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Jueves 1 de abril de 2010 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin)

SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO


RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
REGLAMENTO de la Ley de Productos Orgnicos.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio
de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y con fundamento en los artculos 13, 32 bis, 34, 35 y 39 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, y en la Ley de Productos Orgnicos he tenido a bien expedir el siguiente
REGLAMENTO DE LA LEY DE PRODUCTOS ORGNICOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley de Productos Orgnicos, sus
disposiciones son de orden pblico e inters social, su aplicacin e interpretacin corresponde al Ejecutivo
Federal por conducto de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin,
salvo cuando se trate de la produccin y procesamiento de recursos forestales maderables y no maderables,
materias primas forestales, de sus productos y subproductos; ejemplares, partes o derivados de la vida
silvestre, as como otros recursos naturales provenientes de reas destinadas a la conservacin de
ecosistemas, cuya aplicacin e interpretacin corresponde a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, de conformidad con la legislacin que regula las materias de su competencia.
La certificacin orgnica sealada en la Ley y el Reglamento no excluyen a las certificaciones previstas en
las Leyes Generales de Vida Silvestre y General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Artculo 2.- Para los efectos de aplicacin e interpretacin de este Reglamento, adems de las
definiciones previstas en el artculo 3 de la Ley de Productos Orgnicos se entender por:
I. Etiquetado: Cualquier material impreso o grfico que acompaa al producto orgnico o que se exhibe
en proximidad de ste, incluso el que tiene por objeto fomentar su venta o colocacin;
II. Integridad orgnica: Cualidad de un producto orgnico obtenido de acuerdo a la Ley, la cual deber
ser mantenida durante la produccin y manejo hasta el punto final de venta, protegerlo del mezclado
que pueda ocurrir con un producto no orgnico o por contacto con sustancias prohibidas; para que el
producto final sea etiquetado y/o comercializado como orgnico, hasta su llegada al consumidor;
III. Ley: La Ley de Productos Orgnicos;
IV. SENASICA: Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, rgano
administrativo desconcentrado de la Secretara;
V. Operacin orgnica: Actividad o conjunto de actividades relativas a la produccin, elaboracin,
procesamiento, empacado, re-empacado, transportacin, distribucin, comercializacin, etiquetado,
re-etiquetado, exportacin e importacin de productos orgnicos, y
VI. Producto Orgnico: Aquel que se obtiene conforme a los sistemas de produccin y procesamiento
establecidos en la Ley y las disposiciones que de ella deriven.
Artculo 3.- Los objetivos de promocin, impulso y fomento de la produccin orgnica enunciados en la
Ley, se observarn en atencin a:
I. Las estrategias, prioridades y acciones que se definan en los programas sectoriales, regionales y
especiales de produccin orgnica que deriven del Plan Nacional de Desarrollo;
II. Los programas de apoyos a la produccin orgnica que se promuevan;
III. Los convenios de coordinacin y de concertacin, que se suscriban en trminos de la Ley y de este
Reglamento, y
IV. Las dems disposiciones jurdicas aplicables de los programas relativos a la produccin orgnica,
que contengan, entre otros, los indicadores de medicin de los objetivos planteados en cada uno de
ellos.
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Artculo 4.- La coordinacin de acciones que tenga la Secretara con las dependencias de la
Administracin Pblica Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, y que se celebren conforme el
objeto de la Ley, se har con la finalidad de garantizar la integridad orgnica de los productos y mejorar las
condiciones sociales y econmicas de manera sustentable de la poblacin rural dedicada a las actividades
agropecuarias de la produccin orgnica.
CAPTULO II
DE LA CONVERSIN
Artculo 5.- Para iniciar el periodo de conversin el interesado debe presentar:
I. Solicitud de inicio de perodo de conversin y,
II. Plan Orgnico que detalla las actividades a realizar en el periodo de conversin.
Artculo 6.- Los operadores que hayan terminado el periodo de conversin, sus productos podrn ser
denominados como orgnicos siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el presente Reglamento, la Ley,
y dems disposiciones que resulten aplicables.
CAPTULO III
DEL CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIN ORGNICA
Artculo 7.- La designacin de representantes ante el Consejo, a los que se refiere el artculo 13 de la Ley,
se har de conformidad con lo siguiente:
I. La representacin de las organizaciones de procesadores orgnicos, de comercializadores y de los
organismos de certificacin orgnica recaer en las personas que resulten elegidas de entre sus
propios integrantes;
II. La representacin de los consumidores recaer en la persona que designe la Procuradura Federal
del Consumidor, y
III. La representacin de las organizaciones nacionales de productores recaer en las personas que
resulten elegidas de entre sus propios integrantes. Entre ellos, uno corresponder a productores de
insumos.
Artculo 8.- Formarn parte del Consejo, de conformidad con el artculo 14 de la Ley, los siguientes
integrantes:
I. El titular de la Secretara quien lo presidir, y dos representantes de la misma, uno de los cuales
fungir como Secretario Tcnico;
II. Un representante de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
III. Un representante de la Secretara de Economa;
IV. Un representante de la Secretara de Salud, y
V. Los representantes de las entidades de la Administracin Pblica Federal y de las instituciones
acadmicas y de investigacin que el propio Consejo determine y que en su conjunto no podrn ser
ms de seis.
La participacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en el Consejo,
recaern en los titulares de las unidades administrativas que tengan mayor relacin con la materia de
productos orgnicos y cuya jerarqua no podr ser menor a la de Director General o su equivalente.
Artculo 9.- La integracin del Consejo, respecto de lo sealado en las fracciones I y III del artculo 7 del
presente Reglamento, se efectuar a travs de la convocatoria, que emita el Presidente del Consejo, la cual
contendr como mnimo los siguientes requisitos:
I. Lugar y fecha en que se llevar a cabo la recepcin de solicitudes;
II. Establecer las bases y requisitos en que se llevar a cabo la eleccin, y
III. Los requisitos mediante los cuales se deber acreditar el carcter de organismos nacionales.
La convocatoria de integracin del Consejo deber ser publicada en las pginas de internet de las
Secretaras de Estado que forman parte integrante del Consejo, las cuales seala el artculo 14 de la Ley.
Artculo 10.- Todos los cargos que se desempeen en el Consejo sern honorficos; los miembros del
Consejo que ostenten la representatividad de los intereses de los productores y agentes de la sociedad, en
materia de productos orgnicos a que alude el artculo 7, fracciones I y III de este Reglamento, durarn en el
encargo dos aos y podrn ser reelectos por una sola ocasin por el mismo periodo.
Artculo 11.- La organizacin y funcionamiento del Consejo se regir por las Reglas de Operacin
Internas emitidas por el propio Consejo.
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CAPTULO IV
DE LA CERTIFICACIN ORGNICA
Artculo 12.- La certificacin de los procesos de produccin podr realizarse directamente por la
Secretara, o a travs de organismos de certificacin autorizados por la misma.
Artculo 13.- La certificacin orgnica que realice la Secretara por conducto del SENASICA, se realizar
bajo las mismas consideraciones tcnicas y operativas que las que efecta un Organismo de Certificacin
Orgnica.
Artculo 14.- La certificacin participativa orgnica slo procede para la produccin familiar o para
pequeos productores organizados siempre y cuando vendan directamente al consumidor o usuario final
dichos productos, siempre que no los produzcan, preparen o almacenen si no es en conexin con el punto de
venta final y no sean de importacin.
La Secretara determinar con base en las Disposiciones aplicables el procedimiento para obtener la
certificacin participativa orgnica.
Artculo 15.- Para iniciar el procedimiento de certificacin orgnica ante la Secretara o ante un
Organismo de Certificacin Orgnica, el operador orgnico deber acreditar que el producto que pretende
certificar cumpli con el perodo de conversin a que se refiere la Ley y el presente Reglamento.
Una vez que el operador orgnico haya cumplido con el perodo de conversin, la Secretara o el
Organismo de Certificacin Orgnica, segn sea el caso, deber practicar la inspeccin correspondiente para
verificar que la operacin orgnica se ajusta a lo dispuesto en la Ley, el presente Reglamento y las
Disposiciones aplicables que al efecto emita la Secretara.
La solicitud de certificacin orgnica a que hace referencia el artculo 23 de la Ley deber acompaarse de
un Plan Orgnico desarrollado conforme a las Disposiciones aplicables.
Artculo 16.- Cuando se trate de productos derivados de los recursos forestales maderables y no
maderables o de la vida silvestre, cuyo aprovechamiento se regule en las leyes Generales de Desarrollo
Forestal Sustentable y de Vida Silvestre, que se solicite certificar para consumo y uso humano conforme a la
Ley y el presente Reglamento, la Secretara y los Organismos de Certificacin Orgnica debern requerir a los
operadores orgnicos las autorizaciones, licencias, permisos o certificados que, en el mbito de su
competencia, emita la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Artculo 17.- La Secretara o el Organismo de Certificacin Orgnica emitirn el certificado orgnico o el
dictamen de negacin, segn sea el caso, con base en la informacin y documentacin presentada por el
operador orgnico, as como en el resultado de la inspeccin practicada.
En el caso de que el operador orgnico haya obtenido un dictamen de negacin para presentar
nuevamente una solicitud de certificacin deber subsanar previamente las deficiencias que seala el
dictamen. En este supuesto no deber someterse a otro perodo de conversin, siempre y cuando se trate del
mismo producto al cual se le neg la certificacin correspondiente.
La Secretara mediante Disposiciones aplicables establecer las acciones que debern realizar los
operadores orgnicos cuando obtengan un dictamen de negacin.
CAPTULO V
DE LOS ORGANISMOS DE CERTIFICACIN
Seccin I
De los requisitos de aprobacin
Artculo 18.- Los interesados en ser aprobados como Organismos de Certificacin Orgnica presentarn
una solicitud ante la Secretara por conducto del SENASICA una vez que hayan sido acreditados en trminos
de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y/o bajo la Gua ISO 65 o su equivalente nacional o de
otros pases. La Secretara por conducto del SENASICA podr solicitar a los interesados el cumplimiento de
requisitos adicionales a los exigidos durante el proceso de acreditacin por la naturaleza de las actividades
que desarrollarn. Estos requisitos adicionales se establecern en las convocatorias que, para la acreditacin
y aprobacin, se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin, y que sern, entre otros, los siguientes:
I. Acompaar a su solicitud los siguientes documentos:
a) Copia del acta constitutiva y de sus estatutos, y
b) Copia de la ltima declaracin de impuestos ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
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II. Demostrar que cuenta con los siguientes elementos, caractersticas y principios:
a) La capacidad, infraestructura, elementos tcnicos, materiales y humanos apropiados para
realizar los procedimientos de certificacin;
b) Las habilidades y conocimiento tcnico para certificar productos orgnicos conforme a los
Lineamientos de la Operacin Orgnica que sean publicados por la Secretara en el Diario
Oficial de la Federacin, que dispondrn, cuando menos, lo relativo a la conversin, produccin
vegetal y animal, almacenamiento, transporte, procesamiento y comercializacin, etiquetado,
certificacin, manejo de las listas, sustancias, materiales y mtodos para produccin orgnica;
c) El personal suficiente y entrenado para la certificacin orgnica de acuerdo al mbito de
certificacin solicitado;
d) Escrito libre mediante el cual se seale bajo protesta de decir verdad que el proceso de la
certificacin orgnica, ser llevado a cabo bajo estricto apego a los principios de objetividad,
imparcialidad y sin conflicto de intereses en el ejercicio de sus funciones, y
e) Los instrumentos para la operacin de su sistema de certificacin de productos orgnicos,
incluyendo manuales de organizacin y procedimientos, as como con los procedimientos para
otorgar, mantener, ampliar, suspender y retirar la certificacin de productos orgnicos;
III. Establecer un sistema de calidad y control para la expedicin de certificados orgnicos, as como la
supervisin y evaluacin de las operaciones orgnicas correspondientes;
IV. Definir las tarifas por la prestacin de sus servicios y establecer los mecanismos para mantener
informados de las mismas a los operadores;
V. Contar con un sistema de auditora interna al sistema de calidad que asegure el cumplimiento de los
servicios a su cargo, y
VI. Establecer un procedimiento interno, de carcter potestativo para el operador, para la recepcin y
atencin de las quejas y reclamaciones por la prestacin de sus servicios.
Artculo 19.- La Secretara por conducto del SENASICA expedir la aprobacin como Organismo de
Certificacin Orgnica en un plazo no mayor de 90 das hbiles, contados a partir de la fecha de presentacin
de la solicitud.
Artculo 20.- La Secretara por conducto del SENASICA al aprobar un Organismo de Certificacin
Orgnica, le asignar un nmero de identificacin con el que ser inscrito en el padrn de Organismos de
Certificacin Orgnica.
Artculo 21.- Las aprobaciones que se otorguen a los Organismos de Certificacin Orgnica tendrn una
vigencia de cinco aos.
Artculo 22.- Cuando se niegue la aprobacin, deber hacerse del conocimiento del interesado mediante
resolucin debidamente fundamentada y motivada, en la que se har constar de manera detallada los
requisitos faltantes.
Artculo 23.- En los casos en los que se haya negado la aprobacin, los interesados podrn solicitarla
nuevamente una vez satisfechos los requisitos faltantes.
Artculo 24.- La Secretara por conducto del SENASICA realizar visitas de inspeccin peridicas a los
Organismos de Certificacin Orgnica, con la finalidad de constatar que cumplen con los requisitos para el
otorgamiento de la aprobacin, as como con las obligaciones derivadas de la misma.
Seccin II
Del informe anual
Artculo 25.- El informe anual de actividades de los Organismos de Certificacin Orgnica deber
presentarse por escrito ante la Secretara por conducto del SENASICA, el primer da hbil del mes de febrero
de cada ao. Este informe ser parte de la informacin que contendr el Sistema de Control.
Cuando la certificacin orgnica sea obtenida dentro de los dos primeros meses del ao, el Organismo de
Certificacin quedar exento de presentar el informe de mrito, en el plazo establecido, el cual deber
presentarse al ao siguiente subsecuente al de su obtencin.
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Los informes anuales de actividades debern ir acompaados de la documentacin siguiente:
I. Lista de las operaciones atendidas durante el ao anterior y su estatus;
II. El alcance y cobertura de la Certificacin en las unidades de produccin correspondientes;
III. Copia de las constancias que acrediten la capacitacin recibida por el personal involucrado
directamente en el proceso de certificacin orgnica durante el ao anterior, en materia de productos
orgnicos, para mejoramiento del servicio, y
IV. Copia de su acreditacin correspondiente, Gua ISO 65 o su equivalente y su estatus.
Seccin III
Del certificado orgnico
Artculo 26.- El certificado orgnico contendr lo siguiente:
I. Nombre y domicilio del operador orgnico;
II. Nombre del representante del operador orgnico, en su caso;
III. Nmero de identificacin del operador asignado por el Organismo;
IV. Nmero del certificado;
V. Vigencia del certificado orgnico;
VI. Producto (s) certificado (s);
VII. Superficie y ubicacin del rea o instalacin donde se realiza la produccin orgnica;
VIII. Denominacin, domicilio y nmero de identificacin del Organismo, y
IX. Lugar y fecha de expedicin.
En documento anexo al certificado, se incluir informacin genrica de la operacin certificada como
nmero de productores certificados, superficie, cantidad, volumen o peso certificado entre otros.
Artculo 27.- El certificado orgnico tendr una vigencia mxima de un ao, a partir de la fecha en que
tuvo verificativo la inspeccin correspondiente, y podr ser renovado de conformidad con las Disposiciones
aplicables que al efecto emita la Secretara.
En el caso de la renovacin del certificado orgnico, el operador orgnico deber cumplir con las
recomendaciones y observaciones que se emitieron en la certificacin previamente otorgada, a efecto de que
el Organismo de Certificacin Orgnica, se cerciore de que contina cumpliendo con los requisitos exigidos
para obtener la certificacin.
Artculo 28.- Para facilitar la rastreabilidad de los productos orgnicos, los Organismos de Certificacin
Orgnica podrn expedir documentos de control orgnico o su equivalente, siempre y cuando el operador
orgnico lo solicite, el cual puede ser por embarque, lote, cosecha, que se movilice en territorio nacional o
para fines de exportacin. El Organismo de Certificacin Orgnica a su vez, lo informar a la Secretara por
conducto del SENASICA quien llevar el sistema de control dentro de los 30 das siguientes a su expedicin.
Artculo 29.- Los documentos de control orgnico o su equivalente contendrn los datos generales de las
operaciones certificadas de las cuales deriven o constituyan su fuente u origen y nmero de certificado
orgnico que ampara el embarque.
Seccin IV
De la renovacin y prrroga de la aprobacin de los Organismos de Certificacin Orgnica
Artculo 30.- Los Organismos de Certificacin Orgnica interesados en renovar su aprobacin, podrn
solicitarlo a la Secretara, por conducto del SENASICA por lo menos hasta con treinta das hbiles anteriores
a la conclusin de la aprobacin.
La Secretara por conducto del SENASICA expedir la renovacin hasta con sesenta das hbiles a partir
del inicio del trmite.
Artculo 31.- La aprobacin otorgada a un Organismo de Certificacin Orgnica podr ser objeto de
prrroga:
I. Hasta por 60 das hbiles cuando se encuentre en trmite su solicitud de renovacin, y
II. Hasta por 30 das hbiles cuando exista caso fortuito o fuerza mayor y la Secretara por conducto del
SENASICA se encuentre imposibilitada para resolver sobre la solicitud de renovacin.
Artculo 32.- Los Organismos de Certificacin Orgnica que no obtengan la renovacin de su aprobacin,
a la conclusin de su vigencia o de su prrroga, por causas que les sean imputables no podrn continuar sus
operaciones de certificacin orgnica.
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Seccin V
De la suspensin y revocacin de la aprobacin a los Organismos de Certificacin Orgnica
Artculo 33.- Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin la
aprobacin otorgada a un Organismo de Certificacin Orgnica podr ser suspendida temporalmente:
I. Por determinacin judicial y mientras as lo decrete dicha autoridad, y
II. Cuando se detecte que el organismo no cumple con algn requisito u obligacin exigidos en las
disposiciones aplicables o que deriven de la aprobacin concedida.
Una vez que hayan sido subsanadas las causas que dieron lugar a la suspensin y haya quedado
demostrado en forma documental ante la Secretara, por conducto del SENASICA se proceder a dejar sin
efectos la suspensin. En caso de que no se subsanen las causas que dieron lugar a la suspensin sta ser
revocada.
Artculo 34.- La aprobacin de los Organismos de Certificacin Orgnica se revocar por cualquiera de
las siguientes causas:
I. Vencimiento del plazo por el que se hubiere otorgado;
II. Por hacerse imposible el objeto para el que se otorg;
III. Por disolucin y liquidacin de la persona moral autorizada, o por encontrarse sujeta a un proceso de
concurso mercantil;
IV. Por revocacin, y
V. Por haberse declarado nula.
Artculo 35.- Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin proceder
la revocacin de la aprobacin de un Organismo cuando ste:
I. Realice actividades de certificacin que no estn comprendidas dentro de los alcances que se
establecieron en la aprobacin;
II. Incumpla de manera reiterada con el proceso de certificacin orgnica o en el control y evaluacin de
las operaciones orgnicas;
III. Presente documentacin o informes falsos;
IV. Ejecute acciones u omisiones que afecten el sistema de control y no resulten subsanables;
V. Renuncie de manera expresa, o
VI. Infrinja con las dems disposiciones aplicables en el presente Reglamento.
Artculo 36.- En todos los casos en que se revoque la aprobacin de un Organismo de Certificacin, la
Secretara por conducto del SENASICA lo har del conocimiento de los operadores que venan siendo objeto
de la correspondiente certificacin, a afecto de que en los trminos de las disposiciones aplicables que emita
dicha dependencia acudan ante otro Organismo de Certificacin Orgnica aprobado.
Artculo 37.- La suspensin y revocacin de la aprobacin de un Organismo de Certificacin, se inscribir
en el padrn y se har sin perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor el organismo de conformidad
con la Ley y otras disposiciones legales aplicables.
Artculo 38.- Los procedimientos de suspensin y revocacin de la aprobacin de un Organismo de
Certificacin, se instrumentarn de conformidad con las formalidades y trminos previstos en la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin y la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
CAPTULO VI
DE LOS OPERADORES ORGNICOS
Artculo 39.- Todo operador orgnico deber:
I. Llevar un registro de sus sistemas de produccin u operacin orgnica, as como un registro de datos
en los que consten las estadsticas y actividades administrativas y los insumos utilizados en la
misma, conforme a las Disposiciones aplicables que emita la Secretara, y
II. Cumplir con las disposiciones aplicables en materia de produccin orgnica.
Para el cumplimiento de las fracciones anteriores el operador orgnico deber tener disponibles, l o que
citan las fracciones anteriores del presente artculo, en el momento que se solicite por un servidor pblico
acreditado de la Secretara por conducto del SENASICA en el ejercicio de sus atribuciones de inspeccin y
vigilancia, o cuando sea requerida por los Organismos de Certificacin Orgnica aprobados.
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CAPTULO VII
DE LAS SUSTANCIAS Y MATERIALES
Artculo 40.- La Secretara deber publicar a ms tardar durante el mes de marzo de cada ao la lista de
materiales, sustancias, productos, insumos y los mtodos e ingredientes permitidos, restringidos y prohibidos
en toda la cadena productiva. Para los efectos anteriores, el Consejo deber remitir su opinin tcnica a la
Secretara, a ms tardar en la primera semana del mes de enero del ao correspondiente.
Artculo 41.- Para la integracin de los requisitos y procedimientos para la evaluacin de los materiales,
sustancias, insumos, mtodos e ingredientes, as como la conformacin de la lista que sealan los artculos
28 y 29 de la Ley, se tomarn en cuenta las disposiciones contenidas en los acuerdos internacionales
celebrados por nuestro pas.
CAPTULO VIII
DE LAS REFERENCIAS EN EL ETIQUETADO Y DECLARACIN DE PROPIEDADES
Artculo 42.- La Secretara, con opinin del Consejo, dar a conocer el diseo y caractersticas del
distintivo nacional que hace referencia el artculo 31 de la Ley.
Artculo 43.- El distintivo nacional se plasmar en el etiquetado de los productos orgnicos conforme a lo
dispuesto en las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones jurdicas aplicables, siempre y cuando
contengan al menos el noventa y cinco por ciento de ingredientes orgnicos certificados. El porcentaje
restante deber de estar libre de sustancias prohibidas, o que no hayan sido sometidos a mtodos o
tratamientos prohibidos por la Ley y por los Lineamientos de la Operacin Orgnica sealados en el artculo
18, fraccin II, inciso b, de este Reglamento.
Artculo 44.- En el etiquetado de los productos orgnicos se deber asentar el nmero de certificado
orgnico, el nmero de identificacin del Organismo de Certificacin Orgnica expedidor, as como la mencin
de que el producto se encuentra libre de organismos genticamente modificados, de conformidad con lo
dispuesto en las normas oficiales mexicanas respectivas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO IX
DE LAS IMPORTACIONES
Artculo 45.- En el caso de los productos orgnicos que sean objeto de importacin, la Secretara, as
como las dems dependencias de la Administracin Pblica Federal en el mbito de sus respectivas
competencias en los puertos, aeropuertos y fronteras debern conjuntamente y/o separadamente constatar lo
siguiente:
I. Verificar que el producto cuente con el certificado orgnico o equivalente;
II. Comprobar que se cuente con el documento de control que ampare los lotes y la unidad de donde
proviene el producto;
III. Revisin fsica del producto y constatacin de que la documentacin ampara el producto, y
IV. Verificar que se cumpla con lo dispuesto por la Ley, las normas oficiales mexicanas y los
Lineamientos de la Operacin Orgnica sealados en el artculo 18, fraccin II, inciso b, de este
Reglamento, respecto del etiquetado.
Artculo 46.- La Secretara se coordinar con la Secretara de Economa en el mbito de su competencia,
para efectuar las gestiones ante las autoridades competentes en los pases a los que se exportan productos
orgnicos, de la equivalencia internacional para el reconocimiento del sistema de control nacional de
productos orgnicos, aportando la informacin que le sea requerida, a fin de obtener el correspondiente
acuerdo de equivalencia.
Una vez obtenido un acuerdo de equivalencia, la Secretara a travs del sistema de control, implementar
las medidas necesarias que debern observarse, con el objeto de mantener el acuerdo celebrado.
Artculo 47.- La evaluacin de los sistemas de control aplicados en los pases solicitantes de un acuerdo
de equivalencia a que se refiere el artculo 6, fraccin XI de la Ley, estar a cargo de la Secretara, por
conducto del SENASICA conforme a los Lineamientos de la Operacin Orgnica sealados en el artculo 18,
fraccin II, inciso b), de este Reglamento.
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Artculo 48.- La lista de pases cuya regulacin y sistemas de control aplicados sean reconocidos como
equivalentes, ser publicada en la pgina electrnica de la Secretara.
Artculo 49.- En el caso de que los operadores orgnicos realicen importaciones de productos orgnicos,
stos debern acompaarse de su respectivo certificado orgnico o su equivalente en su pas de origen, con
la finalidad de que se garantice que los productos importados cumplen con lo establecido en el artculo 33 de
la Ley.
CAPTULO X
DEL FOMENTO Y PROMOCIN DE LA PRODUCCIN ORGNICA
Artculo 50.- La Secretara fomentar los programas de apoyo a la produccin bajo mtodos orgnicos y
de consumo de productos orgnicos.
Asimismo, impulsar la certificacin orgnica, la certificacin orgnica participativa, el fortalecimiento de
las capacidades en la produccin de los operadores orgnicos, el procesamiento, y mejoramiento de la
imagen de los productos orgnicos, su comercializacin y la incorporacin de tcnicas compatibles con los
mtodos de produccin orgnica.
Artculo 51.- La Secretara expedir las reglas de operacin de los programas para el desarrollo de los
sistemas de produccin orgnica, en las que establecer los objetivos, acciones, metas, tipos de apoyo,
poblacin objetivo, responsables de ejecucin y mecanismos de operacin, control y evaluacin respectivos,
as como los criterios de equidad social y sustentabilidad para el desarrollo, mismos que constituirn sus ejes
rectores.
Seccin I
De los Convenios de Coordinacin
Artculo 52.- Los Convenios que celebre la Secretara con los Gobiernos de las Entidades Federativas y
Municipios, as como con instituciones y organizaciones pblicas y privadas, atendern a los criterios de
federalismo y descentralizacin de la gestin pblica, con el propsito de promover y fomentar las actividades
agropecuarias, a fin de alcanzar el desarrollo, fortalecimiento y consolidacin de la produccin orgnica.
Artculo 53.- Para dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo y los dems programas relativos a la
produccin orgnica de los tres rdenes de gobierno, la Secretara promover la celebracin de convenios de
coordinacin.
Los convenios de coordinacin sern instrumentos de convergencia de las polticas, programas, proyectos
y acciones relativos a la produccin orgnica y se sujetarn a lo dispuesto por la Ley, la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, este Reglamento y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 54.- La Secretara para celebrar convenios de coordinacin, deber verificar que los instrumentos
respectivos sean acordes con las bases siguientes:
I. Sealar la congruencia de los programas y acciones relativas a la produccin orgnica con la
planeacin nacional y estatal de la materia;
II. Precisar los programas, proyectos, acciones, obras y, en su caso, servicios de produccin orgnica
que deban ser ejecutados durante el ejercicio fiscal;
III. Indicar las metas cuantitativas y cualitativas de los programas de produccin orgnica, que deban ser
ejecutados de manera coordinada;
IV. En su caso, determinar los recursos que las partes deban aportar, sealando:
a. La ubicacin geogrfica y, en su caso, las zonas de atencin prioritaria donde sern utilizados;
b. Los compromisos para el financiamiento de los programas, acciones, obras y servicios relativos
a la produccin orgnica convenidos, indicando las erogaciones asignadas por la Federacin a
la Entidad Federativa o Municipio, los recursos propios del gobierno de la Entidad Federativa, los
aportados por los Municipios y, en su caso, los que correspondan a los beneficiarios, de acuerdo
con las reglas de operacin de cada programa;
c. Los mecanismos para informar a la Secretara, que en trminos de las disposiciones aplicables,
debern proporcionar los avances fsicos y financieros de los programas, acciones, obras y
servicios de produccin orgnica convenidos, los plazos y condiciones, as como los respectivos
indicadores de medidas;
d. Los objetivos y metas acordados, y
e. Los convenios que sean celebrados para efectos de la transferencia de recursos debern
cumplir con las disposiciones aplicables en la materia;
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V. Establecer las obligaciones que correspondan a cada una de las partes y las sanciones, que podrn
consistir en la suspensin de los recursos federales e inclusive, su reintegro, cuando se advierta
incumplimiento a lo pactado o desviacin de los mismos;
VI. Indicar los programas que se ejecutarn de manera coordinada por la Secretara, de las Entidades
Federativas y de los Municipios y, en su caso, en concertacin con las organizaciones de los
sectores social y privado;
VII. Establecer el compromiso de los gobiernos de las Entidades Federativas y, en su caso, de los
Municipios con quienes se suscriban los convenios de coordinacin, de entregar trimestralmente a la
Secretara de la Funcin Pblica la informacin programtica-presupuestaria, de avances fsicos-
financieros y cierres de ejercicio, en relacin con los distintos programas, acciones, obras y servicios
convenidos, as como la informacin que en general la misma requiera;
VIII. Indicar la vigencia, as como su publicacin en los rganos oficiales de difusin de los gobiernos
respectivos, y
IX. Sealar las causales de terminacin anticipada.
Seccin II
De los Convenios de Concertacin
Artculo 55.- En los convenios de concertacin que suscriba la Secretara, se precisarn las aportaciones
de la Federacin, de los sectores social y privado y, en su caso, de los organismos internacionales, para el
desarrollo de las acciones, obras, programas y servicios relativos a la produccin orgnica que se convengan.
Asimismo, se precisarn las aportaciones que realicen las Entidades Federativas y los Municipios.
Artculo 56.- Los convenios de concertacin incluirn lo siguiente:
I. La definicin de los programas, proyectos, acciones, obras, inversiones y servicios objeto de la
concertacin, sealando:
a. El programa anual de gasto en el que se identifiquen acciones concretas por programa y en el
que se cuantifiquen metas, costos, ubicacin geogrfica, principales caractersticas y en su caso,
zonas o productores de atencin prioritaria, y
b. Los compromisos de las partes para el financiamiento de los mismos;
II. La congruencia de los programas concertados con la Poltica Nacional de Produccin Agropecuaria y
Pesquera;
III. Los compromisos de las partes de acuerdo con su competencia y objeto, respectivamente, y
IV. Los dems aspectos regulados en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en
las disposiciones presupuestarias y programticas, as como en los ordenamientos jurdicos que
resulten aplicables.
Artculo 57.- En los casos en que el cumplimiento de los programas objeto de la concertacin requieran la
determinacin de compromisos especficos entre las partes o con un tercero, se suscribirn los anexos de
ejecucin que resulten necesarios.
Seccin III
De la promocin
Artculo 58.- La Secretara promover la organizacin de ferias, exposiciones y muestras, entre otras
actividades de difusin, a travs de sus programas de apoyo y con la participacin activa en estos eventos
tanto de operadores como de organismos.
Artculo 59.- La Secretara conjuntar esfuerzos con las diversas dependencias pblicas, Entidades
Federativas, y Municipales, instituciones privadas, organizaciones no gubernamentales, universidades e
instituciones acadmicas y de investigacin, para organizar cursos, talleres, conferencias y foros, para difundir
e intercambiar experiencias en los temas de relevancia, con el objeto de impulsar la produccin orgnica y el
aprovechamiento de los mercados nacional e internacional.
Artculo 60.- La Secretara promover que los productores orgnicos se integren a los Comits Sistema-
Producto establecidos de conformidad con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
(Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Jueves 1 de abril de 2010
CAPTULO XI
DEL SISTEMA DE CONTROL NACIONAL
Artculo 61.- La Secretara administrar el Sistema de Control Nacional, el cual deber estar disponible a
travs de Internet para consulta de cualquier persona interesada en tener informacin relacionada con la
produccin orgnica en el pas, y as garantizar la integridad orgnica de los productos.
La Secretara deber mantener actualizada la informacin que aparezca en el Sistema de Control
Nacional, para lo cual emitir los lineamientos para la constitucin, actualizacin, autenticidad, inalterabilidad,
seguridad y difusin de la informacin que se genere en dicho Sistema.
Artculo 62.- El Sistema de Control Nacional se integra con la siguiente informacin:
I. El informe anual de los Organismos de Certificacin Orgnica;
II. El padrn;
III. La lista nacional a que se refiere el apartado B de la fraccin X del artculo 6 de la Ley;
IV. Las Disposiciones aplicables que emitan la Secretara u otras dependencias de la Administracin
Pblica Federal relativa a la produccin orgnica, y
V. Otra informacin relevante en materia de produccin orgnica.
SECCIN NICA
Del Padrn
Artculo 63.- La Secretara integrar el Padrn, en forma tal que refleje la informacin de dichos sujetos
de manera estructurada, actualizada y sistematizada.
Artculo 64.- El Padrn es un instrumento de poltica econmica y social que tiene por objeto:
I. Conocer las caractersticas productivas y de atencin de los operadores orgnicos y de los
organismos de certificacin orgnica;
II. Homologar y simplificar la operacin de los programas relativos a la produccin orgnica;
III. Hacer eficiente el otorgamiento de servicios y apoyos;
IV. Obtener informacin para el seguimiento y evaluacin de los programas relativos a la produccin
orgnica;
V. Obtener informacin para la integracin de las estadsticas nacionales de produccin y
comercializacin de productos orgnicos;
VI. Fomentar el cumplimiento de los criterios y requisitos de elegibilidad previstos en los programas
relativos a la produccin orgnica;
VII. Verificar que las personas que reciban los apoyos o servicios, correspondan con la poblacin objetivo
identificada en las reglas de operacin de cada programa relativo a la produccin orgnica;
VIII. Determinar la cobertura de los programas relativos a la produccin orgnica para apoyar con mayor
efectividad el desarrollo de sus beneficiarios;
IX. Determinar las necesidades de atencin y la aplicacin de los programas relativos a la produccin
orgnica especificados en el Plan Nacional de Desarrollo;
X. Transparentar la operacin de los programas relativos a la produccin orgnica, permitir la oportuna
rendicin de cuentas y prevenir abusos, discrecionalidad, desviaciones o actos de corrupcin en el
otorgamiento de apoyos o servicios del Gobierno Federal hacia los particulares, de conformidad con
las disposiciones legales aplicables, y
XI. Aprovechar las tecnologas de la informacin y comunicaciones, incluidas la geo-referenciacin de
datos mltiples.
Jueves 1 de abril de 2010 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin)
CAPTULO XII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 65.- Toda persona podr denunciar, directamente ante la Secretara, la existencia de hechos que
puedan constituir cualquiera de las infracciones administrativas previstas en la Ley y cualquier violacin a sta
o a los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con la produccin orgnica.
Artculo 66.- La denuncia podr presentarse por cualquier ciudadano, bastando, para darle curso, que se
sealen los datos necesarios que permitan localizar la fuente o el nombre y domicilio del denunciante.
Artculo 67.- La Secretara deber notificar a la persona o personas a quienes se imputen los hechos
denunciados del inicio del procedimiento administrativo correspondiente, para que ste aporte las pruebas que
considere conducentes y exponga lo que a su derecho convenga, en trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 68.- Una vez recibida la denuncia, a ms tardar dentro de los treinta das hbiles siguientes a su
recepcin, deber hacer del conocimiento del denunciante el trmite que se haya dado a aqulla y, en su
caso, dentro de los sesenta das hbiles siguientes, el resultado de la inspeccin y/o verificacin de los
hechos.
Artculo 69.- Para los efectos del artculo 47 de la Ley, se entiende por reincidencia, la subsecuente
infraccin a un mismo precepto, cometida dentro de los dos aos siguientes a la fecha en la que quede firme
la resolucin de infraccin precedente, siempre que sta no hubiese sido desvirtuada. Por segunda
reincidencia se entiende a cada una de las subsecuentes infracciones a un mismo precepto, cometidas con
posterioridad a la fecha de la segunda resolucin firme en la que conste la comisin de dichas infracciones.
Artculo 70.- La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales sancionar, de conformidad con lo
establecido en las leyes Generales de Desarrollo Forestal Sustentable y de Vida Silvestre y dems
disposiciones que deriven de dichas leyes, a los operadores orgnicos que hayan incumplido con las
obligaciones previstas en los artculos 12 y 25 de la Ley, as como16 del presente Reglamento.
La Secretara y los Organismos de Certificacin Orgnica debern dar aviso a la Secretara del Medio
Ambiente y Recursos Naturales sobre aquellos operadores orgnicos que no hayan presentado las
autorizaciones, licencias, permisos o certificados a que se refiere el artculo 16 del presente Reglamento, con
la finalidad de que la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales inicie el procedimiento
correspondiente.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento.
TERCERO.- El Reglamento interior del Consejo ser emitido por el Presidente del mismo, en un plazo no
mayor a tres meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.
CUARTO.- Los interesados que actualmente disfruten de formas de certificacin semejante a la orgnica y
que deseen su reconocimiento como orgnicos, debern cumplir con lo establecido en el presente
Reglamento y las disposiciones aplicables a esta materia.
QUINTO.- La Secretara emitir en un plazo no mayor a un ao, contado a partir de la entrada en vigor del
presente Reglamento, los Lineamientos de la Operacin Orgnica sealados en el artculo 18, fraccin II,
inciso b), as como las dems Disposiciones aplicables e instrumentos jurdicos sealados en la Ley y el
presente Reglamento.
SEXTO.- La Secretara emitir en un plazo no mayor a seis meses, contados a partir de la entrada en
vigor del presente ordenamiento, el distintivo nacional a que refiere el artculo 42 del presente Reglamento.
SPTIMO.- Las acciones que se lleven a cabo para la aplicacin de la Ley y del presente Reglamento, se
sujetarn a la disponibilidad de recursos que se hayan aprobado en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin del ejercicio fiscal correspondiente de las dependencias de la Administracin Pblica Federal que
tengan a su cargo dicha aplicacin. Asimismo, se debern observar la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y dems disposiciones aplicables en materia presupuestaria.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a veintisis de marzo de dos
mil diez.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, Juan Rafael Elvira Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Gerardo Ruiz Mateos.-
Rbrica.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Alberto Crdenas
Jimnez.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Jos ngel Crdova Villalobos.- Rbrica.

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