas
macroeconmicas.


2.9 CRISIS ECONMICA MUNDIAL DE 2008 A 2012

Por crisis econmica de 2008 a 2012 se conoce a la crisis econmica
mundial que comenz ese ao, y originada en los Estados Unidos. Entre los
principales factores causantes de la crisis estaran los altos precios de las
materias primas, la sobrevalorizacin del producto, una crisis alimentaria mundial y
energtica, una elevada inflacin planetaria y la amenaza de una recesin en todo
el mundo, as como una crisis crediticia, hipotecaria y de confianza en los
mercados.

La crisis iniciada en 2008 ha sido sealada por muchos especialistas
internacionales como la crisis de los pases desarrollados, ya que sus
consecuencias se observan fundamentalmente en los pases ms ricos del
mundo.

Antecedentes: Elevados precios de las materias primas
La dcada de los aos 2000 fue testigo del incremento de los precios de las
materias primas tras su abaratamiento en el perodo 1980-2000. Pero en 2008, el
incremento de los precios de estas materias primas particularmente, del precio
del petrleo y de la comida aument tanto que comenz a causar verdaderos
daos econmicos, amenazando con problemas sociales en los pases que se
encuentran en vas de desarrollo , la estanflacin y el estancamiento de la
globalizacin.

En enero de 2008, el precio del petrleo super los US$ 100/barril por
primera vez en su historia, y alcanz los US$ 147/barril en julio debido a
fenmenos especulativos de alta volatilidad que condujeron a un fuerte descenso
durante el mes de agosto.

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Otro tanto sucedi con uno de los principales metales industriales, el cobre,
que vena experimentando un vertiginoso aumento en su cotizacin desde 2003,
principalmente por la cada vez mayor demanda de las nuevas potencias
emergentes, como China e India, sumada a otros factores como inventarios
decrecientes y conflictividad laboral en las minas cuprferas de Chile, el primer
pas exportador a nivel mundial del mineral. En enero de 2008, la cotizacin del
cobre en la London Metal Exchange (Bolsa de Metales de Londres) super por
primera vez en su historia los US$ 8.000 la tonelada. A principios del mes de julio
alcanz US$ 8.940 la tonelada,[6] rcord absoluto desde que se tienen registros
de su cotizacin en la LME, a partir de 1979. Este valor a niveles histricos fue un
272,5% mayor que el antiguo rcord absoluto de US$ 3.280 la tonelada registrado
el 24 de enero de 1989 sin ajuste por inflacin.

Luego de este mximo y en lnea con la conducta del petrleo, la cotizacin
del cobre registr una abrupta cada de ms del 50% desde el rcord de julio (a
octubre de 2008) en un marco de volatilidad nunca antes visto.

Materiales esenciales en la produccin, como el cido sulfrico y la soda
custica vieron tambin incrementados sus precios hasta un 600%.

La crisis del petrleo y de los alimentos fue objeto de debate en la 34
Cumbre del G-8.

Extensin de la crisis
La crisis se extendi rpidamente por los pases desarrollados de todo el
mundo. J apn, por ejemplo, sufri una contraccin del -0,6% en el segundo
trimestre de 2008. Australia y Nueva Zelanda tambin sufrieron contracciones.
Cabe destacar que es cada vez mayor la preocupacin sobre el futuro de los
pases con economas pujantes y emergentes, tal como lo es la incertidumbre
respecto a pases tales como China e India en Asia; Argentina, Brasil y Mxico en

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Amrica y Sudfrica en el continente africano, cada uno de ellos lderes en sus
regiones y, tambin afectados por la actual crisis econmica.

En el primer trimestre de 2009, las bolsas de Estados Unidos y Europa
fueron superadas por las de pases en desarrollo como China y Brasil. Brasil y
Rusia aumentaron sus ndices un 9% en moneda local; el ndice de India pas a
ser positivo y el ndice compuesto de Shanghi, en China, aument un 30%, lo
cual se justific por la fortaleza y estabilizacin de los sectores financieros de
dichos mercados y por la bsqueda de inversiones de riesgo. Una cronologa de
eventos que testimonian la extensin es la siguiente:
Los flujos bajaron de US$ 1,2 billones (2007) a US$ 707.000 millones (2008).

En abril de 2009 se reporta que como consecuencia de la crisis el
desempleo en el mundo rabe se considera una bomba de tiempo. Asimismo,
se informa que Egipto tema por el regreso de 500.000 trabajadores de pases del
Golfo.

En marzo de 2009 se inform que, a raz de la crisis, el mundo rabe perdi
3 billones de dlares (que corresponden en el mundo anglosajn a 3 mil millones
de dlares). A raz de la crisis el Banco Mundial previa un ao duro en 2009 en
muchos pases rabes. El deterioro de las condiciones econmicas favoreci el
surgimiento de movimientos de protesta masivos en el Norte de frica y Oriente
Medio, particularmente en Tnez, Libia, Egipto y Siria. En los tres primeros se
derroc a los gobiernos autocrticos aliados tradicionales de occidente.

En mayo de 2009 se informa que Naciones Unidas reporta cada de la
inversin extranjera en el Medio Oriente.

En septiembre de 2009 se informa que los bancos rabes han perdido casi
$ 4 mil millones desde el inicio de la crisis financiera mundial.


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En febrero de 2008, Reuters inform que la inflacin haba subido a niveles
histricos por todo el mundo. A mediados de 2008, los datos del FMI indicaban
que la inflacin se hallaba en mximos en los pases exportadores de petrleo,
debido al aumento de las reservas de divisas extranjeras, pero tambin en muchos
pases subdesarrollados. La inflacin tambin aumentaba en los pases
desarrollados, si bien no tanto en comparacin.

Para 2009 el problema era el inverso: el panorama econmico apuntaba a
la deflacin, lo que, por ejemplo, llev a la FED (Sistema de Reserva Federal
(Federal Reserve System, informalmente FED) es el sistema bancario central de
los Estados Unidos) a situar el tipo de inters en prcticamente el 0%.
En 2011 la Organizacin Internacional del Trabajo seal que se alcanz un
mximo histrico de desempleados, con 205 millones en todo el mundo.

Guerra de divisas.
En octubre de 2010 aparecen seales claras de una posible guerra de
divisas (dlar, euro, yen y yuan). Los pases rebajaran la cotizacin de sus
monedas en busca de ventajas competitivas `-para facilitar la exportacin- que
ayuden a salir de la crisis, pero, si se produce una guerra de divisas y un crculo
de rebajas se acentuara el enfrentamiento comercial llegndose a una guerra
comercial que acentuara y retrasara inevitablemente la recuperacin.
Precisamente tambin hubo una guerra comercial durante la Gran Depresin,
iniciada por Estados Unidos y Gran Bretaa. En esta ocasin los ojos se dirigen a
China quien podra corregir el problema, si lo desea, apreciando su moneda. Para
Immanuel Wallerstein la prdida de peso del dlar es real y puede producirse una
cada repentina que genere un caos extraordinario o una cada suave que vaya
sustituyendo el dlar como moneda de referencia.





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Crisis en los Estados Unidos

La Reserva Federal nacionaliz en el mes de septiembre a la aseguradora
AIG, adquiriendo el 80% de sus activos, e inyectando un prstamo de 85.000
millones de dlares, la mayor cifra en la historia de la Reserva.

Crisis de las hipotecas subprime y Crisis financiera de Estados Unidos
del 2008.

Los Estados Unidos, la economa ms grande del mundo, entraron en 2008
con una grave crisis crediticia e hipotecaria que afect a la fuerte burbuja
inmobiliaria que venan padeciendo, as como un valor del dlar
anormalmente bajo. Como bien seala George Soros en su libro El nuevo
paradigma de los mercados financieros (Taurus 2008) El estallido de la
crisis econmica de 2008 puede fijarse oficialmente en agosto de 2007
cuando los Bancos centrales tuvieron que intervenir para proporcionar
liquidez al sistema bancario. Tras varios meses de debilidad y prdida de
empleos, el fenmeno colaps entre 2007 y 2008, causando la quiebra de
medio centenar de bancos y entidades financieras. Este colapso arrastr a
los valores burstiles y la capacidad de consumo y ahorro de la poblacin.

En septiembre de 2008, los problemas se agravaron con la bancarrota de
diversas entidades financieras relacionadas con el mercado de las
hipotecas inmobiliarias, como el banco de inversin Lehman Brothers, las
compaas hipotecarias Fannie Mae y Freddie Mac o la aseguradora AIG.
El gobierno norteamericano intervino inyectando cientos de miles de
millones de dlares para salvar algunas de estas entidades.

En un informe del libro beige, se mostr que la recesin se profundiz ms
en abril aunque algunos sectores tenan seales de estar estabilizndose.
El 18 de abril, la FED anunci que comprara US$ 300.000 millones en

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valores del Tesoro; adems comprara US$ 1,25 billones en activos
respaldados por hipotecas.

En verano de 2011 la crisis sacudira a la deuda soberana del pas, llevando
a la crisis del techo de deuda.

Crisis econmica en Mxico (2008-2009).

Debido a la alta dependencia de la economa mexicana en su comercio
exterior con los EE.UU. y a la continua cada en las remesas producto de la
desaceleracin de la economa norteamericana (segunda fuente de divisas
despus del petrleo), Mxico no tard en resentir los efectos de una crisis
econmica en el pas vecino, el efecto domin que esto tuvo en todos los sectores
tardaron unos meses en hacerse presentes. El desempleo abierto en Mxico subi
a 4,06% en enero de ese ao, comparativamente mayor con la tasa del ao
anterior que se encontraba en 3,96%, y solo en enero de 2009, 336 mil personas
se quedaron desempleadas en Mxico. La debilidad estructural de las finanzas del
gobierno mexicano altamente dependientes del precio del petrleo y la constante
cada en la produccin de este recurso tuvieron una repercusin presupuestal que
oblig a elevar impuestos como el Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto Sobre
la Renta y a instaurar impuestos nuevos a las telecomunicaciones,
desafortunadamente estos ingresos no van encaminados a nuevas inversiones o
proyectos productivos, sino a mantener la estructura gubernamental que consume
el 80% del presupuesto, esto plantea nuevos escenarios de crisis en un mediano
plazo.

El ao 2009 ha sido especialmente difcil para la economa mexicana. Al
iniciar el ao, las expectativas oficiales pronosticaban un crecimiento exiguo a lo
largo de 2009. Sin embargo, al pasar los meses las expectativas fueron tomando
derroteros ms pesimistas y en ocasiones contradictorios, por ejemplo, entre los
pronsticos de la Secretara de Economa y el Banco de Mxico. Despus de la

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epidemia de gripe A(H1N1), se comenz a hablar de una afectacin de la actividad
econmica en el pas, especialmente en el caso del sector turstico que es la
tercera fuente de divisas para el pas. El titular de la Sectur apuntaba en mayo de
2009 que la ocupacin de los hoteles en los principales destinos tursticos del pas
oscilaba entre 10 y 30% a lo que se sumaba la cada vez ms frecuente
cancelacin de vuelos. Ante ese panorama el secretario Rodolfo Elizondo Torres
pronosticaba una prdida de ms de 100 mil empleos en el sector.

Por otro lado, desde 2008 el peso mexicano entr en una serie de
depreciaciones frente al dlar estadounidense que lo llevaron a perder alrededor
del 25% de su valor hacia 2009. Si en 2006 (ao de inicio del gobierno de Felipe
Caldern) el dlar se compraba en 10,77 MXN, en enero de 2009 se compraba en
las ventanillas bancarias al precio de 13,48 pesos por dlar. Entre las medidas que
se tomaron para contener la devaluacin del peso se aplic la subasta de una
parte de la reserva de divisas internacionales, lo que llev al pas a disminuir
dichas reservas extranjeras en ms de 20 mil millones de dlares
estadounidenses.

La Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) apunt en su reporte
anual que Mxico sera el pas ms afectado por la crisis econmica en la regin
al presentar una contraccin de 7% en su producto interno bruto (PIB).

Crisis en Europa

El Banco Central Europeo (BCE) fue incapaz de prevenir la crisis, tom las
primeras medidas con retraso, y bsicamente ha impuesto medidas de austeridad
y contencin del gasto pblico, que parte han hecho el crdito escaso y han
dificultado el acceso a financiacin de consumidores y productores.


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El fenmeno se expandi rpidamente por diversos pases europeos, y
algunos sufrieron graves efectos. Dinamarca entr en recesin (seis meses
consecutivos de crecimiento econmico negativo) en el primer trimestre de 2008.

En el segundo trimestre de 2008, el conjunto de la economa de la eurozona
se contrajo en un -0,2%,[38] encabezada por los retrocesos en Francia (-0,3%) y
Alemania (-0,5%).[39] Otras economas importantes, como la espaola, evitaron la
contraccin (+0,1%) pero slo crecieron muy dbilmente en el mismo periodo, con
fuertes incrementos en el desempleo.

El da 7 de octubre de 2008, la reunin del ECOFIN, organismo del Consejo
Europeo compuesto por los Ministros de Economa y Hacienda de los Estados
miembros, as como por los Ministros de Presupuesto si se debaten cuestiones
presupuestarias, decidi que todos los Estados miembros proporcionarn, por un
periodo inicial de al menos un ao, una proteccin garantizada a los depsitos
personales para los particulares por una cantidad de al menos 50.000 euros.

En la misma jornada, el Ejecutivo espaol anunci que elevaba la garanta
mnima de los depsitos en bancos y cajas de ahorro espaolas desde los 20.000
euros actuales por titular y entidad a 100.000. Tambin anunci la creacin de un
fondo con cargo al Tesoro de 30.000 millones de euros, ampliables a 50.000, para
adquirir activos de mxima calidad a las entidades financieras espaolas para
garantizar la financiacin de empresas y ciudadanos.

El Banco Central Europeo redujo su tasa de inters de referencia de 4,25%
a 1,25% en octubre aunque es mayor que la de EE. UU.Segn FMI, la economa
de la UE se contraer 4% este ao, y 0,3% en el 2010. Esto se debe a la tarda
reaccin de las autoridades debido a que Europa tena problemas menos graves,
el temor a la inflacin y a un aumento de la deuda pblica. Dado que Europa
representa el 30% del comercio mundial, retrasar la recuperacin de la economa
mundial.

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Crisis financiera en Grecia de 2010-2011.

Grecia es el pas de la Unin Europea que ha sufrido ms duramente la
crisis econmica. El gobierno griego haba emitido una gran cantidad deuda
pblica para financiar sus dficits pblicos. El nivel de deuda empez a resultar
preocupante en las primeras semanas de 2010. La situacin se agrav al
descubrir que el gobierno conservador de Karamanls ocult durante dos
legislaturas los verdaderos datos macroeconmicos, entre ellos el verdadero valor
de la deuda. La incapacidad de seguir financiando la deuda provoc importantes
recortes en el sector pblico, que fueron respondidas con manifestaciones
pblicas y disturbios desde el comienzo de la crisis.

El 23 de abril de 2010 el gobierno griego se vio obligado a pedir un
prstamo a la Unin Europea, en lo que sera la primera peticin de "rescate" ante
la imposibilidad de sostener la deuda pblica. Grecia se convirti as en el primer
pas europeo en solicitar ayuda externa debido al contagio financiero,
posteriormente Irlanda y Portugal solicitaron ser ayudados. A pesar de los
esfuerzos por reducir la deuda, el gobierno griego se vio obligado a pedir otro
segundo rescate en el verano de 2011. Esto provoc tensiones con la Unin
Europea y en el Fondo Monetario Internacional que se plantean la posibilidad de
abandonar al gobierno griego para que declare la quiebra

Crisis en Amrica Latina

La presidenta argentina Cristina Fernndez de Kirchner en su primer
discurso en la 63 Asamblea General de la ONU denomin a dicha crisis como
Efecto J azz, dado que el origen de la crisis fue el centro de Estados Unidos y se
expandi hacia el resto del mundo, en clara contraposicin a crisis anteriores que
se originaban en pases emergentes y se expandan hacia el centro, como fueron
el Efecto Tequila, Efecto Caipirinha y el Efecto Arroz.


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Consecuencias sobre la economa Argentina

El pas con uno de los IDH ms elevados y con una de las economas ms
desarrolladas de la regin camina a un mayor endurecimiento de su posicin
comercial y se lo anticip a Brasil en la cumbre ministerial del 17 de febrero de
2009 en Brasilia. Al gobierno le preocupan, en lo inmediato, varios sectores que
mostraron fuertes desequilibrios en el intercambio bilateral. Son siderurgia y sus
productos, con un saldo negativo de 1.400 millones de dlares en 2008;
autopartes y autos, donde el desbalance trep a 2.800 millones y mquinas e
implementos agrcolas que arrojaron un dficit de 400 millones.

En principio se estudi utilizar para estos sectores las llamadas licencias no
automticas de importacin. Son permisos que otorgan los gobiernos y que
pueden demorar hasta 60 das para ser autorizados. De hecho, estn legalizados
por la Organizacin Mundial del Comercio. Pero los industriales brasileos temen
que esas demoras se amplen y se conviertan en una barrera al comercio. En
este contexto de crisis mundial, un dficit comercial de 5.000 millones de dlares
se vuelve insostenible para mantener la industria nacional.

Tanto la economa argentina como la brasilea son dos de las ms
perjudicadas del continente por la crisis econmica actual.

Crisis econmica de Venezuela de 2009-2010

La crisis econmica de Venezuela de 2009-2010 se refiere a la contraccin
del producto interno bruto (PIB) que este pas ha experimentado desde el segundo
trimestre de 2009. Adems de la recesin econmica, Venezuela presenta desde
el 2005 la mayor inflacin de la regin, entrando efectivamente en un perodo de
"estanflacin".


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Despus de experimentar crecimiento del PIB por 22 trimestres seguidos, la
economa de Venezuela, altamente dependiente de la exportacin de petrleo, se
vio afectada por la crisis econmica mundial de 2008-2010, al igual que la mayor
parte de los pases del continente americano. Sin embargo, a diferencia del resto,
se pronostica que Venezuela ser la nica economa de Amrica que continuar
en recesin en el 2010, con la excepcin de Hait, que fue afectada por un fuerte
terremoto a inicios del ao.

El gobierno de del Presidente Hugo Chvez culpa de la recesin a los bajos
precios del petrleo, as como a efectos remanentes de la crisis mundial.
Opositores a Chvez y representantes de las empresas y la industria
responsabilizan a Chvez por la crisis, acusndolo de destruir la economa al
llevar adelante medidas de carcter socialista, entre las que destacan: un rgido
control de cambio de moneda extranjera, los controles de precios de productos
bsicos, y una serie de nacionalizaciones de diversas industrias que el Estado
considera estratgicas. Entre otros factores que estn lastreando la economa
venezolana tambin destacan una grave crisis energtica, la cada en la demanda
del consumidor, y la cada de las inversiones.
Aos previos
Despus del paro petrolero de 2002-2003, la economa venezolana
empez a crecer impulsada por los ascendentes precios del petrleo,
desde entonces Venezuela experiment una racha de crecimiento de 22
trimestres continuos. El presidente Chvez aprovech esta bonanza para
invertir en las llamadas "Misiones bolivarianas", programas sociales
destinados a los sectores ms empobrecidos del pas. De esta manera,
Chvez pudo incrementar el gasto pblico, que antes representaba un
20% del PIB, a un 30%. Despus de ser reelecto con holgura en las
elecciones de 2006, Chvez anunci la radicalizacin de su llamada
"Revolucin bolivariana", declarndola abiertamente socialista, e iniciando
la nacionalizacin de diversas industrias.


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Sin embargo, en el 2008, con la llegada de una nueva crisis econmica
mundial, el crecimiento de la economa venezolana se desaceler por
primera vez desde el 2004, creciendo 4.8%, en comparacin con el 8.4%
del 2007, a pesar de que el promedio del precio del petrleo fue de 84
dlares estadounidenses (US$) por barril.

Ante la rpida cada de los precios del petrleo, en noviembre de 2008, la
Asamblea Nacional de Venezuela calcul el presupuesto de su pas
basado en US$ 60 por barril. Adems, se puso ms nfasis en mejorar el
trabajo del SENIAT, organismo recaudatorio de impuestos. Aunque
algunos analistas aseguraron que Chvez se encontrara en aprietos para
mantener los programas sociales y la ola de nacionalizaciones que estaba
llevando a cabo, otros se mostraron confiados en que la denominada
"Revolucin bolivariana" tendra an un margen de maniobra, resaltando el
hecho de que dos aos antes el barril de petrleo estaba en US$ 40, y las
llamadas "Misiones bolivarianas" ya estaban operando. Todos resaltaron
que Chvez haba logrado hacer frente al paro petrolero de 2002, donde la
situacin econmica fue ms crtica.

2009
En enero de 2009, el precio del barril de petrleo haba bajado a US$
40, despus de haber alcanzado un mximo de US$ 140 seis meses
atrs.

Sin embargo, Venezuela entr en recesin en el tercer trimestre, y termin
el ao con una contraccin de la economa de 3.3%, y una inflacin anual
de 25.1%; defraudando las expectativas del Ministro del Poder Popular
para Economa y Finanzas, Al Rodrguez, quien estim un crecimiento del
PIB de 6%, y una inflacin de 15% para todo el ao. Rodrguez culp a los

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bajos precios del petrleo y al cumplimiento de los recortes de produccin
decretados por la OPEP por la recesin.
2010
En el primer semestre del 2010, el PIB de Venezuela se contrajo en 3.5%,
totalizando cinco trimestres consecutivos sin crecimiento. A pesar de esto,
el gobierno cree que la economa crecer entre 0.5% y 1%, contradiciendo
a otros expertos, que indican que la contraccin ser superior al 2%. La
CEPAL ha pronosticado que la economa venezolana se contraer en 3%.
Sin embargo la economa solo decreci 1,4% y creci 0,6% en el ultimo
trimestre de 2010


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CONCLUSIONES

La macroeconoma y la microeconoma son perspectivas para analizar un
mismo fenmeno social, el econmico. La macroeconoma y la microeconoma se
relacionan profundamente entre s. Si bien esta construccin es til desde el punto
de vista analtico, cada disciplina de la economa, como la economa internacional,
la economa laboral, etc., utiliza tanto a la macroeconoma como a la
microeconoma.

La eficacia y los resultados que se derivan de la aplicacin de cada poltica
macroeconmica, dependen de los siguientes factores: tamao de la economa,
no pudindose generalizar para cualquier economa (pequea o grande); grado
de apertura de la economa (abierta o cerrada); sistema cambiario adoptado (fijo,
flexible u otros); grado de movilidad internacional de capitales (libre o perfecta
movilidad, control de capitales, nula movilidad); as como tambin dependen de las
caractersticas propias de la economa (pleno empleo, desempleo) que las hemos
asimilado a la forma que asume la oferta agregada, segn se comporte de
acuerdo a los supuestos clsicos o keynesianos. Al mismo tiempo, el punto de
partida adoptado para realizar el anlisis (saldo de balanza de pagos equilibrado)
influye en los resultados obtenidos, al menos en algunos de ellos.

Si bien el anlisis de la aplicacin de las polticas macroeconmicas
generalmente se realizas para determinada economa de referencia y tomando en
cuente dicho anlisis de forma esttica, esto es, considerando que las dems
variables permanecen constantes, que no hay nada ms que la poltica estudio
que haya cambiado. Lo anterior es la forma terica de estudiar los efectos de las
polticas, lo cual no asegura que en la prctica sea lo que suceda, pues la realidad
es sumamente compleja, y a la vez que se aplican las polticas (con ms de una a

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la vez en ciertas ocasiones), la economa recibe impactos de diversa ndole y
origen.

Considerando la profundizacin del proceso de internacionalizacin
verificado en las ltimas dcadas del siglo XX y lo que va del siglo XXI y que
seguramente persistir en los prximos aos, se comprueba que la aplicacin de
las polticas macroeconmicas por parte de los pases ha estado muy
condicionada por el contexto internacional y regional, y en muchos casos sus
resultados se han desviado significativamente de los buscados en la aplicacin de
las polticas.

En efecto, muchas economas particularmente en desarrollo fueron muy
afectadas por las crisis econmica de los piases desarrollados, reflejando la alta
vulnerabilidad de los pases en emergente y sub-desarrollados y ratificando la
muy significativa dependencia del contexto internacional(particularmente del
sistema financiero internacional) en la aplicacin de polticas macroeconmicas.

La realidad es ms compleja, lo que hace que al momento de aplicar una
poltica deba tenerse en cuenta adems de la teora, la realidad de la economa
donde se aplica, que tiene determinadas caractersticas propias y que, adems,
recibe constantemente impactos de todo tipo que influyen sobre ellas (ms an
cuando se trata de economas pequeas y abiertas al comercio y a los capitales
externos), debindose hacer un diagnstico preciso de la situacin en que se
encuentra la economa y de los problemas a atacar, as como de los instrumentos
ms adecuados a utilizar para ello en ese momento.

Una Microeconoma sana y competitiva, por si sola no funciona, ya que tal
fortaleza es concedida por la Macroeconoma como tal con todas sus medidas,
leyes, y estamentos. .

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La poltica econmica de una nacin debe ser imparcial y concreta en sus
ideas, debido a que la misma regula la Macroeconoma o la Economa Agregada y
esta a su vez repercute en el desarrollo de los sectores productivos.

Con el estudio de este tema dejamos en claro que lo analizado es una
introduccin al estudio tanto de las variables macro y micro econmicas, y de sus
efectos sobre la economa, visto esto en trminos tericos, brindar un conjunto de
herramientas conceptuales que le permitan analizar dichos efectos en las
diferentes perspectivas estudiadas.


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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Oliveros, L.: "Balanza de Pagos" en Observatorio de la Economa
Latinoamericana N 90, enero 2008. Texto completo en
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ve/

http://es.wikipedia.org/wiki/Balanza_de_pagos

http://www.ocepre.gov.ve/

http://www.eclac.org/estadisticas/

J orge Giordani (2004). Presupuesto Nacional.
(http://www.voltairenet.org/Presupuesto-Nacional)

Galbraith, J ohn Keneth y Salinger, Nicole (1997) Introduccin a la
economa: una gua para todos (o casi)
Demarco, Gustavo (2003) Manual de Economa
La Gran enciclopedia de Economia (http://www.economia48.com)
http://www.asambleanacional.gob.ve/index.php?option=com_content&view=
article&id=35962%20:consignado-en-plenaria-proyecto-de-ley-de-
endeudamiento-anual-para-el-ejercicio-fiscal-2012-&Itemid=50&lang=es
http://es.wikipedia.org/wiki/Crisis_econ%C3%B3mica_de_2008-2012