Ayuntamiento de Donostia-San Sebastin

Departamento de Bienestar social xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Departamento de Barrios y Participacin Ciudadana xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Departamento de Movilidad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Texto Alfonso Sanz Aldun
Equipo de apoyo Gloria Gmez, Manu Gonzlez, Mara Montes, Pilar Vega
Ilustraciones Gloria Gmez
Diseo y maquetacin Mara Montes [d2]
Fotografas Alfonso Sanz, Manu Gonzlez y Jos Francisco Cid
TRANSPORTE PBLICO VERTICAL | GARRAIO PUBLIKO BERTIKALA
Breve gua para la reflexin sobre ascensores y escaleras mecnicas en San Sebastin
Donostiako igogailu eta eskailera mekanikoei buruz hausnarketa egiteko gida laburra
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PRESENTACIN
Esta publicacin es el resultado de la combinacin de un trabajo
tcnico y un proceso de participacin ciudadana impulsado por el
Gobierno de la ciudad con el objetivo de establecer un marco de re-
flexin pblica sobre la implantacin de sistemas de transporte ver-
tical (ascensores y escaleras mecnicas) que permitan salvar los
desniveles existentes en los diferentes barrios de la ciudad de Do-
nostia. En este marco, la La realizacin, en abril de 2006, de un ta-
ller de participacin, con presencia de diversos agentes sociales y
organizaciones ciudadanas, sirvi para enmendar y completar un
primer borrador de este documento. La versin que ahora se pre-
senta quiere , estableciendo un marco general y los criterios a se-
guir por las actuaciones municipales en esta materia, servir, a la
ciudadana y a la administracin, como un . instrumento de apoyo
a la participacin en las siguientes fases de la implantacin de
estos sistemas de transporte pblico vertical en nuestra ciudad.
Las actuaciones de transporte vertical realizadas en Donostia-San
Sebastin, incluyendo el proceso de participacin pblica, estn
siendo dadas a conocer y analizadas dentro del proyecto europeo
Snowball (Intelligent energy for integrated urban and mobility
planning) que forma parte del programa STEER, integrado en la
iniciativa Intelligent Energy for Europe. En el proyecto estn invo-
lucradas tambin Las actuaciones de transporte vertical realizadas
en Donostia-San Sebastin, incluyendo el proceso de participacin
pblica, estn siendo dadas a conocer y analizadas dentro del pro-
yecto europeo Snowball, en el que estn integradas tambin las
ciudades de Estocolmo, Hilversum, Trnava, Verona, Martin, Zvolen,
San Fernando de Henares y Ludwigsburg. Tambin estn dentro del
proyecto empresas de varios pases europeos. Adems de Espaa,
se incluyen Holanda, Reino Unido, Suecia, Eslovaquia, Italia, Ale-
mania y Polonia.
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LA EXPANSIN DE UNA RENOVADA OPCIN DE TRANSPORTE PBLICO
Aunque la instalacin de ascensores y funiculares no es algo nuevo
en el Pas Vasco, en los ltimos aos se han producido cambios tec-
nolgicos, sociales y econmicos que han abierto enormemente las
oportunidades de construccin no slo de dichos sistemas de trans-
porte vertical sino de otros de nuevo tipo.
Al calor de esos cambios se ha generado una fiebre de implanta-
ciones de ascensores, rampas y escaleras mecnicas en numerosos
municipios de la Comunidad Autnoma, llegndose a convertir en
una propuesta o reclamacin generalizada para los barrios en la-
dera. Sin embargo, la adopcin de sistemas de transporte vertical
puede no estar justificada en algunos lugares en trminos de ren-
tabilidad ambiental, social y econmica.
Desde la ptica de la movilidad sostenible, estos sistemas deben con-
cebirse como elementos de apoyo a los desplazamientos peatonales,
a la bicicleta y al transporte pblico. En ese sentido, pueden formar
parte de una propuesta global alternativa al uso indiscriminado del
automvil privado en la ciudad. De hecho, sus caractersticas permi-
ten concebirlos como medios de transporte pblico colectivo que
complementan la oferta existente de autobuses y ferrocarriles.
El objetivo de esta breve gua es establecer un marco de reflexin que
facilite el debate sobre estos sistemas, sobre sus oportunidades y lmi-
tes, con el propsito de mejorar las condiciones de movilidad y acce-
sibilidad de los barrios situados en ladera en Donostia-San Sebastin.
DIFERENTES SISTEMAS PARA DISTINTAS CIRCUNSTANCIAS Y NECESIDADES
En los ltimos aos han aparecido nuevos sistemas de transporte
vertical y se ha producido una intensa innovacin tecnolgica en
los que ya contaban con ms de un siglo de existencia. Para anali-
zar la idoneidad de un sistema de transporte pblico vertical para
las necesidades particulares de un barrio o lugar concreto, hace
falta tener en cuenta el siguiente conjunto de criterios.
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PENDIENTES Y DESNIVELES
Cada sistema de transporte pblico vertical se adapta de modo di-
ferente al terreno, a sus pendientes y al desnivel existente entre
los puntos de origen y destino que se pretende conectar.
Los ascensores sirven en terrenos con desnivel vertical o casi ver-
tical, pero combinados con pasarelas pueden acoplarse bastante a
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otras topografas ms variadas. Adems, se empiezan a instalar as-
censores inclinados, que se adaptan a desniveles menos abruptos;
el primer ascensor inclinado de la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco se inaugur en 2004 en Bilbao y tiene una pendiente de 35.
Las alturas que pueden ser salvadas con los ascensores se han ido
tambin ampliando durante las ltimas dcadas conforme la edifi-
cacin de grandes rascacielos lo ha exigido. Sin embargo, en exte-
rior, las alturas que salvan suelen estar entre los 8 y los 30 metros
de desnivel, requirindose por la normativa vigente paradas inter-
medias con salidas de emergencia cada 11 metros.
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Las escaleras mecnicas de intemperie son sistemas relativamente
recientes, a diferencia de las que se instalan en edificaciones que
datan de finales del siglo XIX. La innovacin tecnolgica en este
caso ha permitido que los distintos componentes del sistema so-
porten las inclemencias del tiempo con suficiente garanta de con-
tinuidad del servicio.
Se ajustan a pendientes de unos 30 de inclinacin o de 35 si el
tramo no tiene ms de 6 metros de altura. Cuando es necesario ins-
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talar varios tramos hay que dejar un espacio libre mnimo de 2,50
m entre ellos.
Ms recientes todava son las rampas mecnicas de exteriores,
pensadas para pendientes menos acusadas, inferiores a 12 de in-
clinacin que, por ese mismo motivo, salvan alturas pequeas en
cada tramo. Los requerimientos tcnicos y normativos son simila-
res a los de las escaleras mecnicas.
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Por ltimo, para desniveles de gran magnitud, existe la posibilidad
de instalar funiculares, que son sistemas ferroviarios en los que la
traccin se realiza a travs de un cable accionado por una mquina
fija y en los que habitualmente se emplea el contrapeso de dos ve-
hculos, uno que sube y otro que baja. Como referencia se puede
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recordar que el funicular del monte Igeldo sube un desnivel de151
metros, mientras que el de Artxanda en Bilbao asciende 226 metros
y el ms moderno de Bulnes 402 metros. Adems su implantacin
se ajusta a pendientes variables entre los 8,5 y los 30.
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UN SISTEMA DE
TRANSPORTE MS QUE
CENTENARIO
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CAPACIDAD DE TRANSPORTE
Una segunda reflexin tiene que ver con el nmero de personas que
pueden transportar estos sistemas con el fin de instalar aquellos
que mejor se ajustan a las necesidades del barrio y a los flujos de
peatones previstos en cada caso. Es evidente que los sistemas de
mayor capacidad no estn justificados desde un punto de vista eco-
nmico, ambiental y social all donde el nmero de usuarios es pe-
queo, pues el coste monetario y energtico se dispara si el sis-
tema funciona con un nivel bajo de ocupacin.
La capacidad de transporte de estos sistemas se mide en trminos
de nmero de personas que puedan ser transportadas a la hora en
cada sentido, lo que supone tener en cuenta factores como el
ancho de las escaleras, la superficie de las cabinas de ascensor, las
plazas de los funiculares, la velocidad de ascenso y los tiempos de
recorrido, embarque y desembarque.
En el caso de los ascensores, es habitual que las cabinas tengan una
capacidad de 8 personas, con una velocidad de desplazamiento de
1,6 metros/segundo. Si a esas cifras se aaden las de tiempos de
arranque, parada, embarque y desembarque, se puede estimar que
para un recorrido de 25 metros la capacidad de transporte sera algo
inferior a los 500 pasajeros/hora en cada sentido. Con ese orden de
magnitud, la oferta de transporte se podra ajustar cmodamente a
demandas en hora punta que no excedan los 350 pasajeros/sentido,
lo que significa un flujo de peatones diarios de aproximadamente
3.500 personas/sentido. Para barrios de mayor densidad de habi-
tantes o situaciones singulares de acceso a ciertos equipamientos,
se podra pensar en un incremento de la capacidad mediante cabi-
nas de mayor tamao o la multiplicacin de su nmero.
La capacidad de transporte de escaleras y rampas mecnicas es
mucho mayor, variando entre los 4.500 y ms de 13.000 pasaje-
ros/hora en funcin de la anchura y la velocidad de desplazamiento
(entre 0,5 y 0,75 m/segundo). Los 18 tramos de escaleras mecni-
cas implantados en Eibar fueron utilizados para realizar unos
20.000 viajes/da en 2005.
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Los ms modernos funiculares desarrollan velocidades relativa-
mente elevadas: 6 m/s en el de Bulnes (Asturias) frente a 1,5 m/s
en el caso de Igeldo. Su capacidad de transporte depende del ta-
mao del vehculo, la velocidad y la longitud del recorrido, pero
como referencia se puede mencionar los 8.000 viajeros/hora/sen-
tido que es capaz de transportar el de Montjuc (Barcelona). Los ve-
hculos pueden transportar desde varias decenas de pasajeros,
como en el caso de Igeldo (50), a varios centenares (400 en el caso
del funicular de Montjuc).
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COSTE DE CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO
Todos estos sistemas dividen su coste de construccin en dos gran-
des captulos: la obra civil y el vehculo o mecanismo de transporte.
Por ese motivo las comparaciones siempre son difciles incluso den-
tro del mismo sistema, pues mientras que el vehculo o el aparato
tienen precios fijos de los fabricantes, la obra civil puede ser de di-
mensiones, dificultades y costes muy variados.
Como referencia se puede mencionar el caso de los dos ascensores
proyectados en Larratxo, para salvar un desnivel de 35 m, cuyo pro-
yecto seala un coste de ejecucin material cerca de los 240.000
euros. Las escaleras mecnicas tambin estudiadas en el mismo ba-
rrio tendran un coste de ejecucin material en torno a los 720.000
euros para salvar un desnivel de 22 metros en 4 tramos. Este coste
de las escaleras mecnicas que aproximadamente triplica el de los
ascensores puede servir de referencia para comparaciones en otros
barrios.
Tambin como referencia de costes se puede mencionar el de los
cuatro tramos de rampas mecnicas instaladas en Andoain, ejecu-
tados por 1,3 millones de euros. Los costes de construccin de los
funiculares tienen obviamente otro orden de magnitud. As, el fu-
nicular de Bulnes, que se desarrolla en tnel, cost 12 millones de
euros.
Los costes de utilizacin y mantenimiento de estos sistemas tam-
bin deben ser tenidos muy en cuenta a la hora de valorar sus ins-
talacin, pues hay significativas diferencias entre unos y otros. Hay
que tener en cuenta que el mantenimiento supone gastos de ins-
peccin, vigilancia, limpieza, consumo energtico y reparaciones.
Como referencia se puede mencionar que los gastos de manteni-
miento del ascensor de Mundaiz-EUTG en 2005 fueron de 2.100
euros, sin contar las reparaciones, a lo que habra sumar los 1.400
euros derivados del consumo energtico (unos 600kwh al mes).
Este captulo tambin resulta ms elevado en el caso de las esca-
leras y rampas mecnicas, en un orden de magnitud que puede tri-
plicar las cifras de los ascensores.
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En el caso de los ascensores de la Salve, con unos 400.000 usua-
rios en el ao 2000, el consumo elctrico ascendi a unos 28.000
kwh (6.000 euros a la tarifa de entonces), correspondiendo por
tanto a cada viajero un consumo de 0,07 kwh. Las cifras del con-
sumo energtico de las escaleras mecnicas o las rampas son altas.
Por ejemplo, los cuatro tramos de rampas de Andoain tienen un
consumo anual de ms de 8.000 euros.
ACCESIBILIDAD E INTEGRACIN EN EL ENTORNO URBANO
La accesibilidad, o facilidad de uso por personas con diferentes
condiciones psicofsicas, es un criterio fundamental a la hora de
instalar estos sistemas de transporte ya que las pendientes penali-
zan de un modo ms acusado a determinados grupos de la pobla-
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cin como pueden ser las personas mayores, las personas con dis-
capacidad, los nios o las personas que portan bultos o empujan
carritos o bicicletas.
La accesibilidad de los ascensores y rampas mecnicas es casi total,
permitiendo el acceso de sillas de ruedas, mientras que las escale-
ras mecnicas slo admiten sillas de ruedas manuales empujadas
por un acompaante y excluyen tambin a otras personas como las
que requieren el uso de dobles bastones. Hay que tener en cuenta
tambin que para determinadas pendientes las dificultades no slo
se producen en los recorridos cuesta arriba, sino tambin en los
trayectos cuesta abajo, con lo que para igualar la funcionalidad de
los ascensores habra que construir escaleras o rampas mecnicas
dobles, con el incremento de costes correspondiente.
El transporte de bicicletas en estos sistemas puede realizarse siem-
pre que se haya pensado en su diseo inicial y se haya regulado
convenientemente. As, por ejemplo, en los ascensores la clave
est en las dimensiones de la cabina, cuyo largo debera ser al
menos de 1,8 metros. En las escaleras mecnicas se puede permitir
el transporte de bicicleta bajo ciertas condiciones y recomendacio-
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NO TODOS SON
ACCESIBLES PARA TODOS
nes. Algunos funiculares estn adaptados a usuarios con sillas de
ruedas y tambin pueden transportar bicicletas.
Las opciones de instalacin de estos sistemas son muy variadas en
cuanto a su encaje urbanstico y apariencia. Existen ascensores a
los que se accede por tneles excavados en la roca o a travs de
edificaciones. Las escaleras mecnicas tambin ofrecen diversas va-
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ACCESIBILIDAD PARA
PERSONAS MAYORES
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riantes de integracin urbanstica, desde las que se desarrollan
ocupando una parte de la acera, hasta las que se construyen en pa-
ralelo a escaleras fijas, pasando por las que se excavan en el te-
rreno (Perugia).
Los sistemas de transporte vertical pueden tener un valor paisajs-
tico y turstico aadido si se disean y construyen con delicadeza
en los lugares apropiados. Cabe recordar a ese respecto los bellos
ascensores de Eiffel en Lisboa, el marchamo de Foster en los ascen-
sores inclinados de Bilbao, las escaleras mecnicas de acceso al
casco monumental de Toledo o el atractivo nostlgico del propio
funicular de Igeldo. Pero pueden tambin generar ruidos molestos
a las viviendas colindantes si no se proyectan y conservan con cui-
dado.
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EL DISEO CUIDADO
PERMITE LA INTEGRACIN
DE ESTOS SISTEMAS
INCLUSO EN CENTROS
HISTRICOS PATRIMONIO
DE LA HUMANIDAD COMO
EL DE TOLEDO
SEGURIDAD Y ATRACTIVO PARA EL USUARIO
La seguridad objetiva y la percepcin de la seguridad por parte del
usuario son factores esenciales del xito de los sistemas de trans-
porte vertical, sobre todo en aquellos en los que no existen opera-
rios fijos. Los costes estn estimulando la implantacin de meca-
nismos de control del funcionamiento y vigilancia a distancia, me-
diante cmaras y telemandos.
Los ascensores, por sus caractersticas de cabina cerrada, son los
sistemas ms propensos a generar desconfianza en ciertos horarios
y para determinados grupos sociales, pero pueden disearse de un
modo atractivo mediante elementos transparentes que faciliten el
control social, eviten la sensacin de aislamiento y refuercen la
percepcin de seguridad.
La iluminacin es otro aspecto importante en la percepcin de se-
guridad en los accesos a cualquiera de los sistemas.
Es importante tener tambin en cuenta el factor climtico a la hora
de elegir y disear cada sistema, para incrementar el confort de los
usuarios tanto en el viaje como en los espacios de espera (en as-
censores y funiculares).
FIABILIDAD, OPERACIN, GESTIN Y FINANCIACIN
Como ocurre con todos los medios de transporte, uno de los facto-
res clave para el xito de los sistemas verticales es que ofrezcan un
alto grado de fiabilidad, es decir, que el usuario tenga confianza en
la continuidad del servicio y en la atencin lo ms inmediata posi-
ble de las averas e interrupciones. En ese sentido todos los siste-
mas van ofreciendo suficientes garantas de funcionamiento, pero
indudablemente las tecnologas ms maduras (ascensores y funicu-
lares) son las que ofrecen una mayor fiabilidad en estos momentos.
Las reglas de uso y el funcionamiento de estos sistemas son muy
variados en cuanto horarios, tarifa, restricciones de edad, etc. As,
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por ejemplo, el ascensor de EUTG tiene un horario vinculado al pro-
pio del parque Mara Cristina al que facilita el acceso. Varios de los
ascensores de Bilbao tienen tarifa de uso y ofrecen abonos, como
cualquier otro transporte pblico; los ascensores de la Salve, el de
Ereaga y el funicular de Artxanda estn integrados en la tarjeta Cre-
ditrans que permite viajar en la red de transporte pblico de Bilbao.
Tambin es variada la gestin de estos sistemas y su integracin en
el organigrama municipal. El ascensor de Sages est gestionado
por una empresa municipal (PARVISA), mientras que el de Mundaiz
lo est por la Direccin de Mantenimiento y Servicios Urbanos del
Ayuntamiento de Donostia-San Sebastin. En Bilbao, mientras que
algunos ascensores estn explotados por empresas municipales
otros lo son por empresas privadas bajo concesin municipal.
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LA TRANSPARENCIA DEL
ASCENSOR COMO
NECESIDAD SOCIAL
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LA OPCIN DE CIERRE
NOCTURNO REQUIERE
CAMINOS ALTERNATIVOS
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Todas esas opciones de gestin se relacionan tambin con las de fi-
nanciacin, tanto de la instalacin como del mantenimiento de los
sistemas. Los lmites econmicos a la expansin de estos sistemas
pueden ser ampliados en la medida en que se encuentren mecanis-
mos para que ciertos beneficiarios contribuyan con aportaciones
que complementen las de la administracin pblica o las realizadas
por los operadores del transporte pblico.
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1
En el supuesto de cabinas de 8 personas de ocupacin mxima, desniveles de 25
metros y velocidades de 1,6 m/s.
2
En el supuesto de anchuras de rampas o escaleras entre 0,6 y 1 metro y de ve-
locidades entre 0,5 y 0,65 m/s. Aunque hay que considerar que para el acceso de
una silla de ruedas a una rampa mecnica se requiere un ancho mnimo de 0,8 m.
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CUADRO COMPARATIVO DE ASCENSORES, RAMPAS Y ESCALERAS MECNICAS
COSTE DE
INSTALACIN
Relativamente barato, dependiendo
del acabado exterior del elemento
Relativamente caro
ASCENSORES RAMPAS Y ESCALERAS MECNICAS
COSTE DE
MANTENIMIENTO
Relativamente barato Relativamente caro
CONSUMO ENERGTICO Bajo Medio
PENDIENTES SOBRE
LAS QUE SE INSTALAN
Grandes pendientes prximas a la
verticalidad, pendientes elevadas
en combinacin con pasarelas y
pendientes medias en el caso de
ascensores inclinados
Medias (27-35) para las escaleras
y pequeas (6-12) para las rampas
ALTURAS QUE SALVAN Hay ascensores en rascacielos de
ms de 400 metros de altura, pero
en mbitos urbanos suelen tener
entre 8 y 30 metros de desnivel,
aunque cada 11 metros la legisla-
cin obliga a construir una parada
y salida de emergencia
Cada tramo de escaleras mecnicas
puede salvar un desnivel de entre 6
y 10 metros, dependiendo de la in-
clinacin. En rampas mecnicas
cada tramo puede salvar una altura
de 6-7 metros
CAPACIDAD DE
TRANSPORTE
480 personas/hora/sentido
1
Entre 4.500 y 11.000 personas/
hora/sentido
2
ACCESIBILIDAD Casi completa En el caso de las escaleras hay limi-
taciones sobre todo para sillas de
ruedas, carritos de nios, personas
mayores y personas con bastones.
Para las rampas, la accesibilidad es
casi completa
RESISTENCIA A LA
INTEMPERIE
Muy buena Aceptable
FIABILIDAD Buena Aceptable
SEGURIDAD Adecuada Adecuada
ATRACTIVO PARA EL
USUARIO
Aceptable en caso de cabinas no
opacas y muy atractivo si son
transparentes
Muy alto
ENCAJE ESTTICO Depende del lugar, puede adap-
tarse incluso a espacios de inters
turstico o patrimonial
Depende del lugar. Adecuadas para
espacios con vistas interesantes
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TRANSPORTE PBLICO VERTICAL Y MOVILIDAD SOSTENIBLE
La reduccin de los impactos ambientales y sociales de la movili-
dad urbana es una prioridad aceptada por todas las instituciones y
agentes sociales y econmicos en el mbito europeo. Para dicha re-
duccin es imprescindible encontrar un nuevo papel para el auto-
mvil en la ciudad, disminuyendo su actual uso indiscriminado e
irracional. Las polticas de movilidad sostenible deben combinar
medidas de disuasin del uso del automvil y medidas de estmulo
de los medios de transporte alternativos: el peatn, la bicicleta y
el transporte colectivo. El transporte pblico vertical puede in-
cluirse en dicho grupo de medios alternativos en la medida en que
facilita los recorridos andando, en bici, en autobs o en tren.
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LOS SISTEMAS DE
TRANSPORTE PBLICO
VERTICAL COMO
OPORTUNIDAD DE
RECUALIFICAR EL ESPACIO
PBLICO
La justificacin econmica, ambiental y social de la implantacin
de un ascensor u otro tipo de remonte mecnico tiene que ver con
su utilizacin por parte de la poblacin y con su capacidad para
trasvasar desplazamiento en automvil hacia los dems medios de
transporte urbano. Si la instalacin no acoge suficientes usuarios,
el balance ambiental y econmico puede desequilibrarse, convir-
tindose en un nuevo paso hacia la insostenibilidad; y si no con-
tribuye a un cambio de modelo de movilidad su aportacin a la sos-
tenibilidad tambin queda en entredicho.
Por ese motivo, ms all de las necesidades y demandas particula-
res, los sistemas de transporte pblico vertical deben valorarse
desde la perspectiva del beneficio colectivo; para ello debe ponde-
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COMBINACIN DE
ASCENSOR Y
TRANSPORTE PBLICO
28
rarse su capacidad de apoyar las redes de itinerarios peatonales, ci-
clistas y de transporte pblico, formando una alianza en la que
cada medio de transporte se emplea en el mbito en el que resulta
ms eficaz para alcanzar los objetivos de la sostenibilidad urbana.
CRITERIOS PARA VALORAR LA IMPLANTACIN DE SISTEMAS DE TRANSPORTE
VERTICAL EN UN BARRIO
La instalacin de sistemas de transporte pblico vertical en un barrio
debe enmarcarse en la perspectiva de la movilidad y la accesibilidad
sostenible, es decir, garantizando que verifica una serie de criterios
sociales, ambientales y econmicos que la justifican. La siguiente
tabla resumen algunos de los criterios que deben estar presentes a la
hora de analizar la idoneidad de estos sistemas en cada barrio.
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LA BICICLETA TAMBIN
PUEDE APROVECHAR LOS
SISTEMAS DE
TRANSPORTE PBLICO
VERTICAL
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POBLACIN SERVIDA
Y CARACTERSTICAS
DEMOGRFICAS
(PERSONAS MAYORES,
NIOS, ETC.)
La dimensin de la poblacin beneficiaria del sistema y sus rasgos demo-
grficos establecen un primer punto de partida para considerar la impor-
tancia y la prioridad de la instalacin, aunque en ocasiones los propios
problemas de accesibilidad han disuadido la residencia en el barrio de
ciertos grupos sociales como matrimonios con nios pequeos, personas
mayores o personas con discapacidad. Hay que tener en cuenta los cam-
bios previsibles en la demografa del barrio, para no evaluar en exclusiva
la situacin actual sino tambin pensar en el futuro con los cambios que
pueda generar la propia instalacin de sistemas de transporte vertical.
VALORACIN
DESPLAZAMIENTOS
CON ORIGEN O
DESTINO EN EL
BARRIO
(DISTRIBUCIN
ENTRE LOS
DIFERENTES MEDIOS)
El patrn de desplazamientos existente en el barrio permite estimar la uti-
lidad del sistema de transporte vertical para reducir el nmero de viajes
en automvil e incrementar los viajes a pie, en bici y en transporte colec-
tivo. Pero hay que considerar tambin su capacidad de cambiar las pautas
de desplazamiento de la poblacin, por ejemplo estimulando la movilidad
de personas que antes de la implantacin se desplazaban con menor fre-
cuencia.
CONCENTRACIN DE
FLUJOS PEATONALES
Cuando los flujos peatonales se concentran o pueden concentrarse en
puntos singulares del barrio es ms fcil alcanzar una demanda suficiente
de desplazamientos para justificar la instalacin. Aunque tambin debe
tenerse en cuenta que la propia existencia del sistema de transporte ver-
tical modificar algunos de los hbitos de desplazamiento (cambios en de-
terminados recorridos, frecuencia de acceso a ciertos lugares, etc.).
CONECTIVIDAD
PEATONAL Y CICLISTA
Los sistemas de transporte vertical deben formar parte de una estrategia
ms amplia del barrio para mejorar la movilidad no motorizada, reforzando
las oportunidades del peatn y la bicicleta como alternativa al uso del au-
tomvil. En ese sentido es importante simultanear la implantacin de sis-
temas de transporte pblico vertical con mejoras en los itinerarios peato-
nales y ciclistas del barrio.
ALTERNATIVAS DE
TRANSPORTE PBLICO
Los sistemas de transporte vertical pueden servir para conectar el barrio
con la red de transporte pblico convencional, mejorando el atractivo de
las lneas de autobs y tren. Pero tambin pueden ser competidores de
dicha red, en cuyo caso hace falta analizar a fondo las repercusiones glo-
bales que tendran y la necesidad de realizar acciones de disuasin del au-
tomvil privado.
30
A partir de dichos criterios se puede establecer una jerarqua de las
actuaciones que distribuya de una manera equitativa los recursos
limitados existentes.
T R A N S P O R T E P B L I C O V E R T I C A L | G A R R A I O P U B L I K O B E R T I K A L A
CONFIGURACIN
URBANSTICA DEL
BARRIO, REAS DE
ACTIVIDAD
La manera en que est distribuida la edificacin y los usos y actividades
existentes determina la potencialidad que puede tener una oferta de
transporte pblico vertical particular para un barrio. Puede ocurrir que un
sistema de transporte vertical facilite cambios en los usos de las edifica-
ciones del entorno. Los sistemas de transporte pblico vertical pueden
tambin contribuir a fijar la poblacin y estimular la riqueza social y de
actividades del barrio.
RASGOS
TOPOGRFICOS Y SU
RELACIN CON LAS
EDIFICACIONES Y
ACTIVIDADES
Como se ha explicado al principio de esta publicacin, cada sistema de
transporte vertical se adapta de una manera diferente a la topografa de
un barrio y a las necesidades derivadas de la localizacin de los accesos
a las distintas edificaciones y espacios pblicos.

LOS SITEMAS DE TRANSPORTE

VERTICAL PERMITEN HABILITAR
NUEVOS ITINERARIOS
PEATONALES DE CONEXIN
ENTRE LOS BARRIOS