La LEY N 25009 REDUJO LA EDAD DE JUBILACIN DE LOS

TRABAJADORES MINEROS, estableciendo edades entre los 45 y 55 aos, y

habiendo cumplido el demandante los requisitos de jubilacin antes de la entrada en
vigencia del D. Ley N 25965, la solicitud presentada debe resolverse conforme al D.
Ley N 19990.
EXP. N. 215-2000-AA/TC
LIMA
SEGUNDINO ROMERO AGUILAR
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima a los dos das del mes de agosto de dos mil, reunido el Tribunal Constitucional en
sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados Acosta Snchez,
Presidente; Daz Valverde, Vicepresidente; Nugent y Garca Marcelo, pronuncia sentencia:
ASUNTO:
Recurso Extraordinario, interpuesto por don Segundino Romero Aguilar contra la
Resolucin expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico
de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas sesenta y cuatro, su fecha veintitrs de
diciembre de mil novecientos noventa y nueve, que declar improcedente la Accin de
Amparo.
ANTECEDENTES:
Don Segundino Romero Aguilar, con fecha veintitrs de junio de mil novecientos noventa y
nueve, interpone Accin de Amparo contra la Oficina de Normalizacin Previsional, a fin
de que se deje sin efecto la Resolucin N. 0747-DP-SGO-GDP-IPSS-93, y se le aplique el
Decreto Ley N. 19990, abonndosele los reintegros que le corresponden.
El demandante expresa que en forma inconstitucional se le otorg una pensin de
jubilacin diminuta, aplicndole el Decreto Ley N. 25967, cuando en su caso ya haba
cumplido con todos los requisitos que seala el Decreto Ley N. 19990 y la Ley N. 25009,
por haber sido un trabajador minero que realiz su labor en la fundicin de minerales.
El apoderado de la Oficina de Normalizacin Previsional contesta la demanda
manifestando, entre otras razones, que su representada nunca pretendi vulnerar los
derechos pensionarios obtenidos legalmente. Asimismo, el demandante estuvo inscrito en el
rgimen pensionario del Decreto Ley N. 19990 en el ao de mil novecientos noventa y
tres, fecha en la cual se encontraba en vigencia el Decreto Ley N. 25967, por lo tanto, la
aplicacin de este dispositivo a su caso est perfectamente sustentada.
El Primer Juzgado Corporativo Transitorio Especializado en Derecho Pblico de Lima, a
fojas treinta y dos, con fecha veintisis de julio de mil novecientos noventa y nueve,
declar fundada la demanda, por considerar principalmente que conforme aparece de la
resolucin cuestionada, el demandante naci el trece de mayo de mil novecientos treinta y
cinco, y ces en sus actividades laborales el veintisis de mayo de mil novecientos noventa
y uno, generando a partir del da siguiente su derecho, a tenor de lo dispuesto en el artculo
80 del Decreto Ley N. 19990.
La Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de
Justicia de Lima, a fojas sesenta y cuatro, con fecha veintitrs de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve, revocando la apelada, declara improcedente la demanda, por
considerar principalmente que del anlisis de la instrumental obrante a fojas cuatro se
advierte que si bien en principio el demandante cumple con aportar al Sistema Nacional de
Pensiones durante veintinueve aos; sin embargo, no rene el requisito de la edad, requisito
sin el cual no se puede acceder a los beneficios del rgimen pensionario del Decreto Ley
N. 19990. Contra esta Resolucin, el demandante interpone Recurso Extraordinario.
FUNDAMENTOS:
1. Que la pretensin del demandante es que a travs de la presente Accin de Amparo se
deje sin efecto la Resolucin N. 0747-DP-SGO-GDP-IPSS-93, de fecha cuatro de mayo de
mil novecientos noventa y tres, y se otorgue al demandante su pensin de jubilacin con
arreglo a lo establecido en el Decreto Ley N. 19990 y la Ley N. 25009.
2. Que, de la Resolucin N. 0747-DP-SGO-GDP-IPSS-93, que obra en autos a fojas
cuatro, aparece que el demandante ces en su actividad laboral, con fecha veintisis de
mayo de mil novecientos noventa y uno, generando su derecho pensionario a partir del da
siguiente a dicha fecha, a tenor de lo dispuesto por el artculo 80 del Decreto Ley N.
19990. Igualmente se advierte que, con fecha treinta de mayo de mil novecientos noventa y
uno, present su solicitud acogindose al rgimen pensionario establecido por el
mencionado Decreto Ley.
3. Que la entidad emplazada ha alegado tambin que al demandante no podra
corresponderle tampoco pensin de jubilacin conforme al rgimen pensionario establecido
por el Decreto Ley N. 19990, por el hecho de que al momento de cesar en sus actividades
laborales contaba con slo cincuenta y seis aos de edad, mientras que el artculo 38 de
dicho dispositivo legal prescribe como edad mnima para la jubilacin sesenta aos de
edad; al respecto debe tenerse presente que la Ley N. 25009, de fecha veinticinco de enero
de mil novecientos ochenta y nueve, aplicable al caso de autos, redujo la edad de jubilacin
de los trabajadores mineros al que perteneca el demandante, estableciendo edades para
jubilarse entre los cuarenta y cinco (45) y cincuenta y cinco (55) aos de edad,
respectivamente.
4. Que, tenindose en cuenta lo sealado en los fundamentos precedentes y conforme se ha
expresado en la Sentencia recada en el Expediente N. 007-96-I/TC, este Tribunal
considera que el estatuto legal segn el cual debe resolverse la solicitud presentada por el
demandante, respecto a que se le otorgue una pensin de jubilacin es el Decreto Ley N.
19990, por cuanto al haber reunido los requisitos sealados por dicha norma legal para
obtener dicha pensin, ha incorporado a su patrimonio dicho derecho en virtud del mandato
expreso de la Ley, y que no est supeditado a la decisin de la administracin; en
consecuencia, el nuevo sistema de clculo de la pensin, as como los requisitos para
acceder a la pensin de jubilacin establecidos en el Decreto Ley N. 25967, vigente desde
el diecinueve de diciembre de mil novecientos noventa y dos, se aplicar slo a los
asegurados que a dicha fecha no hayan cumplido an con los requisitos sealados en el
Decreto Ley N. 19990, y no a aqullos que ya los cumplieron con anterioridad a dicha
fecha, porque de hacerlo se estara contraviniendo lo consagrado en el artculo 187 de la
Constitucin Poltica del Estado de 1979, vigente en la fecha de ocurridos los hechos y
posteriormente reafirmado por el artculo 103 y la Primera Disposicin Final y Transitoria
de la vigente Constitucin Poltica del Estado.
5. Que este Tribunal en la sentencia recada en el Expediente N. 340-99-AA/TC ha
establecido que la peticin del reintegro del monto de las pensiones dejadas de percibir por
aplicacin retroactiva del Decreto Ley N. 25967 se encuentra arreglada a Ley, ms an si
tenemos en cuenta que se trata de un beneficio social de carcter alimentario.
6. Que, al haberse resuelto la solicitud del demandante aplicando las normas contenidas en
el Decreto Ley N. 25967 se ha acreditado la vulneracin de su derecho pensionario,
aunque no as la actitud dolosa del apoderado de la demandada, por lo que no resulta de
aplicacin el artculo 11 de la Ley N. 23506.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le
confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica;
FALLA:
REVOCANDO la Resolucin expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada
en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas sesenta y cuatro, su
fecha veintitrs de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, que revocando la apelada
declar improcedente la demanda; y reformndola declara FUNDADA la Accin de
Amparo; en consecuencia, inaplicable al demandante la Resolucin N. 0747-DP-SGO-
GDP-IPSS-93 y ordena que la demandada Oficina de Normalizacin Previsional cumpla
con dictar nueva resolucin con arreglo al Decreto Ley N. 19990 y la Ley N. 25009 y
proceda con el pago de los reintegros que correspondan. Dispone la notificacin a las
partes, su publicacin en el diario oficial El Peruano y la devolucin de los actuados.
SS
ACOSTA SNCHEZ
DAZ VALVERDE
NUGENT
GARCA MARCELO