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Cómo incrementar la base tributaria del Perú

Cómo incrementar la base tributaria del Perú

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¿Cómo incrementar la base tributaria del Perú?
INTRODUCCION
Actualmente, la economía mundial vive en una etapa de crisis económica, porla cual se espera una reduccn del PBI en el Pe, que provocaría unareducción de la recaudación del impuesto para el 2009, aproximadamente de11.3%
1
. Es por esto que actualmente la Sunat viene ideando diferentesmecanismos de control y supervisión para los actuales contribuyentes, así como nuevas formas de incrementar la base tributaria.En siguiente trabajo, se proponen diferentes mecanismos de control,supervisión, además de diferentes formas para incrementar la base tributaria,en búsqueda de incrementar la recaudación de los diferentes tipos deimpuesto.Primero, se comenzará por describir el escenario de la base tributaria actual,detectando las principales provincias contribuyentes, así como las diferentescategorías que contribuyen, el cual permitirá enmarcar las principales fuentesde ingreso de la Sunat, así como detectar sus principales deficiencias, paraposteriormente, formular diferentes mecanismos complementarios entre ellospara una mejora del control y recaudación de los impuestos.
PRIMERA PARTE - ESCENARIO ACTUAL
En la actualidad, Lima es la principal provincia contribuyente representando un88.35% de la contribución total, siguiéndole el departamento de Arequipa(4.09%) y Piura (2.1%). Es importante resaltar que solo tres departamentosrepresentan más del 90% de la recaudación nacional, haciendo posible ver lasgrandes diferencias y la inequidad que existe en el Perú.
88.35%4.09%2.10%1.36%
Ingreso Tributario Recaudado por la Sunat de los 10principales departamentos contribuyentes
LimaArequipaPiuraLa LibertadCuscoIca JunínLambayequeAncashUcayali
Fuente: Elaboración Propia. Datos obtenidos de Nota Tributaria Sunat (2000-2009)
1 El comercio, lunes 21 de setiembre del 2009 (a3).
 
Cuadro Nro. 1.
Otro punto a tomar en cuenta, es la evolución de los ingresos percibidos por laSunat, con un promedio de crecimiento anual de 13.2%
2
en los últimos 5 años,el cual se ve reflejado en el crecimiento económico sostenible que vive el Perúy el mejoramiento constante del sistema de contribución por parte de laSUNAT. A su vez, resaltamos que el principal ingreso del ente recaudador deimpuestos proviene de los tributos internos (IR, IGV, ISC, entre otros) loscuales al 2008 representan un 64.5% de la recaudación total.
16,137.616,818.118,019.118,698.321,340.124,008.627,990.436,924.743,597.546,931.9
8,150.18,782.48,456.18,384.89,299.710,648.811,682.513,254.414,861.418,555.61,314.43,184.13,255.13,318.83,502.33,740.84,022.94,878.55,245.06,768.167.750.644.335.936.546.1315.9448.9615.5504.81999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Ingresos Recaudados por Sunat
(en millones de nuevos soles)
Ingresos Tributarios recaudados por la SUNAT -InternosIngresos Tributarios recaudados por la SUNAT -AduanerosContribuciones SocialesIngresos No Tributarios
Fuente: Elaboración Propia. Datos obtenidos de Nota Tributaria Sunat (2000-2009)Cuadro Nro. 1.
2 Promedio 2004 – 2008. Cuadro Nro. 4. INGRESOS RECAUDADOS POR LA SUNAT, 2000- 2009 (Variación porcentual real respecto del mismo mes del año anterior).
 
62.87%58.32%60.52%61.43%62.44% 62.45%63.60%66.52%67.78%64.50%31.75%30.46%28.40%27.55%27.21%27.70%26.54%23.88%23.11%25.50%5.12%11.04% 10.93%10.90%10.25%9.73%9.14%8.79%8.15%9.30%0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Ingresos Recaudados por la Sunat
Ingresos Tributarios recaudados por la SUNAT -InternosIngresos Tributarios recaudados por la SUNAT -AduanerosContribuciones SocialesIngresos No Tributarios
Fuente: Elaboración Propia. Datos obtenidos de Nota Tributaria Sunat (2000-2009)Cuadro Nro. 2
Como se ha visto hasta el momento, la mayor parte de la recaudación provienede tributos internos, por lo cual consideramos importante enfocarnos en estosy analizar su composición, la cual se conforma por un 51.45% por concepto deImpuesto al a Renta, 39.58% en Impuestos a la Producción y Consumo y 8.97%otros impuestos al año 2008. Además, se observa un crecimiento 14.1% anualdurante los últimos 5 años.
31.43%30.50%31.25%32.15%37.36%37.60%39.97%49.87%52.41%51.45%57.37%57.55%54.45%58.76%56.31%53.89%50.14%41.52%39.09%39.58%11.20%11.95%14.31%9.09%6.33%8.52%9.89%8.61% 8.51%8.97%1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Ingresos Tributarios recaudados por la SUNAT -
Internos
Impuesto a la Renta Impuestos a la Producción y Consumo Otros Ingresos
Fuente: Elaboración Propia. Datos obtenidos de Nota Tributaria Sunat (2000-2009)Cuadro Nro. 4

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