LEGE Nr.

481 din 8 noiembrie 2004

privind protecia civil
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Protecia civil este o component a sistemului securitii naionale i reprezint un ansamblu
integrat de activiti specifice, msuri i sarcini organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i
de informare public, planificate, organizate i realizate potrivit prezentei legi, n scopul prevenirii i
reducerii riscurilor de producere a dezastrelor, protejrii populaiei, bunurilor i mediului mpotriva
efectelor negative ale situaiilor de urgen, conflictelor armate i nlturrii operative a urmrilor acestora
i asigurrii condiiilor necesare supravieuirii persoanelor afectate.
(2) Activitatea de protecie civil este de interes naional, are caracter permanent i se bazeaz pe
ndeplinirea obligaiilor ce revin, potrivit prezentei legi, autoritilor administraiei publice centrale i
locale, celorlalte persoane juridice de drept public i privat romne, precum i persoanelor fizice.
ART. 2
Concepia, organizarea, desfurarea i managementul activitilor de protecie civil se stabilesc i se
realizeaz la nivel local i naional pe principiile autonomiei, subsidiaritii, legalitii, responsabilitii,
corelrii obiectivelor i resurselor, cooperrii i solidaritii.
ART. 3
(1) Atribuiile proteciei civile sunt urmtoarele:
a) identificarea i gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale i tehnologice de pe
teritoriul Romniei;
b) culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea i analizarea datelor i informaiilor referitoare la protecia
civil;
c) informarea i pregtirea preventiv a populaiei cu privire la pericolele la care este expus, msurile
de autoprotecie ce trebuie ndeplinite, mijloacele de protecie puse la dispoziie, obligaiile ce i revin i
modul de aciune pe timpul situaiei de urgen;
d) organizarea i asigurarea strii de operativitate i a capacitii de intervenie optime a serviciilor
pentru situaii de urgen i a celorlalte organisme specializate cu atribuii n domeniu;
e) ntiinarea autoritilor publice i alarmarea populaiei n situaii de protecie civil;
f) protecia populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i arhivistice, precum i a mediului
mpotriva efectelor dezastrelor i ale conflictelor armate;
g) asigurarea condiiilor de supravieuire a populaiei n situaii de protecie civil;
h) organizarea i executarea interveniei operative pentru reducerea pierderilor de viei omeneti,
limitarea i nlturarea efectelor calamitilor naturale i a celorlalte situaii de protecie civil;
i) *** Abrogat
j) asanarea i neutralizarea teritoriului de muniia rmas neexplodat din timpul conflictelor militare;
k) participarea la misiuni internaionale specifice;
l) constituirea rezervelor de resurse financiare i tehnico-materiale specifice.
(2) Atribuiile prevzute la alin. (1) se completeaz cu cele cuprinse n alte acte normative incidente sau
conexe, precum i cu prevederile actelor internaionale n domeniu, la care Romnia este parte.
(3) ndeplinirea atribuiilor specifice de protecie civil se realizeaz, potrivit legii, de ctre serviciile de
urgen publice sau private, profesioniste i voluntare.
(4) Serviciile de urgen private se nfiineaz de ctre operatori economici i instituii sau se constituie
ca societi comerciale, n condiiile legii.
ART. 4
(1) Unitile administrativ-teritoriale, localitile componente, instituiile publice, agenii economici i
obiectivele se clasific, din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice.
(2) Criteriile de clasificare din punct de vedere al proteciei civile se elaboreaz de ctre Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen i se aprob prin hotrre a Guvernului.
(3) La nivelul centrelor operaionale pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti se
nfiineaz catalogul local cuprinznd clasificarea localitilor, a instituiilor, a agenilor economici i a
obiectivelor din punct de vedere al proteciei civile.
(4) Datele din catalogul local prevzut la alin. (3) se actualizeaz permanent i se transmit la Centrul
Operaional Naional pentru Situaii de Urgen din structura Inspectoratului General pentru Situaii de
Urgen, care le centralizeaz n cuprinsul catalogului naional.
ART. 5
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice, organizaiile
neguvernamentale i agenii economici, indiferent de forma de proprietate, rspund de aplicarea msurilor
de protecie civil stabilite prin prezenta lege i prin planurile proprii, potrivit domeniului lor de competen.
(2) Persoanelor fizice i persoanelor juridice romne sau celor strine care au filiale sau sucursale n
ar ori desfoar activiti pe teritoriul Romniei li se aplic prevederile prezentei legi.
(3) Persoanele prevzute la alin. (2) sunt obligate s respecte normele specifice de protecie civil, s
participe la activitile de pregtire specifice i s contribuie la ducerea la ndeplinire a msurilor i a
aciunilor prevzute n planurile i programele de protecie civil sau a celor dispuse de autoritile abilitate
pe timpul aciunilor de intervenie i de restabilire a strii de normalitate.
ART. 6
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate s asigure capaciti de intervenie
specializate, corespunztor tipurilor de riscuri la care sunt expuse teritoriul i populaia, n timpi de rspuns
optimi, indiferent de locul i momentul n care se produce situaia de urgen.
(2) Msurile organizatorice i de pregtire pe linia proteciei civile au caracter permanent i se
intensific la instituirea strilor excepionale i la declararea mobilizrii sau pe timp de rzboi.
(3) Msurile de protecie civil se aplic gradual, n funcie de amploarea i intensitatea situaiei de
urgen.
ART. 7
Coordonarea, controlul i acordarea asistenei tehnice de specialitate n domeniul proteciei civile se
asigur, la nivel central, de ctre Ministerul Administraiei i Internelor, prin Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen, iar la nivel local, de ctre inspectoratele judeene i Inspectoratul Municipiului
Bucureti pentru Situaii de Urgen.
ART. 8
(1) Activitile i msurile de protecie civil se planific, se organizeaz i se aplic n concordan cu
prevederile prezentei legi i ale actelor normative de aplicare subsecvente, ale strategiei de securitate
naional, cu planurile i programele adoptate de Consiliul Suprem de Aprare a rii, precum i cu
programele i procedurile elaborate de organismele specializate ale Organizaiei Naiunilor Unite,
Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord i Uniunii Europene.
(2) La elaborarea strategiei naionale a proteciei civile se au n vedere principiile, scopurile i
obiectivele prevzute n Strategia Internaional pentru Prevenirea Catastrofelor, adoptat de Adunarea
General a Organizaiei Naiunilor Unite, precum i cele stabilite de mecanismele Uniunii Europene n
domeniu.
ART. 9
(1) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele nelesuri:
a) dezastru - evenimentul datorat declanrii unor tipuri de riscuri, din cauze naturale sau provocate de
om, generator de pierderi umane, materiale sau modificri ale mediului i care, prin amploare, intensitate i
consecine, atinge ori depete nivelurile specifice de gravitate stabilite prin regulamentele privind
gestionarea situaiilor de urgen, elaborate i aprobate potrivit legii;
b) situaie de protecie civil - situaia generat de iminena producerii sau de producerea dezastrelor, a
conflictelor militare i/sau a altor situaii neconvenionale care, prin nivelul de gravitate, pun n pericol sau
afecteaz viaa, mediul, bunurile i valorile culturale i de patrimoniu;
c) ntiinare - activitatea de transmitere a informaiilor autorizate despre iminena producerii sau
producerea dezastrelor i/sau a conflictelor armate ctre autoritile administraiei publice centrale sau
locale, dup caz, n scopul evitrii surprinderii i al realizrii msurilor de protecie;
d) avertizare - aducerea la cunotin populaiei a informaiilor necesare despre iminena producerii sau
producerea unor dezastre;
e) prealarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare ctre autoriti despre probabilitatea
producerii unui atac aerian;
f) alarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare a populaiei despre iminena producerii
unor dezastre sau a unui atac aerian;
g) adpostire - msur specific de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i
de patrimoniu, pe timpul ostilitilor militare i al situaiilor de urgen, mpotriva efectelor acestora.
Adposturile de protecie civil sunt spaii special amenajate pentru protecie n situaii specifice,
proiectate, executate, dotate, echipate i autorizate potrivit normelor i instruciunilor tehnice elaborate de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor;
h) asanare - ansamblul de lucrri i operaiuni executate pentru nlturarea sau distrugerea muniiei
neexplodate i dezafectarea terenurilor, altele dect poligoanele de trageri ale structurilor de aprare, ordine
public i securitate naional.
(2) Termenii i expresiile referitoare la situaii de urgen, factori i tipuri de riscuri, stare de alert,
intervenie operativ i evacuare au nelesurile prevzute la art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen.
CAP. 2
Organizarea proteciei civile
ART. 10
Organizarea proteciei civile la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, al instituiilor publice, al
agenilor economici i al organizaiilor neguvernamentale se realizeaz n raport cu clasificarea acestora
din punct de vedere al proteciei civile i const n:
a) constituirea organismelor i structurilor pentru managementul situaiilor de urgen, inclusiv al
proteciei civile;
b) constituirea serviciilor pentru situaii de urgen;
c) ncadrarea inspectorilor i/sau a personalului de specialitate n domeniul proteciei civile;
d) ntocmirea planurilor de analiz i de acoperire a tipurilor de riscuri n teritoriul de competen sau n
domeniul de activitate;
e) planificarea i organizarea activitilor de pregtire a populaiei i a salariailor privind protecia
civil;
f) organizarea evacurii n caz de urgen civil;
g) organizarea cooperrii i a colaborrii privind protecia civil;
h) planificarea resurselor pentru funcionarea structurilor prevzute la lit. a) - c), precum i pentru
realizarea msurilor stabilite n planurile prevzute la lit. d).
ART. 11
Managementul proteciei civile se asigur de ctre componentele Sistemului Naional de Management al
Situaiilor de Urgen, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 21/2004.
ART. 12
(1) Activitatea de protecie civil din Romnia este coordonat de primul-ministru, care conduce aceast
activitate prin ministrul administraiei i internelor, n calitate de preedinte al Comitetului Naional pentru
Situaii de Urgen.
(2) La nivelul instituiilor publice centrale i locale, activitatea de protecie civil este condus de ctre
preedinii comitetelor pentru situaii de urgen, constituite potrivit legii, iar la nivelul agenilor economici,
de ctre conductorii acestora.
ART. 13
(1) La toate nivelurile de competen, n structurile cu activitate permanent sau temporar din Sistemul
Naional de Management al Situaiilor de Urgen se constituie structuri specializate n domeniul proteciei
civile.
(2) La nivelul municipiilor, al oraelor, al comunelor, al instituiilor publice i al agenilor economici
cuprini n clasificarea din punct de vedere al proteciei civile, se ncadreaz personal de specialitate cu
atribuii n domeniul proteciei civile.
(3) Personalul de specialitate cu atribuii n domeniul proteciei civile se ncadreaz la:
a) ministerele i instituiile publice centrale la care, potrivit legii, nu se constituie centre operative pentru
situaii de urgen cu activitate permanent;
b) serviciile publice deconcentrate la nivel judeean, la nivelul municipiului Bucureti i sectoarelor
acestuia, din subordinea ministerelor care, potrivit legii, constituie centre operative pentru situaii de
urgen cu activitate permanent;
c) regiile autonome, companiile naionale i societile comerciale care, prin specificul activitii lor, pot
crea stri potenial generatoare de situaii de urgen civil sau sunt expuse unor riscuri majore;
d) consiliile locale ale unitilor administrativ-teritoriale n care, potrivit schemelor cu riscuri teritoriale
ntocmite conform legii de ctre inspectoratele pentru situaii de urgen, exist pericolul potenial de
producere a dezastrelor naturale provocate de cutremure, inundaii i incendii de pdure.
(4) Personalul de specialitate prevzut la alin. (2) asigur permanent coordonarea planificrii i a
realizrii activitilor i msurilor de protecie civil, particip la pregtirea serviciilor de urgen, a
salariailor i/sau a populaiei i asigur coordonarea secretariatelor tehnice ale comitetelor pentru situaii
de urgen, respectiv a celulelor de urgen.
(5) Persoanele prevzute la alin. (3), cu excepia celor ncadrate la societi comerciale i regii
autonome, sunt funcionari publici i, pe timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu, sunt nvestite, n calitate
de inspectori de protecie civil, cu exerciiul autoritii publice. Calitatea de inspector de protecie civil se
atribuie prin ordin sau prin dispoziie scris a angajatorului.
(6) Personalul de specialitate poate fi ncadrat n munc sau n serviciu, dup caz, numai dup obinerea
unui certificat de competene profesionale n condiiile stabilite prin metodologia emis de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen.
(7) n funcie de complexitatea i volumul atribuiilor de serviciu, personalul de specialitate prevzut la
alin. (2) poate ndeplini, prin cumul, i atribuiile cadrului tehnic n domeniul aprrii mpotriva incendiilor.
ART. 14
La instituirea msurilor excepionale, precum i n situaii de conflict armat, structurile existente pe timp
de pace, ca i cele care se completeaz sau se nfiineaz la mobilizare, ndeplinesc funciile i atribuiile pe
linia proteciei civile prevzute de lege.
ART. 15
(1) Activitatea de prevenire n domeniul proteciei civile i/sau al interveniei operative se asigur de
ctre serviciile de urgen, prin structuri specializate, n conformitate cu competenele i atribuiile stabilite
potrivit legii.
(2) Serviciile de urgen profesioniste sau voluntare i celelalte structuri specializate pentru intervenie i
aciune n situaii de urgen, constituite de ctre autoritile abilitate n condiiile legii, cuprind personal i
formaiuni instruite n specialiti necesare proteciei civile.
(3) Prevederile alin. (2) se aplic i serviciilor de urgen private, constituite potrivit dispoziiilor legale.
(4) Criteriile de performan pentru formaiunile prevzute la alin. (2) i (3) se elaboreaz de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i se aprob prin ordin al ministrului administraiei i
internelor.
ART. 16
Coordonarea de specialitate a activitilor de protecie civil prevzute la art. 15 alin. (1) se realizeaz
de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin structurile sale specializate, i la nivel local, prin
inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti ori, pe timpul strilor
excepionale de mobilizare sau la rzboi, prin punctele de comand care se asigur din timp de pace la
nivelul autoritilor administraiei publice centrale, la cele judeene, municipale, de sectoare, oreneti, al
altor localiti importante, precum i la unele instituii publice i operatori economici.
CAP. 3
Drepturile i obligaiile cetenilor
SECIUNEA 1
Drepturi
ART. 17
Cetenii au dreptul s ncheie contracte de voluntariat pentru ncadrarea n serviciile de urgen
voluntare cu reprezentanii autoritilor administraiei publice locale. Statutul personalului voluntar din
serviciile de urgen voluntare se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului
Administraiei i Internelor.
ART. 18
(1) Cetenii care au suferit pagube ca urmare a efectelor unui dezastru sau ale unui conflict armat ori ca
urmare a executrii interveniei de ctre serviciile de urgen au dreptul la ajutoare de urgen i la
despgubiri, dup caz.
(2) Despgubirile se acord n urma solicitrii scrise a celui prejudiciat, adresat primarului, pe baza
actului de constatare ntocmit de organele competente i a hotrrii consiliului local, din fondurile prevzute
n bugetul local cu aceast destinaie sau din cele aprobate prin hotrre a Guvernului.
ART. 19
Personalul serviciilor de urgen voluntare i cetenii care particip la aciuni preventive i de
intervenie pentru limitare, recuperare i reabilitare pe timpul situaiilor de urgen beneficiaz de
compensaii bneti, drepturi sociale i alte faciliti stabilite n Statutul personalului voluntar prevzut la
art. 17.
SECIUNEA a 2-a
Obligaii
ART. 20
(1) Cetenii sunt obligai:
a) s respecte i s aplice normele i regulile de protecie civil stabilite de autoritile administraiei
publice centrale i locale, precum i de conductorii instituiilor publice, ai agenilor economici ori ai
organizaiilor neguvernamentale, dup caz;
b) s duc la ndeplinire msurile de protecie civil dispuse, n condiiile legii, de autoritile competente
sau de personalul nvestit cu exerciiul autoritii publice din cadrul serviciilor publice de urgen;
c) s informeze autoritile sau serviciile de urgen abilitate, prin orice mijloace, inclusiv telefonic, prin
apelarea numrului 112, despre iminena producerii sau producerea oricrei situaii de urgen despre care
iau cunotin;
d) s informeze serviciile de urgen profesioniste sau poliia, dup caz, inclusiv telefonic, prin apelarea
numrului 112, despre descoperirea de muniie sau elemente de muniie rmase neexplodate;
e) s participe la pregtirea de protecie civil la locul unde i desfoar activitatea;
f) s participe la ntreinerea adposturilor din cldirile proprietate personal i, n caz de necesitate, la
amenajarea spaiilor de adpostire din teren;
g) s-i asigure mijloacele individuale de protecie, trusa sanitar, rezerva de alimente i ap, precum i
alte materiale de prim necesitate pentru protecia familiilor lor;
h) s permit, n situaii de protecie civil, accesul forelor i mijloacelor de intervenie n incinte sau pe
terenuri proprietate privat;
i) s permit instalarea mijloacelor de alarmare pe cldirile proprietate privat sau aparinnd
asociaiilor de locatari sau proprietari, dup caz, fr plat, precum i accesul persoanelor autorizate, n
vederea ntreinerii acestora;
j) s accepte i s efectueze evacuarea din zonele afectate sau periclitate de dezastre, potrivit msurilor
dispuse i aduse la cunotin de ctre autoritile abilitate;
k) s solicite avizele i autorizaiile privind protecia civil, n cazurile prevzute de lege.
(2) ndeplinirea obligaiilor prevzute la alin. (1) revine, corespunztor situaiei n care se gsesc, i
cetenilor strini care desfoar activiti, au reedina sau se afl n tranzit, dup caz, pe teritoriul
Romniei.
(3) Cetenii declarai inapi de munc din motive medicale sunt scutii, pe timpul interveniei n sprijinul
forelor de protecie civil, de prestarea de servicii ori de participarea la executarea de lucrri, evacuarea de
bunuri i altele asemenea, care presupun efort fizic.
CAP. 4
Atribuii i obligaii privind protecia civil
SECIUNEA 1
Atribuii ale autoritilor administraiei publice
ART. 21
(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur stabilirea i integrarea msurilor de
protecie civil n planurile i programele de dezvoltare economico-social ce se elaboreaz la nivel
naional, judeean i local i urmresc realizarea acestora.
(2) Msurile i aciunile de prevenire din planurile de protecie civil se planific i se execut prioritar
de ctre toate autoritile administraiei publice centrale i locale, potrivit competenelor acestora.
(3) Autoritile administraiei publice centrale i locale poart ntreaga rspundere pentru asigurarea
condiiilor de supravieuire a populaiei afectate de urmrile calamitilor naturale i a celorlalte situaii de
protecie civil.
(4) Asigurarea condiiilor prevzute la alin. (3) se realizeaz prin serviciile de urgen, serviciile publice
de gospodrie comunal, instituii i ageni economici, inclusiv prin utilizarea, n condiiile legii, a
bunurilor din rezervele de stat i a serviciilor i bunurilor puse la dispoziie de organizaii neguvernamentale
romne sau de comunitile locale i populaia din zonele neafectate, de state i organizaii strine ori cu
caracter internaional.
ART. 22
Guvernul exercit urmtoarele atribuii principale:
a) aprob strategia naional a proteciei civile i actele normative specifice, potrivit competenei;
b) analizeaz periodic i ori de cte ori situaia o impune activitatea de protecie civil;
c) aprob planul naional de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare pentru gestionarea
situaiilor de urgen;
d) propune, potrivit legii, Preedintelui Romniei instituirea i ncetarea strii de urgen n zonele
afectate;
e) ncheie acorduri internaionale n domeniul proteciei civile;
f) adopt hotrri prin care se acord ajutoare de urgen i despgubiri persoanelor fizice i juridice
afectate;
g) aprob planificarea exerciiilor i a aplicaiilor de protecie civil cu caracter internaional;
h) solicit, la nevoie, sprijin internaional;
i) aprob acordarea de ajutor, n urma solicitrilor, statelor afectate de dezastre.
ART. 23
(1) Ministerele, autoritile publice autonome i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale exercit urmtoarele atribuii principale:
a) stabilesc atribuiile ce revin structurilor proprii;
b) elaboreaz planuri i programe privind protecia civil n domeniul propriu de competen;
c) asigur resursele necesare interveniei;
d) constituie capaciti operaionale de intervenie, pe care, n caz de necesitate, le pun la dispoziie
autoritilor administraiei publice locale;
e) iniiaz programe sau teme de cercetare n domeniu;
f) constituie baza de date specific domeniului propriu de activitate, necesar proteciei civile;
g) asigur participarea reprezentanilor, a experilor i a specialitilor la activitile Comitetului
Naional pentru Situaii de Urgen;
h) pun la dispoziie Ministerului Administraiei i Internelor personal calificat n vederea constituirii
echipelor de experi pentru evaluare sau personalul necesar interveniei, dup caz;
i) pun la dispoziie Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen datele i informaiile solicitate n
scopul elaborrii strategiei naionale de protecie civil, a planurilor i programelor de protecie civil,
precum i Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen pentru constituirea bazei de date proprii;
j) asigur gestionarea tipurilor de riscuri specifice i ndeplinirea funciilor de sprijin prin structuri
specifice domeniilor de competen, potrivit legii. Organizarea i funcionarea acestor structuri se stabilesc
prin hotrre a Guvernului.
(2) Ministerul Aprrii Naionale planific i execut msurile de protecie civil, potrivit organizrii i
planurilor specifice proprii i planurilor comune cu alte ministere.
ART. 24
(1) Ministerul Administraiei i Internelor exercit, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,
urmtoarele atribuii principale:
a) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie naional a proteciei civile;
b) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative specifice;
c) coordoneaz activitile de evacuare, potrivit planurilor ntocmite;
d) organizeaz i conduce activitatea de asanare a teritoriului de muniia rmas neexplodat din timpul
conflictelor militare;
e) analizeaz periodic, mpreun cu autoritile administraiei publice centrale, stadiul realizrii
msurilor necesare a fi luate n situaii de protecie civil;
f) elaboreaz norme metodologice pentru ntocmirea planurilor de urgen intern i extern a agenilor
economici;
g) organizeaz i conduce exerciii i aplicaii de specialitate;
h) coordoneaz aciunile de limitare i nlturare a urmrilor calamitilor naturale i a celorlalte
situaii de protecie civil;
i) colaboreaz cu organisme internaionale de specialitate.
(2) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen este autoritate de reglementare n domeniul proteciei
civile.
(3) Controlul de stat n domeniul proteciei civile se realizeaz prin activiti de reglementare, avizare,
autorizare, atestare, recunoatere, verificare i control i se exercit prin Inspecia de Prevenire din
structura Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, respectiv prin inspeciile de prevenire din
cadrul inspectoratelor judeene i al municipiului Bucureti, n scopul aplicrii unitare a prevederilor legale
pe ntreg teritoriul Romniei.
(4) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen ndeplinete rolul de punct naional de contact n
relaiile cu organisme internaionale de profil.
ART. 25
Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale municipiilor,
oraelor i comunelor i consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii
principale:
a) aprob organizarea proteciei civile la nivelul unitii administrativ-teritoriale, analizeaz anual i ori
de cte ori este nevoie activitatea desfurat i adopt msuri pentru mbuntirea acesteia;
b) aprob planurile anuale i de perspectiv pentru asigurarea resurselor umane, materiale i financiare
destinate prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen;
c) particip, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a aciunilor de protecie civil, precum i
a serviciilor de urgen i a structurilor care au atribuii legale n acest domeniu;
d) stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei civile;
e) nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, centre de
formare i evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgen;
f) gestioneaz, depoziteaz, ntrein i asigur conservarea aparaturii i a materialelor de protecie civil
prin serviciile specializate din subordine;
g) asigur spaiile necesare funcionrii inspectoratelor pentru situaii de urgen corespunztoare, paza
i securitatea acestora i a centrelor operaionale, precum i spaiile pentru depozitarea materialelor de
intervenie.
ART. 26
Prefectul are urmtoarele atribuii principale:
a) aprob planurile operative i de pregtire pe linia proteciei civile i planificarea exerciiilor i a altor
activiti desfurate la nivelul unitii administrativ-teritoriale;
b) urmrete ndeplinirea msurilor de protecie civil la nivelul unitii administrativ-teritoriale;
c) dispune, potrivit legii, instituirea strii de alert, activarea sau folosirea, dup caz, a formaiunilor de
intervenie;
d) aprob schema cu riscurile teritoriale ntocmit de inspectoratul pentru situaii de urgen;
e) asigur condiii pentru buna desfurare i integrarea activitii forelor de intervenie din alte judee
sau a echipelor internaionale, dup caz, sosite n unitatea administrativ-teritorial n scopul limitrii i
nlturrii efectelor dezastrelor;
f) prezint consiliului judeean sau Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, propuneri de
completare a sistemului de ntiinare i alarmare a populaiei, a fondului de adpostire, a bazei materiale
i alte msuri de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i a mediului;
g) exercit controlul aplicrii msurilor n situaiile de protecie civil.
ART. 27
Primarul are urmtoarele atribuii principale:
a) propune consiliului local structura organizatoric de protecie civil;
b) aduce la ndeplinire hotrrile consiliului local n domeniul proteciei civile;
c) aprob planurile operative, de pregtire i planificare a exerciiilor de specialitate;
d) propune fondurile necesare realizrii msurilor de protecie civil;
e) conduce exerciiile, aplicaiile i activitile de pregtire privind protecia civil;
f) coordoneaz activitatea serviciilor de urgen voluntare;
g) aprob planurile de cooperare cu localitile nvecinate i organismele neguvernamentale;
h) dispune msuri i controleaz modul de ntreinere a spaiilor de adpostire colective de ctre
administratorul acestora;
i) urmrete realizarea, ntreinerea i funcionarea legturilor i mijloacelor de ntiinare i alarmare n
situaii de protecie civil;
j) rspunde de alarmarea, protecia i pregtirea populaiei pentru situaiile de protecie civil;
k) solicit asisten tehnic i sprijin pentru gestionarea situaiilor de protecie civil;
l) exercit controlul aplicrii msurilor de protecie civil n plan local;
m) asigur evaluarea i centralizarea solicitrilor de ajutoare i despgubiri n situaii de protecie civil,
precum i distribuirea celor primite;
n) coordoneaz nemijlocit evacuarea populaiei din zonele afectate de situaiile de protecie civil;
o) stabilete msurile necesare pentru asigurarea hrnirii, a cazrii i a alimentrii cu energie i ap a
populaiei evacuate;
p) dispune msuri pentru asigurarea ordinii publice n zona sinistrat;
q) coopereaz cu primarii localitilor sau ai sectoarelor limitrofe, dup caz, n probleme de interes
comun;
r) gestioneaz, depoziteaz, ntreine i conserv tehnica, aparatura i materialele de protecie civil, prin
serviciile de specialitate subordonate.
SECIUNEA a 2-a
Obligaiile conductorilor instituiilor publice, agenilor economici, proiectanilor, constructorilor,
beneficiarilor i salariailor
ART. 28
(1) Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii agenilor economici, indiferent de forma de
proprietate, au urmtoarele obligaii principale:
a) asigur identificarea, monitorizarea i evaluarea factorilor de risc specifici, generatori de evenimente
periculoase;
b) stabilesc i urmresc ndeplinirea msurilor i a aciunilor de prevenire i de pregtire a interveniei,
n funcie de ncadrarea n clasificarea de protecie civil;
c) organizeaz i doteaz, pe baza criteriilor de performan elaborate de Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen, servicii de urgen private i stabilesc regulamentul de organizare i funcionare a
acestora ori ncheie convenii sau contracte cu alte servicii de urgen voluntare ori private, care dispun de
fore i mijloace capabile s intervin operativ i eficace n cazul situaiilor de protecie civil;
d) particip la exerciii i aplicaii de protecie civil i conduc nemijlocit aciunile de alarmare,
evacuare, intervenie, limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de urgen desfurate de unitile proprii;
e) asigur gratuit forelor de intervenie chemate n sprijin n situaii de urgen echipamentele,
substanele, mijloacele i antidoturile adecvate riscurilor specifice;
f) organizeaz instruirea i pregtirea personalului ncadrat n munc privind protecia civil;
g) asigur alarmarea populaiei din zona de risc creat ca urmare a activitilor proprii desfurate;
h) prevd, anual, n bugetul propriu, fonduri pentru cheltuieli necesare desfurrii activitilor de
protecie civil;
i) ntiineaz persoanele i organismele competente asupra factorilor de risc i le semnaleaz, de
ndat, cu privire la iminena producerii sau producerea unei situaii de protecie civil la nivelul instituiei
sau agentului economic;
j) stabilesc i transmit ctre transportatorii, distribuitorii i utilizatorii produselor regulile i msurile de
protecie specifice, corelate cu riscurile previzibile la utilizare, manipulare, transport i depozitare;
k) ncheie contracte, convenii sau protocoale de cooperare cu alte servicii de urgen profesioniste sau
voluntare;
l) menin n stare de funcionare mijloacele de transmisiuni-alarmare, spaiile de adpostire i mijloacele
tehnice proprii, destinate adpostirii sau interveniei, in evidena acestora i le verific periodic;
m) ndeplinesc alte obligaii i msuri stabilite, potrivit legii, de ctre organismele i organele abilitate.
(2) Conductorii instituiilor publice i ai agenilor economici, indiferent de forma de proprietate, sunt
obligai s permit instalarea, fr plat, a mijloacelor de alarmare pe cldirile proprii.
(3) Agenii economici a cror activitate prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate
substane periculoase se supun i prevederilor legislaiei specifice.
ART. 29
Persoanele fizice sau juridice care dein imobile n indiviziune sau le utilizeaz n comun sunt obligate s
coopereze pentru ndeplinirea msurilor de protecie civil pentru ntregul imobil sau ansamblu de imobile.
ART. 30
(1) Proiectanii, constructorii i beneficiarii de investiii au urmtoarele obligaii:
a) s prevad n documentaiile tehnice ale investiiilor msurile specifice, echipamentele i dotrile
necesare, conform normativelor n vigoare, i s asigure realizarea lor nainte de darea n exploatare a
investiiei;
b) s obin toate avizele, autorizaiile i acordurile privind protecia civil, conform legii, i s
urmreasc realizarea msurilor stabilite n cuprinsul acestora;
c) s evalueze riscul seismic al zonei n care se execut lucrrile i s ntocmeasc proiectul, respectiv s
execute construcia sau instalaia conform gradului de risc seismic evaluat.
(2) n toate fazele de cercetare, proiectare, execuie i pe ntreaga lor durat de existen, construciile i
amenajrile, echipamentele, utilajele i instalaiile tehnologice pentru autorizare n domeniul proteciei civile
se supun unei examinri sistematice i calificate pentru identificarea, evaluarea i controlul riscurilor, n
condiiile prevzute de reglementrile specifice.
(3) Obligaia executrii activitilor prevzute la alin. (2) revine persoanelor care concur la proiectarea,
realizarea, exploatarea, ntreinerea, repararea, postutilizarea construciilor, a echipamentelor i a
instalaiilor tehnologice, potrivit obligaiilor i rspunderilor prevzute de lege.
(4) Metodologia privind identificarea, evaluarea i controlul riscurilor se elaboreaz de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen, se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor i se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(5) Pentru actele eliberate potrivit legii se percep tarife stabilite prin ordin al ministrului administraiei
i internelor.
ART. 31
Salariaii au urmtoarele drepturi i obligaii:
a) s beneficieze, n mod gratuit, de echipament de protecie individual, de tratament medical i
antidoturi, dac sunt ncadrai la ageni economici sau instituii cu surse de risc nuclear, chimic sau
biologic;
b) s beneficieze de msurile de protecie social prevzute prin lege pentru perioadele de ntrerupere a
activitii, impuse de situaiile de protecie civil;
c) s respecte normele, regulile i msurile de protecie civil stabilite;
d) s participe la instruiri, exerciii, aplicaii i la alte forme de pregtire specific.
CAP. 5
Pregtirea pentru protecia civil
ART. 32
Pregtirea pentru protecia civil cuprinde pregtirea populaiei i a salariailor, pregtirea serviciilor de
urgen, pregtirea personalului cu funcii de conducere pe linia proteciei civile, precum i a personalului
de specialitate.
ART. 33
(1) Pregtirea profesional a serviciilor de urgen i a altor fore cu care se coopereaz se realizeaz pe
baza programelor anuale de pregtire, aprobate de efii acestora.
(2) Planificarea exerciiilor i a aplicaiilor de cooperare privind protecia civil la care particip, potrivit
specificului acestora, serviciile de urgen, forele de protecie i sprijin i populaia se aprob de prefect,
primar sau de ministrul administraiei i internelor, dup caz.
(3) Exerciiile de cooperare interjudeene/regionale i cele cu caracter internaional se aprob de Guvern,
la propunerea ministrului administraiei i internelor.
(4) n documentele de planificare a pregtirii privind protecia civil se prevd i resursele materiale i
financiare necesare, precum i cine le asigur.
ART. 34
(1) Iniierea, calificarea, perfecionarea sau specializarea conductorilor structurilor specializate de
protecie civil, a efilor serviciilor de urgen voluntare i private, a personalului de specialitate menionat
la art. 13 alin. (2), precum i a altor persoane cu atribuii n acest domeniu se realizeaz prin cursuri,
convocri sau instructaje i se desfoar n Centrul Naional de Pregtire pentru Managementul
Situaiilor de Urgen i n centrele zonale ale acestuia, precum i n Institutul Naional de Administraie
sau n alte instituii de nvmnt de profil.
(2) Pregtirea pentru protecia civil n instituiile de nvmnt militar este obligatorie i se desfoar
pe baza tematicilor elaborate cu consultarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.
ART. 35
Formarea, perfecionarea i specializarea personalului serviciilor de urgen profesioniste i al
structurilor componente ale Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen se realizeaz n
instituiile de nvmnt de profil din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, a Ministerului
Aprrii Naionale, precum i n alte uniti abilitate din ar i din strintate.
ART. 36
(1) Informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia civil sunt obligatorii i se asigur
prin: instituiile de nvmnt i educaie de toate gradele, mijloacele de informare n mas i serviciile
profesioniste pentru situaii de urgen.
(2) Ministerul Educaiei i Cercetrii, n colaborare cu Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen,
stabilete, prin protocol, temele i activitile practic-aplicative de educaie privind protecia civil, care se
includ n programele de nvmnt, precum i n planurile activitilor extracolare.
(3) Societile publice i private, naionale i locale, de radio i televiziune, precum i presa scris sunt
obligate s asigure prezentarea n emisiunile, respectiv n tirile i reportajele acestora, a riscurilor
poteniale, msurilor preventive i a modului de aciune i comportare a populaiei pe timpul situaiilor de
urgen civil.
(4) La informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia civil particip i organizaiile
neguvernamentale de interes public, potrivit statutelor i specificului activitilor acestora.
ART. 37
(1) Instruirea salariailor privind protecia civil se asigur sistematic, de regul mpreun cu
instructajele de prevenire i stingere a incendiilor, n condiiile stabilite prin dispoziiile generale elaborate
de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor.
(2) Participarea salariailor la instruire constituie sarcin de serviciu.
ART. 38
Periodic, pe baza planurilor i a programelor de pregtire i cu aprobarea primarului localitii, se
efectueaz exerciii de alarmare public.
CAP. 6
Protecia populaiei i a bunurilor materiale
ART. 39
Protecia populaiei, a bunurilor materiale i a valorilor culturale se realizeaz printr-un ansamblu de
activiti constnd n: ntiinare, avertizare i alarmare, adpostire, protecie nuclear, biologic i
chimic, evacuare i alte msuri tehnice i organizatorice specifice.
SECIUNEA 1
ntiinarea, avertizarea i alarmarea
ART. 40
(1) ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen sau de serviciile de
urgen profesioniste, dup caz, pe baza informaiilor primite de la populaie sau de la structurile care
monitorizeaz sursele de risc.
(2) Avertizarea populaiei se realizeaz de ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale,
dup caz, prin mijloacele de avertizare specifice, n baza ntiinrii primite de la structurile abilitate.
ART. 41
(1) Prealarmarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i de serviciile de
urgen profesioniste, dup caz, pe baza informaiilor primite de la Statul Major General, i de structurile
specializate din cadrul categoriilor de fore armate, pe baza planurilor de cooperare ntocmite n acest sens.
(2) Alarmarea populaiei se realizeaz de autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup caz,
prin mijloacele specifice, pe baza ntiinrii primite de la structurile abilitate.
ART. 42
(1) Mijloacele de avertizare i alarmare specifice se instaleaz n locurile stabilite de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen i de serviciile de urgen profesioniste.
(2) Normele tehnice privind instalarea sistemului integrat de avertizare i alarmare a populaiei i
instruciunile privind semnalele i mesajele de avertizare i alarmare se elaboreaz de Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgen, se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor i se public n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(3) La solicitarea preedinilor comitetelor pentru situaii de urgen, mesajele de avertizare i alarmare
se transmit obligatoriu, cu prioritate i gratuit, prin orice operator audiovizual public sau privat de pe
teritoriul Romniei.
ART. 43
n cazul unui atac iminent, n situaia n care nu s-a declarat starea de rzboi, primele mesaje de
prealarm i de alarm se transmit cu aprobarea ministrului administraiei i internelor, pe baza
ntiinrilor Statului Major General i structurilor specializate din cadrul categoriilor de fore armate,
conform planurilor de cooperare ntocmite n acest sens.
ART. 44
(1) Folosirea mijloacelor de alarmare n cazul producerii unor dezastre se execut numai cu aprobarea
primarului localitii, a conductorului instituiei publice sau a agentului economic implicat, dup caz, ori a
mputerniciilor acestora.
(2) Sistemul de ntiinare, avertizare i alarmare la localiti, instituii publice i ageni economici se
verific periodic prin executarea de antrenamente i exerciii.
(3) Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare i alertare cu nclcarea prevederilor legale i a normelor
tehnice prevzute la art. 42 alin. (2) este interzis.
SECIUNEA a 2-a
Adpostirea
ART. 45
(1) Pentru protecia populaiei i a bunurilor din patrimoniul cultural naional de efectele atacurilor din
aer se realizeaz sistemul naional de adpostire, care cuprinde: adposturi pentru puncte de comand
destinate Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen, adposturi publice de protecie
civil aflate n administrarea consiliilor locale i fondul privat de adpostire realizat de agenii economici i
proprietarii de imobile.
(2) Autoritile administraiei publice, instituiile publice, agenii economici i proprietarii de imobile au
obligaia s prevad n planurile de investiii i s realizeze adposturi de protecie civil.
(3) Autoritile administraiei publice centrale i locale i serviciile de urgen de la toate nivelurile de
competen vor identifica i vor stabili posibilitile de utilizare pentru adpostire a unor galerii de min,
tuneluri, peteri, grote etc. existente n apropierea zonelor dens populate sau n zone prevzute pentru
amenajare de tabere de sinistrai, evacuai sau refugiai.
(4) Categoriile de construcii la care este obligatorie realizarea de adposturi publice de protecie civil,
precum i adposturile care se amenajeaz ca puncte de comand se aprob prin hotrre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Administraiei i Internelor.
(5) Adposturile publice de protecie civil prevzute n documentaiile tehnice ale investiiilor se
avizeaz tehnic, premergtor eliberrii autorizaiilor de construire, de ctre serviciile de urgen
profesioniste, potrivit metodologiei elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, aprobat
de ministrul administraiei i internelor i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(6) n timp de pace adposturile publice de protecie civil, cu excepia spaiilor amenajate ca puncte de
comand, pot fi utilizate pentru alte destinaii, cu respectarea normelor tehnice, cu obligaia de a fi eliberate
n situaii de urgen n maximum 24 de ore i cu informarea prealabil a centrelor operaionale din cadrul
serviciilor de urgen profesioniste.
(7) Adposturile publice de protecie civil se inspecteaz periodic de ctre personalul de specialitate al
serviciilor de urgen profesioniste; deintorii i utilizatorii acestor adposturi sunt obligai s
ndeplineasc normele i msurile stabilite pentru meninerea adposturilor i a instalaiilor utilitare ale
acestora n stare de funcionare.
(8) Construirea adposturilor i amenajarea altor spaii de adpostire cuprinse n planurile de mobilizare
se execut la punerea n aplicare a planurilor respective.
ART. 46 *** Abrogat
SECIUNEA a 3-a
Asanarea teritoriului de muniia rmas neexplodat
ART. 47
Asanarea terenului i neutralizarea muniiei rmase neexplodate din timpul conflictelor armate se
execut de ctre subuniti specializate i specialiti pirotehnicieni din serviciile de urgen profesioniste
din subordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, potrivit instruciunilor i normelor
tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate prin ordin al ministrului
administraiei i internelor.
ART. 48
(1) Muniiile se distrug n poligoane ale Ministerului Administraiei i Internelor i Ministerului Aprrii
Naionale sau pe terenuri puse la dispoziie de autoritile administraiei publice locale n a cror raz
administrativ-teritorial se execut lucrrile de asanare. Terenurile stabilite pentru distrugerea muniiei se
amenajeaz potrivit instruciunilor i normelor tehnice specifice, elaborate de Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen.
(2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, instituiile publice i agenii economici
asigur subunitii de intervenie care execut asanarea pirotehnic accesul n teren i, gratuit, mna de
lucru auxiliar, mijloace de transport cu oferi i carburantul aferent, materialele, asistena sanitar,
precum i cazarea i hrnirea efectivelor necesare acestor lucrri.
(3) Paza muniiilor i a terenurilor n curs de asanare, precum i nsoirea transporturilor de muniii se
execut de personal autorizat.
ART. 49
(1) Persoanele fizice i juridice care iau cunotin de existena muniiilor au obligaia s anune de
ndat centrul operaional din cadrul serviciului de urgen profesionist, dispeceratul integrat de urgen,
poliia sau primarul, dup caz.
(2) Se interzice persoanelor fizice neautorizate s ridice, s manipuleze ori s utilizeze muniia
neexplodat.
ART. 50
Materialele explozive i mijloacele de aprindere necesare pentru distrugerea muniiei rmase
neexplodate se pun la dispoziie specialitilor pirotehnicieni, la cererea Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgen, prin inspectoratele de jandarmi judeene.
ART. 51
Formaiunile de intervenie prevzute la art. 47 execut gratuit aciuni de distrugere a zpoarelor care
pun n pericol localitile sau sigurana ceteanului.
SECIUNEA a 4-a
Protecia nuclear, radiologic, chimic i biologic
ART. 52
(1) Protecia nuclear, radiologic, chimic i biologic a populaiei se realizeaz prin mijloace de
protecie individual, colectiv sau prin alte msuri tehnice i organizatorice specifice, cu prioritate n
zonele de risc.
(2) Instituiile publice i agenii economici care produc, transport, depoziteaz sau manipuleaz
substane periculoase n cantiti care pot pune n pericol viaa i sntatea cetenilor organizeaz i
execut controlul contaminrii radioactive, chimice i biologice a materiilor prime i produselor finite i
realizeaz msurile de decontaminare a personalului propriu, terenului, cldirilor i utilajelor.
ART. 53
Mijloacele de protecie individual a cetenilor se asigur potrivit criteriilor elaborate de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen i aprobate prin hotrre a Guvernului.
ART. 54
Decontaminarea se realizeaz prin operaiuni i tehnici speciale efectuate de ctre serviciile de urgen,
unele uniti militare i ageni economici, potrivit normelor tehnice elaborate de ministerele de profil i
avizate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.
ART. 55
(1) Depoluarea const n luarea unor msuri specifice pentru identificarea i eliminarea surselor
poluante, limitarea, ndeprtarea sau neutralizarea agenilor poluatori ai apei, aerului i terenului.
(2) Msurile de depoluare sunt nsoite, dup caz, de evacuarea persoanelor i a animalelor din mediul
poluat sau de interzicerea utilizrii apei, a alimentelor i a furajelor contaminate.
(3) Se interzice comercializarea sau utilizarea pentru consum a bunurilor contaminate.
(4) Agenii economici i instituiile publice au obligaia s avertizeze imediat populaia asupra riscurilor
de poluare i contaminare a zonelor limitrofe unitilor respective i s intervin cu forele i mijloacele de
care dispun pentru protecia populaiei i nlturarea efectelor polurii.
SECIUNEA a 5-a
Evacuarea
ART. 56
Evacuarea se execut pe baza planurilor ntocmite n acest scop, conform normelor i instruciunilor
elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.
ART. 57
(1) Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre se hotrte de primar sau de
prefect, dup caz, la propunerea comitetului pentru situaii de urgen competent.
(2) n situaii de conflict armat, evacuarea se aprob de Consiliul Suprem de Aprare a rii, la
propunerea ministrului aprrii naionale.
ART. 58
Principiile evacurii n situaii de conflict armat se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
ART. 59
Accesul persoanelor neautorizate n zonele afectate i periculoase, delimitate i marcate corespunztor,
care intr sub incidena situaiilor de protecie civil, este interzis.
CAP. 7
Limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de protecie civil
ART. 60
(1) Limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de protecie civil cuprind ansamblul de activiti i
aciuni executate n scopul restabilirii situaiei de normalitate n zonele afectate.
(2) La aciunile de limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de protecie civil particip structuri de
intervenie din cadrul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, existente pe timp de pace sau care
se pot mobiliza n timp scurt, uniti i formaiuni militare ale Ministerului Administraiei i Internelor,
Ministerului Aprrii Naionale, servicii de urgen voluntare, formaiuni de Cruce Roie i alte structuri
cu atribuii n domeniu.
(3) Intervenia operativ a structurilor prevzute la alin. (2) se realizeaz pe baza planurilor de
intervenie i cooperare ntocmite de autoritile competente, n limitele funciilor de sprijin repartizate
pentru a fi asigurate de ctre ministere, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale pentru
prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen.
ART. 61
(1) La limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor sunt obligate s participe i serviciile pentru
situaii de urgen private.
(2) Autorizarea serviciilor de urgen private se execut pe baza normelor metodologice elaborate de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, aprobate prin ordin al ministrului administraiei i
internelor.
ART. 62
Principiile de organizare, de conducere i modul de utilizare a serviciilor de urgen profesioniste i
voluntare, unitilor de intervenie, formaiunilor de intervenie specializate i private n aciunile de limitare
i nlturare a urmrilor situaiilor de protecie civil, precum i planurile operative ntocmite n acest scop
se stabilesc prin regulamente, ordine i instruciuni elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor.
ART. 63
(1) Conducerea activitilor de intervenie se realizeaz prin reeaua centrelor operaionale i operative
sau a punctelor de comand existente la autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i la
instituiile publice i agenii economici.
(2) Conducerea nemijlocit a operaiunilor de intervenie se asigur de comandantul aciunii, mputernicit
potrivit legii, care poate fi ajutat n ndeplinirea sarcinilor de ctre grupa operativ i punctul operativ
avansat.
(3) Grupa operativ se constituie, prin ordin al prefectului, din personal cu putere de decizie i specialiti
ai serviciilor de urgen ale autoritilor publice, ai agenilor economici i instituiilor implicate n
gestionarea situaiei de urgen.
(4) Punctul operativ avansat este mobil i se asigur de ctre serviciul de urgen profesionist sau de
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, printr-o autospecial echipat i ncadrat corespunztor.
n funcie de amplasamentul fa de zona afectat, rolul punctului operativ poate fi preluat de centrul
operaional.
(5) Pn la sosirea la faa locului a comandantului aciunii, conducerea operaiunilor se asigur de
comandantul sau de eful formaiunii de intervenie din serviciul de urgen, cu sprijinul reprezentanilor
autoritii administraiei publice locale sau al patronului, dup caz.
(6) Coordonarea elaborrii i derulrii programelor de recuperare, reabilitare sau de restaurare pe timpul
situaiilor de urgen se asigur de ctre reprezentanii autoritilor, instituiilor sau ai agenilor economici
stabilii de comitetele pentru situaii de urgen competente.
CAP. 8
Asigurarea material i financiar
SECIUNEA 1
Asigurarea material
ART. 64
Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice i agenii economici au obligaia
s planifice i s realizeze asigurarea material i financiar a proteciei civile, potrivit legii.
ART. 65
(1) nzestrarea i dotarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i a structurilor subordonate
cu tehnic, aparatur i materiale specific militare se asigur de Ministerul Administraiei i Internelor, pe
baza normelor de nzestrare i dotare aprobate de ministrul administraiei i internelor.
(2) Dotarea structurilor de protecie civil, altele dect cele prevzute la alin. (1), se efectueaz pe baza
normelor elaborate de persoanele juridice care au constituit aceste structuri, avizate de inspectoratele
pentru situaii de urgen judeene i aprobate de prefect.
ART. 66
(1) Contractarea i aprovizionarea cu tehnic i materiale se asigur de fiecare beneficiar contra cost.
Tehnica i alte categorii de materiale necesare proteciei civile se asigur i din donaii, sponsorizri,
mprumuturi temporare sau din alte surse legal constituite.
(2) Tehnica i materialele provenite din donaii sau mprumuturi temporare externe sunt scutite de taxe
vamale.
ART. 67
(1) ntreinerea, repararea, depozitarea i evidena mijloacelor tehnice de protecie civil, precum i
durata normat de folosin a acestora se realizeaz potrivit normelor tehnice elaborate de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor.
(2) Montarea, ntreinerea, repararea i exploatarea sistemelor de alarmare, de comunicaii i
informatice de protecie civil se asigur cu sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor
sau a conveniilor legale ncheiate cu acetia.
ART. 68
(1) Materialele didactice necesare pentru protecia civil: filme, diafilme, plane, manuale, brouri,
pliante, reviste i altele se realizeaz de Ministerul Administraiei i Internelor i se asigur gratuit
autoritilor administraiei publice, instituiilor publice i agenilor economici.
(2) Autoritile publice, instituiile publice i agenii economici au obligaia de a realiza materiale de
popularizare a activitilor de protecie civil, emisiuni de radio i de televiziune, precum i alte activiti cu
resurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i
al serviciilor de urgen profesioniste.
SECIUNEA a 2-a
Asigurarea financiar
ART. 69
(1) Finanarea cheltuielilor cu protecia civil se asigur, potrivit legii, din bugetul de stat, din bugetele
locale, din bugetele instituiilor publice autonome, ale instituiilor publice finanate integral sau parial din
venituri proprii i din bugetele proprii ale agenilor economici, dup caz.
(2) Finanarea serviciilor de urgen se asigur de ctre persoanele juridice care le-au constituit.
(3) Obiectivele de investiii de interes naional pentru protecia civil se finaneaz de la bugetul de stat.
ART. 70
(1) Cheltuielile pentru realizarea adposturilor de protecie civil aferente construciilor cu destinaie de
locuin, birouri, centre comerciale sau destinate oricror manifestri publice i care, potrivit normelor
specifice, trebuie s fie prevzute, din construcie, cu asemenea adposturi se suport de ctre proprietar.
(2) Pentru suportarea parial sau integral a costurilor realizrii adposturilor de protecie civil
aferente construciei cu destinaie de locuin, se pot aloca fonduri cu destinaia de subvenii, ce se acord
cetenilor o singur dat, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului.
ART. 71
Finanarea ajutoarelor de urgen, a despgubirilor, precum i a unor lucrri sau cheltuieli neprevzute
se asigur din fondul de intervenie constituit la dispoziia Guvernului pentru nlturarea efectelor unor
dezastre.
ART. 72
Pentru finanarea unor cheltuieli curente i de capital privind protecia civil pot fi utilizate, potrivit legii,
donaii, sponsorizri, venituri din prestri de servicii, contribuii ale societilor i ale caselor de asigurare
sau de reasigurare, precum i alte surse legale.
ART. 73
Fundamentarea i ntocmirea documentaiei tehnice privind investiiile aferente proteciei civile se
realizeaz pe baza normelor metodologice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i
aprobate prin ordin al ministrului administraiei i internelor.
ART. 74
(1) Cheltuielile pentru dotarea cu aparatur, mijloace tehnice i materialele necesare centrelor zonale de
pregtire n domeniul proteciei civile se suport de Ministerul Administraiei i Internelor, n limita
sumelor aprobate cu aceast destinaie. Derularea fondurilor se face prin bugetul Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgen.
(2) Consiliile judeene ale judeelor n care funcioneaz centrele de pregtire zonal pentru pregtirea
specific proteciei civile vor pune la dispoziie acestora terenul, cldirile, precum i cheltuielile de
ntreinere aferente acestora.
CAP. 9
Contravenii i sanciuni
ART. 75
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea juridic civil, contravenional sau penal,
dup caz.
ART. 76
Constituie contravenii la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte:
a) neincluderea msurilor de protecie civil n programele de dezvoltare economico-social sau n
proiectele de buget;
b) neorganizarea serviciilor de urgen voluntare sau neasigurarea nzestrrii i a pregtirii profesionale
a acestora;
c) *** Abrogat
d) neasigurarea ntiinrii, avertizrii, alarmrii sau evacurii populaiei n situaii de protecie civil,
precum i transmiterea neautorizat de mesaje de protecie civil;
e) neasigurarea identificrii, a monitorizrii i a evalurii factorilor de risc generatori de evenimente
periculoase sau nestabilirea msurilor de protecie mpotriva efectelor negative ale acestora;
f) neasigurarea nzestrrii, a dotrii i a echiprii cu mijloace tehnice de protecie civil, precum i
nemeninerea n stare de operativitate a acestora;
g) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaiilor privind protecia civil ori nendeplinirea
msurilor i a condiiilor prevzute n acestea;
h) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor i a dispoziiilor privind protecia civil;
i) neprevederea n documentele tehnico-economice ale investiiilor a adposturilor, a dotrilor i a
msurilor de utilitate public privind protecia civil sau nerealizarea la termen a acestora;
j) nemeninerea adposturilor publice de protecie civil n bun stare de utilizare pe timpul situaiilor
excepionale, corespunztoare destinaiilor acestora;
k) neparticiparea la instruirile, exerciiile i aplicaiile de pregtire privind protecia civil;
l) nendeplinirea msurilor de protecie nuclear, biologic i chimic a populaiei;
m) neanunarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind msurile de
protecie civil luate ori necesar a fi luate;
n) folosirea n alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecie civil cu destinaie public;
o) interzicerea accesului personalului i al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgen n scopul
ndeplinirii atribuiilor legale specifice;
p) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare proteciei civile, prevzute n planurile
specifice;
q) nendeplinirea funciilor de sprijin stabilite pe timpul situaiilor de urgen;
r) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaiilor de urgen n zonele afectate, interzise accesului
i care sunt delimitate i marcate corespunztor.
s) *** Abrogat
t) *** Abrogat
ART. 77
(1) Contraveniile prevzute la art. 76 se sancioneaz cu amend dup cum urmeaz:
a) de la 500.000 lei la 1.000.000 lei, faptele prevzute la lit. k) i m);
b) de la 1.000.000 lei la 5.000.000 lei, faptele prevzute la lit. c) i g);
c) de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei, faptele prevzute la lit. h), n), o), q), s) i t);
d) de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei, faptele prevzute la lit. a), b), d), i), j) i p);
e) de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei, faptele prevzute la lit. e), f), l) i r).
(2) Sanciunile contravenionale se aplic persoanelor fizice sau juridice, dup caz.
(3) Contravenientul poate achita n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal
ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute n prezenta lege,
pentru fiecare categorie de contravenii.
ART. 78
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul serviciilor de urgen
profesioniste cu atribuii de ndrumare, control, intervenie i constatare a nclcrilor legii n domeniul
proteciei civile, desemnat de inspectorul general al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i
nominalizat de inspectorii-efi, precum i de ctre persoanele anume desemnate de ctre conductorii
autoritilor administraiei publice cu atribuii n domeniu.
ART. 79
Contraveniilor prevzute de prezenta lege le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu modificrile ulterioare.
CAP. 10
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 80
(1) Actele normative ce deriv din prezenta lege, prevzute a se elabora i aproba prin hotrri ale
Guvernului, se emit n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
(2) Reglementrile tehnice prevzute a fi aprobate prin ordine ale minitrilor se emit n termen de 180 de
zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 81
Semnul distinctiv naional pentru identificarea personalului i marcarea mijloacelor tehnice, a
adposturilor i a altor bunuri de protecie civil, uniforma i cartea de identitate specifice personalului
specializat cu atribuii n domeniul proteciei civile se stabilesc prin hotrre a Guvernului, inndu-se
seama de prevederile reglementrilor internaionale.
ART. 82
Prezenta lege intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I.
ART. 83
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea proteciei civile nr. 106/1996, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 3 octombrie 1996, cu modificrile i completrile
ulterioare, i Ordonana Guvernului nr. 47/1994 privind aprarea mpotriva dezastrelor, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 242 din 29 august 1994, aprobat prin Legea nr. 124/1995, cu
modificrile i completrile ulterioare.