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Undocumented Workers in Spain and the Politics of Regularization

Undocumented Workers in Spain and the Politics of Regularization

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Published by IFRI
Jusqu’à 2004, la faible régulation des flux de migration en Espagne a conduit à une augmentation du taux d’irrégularité et à la multiplication d’obstacles à l’ajustement entre l’offre de main d’œuvre étrangère et les demandes du marché du travail, contribuant ainsi à une augmentation du nombre de travailleurs irréguliers sur le sol espagnol. L'alternance politique change la donne en mars 2004 avec l’approbation par le nouveau gouvernement du décret royal 2393/2004 qui établit un système complexe de gestion de l’immigration et l’accompagne d’un sixième et dernier processus de régularisation, conduit conjointement par le gouvernement, les organisation patronales et les organisations salariales dans le cadre du Dialogue Social.

Dans cet article, Inara Stürckow propose une analyse de l’immigration en Espagne focalisée sur l’immigration irrégulière en tant que caractéristique structurante du régime d’immigration espagnol, et sur les processus de régularisation extraordinaires comme outils clef de la gestion des migrations. Sur cette base, elle analyse l’irrégularité et la régularisation, et s'attarde sur la régularisation de 2005, qui a été la plus importante, et le rôle que les organisations patronales et salariales y ont tenu. Cet article étudie également l’impact des cinq dernières années sur l’immigration (irrégulière) et contribue ainsi à une révision du modèle espagnol d’immigration.
Jusqu’à 2004, la faible régulation des flux de migration en Espagne a conduit à une augmentation du taux d’irrégularité et à la multiplication d’obstacles à l’ajustement entre l’offre de main d’œuvre étrangère et les demandes du marché du travail, contribuant ainsi à une augmentation du nombre de travailleurs irréguliers sur le sol espagnol. L'alternance politique change la donne en mars 2004 avec l’approbation par le nouveau gouvernement du décret royal 2393/2004 qui établit un système complexe de gestion de l’immigration et l’accompagne d’un sixième et dernier processus de régularisation, conduit conjointement par le gouvernement, les organisation patronales et les organisations salariales dans le cadre du Dialogue Social.

Dans cet article, Inara Stürckow propose une analyse de l’immigration en Espagne focalisée sur l’immigration irrégulière en tant que caractéristique structurante du régime d’immigration espagnol, et sur les processus de régularisation extraordinaires comme outils clef de la gestion des migrations. Sur cette base, elle analyse l’irrégularité et la régularisation, et s'attarde sur la régularisation de 2005, qui a été la plus importante, et le rôle que les organisations patronales et salariales y ont tenu. Cet article étudie également l’impact des cinq dernières années sur l’immigration (irrégulière) et contribue ainsi à une révision du modèle espagnol d’immigration.

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 ______________________________________________________________________ 
 
Undocumented Workers in Spain and the Politics of Regularization
 __________________________________________________________________
Inara Stürckow
May 2012
.
NNoottee ddee ll
IIii 
Center for Migrations and Citizenship
 
 
The Institut français des relations internationales (Ifri) is a research center and a forum for debate on major international political and economic issues. Headed by Thierry de Montbrial since its founding in 1979, Ifri is a non-governmental and a non-profit organization.  As an independent think tank, Ifri sets its own research agenda, publishing its findings regularly for a global audience. Using an interdisciplinary approach, Ifri brings together political and economic decision-makers, researchers and internationally renowned experts to animate its debate and research activities. With offices in Paris and Brussels, Ifri stands out as one of the rare French think tanks to have positioned itself at the very heart of European debate.
The opinions expressed in this text are the responsibility of the author alone
.
 
ISBN: 978-2-36567-022-7 © All rights reserved, Ifri, 2012
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1 © Ifri
Author
Inara Stürckow is a PhD Candidate at the University Complutense and the Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset in Madrid, Spain. She is a graduate in Sociology of the University of Cologne, Germany, and has obtained a Diploma of Advanced Studies in International Migrations and Social Integration from the Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset in Madrid. Her research interests include migration politics, labour market, the parti-cipation of interest groups in immigration policy making, and transnational political practices. Her publications notably include: Brey, E.; Stürckow, I. and J.M. Lafleur (2012): "El voto de los mig-rantes bolivianos en Madrid: Un asunto privado con impacto trans-nacional", in J.M. Lafleur (Ed.),
Diáspora y voto en el exterior: La  participación política de los emigrantes bolivianos en las elecciones de su país de origen,
Barcelona: CIDOB, pp. 65-90; "Políticas públicas en materia de inmigración laboral y su desarrollo admi-nistrativo. Los casos de España y Alemania", VII Congreso sobre las Migraciones en España, Bilbao, April 2012, pp. 1-14
;
"Afghanistan -  Aktuelle sicherheitspolitische Lage und Perspektiven",
 Atlantischer Kurier,
 (2007), n° 5/07, pp. 1-2; and "Die Taliban-Bewegung",
Terro-rismus. Analysen, Meinungen, Hintergründe
, Institut für Terroris-musforschung und Sicherheitspolitik, 2007, n° 16, pp. 1-5.

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