GhidAmenajTerit SEVESO

GHIDDE
PLANIFICARE TERITORIAL
NCONTEXTULDIRECTIVELOR
SEVESO
INDEX
PARTEAI:................................................................................................................................................................ 3
ASPECTEGENERALE ........................................................................................................................................... 3
1 INTRODUCERE.............................................................................................................................................. 4
2 DOMENIUDEAPLICABILITATE............................................................................................................... 5
3 PLANIFICARETERITORIAL.................................................................................................................... 6
4 PLANIFICAREAURBAN............................................................................................................................ 7
4.1 LUCRARE TEHNICREFERITOARE PAT........................................................................................................... 8
5 PROGRAMINTEGRATPENTRUINTERVENII...................................................................................... 9
PARTEAII: .............................................................................................................................................................11
METODOLOGIE ....................................................................................................................................................11
6 LOCALIZAREAELEMENTELORTERITORIALEIDEMEDIUVULNERABILE.............................13
6.1 LOCALIZAREAELEMENTELORTERITORIALEIDEMEDIUVULNERABILE...........................................................13
6.1.1 Elementeteritorialevulnerabile...........................................................................................................13
6.1.2 Elementedemediuvulnerabile ............................................................................................................15
6.2 DETERMINAREAZONELORAFECTATE.............................................................................................................15
6.2.1 Valoriprag..........................................................................................................................................15
6.2.2 Zoneafectate.......................................................................................................................................18
8. COMPATIBILITATEACU ELEMENTELEDEMEDIU...........................................................................29
PARTEAIII:............................................................................................................................................................32
MANAGEMENTULINFORMAIILOR...............................................................................................................32
9. METODOLOGIEPENTRUINTRODUCEREADATELORIMANAGEMENTULINFORMAIILOR
34
9.1 ARMONIZAREAIADMINISTRAREADATELOR.................................................................................................35
9.1.1 Definireadatelor.................................................................................................................................35
9.1.2 Procesuldeproducereadatelor ..........................................................................................................36
9.1.3 Armonizareadatelor............................................................................................................................37
9.1.4 Semanticainformaiilor.......................................................................................................................38
9.2 MANAGEMENTULMETADATELOR..................................................................................................................39
9.2.1 Standardepentrumetadate(DublinCore,INSPIRE,ISO) ....................................................................39
9.3 SISTEMULDEBAZEDEDATECOMUNEIINTEROPERABILITATEA.....................................................................44
9.3.1 Modelulfederativ:Metadate,dateiinteroperabilitateaserviciilor......................................................44
9.3.2 ModelulCentralizat.............................................................................................................................45
3
PARTEAI:
ASPECTEGENERALE
Ghidpentru planificareaamenajriiteritoriale,ncontextulDirectivelorSeveso
4
1 INTRODUCERE
n baza articolului 13 din Hotrrea de Guvern nr. 804/2007 privind controlul asupra
pericolelor de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase, obiectivul general al
acestui ghid l reprezint definirea cerinelor minime de siguran pentru planificarea amenajarii
teritoriului lunduse n considerare amplasarea obiectivelelor care se supun prevederilor hotrrii
maisusmenionatenscopullimitriiconsecineloraccidentelormajorepentrupopulaieimediu.
si necesitatea meninerii unor distane adecvate ntre aceste amplasamente i zone rezideniale,
cldiriizonedeutilitatepublic,ciprincipalerutiere,zonederecreereizoneprotejatedeinteres
isensibilitatedeosebite.
Ghidul traseaz linii directoare n vederea corelrii instrumentelor pentru amenjare teritorial i
riscul pe care l prezint amplasamentele ce intr sub incidena Hotrrii de Guvern nr. 804/2007,
lundusencalculmpreunaspecteleeconomicosociale,careimplicun puternicimpactteritorial
idemediu.
Existorelaiedificilattn ceeaceprivetedurata,ctiprocesele ntreprocedurilepentru
planificare teritorial, o transformare mai rapid a proceselor, sistemele de producie i riscurile
importanteasociate.Toateacesteanecesitoanalizteritorialminuioas,conectatcuobiectivele
autoritilorcompetentepentruaplicareaprevederilorHG804/2007,asacumsuntdefinitelaart.5.
Ghidulprezintmetodologiilecefurnizeaz,ncadrulproceduriialesedeautoritilepublicelocale
responsabile cu planificarea amenajrii teritoriului, cerinele minime de siguran pentru
planificarea teritorial a obiectivelor cu risc de accidente majore, i elemente tehnice pentru
autoritile competente, n scopul controlului amenajrii teritoriului, n vederea ducerii la
ndeplinireasarcinilorprevzutenarticolul13alHotrriideGuvernnr.804/2007.
5
2 DOMENIUDEAPLICABILITATE
Ghiduldescrie o procedur pentru planificarea amenajrii teritoriale pornind de la prevederile art.
13alHotrriideGuvernnr.804/2007:
a) Construireaunornoiamplasamente
b) Modificareaunoramplasamentedejaexistente
c) Dezvoltri precum noi conexiuni de transport, locaii frecventate de public i zone
rezideniale n vecintatea amplasamentelor existente, n situaia n care aceste dezvoltri
sauamplasrisporescrisculsauconsecineleunuiaccidentmajor.
Proceduradescrisdeghidprezinturmtoarelefazealeplanificriiamenajriiteritoriale,cevorfi
prezentatenamnuntnceadeadouaparte:
- Faza1identificareaelementelorteritorialeidemediu
- Faza2evaluareazonelorposibilafiafectate
- Faza3validareacompatibilitiiteritorialeidemediuaobiectivelor.
6
3 PLANIFICARETERITORIAL
n ceea ce privete prezena amplasamentelor cu risc de accidente majore, planurile de amenajare
teritorialartrebuisverificeisidentificecompatibilitateadintreamenajareateritorialiaceste
amplasamente(atatincazulcelorexistentecatsipentruamplasareaunoranoi)nvedereaatingerii
acestuiobiectiv,pebazacriteriilorprezentatenacestghid,esteposibilcaracterizareamsurilorde
prevenire a riscurilor i reducere a impactului, considernd toate destinaiile posibile, n relaie cu
destinaiaprincipal,fiecesteunarezidenial,industrial,deinfrastructur,etc.
Planul de Urbanism/Amenajare Teritorial General/ trebuie s confere coeren, interaciunilor
dintre amplasamente, destinaiilor pe care le are teritoriul i localizarea infrastructurilor i a
principalelorliniidecomunicare.
n planificarea zonelor extinse trebuiesc caracterizate i definite relaiile dintre localizarea
amplasamentelor i limitele administrative ale competenelor autoritatilor locale, mai ales dac
amplasamentulestelocalizatnapropiereagranieloradministrative,crescndastfelfactoriiderisc
pentruzonele administrative nvecinate.nacestecazuriestenecesarpromovareaprocedurilorde
coplanificareicooperare.
Planificareateritorialtrebuiesincontiderezultatelecederivdinplanuriledeurgenexterne
aleoperatoriloreconomici.
Potfianticipatemaimultemodalitiderealizareaplanificarii teritoriale:
a) Se poate realiza o planicare teritorial la nivelul judeului prin adoptarea PUZ Planului de
Urbanism Zonal,ncaressetratezendetaliuinclusivplanificareapentrulocaliti
b) Se poate urma i direcia invers, dinspre localitate ctre jude, prin elaborarea PUD
PlanuluideUrbanismdeDetaliu.
c) n final, se pot folosi procese i instrumente de coplanificare i cooperare, pentru a defini
contextualcriteriilegeneralepentruplanificareiactivareaprocedurilorderevizuireaPUZ
iPUD.
7
4 PLANIFICAREAURBAN
Art.13alHotrriideGuvernnr804/2007,menioneaztreiipoteze:
a) poziionareanoiloramplasamente
b) modificrile aduse amplasamentelor existente crora le sunt aplicabile prevederile Art. 11
dinHotrreadeGuvernnr.804/2007
c) noile dezvoltri privind reeaua de transport, cldiri i zone de utilitate public i zone
rezidenialeaflate nvecintateaamplasamentelor,caremrescriscul sauconsecineleunui
accidentmajor.
Primeledoucategoriia)ib)suntndirectlegturcuamplasamentul/amplasamentele.nacest
situaie,autoritateapubliclocalresponsabilcuplanificareaamenajriiteritoriuluitrebuie:
- S verifice, folosinduse de metodele i criteriile prezentate, i cu participarea prilor
implicate, compatibilitatea teritorial i de mediu a noului amplasament sau modificrile
amplasamentuluicuplanuldeurbanism/amenajareteritorialapusnaplicare
- S promoveze modificarea planului de urbanism/amenajare teritorial, n cazul n care nu
existcompatibilitate, respectndcriteriile minimedesiguranpentrucontrolulamenajrii
teritoriale.
Cea dea treia situaie (c) presupune un proces invers, n acest caz autoritatea public local
responsabilcuplanificareaamenajriiteritoriuluitrebuie:
- S cunoasc n avans, prin intermediul metodele i criteriilor prezentate, i cu participarea
prilorimplicate,situaiilederiscaleamplasamentelorexistente
- S in cont de situaia riscurilor actuale i posibilitatea de a face poziionare de noi
amplasamentesaudezvoltri compatibil.
n planificarea teritorial rezultatele extrase din planurile de urgen externe trebuie s fie
corelatecuPlanuldeUrbanism/amenajareteritorialaGeneral/.
Autoritateapublicresponsabilcuplanificareaamenajriiteritoriuluitrebuiesconsultecelelalte
autoriti competente, indicate n art. 5 (2) si (3) al HG nr. 804/2007, nainte de a acorda o
autorizaiedeconstrucieconformunuiadincazurileprezentatelaart.13alHGnr.804/2007.
Autorizaiile tehnice pot fi emise de la caz la caz, sau n timpul redactrii unor instrumente de
planificarespecifice(LucrareTehnicpentruPAT).
8
4.1 LucrareTehnicreferitoarePAT
Lucrarea Tehnic despre Planificarea Amenajrii Teritoriale permite o mai bun nelegere i o
definire mai clar a problemelor, evalurilor, recomandrilor cartografice, necesare aprobrii i
aplicriiprocedurilor.Prezenapropriilorelaborri,strnslegatedeplan,potfidefolosautoritilor
competente implicate n plan. Lucrarea Tehnic ar putea fi folosit cel puin pe perioada de
consultareapopulaiei.
Documentaia tehnic, necesar pentru obinerea autorizaiei specifice (de construcie, demolare,
reamenajare,extindereetc.)cuprinde:
- Informaiilefurnizatedeoperator
- Locaia i reprezentarea elementelor teritoriale i de mediu vulnerabile, ntro baz
cartografictehnicicadastral
- Reprezentarea zonelor cu pagube, pentru toate categoriile de efecte i toate posibilitile,
ntrobazcartografictehnicicadastral
- Localizareaiorganizareazonelorpentrucareseaplicregulamentespecifice,rezultatedin
reprezentrile cartografice ale zonelor afectate i a elementelor teritoriale i de mediu
vulnerabile
- posibileleopiniialeautoritilorcompetente, nspecialalecelormenionatenart.5alHG
nr.804/2007
- alte msuri ce ar putea fi adoptate n teritoriu, ex. Criterii specifice pentru planificare
teritorial, elemente de infrastructur i lucrri de protecie, planificarea legturilor de
transport, criteriile de proiectare pentru anumite lucrri, i, dac este cazul, elementele de
corelarecuinstrumenteledeplanificarepentrusituaiideurgeniproteciecivil.
9
5 PROGRAMINTEGRATPENTRUINTERVENII
n eventualitatea promovrii unui program integrat de intervenii, sau a unui instrument similar,
LucrareaTehnicvaincludeioanalizsocioeconomiciunafinanciar,precumiunstudiude
fezabilitatetehniciadministrativpentrulucrrileplanificate.
O eventual propunere de program integrat de intervenii, redactat de reprezentani ai sectorului
public, sau privat, individual sau n parteneriat, poate defini toate aciunile necesare pentru
soluionareaunorsituaiifoartecomplexe:
- Definireamodificriloraduseobiectivelorrezideniale,industrialesaudeinfrastructur
- Analizarealucrrilorfcutedeoperatorpentrureducereazonelorafectate
- Oferirea unor modaliti de transfer a autorizaiilor de costrucie ctre zone adiacente sau
altezonedeinutedemunicipalitate
Pe perioada eleborrii propunerii pentru program integrat, este posibil implicarea altor pri sau
instituii.
10
11
PARTEAII:
METODOLOGIE
12
13
6 LOCALIZAREAELEMENTELOR TERITORIALEIDEMEDIU
VULNERABILE
6.1 Localizareaelementelorteritorialeidemediuvulnerabile
6.1.1 Elementeteritorialevulnerabile
Elementeletehnicenecesareuneievaluriacompatibilitiispaialeidemediusuntexprimaten
funciedenevoiadeaasiguraattunnivelminimdesiguranpentrupopulaieiinfrastructur,ct
iproteciacorespunztoarepentruelementesensibileladezastrenaturale.
Vulnerabilitatea unei zone din vecinttatea unui amplasament va fi evaluat n funcie de indexul
alocatzonelordinvecintateideprezenaelementelorsensibile,dupcumsevedeinTabelul 1.
Trebuie de asemenea s lum n calcul infrastructura de transport i facilitile de transport. Dac
acestefacilitisuntlocalizatenzoneleposibilafectate,atuncitrebuiescidentificatecorectaciuni
deprotecieigestionare,pentruareduceamploareaconsecinelor(deexemplu,nalareaziduluide
supraveghereainfrastructurii,etc)
mprirea terenului pe categorii, ca n Tabelul 2, ine cont de evaluarea unor posibile scenarii de
accidenteinspecialdeurmtoarelecriterii:
Vulnerabilitateaprincipalgeneralaactivitii,ladeschiderefadenchidere
Dificultate n evacuarea subiecilor vulnerabili, cum ar fi copiii, persoanele n vrst,
bolnavii,precumipersonalulceleacordasisten
Dificulti n evacuarea persoanelor din cldiri cu mai mult de cinci etaje, sau din zone
aglomerate, pentru c, la aceti subieci care, dei se pot mica n mod independent,
evacuareadepindeidectdeuorsepoateajungelaieiriledeurgensaulaadposturile
corespunztoare
Dificulti minore n evacuarea locuitorilor din cldiri cu puine etaje, sau imobile izolate,
cuieirideurgeniechipamentedesiguranmaibineadministrate
Vulnerabilitatea redus a activitilor cu numr sczut de angajai permaneni, i astfel, o
expunere larisc mai mic, ncomparaiecuactivitisimilare,darlacarese folosete mai
multpersonal
ngeneral,vulnerabilitateamaimareaactivitilornaerliber,fadeceledininterior.
Pebazaacestorcriterii,icuconcluziiledesprinsedinevalurilecazurilorindividuale,esteposibil
ca la aceste categorii s trebuiasc adugate toate elementele ce sunt prezente, dar nu suficient
menionatenTabelul 1.
14
Tabel 1Categoriideterenuri
Categoriideterenuri
CATEGORIAA
1. Zonepredominantrezideniale,cuunindicedeconsumalcldirilor> 4,5m3/m2.
2. Locaiincaresegsescpersoanecumobilitatesczutcumarfispitale,azile,grdinie,coli,
etc(>25depaturisau>100depersoane).
3. Locaiiexterioarepredispuseaglomeraiilorcumarfipieefixesaualtedestinaii,etc(>500de
persoane).
CATEGORIAB
1. Zone predominant rezideniale, cu un indice de consum al cldirilor ce variaz ntre 4,5 i 1,5
m
3
/m
2
.
2. Locaiincaresegsescpersoanecumobilitatesczutcumarfispitale,azile,grdinie,coli,
etc (<25paturisau <100depersoane).
3. Locaiiexterioarepredispuseaglomeraiilorcumarfipieefixesaualtedestinaii,etc(<500de
persoane).
4. Spaii interioare supuse aglomerrilor excesive cum ar fi centre comerciale, servicii, faciliti,
colegii,universiti,etc(>500depersoane).
5. Spaiisupuseaglomerrilor,cuperioadelimitatedeexpunerelarisc cumarfispaiiderelaxare,
amuzament, sport, locaii culturale, religioase, etc (>100 de persoane n aer liber, >1000 de
persoaneninterior).
6. Griialtenoduridetransport(deplasareaapeste1000depersoane/zi).
CATEGORIAC
m
3
/m
2
.
2. Spaii interioare supuse aglomerrilor excesive cum ar fi centre comerciale, servicii, faciliti,
colegii,universiti,etc(>500depersoane)..
3. Spaiisupuseaglomerrilor,cuperioadelimitate deexpunerelarisc cumarfispaiiderelaxare,
amuzament, sport, locaii culturale, religioase, etc (<100 de persoane n aer liber, <1000 de
persoaneninterior).
4. Griialtenoduridetransport(deplasareaapeste1000depersoane/zi).
CATEGORIAD
m
3
/m
2
.
2. Spaii supuseaglomerrilor excesive, cu participaremaxim lunar cumar fitrguri, piee sau
alteevenimenteregulare,cimitire,etc.
CATEGORIAE
1. Zonepredominantrezideniale,cuunindicedeconsumalcldirilor<0,5m3/m2.
2. Industrial,handicraft,agricultural,andlivestocksettlements.
3. Aezriindustriale,demeteug,agricolei
CATEGORIAF
1. Locaiininteriorulamplasamentului.
2. Zoneadiacentefabricii,undenuseaflstructuricenecesitprezenaunorgrupurideoameni.
15
6.1.2 Elementedemediuvulnerabile
Trebuieevaluatvulnerabilitateafiecruielement,nfunciedefenomenologiaincidentalasociat.
nbazaacestora,ngeneral,putem consideracefectulpecarelaufenomeneledetipulexploziilor
sau incendiilor asupra apei i solului ca fiind unul neglijabil. n toate celelalte cazuri, evaluarea
vulnerabilitii trebuie s ia n calcul deterioararea specific asupra mediului, asupra resurselor
socialeidemediuaflatendiscuie,iposibilitateadeaintervenipentruoeliberareposibil.
Pentru planificarea urban i teritorial ar trebui s se fac o recunoatere pentru identificarea
elementelordemediuvulnerabile,cumarfi:
Obiectivedemediuipeisagistic(artisticeiculturale,arheologice)
Zonedinnaturprotejate(ex.Parcuriialtezonedesemnate,conformcerinelorlegale)
Apasuperficial(ex.Acvifersuperficial,hidrografieprimarisecundar,volumedeapn
relaiecutimpulivolumuldinbazin)
Adncimea apei (ex. Puuri pentru apa potabil sau irigaii, acvifer protejat sau neprotejat,
zona rencrcat din acvifer). Companiile care opereaz cu substane periculoase pentru
mediu, localizate n zone unde apa subteran este superficial, sau n apropierea puurilor
vor fi avaluate cu atenie. Pentru firmele deja existente, ar trebui evaluate sistemele de
proteciepentrupstrareaiizolare.
Amenajareateritorial(ex.Zonecultivate,pduri).
6.2 Determinareazonelorafectate
6.2.1 Valoriprag
Valoarea prag indicat pentru o posibil deteriorare a structurilor este o limit inferioar, care se
aplic n special la obiective vulnerabile, cum ar fi rezervoarele cu presiune atmosferic, panouri
din material plastic laminat, etc. i pentru expuneri de lung durat. Pentru obiective mai puin
vulnerabile,poatefinecesarpentruasereferilavalorimaiadecvatesituaieispecifice,inndcont
deposibiladurataaexpunerii.
Tipuriledeefectfizicdecaretrebuiesseincontsunturmtoarele:
Radiaietermicstaionar(POOLFIRE,JETFIRE)
Valorile prag sunt exprimate aici ca energie termic per zon expus (kW/m2). Valorile numerice
se refer la posibilitatea de vtmare a persoanelor ce nu poart echipament de protecie special,
localizateiniialnafarazoneincareflcrilesuntvizibile,ilundnconsiderareposibilitateaca,
ncircumstanenefavorabile,opersoanspoatplecanmodvoluntar.
Radiaietermicvariabil(Bleve/Fireball)
Fenomenul, tipic pentru vasele sau rezervoarele ce conin lichid inflamabil sub presiune, este
caracterizatdeoradiaietermicce variaz ntimpicadurat,ntre1040desecunde,n funcie
decantitateaimplicat.Cumnastfeldesituaiiduratainflueneazsemnificativpagubeleestimate,
efectul fizic trebuie exprimat n funcie de doza de cldur absorbit (kJ/m2). n scopul
16
prentmpinrii unui posibil efect de domino, se va analiza i distana maxim de rspndire a
fragmentelordedimensiuniconsiderabile,gsitentruncaztipicdeLPG.
Radiaietermicinstantanee(FLASHFIRE)
inndcontdeduratascurtdeexpunerelaradiaiisemnificative(13secunde,corespunznd
perioadeinecesarepentrutraversareaflcrilor)seconsidercefecteletalepotapreadoarn
limitadeinflamabilitateanorului(LFL)
Ocazionalpotapreaefecteletaleproveninddelaincendiilocalesauizolate,posibilpestelimita
minimdeinflamabilitate,caurmareaneuniformitiinorului,aacamputeapresupune
extinderealetalitiiiniialepnlalimitareprezentatde LFL
Presiuneaondulatorie(VCE)
Valoareapragconsideratpunctdereferinpentruefecteleletaleposibileserefernmodspecial
la letalitatea indirect cauzat de cderi, proiecia corpului peste bariere, impactul fragmentelor i
mai ales la prbuirea cldirilor (0.3 bar), pe cnd n spaiile deschise n lipsa cldirilor i a altor
artefactevulnerabilearfimaipotrivitsfieluatnconsideraredoarletalitateadirectprovocatde
undadeoc(0.6bar).
Limitelepentrurnireversibileiireversibileerauraportatelanceputladistanelelacarese
estimeazcsevaspargesticlacuoproieciesemnificativdefragmente,chiarilumin,generat
deundadeoc. nceeacepriveteefectuldomino,valoareaprag(0.3bar)sastabilitpentrua
reflectadistanadeproiecieafragmentelorsauobiectelorcarepotcauzaprejudiciirezervoarelor,
echipamentelor,conductelor,etc.
Proieciafragmentelor(VCE)
Proieciafragmentelor,demrimemare,esteluatnconsiderarepentruefecteledominocauzatede
slbireastructurilordesusineresaufisurarearezervoarelorsauaechipamentelor.
Datfiindngustimeazoneiafectatdeimpactinconsecinprobabilitateasczutcaopersoan
sfieprezentnacelmoment,seestimeazcproieciaunuisingurfragmentdemrime
considerabilcontribuientromicmsurlariscultotalreprezentatdeamplasamentpentru
persoane(frefectuldomino).
Emanaiitoxice
IDLH(ImmediatelyDangeroustoLifeandHealth)PericolImediatpentruViaiSntate:
SursaNIOSH/OSHA):Concentraiade substane toxicecaredupoexpunerede30de minute
la inhalaii a unei persoane sntoase, nu provoac daune ireversibile pentru sntate sau
simptomecareprevinepunereanaplicareamsurilordeprotecieadecvate.
LC50 (30 min, HMN): Concentraia de substan n aer care provoac moartea a 50% din
persoaneleexpusetimpde30deminute.
DacsuntdisponibilevalorideLC50pentrualtefiintedectceleumanei/saualttimpdeexpunere
dect cel de 30 de minute, se va face o transpoziie a acelor termeni prin metode recunoscute n
literaturatehnic.
Saconstatatctimpulde expunerede30de minuteestestabilitpe bazaduratei maxime estimate
de emanare, de la evaporarea din bazin i sau/ disiparea norului. n condiiile specifice din uzin
(e.g. metod de detectare a fluidelor periculoase operate manual, avertizare i butoane de urgen
17
pentru nchiderea valvelor,etc)idup adoptareasistemelorpotrivitede managementdesiguran,
conform legislaieiexistente,operatoruluzineipoatelua nconsiderare n modresponsabildiferite
perioade de expunere, deci, posibilitatea de adoptare a valorilor prag diferite fa de cele din
Tabelul 2. Urmtorul tabel ilustreaz posibilele evenimente cu efecte incidentale i pragurile
folositepentruamsuraacesteevenimente
Tabelul2Valoriprag
Incendiu Explozie Emisietoxic(ppm)
Radiaietermic
staionar(kW/m2)
Radiaietermic
variabil(kJ/m2)
Suprapresiune(bar)
Punctfinal efecte Punct
final
efecte Punct
final
Efecte Punct
final
efecte
Efect
Domino
37,5
12,5
Efectdomino
dauneaduse
structurilori/
echipamentului
metalic(oel)
0,6 Efectdomino daune
aduse rezervoarelorsub
presiuneLetalitate
sporitpentrupersoanele
dinspaiiledeschise
Letalitate
sporit
LC50
Letalitate
sporit50%
letalitate
pentru
expunere
prelungitfa
deceastabilit
12,5 Dauneaduse
echipamentelori
prilordin
plastic,letalitate
sporit
LFL
radius
Incendiu
instantaneu
Letalitate
crescut
Mingedefoc
Letalitatesporit
0,3
0,6
spaiu
deschis
Daunegraverezervoare
suprateraneiconducte
Letalitatesporitcuefecte
indirecteprecumgeamuri
sparte,prbuiri,obiecte
proiectate
nceput
letalitate
7 nceputletalitate 350
LFL
Mingedefoc
nceput
Letalitate
ArsurigradulIII
Incendiu
instantaneu
nceput
Letalitate
0,14 Prbuireperei
neranforsaiiconstrucii
civile
Dauneconducte
nceputLetalitate
Rni
ireversibile
IDLH
Rni
ireversibile
pentru
expunerimai
lungidect
timpulstabilit
5 Rniireversibile 200 Mingedefoc
Rniireversibile
ArsurigradulII
0,07 Deformareaconductelori
stricciunilaperei
rniireversibile
Rni
reversibile
LOC
3 Rnireversibile 125 Mingedefoc 0,03 Rnireversibile,
Ferestresparte
Pentru aplicarea corect a criteriilor de evaluare a compatibilitii teritoriale, operatorul indic
zoneleafectatefacndreferirelavalorilepragdinTabelul2.ngeneral,efectelefizicecarerezult
din scenariile de accidente pot cauza rnirea persoanelor sau a structurilor, n funcie de tipul
specific,intensitatesaudurat.
18
6.2.2 Zoneafectate
Surselezonelorafectateprovindin:
RaportuldesigurandupvalidareaAutoritilorCompetente.
InformaiidinparteaoperatoruluipentrudinSistemuldeManagementdeSiguran.
Determinarea zonelor de daun trebuie fcut de ctre operator lunduse n considerare
caracteristicile propriei situaii n funcie de tipurile de daune i de nivelurile de prag indicate n
Tabelul 2.
7. CRITERIIDEEVALUARETERITORIAL
7.1 Abordarepentrufabricifoartestandardizate
7.1.1. Introducere
Fabricile foarte standardizate sunt cele care folosesc procese uoare i n general similare. Un
exempluarfiunitilededepozitareaunorsubstanetoxiceiinflamabilesauangrmintelordar
i industriile de procesare caracterizate de un grad mai mic de complexitate (de ex. industria
galvanizrii).
Aceast metod se bazeaz pe consecinele accidentelor credibile fr o cuantificare exact a
frecveneilor.
Principiul de baz este s se ia n calcul cel mai ru scenariu posibil, i anume accidentul cu cele
mai maripagube, bazelededate istorice itoate informaiilecalitativeobinutedinanalizaderisc
efectuatdeoperator.
Chintesena acestei metodologii este urmtoarea: dac se adopt msuri de protecie suficiente n
cazulaccidentelormaimari,atunciacestemsurivorfiadecvateipentruaccidentelemaimici.
Dinacest motiv,aceastmetodvalorificdoarextindereaconsecineiaccidentuluinuifrecvena
accidentelor,careesteestimatimplicit.
7.1.2Metodologie
Metodologiaconstdinurmtoriitreipai:
1. Evaluareaclaseidedepozitare
2. Evaluareascenariilorpentruincidente
3. Evaluareacategoriilordecompatibilitateteritorialcaofuncieapasuluiprecedent.
7.1.2.1Evaluareaclaseidedepozitare
Primul pas al metodologiei se refer la evaluarea clasei de depozitare. Aceast clas ar putea fi
determinatprinraportarealamaimultevariabile:
Cantitateitipuldesubstan
Riscurigeneraleispecificealeprocesului(condiiileprocesului,manevrareetc.)
Riscurilegatedemoduldeproiectareafabricii
Msurideprevenireiprotecieadoptate
19
Aceste variabile se pot combina pentru a obine valori numerice n baza crora se poate realiza o
clasificareadepozitelor,dupcumsespecificncontinuare:
ClasaI
ClasaII
ClasaIII
ClasaIV
nordineacresctoareagraduluideriscprezentat.
7.1.2.2.Identificareascenariilordeincidente
Printroanalizariscului se identificscenarii de incidente,cuzonaposibil afectati valorilede
pragindicatenTabelul 2.
nabsenauneianalizearisculuifcutdeoperator(cazlanivelmic),autoritateacompetentpoate
folosimetoderapide,nfunciedetipuldesubstanpericuloas,decalitate,stareafizicisistemul
de protecie corespunztor. n acest mod, se pot identifica zonele posibil afectate, folosind un
coeficient multiplicativ corespunztor condiiilor meteorologice. Aceste metode sunt folosite n
generalpentruplanificareansituaiideurgen,acesteaauuncaracterconservatorinbazalorse
identificzoneposibilafectatemaiextinseiseobinindicaiimailocalizate.
7.1.2.3Evaluareacategoriilordecompatibilitateteritorialasociateidentificriiprecedente
Pentru a evalua compatibilitatea folosim o matrice referitoare la clasa de depozit i categoria de
efecte.nbazaacesteimatriciputemdeterminacompatibilitatea teritorialdefinitnTabelul 1.
n tabelele de mai jos propunem categoriile pentru cazurile noi i existente. n acest ultim caz,
formulmodefiniiemaipuinrestrictivacategoriilordecompatibilitateteritorial,inndcontde
dificultateaevaluriicompatibilitiiuneilocaiiexistente.
Tabel 3Unitatenoudedepozitare
Categoriideefecte Clasdepozit
Gradmarede
letalitate
Gradmicde
letalitate
Rninetratabile Rnitratabile
I EF DEF CDEF ABCDEF
II F EF DEF BCDEF
III F F EF CDEF
Tabel 4Unitateexistentdedepozitare
Gradmarede
letalitate
Gradmicde
letalitate
I DEF CDEF BCDEF ABCDEF
II EF DEF CDEF BCDEF
III F EF DEF CDEF
IV F F EF DEF
7.1.3.Studiudecaz
20
Exemplu: degajareLPGdeflagraie.
Se consider un depozit existent LPG. Este un depozit ncadrat n clasa I, conform evalurii
operatorului.Analizaderisciancalculurmtorulevenimentposibil:rupereaeviinfazalichidn
treipunctediferite:
Parteainferioararecipientuluidedepozitare
Punctuldencrcarealrecipientuluidedepozitare
Unitateadetransfercamionrecipient.
Pentru aceste scenarii sau folosit aceeai parametri surs (LPG, diametru echivalent, condiii
proces,condiiimeteorologice),iarzoneleposibilafectatesuntprezentatemaijos:
Distan(metri)
Gradmaredeletalitate(LFL) 65
Gradmicdeletalitate(0,5
LFL)
86
Compatibilitateateritorialsaevaluatfolosindtabelulpentrudepoziteexistente.
Gradmarede
letalitate
Gradmicde
letalitate
I DEF CDEF BCDEF ABCDEF
II EF DEF CDEF BCDEF
III F EF DEF CDEF
IV F F EF DEF
21
Figura1.DepozitLPGcompatibilitateteritorial
7.2Abordarepentruindustriideprocesare
7.2.1.Introducere
Deobicei,fabriciledeprocesaresuntmaicomplexedectunitilededepozitare.Existmaimulte
evenimenteiscenarii.Dinacestemotive, naintedeaaplicametodaLUPestenevoiedeoanaliz
cantitativariscurilor.
7.2Metodologie
Metodologiaconstdinurmtorii3pai:
1.Evaluareafrecveneiscenariului
2.Evaluareaconsecinelorscenariului
3.Evaluareacategoriilordecompatibilitateteritorialcaofuncieapailoranteriori.
7.2.2.1Evaluareafrecveneiscenariului
Frecvena este calculat prin analiza de risc realizat de operator. n literatura internaional de
specialitate,pragultipicprivindcredibilitateaunuiscenariuestede10
6
cazuri/an.Cutoateacestea,
este bine s se analizeze toate scenariile cu frecvene mai mici de 10
6
cazuri/an i care au
consecineimportante.Acestaspectesteimportantipentruplanificareansituaiideurgen.
7.2.2.2Evaluareaconsecinelorscenariului
Distanelesecalculeazprintroanalizdesiguranrealizatdeoperator.ncazulncarenuexist
oanalizariscurilor(nivelmaimic),ageniapoatefolosimetodedeevaluarerapid,bazatepetipul
de substan, cantitatea substanei, starea fizic, prezena planurilor de siguran. n acest mod,
22
putei identifica zone posibil afectate, folosind factorii multiplicativi corelai cu condiiile
meteorologice.
7.2.2.3Evaluareacategoriilordecompatibilitateteritorialcorelatecuidentificrileprecedente
Odat cu obinerea tututor informaiilor (frecvene i consecine) pentru scenarii, putem evalua
compatibilitatea urban. Metodele se bazeaz pe o matrice, prezentat n tabelul 6, privind
frecvenele i efectele scenariilor. Dac exist o alternativ urban aprobat de municipalitate se
poatefolosiomatricediferit,reprezentatnTabelul 6.
Tabel 5:Categoriidecompatibilitateteritorial(fralternativurban)
Categoriideefecte Frecven.
(cazuri/an) Gradmarede
letalitate
Gradmicde
letalitate
<10
6
EF DEF CDEF BCDEF
10
4
10
6
F EF DEF CDEF
10
3
10
4
F F EF DEF
>10
3
F F F EF
Tabel 6:Categoriidecompatibilitateteritorial(cualternativurban)
Categoriideefecte frecven.
letalitate
Gradmicde
letalitate
<10
6
DEF CDEF BCDEF ABCDEF
10
4
10
6
EF DEF CDEF BCDEF
10
3
10
4
F EF DEF CDEF
>10
3
F F EF DEF
Aceste abordri pot fi extinse, n baza evalurilor autoritilor competente, i la fabricile de
procesareexistente.nacestesituaii,dacseidentificoincompatibilitateclar,operatorultrebuie
sadopteomsurtehnicalternativpentruareducefrecveneleipentrualimitaconsecinele.
7.2.3.Studiudecaz
Exemplu: scurgeredeacidfluorhidricdispersare
Vom lua exemplul unei scurgeri de acid fluorhidric n faz lichid, cauzat de ruperea evii de
admisieaunuirecipientdedepozitare,pentruuncazcualternativurban.Analizaderiscprevede
pentruacestscenariuofrecvende5x106cazuri/an.Aceastvaloare,calculatdeoperator,deja
aluatncalculcondiiilemeteorologice,ncazuldefaclasadestabilitateDiovitezavntului
egalcu3m/s.
Zoneleposibilafectate,evaluatedeoperator,suntprezentatenTabelul 7.
23
Tabel 7:Zoneposibilafectate
Distan(metri)
Gradmaredeletalitate(LC50) 35
Rninetratabile(IDLH) 270
Tabel 8:Compatibilitateateritorial
Categoriideefecte Frecven
letalitate
Gradmicde
letalitate
<10
6
DEF CDEF BCDEF ABCDEF
10
4
10
6
EF DEF CDEF BCDEF
10
3
10
4
F EF DEF CDEF
>10
3
F F EF DEF
7.3Alteabordri
7.3.1Riscpentruindividipentrusocietate
n cazuri complexe, de exemplu zone industriale extinse cu mai muli operatori, se pot folosi
abordribazatepeoevaluarecantitativarisculuipentruindividipentrusocietate.
7.3.2Abordareaprivindrisculindividual
Riscul individual este cel la care este expus o persoan aflat n apropierea unui anumit pericol.
Aceastdefiniieincludenaturapagubeisuferite,probabilitateantmplriisaleiperioadadetimp
ncaresepoateproduce.npractic,nbazaanalizeiinfunciedeexistenadatelornecesare,se
acord atenie n principal eliminrii pericolului de moarte. Riscul individual se poate estima n
funciedemaimultereferine,nfunciedescopulspecificalstudiului.
Curbele de isorisc, precum i zonele de isorisc, sunt o reprezentare geografic a dezvoltrii unui
risc. Acestea indic frecvenaestimataunuievenimentcarepoatecauzaunanumetipdepagube
ntrunanumitlocdintrozon,indiferentdacseaflsaunupersoanenacelpunct.
Riscul individual are n principal o frecven local (cazuri de deces/an), care se poate determina
urmndpaiidemaijos:
1. npunctulPalcoordonatelor(x,y)secunoateefectulfizicdatoritscenariuluideincidentei
iastfeldeestimeazfunciaProbitcorelatcuacelefect,
2. Din valoarea funciei Probit se determin probabilitatea decesului (p
d, i, xy
) n punctul P (x,y)
pentru scenariul i. Probabilitatea estimat se refer la un individ, n spaiul liber i lipsit de
oriceprotecie.Aceastadepindedoardedistanidemagnitudineascenariuluideincident.
3. Probabilitateamoriicalculatsevanmulicufrecvenascenariului.nacestmod,veitiriscul
individual(canumrdedecese/an)npunctulx,yalscenariuluii.
24
Pentru reconstituirea mai multor scenarii cu efecte n punctul P (x,y), valoarea riscului din acest
punctestecalculatcasumavalorilorindividualederiscpentrufiecarescenariu.
1.3.2.1.Studiudecaz
Exemplu: scurgeredesubstanetoxice
Se va considera depozitarea unei substane toxice generice. Raportul de siguran elaborat de
operatorprevedecaposibilscenariuscurgereaacesteisubstanetoxicenurmaruperiiuneievi,cu
o frecven de 1 x 10
4
cazuri/an. Aveast valoare a frecvenei ia n calcul i probabilitatea
condiiilormeteorologice(clasadestabilitateDiovitezavntuluide5m/s).
Considernd un punct P (x,y) nmulim valoarea frecvenei corespunztoare scenariului cu
probabilitateacaacestpuncts fie atinsdeefectele scenariului(analizstatisticadatelorprivind
direciaivitezavntului)deexemplu0.2,obinndofrecvende2x10
5
cazuri/an.
Prin funcia Probit am evaluat probabilitatea decesului n punctul P(x,y), folosind valorile de
concentraieitimpuldeexpunereobinuteprintrunmodeldedispersie,deexemplu0.5.
RezultatulfinalnedovaloarearisculuiindividualnpuctulP(x,y)de1x10
5
cazuridedeces/an.
Se propune o reprezentare a isocurbelor n baza exemplului deja amintit despre o scurgere de
substantoxiccuofrecvende110
4
cazuri/an.
Aa numita reprezentare prag folosit n raportul de siguran prezint o zon circular cu
distaneleariilorafectateasociatepraguluiIDLHiLC50,conformfigurii2.
Figura 3 propune un exemplu de reprezentare a pragului de pagube. n Figura 4 i Figura 5 se
compar zona de isorisc i se indic pragul de pagube. Este clar c reprezentarea isocurbelor nu
esteconcentricdeoarecenzonelecuvntprobabilitateamoriiestemaimare.
25
Figure1:DistancesrelevanttoIDLH(greenline)and LC50(redline)
Figura2:Reprezentareazonelordeizorisc
26
Figura3:Comparaientrezoneledeizoriscireprezentareapragurilor(IDLHeLC50)
Figura4:Comparaientrezoneledeizoriscireprezentareapragurilor(LC50)
7.3.3.Abordareaprivindrisculpentrusocietate(probabilist)
Risculpentrusocietateesteomsurariscului globallacareesteexpusntreagapopulaieaflatn
apropiereasurseiderisc.
Calcularea riscului social necesit, pe lng informaiile necesare n cazul estimrii riscului
individual,definireasituaieidemograficedinzon.Aceastanseamnctrebuie s lum ncalcul
tipul de persoane (muncitori, locuitori, studeni etc...), prezena factorului (fix, variabil, normal
etc.),numruldeadmisiiifactoriilimitativiaplicabili.Untipspecificdecurbederiscsocialsunt
curbeleFN(F:frecvena,N:numrdecedai).
Diferena fadecurbelede isoriscesteccele FNincontideprezenapopuaiei.ntradevr,
curbele de isorisc sunt aceleai indiferent dac o unitate este localizat ntro zon dens populat
sau ntro zon nepopulat. Curbele FN sugereaz n schimb s se evalueze riscul lund n
considerareacestaspectimportant.
27
7.3.4Praguriledetolerareariscului
RMT (Riscul Maxim Tolerabil) pentru instalaiie noi ar putea fi de 110
6
/an. Pentru instalaiile
existente valoarea RMT ar putea fi 110
5
/an. Lund n considerare riscul tolerabil, trebuie s se
foloseascprincipiulALARA(CtdeMicPosibil).
Avndnvedererisculpentrusocietate,RMT(RisculMaximTolerabil)arputeafi10E3/N
2
,dup
cumsearat n Figura6.Deasemenea, nacestcaztrebuies se foloseascprincipiulCtdeMic
Posibil.
Tabelul10prezintacestevaloriRMT.
Tabel10Praguridetolerareariscului
RMT(instalaiiexistente) RMT(instalaiinoi)
Riscindividual 110
5
occ/year 110
6
occ/year
Riscpentrusocietate 10E3/N
2
10E3/N
2
7.4Punctecritice
7.4.1Omogenitateafrecvenelor
inndcontde frecvenelescenariilortrebuies acordaiatenieomogenitii lorprivinddiferitele
abordrialeoperatorilornanalizareariscurilor.
Calcularea zonei afectate trebuie s in cont de probabilitatea clasei meteorologice i de direcia
vntului.
Operatoriipotaplicadoucriteriiposibile:
a).Distanapecaresentindezonaafectatestecalculatpentrudiferiteclasedestabilitate,lund
nconsiderareaceeaifrecvenascenariului(calculatcuETA).Acestfaptpresupunecfrecvena
neacceptabil
Red.
dorit
acceptabil
Frecv. Estimat
> N nr.
accidente/an
Numr
accidente N
28
unui scenariu din clasa F2 nu este redus avnd n vedere probabilitatea acestei clase. Aceast
metod este conservatoare deoarece supraestimeaz frecvena scenariului. n acest mod suma
frecvenelorscenariuluestemaimaredectfrecvenaevenimentuluimajorasociat.
Evenimentmajor Frecvena Scenariul
Scenariuiclasde
stabilitate
Frecvena
scenariului
deflagraie(D) 2.25x105
deflagraie
deflagraie(E) 2.25x105
Flcri difuziv
turbulente(D)
2.5x105 Degajaredemetan 4.25x105
Flcri difuziv
turbulente Flcri difuziv
turbulente(E)
2.5x105
b) frecvena scenariului este nmulit cu probabilitatea clasei de stabilitate considerate. n acest
mod,sepoateluancalculfrecvearealascenariului,dardacavemnvederedoaranumiteclase
destabilitate(deex.DiF),sumafrecvenelorscenariului(referitoarelaacelaievenimentmajor)
vafimaimicdectfrecvenaevenimentuluimajor.Porninddelaexemplulprezentatlapunctula)
obinemacesttabel.
Eveniment
major
Frecv.
ev.
major
Scenariu
Frecvena
Scenariului
Clasa
Probabilitat
eaclasei
Scenariu i
clasa de
stabilitate
Frecv.
Scenariului
D 48,72% deflagraie(D) 1,1x105
deflagraie 2.25x105
F 0,14% deflagraie(E) 3.15x107
D 48,72%
Flcri difuziv
turbulente(D)
1.22x105
Degajare
metan
4.25 x
105
Flcri
difuziv
turbulente
2.5x105
F 0,14%
Flcri difuziv
turbulente(E)
3.5x107
7.4.2.Omogenitatenclaselemeteorologice
Scurgeriledesubstanetoxicesauinflamabilereprezintscenariicaredepindfoartemultdeclasade
stabilitate i de direcia vntului. Se recomand calcularea distanelor pe care se ntind zonele
afectatecelpuinncondiiilecelemaiprobabile(tipicD)incondiiilecelemairele(F).
7.4.3Efectuldomino
Demulteorianalizariscurilor,efectuatdeoperator,nuiancalculoposibilevoluieascenariului
ctreunefectdomino,selimiteazdoarlaanalizareascenariuluistrictninteriorulinstalaiei.
Cutoateacestea,nzonecuocantitatemaredeinstalaiiSeveso,estebinecaoperatoriisevalueze
efectul domino, asigurnd o coordonare adecvat. Acesta este un efect important dar complex.
Evaluarea sa necesit o analiz detaliat a ntregii zone industriale, incluznd discipline i
competenetehnicediferite.
29
8. COMPATIBILITATEACUELEMENTELEDEMEDIU
Evaluarea scurgerilor accidentale de substane periculoase st la baza definirii categoriei de
deteriorareamediului.
Pentruelementeledemediuvulnerabile,definireacategorieidedeterioraresefacedectreoperator,
dup o evaluare a cantitii i tipului de substan periculoas, precum i ntreprinderea msurilor
tehnicespecificeadoptatepentruareduceimpactuldemediu,ntrunscenariudeaccident.
Categoriilededeteriorareamediuluisunturmtoarele:
Deteriorare semnificativ: pentru acest tip de deteriorare este nevoie de cel mult 2 ani (de la
ncepere),pentrufinalizareainterveniilornzonapoluat.
Deteriorare serioas: pentru acest tip de deteriorare este nevoie de peste 2 ani (de la ncepere),
pentrufinalizareainterveniilornzonapoluat,pentruunscenariudeaccident.
Deteriorareaserioasnuesteconsideratcafiindcompatibilcucompatibilitateademediu.
n cazul incompatibilitii de mediu (deteriorare serioas) cu elementele vulnerabile ale
amplasamentelor existente, municipalitatea ar putea si cear operatorului s trimit ctre
autoritilecompetentemsurilecomplementarepentrureducereadeteriorriiserioaseamediului.
Metodealternativededeterminareadeteriorriimediului
Oaltmetodsebazeazpecaracterizareadeteriorriimediului.
n aceast metod, operatorul stabilete o anumit categorie de gravitate pentru scenariile de
accident,cesepresupunecarelegturcuevaluareaanalitic.
Sunt estimate dou variabile: frecvena accidentelor xi amploarea deteriorrii (ca extindere a
pagubelordemediu).
Pagube Frecven(acc/an)
Semnificative 10
3
10
5
mari >10
3
Matricedemediu Pagube
Semnificative Mari
Sol 0,5 2ha(hectare) 210ha(hectare)
Apdesuprafa 0,5 2km 210km
Aquifer 0,5 2ha(hectare) 210ha(hectare)
30
n cazul scurgerilor de hodrocarburi lichide pe sol sau n subsol, se poate folosi o metod de
evaluarerapid,indexat.
Aceast metodinecontdetendinade scurgeri, relaionatcucaracteristicileechipamentelordin
fabric,mamagementulactivitilorcritice(SMS),precumidegraduldetoxicitatealsubstanelor,
persistenaimobilitateasansubsol.
Deasemenea,iancalculitendinadepropagare,pebazaevaluriirapideatendinteidefiltrarea
apelorsubteraneiacomparaieidintretimpulestimatpnlasosireafactorilorpoluaninmediul
vulnerabil(apesubterane)icapacitateaderspunsnsituaiideurgen.
Ambeletendinesuntcombinatentromatriceasituaieicriticeidefinescodistandesiguran
pentrureceptoriivulnerabili(grupaipecategorii).
31
32
PARTEAIII:
MANAGEMENTULINFORMAIILOR
33
34
9. METODOLOGIE PENTRU INTRODUCEREA DATELOR I
MANAGEMENTULINFORMAIILOR
Existena unui sistem de informaii consecvent, comun i uor de actualizat ar putea
reprezenta un adevrat sprijin pentru planificarea amenajrii teritoriului, indiferent de scar
(planificarea teritorial sau urban), necesar n zonele interesate de amplasamente cu risc de
accidentemajore.
De fapt, n Europa principalul document de referin pentru crearea infrastructurii spaiale
este deja cunoscuta Directiv INSPIRE (Infrastructur pentru Informaii Spaiale n Comunitatea
European) (Directiva 2007/2/EG). Directiva reprezint unul din rezultatele unui program al
Comisiei Europene care stabilete regulile generale pentru crearea Infrastructurii Informaiilor
SpaialenComunitateaEuropean,pentruculegerea,organizareaigestionareadatelorspaialedin
orice domeniu de aplicaie, cu scopul de a realiza treptat o infrastructur a datelor spaiale
armonizat,calificatipediferitescri,caresasistenprocesuldeluareadeciziiolor.nprimul
rndDirectivaoferodefiniieadatelorspaiale,caresuntidentificatecaocompoziiede:
Metadate,seturidedatespaialeiserviciidedatespaiale
Tehnologiiiserviciidereea
Acorduripentrufolosireadatelorncomun,accesiutilizare
Principalele principii i linii directoare pentru crearea unei infrastructuri geografice de date,
exprimatenDirectivaINSPIRE,sunturmtoarele:
1. Dateleartrebuiculeseosingurdat, ipstratelaunnivelundeacestlucrupoatefi fcut
celmaieficient,pentruafiadministratectmaiaproapedesurs
2. Artrebui s fieposibilcombinareadatelorspaialecontinueprovenitede ladiferitesurse,
caresfieapoimprtitentremaimulteaplicaiiiutilizatori.
3. Datele spaiale ar trebui culese la un singur nivel administrativ, i mprtite apoi cu
celelalteniveluri
4. Datele spaiale necesare unei bune guvernri ar trebui s fie disponibile n condiii ce nu
restricioneazutilizarealorpescarlarg
5. Artrebuisfieuordevzutcaredatespaialesuntdisponibile,dacelecorespundscopului
avutnvedereicaresuntcondiiilencareelepotfifolosite.
Oaltreferinimportantcetrebuieavutnvedereeste SistemulComundeInformaidespre
Mediu(SEIS),oiniiativdecolaborarentreComisiaEuropeaniAgeniaEuropeandeMediu
(AEM),pentrucreareaunuisistemcomun iintegratcudatedespremediu,nntreagaUE. nplus,
principiilecestaulabazaSistemuluiComundeInformaiidespreMediu(SEIS),urmresc
simplificareaimodernizareaculegerii,schimbuluiiutilizriidateloriinformaiilornecesare
pentruproiectareaiimplementareapoliticilordemediu,conformcroraactualelesistemefolosite
pentruraportare,nceamaimarepartecentralizate,suntnlocuiteprogresivcusistemebazatepe
acces,mprtireiinteroperabilitate.
AacnouaabordareinteresantaINSPIRE/SEISeste:osingurmonitorizarepentruoutilizare
deduratinmaimultescopuri.Astfel,decideniivoraveaacceslainformaiintimpreal,cele
permit luarea unor decizii imediate. Din experiena accidentelor industriale am vzut ct de mult
conteazinformaiiledespremediuprimitelatimppetimpuluneisituaiideurgen.
35
9.1 Armonizareaiadministrareadatelor
Proceseledeculegereiadministrareadatelorsuntdeobiceiintegratenscenariicaracterizateprin:
Numrmaredeactoriimplicainculegereaidistribuireadatelor.
OcretereaaplicaiilorGI,tipurilordeproduseiaformatelor
Duplicare, ca o consecin a accesului dificil la datele deja existente, i calitatea datelor
culese. Directiva INSPIRE recunoate c cea mai mare parte a informaiilor spaiale de
calitate sunt disponibile la nivel local i regional, dar c aceste informaii sunt dificil de
exploatatntruncontextlrgit,dinmaimultemotive.
Dificulti din ce n ce mai mari n schimbul i folosirea datelor provenite de la diverse
organizaii.
Arputeafielaboratostrategienpatrupai,pentrusoluionareaacestorprobleme:
1. Armonizarea datelor existente, i mai mult, a metadatelor asociate, garantarea unui acces
facilladocumenteidefinirearesponsabilitiiiroluluicerevineproductorilordedatei
proceselordeactualizare. Abordareaartrebuis se factreptat,ncepnd cu mbuntirea
celormaiimportanteseturidedate,icontinundapoiicucelelalte.Astfel,utilizatoriivor
ncepe s neleag cum s culeag informaii i modurile diferite n care le pot folosi. n
momentulncaredatelevorfimaiaccesibile,decideniilevorputeafolosicasprijinntro
varietatedecontexte.
2. Concentrarea pe armonizarea specific a componentei spaiale a datelor existente.
Cunoaterea mai bine a informaiilor, nc din prima etap, ajut la definirea elementelor
comune pentru caracterizarea datelor spaiale. Astfel, este posibil crearea unor servicii i
interfeecarealturdateprovenitede ladiferite surse, ignornddifereneledintreacestea.
Desigur,acestaesteunprimpasctreomaibunintegrareadatelor.
3. Definirea unor modele comune de culegere a datelor, o condiie pentru o infrastructur de
datearmonizaticonsecvent,carevapermiteulterioarelearmonizriimodificridedate.
O culegere de date mai bine reglementat i elaborat ar putea fi o garanie pentru analize
maiexacte,darnacelaitimpinstantanee.
4. Folosireamodelelorelaboratepentruasistareaintegrriidatelorladiferiteniveluri,ipentru
diferiiactori.Lafinalseturilededatevortrebuisaibregulicomune,putndfiutilizaten
modinterdisciplinar.
9.1.1 Definireadatelor
n primul rnd, n acest moment este necesar definirea informaiilor, n funcie de atributele lor,
precumiidentificareaactorilorresponsabilicuproducereaiactualizareadatelor.
Informaiilenecesareplanurilordeamenajareteritorialpentruamplasamentelecuriscdeaccidente
majore,definitedejanmetodologie,suntprezentatemaijos.
Datele au fost mprite pe categorii, dup modelul propus de Directive INSPIRE (Anexa I, II) i
grupate dupo schem conceptual ce subliniaz elementele componente ale evalurii riscului, n
sprijinulprocesuluideluareadeciziilor.
36
Tabelul1
DatepentruPLANIFICAREA
AMENAJRIITERITORIULUI
TemeINSPIRE Desrieredate
Datedereferinteritorial Unitiadministrative ZoneundeStatelemembreaui/sau
exercitjurisdicielanivellocal,
regionalsaunaional,delimitatede
granieadministrative.
Loturicadastrale
nlare (inclusivnlareaterenului,basimetrie
izonadecoast)
Ortoimagistic
Datededefinireapericolelor Facilitiindustrialeideproducie Scenariideaccident
Dateprivindvulnerabilitatea(nivelde
expunere,inte)
Dateteritoriale Cldiri
Amenajareteritorial
Reeledetransport
Serviciiguvernamentaleifacilitide
monitorizareamediului
Distribuiapopulaiei demografie
Faciliti pentruagriculturiacvacultur
Facilitiindustrialeideproducie
Datedemediu Zoneprotejate
Hidrografie
Geologie
Sol
Acoperireaterenului
Habitate ibiotopuri
Trsturispaialemeteo
RezistenipregtireResurse
9.1.2 Procesuldeproducereadatelor
Imediatcedatelenecesareplanificriiteritorialeiurbaneaufostmenionate,urmtorulpas
arfidefinireaactorilorimplicaincreareaiactualizarealor.
Vatrebuiecreatoreeaaactorilor,iarfluxurilededatevorfibinedefinite,prinprezentarea
standardelorfolosite,ametadocumentaiei,aserviciilordezvoltatepentruarspndidatele.
Definireapoziieiiresponsabilitilorprivindfluxuldedate,cerevinprilorimplicate,reprezint
primul pas ctre un management contient al datelor, dar pentru acesta este nevoie de o
infrastructurcomundedatespaiale(fizici/sauvirtual),undeoriceactorpoateactualizadatele
pentru care rspunde. Acest lucru ar evita suprapunerile periculoase i ar oferi un flux de
actualizarea continuu, ce garanteaz un sprijin real instrumentelor de planificare a amenajrii
teritoriului.
Duporganizarea informaiiloroferitedediferii actori,dateletrebuiearmonizate ntrun mod mai
intens,saumaipuinintens,nfunciedecalitateaifiabilitateaacestora.
Odatfinalizatiaceastetap,dateleconsolidatevorfidisponibilepentruserviciiledefolosiren
comun adatelor.
37
Raw
data
Common
Rules
Authority 3
Authority2
Operators
CommonInformation
Systems
Authority 4
Authority 3
Authority2
Operators
CommonInformation
Systems
Authority 4
Harmonized
data
Consolidated
Data
Figure5
Procesul ilustrat n imagineade mai susarputea fiutilizat n interioruluneiorganizaii,pentruca
datele comune/mprtite s ajung la datele consecvente i comune, similar contextului n care
organizaii diferite trebuie s ofere informaii, care mai nti sunt centralizate i gestionate ntro
structurcomun,dupcaresuntpuseladispoziiatuturorprilorimplicate.
Aceast scehm conceptual poate fi realizat prin soluii centralizate de infrastructur, ca o reea
desoluiideinfrastructur,sauocombinaieacelordoumodele(veziparagraful9.3.)
9.1.3 Armonizareadatelor
Nevoiapentrudateiinformaiimaibuneiarmonizate,necesaremanagementuluiintegrat,
laoricenivel,estedincencemaicrescut.Armonizareasereferlastandardizareadatelor,astfel
nct ele s poat fi asociate cu alte date i informaii, indiferent de format. Nevoia de a culege i
utilizatipuridiferitededatei informaii,provenindde lasurse distincte,cu formatediferite, este
demulteoriafectatdeabsenaunuisistemarmonizatpotrivit.
nplus,deiestedestuldeuorsaccesezi surseleprincipalededatei informaiiprimare,
nuacelailucruestevalabilipentrumodeleleobinuteirezultateleintegratenecesareprocesului
de luare a deciziilor. Este nevoie de timp s evaluezi i s culegi date noi disponibile de la alte
surse,apoislecombinicuceledejaexistenteisleprocesezinmodelenoi(sauexistente).Mai
mult chiar, acordurile ncheiate ntre diferite niveluri administrative ale instituiilor se refer la
folosireancomunadatelor,darpentruacestlucruestenevoiedetimp,darideunsprijinpolitic
considerabil.
Procesul prin care sunt produse i culege informaiile poate avea multe dificulti. Principalele
problemecearputeaapreasunt:
38
existenauneigamelargideformate,
multediferenegeografice,
sistemdereferinneomogen,
inconsecvenasurselordedate,
scriincompatibile,
lipsainteroperabilitii,
restriciideacces,
datelenusuntinteroperabile,
administrareadatelorestescump,
lipsametadateloridificultinidentificareadatelor.
ngeneral,acesteconstrngerisuntcauzatede:
lipsastandardeloriarecomandrilor,
lipsaunorstandardecomune,
lipsaunorprotocoalecomune,
existenaunorimpedimentenceeaceprivetedrepturiledeautor,ceducelacosturisuplimentare
pentrufolosirealascarlargaadatelor,
Dincauzalipseidetransparena,datelesuntculesedemaimulteori,
Lipsa metadatelor i necontientizarea beneficiilor acestora, ce ine i de cultura de furnizare de
date.
Oseriederecomandricheieartrebuiluatencalcul,printrecare:
acorduriprivindformateiprotocoalecomune,
creraeaunuisistemcomundereferin,
standardedecalitateinternaionale,cetrebuiescdefiniteiaplicate,
un sistem comun ce furnizeaz soluii ieftine, uor de folosit, ce permite economisirea unor
cheltuieliprinevitareasituaieincaresemuncetededouorilaacelailucru,
trebuieprezentateaplicaiipracticealestandardelor,
trebuie fcute eforturi pentru contientizare, mai ales pentru un cadrul legislativ care s fac
obligatorie existena metadatelor de asemnea, informaii bine definite i cu un scop prezis despre
DirectivaINSPIREiIEtrebuiescoferite.
9.1.4 Semanticainformaiilor
Informaiile sunt un fenomen polimorf i un concept polisemantic, aa c pot fi asociate cu mai
multeexplicaii,nfunciedeniveluldeabstractizareadoptat,idetotalulcerineloridezideratelor
dupcareseorienteazoteorie.
Pentru administrarea datelor este foarte important s existe o modalitate de organizare a
cunotinelor, pentru recuperri ulterioare. O prim abordare ar putea fi reprezentat de utilizarea
unui vocabularcontrolat,minuiosdefinit,cepermite folosireaunortermenipredefinii,autorizai,
ce au fost selectai de creatorii vocabularului, n contrast cu vocabularul limbii obinuite, n care
apar probleme de homografie, sinonimie i polisemie. Un vocabular controlat garanteaz o relaie
clarntreconcepteitermeniiautorizai,reducndambiguitateacensoetelimbajulnormal,unde
acelaiconceptpoatesprimeascnumediferite.
O list ales selctat de cuvinte i fraze este folosit pentru a eticheta uniti de informaii,
pentruaputeafimaiuoridentificatelacutare.
Conceptul de vocabular controlat st la baza titlurilor, thesausurilor, taxonomiilor i
ontologiilor.
n particular, ne concentrm pe folosirea ontologiei ca instrument consecvent pentru
construirea n comun i mprtirea cunotinelor despre un aspect din realitate. n informatic i
39
calculatoare,ontologia este un termen tehnic ce desmneaz un artefact creat pentru un scop, acela
deapermitemodelareacunotinelordespreundomeniu,fieelrealsauimaginar.
nteorie,ontologiaestespecificareaformal,explicitauneiconceptualizricomuneprin
reprezentareaunuisetdeconceptedincadrulunuidomeniui arelaiilordintreacestea. Sefolosete
pentruaanalizaproprietiileaceluidomeniu,putndfiutilindefinireaacestuia.
Ontologia furnizeaz un vocabular comun, adic tipuri de obiecte i/ sau concepte care
exist,precumiproprietileirelaiilelor.
Practic, adoptarea unei ontologii este acceptul de a folosi un vocabular ntro manier
consecvent(darnucomplet)fadeteoriaceserefrnsuilaontologie.
Ontologiile sunt menionate n limbi ce permit abstracie de la structurile datelor i
strategiiledeimplementarenpractic,limbajulontologiilorestemaiapropiatdinpunctdevedere
alexpresivitii,de logicadeprimrang,dectsunt limbajeleactualede modelelede bazededate.
Dinacest motiv se spunecontologiile inde nivelul semantic, ntimpceschemelede bazede
datesuntmodelededatelanivelullogic,saufizic.Caurmareaindependeneifademodelele
de date de nivel inferior, ontologiile sunt folosite pentru integrarea bazelor de date permind
interoperabilitateasistemelordisparate,ispecificndinterfeepentruserviciiindependente,bazate
pecunotine.
Dezvoltareauneiontologiipoate:
oferi un mod comun de nelegere a structurii informaiilor, pentru toate persoanele sau
ageniidesofturi
Spermitreutilizareacunotinelordespredomeniu
Sfacpresupuneriledespredomeniiexplicite
Separacunotinelordespredomeniudeceleoperaionale
Analizacunotinelordespredomeniu.
9.2 Managementulmetadatelor
9.2.1 Standardepentrumetadate(DublinCore,INSPIRE,ISO)
Pentruafieficientrecuperate,toateinformaiiletrebuiesfiemetadocumentate.Rezultatulacestui
procesesenial va fiuncatalog,bazatpeoserie decuvintecheie/ierarhiideteme,cuotehnologie
detipthesaurus,ceadministreazdiferitetipurideinformaii:
l Dategeografice(raster i vector)
l Datealfanumerice
l Obiectecartografice
l Documentaie
l Aplicaii/serviciiweb
Principaleledocumentestandardlacaresevafacereferiresunt:
Specificaiilepentrumetadate DublinCore, adoptatecastandardISO15836n2003:
alctuitedincincisprezeceelementeutilizabilendescrierearesurselor.
RegulamentulMetadata INSPIRE2008/12/04(nconformitatecuENISO19115 i 19119)
Standardeleprivindmetadatelesuntprezentatencontinuarempreuncuspecificaiilelor.

SetulprincipaldeelementedetipmetadateDublin
Numetermen:participant
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/contributor
Legend: Participant
40
Definiie: Entitatecareacontribuitladezvoltarearesursei.
Comentariu:
Participantulpoatefiopersoan,organizaiesauunserviciu.ngeneral,serecomand
folosireanumeluiunuiParticipantpentruaindicaentitatea.
Numetermen:acoperire
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/coverage
Legend: Acoperire
Definiie:
Temaspaialsautemporalaresursei,aplicabilitateaspaialaresurseisaujurisdicia
ncareresursaesterelevant.
Comentariu:
Temaspaialiaplicabilitateaspaialsepotreferilaunlocsauolocaiedeterminat
definitdecoordonatelesalegeografice.Tematemporalsepoatereferilaoperioad,
datsauintervalspecifice.Jurisdiciasepoatereferilaoentitateadministrativ
determinatsauunlocgeograficncareseaplicresursa.Ceamaibunpractic
recomandatestesfolosiiunvocabularverificatprecumTezaurulDenumirilor
Geografice[TGN].Atuncicndestecazul,numeledelocurisauperioadeledetimp
potfipreferateidentificatorilornumericiprecumseturidecoordonatesauintervalede
date.
Referine: [TGN]http://www.getty.edu/research/tools/vocabulary/tgn/index.html
Numetermen:creator
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/creator
Legend: Creator
Definiie: Oentitatecarerspundenprimulrndderealizarearesursei.
Comentariu:
Creatorulpoatefiopersoan,oorganizaiesauunserviciu.ngeneral,serecomand
folosireanumeluiCreatoruluipentruaindicaentitatea.
Numetermen:dat
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/date
Legend: Dat
Definiie:
Unpunctsauperioaddetimpasociateunuianumitevenimentncicluldeviaalunei
resurse.
Comentariu:
Datelepotfifolositepentruaexprimainformaiitemporalelaoricenivelal
granularitii.Ceamaibunpracticrecomandatestefolosireauneischeme
codificate,precumprofilulW3CDTFalISO8601[W3CDTF].
Referine: [W3CDTF]http://www.w3.org/TR/NOTEdatetime
Numetermen:descriere
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/description
Legend: Descriere
Definiie: Oprezentarearesursei.
Comentariu:
Descriereapoateinclude,printrealtele:rezumat,cuprins,reprezentaregeograficsauo
prezentarefrtextaresursei.
Numetermen:format
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/format
Legend: Format
Definiie: Formatulfiierului,mediulfizicsaudimensiunileresursei.
Comentariu:
Mrimeaiduratasuntexemplededimensiuni.Ceamaibunpracticrecomandat
estefolosireaunuivocabularcontrolatprecumlistaTipurilordeMediiInternet
[MIME].
Referine: [MIME]http://www.iana.org/assignments/mediatypes/
Numetermen:identificator
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/identifier
41
Legend: Identificator
Definiie: Oreferinclarlaresursntrunanumitcontext.
Comentariu:
Ceamaibunpracticrecomandatesteidentificarearesurseiprinintermediuluiunui
irconformunuisistemoficialdeidentificare.
Numetermen:limb
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/language
Legend: Limb
Definiie: Olimbaresursei.
Comentariu:
Ceamaibunpracticrecomandatestefolosireaunuivocabularcontrolatprecum
RFC4646[RFC4646].
Referine: [RFC4646]http://www.ietf.org/rfc/rfc4646.txt
Numetermen:editor
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/publisher
Legend: Editor
Definiie: Oentitatecarerspundedepublicarearesursei.
Comentariu:
Editorulpoatefiopersoan,organizaiesauunserviciu.ngeneral,serecomand
folosireanumeluiEditoruluipentruaindicaentitatea.
Numetermen:asociere
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/relation
Legend: Asociere
Definiie: Oresursasociat.
Comentariu:
Ceamaibunpracticrecomandatesteidentificarearesurseiasociateprinintermediul
unui irconformsistemuluioficialdeidentificare.
Numetermen:drepturi
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/rights
Legend: Drepturi
Definiie: Informaiidespredrepturideinuteasupraresursei.
Comentariu:
ngeneral,informaiileprivinddrepturileincludodeclaraiereferitoareladiferitele
drepturideproprietateasociateresursei,inclusivdrepturiledeproprietateintelectual.
Numetermen:surs
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/source
Legend: Surs
Definiie: Osursasociatdincarederivresursadescris.
Comentariu:
Resursadescrispoatefiobinutparialsauintegraldinsursaasociat.Camaibun
practicrecomandatestesseidentificeresursaasociatprinintermediulunuiircare
esteconformsistemuluioficialdeidentificare.
Numetermen:subiect
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/subject
Legend: Subiect
Definiie: Temaresursei.
Comentariu:
ngeneral,subiectulestedefinitprincuvintecheie,frazecheiesaucoduride
clasificare.Ceamaibunpracticrecomandatestefolosireaunuivocabularcontrolat.
Pentruadescrietemaspaialsautemporalaresursei,folosiielementulAcoperire.
Numetermen:titlu
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/title
Legend: Titlu
42
Definiie: Unnumeatribuitresursei.
Comentariu: ngeneral,Titlulestenumelesubcareestecunoscutresursanmodoficial.
Numetermen:tip
URI: http://purl.org/dc/elements/1.1/type
Legend: Tip
Definiie: Naturasaugenulresursei.
Comentariu:
Ceamaibunpracticrecomandatestefolosireaunuivocabularcontrolatprecum
VocabularulTipDCMI[DCMITYPE].Pentruadescrieformatulfiierului,mediul
fizicsaudimensiunileresurseifolosiielementulFormat.
Referine: [DCMITYPE]http://dublincore.org/documents/dcmitypevocabulary/
ReglementareINSPIREprivindmetadatele
Metadatepentruseturidedatespaialeiseriideseturidedatespaiale
(La aceast adres http://www.inspiregeoportal.eu/InspireEditor/it vei gsi un prototip de editor
de metadate. Acesta permite utilizatorilor s creeze metadate conform Reglementrii INSPIRE
privindmetadatele)
Urmtoareleelementedemetadatevorfioferite:
1.IDENTIFICARE
1.1. numeresurse Acestaesteunnumespecific,adeseaunic,princareeste
cunoscutresursa.
1.2. Resurseabstracte Acestaesteunscurtrezumatnarativalconinutului
resursei.
1.3. Tipulresurselor Acestaestetipulresurseidescrisedemetadate.
1.4. Localizatorderesurse Localizatorulderesursedefinetelink(urile)ctre
resursei/saulinkulctreinformaiisuplimentaredespre
resurse.
1.5. Identificatorunicderesurse Avalueuniquelyidentifyingtheresource.
1.6. Resursecuplate Dacresursaesteunserviciudedatespaiale,acest
elementdemetadateidentific,atuncicndesterelevant,
seturilededatespaiale,prinidentificatoriiunicide
resurse(URI).
1.7. Limbajulresurselor Limbajelefolositencadrulresurselor.
2.CLASIFICAREADATELORSPAIALEIASERVICIILOR
2.1. Categoriasubiectului Categoriasubiectuluiesteoschemdeclasificarela
nivelnalt,careajutgrupareaicutarea,pebaza
subiectului,resurselordedatespaialedisponibile.
2.2. Tipdeserviciudedatespaiale Aceastclasificareajutcutareaserviciilordedate
spaialedisponibile.Unanumitserviciuvafincadrat
doarntrosingurcategorie.
3.CUVINTECHEIE
3.1. Valoareacuvntuluicheie Valoareacuvintelorcheieesteuncuvntdesfolosit,
formalizat,utilizatpentruadescriesubiectul.ntimpce
categoriasubiectuluiestepreavastpentruinterogri
detaliate,cuvintelecheieajutlareducereaunuitexti
permitcutareaunorcuvintecheiestructurate.
43
3.2. Vocabularcontrolat Aicivafiincluscelpuintitlulidateledereferin(data
publicrii,dataultimeireviziisaucreri)avocabularului
controlat.
4.LOCAIEGROGRAFIC
4.1. Casetdedelimitaregeografic Aceastaesteoutilizareextinsaresurseinspaiul
geografic,identificatcaocasetdedelimitare.
5.REFERINETEMPORALE
5.1. dimensiuneatemporal Dimensiuneatemporaldefineteperioadadetimp
acoperitdeconinutulresursei.
5.2. Datapublicrii Aceastaestedatalacaresepublicresurseledisponibile,
saudatalacareintrnvigoare. Potfimaimultdeodat
depublicare.
5.3.Dataultimeirevizii Aceastaestedataultimeireviziiaresursei,dacaceastaa
fostrevizuit.Nuvafidectosingurdataultimei
revizii.
5.4.Datacrerii Aceastaestedatacndafostcreatresursa.Nuvafi
dectosingurastfeldedat.
6.CALITATEAIVALIDITATE
6.1. Istoric Aceastaesteodeclaraielegatdeistoriculprocesului
i/saucalitateageneralasetuluidedatespaiale.Dac
estecazul,sevamenionaidacsetuldedateafost
validatsaudacisaasiguratcalitatea,daceste
versiuneaoficial(dacexistmaimulteversiuni),i
dacarevaliditatejuridic.
6.2. Rezoluiespaial Rezoluiaspaialsereferlaniveluldedetaliualsetului
dedate.Vafiexprimatcaunsetdedistanederezoluie
cevariazdelazerolan(maialespentrudatemruntei
produseobinutedinimagini)sauscriechivalente(de
obiceipentruhrisauprodusederivatedelaacestea).
7.CONFORMITATE
7.1.Specificaie Oresurspoatesfieconformcumaimulteregulide
implementareprezentatenArt.7(1)alDirectivei
2007/2/CE,saualtespecificaii.
7.2. Grad Acestaestegraduldeconformitatealresurseicuregulile
deimplementareadoptatenbazaart7(1)alDirectivei
2007/2/CE,saualtespecificaii.
8.CONSTRNGERILEGATEDEACCESIUTILIZARE
8.1.Condiiivalabilepentruacces
iutilizare
Acestelementdefinetecondiiiledeaccesiutilizarea
seturilededatespaiale,i,dacestecazul,tarifele
corespunztoare,conformart.5(2)(b)iart.11(2)(f)al
Directivei2007/2/CE.
8.2.Limitareaaccesuluipublic AtuncicndStateleMembrelimiteazaccesulpublicului
laseturileiserviciilededatespaiale,nbazaart.13al
Directivei2007/2/CE,acestelementdemetadateofer
informaiicuprivirelalimitri,precumimotivele
acestora.
9.ORGANIZAIIRESPONSABILECUCREAREA,INTREINEREA,
ADMINISTRAREAIDISTRIBUIREASETURILORISERVICIILORDEDATE
SPAIALE
44
9.1. Partearesponsabil Aiciestedescrisorganizaiaresponsabilcucrearea,
administrarea,ntreinereaidistribuirearesurselor.
9.2. Rolulprilorresponsabile Acestaesterolulorganizaieiresponsabile.
10.METADATEDESPREMETADATE
10.1. Punctdecontactal
metadatelor
Aiciesterolulorganizaieiresponsabilecucreareai
ntreinereametadatelor.
10.2. Datametadatelor Datalacareafostcreatsauactualizatfiierulcu
metadate.
10.3. Limbajulmetadatei Acestaestelimbajulncaresuntprezentateelementele
metadatelor.
9.3 Sistemuldebazededatecomuneiinteroperabilitatea
9.3.1 Modelulfederativ:Metadate,dateiinteroperabilitateaserviciilor
Dupgestiuneaproblemelorreferitoarelaarmonizarei sugerareasoluiilorprindocumentaiede
metadateimodelededate,unaltaspectcarestlabazaconstituiriiInfrastructuriiSpaialedeDate
trebuieluatnconsiderare:interoperabilitatea.
Interoperabilitatea este capacitatea produselor, sistemelor sau proceselor de afaceri de a conlucra
pentruandepliniosarcincomun. nceeaceprivetesoftwareul,termenulde interoperabilitate
estefolositpentruadescriecapacitateadiferitelorprogramedea face schimbdedateprintrunset
comun de proceduri de afaceri, de a citi i scrie aceleai formate sau diferite formate folosind
programeledetransformareadecvate,ideafolosiaceleaiprotocoaledeschimbdeinformaii.
Aceeai directiv INSPIRE se refer la folosirea serviciilor n reea pentru a opera seturi de date
spaialeiservicii:
(a) Servicii de descoperire care fac posibil cutarea de seturi i servicii de date spaiale pe baza
coninutuluimetadatelorcorespunztoareideaafiaconinutulmetadatelor
(b) servicii de vizualizare care fac posibile, cel puin, afiarea, navigarea, zoom in/ zoom out,
panoramarea sau afiarea n straturi a seturilor de date spaiale i afiarea informaiilor din
legendioricealteaspecterelevantealemetadatelor
(c)serviciidedescrcare, perminddescrcarea unorcopiialeseturilordedatespaiale, saupri
dinastfeldeseturi,idacaesteposibil,accesuldirect
(d) servicii de transformare, care permit transformarea seturilor de date spaiale pentru a realiza
interoperabiltiatea
(e)serviciiprincaresefacereferirelaserviciilededatespaiale.
Dezvoltarea de servicii de reele, aa cum sa specificat, trebuie s ia n considerare iniiativele
existenteistandardeleinternaionalepusenaplicaredeja.StandardeledeServiciiwebaulabaz
protocoalepentruaccesuldinamicladateprinWeb,definiteprinConsoriulGISopen(OGC).
Protocoalele permit vizualizarea prin browserul web, informaiilor geografice furnizate de diferite
servere ntro singur hart. Diferena principal ntre diversele protocoale se refer la tipul de
informaiisusinutdefiecareprotocol.
ServiciulwebWMSdeHri
Furnizeaz o interfa simpl HTTP pentru a cuta imagini nregistrate pe hart dintruna sau mai
multebazededatedistribuitegeospaial.OcerereWMSdefinetezonageograficiariadeinteres
caretrebuieprocesat. Rspunsul laaceastcererevine sub formuneiasau a mai multor imagini
depe hart(afiate n formatJPEG,PNG,etc)carepotfiafiateprintroaplicaiedetip browser.
45
De asemenea, interfaa suport i capacitatea de a specifica dac imaginile primite ar trebui s fie
transparentepentrucastraturiledinmaimulteserveresfiecombinatesaunu.
ServiciulwebWFSdecaracteristicidefineteointerfapentruaspecificacerinedecutarea
caracteristicilorgeograficepewebfolosindapeluriindependentedeplatform.StandardulWFS
defineteintefeeleioperaiilepentruaccesulladateimanipulareapeunsetdecaracteristici
geografice,printrecare:
CaracteristiciGetsauQuerynfunciederestriciilespaialeinonspaiale
Creareaunuinoucazdecaracteristici
Obinereauneidescrieriaproprietilorcaracteristicilor
tergereaunuicazdecaraxcteristici
Actualizareaunui cazdecaracteristici
nchidereaunuicazdecaracteristici
Limbajul de codare specific pentru caracteristici pentru input i output este Geography Markup
Language(GML)[http://www.opengeospatial.org/standards/gml],deipotfifolositeialtelimbaje.
ServiciulWCSdeAcoperireweb
Defineteointerfastandardioperaiicarepermitaccesulinteroperabillaacoperirigeospaiale.
Termenulde gridcoveragesacoperirigril sereferdeobicei laconinuturiprecum imagini
prin satelit, fotografii aeriene digitale, date digitale de altitudine i alte fenomene reprezentare de
valorilafiecarepunctdemsurare(datematriciale)
ServiciulwebWPSdeProcesare
ServiciulwebWPSdeprocesareStandardInterfafurnizeazregulidestandardizareastratificrii
inputurilor i outpurilor (cereri i rspunsuri) pentru servicii de procesare geospaiale, precum
poligonul.Deasemenea,standarduldefinetefelulncareclientulpoatecererealizareaprocesului,
icumoutputulprocesuluiestegestionat.
9.3.2 ModelulCentralizat
O alt abordare posibil este centralizarea gestiunii datelor i crearea unui sistem comun pentru a
distribuiserviciilectretoateprileinteresatepentruasusineactivitiledeplanificareurbanistic
laoricenivel guvernamental.
Schemademaijosprezintoimaginegeneralasistemului:
46
Figura8
Primulpasestecreareauneibazededategeograficentreorganizaii,gestionateprinregulicomune,
casusinerepentrugestionareateritorial,acordndoateniedeosebitprocesuluideactualizare.
Seconsidercplanificareaurbanisticnuesteundomeniudecompetennmodultradiional,
dar un set de cunotine complexe compus din competena tematic a diferitelor domenii:
conservarea peisajelor, mobilitate, protecia mediului i a terenului, dezvoltare local, conservarea
resurselornaturaleimbuntireaatuurilorculturaleidemediu.
nacestecondiiiostructurcomundedateestebazacunotinelorteritorialegeografice,comune
iactualizatedectresubieciiimplicainplanificareaurbanisticaladiferiteniveluri.
Uneledintrecaracteristicileprincipalealeuneistructuridedatecomunesuntprincipiuldepuneren
comun i ideea de a conlucra complementar, potrivit ideii c cel care actualizeaz datele este cel
carelegestioneazicreeaz.
n aceast idee, fiecare organizaie ar trebui si pun la dispoziie datele pentru crearea bazei de
datecomunespecificndformatul,structurainelesul.
Schemageneralaacestuisistemvreamaimultemediidestocarededate(vezifigura1)
Mediul primei stocri de date aa cum se prezint. Acest mediu trebuie s fie structurat
potrivitspecificaieipentruproducereadatelor.
Mediu de elaborare i validare n care datele sunt controlate i corectate potrivit regulilor
topologice.
Mediu de publicare pentru a pune n comun i a face datele disponibile. Acest mediu ar
putea fi compus din medii diferite, dar conectate specializate conform nevoilor sistemelor
folosite.
Datele ar fi transferate dintrun mediu ntraltul. Datele provenind de la organizaii ar fi situate la
nceputul mediului de stocare, iar mai trziu vor trece n mediul de validare pentru a fi testate n
ceeacepriveteconsistenatopologic.
47
OinfrastructurcentralizatGISvareprezentacentrulsistemuluipentruaarmonizadateleipentru
agestionaserviciilededatecomuneprininterfaaWebGiscutoisubieciiinteresai.
InterfaaWebGISarputeafiplanificatndouseciuni:
1. Acces public: Nu se cere un login pentru a avea acces la date geografice printro interfa
personalizat i facil. Aici utilizatorii pot accesa hri, pot face cutro mai simple,
identificaobiecteiimprimahri.Deasemeneasevorputeafacecutrinmetadate.
2. Acces restricionat este permis doar accesul utilizatorilor nregistrai (de obicei din partea
autoritilor publice cu putere de decizie). Aici utilizatorii nregistrai au la dispoziie
aceleai funcionalitiGISdisponibileutilizatorilorpublicii npluspotaccesa mai multe
datespaialeiservicii(precumWMS),potrivitprivilegiilorgarantate.
n plus, sistemul ar putea furniza date validate i armonizate diferiilor subieci din sistemul
specializat.nacestcazsistemeletematicealesubiecilorimplicaiexistdejacupropriastructura
a datelor i formatele, folosirea instrumentelor ETL (extracie, transformare, ncrcare), setate
convenabil, pot garanta n continuare utilizarea avantajului care vine cu o baz de date comun
validat.
Indiferentdeformatuloriginalaldatelorsaudemodeluldatelor,instrumenteleETLspaialepermit
utilizatorilor inclusiv supraveghetorilor, planificatorilor, dezvoltatorilor, executivilor, publicului
generalslucrezecudiferitetipuridedatespaialentrunsingurmediupentruanalize,vizualizare
iplanificare.
AcronimulETLnsemna"exctracie,transformareincarcareadatelorspaiale.Scopul
instrumentelorspaialeETLesteaceladeauniformizadatelespaialeexistentedeobiceicelemai
neexploatate,totui cheie,bunuricorporate Pentruaconsolidaanalizeleafaceriloriinfluena
deciziilenafaceri.
InstrumentelespaialeETLfacaccesibiledateledisponibilespaialprinfurnizareaunuimecanism
pentru transformare rapid a datelor spaiale n formatul cerut, proiectare i model de date astfel
nctinformaiilespoatfifolositedepersoanelecareaunevoiedeele.
Pentruarealizaacestobiectiv,instrumentelespaialeETLautreicapaciti:
Extragereadatelordinsurselelor(capacitateade acitisintaxaoriginalaadatelor).
Transformareamodeluluidesursededatenmodelintdedatepentruarspundenevoilor
nonoperaioanle.
ncrcareadatelornfereastraintsaunsetuldedate
Scopulgeneralalntreguluisistemdescrispescurtesteaceladeastabiliunmecanismeficientdea
influena resursele geografice existente i de a mprti informaiile, n acelai timp
responsabiliznd instituiile n calitate de gestionari ai propriilor date. Sistemul funcioneaz prin
Internet (furnizori de resurse/utilizatori i consumatori mpreun) cu o funcie de coordonare
centralizat.

GhidAmenajTerit SEVESO

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

GhidAmenajTerit SEVESO

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

GHIDDE

You might also like