RENEGOCIACIN DEL

TRATADO DE ITAIPU
PABLO DANIEL ORU UCEDO
NATALIA PORTILLO MERELES
NADIA ROCIO RUIZ LEZCANO
YAMIL ESBIR VASQUEZ YALUFF
Dos partes o ms,
con intereses
comunes o no se
renen para
alcanzar un acuerdo
aceptable
CONTEXTO.
Proceso:
Negociacin.
CONTEXTO HISTRICO
EN ABRIL DEL 2003 ES ELECTO PRESIDENTE DEL PARAGUAY, EL COLORADO
NICANOR DUARTE FRUTOS.
SU OBJETIVO ERA SUPERAR LA INESTABILIDAD POLTICA (ASESINATO DEL
VICE-PRESIDENTE, INTENTO DE GOLPE DE ESTADO)
EN SU INTENTO DE CONSTRUIR UN GOBIERNO DE CONCERTACIN POLTICA Y
DE COMPROMISO DEMOCRTICO, BUSCA FINANCIAMIENTO EN EL EXTERIOR,
ESPECIALMENTE EN EL BRASIL, PARA LA EXPANSIN DE LA ECONOMA
PARAGUAYA.
BRASIL Y PARAGUAY COMIENZAN LA CONSTRUCCIN DE UNA NUEVA ETAPA EN
LA RELACIN BILATERAL ENTRE LOS AOS 2003 Y 2004.
FIRMA DEL CONVENIO PARA LA INSTALACIN DE DOS NUEVAS TURBINAS EN
ITAIPU.
TRES REUNIONES EN UN AO PARA TRATAR PROYECTOS DE COOPERACIN
BILATERAL: COMERCIO BILATERAL, INFRAESTRUCTURA, CONDICIONES DE
FINANCIAMIENTOS E PROYECTOS DE COOPERACIN TCNICA.

EN 2005, AMBOS PASES LLEGARON A ACUERDOS DE INCORPORACIN DE
CONCEPTOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL AL PLANEAMIENTO
DE LAS ACTIVIDADES DE LA BINACIONAL.
TAMBIN FUERON FIRMADOS ACUERDOS DE ACTUALIZACIN DEL VALOR DE
LAS BASES FINANCIERAS DEL ANEXO C DEL TRATADO DE ITAIPU, LO QUE
SIGNIFICO UN REAJUSTE DEL VALOR PAGADO POR LA ENERGA CEDIDA.
STA PASO DE 4,0 A 5,1.
EN 2007, LAS AUTORIDADES PARAGUAYAS REIVINDICARON LA
RENEGOCIACIN DEL TRATADO DE ITAIPU. DONDE LAS AUTORIDADES
BRASILEAS, A PESAR DE AFIRMAR QUE ENTENDAN LAS CAUSAS
PARAGUAYAS, NO SE COMPROMETIERON A NINGN ACUERDO

EN 2008, ES ELECTO PRESIDENTE DE LA REPUBLICA FERNANDO LUGO, DE LA
MANO DE UNA CONCERTACIN DE PARTIDO ALIANZA PATRITICA PARA EL
CAMBIO, PONIENDO FIN AL DOMINIO DEL PARTIDO COLORADO (PARTIDO DE LA
DICTADURA) QUE SE ENCONTRABA HACE 60 AOS EN EL PODER.
UNO DE LOS PRINCIPALES PUNTOS EN SU CAMPAA ERA LA RENEGOCIACIN
DEL TRATADO DE ITAIPU.

EN AGOSTO DEL 2008, DIPLOMTICOS PARAGUAYOS PRESENTAN
FORMALMENTE SUS REIVINDICACIONES A LOS REPRESENTANTES
BRASILEOS.
EL JEFE DEL GRUPO NEGOCIADOR DE PARAGUAY, ERA EL DIPLOMTICO
EFRAN ENRQUEZ GAMN, Y EL ENVIADO DE BRASIL FUE MARCO AURELIO
GARCA, LOS CUALES COMENZARON EL DIALOGO SOBRE LA CUESTIN.
LAS MESAS DE NEGOCIACIONES COMENZARON EN SETIEMBRE DEL 2008.
SEGN GUSTAVO CODAS, AL PRINCIPIO DE LAS NEGOCIACIONES HABA MUCHA
RESISTENCIA DE ITAMARATY Y POR PARTES DE SECTORES DEL GOBIERNO
BRASILEO. PERO LA ACTITUD COLABORATIVA DE AURELIO GARCA Y DEL
MISMO PRESIDENTE LULA, AYUDO A UNA MAYOR ABERTURA DEL LADO
BRASILEO.

TRATADO DE ITAIPU
BRASILIA 26 DE ABRIL DE 1973.
TRATADO ENTRE LA REPBLICA FEDERATIVA DE BRASIL Y LA REPBLICA DE
PARAGUAY PARA EL APROVECHAMIENTO HIDROELCTRICO DE LOS
RECURSOS HDRICOS DEL RO PARAN.
EL TRATADO POSEE XXV ARTCULOS Y III ANEXOS.
ANEXOS
ANEXO A AL TRATADO DE ITAIPU (ESTATUTO DE ITAIPU) MODIFICACIN
(ASUNCIN, 28.01.1986).
ANEXO B AL TRATADO DE ITAIPU (BRASILIA, 12.3.1979). 12 DE MARZO DE 1979.
DESCRIPCIN GENERAL DE LAS INSTALACIONES DESTINADAS A LA
PRODUCCIN DE ENERGA ELCTRICA Y DE LAS OBRAS AUXILIARES.
ANEXO C AL TRATADO DE ITAIP (BRASILIA, 26.04.1973) BASES FINANCIERAS Y
DE PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE ELECTRICIDAD DE ITAIPU.
AGENDA PARAGUAYA DE LOS 6 PUNTOS
SOBRE ITAIPU
LIBRE DISPONIBILIDAD DE LA ENERGA PARAGUAYA DE ITAIPU, O SEA,
SOBERANA ENERGTICA;
PRECIO JUSTO DE LA ENERGA PARAGUAYA ADQUIRIDA POR BRASIL;
REVISIN DE LA DEUDA DE ITAIPU Y SUPRESIN DE SU PARTE ESPURIA;
TRANSPARENCIA Y CONTROL PBLICO DE LAS CUENTAS DE ITAIPU;
COGESTIN PARITARIA PLENA EN LAS DIRECCIONES DE ITAIPU;
REALIZACIN DE LAS OBRAS FALTANTES.

LIBRE DISPONIBILIDAD, SOBERANA
ENERGTICA
POR LA INTERPRETACIN DEL TRATADO DE ITAIPU TODA ENERGA PARAGUAYA DE
ITAIPU (50% DE TOTAL GENERADO POR LA HIDROELCTRICA) QUE EL PARAGUAY
NO UTILIZARA PARA SU PROPIO CONSUMO, DEBERA SER CEDIDA AL BRASIL.
EL PARAGUAY RECLAMABA QUE EL TRATADO INCORPOR EN SU PREMBULO EL
ACTA DE FOZ DE IGUAZ (1966) DONDE SE AFIRMA QUE EL BRASIL TENDR
PREFERENCIA PARA ADQUIRIR ESA ENERGA A PRECIO JUSTO Y NO QUE FUERA
UNA CESIN COMPULSORIA DE UN PAS AL OTRO. ES DECIR, EL BRASIL
ACCEDERA A ESA ENERGA SI CUBRIERA OFERTAS DE OTROS COMPRADORES.
PROPUESTA PARAGUAYA: QUE EL TEMA FUERA TRATADO EN EL MARCO DE LA
INTEGRACIN REGIONAL ENERGTICA O ELCTRICA. AN AVANZ EN LA
POSIBILIDAD DE QUE RECONOCIDO EL PRINCIPIO DE LA LIBRE DISPONIBILIDAD SE
PUEDA DEFINIR UN PROCESO GRADUAL DE SU APLICACIN HASTA 2023 CUANDO
DEBA SER PLENA.
RESPUESTA BRASILERA:
AFIRMAR EL COMPROMISO CON LA INTEGRACIN ENERGTICA REGIONAL,
FUNDADA EN LA AUTODETERMINACIN, ES DECIR, EN SOBERANA NACIONAL DE
CADA PAS SOBRE SUS RECURSOS.
SE TRATA DE ACEPTAR LA DE LA PROPUESTA DE LIBRE DISPONIBILIDAD
PARAGUAYA. BRASIL ACEPTA QUE ANTES DE 2023 PARTE DE LA ENERGA
PARAGUAYA EXCEDENTE SE VENDA, AUNQUE TAN SOLAMENTE DENTRO DEL
MERCADO BRASILEO. AMBAS PARTES CONVIENEN EN QUE ESA PARTE DE LA
ENERGA PARAGUAYA DE ITAIPU SEA VENDIDA A PRECIO DE MERCADO EN EL
MERCADO BRASILEO.
PRECIO JUSTO
CUANDO SE DISCUTI CMO SE HARA PARA QUE EL PARAGUAY CEDIESE SU
PARTE DE LA ENERGA LOS NEGOCIADORES DEFINIERON UN BENEFICIO
DENOMINADO COMPENSACIN POR CESIN DE ENERGA, UN PLUS QUE EL
PARAGUAY RECIBE DE BRASIL, POR SOBRE EL COSTO, POR CEDERLE SU
ENERGA (TARIFA DE LA ENERGA PARAGUAYA CEDIDA AL BRASIL = COSTO +
COMPENSACIN POR LA CESIN DE ENERGA).
PROPUESTA PARAGUAYA: CUMPLIR LO ESTABLECIDO POR EL ACTA DE FOZ
QUE SUPONE QUE EL PRECIO JUSTO = PRECIO DE MERCADO, EN BRASIL Y
EN LA REGIN DEL CONO SUR.

RESPUESTA BRASILERA:
DECIDE AUMENTAR LA COMPENSACIN POR LA CESIN DE ENERGA,
MULTIPLICNDOLA POR TRES DE ESTA FORMA, PARA EL PARAGUAY LA TARIFA DE
ITAIPU PARA LA ENERGA CEDIDA POR ESE PAS, SE APROXIMA A LO QUE SERA EL
PRECIO DE MERCADO EN EL BRASIL.
EXISTE LA PRESUNCIN DE QUE AL ABRIR LAS CONDICIONES DE LA VENTA DE
ENERGA EXCEDENTE AL BRASIL, SE HAR AL PRECIO DEL MERCADO BRASILEO.
REVISIN DE LA DEUDA DE ITAIPU
EL PARAGUAY CUESTIONA QUE ITAIPU COMENZ COMO UNA OBRA CALCULADA
PARA COSTAR 2 MIL MILLONES DE DLARES EN 1973, AVANZO RPIDAMENTE PARA
UN COSTO DE 7 MIL MILLONES HACIA FINALES DE ESE DECENIO, CONTRATO UN
TOTAL DE 17 MIL MILLONES DE DLARES EN DEUDA, YA AMORTIZARA UN VALOR
MAYOR QUE ESE HASTA EL PRESENTE, YA HAYA PAGADO HASTA EL PRESENTE MS
DE 30 MIL MILLONES DE DLARES Y TODAVA DEBA OTRO TANTO HASTA 2023, DE
FORMA QUE ENTONCES SE HABR SALDADO UNA CUENTA DE 60 MIL MILLONES DE
DLARES.
PROPUESTA PARAGUAYA: SUPONE QUE UNA PARTE DE LA DEUDA SERA ESPURIA
Y NO DEBE SER PAGADA. RECLAMA UNA AUDITORA REALIZADA POR LA
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA (CGR) DEL PARAGUAY Y EL TRIBUNAL
DE CUENTAS DE LA UNIN (TCU) DEL BRASIL.
RESPUESTA BRASILEA:
BRASIL ACEPTA QUE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA (CGR) DEL
PARAGUAY AUDITASE LA DEUDA BINACIONAL DE ITAIPU.
SE ESTABLECE QUE SUS CONCLUSIONES SERN TRANSMITIDAS A LA PARTE
BRASILEA.
TRANSPARENCIA Y CONTROL PUBLICO DE
LAS CUENTAS DE ITAIPU
ITAIPU NO ES NI BRASIL NI PARAGUAY, ES UN TERCER SUJETO JURDICO,
BINACIONAL, FUERA DEL ALCANCE DE LOS RGANOS DE CONTROL QUE
EXISTEN EN CADA UNO DE ESOS PASES SOBRE SUS RESPECTIVOS ESTADOS
(CGR EN PARAGUAY, TCU EN BRASIL). AS, ITAIPU BINACIONAL SE SOMETE
APENAS A CONTROLES QUE LA MISMA EMPRESA CONTRATA EN EL MERCADO
(EMPRESAS DE AUDITORA).
PROPUESTA DE PARAGUAY: RECLAMA QUE ESA SITUACIN SEA SUPERADA Y
QUE LA BINACIONAL PUEDA SER OBJETO DE AUDITORAS BINACIONALES,
ARTICULADAS, CONJUNTAS, ENTRE AMBOS RGANOS.

RESPUESTA BRASILERA:
BRASIL ARGUMENTA QUE LA CONSTITUCIN FEDERAL DE ESE PAS INHIBE LA
INTERVENCIN DIRECTA DEL TCU EN ITAIPU BINACIONAL.
LA EXPERIENCIA DE LA CGR SERVIR DE ELEMENTO PARA ANALIZAR
CRTICAMENTE LA EXPERIENCIA.
COGESTIN PARITARIA PLENA EN LAS
DIRECCIONES DE ITAIPU
LOS DOS PRINCIPALES CARGOS EJECUTIVOS, LA DIRECCIN FINANCIERA
EJECUTIVA (QUE CUIDA DE LA DEUDA) Y LA DIRECCIN TCNICA EJECUTIVA
(QUE CUIDA DE LA PRODUCCIN DE ELECTRICIDAD) ESTN HACE 35 AOS EN
MANOS DE FUNCIONARIOS BRASILEOS, CABIENDO A TCNICOS PARAGUAYOS
UNA FUNCIN DE ADJUNTOS.
PROPUESTA PARAGUAYA: SOLICITABA QUE SE SUPERASE ESE MARCO
INSTITUYENDO UNA COGESTIN PLENA, O QUE HUBIERA ROTACIN ENTRE
LOS DOS PASES EN ESOS CARGOS.
RESPUESTA BRASILERA:
RECOGE UNA RESOLUCIN DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN DE LA BINACIONAL
QUE DAS ANTES DEFINI UN NUEVO FUNCIONAMIENTO BASADO EN LA IGUALDAD
DE DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS DIRECTORES EJECUTIVOS Y LOS
DIRECTORES, PARA CADA REA
REALIZACIN DE LAS OBRAS FALTANTES
UNA SUBESTACIN SECCIONADORA DE LA MARGEN DERECHA (PARAGUAY)
NECESARIA PARA QUE EL PARAGUAY PUEDA TOMAR MS ENERGA QUE LA
QUE ACTUALMENTE TIENE ACCESO, AUNQUE EST EN EL TRATADO Y DEBE
SER FINANCIADA CON FONDOS DE LA BINACIONAL, NUNCA FUE INICIADA.
PROPUESTA PARAGUAYA: LA CONSTRUCCIN DE LA SUBESTACIN
SECCIONADORA.
RESPUESTA BRASILERA:
RESUELVE LA CONSTRUCCIN DE LA SUBESTACIN SECCIONADORA, LA
REALIZACIN DE ESTUDIOS PARA LA NAVEGABILIDAD Y LA CONSTRUCCIN DE UN
MIRADOR TURSTICO.
AGREGA LA CONSTRUCCIN DE UNA NUEVA LNEA DE TRANSMISIN HASTA VILLA
HAYES (CERCA DE ASUNCIN) QUE CAPACITE AL PARAGUAY A UTILIZAR MS
ENERGA DE ITAIPU, SIN COSTO PARA EL PAS.
RESULTADO DE LAS NEGOCIACIONES Y
CONSIDERACIONES FINALES.

GRACIAS