Foro latinoamericano de inversiones en bosques tropicales:

temas y oportunidades de inversin en los

bosques tropicales naturales
23-24 de noviembre de 2006 / Curitiba, Brasil
Logrando el clima de negocios
potencial para la atraccin de
inversiones forestales
Dr. Jos Rente Nascimento
Banco Interamericano de Desarrollo
Resumen
El modelo IAIF
Real, Potencial, Diferencial, y PROMECIF
Contribucin de los factores
Progresos en la aplicacin del PROMECIF
El potencial de los factores SUPRA
El potencial de los factores INTER
El potencial de los factores INTRA
-
Subndice
SUPRA
Sectorial
Tasa de
inters
Carga
tributaria
Tasa de
Crecimiento
del PIB
Riesgo
poltico
Libertad del
comercio
internacional
Subndice
INTRA
Sectorial
IAIF
+
-
+
-
+
Estoque
Forestal
Comercial
Estabilidad de la
tasa de cambio
+
+
Acciones
adversas
TVF
+
-
Subndice
INTER
Sectorial
+
Infraestructura
econmica
Estado de
derecho
Tratamiento
de capital
Acceso a
credito
Mano de
Obra
Infraestructura
social
Licensias y
permisos
Mercado
domstico
PF
Apoyo a los
negocios
foresto-industriales
Restricciones a las
plantaciones o a los
aprovechamientos
+
-
+
+
+
-
+
+
+
+
+
Polticas
agropecuarias
-
Costos de
transporte
forestal-industrial
Infraestructura
fisica
+
+
Atractividad
de la inversion
forestal
Rentabilidad
de la inversion
forestal
+
+
Produtividad
forestal
Apoyos
reducen
costos
Apoyos
incrementan
benefits
Acciones
reducen
beneficios
Acciones
incrementan
costos
+
+
+
+
+
El Modelo IAIF
Real, Potencial, Diferencial, y el PROMECIF
Real: el resultado de la medicin.
PROMECIF
Potencial
Real
Diferencial
Analises IAIF y
Complementar
Estrategia y
Plan de Accion
Preparacion,
Ejecucion,
Monitoreo de
Proyectos
+
-
+
+
+
+
Potencial: El que resultara si el pas contara con el mximo
desempeo en todos los factores que afectan el clima de negocios.
Diferencial: la diferencia entre el desempeo real y el potencial en
un determinado momento. problema u oportunidad.
PROMECIF: Proceso de Mejora del Clima de Negocios para
Inversiones en el Sector Forestal
IAIF real, potencial, y diferencial
0 20 40 60 80 100
Barbados
Jamaica
Trinidad y Tobago
Bahamas
Costa Rica
El Salvador
Hait
Belice
Guatemala
Rep. Dominicana
Uruguay
Ecuador
Guyana
Surinam
Panam
Nicaragua
Paraguay
Honduras
Chile
Bolivia
Per
Venezuela
Argentina
Colombia
Mxico
Brasil
IAIF ACTUAL (2002) IAIF DIFERENCIAL (2002)
Progresos en la aplicacin del
PROMECIF
Estudio de caso: Nicaragua
En desarrollo: Panam, Paraguay
Por iniciar: Ecuador, Hait, Honduras
Posible: Mxico
Contribucin de cada indicador al IAIF
2.38
2.38
2.38
2.38
2.38
2.38
14.29
3.17
3.17
3.17
3.17
3.17
3.17
3.17
3.17
3.17
28.57
11.43
11.43
11.43
11.43
11.43
57.14
PIB
Tasa de Inters
Tasa de Cambi o
Comerci o Internaci onal
Estabi l i dad y Transparenci a del Gobi erno
Carga Tri butari a
SUB INDICE SUPRA (x 1)
Infraestructura Econmi ca
Infraestructura Soci al
Li cenci as y Permi sos
Mano de Obra
Acceso al Crdi to
Seguri dad Jurdi ca y Law Enforcement
Tratami ento de Capi tal
Pol ti cas Agropecuari as
Pol ti cas y Restri cci ones Ambi ental es
SUB INDICE INTER (x 2)
Recurso Forestal
Apoyo a l os Negoci os Forestal es
Mercado Domesti co
TVF
Acci ones Adversas
SUB INDICE INTRA (x 4)
Contribuciones al IAIF por Subndice
(Nicaragua).
1
0
1
2
1
2
3
4
4
1
7
1
6
3
8
Subndice SUPRA
Sectorial
Subndice INTER
Sectorial
Subndice INTRA
Sectorial
IAIF
Contribucion al IAIF Actual (puntos) CONTRIBUCIN diferencial (puntos)
Desempeo real, potencial, y diferencial
por indicador, caso Nicaragua.
0 2 4 6 8 10 12
TVF
Tasa de inters pasiva real
Estabilidad de la tasa de cambio
Mercado domstico
Carga tributaria sobre el PIB
Libertad del comercio
Restric. Plant. o Aprovech.
Tasa de crecimiento del PIB
Polticas agropecuarias
Riesgo poltico
Infraestructura social
Recurso forestal
Flujos de capital e IE
Infraestructura econmica
Mano de obra
Mercado de capitales
Derechos de propiedad
Regulaciones
Acciones adversas
Apoyo neg. foresto-industriales
Contri buci n Actual Contri buci n Di ferenci al
Escenario - SUPRA potencial
Cada factor contribuye un mximo de 2.4 puntos
Crecimiento del PIB: el pas que crece ms en ALC
determina el 100%. Los que se acercan a l tienen
puntajes mayores. FUENTE: BANCO MUNDIAL FUENTE: BANCO MUNDIAL
Tasa de Inters: Buscar la menor tasa de inters real
(descontada la inflacin) en ALC. FUENTE: CEPAL FUENTE: CEPAL
Cambio: pases con moneda estable logra 100%.
Cuanto ms voltil la moneda, menos puntos. FUENTE: PRS FUENTE: PRS
GROUP GROUP
Escenario - SUPRA potencial...
Cada factor contribuye un mximo de 2.4 puntos
Carga tributaria: cuanto menos impuestos relativo al
PIB, ms puntos. FUENTE: UNPAN FUENTE: UNPAN
Comercio Internacional: cuanto ms abierta al
comercio internacional es la economa, ms puntos.
FUENTE: FRASER INSTITUTE FUENTE: FRASER INSTITUTE
Estabilidad y Transparencia: Reducir riesgos por
temas polticos, conflictos sociales o militares;
corrupcin, etc. FUENTE: PRS GROUP FUENTE: PRS GROUP
Escenario - INTER potencial
Cada factor contribuye un mximo de 3.2 puntos
Infraestructura econmica: Menores costos de
transporte (especialmente los medios relevantes para la
madera), energa, comunicaciones. FUENTES: FORO FUENTES: FORO
ECONMICO MUNDIAL Y RELEVAMIENTOS DE CAMPO ECONMICO MUNDIAL Y RELEVAMIENTOS DE CAMPO
Infraestructura social: disponibilidad adecuada de
servicios efectivos de salud, educacin bsica,
saneamiento. FUENTE: UNDP (IDH) FUENTE: UNDP (IDH)
Acceso al crdito: Mercado financiero sofisticado
(numero de instrumentos), facilidad de acceso a
prestamos, acceso a mercados de capitales. FUENTE: FORO FUENTE: FORO
ECONMICO MUNDIAL ECONMICO MUNDIAL
Estado de derecho: seguridad jurdica; seguridad
patrimonial y personal; respecto a al propiedad y a los
contratos. FUENTE: HERITAGE FOUNDATION FUENTE: HERITAGE FOUNDATION
Escenario - INTER potencial
Cada factor contribuye un mximo de 3.2 puntos
Tratamiento al capital: restricciones o tratamiento
diferenciado a la inversin, financiamiento, operacin de
negocios, o a la propiedad extranjera, repatriacin de
ganancias, fiscales. FUENTE: HERITAGE FOUNDATION FUENTE: HERITAGE FOUNDATION
Mano de obra: regulaciones laborales (contratar, despedir,
horas), productividad laboral, tcnicos en I&Dpor milln de
hab., y costo de la mano de obra. FUENTES: BANCO MUNDIAL, OIT, FUENTES: BANCO MUNDIAL, OIT,
UNDP Y RELEVAMIENTOS DE CAMPO UNDP Y RELEVAMIENTOS DE CAMPO
Regulaciones: licencias o permisos para abrir o
operar negocios, corrupcin en la burocracia, medio
ambiente, salud, laboral, actividades comerciales.
FUENTE: HERITAGE FOUNDATION FUENTE: HERITAGE FOUNDATION
Polticas agropecuarias: percepcin del impacto de
polticas agropecuarias sobre la rentabilidad de los
negocios foresto-industriales que distorsionan o que
resulten en una ventaja desleal en favor de las actividades
agropecuarias. FUENTE: ENCUESTA IAIF FUENTE: ENCUESTA IAIF
Restricciones a las plantaciones o aprovechamientos:
percepcin acerca de los costos y riesgos asociados a
normas ambientales especificas sobre los negocios
forestales (plantacin, manejo, corte) o que discriminan
con costos nayores tales negocios. FUENTE: ENCUESTA IAIF FUENTE: ENCUESTA IAIF
Escenario - INTER potencial
Cada factor contribuye un mximo de 3.2 puntos
Escenario - INTRA potencial
Cada factor contribuye un mximo de 11.4 puntos
Recurso Forestal: excedente (flujo neto) y stock de
madera comercial de bosques naturales o plantados.
Considera la productividad de los bosques plantados y
naturales, su accesibilidad, la deforestacin anual, el
area con bosques, el consumo de madera, etc. FUENTE: FUENTE:
FAO, ITTO, RELEVAMIENTOS DE CAMPO, ETC. FAO, ITTO, RELEVAMIENTOS DE CAMPO, ETC.
Modelo para el anlisis del
indicador recursos forestales
BN existente
BN
accesible
BN
accesible
neto
Stock
comercial
Infraestrutura
economica
IMA BN
Volumen
comercial/ha
Consumo anual para
produccion troza
Consumo anual para
produccion madera para
carbon
tasa de
accesibilidad
+
Tasa de
deforestacion
BN inicial
+
Tasa
crescimiento
+
+
+
+
+
Produccion de
trozas
Importacion
de trozas
+
-
Produccion
mad. carbon
Importacion
mad. carbon
+
-
Excedente
anual
Produccion
anual
Consumo anual
+
-
Area
reforestada
Tasa de
crecimiento
IMA
+
Unidades de
proteccion
-
Bosques de
altura
-
+
Vial
Hidrovial
ferrocarril
+
+
+
+
+
Factores que
favorecen a la
deforestacion
Politicas
agropecuaria
s adversas
Acciones
Adversas
+
+
+
> # especies
comerciales
Manejo
forestal
+
+
Inversion en
Manut/
amplicacion de
rede
+
+
+
Restricciones
ambientales
+
Manejo forestal
plantaciones
+
tasa
reforestacion
-
Precio de la troza de
reforestacion
+
Apoyo a los ne
gocios foresto-
industriales
Indicador Recurso
Forestal
+
+
+
+
+
+
Exportacion
de PF
+
Consumo
domestico
de trozas
Tierras de Vocacin forestal: tierras que por su
caractersticas (topografa, riesgo de erosin, pluviosidad)
deben tener uso forestal u otro uso sostenible, estar
tituladas o legalizadas y disponibles para realizar negocios
forestales. FUENTE: FAO, DATOS SOBRE TENENCIA DE TIERRA EN CADA FUENTE: FAO, DATOS SOBRE TENENCIA DE TIERRA EN CADA
PAIS, Y RELEVAMIENTOS DE CAMPO PAIS, Y RELEVAMIENTOS DE CAMPO
Mercado domestico: consumo domstico de productos
forestales e insumos a la produccin forestal forestales
(incluye exportaciones de productos forestales). FUENTE: FAO FUENTE: FAO
Escenario - INTRA potencial
Cada factor contribuye un mximo de 11.4 puntos
Acciones adversas: grado de adversidad de acciones
que incrementan los costos o disminuyen los beneficios
de los negocios foresto-industriales. FUENTE: ENCUESTA IAIF FUENTE: ENCUESTA IAIF
Escenario - INTRA potencial
Cada factor contribuye un mximo de 11.4 puntos
Temas considerados
costo de transaccin, adicional para cumplimiento de normas forestales;
discrecionalidad, arbitrariedad y corrupcin asociados.
Permisos o licencias para la plantacin de especies nativas o exticas, para el
corte; para el manejo de bosques naturales o plantados; utilizacin de motosierra u
otros insumos forestales; transporte, industrializacin o comercializacin de
productos forestales;
Impuesto a la tierra forestal o sobre corte o consumo de productos forestales;
Restricciones al corte de rboles o a la exportacin de productos forestales;
Restricciones a la importacin de insumos para la produccin forestal;
Acceso a las tierras forestales publicas;
Prohibiciones de corte o plantacin de especies forestales;
Nivel de incertidumbre de la normatividad forestal
etc.
Apoyos a los negocios foresto-industriales: actividades de
apoyo que disminuyen los costos y/o incrementan los
beneficios de los negocios foresto-industriales. FUENTE: FUENTE:
ENCUESTAS IAIF ENCUESTAS IAIF
Escenario - INTRA potencial
Cada factor contribuye un mximo de 11.4 puntos
Temas considerados
Existencias de servicios como investigacin y desarrollo; capacitacin tcnica y
profesional; proteccin forestal; seguro forestal;
asistencia legal, tcnica, comercial, de gestin empresarial; apoyo a la compra de
servicios de consultora especializados, a la integracin vertical o horizontal;
estudios de mercado y promocin comercial; existencia de padrones de bienes y
servicios; informacin para realizacin de negocios y planeacin estratgica;
apoyo financiero a las plantaciones o manejo de bosque naturales;
compensacin por servicios ambientales;
compensacin por expropiaciones parciales o totales;
eficacia de la fiscalizacin de la cobertura forestal;
Modelos de contratos y estatutos;
etc.
www.iadb.org/pforestal
forestal@iadb.org