CAPITULO V

SUPREMACA CONSTITUCIONAL
l. INTRODUCCIN.-
Concepo.- La Supremaca Constitucionl es definida como la "doctrina
segn la cual, las normas de la Constituci!n Nacional prevalecen sobre todas las
dems normas" (Conf. Ossorio.
!erar"ua normativa de la Constituci#n,$ %n un %stado civili&ado como el
nuestro, los 'abitantes deben respetar diferentes tipos de normas( la Constituci#n,
le)es nacionales, decretos, ordenan&as, le)es provinciales, etc.
*eneralmente, este con+unto de normas convive en forma arm#nica, sin
entrar en contradicciones. ,ero a veces ocurre "ue se dictan normas "ue son
contradictorias entre s.
%ntonces, para evitar confusiones ) para "ue la sociedad sepa cules son las
normas superiores "ue prevalecen sobre las dems, se establece una gradacin
jerrquica de las normas. %n dic'a gradaci#n +err"uica, la Constituci#n Nacional
ocupa el primer lugar.
,or eso se la denomina "norma suprema"- ) de all deriva el t.rmino "Su$
premaca Constitucional".
La Constituci#n como norma "un#$entl%- /e lo e0plicado 'asta a"u
surge "ue cual"uier disposici#n de una le), decreto, ordenan&a, etc, "ue sea
contraria a la Constituci#n, carece de valide& ) corresponde "ue se la declare
nula o "inconstitucional".
Cuando decimos "ue la Constituci#n es la no&$ "un#$entl% 'acemos
referencia a "ue todo el ordenamiento +urdico$politico del %stado debe basarse en
la Constituci#n ) ser compatible con ella.
%n otras palabras, la Constituci#n obliga a "ue todas las dems normas ) !os
actos estatales ) privados se amolden a ella.
%n nuestro pas la 1eora de la "Supremaca Constitucional" surge del art. 23
de la Constituci#n "ue veremos a continuaci#n.
4. L5 CONS1617C68N 9:%N1% 5 LOS 1:515/OS ; L%;%S.$
%l &tculo '( de la Constituci#n, en su primera parte dispone lo siguiente(
"Esta Constitucin, las leyes de la Nacin que en su consecuencia se dicten por
el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema e la
Nacin...".
De esta forma, "ueda claro "ue tanto la Constituci#n, como las le)es nacionales
) los tratados internacionales conforman un con+unto de normas "ue son
superiores al resto. S#lo resta definir cul es el o&#en )e&*&+uico de estos 2
tipos de normas.
La soluci#n a esta inc#gnita se encuentra en diferentes artculos de nuestra
Constituci#n(

, A&tculo -./ "El Gobierno Federal est obligado a afianzar sus relaciones de paz
y comercio con las potencias extranjeras por metilo de tratados que estn en conformidad
con los principios de derecho pblico establecidos en esta !onstitucin ""
/e este artculo surge un p&incipio 0ene&l/ los tratados estn por deba+o de
la Constituci#n, )a "ue su contenido debe ser compatible con ella,
1, A&tcuio .2% inc -- 3le& p*&&.,/ """"#os $ratados y !oncordatos tienen jerarqu%a
superior a las leyes"""""
<asta a"u, el panorama estara bastante claro. %n 3 er plano se encontrara la
Constituci#n- en 4do plano los 1ratados 6nternacionales- ) en 2er plano las
Le)es Nacionales. ,ero la Re"o&$ #e (445 introdu+o algunas modificaciones
"ue debernos tener en cuenta(
c, %l A&tculo =>, inc 44 3-#o p*&&., modificado por la :eforma de 3??@,
menciona a once 6nstrumentos 6nternacionales #e #e&ec6os 'umanos ) dispone
respecto a ellos "ue "en las condiciones de su &igencia' tienen jerarqu%a constitu(
cional' no derogan articulo alguno de la primera parte de esta constitucin y deben
entenderse complementarios de los derechos y garant%as por ella reconocidos"'"""
%stos 33 6nstrumentos son(
3.$ La /eclaraci#n 5mericana de los /erec'os ) /eberes del <ombre,
4.$ La /eclaraci#n 7niversal de los /erec'os <umanos,
2.$ La Convenci#n 5mericana sobre /erec'os <umanos,
@.$ %l ,acto 6nternacional de /erec'os %con#micos, Sociales ) Culturales,
>.$ %l ,acto 6nternacional de /erec'os Civiles ) ,olticos ) (A.$ su ,rotocolo
9acultativo.
=.$ La Convenci#n sobre la ,revenci#n ) la Sanci#n del delito de *enocidio,
B.$ La Convenci#n 6nternacional sobre la %liminaci#n de todas las 9ormas de
/iscriminaci#n :acial,
?.$ La Convenci#n sobre la %liminaci#n de todas las 9ormas de /iscrimi$
naci#n contra la Cu+er,
(7.- La Convenci#n contra la 1ortura ) otros 1ratos o ,enas Crueles, 6n'u$
manos o /egradantes,
((.- L Convenci#n sobre los /erec'os del NiDo.
%l 5rtculo =>, inc 44 (ltimo prrafo agrega tambi.n "ue los dems tratados
sobre derec'os 'umanos podrn ad"uirir +erar"ua constitucional con el voto
de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara dei
Congreso.
%so fue lo "ue ocurri# con dos 1ratados(
E F
n

e
F aDo 3??=, a trav.s de la Le) 4@.B4G, el Congreso le otorg# +erar"ua
constitucional a la "Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada
de ersonas".
! %n
e
F aDo 4GG2, por medio de la Le) 4>.==B, le otorg# +erar"ua constitu$
cional a la "Convencin sobre la Itnprescriptib"idad de los Cr#menes de $uerra
y de los Cr#menes de %esa &umanidad",
,or lo tanto, en ia actualidad, son 32 los 6nstrumentos 6nternacionales
con +erar"ua constitucional.
Holviendo al tema "ue nos compete, el orden +err"uico "uedara confor$
mado de la siguiente manera(
Constituci#n Nacional ) 32 6nstrumentos
intern. con !erar"ua Constitucional.
,6:IC6/%
/%
. J . "+ 1ratados sin !erar"ua Constitucional
,:%L5C68N KLLLLL'
Le)es Nacionales
ler Nivel
!err"uico( La
Constituci#n
Nacional ) los 32
6nstrumentos
6nternacionales con
!erar"ua
Constitucional (5rt.
=>, Mnc 44.$ 5ntes
de la :eforma de
3??@, en la cspide
de la pirmide s#lo
se encontraba la
Constituci#n. ,ero
el art. (), inc ** al
otorgarle +erar"ua
constitucional a
estos 33
6nstrumentos
6nternacionales, los
coloc# en el mismo
nivel "ue la
Constituci#n N+unto con
Mas dos Convenciones "ue
ad"uirieron +erar"ua
constitucional en los aDos
3??= ) 4GG2.
Oidar Campos
sostiene "ue este 3"
nivel, integrado por
la Constituci#n ) los
32 6nstrumentos,
conforma el
"+lo,ue de
Constituciona"dad
Federal".
/iscusi#n
doctrinaria( el 5rt,
=>, inc 44 establece
"ue los 1ratados de
derec'os 'umanos
con +erar"ua
constitucional "no
derogan art#culo
alguno de la primera
parte de esta
constitucin y deben
entenderse
complementarios de
las derec-os y
garant#as por ella
reconocidos...".
%s por eso "ue
un sector de la
doctrina opina "ue la
"no derogaci#n" de
los artculos de la
,rimera parte de la
Constituci#n, nos
llevara a otro orden
+err"uico diferente(
ler nivel(
conformado por
la ,rimera parte
de la
Constituci#n-
4do nivel(
conformado por
los 32
6nstrumentos-
2er nivel(
conformado por
la Segunda parte
de la
Constituci#n-
@to nivel(
conformado por
los 1ratados sin
+erar"ua
constitucional- )
>to nivel(
conformado por
las Le)es
Nacionales.
/e todas
formas, .sto s#lo es
sostenido por un
sector minoritario-
)a "ue la ma)ora
de los autores opina
"ue la 1otalidad de
la Constituci#n
(,rimera ) Segunda
parte +unto con los
32 6nstrumentos
tienen el mismo
nivel +err"uico.
4do
Nivel!err"uico(
1ratados
6nternacionales )
Concordatos sin +e$
rar"ua
constitucional,$ /e
acuerdo al 5rt. 4=, se
encuentran por
deba+o de la
Constituci#n- ) de
acuerdo al 5rt. =>. inc
44 (l
ct
prr. se
encuentran por
encima de las Le)es
de la Naci#n.
2er Nivel
!err"uico( Le)es
Nacionales.$ Son las
le)es federales (no
provinciales
dictadas por el
Congreso para "ue
ri+an en todo el
territorio de la
Naci#n. /e acuerdo
al 5rt. =>. inc 44
(,prr. se
encuentran por
deba+o de cual"uier
1ratado 6nternacional
aprobado por el
Congreso.
2
.

%
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:
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s
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g
u
i
e
n
t
e
(
"Esta
Constitucin, las
leyes de la Nacin
,ue en su
consecuencia .se
dicten por el
Congreso y ios
tratados con las
potencias
e.tran/eras son la
ley suprema de la
Nacin0 y 1as
autoridades de
cada provincia
est2n obligadas a
con3ormarse a
ellas, na obstante
cual,uiera
disposicin en
contrario ,ue
contengan las
leyes o
constituciones
provinciales, salvo
para la provincia
de +uenos 4ires,
los tratados
rati3icados
despus del acto
del 5 de
noviembre de
67)8",
La primera parte
de este artculo se
refiere a la
Supremaca de la
Constituci#n, las
Le)es Nacionales )
los 1ratados
6nternacionales. %ste
tema fue e0plicado en
el punto anterior.
Supremaca deQ
derec'o federal sobre
el derec'o local,$ La
segunda parte de este
artculo (en negrita
establece la
superioridad
+err"uica del
derec'o federal sobre
el derec'o local o
provincial.
Cuando 'ablamos
de "derec'o federal"
nos estamos
refiriendo al con+unto
integrado por la
Constituci#n Nacional,
las Le)es nacionales
(dictadas por el Con$
greso ) todos los
1ratados
6nternacionales con
potencias e0tran+eras.
%ste "blo"ue
federal" es superior
+err"uicamente a
todo el derec'o
provinciaQ.
:eferencia al
,acto de 3B>?.$ La
ltima parte de este
artculo 23 se refiere
al ,acto de San !os.
de 9lores de 3B>?,
por medio del cual
Ouenos 5ires es
declarada parte
integrante de la
Confederaci#n.
CO
N1:
OL
/%
CO
NS1
617
C6O
N5L
6/5
/
6ntroducci#n.$
Como vimos
anteriormente, la
teora de la
"Supremaca
Constitucional"
establece el orden
+err"uico de las
normas, colocando
en ler plano ) como
norma suprema a la
Constituci#n. ,ara
"ue esta teora sea
efectiva ) tenga
vigencia en la vida
real, se necesita de
una t.cnica
denominada
"Control de
Constitucionalidad".
5 trav.s de esta
t.cnica (o
procedimiento se
logra "ue ninguna le).
decreto, sentencia
+udicial, acto
administrativo o acto
de un particular "ue
contradiga a la
Constituci#n
prevale&ca sobre ella.
%s por eso "ue si
alguna de estas
normas o actos
contradice a la
Constituci#n se la
declara
"inconstitucional", )
por lo tanto no
tendr aplicaci#n ni
producir efectos.
/efinici#n.$ %n
base a lo e0plicado
'asta a"u, podemos
dar la siguiente
definici#n( "El
control de
constituciona#idad
es un
procedimiento me9
diante el cual se le
da e3ectividad a la
supremac#a de la
Constitucin,
cuando sta es
in3ringida por
normas o actos
provenientes del
Estado o de los
particulares".
Hale aclarar "ue
cual"uier norma
inferior "ue viole lo
establecido por una
norma superior debe
ser declarada
"inconstitucional".
%sto es as por"ue
indirectamente se
est violando al art.
23, "ue establece el
orden +err"uico de
las normas. %R( si un
decreto del ,oder
%+ecutivo contradice a
una le) del Congreso,
debe ser declarado
inconstitucional.
Sistemas de
Control.$ %l control
de
constitucionaidad
es una tarea "ue
debe llevar a cabo el
%stado a trav.s de
alguno de sus
#rganos. %n algunos
pases, este control es
e+ercido por un
#rgano poltico (e+( el
Congreso, mientras
"ue en otros pases
es e+ercido por un
#rgano +udicial. %sto
nos lleva a distinguir
entre 4 importantes
sistemas de control(
a Sistema
,oltico
b Sistema
!udicial
S6S1%C5 ,OLP16CO.$
%n este sistema,
la funci#n de
asegurarla
"Supremaca
Constitucional" est a
cargo de un #rgano
de naturale&a
politica- )a sea "ue
se trate de un #rgano
poltico ordinario (e+(
eQ Congreso o de un
#rgano poltico
e0traordinario (a"uel
#rgano creado
e0clusivamente para
e+ercer el "control de
constitucionaidad".
5ntecedentes.$ %l
antecedente ms
importante del
sistema poltico de
control de
Constitucionalidad es
el de la Constituci#n
9rancesa de 3B>4.
%lla esta$
bleca "ue todas las
le)es deban ser
revisadas por el
Senado antes de su
promulgaci#n, para
"ue .ste e0aminara su
consitucionalidad.
9undamentos.$
Suienes idearon el
sistema poltico
sostenan "ue el ,arla$
mento, cuando dictaba
las le)es, estaba
representando la
voluntad popular, )a
"ue sus integrantes
eran elegidos por el
pueblo. %ntonces,
para controlar la
constitucionalidad de
estas le)es debe
designarse a un
#rgano poltico (e+( el
Senado, por"ue
representa me+or al
pueblo "ue un #rgano
+udicial.
%staba mal visto
"ue un +ue&, "ue
nunca es elegido por
el pueblo, declarara la
inconstucionalidad de
una le) ("ue surge de la
voluntad popular.
5ctualidad.$ %
caso actual ms
siginifcativo es el "ue
estableci# la Cons$
tituci#n 9rancesa de
3?>B(
3 %l control de
constitucionalidad es
e+ercido por un
#rgano poltico e0$
traordinario( %l
Conse+o
Constitucional.
4 %ste #rgano
controla la
constitucionalidad de
las le)es antes de "ue
sean sancionadas.
2 Si considera
"ue una le) es
"inconstitucional"
impide su sanci#n )
su entrada en
vigencia.
@ Sus decisiones
son definitivas e
inapelables.
> Los
particulares no
pueden acudir a este
#rgano para pedir la
"inconstitucionalidad"
de una norma.
Otros casos,
adems del de 9rancia
son la Constituci#n de
%cuador (i?@A,
Oulgaria (3?=3,
,olonia (i?S4 )
:umania (3?A>.
Sin embargo, en el
transcurso del Siglo
TT, la ma)ora de Mos
pases se apartaron del
sistema poltico de
contraQ ) adoptaron el
sistema +udicial, )a
"ue este sistema es
considerado ms efica&
para proteger la
supremaca de la
Constituci#n.
S6S1%C5 !7/6C65L.$
%n este sistema, la
funci#n de velar por la
supremaca de la
Constituci#n le
corresponde a un
#rgano +udicial. La
ma)ora de las
constituciones
modernas se inclinan
por este sistema.
5ntecedentes.$ %l
sistema +udicial de
control comen&# a
gestarse en los
%stados 7nidos a
fines del Siglo TH666.
%l antecedente ms
emblemtico de este
tipo de control es el
caso "Crbur) vs.
Cadison" del aDo
3BG2.
+H6rburv )s Mtlison
%n 3BG3, el
presidente
estadounidense
5dams design# a
M&s6il como
presidente de Qa
Suprema Corte. !unio
a esta designaci#n
tambi.n nombr# a
varios +ueces, entre
ios "ue se
encontraba .Crbur).
5i finali&ar
su mandato,
5daros es
sucedido por eQ
presidente
!effersor.. "u$en
a Cadison como
Secretario de.
%stado.
La ma)ora de
los +ueces nombrados
durante el gobierno
de 5dams. recibieron
la notificaci#n en la
"ue constaba "ue
tenan acceso a sus
cargos de +ueces.
,ero otros (entre ellos
Crbur) no
recibieron dic'a
notificaci#n )
decidieron solicitar a
Cadison (secretario
de %stado "ue el
nombramiento les
fuera notificado, para
poder acceder ai
cargo.
5nte el
silencio de
Cadison, Crbur)
pidi# a ia Corte "ue
emitiera un
"mandamus"
(mandamiento por
medio del cuaQ se le
ordenara a Cadison
"ue cumpliera con
la notificaci#n.
Crbur) se bas#
para ello en la
Secci#n 32 del 5cta
!udicial, "ue
acordaba a la Corte
Suprema
competencia
originaria para
e0pedir el
"mandamus".
Sin embargo,
a Constituci#n de
!os %stados 7nidos
establece en su
artculo 666 "ue la
competencia de Ma
Corte es s#lo por
apelaci#n, y s#lo en
algunos casos su
competencia es
originaria- pero
entre esos casos
e0cepcionales no se
encontraba el caso
deQ "mandamus".
%sto tra+o
apare+ado un
conflicto entre una
Se) de +erar"ua
inferior a la
Constituci#n (5cta
!udicial, Secci#n
32 ) la
Constituci#n
(articulo 666.
:esoluci#n de
>a Corte( Cars'all
(presidente de la
Suprema Corte
resolvi# en su
sentencia declarar
ia
"inconstttucionalid
ad" de la Secci#n
32 del 5cta
!udicial, por
considerar "ue
ampliaba la
competencia de la
Corte ), por lo
tanto, "ue
contradeca a la
Constituci#n.
5 trav.s de este
caso, se consagra el
principio de "ue el
,oder !udicial
e+erce el control de
constitucionalidad.
:un#$entos.-
Suienes defienden el
sistema +udicial,
afirman "ue es muc'o
ms efica& "ue el
sistema poltico.
5dems, sostienen
"ue la tarea de veri$
ficar si una le) (o acto
contradice a la
Constituci#n es una
funci#n esencialmente
+urdica- ) es por eso
"ue dicia tarea debe
atribursele a los
#rganos me+or
"preparados en la
materia, es decir a los
#rganos +udiciales.
Hale aclarar "ue
los +ueces, cuando
e+ercen el control de
constitucionalidad,
no nli;n l
utili## o
con<enienci #e l
le). Solamente se
limitan a verificar si
contradice en algn
punto a la
Constituci#n, ) si
as fuera proceden a
declararla
"inconstitucional".
%+emplo( si el
Congreso dicta una le)
para "ue se constru)a una
autopista, eQ deber del
+ue& no es determinar si
esa autopista va a ser til
o si se gastar muc'o
dinero- su deber ser
corroborar "ue el 'ec'o
de construirla no viole en
ningn punto a la
Constituci#n.
*asificaci#n.$
Los sistemas
+udiciales de control
no son todos
iguales. Se los
puede clasificar de
la siguiente forma(
3 Segn "u.
#rgano +udicial
e+erce el control,
el sistema +udicial
puede ser(
a Concentrado
(o europeo( cuando
se le da a un #rgano
+udicial nico )
especfico la tarea
e0clusiva de e+ercer
el control de
constitucionalidad
(U+( %spaDa, 6talia,
7rugua).
b /ifuso (o
americano( cuando
todos los #rganos
+udiciales tienen la
posibilidad de e+ercer
el control (%+( %stados
7nidos.
4 Se0=n ls <s
p&ocesles
neces&is para
llegar al control de
constitucionalidad- se
puede utili&ar(
a
La va directa
(va de acci#n( en este
caso, el proceso tiene
como nico ob+etivo
+u&gar la
constitucionalidad de
una norma, sin "ue sea
necesaria su
aplicabilidad a un caso
concreto (e+( presento
una demanda ante el
+ue&, s#lo para "ue
declare inconstitucional
una le).
1, La va incidental
(va de e0cepci#n( en
este caso, es necesario
"ue el +ue& se pronuncie
acerca de la
constitucionalidad de
la norma para llegar a
la soluci#n de un caso
concreto (e+( una le) viola
mi derec'o de propiedad,
por lo tanto necesito "ue el
+ue& la declare
"inconstitucional" para
poder defender mi
derec'o.
2 Segn los
efectos "ue
produ&ca la
declaraci#n de
inconstitucionalida
d(
a %fecto amplio
(erga omncsi( la
declaraci#n de
inconstitucionalidad
promovida por el +ue&
produce la anulaci#n o
derogaci#n de Ma
norma en cuesti#n.
b %fecto limitado
(mcr partes( en este
caso, s#lo se impedir
"ue la norma
"inconstitucional" se
apli"ue al caso
concreto sometido a la
consideraci#n del
tribunal. La norma no
"ueda derogada, )a
"ue s#lo de+a de
aplicarse en ese caso
concreto, "uedando
vigente para todos los
dems.
%L CON1:OL /%
CON0TITUC&ON.AI
9DAl, EN
ARCENT)NA.-
Sistema
aplicado en
5rgentina.$ %n
nuestro pas, el
control de
constitucionalidad
presenta las siguientes
caractersticas(
3V %n cuanto al
#rgano "ue lo
e+erce, el sistema
es +udicial )
difuso.
%s decir "ue todos
Nos +ueces (cual"uiera sea
ia +erar"ua del tribunal aQ
"ue pertene&can tienen
el deber de defender la
supremaca de la
Constituci#n. %s por
eso "ue, cuando a un
+ue& le toca resolver
un caso en el "ue debe
decidir s aplica o no
una norma
contradictoria a la
Constituci#n, su deber
es declarar la
inaplicabilidad de la
norma al caso
concreto.
4 La forma de
acceder aQ control
de
constitucionaiidad
es la vWa inci#entl.
%sto "uiere decir
"ue los +ueces s#lo
podrn +u&gar la
constituconalidad de
las normas cuando
.sto sea necesario para
resolver un caso
concreto. No se puede
iniciar un proceso
con el s#lo ob+etivo de
"ue el +ue& analice la
constitucionalidad de una
norma (o sea "ue no se
utili&a la va directa.
2 La declaraci#n
#e
inconstitucionli
## produce
efectos li$it#os.
%n nuestro pas,
cuando un +ue&
declara
inconstitucional a una
norma, no la deroga.
Solamente de+ar de
aplicarse en ese caso
concreto. La norma ni
si"uiera "ueda
derogada cuando su
inconstitucionalidad
es declarada por a
Corte Suprema.
Caterias
controlables.$ Los
#rganos +udiciales
estn facultados para
anali&ar la
constitucionalidad
de(
a Las
constituciones
provinciales
b Las le)es
c Los tratados
internacionales
sin +erar"ua
constitucional
d Los decretos,
reglamentos )
actos
administrativos
e Las sentencias
La actividad
de los
particulares
:ecordemos "ue
en caso de "ue algn
+ue& declare
inconstitucional
alguna de estas
"normas", deber
'acerlo dentro del
caso concreto "ue le
'a)a tocado resolver
(va incidental )
producir efectos s#lo
para ese caso Nefecto
limitado.
Cuestiones
polticas "no
)ustici1les>.- Las
"cuestiones
polticas no
+usticiables" son
ciertas decisiones
polticas del
gobierno "ue no
pueden ser +u&gadas
por ningn #rgano
+udicial- ) por ende
tampoco pueden ser
declaradas
inconstitucionales.
,or e+( la
declaraci#n de estado de
sitio, la designaci#n de
los +ueces, la declaraci#n
de guerra, la intervenci#n
federal, el indulto, la
designaci#n o remosten
de los ministros del ,oder
%+ecutivo, la celebraci#n
de un tratado, etc.
5lgunos autores
inclu)en dentro de
las "cuestiones
polticas no
+usticiables" a las
:eformas de la
Constituci#n.
$ :e"uisitos del
Control de
Constitucionli##.
- %n 5rgentina, los
re"uisitos para "ue
proceda el control de
constitucionalidad
son los siguientes(
a
Causa !udicial(
el control siempre
se e+erce dentro de
un proceso
+udicial,
b ,etici#n de
parte( el +ue& no
puede e+ercer el
control de
constitucionalidad de
oficio- lo debe 'acer
a pedido de la parte
interesada.
c
6nter.s
legitimo
(gravamen( el
control de
constitucionalidad
s#lo podr pedirlo
a"uel "ue vea
amena&ados sus
derec'os por la
aplicaci#n de la
norma en cuesti#n.
%s decir, a"uel "ue
tenga un inter.s
legtimo en "ue la
norma no se
apli"ue.
Sistemas
provinciales.$ Lo
anali&ado 'asta
a"u, corresponde al
sistema utili&ado en
nuestro pas en el
orden nacional
(federal.
Sin per+uicio de
ello, en algunas
provincias el
sistema de control
de
constitucionalidad es
diferente(
a %n algunas
provincias, adems
de la va incidental
se utili&a tambi.n la
va directa (se pide
directamente la
inconstitucionaiidad de
la norma ante el Superior
1ribunaQ ,rovincial.
b %n ciertas
provincias, la
declaraci#n de
inconstitucionalidad
por medio del Superior
1ribunal ,rovincial
produce la derogaci#n
de la norma (efecto
amplio.
Recu&so
E?t&o&#in&io.- S
bien 'abamos dic'o
"ue en nuestro sistema
el control de
constiucionalidad lo
e+ercen todos los
+ueces, tambi.n es
cierto "ue la ltima
palabra la tiene la
Corte Suprema. %sto
es as por"ue en los
casos en "ue se
discute la
constitucionli##
de una norma o de un
acto, se puede llegar
a la Corte Suprema
por medio del
:ecurso
%0traordinario.
%l estudio del
":ecurso
%0traordinario" se
encuentra detallado en
el Cptulo T6 sobre
"Garant%as
!onstitucionales""
9u&isp&u#enci.-
:lSo Polino vs
Po# e& E@ecuti<o
3(44', sobre acci#n
de amparo ) control
de
constitucionalidad( en
3??2 el ,oder
%+ecutivo present#
ante /iputados
(cmara de origen eQ
te0to de reforma
constitucional de
3??@. /iputados
aprob# el pro)ecto
con Mas 4K2 partes de
sus miembros, pero al
pasar a Senadores
(cmara revisora esta
modific# Qo referente
a la duraci#n deQ
mandato de
senadores. %l
pro)ecto, en lugar de
volver a /iputados
para "ue apruebe la
modificaci#n f)e
directamente
remitido al ,oder
%+ecutivo para su
promulgaci#n.
,olino ) Oravo,
impugnaron de
inconstitucional dic'a
reforma, como
ciudadanos (por
agravio a sus
derec'os polticos )
como diputados
nacionales (por
agravio al derec'o de
formular en Qa cmara
los planteos
pertinentes
promoviendo una
acci#n de amparo
declarando Qa nulidad
deQ proceso
reformativo.
ira. ) 4da instancias(
&ec6;n el pe#i#o
#e los diputados.
Polino pi#e recurso
e0traordinario por
violaci#n de garantas
constitucionales.
L Corte declar#
improcedente el :.%.
por considerar "ue el
demandante no tiene
legitimaci#n ni corno
ciudadano ni como
diputado, )a "ue
debe e0istir un
inter.s concreto,
inmediato )
sustancial en la causa.
SPN1%S6S ARB:ICA

J + "doctrina segn la cual, ias normas de la Constituci#n Nacional p&e<lecen
6 sobre todas las dems normas" (Conf. Ossorio. JJ


1odo el ordenamiento +urdico$politico del %stado debes
basarse en !aConstituci#n ) ser compatible con ella, i
Cual"uier disposici#n de una le), decreto, ordenan&a, etc, "ue sea contraria a la
Constituci#n, carece de valide& ) corresponde "ue se la declare nula o "inconstitucional".
LA CONSTITUCIN 9:%N1% A LOS TRATADOS v L%;%S

I ,ara evitar confusiones ) para "ue la sociedad sepa +
cules son las normas superiores "ue prevalecen sobre +
las dems, se establece una, gradacin /er2r,uica de ias
normas. %n dic'a gradaci#n +err"uica, la Constituci#n +
Nacional ocupa el primer lugar.
9e&&+u no&$ti< #e
l Constituci!n
L Constituci!n Co&no
no&$ "un#$entl
"Esta Constitucin, las
leyes de la Nacin ,ue en
su consecuencia se
dicten por el Congreso y
los tratados con los
potencias e.tran/eras
son itt ley suprema de la
Nacin,..".
"El $obierno Federal est2
obligado a a3ianzar sus relaciones
de paz y comercia con las
potencias e.tran/eras por medio
tie trats2os ,ue estn en
con3ormidad con los principios de
derec-o p:blico establecidas en
esta Constitucin",
""""#os $ratados y Concordatos
tienen /erar,u#a superior a ias
leyes...".
Cenciona a once 6nstrumentos
6nternacionales de derec'os
'umanos ) dispone respecto a ellos
"ue "en las condiciones de su
vigencia, tiene; /erar,u#a
constitucional' &I< derogan
articulo alguno de la primera parte
de esta constitucin y deben
entenderse complementarios de los
derec-os y garant#as por ella
reconocidos...".

)* T&t#os Inte&ncionles con 9e&&+u Constitucionl
3.$ La /eclaraci#n 5mericana de tos /erec'os ) /eberes del <ombre,
*.$ La /eclaraci#n 7niversal de ios /erec'os <umanos,
2.$ La Convenci#n 5mericana sobre /erec'os <umanos,
@.$ %l ,aci# 6nternacional de /erec'os %con#micos. Sociales ) Culturales.
>.$ %i ,acto Mnternacionai de /erec'os Civiles ) ,olticos ) NA.$V su ,rotocolo 9acultativo.
=.$ La Convenci#n sobre la ,revenci#n ) la Sanci#n del delito de *enocidio,


"El control de constitucionalidad es un procedimiento mediante el cfi le da
efecti&idad a ia supremac%a de la !onstitucin' cuando sta es infr% por normas
o actos pro&en lentes del Estado o de los particulares""


%n este sistema, !a funci#n de asegurara "Supre
maca Constitucional"- est i cargo de mi #rgano de
naturale&a poltica (e+- el Congreso ( ,
(
"
X(
5ntecedentes- Constituci#n 9rancesaYde 3B>4.
%n este sistema, la fund#n de velar por ia su
de la Constituci#n le corresponde a un #rM
cial. La ma)ora de las constituciones rnodgr+
inclinan por este sistema, , .
Antece#entes/ %stados 7nidos FYCrbuOW+
Cadison" aDo 3BG2, . = >. . >>, 3
?@
Zggg!tQ!!.5rggno +udicial e+erce el cont&o)
i +
a
U4SU[.OfiS4 (\ europeo( se le da a un #rgano +udicial nico ) especfico la tarea e0clusiva (
e+ercer el control de constitucionalidad
%stos 2 artculos establecen el
orden +err"uico
de las normas
i Constituci#n Nacional ) 3A 6nstrumentos !
Mntern, coa !erar"ua Constitucional,
! 1ratados sin !erar"ua Constilucioriai
Le)+.sNacionales,Y.]Y] F (-]Y Y
(

(
..K-.Y(Y
,6:IC6/%
O%
-
9^!%L5C68N
SPN1%S6S *:I96C5
CONTROL DE
S6S1%C5S /% CON1:OL
S6S1%C5 ,OLP16CO S6S1%C5 9UDICIAL
b
,ituso (o americano( cuando todos los #rganos +udiciales tienen ia posibilidad de e+ercer eQ conti *B
Stgn las vas procesales necesarias
a
_`..T.a +liiecta (
via
de acci#n( en este caso, eQ proceso tiene como nico ob+etivo +u&gar lal
constitucionalidad de una norma, sin "ue sea necesaria su apticabilidad a un caso concreto
b La via incidental (via de e0cepci#n( en este caso, es necesario "ue el +ue& se pronuncie acerca de PW
( eonstitucionaltdad de la noniia para llegar a la soluci#n de un caso concreto

a
%fecto arnnio (erga omnes( la declaraci#n de nconstitucionalidad promovida por el +ue& produc.Q la
anulaci#n o derogaci#n de la norma en cuesti#n.
3 b %fecto limitado (Pnter partes( en este caso, s#lo se impedir "ue la norma "inconstitucional"
apli"ue ai caso concreto sometido a ia consideraci#n de tribunal
!OP *SnWrSl de Constitucionli## en A&0entin


2 Segn tos efectos
3 !udicial ) /ifuso.
-,DPo& < inci#entl.
2 ,roduce efectoa Mimitados.
a) Causa Judicial,
b ,etici#n #e partg,
6 e 6nter.s legtimo,
a Constituciones provinciales.
b Le)es.
c 1ratados internacionales sin
+erar"ua constitucional.
d /ecretos, reglamentos ) acl)s
administrativos.
e Sentencias.
f 5ctividad de los particulares.
Son cieDas decisiones polticas deQ gobierno "ue no pueden ser
+u&gadas por ningn #rgano +udicial- ) por ende tampoco pueden ser
declaradas inconstitucionales.
B.$ La Convenci#n 'iternaeionaQ sobre la %liminaci#n de todas las 9ormas de /iscriminaci#n :acial.
?.$ La Convenci#n sobre la %liminaci#n de todas las 9ormas de /iscriminaci#n contra Qa Cu+er,
3G.$ La Convenci#n contra la 1ortura ) otros 1ratos o ,enas Crueles, 6n'umanos o /egradantes,
3Q.$ La Convenci#n sobre los /erec'os del Nifto.
34.$ La Convenci#n 6nteramercana sobre /esaparici#n 9or&ada de ,ersonas (agregada en 3??=,
32.$ La Convenci#n sobre la 6mprescriptibilidad de los Crmenes de *uerra ) de los Crmenes de Lesa <umanidad
(agregada en 4GG2.